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第1篇：林業生態建設論文范文

生態文化是人們根據對生態關系的需要,最優化的解決人與自然的關系等問題所反映出的思想、觀念、意識的總和,是一種新型的現代管理理論。企業生態文化,就是企業將生態理念融入企業文化,使之成為自己經營的指導思想,貫穿到企業經營的各個方面,其目的是實現人、企業、生態、社會的可持續發展,包括生態意識、價值觀、行為規范、道德風尚、規章制度、精神面貌等,其中處于核心地位的是生態價值觀。它是一種新型的企業文化,是現代管理思想的發展和創新,是企業生態價值觀、企業戰略、企業目標、經營哲學、精神追求、道德準則以及行為規范等內容的綜合體,是對企業文化的時代補充,也是企業文化對生態文化的積極回應。

企業生態文化首先要求企業樹立企業效益、社會效益和生態效益相互協調的價值觀,清醒地認識到自身與環境之間的相互關系,認識到自己在環境問題上應負的社會責任。要求企業以科學發展觀為指導,在精神層次上,要使環境倫理、生態意識成為企業精神的重要方面,引導企業生產經營的價值導向,其實質,就是要為企業營造出濃郁的生態氛圍,使生態理念以潛移默化的形式作用于企業員工的心靈,轉化為員工的自覺行動,樹立良好的社會形象;在經濟效益方面,既要考慮經濟增長的內在成本和近期利益,也要考慮經濟增長的外在成本和長期利益;在生態環境方面,要徹底改變發展經濟與保護環境相對立的錯誤觀點,牢固樹立企業、社會和生態環境協調發展的觀念,自覺設立自身的生態環境政策和目標,及時公開環境信息,關注社會生態效益,積極支持社會環保活動;在資源開發和利用上,既要重視當代人的利益,也要兼顧后代人的幸福,通過開發新技術和新資源,實現資源利用率的不斷提高和稀缺資源的替代補充,同時限制不可再生資源的消耗,將可再生資源的消耗數量維持在其循環再生速度之內,并對可再生資源進行培育和保護,確保資源再生的可持續性和社會經濟的可持續發展。其次要求企業向生態企業發展。生態企業是超越經濟利益的具有生命特性的組織,像一個生物有機體,不斷地與生態環境發生著能量、信息和物質交換,并且始終參與生態系統的自然循環,與自然界、人類社會有著高度的相容性。它在組織內涵、目標體系、成長戰略等方面與經濟型企業大相徑庭,始終追求企業成長、生態環境和人類社會的協調統一,既考慮自身的持續成長,又重視生態環境和人類社會的可持續發展。所以,生態企業不僅具有生存發展的基礎,而且具有強大的生命力。它不但擁有了企業的今天,而且還抓住了企業的明天,與整個生態系統融為一體,形成了良性的生態循環。

2企業生態文化建設對林業企業發展的作用

隨著我國環境問題的日益嚴峻以及林木可采資源的減少,林業企業加強生態文化建設變得越來越迫切。以可持續發展作為指導思想的企業生態文化整合了傳統企業文化的優點和長處,并在此基礎上融入了生態系統的新思想,代表和體現了善待自然、保持人和自然之間的生態平衡的新的思想和文化,是一種符合社會發展趨勢的的企業文化,具有強大的功能和價值。加強林業企業生態文化建設,對林業企業樹立良好的環保形象,提高企業的核心競爭力和生命力,實現林業企業可持續發展具有特別重大的意義。

2.1有利于提高林業企業的經濟效益

優秀的企業文化作為企業的精神財富,具有一種特殊的力量,能夠發揮重要的經濟作用,對企業物質財富的增長起著極大的促進作用。企業生態文化主要是通過以下幾個方面來提高林業企業的經濟效益:①能夠引導林業企業順應時代要求,尊重市場經濟規律和生態規律,避免受到經濟規律和生態要求的懲罰;②在生態文化指導下,林業企業生產出的生態產品擁有更高的質量,能更好地滿足顧客的需求,更能吸引顧客,而且擁有強烈環保意識的消費者愿意為綠色產品付出更高的成本;③可使林業企業獲得政府和各種社會組織的支持,得到各種有形或無形的優惠政策,從而使企業獲益;④有助于林業企業樹立良好的社會形象,長期得到消費者和社會各界的信賴和支持,從而提高企業的增值力,創造高于一般水平的經濟利潤;⑤能激發員工的積極性和主動性,使他們的聰明才智得到最大限度的發揮,提高勞動效率,最終給林業企業帶來較高的經濟效益;⑥能夠促使林業企業采用新的生產經營方式和科學管理方法,為林業企業提高經濟效益創造良好條件。

2.2有利于林業企業創建企業品牌,樹立良好的企業形象

隨著全社會對環境問題的日益關注,人們越來越注重企業的生產和經營行為,關注企業是在破壞環境還是在為環境保護作貢獻。如果林業企業能夠將保護生態環境作為自己的文化理念,長期、持續地在生產經營過程的各個方面注重保護生態環境,實施ISO14000標準并通過認證,就能滿足消費者和全體社會公眾的這種需求,從而使企業受到消費者和公眾的尊重、信任與支持,使自己的產品和服務很快被消費者接受,而且還可以使企業樹立對環境負責的良好形象,促進其與消費者、政府和社會其他各方面的良好關系,提高企業知名度,實現企業更大更長遠的利益。

2.3有利于增強林業企業的國際競爭力

當前,許多國家,特別是西方國家正紛紛采用更加隱蔽的環境管制措施,設置種種綠色貿易壁壘來抵制外國商品的進口,這無形中給中國林業企業帶來了更多的困難。這是因為,相對來說,西方國家的環境保護意識較強,各種環境標準的制訂和實施比較完善。而我國由于長期以來忽視生態產業的發展,盲目開發出口產品,放松對產品生態標準的監督檢查工作,因而沒有形成綠色管理體系,致使許多產品不符合國際生態標準。企業生態文化則要求林業企業采用生態化生產方式,生產符合國際生態標準的產品,從而有利于林業企業產品順利進入國際市場,并具有較強的國際競爭力。

2.4有利于促進生態效益的實現

生態效益是企業組織為兼顧生態及環境的保護,通過與環境相關的管理創新而獲得的提高經營績效和競爭優勢的效益。生態文化建設要求林業企業改善生產工藝,轉變經營模式,盡力減少資源消耗和廢物排放,提高產品的附加價值,使林木資源的價值都得到充分體現和利用。這樣不但能夠減少企業的運營成本,使消費者得到更為實惠和優質的服務,而且有助于最大限度地降低林業企業行為對生態環境的不良影響,改善社會公眾的生活環境。

3林業企業生態文化建設的策略

林業企業生態文化的建設目標是讓企業全體員工能夠把節約資源、保護環境的生態意識貫穿于企業生產經營活動的全過程,做到在提高經濟效益中保護生態環境,努力實現經濟效益、社會效益和生態效益的協調統一,堅定不移地走可持續發展道路。建設林業企業生態文化,是一項創造性管理活動,林業企業可從以下幾個方面著手進行:

3.1提升林業企業管理者的生態文化素養

企業生態文化作為一種現代組織文化,在其形成與發展過程中,管理者生態文化素質的高低決定他們在經濟發展和社會生活中對待生態環境的態度。因此,企業生態文化建設是否能夠獲得成功,關鍵取決于企業管理者對企業生態文化是否能夠積極倡導、著力培育和身體力行。所以,林業企業生態文化建設,企業管理層必須樹立生態價值觀,加強生態哲學學習,掌握生態學方法論,將生態意識和生態價值觀貫徹到企業的生產經營活動過程中,并以可持續發展理論為指導,認清企業發展與社會發展相互依存的關系,摒棄長期以來的粗放式經營模式,提高科技含量,減少資源損耗,自覺地將節約資源和保護環境的意識與思想反映在各項決策之中,努力實現經濟增長、資源開發、環境保護的協調發展。3.2營造良好的企業生態文化氛圍

為了營造企業生態文化氛圍,林業企業應注意廠區周圍及內部環境的綠化,并按照生態文化的要求設計廠區內部空間布局;應充分而有效地管理和運用企業文化網絡的積極作用;要結合林業企業的實際情況開展一系列豐富多彩和形式多樣的有意義活動,如“生態在我心”演講比賽、“我為環保獻一計”征文活動、生態技能大比拼以及以生態文化為主題的報告會、讀書會、經驗交流會、知識競賽等一系列活動,營造一種濃郁的企業生態文化氛圍,使得企業廣大員工對建設企業生態文化有一種認同感和使命感,能時時考慮環保,事事想著生態。

3.3加強生態宣傳與員工的生態教育

林業企業建設生態文化,必須重視保護生態環境的宣傳活動,通過各種新聞媒體和有影響的公關活動,將企業在保護生態環境方面的行動方案和已經取得的環保業績公布于眾,向社會企業的生態化思想、生態化生產方式和產品以及保護生態環境的公益廣告,使社會公眾更多更好地了解企業以及企業倡導的生態文化,從而提高企業的知名度,擴大企業及其所倡導的生態文化的社會影響力,樹立良好的、新的生態企業的社會形象。同時,還要加強對廣大員工進行ISO14000系列標準和指標體系、環保知識產業政策、環保法規和科學發展觀等方面的培訓與教育,采取物質激勵、目標激勵、反饋激勵、強化激勵、成就激勵等激勵方式,著力強化管理人員、技術人員和普通員工的生態觀念和環保意識、徹底轉變過去那種先污染后治理的陳舊觀念,牢固樹立“環保、生態、效益”和可持續發展的價值觀念,促使廣大員工朝著企業生態文化要求的方向發展。

3.4強化林業企業的生態管理制度

企業的生態管理制度是企業生態文化建設的有力支持,是企業實施生態管理的保證,也是調節企業內部人際關系的基本準則。同時,也是規范企業行為、保證生態企業之間契約條款得以履行的基本制度。生態管理制度的制定與落實過程,也是企業生態文化形成的過程。因此,林業企業必須高度重視生態管理制度的建立與完善,并以此激勵廣大員工和各級管理者為保護生態環境,實現企業效益、生態效益和社會效益的協調統一作出較大貢獻。為此,首先應設置生態職位,如在企業最高管理層即董事會中設置專職生態董事負責處理生態事務,按照國際標準化組織ISO14001標準的要求設立環境管理者代表;其次應積極加入ISO14001環境管理體系,并取得認證。這樣林業企業就可樹立良好的企業形象,得到社會認可,增強企業競爭力。

3.5公布林業企業的環保信息

環保信息公開化是林業企業重視生態環境保護的誠信表現,既有利于企業樹立良好的環保形象,也有利于企業加快生態文化建設的進程。林業企業定期向社會公布環保信息,不僅便于社會公眾的監督與批評,也會極大地鼓舞企業廣大員工建設生態文化的士氣。而且,社會各界反饋回來的意見和建議等信息,又是加快企業生態文化建設的重要依據。環保信息公開化的一種重要形式是定期編制與發表企業的環境報告書。這樣既有助于增強企業員工的生態意識和社會責任感,也有助于證明企業與自然、社會的相容性,同時也鞭策企業管理者高度重視企業生態文化建設,以求得與生態環境、人類社會的和持續發展。

3.6發表生態宣言

生態宣言是林業企業向全世界發出的對社會、環境承擔環保責任和義務的聲明,是建設企業生態文化的沖鋒號,是實現企業、社會、環境協調發展的倡議書,是向社會各界進一步承諾實施可持續發展戰略。林業企業若主動地將企業生態文化建設方案公布于眾,發表生態宣言,自覺接受社會各界的監督,必將增強企業全體員工的自豪感和主人翁精神,激勵他們為建設企業生態文化努力工作。

參考文獻

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第2篇：林業生態建設論文范文

關鍵詞：林業；環境；生態文明建設

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-06-0193-1

0 引言

黨的十報告曾經指出，要大力推進生態文明建設。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。

現在我們生活的環境，污染嚴重，生態系統退化的也比較嚴峻，要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，才能實現中華民族永續發展。

筆者作為林業部門的工作人員之一，試從林業的定義入手，來談一談林業發展在建設生態文明中的重要性。

1 林業的定義

林業是指保護生態環境，保持生態平衡，培育和保護森林以取得木材和其他林產品、利用林木的自然特性以發揮防護作用的生產部門，是國民經濟的重要組成部分之一。

林業在人和生物圈中，通過先進的科學技術和管理手段，從事培育、保護、利用森林資源，充分森林的多種效益，且能持續經營森林資源，促進人口、經濟、社會、環境和資源協調發展的基礎性產業和社會公益事業。

從林業的定義不難看出，林業的發展可以保護生態環境，保持生態平衡。發展現代林業是建設生態文明的任務之一，發展林業與生態文明建設息息相關。

2 林業是生態建設的主體，是國民經濟的重要組成部分

林業是生態文明建設的主體，也是人與自然和諧相處的重要表現。森林作為我國的基礎產業使得林業成為我國國民經濟的重要組成部分。

2.1 林業是生態建設的主體

林業以森林為主要管理對象，森林屬于可再生資源。

在整個陸地生態系統中，全球的森林面積占整個陸地系統的百分之三十之多。森林在陸地生態系統中占有主要地位，具有不可替代的生態效益。

森林中的生物種類非常的復雜。以高大喬木為主體，除了喬木外就是灌木、草本植物和地衣苔蘚等。森林的植物空間可以劃分為多個層次。森林里除了大量植物以外還有極其豐富的動物生活其中，還有我們用肉眼看不見的微生物。森林就是一個復雜的生物圈，其中生物量占整個生態系統生物量的百分之九十之多。

因此森林在陸地生態系統中占有主要地位，具有不可替代的生態效益。

林業部門除了對森林的利用、開發、保護等等，林業部門還承擔著管護、發展森林資源保護生物多樣性，優化環境，促進經濟發展的重要使命。

保護森林資源，改善生態環境，也正是生態建設的主要目標，也是林業建設的一項重要內容。

2.2 林業是國民經濟的重要組成部分

林業從古至今都扮演這重要角色。

遠古時代的人們就生活在森林里，那就是他們生存的地方。古代人在生活過程中所使用的工具原材料多數都是木材，后來的建筑、車輛、船舶等等，原材料也都是木材。就算是到了經濟快速發展的信息時代，木材的使用量仍然是非常的巨大，尤其在建筑業。

另外生活水平的提高，使得現代人們的生活質量在不斷上升，快節奏的生活緊張感讓人們更加追求原始的味道，原木產品成為一種潮流。原木家具、日用品、工藝品等等，層出不窮。

所以森林是重要的基礎產業，林業是國民經濟的重要組成部分，在經濟發展中扮演著不可忽視的角色。

3 結語

林業是生態文明建設的主體，也是人與自然和諧相處的重要表現。倡導生態文明建設，不僅對中國自身的發展有著深遠的影響，而且也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態環境問題作出的莊嚴承諾。因此作為林業部門，要充分發揮其職能，充分體現林業在建設生態文明中的作用。

參考文獻

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第3篇：林業生態建設論文范文

【關鍵詞】林業生態建設;問題;解決方法

1、引言

森林是大自然的重要的生態系統之一。林業產業是生態文明建設的重點之一，在調節人與自然和諧中發展中發揮著至關重要的作用，不單是建設生態文明的一個必要方面，在經濟和社會可持續發展和國民經濟各部門中有著必不可少的基礎性地位。長期以來，人類的頻繁活動與伐木使用，給自然生態帶來了很大程度的傷害，我們國家近期來實施的三北防護林、長江中上游水土保護、植樹造林、退耕還林、天然林保護等工程，修復和維護了現有生態系統的平衡，但林業生態建設依然具有非常嚴酷的考驗，因而，我們必須加快實行以追求生態環境最大平衡為目標的林業生態工程建設，令經濟、生態、社會效益等多方面保持最佳狀態，從而持續良性運行。

2、甘肅南部山區林業狀況簡述

2.1大致情況

甘肅南部屬長江中上游、黃河中上游和青藏高原區域交匯地帶。區域內，白龍江林區是全國九大重點林區之一。區域內林業生態建設單位，是國家天然林資源保護工程重點實施單位，也是長江與黃河中上游重要的水源涵養林區和我國西北地區重要的綠色屏障，更是甘肅這樣一個地處內陸、干旱少林地區不可或缺的綠色寶貴資源。區域內，生物多樣性極為豐富，國家一二類保護野生動植物和瀕危物種零星分布種類較多，是從事科研與保護獲取生物基因的天然寶庫。

2.2林業生態建設存在的問題

2.2.1轄區內有效資源開發建設不完善。特別是江河水系小水電無序開發建設表現最為突出。大小水電站密羅其布，上一個電站的出水口就是下一個電站的進水口，河道要么是蓄水池、要么就是斷流干枯；生態活水，一度成了暗流和人造水池。河水流動的天然凈化功能大大減弱，江河流動生態動能一度被轉換為電能，江河流動生態動能產生的蒸騰作用銳減，森林小氣候環境遭到破壞，對護林防火帶來極為不利的影響。水生動植物生存環境遭到嚴重破壞，甚至遭到了滅頂之災，導致生物多樣性和種群多樣性遭到破壞。2.2.2生態環境依然脆弱。水土流失嚴重與旱澇災害頻繁。山勢陡峭，河川狹窄，地表徑流加快，降水很快通過江河流失，極易集聚形成洪澇災害。舟曲縣2010年“8.08”特大泥石流自然災害，14個社區村落的沿河房屋沖毀倒塌，泥石流阻斷白龍江、形成堰塞湖，造成1000多戶家庭，無論平凡或富裕，無論幸福美滿或矛盾門爭，頃刻間蕩然無存。旱澇災害已成為制約地區農業生產和經濟發展的瓶頸。2.2.3發展和保護面臨新的挑戰。區域內絕大多數市縣為國家重點扶貧的貧困縣，林業生態建設區域內的鄉村貧困發生率至今依然高達41%，農林牧交錯，生產、生活與生態建設保護矛盾較為突出。林木盜伐、亂捕濫獵野生動物的現象時有發生。2016年迭部“2.02”森林大火就是因為偷砍林木人為引起的。加之我國糧食策略和土地策略整改之后，各種以開發建設為名目侵占林地的案例增多，一面是精準扶貧、精準脫貧，一面是生態建設保護，人民參與林業生態建設的積極性降低，無疑會制約生態建設后勁。

3、林業生態建設對策

3.1用全新理念指導林業生態建設

3.1.1生態示范區（生態移民）、生態旅游、原料林基地、生態公益林和經濟林致富工程、山區綜合開發與精準扶貧、精準脫貧有機結合建立短、長期協同的發展大方向。3.1.2在生態合理性的基礎上對涉及到林業方面的各類問題、重大策略以及大型項目必須認真調查和實地考察。以祁連山生態國家級自然保護區遭受掠奪式開發嚴重破壞問題引以為戒，對區域內開發建設進行重新評估審定。3.1.3在資源和環境可接受和可維護的范圍之內進行原有資源的維護與合理使用，在增加經濟總量的同時，不能單一依靠不斷投入來實現經濟增長，不能發生資源枯竭、生態系統遭破壞等現象。必須遵循自然生態規律，必須維護生態、經濟、社會、文化幾方面協同前進。靠山肯定是要吃山的，但是怎么吃，決定了能否吃得下去，能否吃得長久。

3.2以“四個全面”戰略布局

依法保護加強林業生態建設。充分發揮森林公、檢、法專業執法隊伍優勢和森林消防專業隊伍作用，強化與地方政府各部門間的強強聯合，開展林區治安綜合治理，切實做好保護與開發、經濟與生態、人文與自然和諧發展的良好社會環境。3.3依托科學方法、齊頭并進，提升林業生態建設效率。3.3.1大力宣傳和人才培養相結合，滿足森林生態環境監測、科技推廣、信息服務體系；多方面展開節約能源，減低消耗，，加強碳匯工作力度，有效實施碳匯補償機制。3.3.2資金籌措、政策扶持與小流域綜合治理結合。強化政府職能，重點實施“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒地）、“三灘”（江灘、河灘、湖灘）、“四旁”（村旁、路旁、水旁、地旁）、“兩地”（采伐跡地、火燒跡地）綠化。3.3.3完善森林資源管理體系，探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。林業生態建設著重以提高林木保有量和森林碳匯總量為目標，徹底改變重造輕管、只造不管的現象。

作者:劉東漢 單位:甘肅省白龍江林業管理局

參考文獻

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第4篇：林業生態建設論文范文

【論文關鍵詞】:公益林;補償資金;發放現狀;問題;建議;浙江平陽

公益林是指以生態效益和社會效益為主體功能,依據國家和省有關規定劃定,經批準公布并簽有公益林保護協議的森林、林木。2004年,浙江省人民政府起動森林生態效益補償機制,全省有200萬hm2森林、林木得到財政補償,補償資金是國家用于因納入生態公益林后,公益林經營者生產經營活動受到限制,權益受到一定損失,而給予適當補償的專項資金。其中損失性補助資金,直接存入由縣農村信用聯社統一開戶的農戶個人賬戶。補償資金的發放關系到生態公益林建設的成敗和廣大林農的切身利益[1-2]。2004年,平陽縣開始區劃界定重點生態公益林和地方生態公益林,共區劃界定生態公益林面積為2.1萬hm2。平陽縣開始了生態公益林補償資金的發放工作,雖然在資金發放時堅持“公平、公正、公開”的原則,明確對象、規范程序,但在資金發放中也碰到了許多具體的問題。為了保證補償資金順利地發放、提高公益林建設成效,現就其問題進行分析和探討。

1平陽縣生態公益林建設及補償金發放現狀

平陽縣地處浙江東南沿海,全縣土地總面積961.6 km2,轄17個建制鎮、14個鄉,總人口85.4萬人,國內生產總值120億元,財政總收入10.91億元。全縣有林地面積4.93萬hm2,森林覆蓋率51.9%。現有公益林面積2.1萬hm2,涉及16個鄉鎮和1個國有林場。其

2.4補償標準偏低

雖然這幾年平陽縣木材砍伐量日益減少,但在部分山區鄉鎮,如順溪鎮、維新鄉等,木材收入仍是當地部分留守農民的主要收入來源之一,在列入生態公益林后,林農經營活動受到限制,收入減少。而據專家測算,按照目前的物價指數,與補償林農的林地被劃入公益林后帶來的實際經濟損失還有不少差距,部分林農嫌補償金太少。

3建議

3.1提高認識,廣泛宣傳

進一步提高建設生態公益林工作的認識。采取標語、廣播、電視、講座等形式,廣泛開展生態公益林區劃分布、管護要求、環境道德、生態意識、生態保護知識及森林效能等方面的宣傳教育,提高全縣人民對林業生態主體地位的認識,做到家喻戶曉,人人皆知,形成領導高度重視、部門協同工作、全民積極參與的社會氛圍,為搞好生態公益林建設奠定良好的社會基礎[3]。

3.2完善組織機構,設定專職管理人員

隨著生態公益林規模逐漸擴大,補償資金日益增多,有必要完善組織機構建設,在不增加編制前提下,抽調人員組成專職管理隊伍,負責協調農財、林業、鄉鎮、林農、金融機構等各方面關系,保障補償資金發放渠道暢通,并及時了解補償資金發放過程中發生的問題,及時予以總結反映,以供有關部門進行決策[4]。

3.3積極探索新的發放方式,提高資金使用效益

公益林補償資金是國家專項資金,其發放方式既要保證其安全性,同時考慮到其關聯千家萬戶,因此又要考慮能使方便群眾領取。南方林區公益林補償金發放特點是對象多、金額少。因此,應探索新的發放方式,考慮在有現成信用社的鄉鎮直接開戶,或存折卡丟失后直接送到鄉鎮級信用社,再由信用社統一送到總社進行補辦,以此減少補辦存折而帶來的不便。

3.4提高扶持標準,處理好生態建設和農民增收的關系

隨著經濟發展,各地財政應加大扶持力度,提高重點公益林補償標準[5]。生態公益林建設要以經濟發展為基礎,因為在經濟落后地區,連基本生活條件都難以保障,人們不會也沒有能力去改善生態環境。只有經濟發展到一定程度,才會對生活環境有更高的要求,才有能力和足夠的資金去改善生活環境。平陽縣被劃入生態公益林區主要是沿海一面坡及西部經濟比較落后的山區,這些地方的農民沒有其他經濟來源,主要靠山吃山,被劃入生態公益林范圍區后,生計受到了很大的限制,如果一味強調生態建設目標而忽視農民的生計需要,就難以調動農民群眾參與建設和保護公益林的積極性。只有在生態建設的同時,充分考慮農民群眾的利益,在改善生態環境的過程中調整產業結構,培育新的收入來源,逐漸減低農民對木材的經濟依賴性,引導開發筍竹、茶葉、高山蔬菜、花卉生產、開發綠色食品及生態旅游等山區非木材資源拓寬林農的增收渠道,以發展促保護,切實減輕公益林建設的保護壓力,實現生態建設與農民增收的“雙贏”,從而實現了山區農民由傳統“靠山吃山”向“養山就業”的轉變。

3.5擴大融資渠道

生態公益林建設是一項社會公益事業,事關廣大人民群眾切身利益,但目前只是國家通過財政撥款來扶持生態林的建設與保護,對于森林生態效益的保護起到積極的支持作用。然而,不能否認,如果把補償基金的責任完全由國家財政來承擔,那么森林資源生態補償制度必然會因為國家不堪重負而流產。國家可通過立法形式,按照“誰受益,誰付費”的原則建立一種市場補償機制,將生態補償實施的范圍擴展到企業以及直接受益者,特別是要讓電站、水庫、森林公園、旅游公司等生態產品的直接受益者承擔補償責任[6-7]。如最近福建省出臺全省江河下游地區對上游地區森林生態效益補償方案,根據城市工業和生活用水量,分不同標準對上游地區生態公益林提供補償,這是福建省在建立森林生態補償基金后,探索新的融資渠道的重要舉措。作為煤炭資源大省的山西,最近也出臺了一系列“以煤養綠”的生態補償政策,從煤的銷售收入中提取0.15元/t育林基金進行生態補償。因此,可以參照這些省的做法,進行新的資金籌措辦法嘗試

4參考文獻

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第5篇：林業生態建設論文范文

關鍵詞：山西林業產業，問題，對策

 

在當前,我國林業正經歷著以木材生產為主向以生態建設為主的歷史性轉變的重要時期,山西林業產業也不例外。論文參考網。山西省委、省政府確立了建設“綠色山西”的目標,明確提出建設“綠色山西”的具體標準、實施步驟和政策措施,為山西林業產業的發展提供了良好的思路。

1.山西林業產業發展存在的主要問題及原因

近些年來，山西省在加速“六大”林業工程和“綠色山西”建設的同時，依靠政府引導和市場拉動，使林業產業得到迅猛發展。然而山西省林業產業發展雖然取得了一定成效,但是還存在以速生豐產用材林為主的第一產業基礎不牢, 以人造板制造業為主的第二產業素質不高, 以森林旅游業為主的第三產業發展滯后，產業發展科技含量不高,相關部門管理不適應,政策制定不完善,木材和林產品的供給遠遠不能滿足日益增長的社會需求等問題。形成這些問題的根本原因有以下幾點：

1.1思想上不夠重視林業產業的發展

與其他產業部門相比,林業產業有其特殊性：它既承擔著生態環境保護的功能,又承擔著為國民經濟提供物質產品的任務,同時還承擔著促進林區經濟社會發展的重任。當前,我省林業正處在以木材生產為主向以生態建設為主轉變的歷史時期,因此,有的人在認識上淡化了林業追求生態、經濟、社會三大效益相統一的經營目標,很多地方甚至把林業生態功能與經濟功能對立起來,認為林業以生態建設為目標,就必然排斥林業產業的發展。這些片面、機械的認識在很大程度上制約了全省林業產業的發展。

1.2缺乏規模性的龍頭企業帶動產業發展

目前，全省林業產業項目大都處在小規模、初加工、低效益階段。論文參考網。這些產業項目企業不僅規模小，技術裝備水平也普遍比較低，除了少數外資企業和以進口設備為主的大型企業外，大多數仍處于國際上20世紀六、七十年代的水平。如:全省經濟林干果加工余個,其中年加工能力在 噸以上的僅占企業有1000 2000,在 噸以下的占 ;全省林下資源開發項目有0.4% 500 97%多個,年總產值在 萬元以上的僅占 ,在 萬600100 1.10% 10元以下的占97.20%。[1]

1.3未建立健全的市場運行機制

目前,全省林業產業發展中存在的突出問題之一是:市場融資渠道不夠暢通、流通體系不夠健全。主要表現:一是在融資渠道上,既缺乏國家投資支持,又缺乏銀行等金融部門的信貸支持和科學有效的社會融資支持；二是在市場流通體系方面,既缺乏大型的原產地拍賣交易市場和銷售地批發零售市場,又沒有形成健全的網絡體系,用以緊密有效地連接種植、養殖、加工、貯藏、銷售等產業的各個環節。造成這種狀況的原因,既有相關管理部門管理不到位的問題,也存在缺少林業產業行業協會對相關企業經營行為進行有效協調和規范的問題。

2.加快推進山西林業產業發展的對策

2.1政府加強規劃和政策引導，推進產業健康發展

相關部門制定的行業規劃要增強預見性、針對性和可操作性，要通過對我省林業發展現狀，存在的問題及面臨的國內國際形勢進行分析的基礎上，對我省社會經濟乃至全國發展對林業產品及服務的需求進行預測，提出今后一定時期內林業行業發展思路、大致目標及主要任務，確定產業發展的重點，并圍繞重點發展產業及產業發展目標，制定具體的政策和措施。政府制定的產業政策要強化指導性和方向性，要通過林業產業政策明確發展的重點和方向，確定重點支持或者限制、制止發展的產業和產品，對符合產業發展方向的項目，在政策上大力給予支持；對限制發展的產業和產品，要加強管理、嚴格控制；對禁止發展的產業、產品，要采取措施，堅決予以杜絕。論文參考網。

2.2強化科技支撐,促進林業產業的可持續發展

一是要挑選一批先進、成熟的科技成果和適用技術到生產中進行組裝配套、系統集成并加以推廣和應用,不斷提高林業產業發展的科技含量；二是要大力支持新興林業產業發展的科學研究和技術開發，盡快提高我省林業產業的科學技術發展水平；三是要健全科技服務體系,大力培養和引進高科技人才，并配備具有一定技術職稱的技術人員擔任領導和骨干；四是要充分利用互聯網技術，利用網絡開放共享的特性，建立林業產業信息網絡系統,廣泛收集國內外林業產業生產、加工、貯藏、包裝、銷售、科研新成果、新技術等各種信息,為全省林業產業發展提供全面科學的決策依據；五是強化專業技術培訓,人力資源是最重要的生產力，針對各級管理人員、專業技術人員、生產作業等不同層次人員的不同要求,舉辦不同類型的技術培訓,通過提高人員綜合素質從根本上提高林業產業的發展水平；六是要建立符合市場經濟體制和新時期林業發展戰略要求的林業科技創新機制,創新是產業升級換代，提高發展水平的重要途徑，加強企業自主科技創新,提高林業產業經營水平,推動我省林業產業快速發展。

2.3大力扶持龍頭企業發展,加快推進林業產業化進程

相關部門應盡快制定出臺扶持林業產業化龍頭企業發展的政策措施,培植產業龍頭企業，以拉動整個產業向前發展。首先是重視并扶持引導現有的林業產業大戶發展，使其發展規模和水平進一步得到提高；二是加大培養力度，扶持一批有特色的新的林業產業項目上馬，給我省產業發展注入新的力量；三是根據林業產業發展未來走向，對現有的林業產業項目進行重組,遵循市場經濟優勝劣汰的規律,通過對一部分分散、低效生產的小企業的收購、兼并等,重新組成一批具有一定規模的高效運營的林業產業龍頭,這些支柱型的龍頭企業應該能夠對全省的林業產業真正起到輻射、示范、帶動作用,促進我省林業產業由獨立、分散經營向“公司 基地”的規模化、專業企業化、集約化方向發展,走產業化經營之路,不斷增強市場競爭力,提高我省林業產業的經營水平。

2.4充分發揮林業產業協會作用

林業行業協會是由從事林產品生產、加工、流通企業、專業合作組織、專業種養和購銷大戶、以及相關科研、技術推廣等組織和個人參加,為謀取、維護和增進全體成員共同利益,自愿組成的具有法人資格的非營利性社團組織。可以說,林業行業協會是政府與企業、農戶之間的橋梁和紐帶,是市場與企業、林農之間的中介服務組織,是林業社會化服務體系的重要組成部分。在當前的市場經濟條件下，通過民間的方式來處理貿易糾紛，加強經濟交流與合作比政府參與效率更高，因此林業產業行業協會的作用日顯重要和突出。[2]相關部門要通過強化引導措施，改進我省林業產業協會工作，協會自身也應加強隊伍建設，提高業務水平，切實發揮協會在規范市場秩序、維護市場公平競爭、保護合法權益、推進行業的技術創新、貫徹國家的政策、政府與企業之間的溝通橋梁等方面的作用，進一步形成行業發展合力，實現行業自治、自律的有效管理。

參考文獻：

[1]趙晉龍.山西林業產業發展現狀與對策[J].中國林業產業，2006,（12）,20.

[2] chinalmy.com/jjlt/lyjj/200606/27.html，加快推進林業產業發展，中國林牧漁業經濟網.

第6篇：林業生態建設論文范文

關鍵詞：林業發展；綠化；科學；新農村

近年來，無論城鎮還是農村，都重視環境、重視林業發展。林業以“創業創新”、“興林富民”和促進林業增效、林農增收、林區發展為總目標，以“生態富民為最大和諧，科學發展是最大民生”兩大理念為核心，以構建“和諧林業”、“生態文明”為總體要求，高度重視林業的可持續發展。政府堅持“借力發展”的戰略，以推進城鄉一體化為主線，全力打造“實力、生態、人文、數字、平安”社區；著力優化投資環境，大力開展招商引資；著力推進“百村整治工程”、“鄉村康莊工程”等工程，科技、教育、文化、衛生、體育等社會各項事業蓬勃發展，人民群眾安居樂業，目前城鄉改革開放和現代化建設事業進入了一個新的發展階段。據我們調查，發現城鄉建設對林業發展的思路和建設有許多值得學習和總結的經驗。

一、科學規劃，戶戶綠樹掩映

城鄉建設、城鄉綠化，按照上級政府的統一部署，緊緊圍繞“千村示范、萬村整治”和城鄉環境“五整治一提高”工程，切實加強領導，加大投入，加快了“綠化示范村”建設步伐。按照“一村一景”要求，結合“新農村建設”，林業部門根據農村實際和地方區域特點，把村莊綠化與農村庭院經濟的發展有機融合，實現了村莊綠化的生態效益和經濟效益最大化。為加快村莊綠化工作，為美化農村的人居環境，增加農民的收入，要求村黨支部、村委會按照全區綠化規劃，抓好村屯綠化。建設四個亮點：一是以建設景觀帶為主，創建園林式村屯；二是以栽植綠化樹種，美化香化為主，創建美化型村；三是以栽植楊、柳樹，提高林木覆蓋率為主，創建綠化型村；四是以栽植果樹，提高農民收入為主，創建果香型村屯。截止目前，城鎮新農村綠化，無論從管理還是長勢上都是一流的，實現了路渠林帶化，農田林網化，農林復合化，果樹規模化的目標。

我縣幾乎各區鎮鄉村，以綠化美化農村環境和提高農民群眾生活質量為目標，以義務植樹活動為載體，積極開展農村綠化水平提高工程，扎實推進社會主義新農村建設和生態建設，全面改善農民群眾的生產生活環境。今年三月由上級領導及區街村干部群眾結合開展了義務植樹活動。此次活動我們林業部門精心規劃組織實施，通過運用植綠造景手法，在沿河岸、村中心及道路兩旁共種植了以桂花、茶花、垂柳、桃花、玉蘭、紅楓等為主的綠化樹苗1000余株，使環境大為改觀，居民休閑也有了好去處。今后將建管并重，努力為居民營造綠色家園，宜居環境。

二、重在落實，戶戶鳥語花香

為了確保綠化質量，政府和有關部門把這項工程重點來抓，統一制定了村屯綠化施工設計文本，組織專業技術人員實測，編報表格、繪制施工圖。到目前，共建每村環村林帶2條，平均栽樹700株，綠化街道3條，花圃，鋪草坪，栽植花草800株，風景樹2000株。利用宜果荒坡荒山建設果園，實現果樹栽植規模化，實現經濟建設、環境美化、群眾致富協調發展。村屯外，實施路、河渠全面綠化。今秋，利用房前屋后空隙地、閑散地、荒坡地，見縫插綠，做到喬、灌、花、草結合，庭院、街道、景點綠化相融合。在樹種選擇品種配置上，做到隨形就勢，不拘一格，形式式樣。形成村在林中，家在綠里，戶在花內的新農村。如今新農村農民美化意識加強了，花木受到了他們的普遍喜愛。有的村還辦了農家樂，深刻領會到好環境能夠給自己帶來實實在在的經濟效益，青山綠水就是金山銀山。保護環境，美化家園已成了居民的自覺行動。

三、強化管理，家家果實累累

在造林、綠化上，針對不同區域、不同類型的綠化，采取不同的政策措施。對路、河、渠林帶及環村林帶，規劃出建設用地，制定施工作業設計，采取招投標的方式，由中標者營造，實行承包經營；對主要街道、校園、廣場等綠化，政府要求由專業技術人員設計，村委會統一組織，村民出工營造；駐村單位綠化，由單位投資建設；農民房前屋后空隙地，由林業部門免費提供苗木，群眾自覺栽植，為栽植果木農民無償提供技術服務。積極開展技術培訓、科技成果推廣普及等活動，確保苗木成活率達到100%，大大地提高了綠化科技含量。

四、科學管理，人人責無旁貸

林業是“三分造七分管”。為防范樹林被人畜危害，上級領導對村委會制定了管護責任制、村規民約、護林公約，并建立獎懲制度，對承包營造的林木，明晰所有權，放活經營權，核發林權證，保障收益權；對集體所有的環村綠化林帶，實行管護承包，受益分析；對主要街道栽植的樹木，實行門前管護責任制，與村民福利和上級優惠政策兌現掛鉤，獎優罰劣；對農民房前屋后空隙地栽植的樹木，落實“誰造誰有誰受益”的政策。充分調動個人管護積極性。目前，不少社區、新農村已形成了專職人員與群眾相結合的養護管理網絡，保證了林木的正常生長。

總之，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，加速推進傳統林業向現代林業轉變，著力構建林業生態和產業體系，從村莊綠化開始，實施工程帶動，深化體制改革，強化科技創新，加強科學管理，轉變增長方式，大力提高林業發展的質量和效益，不斷開發林業的多種功能，滿足社會的多樣化需求，努力把我國林業推向又快又好發展的新階段，為實現基本遏制生態環境惡化趨勢的目標而努力著。但是在建設社會主義新農村的道路上任重而道遠，我們一定同心協力，把農村建設成為繁榮、富裕、文明、和諧的社會主義新農村。

參考文獻：

[1].王志寶.森林與環境.中國高級專家研討會論文集.北京.中國林業出版社1993.

第7篇：林業生態建設論文范文

【論文摘要】：園林綠化是城市生態建設中不可缺少的重要組成部分,合理的樹種選擇與優化配置在園林綠地建設中具有重要意義。文章概述了園林植物滇潤楠的生物學特性、培育方法及其抗性生理生態研究現狀,并對滇潤楠的研究及發展進行探討。

引言

園林綠地作為城市生態建設中不可缺少的重要組成部分之一,是建立在有效改善生態環境、促進城市可持續發展基礎之上的。因此合理的樹種選擇與優化配置在園林綠地建設中顯得尤為重要。

滇潤楠(Machilusyunnanensisvar.)為樟科潤楠屬,常綠喬木,木材黃褐色,具光澤,材質優良,葉果可提取芳香油,皮和研粉可作蚊香的調合劑及飲水凈化劑[1-2]。該樹種具有樹齡長、冠大蔭濃、樹形優美,萌芽力強、耐修剪等特性,是很好的園林綠化樹種已列入昆明市城市園林綠化規劃中采用的鄉土樹種之一,被選昆明市市民"最喜愛的十種園林綠化樹種"之一，近年來苗木呈現出供不應求的趨勢。園林科學工作者已經對滇潤楠的生物學特性、抗旱及抗污能力、指示環境污染現狀的能力進行了研究,綜合全面了解滇潤楠的各項特性對科學合理配置及繁殖育種具有重要作用,對指導將來的科學具有重要的參考價值。

1.滇潤楠的生物學特性

滇潤楠喬木。枝條圓柱形,無毛。葉互生,倒卵形或倒卵狀橢圓形,革質,上面綠色或黃色,光亮,下面淡綠色或粉綠色,無毛,邊緣軟骨質而背卷,中脈在上面下部凹陷,不平坦,下面凸起,側脈每邊約7-9條,有時分叉,弧曲,近葉緣處消失且網結,兩面凸起,橫脈及小脈網狀,兩面明顯構成蜂窩狀小窩穴；葉柄腹面具槽,背面圓形。圓錐花序,各級序軸及花梗無毛；苞片及小苞片早落,苞片寬卵形或近圓形,外層苞片較小,外面密被銹色軟毛,內面近無毛,外面被銹色柔毛,內面無毛。花淡綠、黃綠或黃至白色；花被外面無毛,內面被柔毛,筒倒錐形,花被片6,長圓形,先端急尖；能育雄蕊9,花絲無毛,基部被柔毛,第一、二輪雄蕊與外輪花被近等長,花絲無腺體,花藥卵狀長圓形,第三輪雄蕊稍長,花絲基部有2個具柄的圓狀腎形腺體,腺體柄長達花絲長之一半,退化雄蕊,先端卵狀正三角形,柄基部被柔毛；子房卵球狀,無毛,花柱絲狀,與子房近等長,柱頭小,頭狀。果卵球形,先端具小尖頭,熟時黑藍色,具白粉,無毛；宿存花被不增大,反折；果梗不增粗。花期4-5月,果期6-10月[3]。

2.滇潤楠的組織培養及快速繁殖研究

近年來滇潤楠苗木供不應求常規繁殖方法不能滿足市。而組織培養解決了種苗迫切需求,利用組織培養方法是發展其產業化生產的重要途徑。植物組織培養技術開始于20世紀初,以植物生理學為理論基礎。開始純粹研究植物學基礎理論,現已發展成現代農林業生產及科研的重要手段。植物組織培養技術為當代生物技術領域中理論最為基礎、應用最為廣泛、進展最大的領域。2003年林萍,普曉蘭等人[4]研究證明:對于滇潤楠并非細胞分裂素(BA)及生長素(NAA)濃度增大,誘導率越高,生長就越好,而重要的是二者濃度的最佳配比。并得出BA4.0+NAA0.5的組合誘導率高,芽苗生長健壯。此研究為滇潤楠的組織培養奠定了科學基礎。2004年邵金平等人在林萍的研究基礎上研究發現山地紅壤配以福貝菌肥可提高生長量加速成苗過程。研究還發現,加入福貝菌肥的基質幼苗病蟲危害程度較輕、基質保肥性能較好、且不易板結、幼苗根系發達、生長正常[5]。

3.滇潤楠的抗性生理研究

3.1滇潤楠對大氣污染的抗性研究

城市生態系統中植物在空氣凈化、減少污染等方面具有重要的作用。隨著城市化的發展,工業及車輛廢氣排放量急劇增加產生大量的大氣污染物威脅人類健康。大氣污染對植物的影響極為嚴重,這無疑是對城市綠化植物的一大考驗。張學星等[6-7]進行抗污實驗研究,結果表明滇潤楠對SO2較敏感,對HCl、HF、NO2具有較強的抗性。滇潤楠抗污能力強,在環境受到一定程度的污染條件仍然可以生存,適合種植于路邊、工廠周圍等易受污染的環境中。

3.2滇潤楠抗旱性研究就

昆明四季不分明,分旱、雨兩季。11月至次年4月為旱季,期間的降水量僅占年均降水總量的11%,因此,旱季水分通常成為昆明市樹木生長發育限制性因子,灌溉養護管理成本很大。因此合理選擇相對耐旱是昆明市園林綠化建設工作者的主要任務之一。滇潤楠適應干旱交替的環境變化,有很強的抗旱能力,通過趙林森的研究可以證實[8]。

4.滇潤楠對SO2的指示作用

SO2是目前城市大氣的主要污染之一,隨著含S能源使用增加,SO2污染日趨嚴重,對生態系統產生很大影響。近些年利用高等植物監測大氣SO2取得了不少研究成果[9]。何蓉等人測定不同季節中,滇潤楠葉片中S的含量與大氣SO2的污染程度表現出極顯著的正相關性。說明滇潤楠是一個比較好的監測大氣SO2污染程度的樹種[10]。可用于SO2污染較嚴重的地區,用于監測大氣污染。

5.討論與建議

創造健康、安全、舒適和優美的生態城市已經成為人類的共識。現代園林建設過程中,不僅注重美觀,同時注重園林的生態效益。這就要求園林工作者加強對園林植物的全面認識。現有資料表明:滇潤楠是園林植物中優良樹種,適合推廣、發展和利用。但是對其認識還有有待深入:

（1）加快滇潤楠的組織培養與育苗工作。雖然滇潤楠的組織培養與育苗研究已有多年,但是尚存在原有技術不夠成熟,可操作性差,新技術尚不完善等問題。應加快研究工作,以滿足社會對滇潤楠種苗的需求。

（2）加強對滇潤楠生理生態特征的研究。由于對滇潤楠的研究尚屬初級階段,所有有關滇潤楠生理生態特性研究還未開展,這不利于對滇潤楠的全面認識。尤其是光合特性是衡量物種生物量、固碳釋氧效益的基礎,應盡早開展。

（3）綜合評價、科學配置。結合樹種的抗污吸污凈化能力其生長適應性進行綜合評價。

參考文獻

[1]李錫文.中國植物志,北京.科學出版社,1984,31:1-463

[2]初慶剛,胡正海.中國樟科植物葉中油細胞和粘液細胞的比較解剖研究,植物分類學報,1999,37(6):529-540.

[3]吳征鎰,等.云南植物志,中國科學出版社.

[4]林萍,普曉蘭.滇潤楠的組織培養及快速繁殖研究,園藝學報,2003,30(2):239～241.

[5]邵金平,等.配方基質對綠化苗木移植保存率和生長的影響,廣西林業科學,2004,33(2):90-92.

[6]張學星,等.云南鄉土綠化樹種對HCl和HF氣體的反應,西北林學院學報2006,21(5):47-51.

[7]張學星,等.云南13種鄉土綠化樹種對SO2、NO2氣體反應的研究,西部林業科學2005,34(4):40-46.

[8]唐甜甜,趙林森.滇潤楠與香樟幼苗受旱復水后的生理變化對比研究,林業建設,2006,15-18.

第8篇：林業生態建設論文范文

內蒙古草原資源面臨的主要問題是草場退化、土壤風蝕沙漠化問題嚴重。內蒙古現有草地面積7880萬hm2。是我國草地分布面積最大的區域。但由于自然條件惡劣.生態環境脆弱，草場退化、土壤風蝕沙漠化嚴重。據統計。草原帶退化、沙化、鹽堿化面積累計已達1544萬hm2，占可利用草原面積的38.7％，其中沙化面積為747萬hm2，占到天然草場面積的16％。現在平均每年仍有70萬hm2草原不同程度地發生退化現象。

內蒙古還是全國土地荒漠化最嚴重的省區之一.有沙化土地和潛在沙化土地3600萬hm2。其中較嚴重的水土流失面積1867萬hm2。目前，荒漠化土地仍在以每年667多萬hm2的速度擴展。全區有2/3的農田、60％的草牧場仍不同程度地遭受到風沙侵襲。

一、生態建設引入財政政策的必要性

(一)生態資源具有公共性

在現實生活中。大氣、江河湖泊、海洋等都被認為是一種可以無償使用的公共資源；而對于土地、森林、礦山資源。雖然法律規定歸國家所有，但由于缺乏有效的監督機制，在所有者與使用者之間的產權關系非常模糊，在實踐中也被當作公共資源來使用。

生態資源的公共所有屬性，使每一個使用者會最大限度地從中獲得資源，對此，美國學者哈丁在其著名論文“公用地的悲劇”中做了論述。哈丁在文中描述了這樣一種情形：有一個對所有人開放的牧場，每個理性的放牧者都想在公共牧場中放養盡可能多的牲畜.因為每個放牧者從其牲畜那里獲得直接利益，只承擔過度放牧所產生的成本的一部分。當每個人都這樣做時，牧場由于過度放牧造成退化的災難就會發生。哈丁總結道：“這就是悲劇所在。每個人都被鎖在一個迫使他在有限范圍內無節制地增加牲畜的制度中。毀滅是所有人都奔向的目的地。”“公用地的悲劇”具有相當的普遍性。從中可以得到一個結論：公用資源在使用中會被過度開發利用，最終造成公共資源的破壞。

由于生態保護具有明顯的公共產品的特性。因此生態保護也只能由政府來實施。但政府要進行生態保護。應該向生態環境的所有受益者強制性地收取一個價格，而生態稅收就是這個價格較為理想的體現形式。通過稅收一方面滿足了政府為公眾提供公共產品的財力需要；另一方面也為治理公共產品的外部性提供了必要的資金。

(二)生態保護具有正外部性

正外部效應是指某項經濟活動對其他人帶來了利益，當出現正外部效應時，生產者的成本大于收益.利益外溢。卻得不到應有的利益補償。

正外部效應對生態環境保護的影響是極其重要的。正效應的生產者由于不能從中得到補償。從而使社會收益大于私人收益.其結果導致過少生態保護出現。生態保護是一種為社會提供集體利益的公共物品和勞務，它往往被集體加以消費.基本上屬于社會公益事業.是具有正外部性很強的公共產品。因此.政府應該在這方面加大財政投入力度。

(三)生態破壞具有負外部性

負外部效應說明的是某項經濟活動對其他人帶來損失的現象。當出現外部負效應時。生產者的成本小于收益。受損者得不到損失補償。因而市場競爭就不可能形成理想的效率配置。

外部負效應對生態環境影響也是嚴重的。負效應的生產者由于不支付必要的代價，從而使私人邊際成本小于社會邊際成本。其結果導致過多生態破壞活動產生。比如。過度放牧，過伐森林資源造成生態環境的日益惡化等等。由于這些負效應都不包括在生產者的成本里，對這些不利活動也不付出任何代價。因而這些對生態保護的有害活動也不會自然降溫。當出現外部負效應時，政府可以采取行政法律手段，關停或限期治理；也可以采取財政稅收手段.征稅或提供補貼。

(四)生態保護具有信息不對稱性

生態保護的信息不對稱性主要表現在以下兩個方面：一是由于對生態系統的認識有限或者對生態破壞問題的影響缺乏了解，人們往往做出不利于環境的經濟活動，造成了生態系統惡化；二是由于信息的公共性和人的機會主義行為傾向。處于相對優勢地位的破壞者往往對處于不利地位的受害者進行信息封鎖，導致了信息的不對稱。生態保護中的信息不對稱性也要求政府財政有所作為，加大信息宣傳.溝通力度。

二、內蒙古生態建設中的財政政策局限性

(一)財政資金投入不足

近幾年來國家對內蒙古生態建設的投入顯著增加，生態建設取得了突出成效。自1998年開始。國家累計投入資金200多億元，先后在內蒙古實施了生態環境綜合治理、退耕還林、退牧還草和天然林資源保護等生態建設工程。經過多年的不斷治理，內蒙古的生態建設已取得了明顯效果。但是內蒙古幅員遼闊。生態建設任務艱巨，而且生態重建工程是一項長期、長效工程，涉及的地區廣，部門多，要求配套資金也多。所以。內蒙古目前各級財政在生態建設和環境治理的投資還是難以滿足內蒙古生態環境根本改善的目標。

(二)資金投入結構單一

長期以來，生態建設主要依靠國家財政資金。并吸引了國債資金。生態建設雖然要求地方財政提供配套資金，但由于經濟發展相對落后，特別是有些地區財政相對困難，很難按照方案要求全額配套。另外。生態建設的正外部性。使得民間資本很少進入。同時.地處生態環境惡劣區的農牧民自身積累資金的能力又相當有限。在生態建設方面的投入更是微乎其微。稀少的資金，單一的資金投入主體顯然不能很好促進生態建設的順利進行。

(三)稅收制度不健全

生態建設中的一個重要問題是缺乏系統的保護生態和環境的稅收政策。沒有設立專門的生態稅種。生態稅又稱環境稅。是指國家為實現特定的生態環保目標，籌集生態環保資金，并調節納稅人相應行為而開征的有關稅收的總稱。目前，我們還沒有真正意義上的生態稅，只存在與環保有關的稅種.如資源稅、消費稅、耕地占用稅、車船使用稅和土地使用稅等。盡管這些稅種的設置為保護環境提供了一定的激勵和資金。但其本身并不以保護生態和環境為目的，難以形成穩定的專門治理生態和環境的稅收收入來源，從而弱化了稅

收對保護生態和環境的調控作用。

三、內蒙古生態建設的財政政策取向

(一)積極爭取更多的國家財政投入，減少地方配套資金比例

各地實施生態環境建設工程都不同程度地存在資金短缺問題。由于工程區大多屬于貧困地區，經濟較為落后.地方財政可支付的財力有限。地方財政的配套資金難以落實，造成各項建設任務很難完成，影響了工程整體的進度、質量及效益的發揮。為此，建議國家對生態保護工程規劃方案進行調整，充分考慮地方政府的經濟實力，加大國家投資比例，適當降低地方配套資金的比例。

(二)進一步完善生態效益補償機制

對生態環境進行保護.其目的是為了最大限度地發揮生態資源的生態效益、經濟效益和社會效益。由于生態環境這種“公共產品”在消費上不具有競爭性，在占有上也沒有明顯的排他性，無法進行市場交換。因此。保護生態資源進行的投資，就不能從市場上得到補償。為了保持生態性森林資源的持續經營。必須增加計劃機制的作用，即建立完善的生態效益補償機制。把生態環境效益推入市場，體現誰受益誰付費的原則.由受益主體向投資主體進行補償.才能彌補市場機制在生態建設中的失靈。生態效益補償制度的生態保護工程的客觀要求，是生態保護工程實施的前提和保證。

當前我國生態效益補償資金主要來源于國家財政直接撥款方式，由于國家財政能力所限資金數額不大，難以滿足生態效益補償資金需要。目前，應以國家財政投入進行補償的國家干預方式為引導，推動市場化建設，逐步建立以市場投入為主、國家財政撥款為輔的生態效益補償機制。

從目前內蒙古的實際情況看，可以從以下幾方面進行補償金的提取。首先是各級政府從每年財政安排的林業資金中。抽取一定比例用作生態的建設、保護和管理；其次是從各級政府每年安排用于綜合治理水土流失的生物措施經費中提取一定比例；第三是將部分生態建設重點工程列入財政預算內的基本建設投資計劃。

(三)積極采取措施拓寬生態建設資金的融資渠道

目前，我國居民儲蓄數量龐大，為利用資本市場進行生態保護融資成為可能，可以通過提高利息率的辦法使這些閑置的資金流向生態領域。國債要繼續加強環保投入。同時可以考慮發行專門用于環境保護的國債，也可以發行專門的綠色彩票。為生態建設籌集資金。

第9篇：林業生態建設論文范文

關鍵詞：林業發展；可持續發展；存在問題；舉措

隨著我國經濟的發展和社會的進步，人們對環境的質量要求越來越高，林業作為生態建設的重要組成部分，對于改善生態環境，優化生活環境，促進生態可持續發展具有重要的作用。因此，要堅持林業的可持續發展戰略，把林業產業作為我國重要的基礎產業來抓，但是在實踐生活中，林業的可持續發展也面臨著不少的問題和挑戰，人們的環保意識還不夠強烈，亂砍亂伐現象依然存在，因此，必須要加強對我國林業可持續發展存在的問題進行有效地解決，才能夠真正實現林業的可持續發展，才能夠有利于維護我國的綠色環境。

一、可持續發展戰略的定義和內涵

所謂可持續發展是指經濟、社會、資源和環境的協調發展。可持續發展思想是在1967年美國人提出，這一概念的提出有其特殊的歷史背景和原因。隨著國際社會經濟的快速發展，許多資本主義國家采取了“先污染后治理”的道路，最后發展道路是行不通的，后來逐漸形成了“邊污染邊治理”的思想，后來中國提出了可持續發展的戰略，并將其定義為：既滿足當代人的需求，又不損害后代人需求的能力發展。

可持續發展具有三個方面的內涵：生態的可持續發展、經濟的可持續發展、社會的可持續發展。可以說可持續發展主要是針對生態、經濟、社會提出的。可持續發展的戰略能夠有效地調節當下經濟發展和社會進步給生態帶來的困擾，要求經濟、社會、生態的協調共同發展。

為了實現生態的可持續發展，一方面要求經濟的發展不能夠以環境作為代價，另一方面就要求我國要加強生態建設，通過建立經濟林等方式改善生態環境，促使環境自身的承受能力不斷提高。

二、林業可持續發展面臨的主要問題

隨著我國不斷加強對林業種植的重視，通過人工造林，加強綠化工程，我國的林業發展取得了長足的進步，讓我國的生態環境得到了很好的改善，但是也不難發現，亂砍亂伐、過度開荒的現象依然存在，所以，當下我國林業可持續發展面臨的主要問題有以下幾點：

首先，林業發展受到自然條件的限制，林業資源分布不均，林業資源總量依然比較短缺。雖然近年來，我國人們的思想不斷的進步，非常支持林業的發展和重視森林資源的保護，但是由于我國面臨著人口眾多、地域廣泛的基本國情，林業的生產環境必須要依靠充足水源等生長自然條件的限制，這都導致了我國人均的綠地面積較低，林業資源總量相對不足。而且林業資源分布也是相當的不均衡，東北地區多，西北地區少，而且為了保護農民的耕地，平原地區的林業資源不能夠開發利用，也導致了林業資源總量的相對欠缺。

其次，經濟發展的需要，使得林木被過度砍伐。隨著經濟的發展，對木材的需求量也是與日俱增，所以部分企業為了牟取暴利無節制的進行林木的開采，大肆的、無限度的亂砍亂伐使得我國的林業資源受到了很大損害，雖然我國也大力的提倡植樹造林，但是種植的速度遠遠地趕不上砍伐的速度，使得我國的林業資源不斷地減少，隨著森林資源的不斷開發和毀壞，導致了我國的水土流失越來越嚴重，林業資源的可持續發展面臨著困境。

最后，保護我林業資源可持續發展的法律法規欠缺，森林資源保護缺乏力度。可以說為了實現我國生態環境的不斷變好，國家大力的提倡植樹造林，但是在對林業的保護上，法律法規不健全，使得一些地區片面的追求經濟利益，而無限制的批準森林的砍伐。另外，在對亂砍亂伐現象進行制裁時，沒有足夠的法律作為支撐，使得這種亂砍亂伐的現象依然是屢禁不止，而且也非常的猖狂。

三、實現我國林業可持續發展的有效舉措

為了促進我國林業的可持續發展，減少亂砍亂伐的現象，創造一個林業發展不斷改善的良好問題，必須要采取一定的舉措，促進我國林業資源總量的提升，實現林業的可持續發展。具體來說，應該從以下幾個方面進行有效的嘗試：

1.加大我國林業發展和保護的法律法規體系建設。為了促進我國林業的繼續發展發展壯大，必須要有完備的法律作為保護的后盾，只有在建立法律的保護之上，將林業可持續發展作為一項法律條文進行保護，才能夠對林業的保護更加的有力度。堅持依法治林，通過政策和法律的引導和調控，監督一些違法采林的現象，將對林業的保護納入到國家的法律之中，大力的提高約束性。

2.加強科技的支撐，全面實行科技造林，提高我國的森林覆蓋率。為了實現我國林業的可持續發展，必須要的、也是根本的途徑就是通過科技力量的支撐，首先就是提高我國經濟發展單純依靠消耗自然資源的做法，要通過科技研究促進經濟的發展，并且通過科研，建立能源的有效補給庫，依靠科技促進經濟的發展，另一方面，通過科技造林，提高植樹造林的存活率，不斷提高林業經濟的科技水平，避免林業資源的粗放型應用造成林業資源的浪費，所以，提高科技支持林業經濟的發展，通過科技的手段進行植樹造林，是我國林業可持續發展的重要保證和重要手段。

3.加強對我國林業管理制度的完善，建立林業管理體系。隨著我國經濟發展對林業木材的需求量不斷提高，必須要對有限的資源進行合理的管理，通過完善管理的制度，促進我國林業的可持續發展。一方面，要針對人為的亂砍亂伐現象進行有效的監督和治理。這就需要森林工作人員加強巡邏，定期進行檢查，對外來進入森林的人員進行嚴格的監督；另一方面，加強對林木的保o，防止病蟲害等腐蝕木材。要加強同生物研究所的合作，及時采用各種藥物進行防治。

4.加強森林防火工作。經過調查研究，火災會造成森林的嚴重損害。因為水火無情，所以，必須要加強對森林的安全防火工作，避免發生火災，造成深林資源的嚴重損失。因此，現階段我國的森林火災預防工作重點應放在火災預防和檢測工作上，加強預報功能，并提高火災發生的預防能力，有效減少火災造成的損失。

四、結語

為了有效改善我國的環境，必須要加強對森林資源的保護，提高森林凈化空氣的作用，因此，必須要保證我國林業的可持續發展，才能夠有效的提高我國的森林覆蓋率。面對當下林業可持續發展面臨的諸多問題，必須要加大保護力度，完善法律保護。通過科技的手段支撐經濟的發展和保護我國的林業資源，同時要加強法律法規對森林資源的保護，完善森林資源安全管理的體系。防止火災的發生對我國林業造成的巨大損失。

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