前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的市場工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導思想
認真貫徹落實市政府《關于做好本市廢品回收利用工作的意見》的文件精神,做到垃圾減量、資源利用,規范我區廢品回收市場,堅持“條塊結合、以塊為主、集中整治、兼顧長效”的工作方針,充分發揮政府行政管理部門和執法部門的作用,堅決取締無照廢品回收網點,整治不規范操作的廢品回收企業,限制無照流動回收人員,使我區的廢品回收市場逐步走向規范、有序。
二、組織領導
在區委、區政府的統一領導下,由區商旅委、綜治辦牽頭,區工商分局、公安分局、環保局、房地局、衛生局、市容管理、城管執法、辦和供銷社等部門參加,組成區廢舊物品整頓和規范協調小組,由區人民政府副區長施黃飛任組長,戚學民、劉銀芳任副組長,其他成員單位的分管領導為小組成員。協調小組下設辦公室,設在區商旅委,負責具體工作。
三、整治重點
(一)取締無照回收點。據統計,目前全區的各類廢品回收點有321個,其中無照205個,還有不少流動收廢船舶。這些無照收購點不僅擾亂了廢品回收市場,而且造成了嚴重治安問題,是本次整治工作的重中之重。
(二)規范廢品回收企業在經營上的不合法操作。在對廢品回收企業的開業限制取消后,廢品回收企業增量較快,新增的企業在經營行為上存在著不少問題,在這次整治中要加以糾正。具體為:
1、有照但造成嚴重環境污染的,應立即停業整頓;
2、營業執照與經營地址不符或租用農田經營的,應立即變更經營地址;
3、租用他人營業執照的(包括一照多點經營的),應停業并重新辦理工商執照;
4、超范圍經營和回收來路不明的廢舊物品的,應停業整頓。
(三)沒收無證廢品回收流動三輪車。無證廢品回收三輪車流動性強,難以有序管理。放任自流不僅影響市容市貌,而且存在治安管理隱患,在整治中要堅決予以沒收。
四、整治方法
目前我區的廢品回收市場比較混亂,無照、不規范回收網點遍布全區各鎮(街道、工業區),整治工作任務繁重,將分階段實施廢品回收市場的整治工作。
(一)調查摸底階段(7月上旬)
由各鎮(街道、工業區)對本轄區范圍內的無照廢品回收企業進行一次詳細的摸底工作,為集中整治作準備。
(二)宣傳發動階段(7月下旬)
通過電視、報紙等媒體宣傳介紹新建成的廢品回收網絡和廢品統一回收的意義,提高居民的綠色環保意識和自我保護意識。
印制告知書,由區商旅委、綜治辦、工商分局、公安分局聯合下發整治廢品市場告知書,明確本次廢品回收市場整治重點和范圍,為專項整治工作擴大輿論聲勢。
(三)集中整治階段(8月-9月)
為確保整治廢品回收市場取得實效,整治活動采用以塊為主、集中整治的方法。由各鎮(街道、工業區)綜治辦牽頭,組織商業、公安、工商、城管、環衛等部門參加,對本轄區內的廢品回收點進行專項檢查。中心城區和重點區域由區商旅委和區綜治辦牽頭,組織區公安、工商、城管、環保等部門進行3至5次全區性統一行動。依法取締違法、違規收購行為,打擊廢舊物品回收中的違法犯罪活動。
五、長效管理
廢品回收市場的整治是一項長期的、經常性的工作,要使我區廢品回收市場長期保持規范、有序,必須建立長效管理機制。
(一)建立管理網絡、實行資質論證
在各鎮(街道、工業區)建立廢舊物品收購管理站,各管理站應指定由政府推進建設的廢品交投站負責廢品收購,必要時可增設1-2個廢品收購點。各管理站負責對有身份證、居住證或暫住證的外來從事收購和本區下崗失業人員中具備收購能力的人員進行登記,辦理資質認定和許可手續,按照標識、車輛、衡器、服裝和服務標準“五統一”的標準,建立自治自律的廢舊物品回收隊伍。
(二)加強車輛管理,制作統一牌照
為有效控制無證流動回收三輪車,由區廢舊物品整頓和規范協調小組統一制作三輪車牌,下發到在各鎮(街道、工業區)的廢舊物品收購管理站,再由管理站發給由政府推進建設的廢品交投站或增設廢品回收點的廢品回收車。無牌的流動回收三輪車一律不準上街進行廢品回收。
(三)明確部門職責,加強日常監管
各職能部門根據分工,各司其責,密切配合,加強對廢品回收行業的管理。
1、區商旅委、綜治辦負責對廢品回收市場整治進行綜合協調;
2、區工商分局負責從嚴掌握廢品回收企業開設標準,控制總量;規范企業經營范圍;結合營業執照年檢(審證),從嚴執行標準,在每年工商年檢中淘汰一批不規范廢品回收單位;
3、區公安分局負責對廢品回收中的收贓、窩贓行為進行處理;
4、區環保局負責對廢品回收企業產生的噪音、粉塵、污水等是否符合環保標準進行測評,作為工商登記注冊的依據;
5、區城市管理綜合執法部門負責加強對無牌照的廢品回收三輪車進行嚴格管理,限制其無序流動;
6、區房地局負責物業管理單位配合本區各鎮廢品交投站在小區設立回收點,杜絕無證流動攤販進入小區;對占用農田進行廢品回收企業予以取締;
一、指導思想
切實加強房地產市場專項整治工作,規范房地產市場和中介服務行為,做到市場整治與市場扶持相結合,強化市場整治與房地產行業管理工作相結合,打擊違法違規行為與保護消費者合法權益相結合。持續開展房地產市場專項整治活動,加大執法力度,提高執法水平。通過市場整治,規范商品房預(銷)售、無證開發經營、虛假廣告、短斤少兩等違法違規行為,使我縣房地產市場步入正規、有序、健康的軌道。
二、檢點
(一)檢查我縣所有開發項目辦理商品房預售許可證和違規預售情況;有無未取得預售許可證擅自預售商品房(包括以認購、預定、排號、發放VIP等方式向買受人收取或變相收取定金、預訂款等性質的費用)的行為。
(二)檢查房地產開發企業是否在銷售部(營銷中心)醒目位置懸掛相關證件:
1、營業執照和資質證書;
2、土地使用權證、建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證;
3、商品房預售許可證。
(三)檢查是否存在未按要求使用《商品房買賣合同示范文本》簽訂商品房買賣合同;是否存在不符合規定的霸王條款。
(四)對我縣房地產中介服務機構和從業人員情況,調查摸底,建立臺賬。
(五)檢查開發企業是否委托沒有資格的機構銷售商品房的情況。
(六)檢查無資質開發經營,私設售樓部違規預(銷)售商品房的情況。
(七)檢查商品房銷售人員持證上崗情況。開發企業是否聘用未取得培訓合格證的無證人員售房。
(八)檢查開發企業是否將未經驗收或驗收不合格商品房交付使用的情況。
(九)檢查商品房住宅質量保證書、住宅使用說明書執行情況。
(十)檢查開發企業預售資金是否專款專用。
(十一)檢查房地產開發企業是否存在出租、出借、轉讓資質證書的情況。
(十二)檢查房地產中介服務機構是否銷售不符合條件的商品房。
三、執法依據
《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《城市商品房預售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》、《房地產經紀管理辦法》等法律、法規和規定。四、工作安排此項工作分宣傳準備、自查自糾、組織檢查、治理整改、總結鞏固五個階段實施。
(一)宣傳準備階段(9月16日——9月26日)。召開動員大會,發動社會各界參與,通過多種形式開展房地產法律、法規知識宣傳活動,營造良好的輿論氛圍,對外公布舉報電話,接受公眾的舉報及監督(舉報電話:)
(二)自查自糾階段(9月27日——10月7日)。組織房地產開發企業和中介服務機構進行自查自糾,要依照法律、法規和規定,認真對照檢查,對存在的問題要及時整改,并將自查和整改結果形成書面材料于10月8號以前報到住建局房地產管理辦公室。
(三)組織檢查階段(10月8日——11月8日)。由房地產服務中心、法規監察股、房地產管理辦公室聯合開展房地產市場專項整治工作,通過現場巡查、合同抽查、投訴處理等方式,對房地產市場進行全面檢查。對退房率高、價格異常以及消費者投訴集中的項目,要重點核查。
(四)治理整改階段(11月9日——12月9日)。通過聯合執法,對違規預售和無證開發等違法、違規行為進行全面清查和整頓,加大查處力度,對存在違法違規行為的,要責令限期整改,對拒不整改的,依法從嚴處理,將典型案例予以曝光。
(五)總結鞏固階段(12月10日——12月31日)。對開展房地產市場專項整治工作情況進行認真總結,要通過治理整改,使我縣房地產市場各種違法、違規行為明顯得到遏制,房地產市場秩序明顯好轉。制定和完善相關政策制度,建立健全管理長效機制,進一步促進我縣房地產市場健康平穩發展。
四、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各相關單位要真抓實干,認真履行崗位職責,不能走形式、走過場。要嚴格依法辦事,做到公開、透明、公正。要區分輕重,逐一化解房地產市場中突出問題。
(二)加強宣傳督導。通過治理整改,使企業認識到學習法律、法規知識的必要性、重要性,更能意識到違法違規行為的嚴重后果,增強企業守法經營意識。對優秀企業、品牌企業大力宣傳和鼓勵。
以規范土地市場和建管理秩序為目標,堅持“全面清查、統一標準、分類處理”的原則,集中利用6個月時間,依法對全縣范圍內發生的各類違法違規占地、建房行為進行清理整治,提高土地利用效益,確保全縣土地市場健康穩定有序發展。
二、清理重點
(一)非法占用集體土地修建住宅行為。
(二)非法占用集體土地搞商品房開發(小產權房)行為。
(三)非法改變土地批準用途的行為。
(四)擅自超層、超標建設等違反城建規劃的行為。
(五)其它違反土地和城建管理法律法規行為。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2013年12月上旬)。成立專項清理工作組,抽調工作人員,明確任務,落實責任。
(二)摸底調查階段(2013年12月底以前)。圍繞清理整頓重點,堅持“屬地管理,分級負責”的原則,在全縣范圍內開展全面清查。對清查出的問題分類梳理,統一填表造冊登記、建立臺賬,根據情況研究制定處理意見。
(三)案件查處階段(2014年1月初至4月底)。對清查出來的違法違規問題依法嚴肅查處到位。
(四)總結提高階段(2014年5月)。總結土地市場專項清理工作經驗,分析存在的問題,查找薄弱環節,制定完善改進工作的長效機制,鞏固提高工作成果。
四、人員分工
縣政府成立專項清理工作組,下設四個工作小組,具體負責清理整頓工作:
五、工作要求
(一)精心組織。縣清理整頓領導小組辦公室要發揮牽頭抓總和統籌協調作用,及時解決工作中遇到的問題;縣國土局、住建局要扎實做好立案調查和處理工作;縣公安局要依法對阻撓清查處理和涉嫌經濟犯罪的行為予以嚴厲打擊;縣財政局、地稅局要嚴格做好有關稅費征收工作;各鎮各相關單位要強化協作配合,形成執法合力,確保清理整頓工作順利開展。
一、指導思想
以黨的十八精神為指導,貫徹“預防為主、防消結合”的方針,切實加大全鎮商場、市場消防安全監督檢查力度,依法查處一批消防違法單位和個人,整改消除一批火災隱患,全力遏制火災特別是群死群傷火災事故的發生,全力確保兩節兩會期間安全穩定,為我鎮生產生活和社會經濟發展提供良好的消防安全環境。
二、組織領導
為加強領導,狠抓工作落實,特成立商場、市場專項整治工作領導小組:由鎮黨委副書記、鎮長、鎮消防安全委員會主任吳輝為組長,鎮武裝部長吳韜、鎮派出所長吳輝、鎮安監辦主任卓尚輝為副組長,各村及各鎮直單位負責人為組員。
三、整治時間、范圍和重點內容
(一)整治時間。
2014年1月10日至2月28日。
(二)整治范圍。
全鎮范圍內所有商場、超市、集貿市場、物流高度集中的商業聚集區域。
(三)重點整治內容。
1.消防設施、器材未保持完好有效,損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設施、器材的;
2.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;
3.占道為市、堵塞消防車道、搭建違章建筑,埋壓、圈占、遮擋消防設施,占用防火間距的;
4.疏散指示標志設置不足或損壞的;
5.門窗上設影響逃生或滅火救援的障礙物的;
6.裝修材料燃燒性能達不到規范要求的;
7.消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的;
8.消防安全管理制度不健全、責任不明確,火災隱患整改措施不落實、整改不到位的;
9.違規在商場市場內部及周邊使用明火、電氣焊作業、燃放煙花爆竹的;
10.建筑外墻設置影響逃生和滅火救援廣告牌的;
11.其他違反法律、法規、規章的行為或存在的火災隱患。
四、組織實施
(一)排查摸底階段(1月10日—1月28日)。要結合本部門、本地實際,制定具體實施方案,明確工作職責,細化工作要求,周密部署開展商場、市場消防安全專項整治行動,對本轄區商場、市場進行全面排查摸底,建立詳實的臺帳。
(二)集中整治階段(1月29日—2月26日)。要根據排查摸底情況,組織專門力量,將專項行動的目標任務細化量化,明確每個檢查組每天的排查整治工作任務,做到不漏一個商場,不漏一個市場,不漏一處隱患。
(三)總結驗收階段(2月27日—2月28日)。對專項整治工作開展情況進行總結,建立火災隱患排查整治長效機制,鞏固、深化整治成果。
五、工作要求
(一)高度重視,嚴密組織。各村各單位要及時成立專門的組織機構,制定具體的實施方案,迅速部署推進,精心組織實施,強化檢查督導,確保工作實效。
(二)逐項檢查,建立臺賬。要對轄區內商場、市場進行全面的排查整治,建立工作臺賬,摸清底數;要按照“誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責”的原則,嚴格落實工作責任。
(三)督促整改,建章立制。專項行動既要查找問題,又要總結經驗做法,對檢查中發現的問題,在依法督促整改的同時,要認真分析研究,制定和完善規章制度,建立商場、市場消防監督管理長效機制,確保專項整治行動收到實效。
一、協管食品安全的主要工作內容
(一)執行農貿市場巡查任務。對轄區內農貿市場的食品衛生情況進行巡查,督促違法經營者改正違法行為。
(二)執行轄區內無證照食品生產、加工、經營、私屠濫宰等的排查。協助執法部門對無證照食品生產、加工、經營、私屠濫宰行為進行取締。
(三)協助執行食品安全知識的宣教任務。協助有關部門進行食品安全知識的宣傳,發放有關宣傳資料。
(四)做好協查的食品安全相關信息的統計、匯總,按規定向有關部門和鎮政府(街道辦事處)、工業區報告。
(五)執行有關食品安全的突擊性工作任務。
協管員協管食品安全的工作內容必要時可進行調整。
二、服務社與食品安全監管部門的對應關系
(一)行政管理由區工商分局負責領導和管理,服務社性質、經費來源、管理模式不變。
(二)業務上受區工商分局、區質量技監局、區食品藥品監管分局及有關部門的指導和培訓。
(三)業務對應關系
1、服務社日常業務工作對應工商所、食品藥品監督所、食品生產監督所;在特殊情況下,接受區食品安全委員會的調遣;
2、各市場協管分社的對應劃分為:石化、*衛、山陽、張堰等四個分社對應食品藥品監督所石化分所;朱涇、楓涇、亭林、呂巷等四個分社對應食品藥品監督所朱涇分所;
3、必要時,可通過工商所接受所在地鎮政府、街道辦事處、*工業區指派的突擊性任務。
市場協管分社協查的情況,按規定通報相關部門和鎮政府、街道辦事處、*工業區。有重要信息時應及時通報。
三、部署實施
(一)方案的論證協調:區食品安全委員會辦公室負責牽頭,區工商分局、區質量技監局、區食品藥品監管分局、鎮政府、街道辦事處、*工業區進行協商、溝通達成一致意見。*月上旬完成。
(二)動員和培訓:動員部署,*月下旬;培訓:由食品藥品監督所和食品生產監督所對協管食品安全的細化的工作內容進行業務培訓,并進行相關知識的測驗,20*年內完成。
(三)實施:新的工作內容運轉,*月開始。
一、市場開拓工作
今年全市旅游市場開發要突出重點客源市場。國際市場要形成"立足歐美日、鞏固港澳臺、拓展東南 亞、開拓新市場"的旅游促銷格局。國內市場要進一步鞏固以武漢為中心的華中市場,拓寬以北京為中心 的華北市場、以上海、杭州為重點的華東市場和以廣州、福州、廈門為重點的華南市場,著力開拓珠江三 角洲地區客源市場,培育和完善假日旅游市場。具體工作有: 2、8月開展宜昌新三峽旅游"華南行"促銷活動; 4、參加省旅游局組織赴日韓、歐美、東南亞等國宣傳促銷,促進宜昌旅游與世界各國、各地區的交 流與合作,開拓國際旅游市場;
5、探討與桂林、黃山等地開通航空連線,共同促銷、客源互動的新模式。 二、產品開發工作 繼續推介高峽平湖三峽精華游、環壩·雙神游、"兩壩一峽"游、清江風情游、三國遺跡游、昭君神農 游、宜昌都市游等七條三峽旅游新干線。重點推介高峽平湖三峽精華游、環壩·雙神游、"兩壩一峽"游三 大旅游產品。以市場為導向,研究新線路,開發新產品,拓寬新市場,使游客有新體驗。大力發展會展旅 游、公務旅游、商務旅游、獎勵旅游等高端旅游產品,改變以觀光旅游特別是以長江三峽為主的單一產品 格局,形成多品種、多形式、寬領域、復合型的產品組合。 抓好百姓生活游主題年活動。xx年是中國百姓生活游主題年。進一步加大"農家樂"旅游產品的開發,加 強主要交通干線、城鄉結合部的"農家樂"旅游培育工作,樹立典型,帶動全面。大力開發反映百姓生活、 各具特色,包含民居、農事、飲食、服飾、娛樂、節慶和風俗等內容的旅游產品,促進"農家樂"旅游的規 范健康發展。
三、媒體宣傳工作
以中央電視臺等媒體為重點,大力宣傳推廣城市旅游形象。今年根據市委、市政府主要領導意見,將 進一步加大力度宣傳"金色三峽 銀色大壩 綠色宜昌"城市旅游形象。具體工作有:
1、在cctv-1新聞30分《天氣預報》中播放宜昌天氣預報;
2、與央視cctv-4合辦一期《走遍中國》節目;
3、在《中國旅游報》辦城市旅游形象廣告專版;
4、與鳳凰衛視合辦一期《九州深呼吸》節目。
四、旅游節慶工作
精心舉辦好第五屆中國宜昌三峽國際旅游節。第五屆中國宜昌三峽國際旅游節、第四屆中國網友旅游 節、第四屆三峽美食節將如期舉行,各縣市區還將舉辦屈原文化旅游節、昭君文化旅游節、長陽清江龍舟 旅游文化節、當陽關公文化旅游節、枝江桃花藝術節、三峽車溪臘梅節、犭虎亭古戰場三國文化旅游節、 五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節慶活動,打造城市品牌,整體帶動全市旅游對外宣傳。
五、旅游信息化工作
一、指導思想
以開展文明市場創建活動為抓手,推進農貿市場改造升級,樹立先進典型,發揮示范作用,整體推動實施,全面提升我縣市場建設管理和服務水平,提高人民群眾的生活品質。
二、工作目標
在全縣開展為期六個月的文明市場創建活動,并將創建活動與星級文明規范化農貿市場創建有機結合,力爭市東城蔬菜批發市場創建成為省文明誠信市場,城區其它市場成為市文明誠信市場,帶動全縣農貿市場提升發展。今年目標為完成1家省級文明市場3家市級文明市場的創建任務。
三、主要任務
(一)推進市場標準化改造。按照文明市場創建標準,各創建單位要做到:1、劃行規市、攤位布局合理、秩序良好、市場周邊無占道經營,環衛設施齊全,有佩帶標志的市場管理人員;2、公共廁所不低于三類標準,每個攤位備有垃圾收集容器,并保持清潔,垃圾入池(箱)及時清運;3、農貿市場給水排水設施齊全、數量足夠、下水道暢通無淤,場內無積水;4、市場經營用和顧客的車輛管理規范,停放整齊,不影響交通、市容。
(二)實施市場信息化建設。進一步完善包括農產品價格信息、檢測信息、商品準入信息、經營戶信用信息等內容的市場電子信息服務平臺,通過區域聯網進行實時監控與預警,實現“價公示、可追溯、聯成網”。
(三)保障市場食品安全。加強對農貿市場食品的檢測、索證、供票等管理,營造放心、舒心的消費環境。進一步完善快速定性檢測體系,增添檢測設備,增加檢測項目,提高檢測頻率,并在市場內公示檢測結果。實行全索證管理,督促經營者建立健全索證索票和進貨臺賬制度。
(四)提升市場商業業態。進一步完善農副產品供應鏈,建立菜園子和菜籃子、農副產品批發市場和農貿市場對接機制。探索直供直銷、連鎖配送、凈菜銷售等模式,積極引進品牌經銷商在農貿市場設立經銷點,開設農民自產自銷專區,實現服務的優質化、個性化和便捷化。
(五)加強市場價格監控。關注農貿市場價格的波動,設立蔬菜、肉類、糧油、豆制品、雞蛋等主要農產品價格采集點。實行價格公示制度,在市場內顯著位置公示每日價格信息。嚴厲打擊惡意哄抬物價、串通漲價、囤積居奇等違規經營行為。
(六)建設市場商業文明。開展農貿市場和市場經營者信用分類監管,建立健全信用檔案,公示信用分類結果,實施信用激勵與懲戒,打造以誠信為核心的商業文明。加強對市場舉辦者的宣傳教育,增強其社會責任感和管理責任心,優化市場管理與服務,使農貿市場成為城市精神文明的重要窗口。定期開展對市場經營者的培訓,增強其行業操守意識、共榮共辱意識,著力提高廣大經營者的素質,形成誠信經營、文明經營的氛圍。落實市場環境衛生管理,實行門前“三包”,嚴格執行“限塑令”。
四、工作要求
(一)統一思想,明確目標。開展文明示范農貿市場創建活動是“五城”同創工作的重要舉措,是我縣對農貿市場提升發展工作的再推動、再深化,對現階段保障和改善民生意義重大。各有關單位要統一思想,提高認識,推進農貿市場提升發展為目的,按照“屬地管理、條塊結合、因地制宜、分步實施、分區負責”的原則,把示范創建工作列入年度重要工作目標和政府目標考核內容,明確責任,落實措施,認真抓好各項工作。
(二)強化指導,示范推進。在工作推進中要認真調研、典型引路、分類指導,充分發揮創建活動的示范引導作用。
為了進一步貫徹國家價格調控政策,落實臨時價格干預措施,及時掌握市場價格動態,迅速查處打擊價格違法行為,保持市場價格基本穩定,保證人民群眾正常生產生活,經研究,制定如下貫徹臨時價格干預措施、加強市場價格監管的實施方案。
一、強化領導。
成立由局長為組長,局班子其他同志為副組長,局辦公室、價格收費科、綜合調控科、檢查分局負責同志為成員的市場價格監管領導小組。負責指揮協調穩定市場價格工作和處置突發性的價格異常波動。各責能部門按照分工,各盡其責,及時反應。局辦公室負責日常工作;價格收費科負責針對商品和服務價格波動及時研究管理對策;綜合調控科負責監測市場價格動態,上報價格異常情況;檢查分局負責對價格違法行為進行查處。領導小組定期或不定期召開應對會議,通報價格異動情況,分析市場形勢,預測價格走勢,研究部署具體的應對措施,檢查應對措施實施情況,及時協調處理有關問題。
二、加強價格監測。
由綜合科牽頭負責,充分發揮全市價格監測網絡作用,加強對市場價格監測。建立價格日報制度,隨時掌握價格動態。加強監測分析,把握市場價格的運行態勢,為決策提供參考依據,一旦發現市場價格異動,及時采取措施,防止蔓延。
三、切實加強市場巡查。
組織價格監督檢查人員開展不間斷市場價格巡查,對違反價格法律法規、違反臨時價格干預措施,趁機哄抬價格、擾亂市場價格秩序的行為從重處罰,嚴厲打擊,提高法律的威懾力。
四、嚴格價格舉報工作制度。
充分發揮“12358”舉報電話作用,工作時間和節假日期間白天必須人工值守。認真受理群眾投訴,并及時查處,努力消除各種價格隱患。
五、加強對市場價格的引導和規范。
加強價格政策宣傳,運用調查、提醒、告誡、勸阻等方式,引導和規范市場價格行為,引導經營者守法經營,誠信經營,引導消費者理性消費、成熟消費。及時與有關職能部門聯系溝通,加強相關商品的生產、調運,保證市場供應充足,維護市場價格穩定。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,按照實事求是、務求實效的原則,全面清理房地產開發建設、經營、銷售、物業管理等方面的違法、違規現象,按照邊檢查、邊整改的原則,進一步樹立企業誠信、規范的良好形象,保護廣大干部群眾的切實利益,推動我縣房地產開發業持續、快速、健康發展。
二、目標任務
這次房地產市場專項整治工作要緊緊圍繞開發建設、商品房預銷售、房地產中介、房地產權屬登記、物業管理等環節,重點解決掛靠資質、土地審批、報建程序不規范、方案不合理、違規開工施工、違規預售商品房、物業管理隨意性大等問題。通過集中整治,達到糾正房地產開發企業的違規行為,規范房地產市場、穩定商品房價格的目的。
三、具體內容
(一)強化審查管理,完善準入機制
按照《城市房地產管理辦法》、《城市房地產開發經營管理條例》和企業登記管理的有關規定,加強對房地產開發企業和房地產中介服務機構的審核登記,把好市場主體準入關。對不符合條件的,一律不予登記。對未取得營業執照或雖有營業執照但超范圍從事房地產經營活動的要嚴肅查處。
(二)嚴格規劃審批,完善服務功能
住建部門對開發企業報批的開發項目規劃設計方案初審后,組織國土、房產、環保等相關部門和單位對照土地出讓合同的內容,對開發項目規劃設計方案進行會審,不符合要求的,責令改正,不改正的不予辦理規劃審批手續。非因基礎設施建設,嚴禁對已預售的商品房項目的建筑容積率、戶型、結構、環境整體布局作變更審批。并做好房地產開發項目的房屋建筑、基礎設施等工程施工圖設計文件的審查管理工作,切實完善住宅小區服務功能。
(三)加大質量監督,確保工程質量
規劃站、質監站、房管站在規劃設計、勘察設計、施工許可、招標投標、材料準用、建設監理、市場監管、質量評定、項目驗收等各個環節上要層層嚴把質量關,各司其職,各負其責,違反有關規定的,要追究相關人員的責任。質監站應突出抓好項目開發建設過程中的工程質量管理,按照國家有關法律法規,加大對工程建設各方違法違規以及降低工程質量行為的處罰;做好工程現場的建筑材料、構配件和設備監督抽查;抓好建筑節能驗收、房屋建筑工程和項目基礎設施工程竣工驗收的備案管理,并應將竣工驗收備案情況及時向社會公布;落實建筑工程質量保修制度,做好房屋售后質量保修管理工作;建立和完善工程質量投訴處理制度和工程質量信用檔案,將建設過程中違反工程建設強制性標準和使用后投訴處理等情況進行記錄,并向社會公布。
(四)嚴格價格管控,保障群眾利益
房地產開發企業在新建商品房時,須將配套的各項基礎設施(包括供水、供電、供氣、通訊、有線電視、安全監控系統、信報箱等)建設費用計入開發建設成本。要對商品房的開發建設成本進行如實核算并上報縣房管站進行審查,并會同縣物價局對上報的成本和銷售價格進行進一步審核,符合規定的將予以備案,嚴格杜絕開發商隨意提高房價。
(五)加大售后監管,提升物業檔次
加強合同的行政監管,嚴格規范商品房買賣行為,減少和防止商品房買賣爭議的發生。積極引導督促房地產自覺使用《商品房買賣合同示范文本》,監督、指導房地產經營企業按照約定的期限、面積和質量履行合同,按規定向住房消費者提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,并按《住宅質量保證書》的約定承擔保修責任。房地產開發建設項目竣工驗收后在交付使用時,開發企業不得擅自采用協議方式選聘物業服務企業,自行管理小區物業服務。應由縣房管站審核并征得業主同意后,方可接管。嚴格杜絕管理不到位、服務不規范、收費不合理等問題的發生。
在此基礎上,我局將面向社會公開舉報投訴電話:,并充分利用電視、網絡等媒體,對房地產市場違法、違規問題和大案要案予以公開曝光,形成強大的社會輿論監督聲勢,確保整頓和規范房地產市場秩序工作的順利進行。
四、實施步驟
本次房地產市場專項整治工作分四個階段進行:
(一)宣傳發動階段(3月1日―3月10日)
各房地產開發企業要切實做好學習宣傳、動員部署和調查摸底工作。通過學習《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓條例》、《城市房地產開發經營管理條例》等法律法規,自覺提高思想認識,充分認清宣傳整頓和規范房地產市場秩序的重要性和緊迫性,切實做好有關法律、法規的宣傳,為整頓和規范工作順利進行做好充分準備。
(二)自查自糾階段(3月11日―3月20日)
開發商、施工企業、監理企業及物業公司要認真對照《縣房地產管理暫行規定》,自覺查找企業存在的問題,認真剖析,制定切實可行的整改方案,查找問題要實要準,切實切斷問題源頭。
(三)集中整治階段(3月21日―3月底)
開發商、施工企業、監理企業及物業公司要根據整改方案抓好落實,切實將改工作放在心上、抓在手上,大到規劃設計,小到人員管理,逐項逐條狠抓落實。