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一、村級環(huán)境衛(wèi)生工作標準
1、垃圾收集、清運及時,垃圾桶周圍無生活垃圾;垃圾桶無破損現(xiàn)象;無焚燒垃圾及樹葉、雜草等現(xiàn)象。
2、村莊內(nèi)外無垃圾死角、無“三大堆”,房前屋后及村內(nèi)空閑地無堆積雜物,無生活垃圾、建筑垃圾等。
3、進村路、連村路及村內(nèi)大街及巷道路面干凈整潔,路邊無垃圾,綠化帶無雜亂枯枝亂葉。
4、村屬地管理范圍內(nèi)河道、溝灣邊岸整潔無可見垃圾,水面無漂浮垃圾。
5、村外周邊、進村路、連村路、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、林帶內(nèi)無生活垃圾、建筑垃圾,尤其要沒有白色垃圾(方便兜、塑料袋、泡沫、巖棉等),實現(xiàn)村域范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔無縫覆蓋。
二、保潔公司(保潔人員)職責
1、按照環(huán)衛(wèi)工作標準和要求,配全環(huán)衛(wèi)保潔人員,配齊垃圾桶等設(shè)施。
2、負責生活垃圾收集清運,村內(nèi)主要街道做到每日1普掃,村內(nèi)及村外200米范圍內(nèi)做到每日撿拾2次,村域內(nèi)無衛(wèi)生死角及零散垃圾,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
3、負責組織村內(nèi)保潔人員教育培訓,制定保潔人員工作制度,負責保潔人員日常監(jiān)督管理及具體工作安排。
4、適當提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員工資,確保保潔人員工資及時足額發(fā)放,提高保潔人員的工作效率和積極性。
5、保潔人員要統(tǒng)一服裝、規(guī)范著裝,配備保潔車、掃帚、鐵锨等配套保潔輔助工具,并負責輔助工具的日常管理、維護。
三、村兩委職責
1、村兩委是本村環(huán)境衛(wèi)生工作責任主體,負責村容村貌治理和亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂潑亂倒及“三大堆”問題清理整治,妥善處理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾。
2、村兩委要成立村級環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導小組,設(shè)置一名專職環(huán)境衛(wèi)生管理員,全面負責本村環(huán)境衛(wèi)生的管理工作,該管理員由村兩委成員擔任,并在村務公開欄中予以公示。
3、村級管理員主要負責保潔公司和村內(nèi)日常保潔中遇到的難點和推諉扯皮等問題。
4、村級管理員要協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室對保潔公司進行監(jiān)督考核,每天至少巡察2遍(村居環(huán)境衛(wèi)生),發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給城管環(huán)衛(wèi)辦公室和保潔公司,并監(jiān)督整改落實。
5、村兩委不能干涉保潔公司內(nèi)部人員管理問題。
四、各責任區(qū)職責
1、按鎮(zhèn)政府要求,組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,逐村排查、摸清底數(shù),聯(lián)合整治、集中驗收,重點治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾(小麥、玉米秸稈等)、農(nóng)村“三大堆”以及垃圾死角等。
2、每責任區(qū)確定一名專職環(huán)境衛(wèi)生督導員,全面負責本責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作,對村級環(huán)境衛(wèi)生管理員進行管理督導,并協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室做好城管環(huán)衛(wèi)相關(guān)工作任務。
五、城管環(huán)衛(wèi)辦公室職責
1、具體負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、考核及鎮(zhèn)村容貌整治達標整治工作。
2、按照鎮(zhèn)農(nóng)村工作考核管理辦法及村級環(huán)境衛(wèi)生管理考核細則,對各村和保潔公司進行監(jiān)督考核。同時要建立定期通報制度,一周一檢查、一月一通報。
自2017年全省啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治以來,縣委、縣政府高度重視,在省、市開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”之前,即安排部署了以“三清四拆”(清理溝渠汪塘、柴草秸稈、畜禽糞便;拆除旱廁、廢棄畜禽圈舍、破危房屋院墻、私搭亂建)為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,進一步充實了農(nóng)村環(huán)境“三大革命”內(nèi)涵。運用ppp運作模式,由江蘇無錫金沙田公司實施市場化運作,建成“戶分類、市場化保潔公司收集轉(zhuǎn)運、縣處理”的運行體系,無害化處理率達到100%。目前,我縣村莊生活垃圾治理已進入常態(tài)化管理。
(二)具體做法
為進一步加強對保潔公司的調(diào)度,制定了《縣農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、垃圾收集運輸、清掃保潔質(zhì)量考核方案》,明確考核宗旨、規(guī)范考核程序、落實農(nóng)村生活垃圾收集運輸、清掃保潔扣分扣款制度,進一步提升農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋市場化運作的質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮政府購買服務的監(jiān)督和管理職能,確保垃圾清理做到日產(chǎn)日清。
為全面推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,擬開展農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作。按照“先行先試、循序漸進、社會參與”的原則,選擇離城區(qū)較近且基礎(chǔ)設(shè)施較好的泗城鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)作為先行試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),積累成功經(jīng)驗后,再逐步推進全縣農(nóng)村生活垃圾分類收集工作。目前,我縣正在制定完善垃圾分類實施方案,近期將上會討論研究。
二、存在問題
農(nóng)村危房改造方面
一是我縣屬皖北平原地區(qū),土地承載力偏低,原有老舊房屋建設(shè)初期基礎(chǔ)建設(shè)不夠牢固,導致以前的危房整治后又出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象。
二是農(nóng)村危房改造政策宣傳力度不夠,造成部分農(nóng)戶未能全面了解危改程序和先關(guān)政策,極大影響了危房改造順利推進。
農(nóng)村生活垃圾治理方面
一是保護衛(wèi)生環(huán)境宣傳引導不夠到位,農(nóng)村居民主動參與意識不強,垃圾污水亂丟亂倒現(xiàn)象仍不同程度存在。
二是農(nóng)村生活垃圾收運不夠及時,垃圾治理存在死角死面,清理不夠通透,特別是偏遠村莊垃圾清理不夠徹底。
四、下步打算
一是持續(xù)抓好農(nóng)村破舊房屋整治工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助農(nóng)戶加快整改進度。
二是繼續(xù)做好排查整治工作,對排查出問題做到立行立改,在保證工程安全質(zhì)量前提下,確保農(nóng)村所有4類對象居住安全。
三是加大宣傳力度利用好廣播、電視、報刊、微信等輿論平臺加強宣傳引導,通過宣傳,充分調(diào)動群眾參與主動性和積極性,提高群眾思想認識和環(huán)境意識。
保安,指保衛(wèi)治安,是一個職業(yè)工種,主要職責為防火、防盜、責任區(qū)域內(nèi)的人身安全。通過保安人員的工作實施來保障,固定區(qū)域內(nèi)安全,正常工作秩序、治安秩序、防范于未然。以下是小編為大家精心準備的小區(qū)保安配置活動方案3篇,僅供大家查閱。
小區(qū)保安配置活動方案1
(一)工作目標
1.認真學習領(lǐng)會和全面貫徹落實公司經(jīng)營工作的一系列指示精神和決策部署,完成各項工作任務,完成公司確定的指標。
2.完善部門工作,培養(yǎng)一支紀律嚴明、訓練有素、熱情服務、文明執(zhí)勤、作風頑強、保障有力的保安隊伍。
3.做好與公司全體部門在各項工作的溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)助工作。
4.抓好公司保安隊伍建設(shè),做好招聘、培訓、訓練工作;形成良好的從招聘、吸收人才----培訓人才----培養(yǎng)人才----留住人才的良性循環(huán)機制。
(二)主要工作計劃措施
一.保安部結(jié)合公司實際情況做好20--年安全保衛(wèi)工作。
1.各服務處正確處理好與小區(qū)業(yè)主、租戶之間的關(guān)系。
2.嚴格控制出入各小區(qū)的人員與車輛,杜絕無關(guān)人員、車輛進入小區(qū);維護小區(qū)的安全,創(chuàng)造舒適、放心的居住和辦公環(huán)境。
3.做好各片區(qū)的巡查工作,特別是對重點部位的檢查,夜間、節(jié)假日期間加強巡查力度,確保安全。
4.與公司全體員工、合作單位、租戶形成群防群治,聯(lián)防保衛(wèi)巡查制度。
5.做好治安管理工作、消防工作及監(jiān)控系統(tǒng)管理和。
二.配合人力資源部門把好本部門的用人關(guān),做好隊伍建設(shè),打造一支穩(wěn)定、團結(jié)、素質(zhì)高、崗位技能突出、責任心強的保安隊伍,確保公司業(yè)務經(jīng)營正常運作。全面總結(jié)20--年保安工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,加強部門工作、工作紀律、崗位責任、崗位技能的管理、教育、培訓,充分調(diào)動全體保安隊員工作的積極性和主動性,增強服從意識、服務意識、責任感,使全體隊員用飽滿的工作熱情全身心地投入到日常的工作中。
三.公司保安部參照行業(yè)規(guī)范將對在職保安員進行一系列的學習與培訓。物業(yè)保安培訓工作的總體目標是培養(yǎng)高質(zhì)量的、合格的保安人才,崗前培訓和在崗輪訓是提高物業(yè)保安素質(zhì)的重要途徑。
1.在日常工作中引導保安員提高服從意識、服務意識、文明執(zhí)勤、禮貌待客,從而提高服務能力,在工作中尊重客戶,教育員工從心里明白我們所做的工作,都是為了客戶的滿意。
2.結(jié)合部門的實際情況對保安人員的儀容儀表、禮節(jié)禮貌、行為規(guī)范等問題進行不定期的檢查,提高全員落實制度的自覺性。
3.每季度公司舉行有針對性的軍事隊列、消防等比賽活動,從而激發(fā)公司各服務處保安隊伍的團隊意識和榮譽感,增強積極向上的工作熱情和向心力。
通過行之有效不斷深化的管理,培育一種良好的職業(yè)精神,使公司全體保安人員自覺養(yǎng)成高標準、嚴要求、求真務實的工作作風,樹立文明、嚴謹、務實、高效的保安隊伍新形象。
小區(qū)保安配置活動方案2
一、完善企業(yè)機制,強化基礎(chǔ)管理l綜合管理部要緊抓基礎(chǔ)管理,突出重點,不斷加大對各管理處的監(jiān)管力度。對一些發(fā)生過事故的小區(qū),重點加強監(jiān)督檢查,對管理處相關(guān)負責人組織學習,分析原因。嚴格執(zhí)行公司各項制度,對存在的發(fā)出意見書,落實整改,強化小區(qū)責任評估工作推進力度,使各管理處長效監(jiān)管機制健全。
計財部肩負著調(diào)控公司各項費用的合理支出,保證公司財務物資的安全的職責。明年財政部實行的新的會計準則,對財務人員提出了更高的要求,很多賬務的處理都要在充分了解經(jīng)濟業(yè)務實質(zhì)的基礎(chǔ)上進行判斷后才能進行,所以,計財部要加強內(nèi)外溝通,特別是與管理處的聯(lián)動溝通,在做好日常會計核算的基礎(chǔ)上,不斷學習,提高團隊綜合能力,積極參與企業(yè)的經(jīng)營活動,按照財政部會計準則和集團財務管理制度及物業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的要求,力求會計核算工作的正確化、規(guī)范化、制度化,做深、做細、做好日常財務管理工作。
行政辦辦公室在今年工作的基礎(chǔ)上,明年以公司對物業(yè)管理規(guī)范操作的要求為主線,著重在強化管理水平和崗位技能、規(guī)范服務標準和質(zhì)量、不斷創(chuàng)新員工培訓內(nèi)容等方面做扎實有效工作。強化辦公室的協(xié)調(diào)職能,建立良好的工作氛圍,與各部門、管理處保持良好的協(xié)作關(guān)系,創(chuàng)造---的工作環(huán)境。
市場部明年要進一步完善各項規(guī)章制度,通過制度促使指標的落實。對物業(yè)市場形勢進行調(diào)研,提供詳細資料供公司參考。對標書制作做進一步細化,嚴格按照上海市物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定和準則制定管理方案,并對商務樓板塊按商場、辦公樓予以分類制作文本,形成范本。人力資源部要著重檢查、促進各管理處用工情況,避免違規(guī)用工,杜絕各類勞資糾紛的發(fā)生的同時,想方設(shè)法規(guī)避人事風險,降低人事成本,利用本市現(xiàn)行"就業(yè)困難人員就業(yè)崗位補貼"的優(yōu)惠政策,享受政府補貼,為公司今后的規(guī)模化發(fā)展提供人力資源的保障。
二、拓展市場空間,保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展物競天擇、適者生存。是放之四海而皆準的基本法則,也是市場競爭中顛撲不破的真理。雖然物業(yè)管理行業(yè)當前,由于物業(yè)市場的迅速擴大,競爭日趨激烈是由經(jīng)濟規(guī)律所決定的,我們要充分地提高核心競爭能力,物業(yè)市場的迅速擴大更是難得,為我們搭建了寶貴的全面參與市場競爭的舞臺。
實施成本控制戰(zhàn)略,通過推行區(qū)域管理制度,消除資源的浪費,建立快速反應機制,降低工作銜接成本,提高工作效率,提升服務品質(zhì)。在降低成本的方案中,限度節(jié)省人力資源,全力拓展外部市場,廣泛開展經(jīng)營活動。l承接高端物業(yè)管理服務項目。隨著房地產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,物業(yè)市場迅速擴大,依托現(xiàn)有市場積累經(jīng)驗,廣泛地參與較大范圍市場競爭勢在必行,物業(yè)管理行業(yè)規(guī)模經(jīng)營才能產(chǎn)生效益,只有走出去,參與到全面的、激烈的市場競爭之中,經(jīng)過殘酷的市場競爭的洗禮,我們才能發(fā)展壯大,而且才能在更大的范圍打造服務品牌。
鍛造一支技術(shù)強、作風過硬的隊伍,通過不斷學習新知識、新技術(shù),為公司的日漸發(fā)展儲備人才。公司的飛速發(fā)展,人力資源是否能滿足我們?nèi)找嬖鲩L的需求,是擺在我們面前的課題。公司在向一級資質(zhì)邁進的道路中,除卻管理面積的要求,必須擁有具備中級職稱以上的人員不少于20人,目前公司(含外聘)員工,僅有10名人員,距離還有很大差距。所以,要繼續(xù)加大培訓力度,擴展服務思路,由于我們直接地、經(jīng)常地接觸著銷售終端--顧客(業(yè)主)。所以物業(yè)公司具備著其它行業(yè)不具備的獨特優(yōu)點。擁有廣闊的物業(yè)市場為物業(yè)企業(yè)進入中介領(lǐng)域提供了前提。利用豫園品牌優(yōu)勢,商場商鋪的經(jīng)營管理也是我們可以涉足的區(qū)域。隨著社會分工的明確和細化,物業(yè)的延伸必然會得到深遠的發(fā)展。我們可以利用自身的優(yōu)勢,集思廣益,思索物業(yè)延伸服務的可行性,挖掘出新的經(jīng)濟增長點。
三、應對物業(yè)公司目前存在的問題進行分析和今后的工作展望目前,物業(yè)公司在內(nèi)部管理方面也就是"軟"管理方面有了很大提高,如服務的及時性、質(zhì)量、態(tài)度及標準化管理方面,但由于物業(yè)服務中硬件設(shè)施不到位,致使部分服務部分達不到需求。員工隊伍整體技術(shù)含量低,在今后的人事工作中要加強對高技術(shù)、高能力人才的引進,并通過培訓挖掘內(nèi)部技術(shù)潛能,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲備技術(shù)人才。公司目前處于發(fā)育階段,與本市大型物業(yè)公司存在著差距,在走向市場.
1、準備物業(yè)公司運行(特別是開盤期間)所需的辦公設(shè)施和辦公用品
2、去知名物業(yè)公司參觀學習
3、擬定物業(yè)公司組織架構(gòu)和銷售期間物業(yè)管理人員編制配備
4、各崗位操作規(guī)程的制定,部分裝裱上墻
5、為開盤招聘和儲備保潔、保安、工程人員(保安、保潔各2人)
6、選定管理、保安、保潔人員、維修工作服裝;
7、保安執(zhí)勤用品、保潔物資準備
8、擬定培訓計劃,擬定保安、保潔、辦公相關(guān)資料和表格,請專業(yè)公司設(shè)計同和物業(yè)"logo"
9、擬定開盤物業(yè)配合方案、營銷期間物業(yè)管理工作和臨時工作紀律
10、對保潔、保安、工程、辦公人員進行相關(guān)專業(yè)技能培訓和現(xiàn)場指導
11、擬定銷售期間物業(yè)管理服務統(tǒng)一說詞
小區(qū)保安配置活動方案3
一.崗位職責
1.根據(jù)所簽物業(yè)管理合同,對所負責的物業(yè)項目制定物業(yè)管理方案,定期向公司匯報管理情況。
2.監(jiān)督、管理和指導下屬維修隊、護管隊、保潔隊等隊室開展工作。
3.根據(jù)公司相關(guān)管理制度和物業(yè)處具體情況,制定本物業(yè)管理細則。
4.完成公司交辦的其它工作。
二.車輛管理制度
1.對所管項目區(qū)內(nèi)車輛依法循章開展管理工作,負責指揮區(qū)內(nèi)車輛行駛和停放,維持交通、停車秩序。
2.機動車輛在區(qū)內(nèi)行駛,時速不得超過15公里,禁止鳴號、試車、修車、練車。
3.嚴密注視車輛情況和駕駛員的行為,若遇醉酒駕車者應立即勸阻,并報告班長及時處理,避免交通意外事故發(fā)生。
4.車輛出庫時,仔細核對出庫之車和駕駛員(車主),有疑問時,應立即到車擋面前向司機敬禮,再有禮貌盤問。
5.指揮車場內(nèi)的車輛整齊停放、存放、監(jiān)護同時并在《車輛進出登記表》上做好記錄,車輛必須登記備案。
三.報警:
一、提高認識,明確衛(wèi)生整改的重要性。衛(wèi)生保潔是市場服務的一個窗口,它直接體現(xiàn)著公司的企業(yè)形象和服務水平。落實抓好市場衛(wèi)生整改,改善市場環(huán)境,可有效提升公司形象,提高客戶對公司的滿意度,對穩(wěn)定市場客戶發(fā)揮著其特有的作用。
二、加大宣傳力度,提高商戶的衛(wèi)生保潔意識和對衛(wèi)生整改工作的知曉度、參與度。通過水果市場兩年來的經(jīng)營發(fā)現(xiàn),商戶的衛(wèi)生保潔意識較為淡薄,都習慣將垃圾、爛果、污水到處亂扔亂倒。可通過廣播、制作標語、倡議書、上門宣傳解釋等多種途徑加大宣傳力度,在市場商戶中營造濃厚的衛(wèi)生整改氛圍,增強市場商戶對衛(wèi)生整改工作的認同感和參與意識。
三、強化監(jiān)督管理,加強保潔隊伍建設(shè)。保潔專員做好“衛(wèi)生日檢查登記表”,對場內(nèi)衛(wèi)生保潔情況做好檢查登記,發(fā)現(xiàn)問題及時告知,解決。督促承包商對保潔工作投入足夠的人力、物力。明確保潔員紀律規(guī)定,對保潔員定崗、定區(qū)域、定責任,明確清潔工作標準,細化保潔事項。
四、強化日常管理,改善保潔設(shè)施,落實衛(wèi)生黑點的保潔工作。針對商業(yè)b1街、西瓜大棚、7、8號大棚等衛(wèi)生黑點,要加強日常保潔力度,對以上區(qū)域加設(shè)垃圾桶,與商戶做好解釋溝通,讓其自覺將垃圾、爛果倒入垃圾桶。并對商業(yè)b1街垃圾桶擺放地方實行定期每戶輪換。
五、定期開展“大清掃”工作。每月組織清潔工對全市場進行大清掃,主要是清除衛(wèi)生死角,清理空曠地、閑置地的垃圾、余泥等雜物,填平積水,清理溝渠,疏通下水道。通過大清掃工作,一方面可以改善市場環(huán)境衛(wèi)生,另一方面可以融合清潔工,讓各自知道平時保潔疏漏的地方,以后自覺加強對該區(qū)域清理。
六、加強市場“牛皮癬”的清理。“牛皮癬”是市場衛(wèi)生工作的一大難點,是“常清常有”。在每星期做好清理的同時,建議公司設(shè)立專門的公布欄,對有商戶要公布信息的,待公司審核后在專門的公布欄張貼。
根據(jù)《廣陵區(qū)農(nóng)村水系連通整治及環(huán)境提升實施方案》(廣農(nóng)提〔2020〕5號)文件精神,我村兩委高度重視,認真對照督查全村內(nèi)河道管護情況,現(xiàn)將自查總結(jié)情況報告如下:
一、全村河道基本情況:
我們西城村區(qū)域面積2.2平方公里,現(xiàn)有河道總長17511.4米,在村鎮(zhèn)共同管理下,全村河道總體保潔情況較好,目前我村河道上配有專職管理人員4名(報酬為,1.8萬元/年),村每年用于河道管理上的費用在10萬元左右
二、及早部署,落實責任。
我村兩委高度重視河道管護工作,年初召開了村兩委河道管護工作會議,對相關(guān)工作進行了安排部署,并成立了以書記王金樂同志為組長,分管負責同志薛松為副組長,村其他工作人員為成員的西城村河道管護工作領(lǐng)導小組,負責對河道管護的日常監(jiān)督檢查。西城村將河道管護納入各村的年度績效考核,對河道治理不力的人員將嚴肅查處。
三、加強宣傳,提高認識。
充分利用電子顯示屏、宣傳欄、村務公開欄、等形式向廣大群眾大力宣傳《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》、等法律法規(guī),提高全民參與河道環(huán)境管理、珍惜愛護河道環(huán)境的認識,營造愛家鄉(xiāng)、美環(huán)境的良好社會氛圍。全年河道管理主要工作較好的完成了全村河道的年度保潔任務,村級河道基本上做到了河面無水花生、白色漂浮物,岸坡整潔無堆放物,在村重要河道清理岸坡,種植樹木2300棵
四、河道管理具體措施:
進一步落實河道長效管理機制。村莊河道管理工作,是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要看力點,村兩委對此項工作高度重視。年初,村與清爽保潔公司簽訂了保潔合同,進一步明確包干范圍和工作職責,并在平時嚴格按照上級要求進行考核評比,根據(jù)考核結(jié)果,年適當提高河道管理人員的報酬。在安全理方面,清爽保潔公司為河道管理人員購買了保險,并規(guī)定必須兩人一組進行河道保潔工作,以免發(fā)生意外情況時能互相有個照應。在夏天高溫季節(jié),為河道管理人員及時發(fā)放防降溫用品。進一步加強河道保潔宣傳力度,努力在全村營造河道保潔人人有責,生態(tài)建設(shè)利國利民的氛圍
1.1從業(yè)人員年齡大,文化程度低
在此次調(diào)查中,年齡在45~65歲的有占總體人數(shù)的91.1%,文化在小學及小學以下的占83.7%,造成他們對新知識新信息的接受難,知曉率低。他們中沒有工作經(jīng)歷占34.1%,平時沒有制度約束就養(yǎng)成了隨意、散漫的習性,責任心不強,不愿意接受管理。
1.2員工數(shù)量不充足
由于待遇低,工作環(huán)境差,工作量大,所以招工難,招工時應聘人數(shù)少,可選擇的余地小,所以公司對應聘人員要求低,造成人員素質(zhì)參差不齊。有時由于人員短缺、就會出現(xiàn)兩個人的工作一個人做,工作忙碌、他們?yōu)榱粟s時間圖方便,常出現(xiàn)一塊抹布抹到頭,一把拖把拖到底的現(xiàn)象,給醫(yī)院感染管理帶來一定的隱患。
1.3管理不到位
物業(yè)的管理人員來自非醫(yī)學非管理專業(yè),有的直接從保潔員中選拔來的,人員素質(zhì)和管理能力都達不到要求,而且對醫(yī)院感染與保潔的關(guān)系和防控知識知之甚少,他們的檢查監(jiān)管僅限于物體表面、環(huán)境的終末清潔的效果,而忽視了具體操作流程的監(jiān)管。
1.4缺乏規(guī)范培訓機制
物業(yè)公司沒有醫(yī)學專業(yè)的專職培訓員,保潔員的培訓主要依靠領(lǐng)班,有關(guān)醫(yī)院感染知識只有通過醫(yī)院感染管理科組織的培訓。再加上領(lǐng)班的主要職責是負責現(xiàn)場的監(jiān)督管理,頻繁人員培訓,影響了領(lǐng)班在現(xiàn)場監(jiān)管。
2實踐和探索
2.1規(guī)范物業(yè)公司行為督促其合法經(jīng)營
物業(yè)公司的合法經(jīng)營是為臨床一線提供優(yōu)質(zhì)服務的重要保證。第一督促物業(yè)公司與員工之間簽訂勞動合同,明確雙方的責任和義務,待員工穩(wěn)定后,對其進行必要的健康體檢,對不適合保潔工作的人員給予辭退,以避免職業(yè)病的糾紛發(fā)生。第二制定嚴格的規(guī)章制度,特別是根據(jù)醫(yī)院感染的要求制定保潔工作制度、評價標準和內(nèi)部考核細則以及規(guī)范的工作流程。第三對于數(shù)量不足的員工,要求公司及時招工信息,與社區(qū)、家政公司、勞務市場簽訂長期用工協(xié)議等,通過一系列的措施,來緩解用工短缺的矛盾。第四我們不定期查看物業(yè)公司為員工繳納的保險金的憑據(jù)、尋訪員工的工資實際發(fā)放數(shù)額以及節(jié)假日加班費用的發(fā)放情況,以確保員工的利益。
2.2深化員工培訓提高認知水平
保潔工作與醫(yī)院感染息息相關(guān),必須注重對公司員工醫(yī)院感染知識的培訓,由醫(yī)院感染管理科的老師先分層次對保潔領(lǐng)班、保潔員工進行院感知識培訓,在方法上采取通俗易懂的語言結(jié)合多媒體、幻燈片等多種形式講解。在新員工上崗前,先由保潔領(lǐng)班予以業(yè)務技能及院感知識的培訓,考核合格后方可上崗。其次加大物業(yè)公司經(jīng)理、領(lǐng)班的經(jīng)驗交流,公司組織他們?nèi)バ值軉挝粚W習參觀,取人之長補己之短。再次員工常在無人監(jiān)管下工作,加強他們職業(yè)道德教育,培養(yǎng)慎獨精神是十分必要的,突出強調(diào)保潔員也是醫(yī)院的一份子,只是所從事的工作和崗位不同,病人的康復需要包括保潔員在內(nèi)的每一個工作人員的共同努力,營造一種病人需要我的工作氛圍,使他們有一種使命感,認識到自身的工作價值,最大限度的發(fā)揮自己的潛力。
2.3人文管理增強歸屬感
尊重物業(yè)員工的工作,督促物業(yè)公司足額發(fā)放防護用品,教會正確的使用方法,防止職業(yè)暴露的發(fā)生。定期組織健康體檢、免疫接種等關(guān)愛措施,根據(jù)物價水平最大限度的提高工資水平和物業(yè)公司的管理費用。對于工作量大的員工我們提醒公司在工資上給予傾斜,工作中體現(xiàn)多勞多得的分配制度。對外地的保潔工公司提供集體宿舍使他們安心工作。作為院方在部分福利上如防暑降溫費、部分營養(yǎng)費也要考慮對物業(yè)公司的發(fā)放,使他們?nèi)谌氲结t(yī)院這個團隊中來,穩(wěn)定員工隊伍,提高規(guī)范服務的依從性。
2.4構(gòu)建保潔文化提升服務內(nèi)涵
制度的功能在于規(guī)范和約束人的行為,用文化層面來管理是真正心靈管人,文化管理才是最有效的管理手段。良好的企業(yè)文化能夠優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)及經(jīng)營決策,使員工朝著共同的目標協(xié)同努力,所以物業(yè)公司的發(fā)展也需要企業(yè)文化的引領(lǐng),首先統(tǒng)一的服飾、掛牌上崗、就是文化的形象表達,二要不斷的更新服務意識,轉(zhuǎn)變服務理念,倡導員工改變要我服務的理念,轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙盏睦砟睿諘r說話輕、關(guān)門輕;物品輕拿輕放,做到來時有問候,走時有交待。不斷熏陶根植入員工的心中。構(gòu)建保潔文化,是發(fā)揮物質(zhì)刺激所起不到的作用,從而形成一股合力,為病人提供優(yōu)質(zhì)的服務。
2.5精細核算降低人力成本
隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,勞動力的成本提高是不可逆轉(zhuǎn)的,在簽訂合同時我們精確計算工作量,配備合理數(shù)量的保潔員,做到各盡所職、各盡所能。另外在部分可以用機器替代人工崗位,用機器替代人工,既可以提高勞動效率,又可以提高服務質(zhì)量,減低運行成本。據(jù)調(diào)查比如一臺20寸的全自動洗地機,一天可以完成8個人工的工作量,效果既好用水又節(jié)約。所以物業(yè)公司中標進駐醫(yī)院之前,在綜合考慮人力成本的情況下,要求公司配備三臺洗地機、一臺大型洗衣機,從而大大縮減人員編制,減低用人成本。
2.6自查互查相結(jié)合加大監(jiān)督力度
再好的規(guī)章制度,沒有完善的監(jiān)督機制,各項制度也無法保障能有效落實,要求物業(yè)公司領(lǐng)班每天在臨床一線檢查督導員工工作,,組織由物業(yè)公司經(jīng)理牽頭組織各樓領(lǐng)班之間進行互查,通過這種途徑發(fā)現(xiàn)對方薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)經(jīng)驗,防患于未然。樓宇專職人員監(jiān)督考核主要采用日常檢查、不定期抽查、滿意度調(diào)查相結(jié)合的方法,發(fā)現(xiàn)問題及時指出限期整改,進行跟蹤,并與考核掛鉤。
3加強物業(yè)公司管理的效果
3.1保潔員院感知識和主動服務意識增強
通過培訓和教育,能主動使用文明用語;工作責任心加強。在平時工作中醫(yī)院感染知識也得到了很好的落實,有效減少了醫(yī)院感染的易感因素,切實降低了醫(yī)院感染,提高了醫(yī)療質(zhì)量,確保了病人安全。
3.2科室管理負擔減輕
保潔社會化之前,病區(qū)保潔均由病區(qū)護士長管理,在其交付物業(yè)公司以后,管理交給了物業(yè)公司和樓宇管理科,護士長負責日常工作質(zhì)量監(jiān)督和考核,而且臨床科室參加考核后,使保潔員更能服從科室安排,增強勞動紀律。護士長有更多的時間和精力投入業(yè)務工作,提高護理質(zhì)量。
3.3滿意度不斷提高
醫(yī)院保潔社會后效果顯著,醫(yī)院內(nèi)井然有序、病區(qū)、門急診地面整潔、窗明幾凈、衛(wèi)生間光潔照人,為醫(yī)院職工和患者提供了安全、整潔、舒適的診療環(huán)境,臨床工作人員、患者及家屬的滿意度提高,而且在歷年來的各項檢查中得到評審專家的一致好評。
4總結(jié)
后勤社會化條件下的環(huán)境管理
近幾年,隨著后勤社會化的不斷深入,醫(yī)院環(huán)境管理普遍采取服務外包的方式,保潔公司、綠化公司進駐醫(yī)院后,帶來了更加專業(yè)的服務。此時,后勤管理者在環(huán)境管理中的角色由服務的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)榉盏谋O(jiān)管者,需要按照現(xiàn)代管理方法和原則,科學地組織和調(diào)配有關(guān)的人力、物力和財力,做好醫(yī)院的凈化、綠化、美化等工作,并持續(xù)保持其最佳效果。
環(huán)境管理與后勤管理同樣是以服務于醫(yī)院醫(yī)療、教學和科研工作為目的,不同之處在于,醫(yī)院環(huán)境管理的職能是為醫(yī)護人員創(chuàng)造一個整潔、安靜、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境,以提高醫(yī)院的醫(yī)療水平和醫(yī)護人員的環(huán)境質(zhì)量,其作用和效果雖是間接的,但卻十分重要。
建設(shè)高效專業(yè)的社會化保潔服務
據(jù)統(tǒng)計,全國三級甲等醫(yī)院中92%的醫(yī)院將保潔服務進行了外包,依靠專業(yè)保潔公司加強醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生管理建設(shè)。醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生管理的內(nèi)容雖然單一,但范圍卻很廣泛,包括室內(nèi)、室外環(huán)境衛(wèi)生,生活垃圾的清運以及“門前三包”。在北京大學第一醫(yī)院的環(huán)境保潔工作中,以3個方面的工作作為重點――
*各部門間協(xié)調(diào)一致
醫(yī)院領(lǐng)導積極地支持職能部門的工作,增強醫(yī)護人員愛護醫(yī)院環(huán)境的意識。各部門之間應密切配合,協(xié)調(diào)一致,形成對醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的良好局面。
*制訂并落實有關(guān)規(guī)章制度
有了規(guī)章制度,才能使環(huán)境衛(wèi)生工作職責明確、管理有章可循、檢查和獎懲有據(jù)可依,使衛(wèi)生管理工作落到實處。北大第一醫(yī)院在環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章制度的檢查落實和執(zhí)行中,選聘專人實施,促進職工熱愛醫(yī)院,增強其責任心。
*注重專業(yè)隊伍的管理
隨著醫(yī)院硬件條件的改善,對保潔服務的質(zhì)量也不斷提高,從使用笤帚、墩布的簡單勞動到現(xiàn)在PVC地板的施蠟養(yǎng)護、石材地面的結(jié)晶處理、護理床單的日常消毒等多項工作,要求清潔人員具有較強的責任心以及更加專業(yè)的知識。因此,時間長、任務重、要求高的醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生的清掃和保持工作,必須由一支專業(yè)隊伍進行有效管理,并嚴格把控質(zhì)量。
融入文化的綠化實踐
北京大學第一醫(yī)院的綠地覆蓋率達到了《北京市城市綠化條例》的標準,且醫(yī)院綠化具有非常鮮明的特點。在醫(yī)院整體綠化中充分注意了喬、灌、草的合理配置,院內(nèi)基本實現(xiàn)了三季有花,四季常青;有高大喬木遮陰,覆蓋率達到60%;在適合的區(qū)域有較大規(guī)模的集中綠地,醫(yī)院積極開展“見縫插綠、垂直掛綠、拆墻透綠和屋頂鋪綠”工作,綠化效果明顯。
在進行醫(yī)院綠化的同時,也注意加強環(huán)境的美化,注重醫(yī)院歷史文化及建筑風格,體現(xiàn)醫(yī)院特色。醫(yī)院的美化設(shè)計中,將道路與地形地貌有機而巧妙地結(jié)合,輔助建設(shè)一些醫(yī)院景觀小品,如第二住院部外科病房樓分別設(shè)計安裝了金屬浮雕《春的信息》和端壁浮雕《生命的贊歌》,內(nèi)科病房樓因地制宜設(shè)計了沉降花園。
在醫(yī)院綠化、美化工作的實施過程中,應注意加強以下幾方面工作:
*制定醫(yī)院綠化美化方案
這是做好醫(yī)院綠化美化工作的基礎(chǔ)和前提,同時,醫(yī)院綠化美化應具有自身特點。因其復雜性和專業(yè)性,在制定方案時,應當邀請有關(guān)專家參與,科學論證,精心編制,力爭達到實用性與藝術(shù)性的有機統(tǒng)一。
*培養(yǎng)專業(yè)的綠化美化隊伍
醫(yī)院綠化美化是一項技術(shù)性很強的工作,也是一項審美水準較高的創(chuàng)造活動。植樹移樹、栽花補草、養(yǎng)護管理及園林小品的搭配等都有其自身的規(guī)律和要求。因此,建立一支專業(yè)醫(yī)院綠化美化隊伍是保障醫(yī)院綠化美化水平的關(guān)鍵。
一、高位推動,抓落實
在縣委、縣政府高位推進下,全力抓好農(nóng)村生活垃圾治理工作落實。一是強化組織領(lǐng)導體系建設(shè)。調(diào)整了縣農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導小組成員和縣農(nóng)村生活垃圾治理辦公室成員,抽調(diào)專人負責辦公室工作;二是壓實治理工作責任,印發(fā)了《縣農(nóng)村生活垃圾治理考評細則》。縣政府與各責任主體簽訂目標責任書;三是落實工作機制。建立“縣指導,鎮(zhèn)(園區(qū))負責,村為主”的農(nóng)村生活垃圾治理工作機制。鎮(zhèn)黨委書記、園區(qū)管委會主任為農(nóng)村生活垃圾治理工作的第一責任人,分管負責人為直接責任人,強化責任擔當;四是加大工作調(diào)度。縣政府制定了一體化推進農(nóng)村生活治理工作方案。五月份召開了全縣農(nóng)村生活垃圾推進會。結(jié)合全域環(huán)境整治,縣委、縣政府相關(guān)負責人多次調(diào)度農(nóng)村生活垃圾治理工作,對治理工作升溫加壓。
二、聚力攻堅,抓行動
依據(jù)制定的一體化農(nóng)村生活治理工作方案結(jié)合縣全域市場化工作,開展了以清除積存垃圾為內(nèi)容的“百日行動”,在全縣范圍內(nèi)組織開展了清理農(nóng)村積存生活垃圾“大會戰(zhàn)”。會戰(zhàn)期間縣委、縣政府相關(guān)負責人多次調(diào)度、職能部門明查暗訪、突出排查、清理、驗收三個環(huán)節(jié)。“廣排查”全縣八鎮(zhèn)兩個園區(qū),共110個村進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)陳年垃圾3000余處。“抓清理”采取人機結(jié)合,引進專業(yè)化公司等多種方式開展集中專項整治6期,對自然村村莊、河塘溝渠、房前屋后,鄉(xiāng)村道路沿線,林帶邊坡等區(qū)域全面清理,共清理陳年積存生活垃圾6326噸,建筑垃圾1910噸,廢棄秸稈420噸,其他雜物1436噸,出動人力16242人次,出動機械2177次。“消盲區(qū)”,清理結(jié)束后,鎮(zhèn)(園區(qū))對村陳年垃圾進行了自驗,縣組織了全面驗收確保清理效果。通過專項整治補齊歷史欠賬短板,農(nóng)村人居環(huán)境得到極大地改善。
三、督查考核,抓效能
市由文明辦牽頭,對全域環(huán)境整治工作每月下旬組織督查,考核排名,考核結(jié)果通報曝光,縣、鎮(zhèn)(園區(qū))都出臺了對村考核辦法,和資金獎補辦法,把農(nóng)村生活垃圾治理成效納入干部績效考核,并出臺嚴格的問責措施。由縣文明辦牽頭、縣督查辦、縣城管局等單位每月對全縣全域環(huán)境整治工作開展明查暗訪,對督查出的問題派單整改跟蹤問效抓整改,對督查結(jié)果以壓實責任,推動工作為導向,予以運用。
四、立足改革,抓長效
根據(jù)縣委、縣政府的要求,緊緊抓住縣全域生活垃圾治理市場化這一主題,推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化建設(shè),自四月份先后會同財政、公管等單位實地考察了和縣農(nóng)村生活垃圾治理ppp項目,外出考察學習浙江金華、山東昌邑、巢湖等先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,結(jié)合縣情在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上擬定了《縣全域生活垃圾綜合治理項目市場化采購實施方案》并于6月16日經(jīng)縣深改組會議通過。方案確定了全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)指導思想,目標任務、運營方案,保障和推進措施。依據(jù)方案,縣城管局牽頭組織實施,編制招標文件,推進項目招投標工作。8月11日項目開標,東莞家寶園林綠化有限公司中標。項目中標價為2658萬元,于10月1日正式運營。
項目運營以來以六大體系建設(shè)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,努力走進“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)支撐、監(jiān)管有力、環(huán)保達標、保障跟進、群眾滿意”的全域生活垃圾治理新時期。
圍繞補短板,抓設(shè)施體系建設(shè)。十月份通過市場化競爭機制引進中標企業(yè)投入近1800萬,新購壓縮轉(zhuǎn)運車、灑水車、洗掃車、電動快保車、割草機、水面打撈船、垃圾桶及垃圾集中點建設(shè)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。使全域環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本配套、改變了靠垃圾池收集、拖拉機、農(nóng)用車轉(zhuǎn)運、環(huán)衛(wèi)設(shè)施短缺、落后、陳舊現(xiàn)狀。
圍繞無盲區(qū),抓保潔體系建設(shè)。按照全域城鄉(xiāng)一體化生活垃圾治理目標,以環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)化、保潔網(wǎng)格化、作業(yè)分類化為核心,推進保潔體系建設(shè)。環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)化即環(huán)衛(wèi)工人工資依據(jù)工作性質(zhì)按不低于省最低工資標準發(fā)放,并配備環(huán)衛(wèi)工作服裝、專業(yè)勞動工具;保潔網(wǎng)格化即將集鎮(zhèn)建成區(qū)、村莊、溝渠、塘、壩、路等作業(yè)內(nèi)容劃定區(qū)域,將保潔任務落實到1050名環(huán)衛(wèi)工人;作業(yè)分類化即“靚”集鎮(zhèn):集鎮(zhèn)建成區(qū)實行機械化清掃,人工保潔模式,每周一沖洗,適時灑水降塵。“潔”村莊:保潔員配套保潔電瓶車巡回對村莊保潔。“凈”道路:省道、縣道、鄉(xiāng)道按每5km配備一名保潔員和保潔車輛,巡回撿拾垃圾。“清”水面:河道、水面配備船只及時打撈水面漂浮垃圾。
圍繞日清率,抓收運體系建設(shè)。遵循“無害化,減少垃圾落地”的清運原則,實行“桶裝、車載、桶換桶”直運模式。桶裝:按10戶左右配一只240升垃圾桶。集鎮(zhèn)街道按50m左右配備垃圾桶,農(nóng)貿(mào)市場等垃圾產(chǎn)生量大的區(qū)域配備660升垃圾箱,立足垃圾不落地;車載:全縣八個鎮(zhèn)只保留偏遠鎮(zhèn)兩座中轉(zhuǎn)站,其余中轉(zhuǎn)站全部關(guān)閉。依據(jù)垃圾產(chǎn)生量、路況新配不同噸位垃圾壓縮轉(zhuǎn)運車近40輛,并科學規(guī)劃清運路線,形成清運責任區(qū),落實到每輛清運車,做到清運塊狀化,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清;桶換桶:對道路窄、路況差區(qū)域,采取人機結(jié)合桶換桶模式作業(yè)。
圍繞市場化,抓監(jiān)管體系建設(shè)。按照“政府主導、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務、屬地化監(jiān)管”的原則,9月份全縣以全域為范圍,各鎮(zhèn)打捆招標,吸納優(yōu)質(zhì)實力型環(huán)衛(wèi)企業(yè)。通過公開招標,東莞家寶園林有限公司中標,中標價2658萬元。該公司在縣設(shè)立分公司,在鎮(zhèn)設(shè)置項目經(jīng)理,村設(shè)保潔隊長。建數(shù)字化管理平臺,實行扁平化管理,與縣城管局簽訂合同,接受城管局業(yè)務指導。鎮(zhèn)作為采購人與中標公司簽訂衛(wèi)生作業(yè)服務合同,落實監(jiān)管責任。
圍繞增和諧,抓保險體系建設(shè)。符合購買社會保險條件的環(huán)衛(wèi)工人應保盡保,不符合條件的環(huán)衛(wèi)工人購買意外保險,把依法辦事和維護環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益落到實處,維護社會穩(wěn)定。
圍繞滿意率,抓評價體系建設(shè)。實行“雙線雙向”考核評估。扎緊明查暗訪考核線,責任向基層傳導。建立“縣指導、鎮(zhèn)負責、村為主”的全域環(huán)境衛(wèi)生治理工作機制,縣考核鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考核到村,通過通報排名、約談、組織處理等措施,壓實基層組織全域生活垃圾治理工作責任。織牢項目監(jiān)督線,壓力向企業(yè)傳遞。實行中標公司自查、鎮(zhèn)督查相結(jié)合。縣城管局督查中標企業(yè)自查情況。鎮(zhèn)依據(jù)合同對中標企業(yè)監(jiān)督考核,采用日巡查、月匯總等措施,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立鎮(zhèn)包村干部、村兩委干部微信群、村民大管家、垃圾有獎舉報平臺等形式,按照招標文件約定的作業(yè)標準、質(zhì)量、規(guī)范進行動態(tài)考核。通過獎懲、派單整改等措施,跟蹤問效,提升項目服務質(zhì)量。“雙線雙向”評估體系的建立使鎮(zhèn)村兩級在生活垃圾治理工作中工作重心轉(zhuǎn)移到服務于企業(yè),培育農(nóng)民環(huán)保意識、推動垃圾分類等工作上,既防止了實行市場化鎮(zhèn)村兩級干部當“甩手掌柜”,一化了之現(xiàn)象,又激發(fā)了中標企業(yè)履約的內(nèi)生動力,提高了企業(yè)自律意識。政府與企業(yè)在全域環(huán)境治理工作中做到互動有為,分工不分開,把服務外包、責任不外包落到實處,全力提升群眾滿意度。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌為核心,全面開展農(nóng)村生活垃圾治理工作,推進美麗清潔鄉(xiāng)村建設(shè),提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
二、工作目標
按照“五有、十無、十三個達標”的總要求,以覆蓋全鎮(zhèn)15個行政村(社區(qū))為目標,建立健全農(nóng)村生活垃圾分類、收集、運輸和處置體系,實現(xiàn)所有村居生活垃圾收運設(shè)施全覆蓋,建立健全農(nóng)村生活垃圾管理和保潔服務組織;完善農(nóng)村生活垃圾治理保障機制,落實長效管理制度,農(nóng)村生活垃圾得到有效處理,農(nóng)村生活垃圾亂堆、亂扔現(xiàn)象基本得到清除。
三、主要內(nèi)容及措施
按照工作目標,完成“九大”工作任務。
(一)組建專業(yè)保潔隊伍。每個行政村組建一支保潔隊伍,各行政村的保潔員配備原則上一村一名,保潔員由村委會聘用,優(yōu)先在建卡貧困戶、低保戶中選聘。
(二)完善設(shè)施設(shè)備。按照“車車對接、流動轉(zhuǎn)運”模式,農(nóng)村垃圾前端收集采取密閉垃圾車+240L垃圾桶的方式,由鎮(zhèn)保潔隊伍負責垃圾的運輸。各村配置前端保潔收集設(shè)施:手推車、掃把、鐵鏟等工具,實現(xiàn)保潔人員人手一套。各村結(jié)合實際情況配備垃圾桶。
(三)規(guī)范垃圾處理。按照“達到環(huán)境保護排放標準”的原則,采用二種處理方式。一是焚燒發(fā)電處理。各村的垃圾全部運到重慶綠能新能源有限公司垃圾焚燒發(fā)電廠處理;二是簡易填埋處理。修建填埋池,對道路條件差,存在運輸安全隱患或散居村民的垃圾實行圈圍防滲簡易填埋。
(四)清理存量垃圾。按照全面清理、突出重點、因地制宜、標本兼治的原則,重點對居民聚居點、景區(qū)周邊及田野、村頭、道路沿線、村內(nèi)空地等區(qū)域的存量垃圾進行徹底清理。
(五)實施垃圾源頭減量。實施垃圾分類,推行有機垃圾還田工程,由農(nóng)戶對瓜皮果殼、秸桿雜草、剩菜剩飯、人畜糞便等有機垃圾,采取堆肥發(fā)酵后作為肥料再次施入莊稼地。原則上以戶為單位就近建設(shè)堆肥池,從源頭減少垃圾清運量。
(六)建立農(nóng)村廢舊物資回收點。以村為單位,建立農(nóng)村廢舊物資回收點,創(chuàng)新開辦“垃圾銀行”,采取積分制,由農(nóng)戶在家中進行垃圾分類后,將塑膠、玻璃、紙質(zhì)、金屬等可回收垃圾收集送回收點收購,兌換物品,實現(xiàn)資源化利用。
(七)制定村規(guī)民約。充分發(fā)揮村民自治組織作用,通過召開村民代表會議或全體村民會議,制定《村規(guī)民約》,建立《衛(wèi)生保潔管理制度》、《保潔人員工作制度》、《門前三包責任制》、《衛(wèi)生評比制度》,明確村民、保潔員農(nóng)村垃圾治理工作中責任和義務,由村委會與農(nóng)戶簽訂門前“三包”責任書,簽訂率達到100%。
(八)開展宣傳工作。按照簡明扼要、圖文并茂的原則,由各村編印農(nóng)村生活垃圾治理手冊和宣傳畫,每戶一冊一圖,創(chuàng)辦宣傳欄,使農(nóng)村垃圾治理方法、標準和要求家喻戶曉。
(九)實施考核獎懲。制定考核辦法,實行半年考核,
以村為單位,對達標的給予獎勵,不達標的不予獎勵,并納入年終考核,給予一定處罰。
四、驗收標準
2018年6月底前,按照“五有、十無、十三個達標”的總要求,對各個村(社區(qū))進行驗收。
五有:有完備的設(shè)施設(shè)備;有成熟的治理技術(shù);有穩(wěn)定的保潔隊伍;有完善的監(jiān)管制度;有長效的資金保障。
十無:無陳年積存垃圾;無臨時性垃圾堆放點;無水域漂浮垃圾;無隨意傾倒垃圾現(xiàn)象;無直接焚燒現(xiàn)象;無垃圾傾倒于河、溝、塘現(xiàn)象;無生化成分堆肥;無非法的垃圾處理設(shè)施;無其他非法處理方式;無拖欠保潔員工資現(xiàn)象。
十三個達標:編制了實施方案;明確區(qū)政府、部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級職責;農(nóng)村垃圾治理納入各級年度重點工作;建立了經(jīng)費保障機制;收運設(shè)施設(shè)備充足;有規(guī)范的處理設(shè)施并滿足需要;建立廢舊物資回收點;組建保潔收集作業(yè)隊伍;開展垃圾治理技術(shù)培訓;經(jīng)常性開展宣傳工作;開展“整潔庭院”評比活動;制定村民自治公約;建立各級檢查考核制度。
五、經(jīng)費保障
按照“輸血與造血”并重的原則,以“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、民”五方籌資的辦法,逐步實現(xiàn)長效資金保障機制。鼓勵村民按照一事一議的方式,按常住人口每人每月1元籌集(五保戶、低保戶、建卡貧困戶免收),充分調(diào)動農(nóng)村居民參與環(huán)境治理、保護環(huán)境的意識,籌集資金由村上統(tǒng)一管理,鎮(zhèn)監(jiān)管,定期公布資金使用明細。財政投入按照“科學測算、以獎代補、包干使用”的原則,將生活垃圾分類處理所需人、財、物進行科學測算后,納入財政預算,每年初政府撥出專項資金,包干使用。
六、組織保障及責任分工
強力推進農(nóng)村垃圾治理工作,成立以鎮(zhèn)人大主席為組長,鎮(zhèn)各辦公室及站所主要負責人為成員的農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)農(nóng)村垃圾治理工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)環(huán)保所,負責農(nóng)村垃圾治理工作日常事務,辦公室主任由環(huán)保所所長兼任。
鎮(zhèn):以“五有、十無、十三個達標”為目標,按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”模式,負責組織實施本轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作;明確鎮(zhèn)、所、村三級農(nóng)村垃圾治理工作職責,落實治理經(jīng)費,加強宣傳工作。負責本轄區(qū)存量垃圾治理,農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運和垃圾減量化工作;負責對各村檢查考核,開展“整潔庭院”評比活動;負責組織本轄區(qū)農(nóng)村有機垃圾還田工程、廢舊物資回收站點設(shè)置工作;負責按照國家、市級驗收標準和審計要求收集各村農(nóng)村垃圾治理資料,每月整理組卷統(tǒng)計歸檔各村治理內(nèi)容、人員、設(shè)施設(shè)備、資金憑證、工作文件、照片等證明材料。