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一、加強組織領導明確目標責任
年初來,局黨委始終把黨風廉政建設和反腐敗責任制的落實擺在重要位置,納入領導班子和領導干部的目標管理。同各項工作任務一并部署、一并檢查,一并落實。一是及時調整領導小組,完善責任機制。為切實抓好黨風廉政建設工作,使反腐敗責任制落到每位領導干部的肩上。3月份,因局機關人員調整,因此也相應的調整了黨風廉政建設領導小組。組長:相咸忠;副組長:李梅娟;成員:黃建國何禮幫郭兆飛王云川於林麗。對原來的黨風廉政建設和反腐敗責任制一并作了明確,做到了工作有人管,責任有人擔,一級抓一級,層層抓落實,嚴格實行“一崗雙職”。二是主動配合工作,積極搞好協調。黨委書記、局長負全面責任,分管領導負直接領導責任,職能科室負直接責任。今年以來,各科室緊密結合工作任務,從提高工作作風和辦事效率入手,正確行使職權,認真履行職責,轉變機關作風,熱情提供優質服務。三是狠抓學習教育,增強黨員干部的拒腐防變能力。抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的前提是教育,教育是基礎,德教為先,修身為本。四是召開民主生活會,汲取各人的意見和建議,進一步改善局領導班子的工作作風。近年來,我們把開展經常性教育和專題教育緊密結合起來。規定每周五下午為自學時間,有可能的就組織集中學習,重點組織領導干部和廣大黨員學習、法規制度,開展理想信念、優良傳統和黨紀黨規教育。特別是五月份,我們根據縣紀委的統一部署,專題開展了改進作風,提升效能的學習教育活動,制定了實施方案和詳細的教育計劃,全局學習了有關規定篇目,結合實際,結合工作組織開展了討論。通過學習教育,增強了干部黨員特別是領導干部的宗旨意識和抵制各種腐朽落后思想的自覺性,為堅定理想信念、樹立正確的榮辱觀、筑牢思想道德和黨紀國法的防線打下了堅實的基礎。
二、突出重點環節狠抓規章制度建設
我局自成立以來,就十分注重各項規章制度的建設,今年經局黨委、局務會研究修訂了精神文明建設、政治建設、組織建設、作風建設,特別是黨風廉政建設方面一系列的規章制度,使組織生活和單位建設向著規范化、制度化的方向健康發展,加強制度建設和創新,確保反腐敗工作落到實處。為全局各項工作的順利有效的開展奠定了堅實的基礎。今年來,著重抓好兩方面制度:
1、堅持人事等重大問題集體研究制度,堅持黨要管黨,從嚴治黨和黨管干部的方針,積極搞好局領導班子考察工作,加強對干部任免的監督。
2、建立健全各種行政規費收費和財務管理制度。實行政務、財務公開,大額的經費開支要經局黨委集體研究。堅持反對和防止截留、挪用政策性資金行為,尤其加強項目資金的管理規范。絕大多數干部職工都能做到遵紀守法、嚴于律已,在行動上服從局黨委和局務會的決定,維護局領導班子的威信,沒有出現“有令不行,有禁不止”,沒有“搞上有政策、下有對策”。重大問題實行集體研究,認真執行“集體領導,民主集中,個別醞釀會議決定”的工作原則,沒有出現獨斷專行,拒絕組織調遣和監督,把個人凌駕于組織之上的現象,以及拉幫結派搞團伙等現象。我局一直堅持以人為本,構筑“和諧集體”為出發點,努力建設一個團結、文明的農業局為基本工作思路,對干部職工中出現的一些對本局一些政策措施暫時不理解或提出一些不合理要求的問題,都能做一些深入細致的思想工作,耐心引導和幫助沒有出現簡單生硬、欺壓的做法,對待來訪我們始終做到一張位子讓座,一杯熱茶相待,認真做好記錄,盡量解答和回復解決;在財務管理上,嚴格遵守財經紀律,按章辦事,實行財務公開,民主理財。
三、堅持依法行政做廉潔自律的表率
一、加強學習、提高認識,明確反腐倡廉建設工作思路。
3月9日區商旅局召開了全體機關干部會議,傳達了區七屆紀委五次全會精神,認真學習了區委書記同志在會議上的重要講話以及有關會議文件材料。在深刻領會會議精神,準確把握區委、區政府、區紀委工作要求的基礎上,結合商務旅游工作實際,局長同志指出:2015年區商旅局黨風廉政建設和反腐敗工作的思路,即認真貫徹區七屆紀委五次全會精神,嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,突出預防預警,以全區黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,切實解決黨性、黨風、黨紀、政風、行風、“”方面存在的突出問題,努力在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中形成新常態、展現新作為、創造新業績,為區大城新區建設營造風清氣正的良好發展環境。
通過明確工作思路,我們提高了對反腐倡廉建設重要性、緊迫性的認識;增強了作好黨風廉政建設各項工作的責任感、自覺性;找準了反腐倡廉建設工作的努力方向,為完成區七屆紀委五次全會部署的各項工作任務打下了堅實的基礎。
二、突出重點、把握關鍵,確定反腐倡廉建設工作目標。
按照區七屆紀委五次全會精神,為保證不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,加快大成新區建設,我們將工作思路進一步細化為“四個加強”。
一是加強“兩個責任”落實。繼續強化局黨委在反腐倡廉建設中的責任主體地位,定期開展黨風廉政建設分析會,專題聽取黨風廉政工作匯報,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程,與其它重要工作同研究、同部署、同落實、同檢查。
二是加強預防預警,強化腐敗風險預警分析和源頭防范。進一步健全和完善局規章制度,針對各個崗位職責,認真開展廉政風險排查,采取切實有效措施,加強防控管理,努力建立起“以人為點、以程序為線、以制度為面”的廉政風險防控機制。
三是加強對干部職工的教育、監督和管理,促進干部職工加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、提高廉潔自律水平。
四是加強政風行風和軟環境建設,進一步完善政風行風建設長效機制。
三、立足當前、制定措施,積極推進落實反腐倡廉工作。
一是嚴守紀律,規范行為,強化制度建設。重點落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制和黨風廉政建設責任制,積極推行服務承諾制,有效防治“庸、浮、奢”問題;進一步完善政務公開制度,接受干部和群眾的監督,著力解決工作拖拉推諉、辦事效率效能低下或落實不力的行為;不斷加強懲治和預防腐敗體系建設,全面規范自身行為標準,強化對婚慶事項“五不準”制度執行及工作紀律、機關效能建設等情況的監督檢查力度,做到令行禁止。
二是奮發有為,銳意進取,強化學習教育。深入貫徹黨的十精神,深刻領會黨的路線、方針、政策,加強中央、省市會議和的學習,圍繞全區的中心和重點工作,積極開展形式多樣的廉政宣傳學習活動,深入開展廉政文化活動和警示教育活動,提升黨員干部廉政意識,進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線。
三是深入基層,優化服務,強化作風轉變。大力加強機關效能建設,進一步優化發展環境,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入基層,了解群眾訴求,解決群眾困難,做關心群眾、優化服務的表率,做落實責任、恪盡職守的表率,做廉潔自律、艱苦奮斗的表率,切實樹立商旅局風清氣正的形象。
1 廉政檔案的重要性
1.1 建立廉政檔案,可以增強領導干部廉潔勤政和自我約束的意識。一方面,干部廉政檔案可充分發揮紀檢監察機關的監督職能,深化對領導干部的監督與管理。另一方面,廉政檔案把領導干部的施政行為置于法律和群眾的監督之下,把工作中的功過是非一一記入本人檔案,使領導干部始終警鐘長鳴。
1.2 建立廉政檔案,能有效地加強領導班子的建設。領導干部廉政檔案既是領導干部廉潔與否的重要依據,也是加強黨的組織建設的重要措施。建立廉政檔案,能有效地督促提高領導干部的立黨為公意識、公仆意識和廉潔自律的自覺性。
1.3 建立廉政檔案,可減少干部任用上的盲目性。廉政檔案的建立,既可以一人一時一事去評判他的品行,還可以對干部德、才、能、績、廉等方面的整體素質進行全面了解,及時向上級報告領導干部廉潔從政情況,為全面考察了解和正確選拔使用干部提供重要依據和保證。
1.4 建立廉政檔案,可以豐富檔案的內容。它既增加了檔案內容,也提高了檔案為經濟建設和社會穩定主動服務的能力,還提高了各級領導及廣大群眾對檔案重要性的認識,促進各級領導干部更加關心、支持檔案工作。
2 廉政檔案的內容
廉政檔案是領導干部在廉政工作中形成的直接真實記錄,也是監督檢查領導干部廉政情況的可靠依據。廉政檔案的內容主要包括:
2.1 領導干部基本情況。包括出生年月、民族、籍貫、學歷、學位、職稱、榮譽稱號、履職記錄、家庭成員等內容。
2.2 貫徹執行《廉政準則》的情況。包括領導干部乘車、使用通訊工具、住房情況,離任公物移交和離任審計情況。
2.3 領導干部廉潔自律專題民主生活會書面情況報告。包括在廉潔自律民主生活會上的自查、自糾材料,工作總結,整改措施,下步工作打算等匯報材料。
2.4 “三項制度”執行、落實情況。包括領導干部個人收入、接受貴重禮品登記情況,領導干部及其配偶、共同生活的子女住房情況申報。
2.5 廉政考核、考察情況。主要包括對領導干部在黨風廉政建設中應承擔的責任及目標完成情況;領導干部接受廉政談話情況等工作所形成的材料。
2.6 廉潔從政獎懲情況。主要包括因廉潔從政受到同級以上黨、政表彰的有關材料,因違反廉潔自律規定受到黨政紀律處分的立結案表和處分決定及觸犯刑律受到刑事處分的材料復印件。
2.7 家庭廉政情況。主要包括領導干部配偶、子女,經商、承包、受聘情況報告;領導干部配偶、子女受到執法、紀檢機關查處或涉嫌犯罪情況。
2.8 外出情況。主要包括領導干部出國和在國外活動停留時間、考察訪問記錄、考察文件等。
2.9 廉潔從政的其他情況。如,領導干部參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜申報等。
3 廉政檔案的管理
3.1 提高廉政檔案意識。紀檢部門由于工作性質,個人手頭或多或少都有檔案材料。有些領導廉政檔案意識不強、不帶頭移交檔案材料。要加強宣傳教育,提高各級領導的檔案意識。要經常地、不失時機地介紹紀檢檔案的特點、保密制度等,提高全員檔案意識。
3.2 合理組卷。廉政檔案的管理,必須按照《檔案法》和干部檔案管理的原則、程序、方法和要求,統一集中管理。領導干部廉政檔案為“一人一檔”制,案卷實行動態管理,隨時增添檔案內容。因其特殊性,應作為專題檔案由紀檢監察部門單獨存放,統一管理。實行原件或復印件的有形管理與微機管理相結合的管理方式,明確專人具體負責,嚴格規范管理制度。
3.3 加強廉政檔案的收集。收集材料的面要寬,既要收集上級主管部門所形成的檔案,又要收集主管單位反映具體工作活動情況的檔案材料,還包括一級主管機關在日常工作中形成的工作記錄,具體案件的發生、處理的方法等文件材料。要拓寬收集面,如調查報告、數據統計、手冊、匯編、匯集等經驗性的材料。圍繞黨的工作,適時收集材料為黨建工作服務。
一是理論水平不高,綜合素質不強。作為縣政府班子成員,應該具有較高的理論水平和綜合素質,但是自己對政治理論的學習不深不透,對理論如何聯系實際,如何運用理論指導實踐還缺乏應有的研究,學風還欠扎實,學習成效不夠明顯。
二是知識更新不快,方法改進不大。與時俱進的意識不強,有“吃老本”的思想,對分管的工作業務的政策法規還未能全面系統地學習和掌握;知識比較陳舊,更新速度不快;改進方法的步子不大,指導工作的力度不夠、針對性不強,缺乏適度超前的眼光。
三是工作作風不實,解決問題不多。平時下鄉次數雖然不少,但真正能夠幫助基層群眾解決實際問題較少;浮在上面做表面文章的多,深入基層調查研究、掌握第一手材料、為領導決策提供科學依據的少。
四是個別檢查不夠,部分監管不力。在工作中,有時會出現嚴于律己、“寬”以待人的現象,開會布置多、檢查落實少,要求不嚴格、檢查不到位、監管欠力度,因而導致個別部門和行業出現亂收費等不正之風,在一定程度上影響了政府和部門的形象。
五是請示匯報不勤,工作效率不高。有時自己會過份強調縣的主要領導工作忙等原因,對需要向主要領導請示或匯報的工作沒有及時地請示匯報,甚至有些情況沒有匯報,與主要領導溝通不及時或者主動性不夠,使一些工作的效率不高、成效不大。
一、認真學習十六大精神,在思想政治和理論方面與時俱進
⒈認真學習同志。講話和黨的十六大精神,學習“三個代表”重要思想。通過學習,對“三個代表”重要思想的認識全面加深,堅決擁護將“三個代表”重要思想作為黨的指導思想寫入,對《》有關黨的性質、申請入黨條件的修改等都衷心擁護,對全面建設小康社會的目標充滿信心,原創:感到我們黨是一個與時俱進的偉大的黨,進一步堅定了理想和信念。
⒉認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,并結合高校實際加深理解,體會到干部制度改革中科學化、民主化、制度化的重要意義,
⒊組織部門的業務學習活動,堅持每周一上午的業務學習制度,協助做好總支理論學習中心組的有關工作。
二、認真完成紀檢監察有關工作,為我校黨風廉政建設上臺階作出努力
⒈做好全校紀檢監察工作會議的籌備和會務工作,起草了會議的主報告,著力推動我校各負其責地抓黨風廉政建設的良好運行機制的建立。
⒉協助做好省紀委、省委教育工委來我校巡視我校黨委落實黨風廉政建設情況的準備工作,起草了我校的匯報總結材料。
⒊分管的黨風廉政教育工作,組織干部參加省教育紀工委的知識測試,黨風廉政教育網頁不斷更新,教育功能逐步擴大。
⒋分管的檔案工作被評為校先進單位。
⒌以招生監察為主,做好行政監察工作。先后參加了烹飪專業單招考試、普招專業加試和成教專業加試、高考錄取等工作的監察,在參與中監察,在監察中服務,無責任事故的發生。
三、認真做好干部人事制度改革試點辦公室有關工作,為試點取得成功作出應有的貢獻。
⒈先后赴張家港、南通、宿遷等地調研,解放了思想,明確了思路。
⒉起草干部人事制度改革動員大會的講話稿。
⒊負責干部測評系統研制的組織協調工作,設計測評表,協助做好測評組織工作,負責測評系統的演示課件制作的有關工作。
⒋起草了《揚州大學處級領導干部“能管能教”暫行規定》、《揚州大學不稱職處級干部認定標準和調整辦法(試行)》、《關于實行任期目標責任制的意見》、《揚州大學學院、部門、單位考核評估辦法(試行)》、《揚州大學關于實行處級干部誡勉制度的規定》、《揚州大學關于實行處級干部談話制度的規定》、《揚州大學關于處級干部報告個人重大事項的規定》、原創:《揚州大學關于實行干部選拔任用工作責任制的規定》、《揚州大學關于建立組織部與紀檢、監察等部門聯系會議制度的規定》等個制度。
⒊完成了《論高校干部考核評估機制的建構》的論文,并在我校學報上發表。
三、做好黨群總支的有關工作
⒈完成年度和學期工作要點和小結的起草工作,并對每學期的組織生活、政治學習作出安排。
⒉協助書記做好總支大會和集中學習活動的安排和組織工作。
⒊完成了支部目標管理終期評估的有關工作。
⒋做好職工考核、職稱晉升測評等有關工作。
四、廉潔自律情況和落實黨風廉政建設責任情況
在紀委工作年半來,廉潔自律的意識不斷增強,用紀檢干部素質的要求來規范自己的言行,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做。不接受任何與工作有關的吃請和禮品,堅決拒收禮金、有價證券,并經常向自責任人匯報自己廉潔自律的情況,對責任對象開展教育。
五、存在不足
一、主要經濟指標完成情況
二、我們的做法
1.嚴格成本管理,提高企業效益
年,我們把成本管理視作生產經營中各項工作的重中之重,進一步加強對原煤、原材料及資金方面的管理。
第一,在原煤購進上,今年由于國家宏觀產業結構調整,大力進行煤炭企業整頓,使公司原煤采購面臨前所未有的嚴峻形勢,一是進煤渠道與往年相比大幅度減少,從往年的幾十個礦減少到幾個礦,使公司采購渠道幾乎沒有調劑空間。二是原煤產量銳減,造成企業生產常常等米下炊,甚至無米下鍋,給企業正常生產造成很大被動。三是原煤價格居高不下,與往年同期相比原煤價格上漲了%還多,使原煤成本由過去的每月多萬上升到目前每月多萬,全年原煤成本多支出近萬元,造成很大的資金缺口,使企業經營舉步維艱。為此我們積極采取應對措施,一是調選精兵強將,充實采購隊伍,采取激勵措施,調動采購一線職工的積極性,派人員駐礦盯礦,做到儲煤先購,有煤即購,無煤預購。二是建立嚴格的原煤進廠管理監督機制,本著質優價廉的原則,從原煤的考察選礦、到簽定進煤合同、進廠化驗等環節都層層把關,有效地防止了質次價高煤的進廠以及虧噸現象。另外,在保證正常生產的情況下,除了主要采購國營大礦原煤的同時,我們積極調整進煤渠道,盡量多進一些小礦煤,充分利用大礦原煤和小礦原煤的價格差,把原煤成本降到最低點。
第二,在物資采購中,我們嚴格按照公司有關文件精神,以“同等質量比價格,同等價格比服務”的原則,采取邀請招標和公開招標相結合的辦法,將元以上的大宗物資采購、重大設備購買等實行公開招標,既確保了物資供應質量,又降低了采購成本。同時,充分利用現有物資,減少庫存。
第三,在材料費用上,實行材料費包干制度。根據年初制定的責任目標,定額各車間材料費用。讓職工直接參與當家理財,將企業的效益與職工的收入直接掛鉤,大大增強了職工的節約增效意識。同時,還積極開展增收節支、修舊利廢活動。
第四,在財務管理上,一是加強資金的運營管理,多方籌措資金,合理安排,統籌使用,提高資金的使用效率,把錢花在刀刃上;二是實行全面預算管理,合理安排,壓縮不必要的或不急需的開支,做到全年的開支要有預算,有計劃,確保的資金平衡;三是對于各部門的小型開支,例如:辦公費、電話費,詳細核算,制定指標,實行包干到各部門使用。
2.狠抓安全工作,確保安全局面
安全是電力企業永恒的主題,是企業發展的基礎與保證。今年以來我們始終堅持“安全第一,預防為主”方針。在抓好經濟效益的同時,狠抓安全生產工作,緊緊圍繞“抓落實、嚴考核、重實效”的九字方針,開展了行之有效的安全管理工作。
第一,安全生產責任落實到位。逐級簽訂了《安全目標責任書》,并健全了廠、車間、班組三級安全網。落實了安全生產獎懲考核制度,安全目標明確,責任壓力到位,對在安全上出現的問題堅決不推諉、不扯皮,對違反制度造成的事故,堅決做到不手軟,不姑息遷就,落實責任嚴肅處理,并且我公司考核辦對責任制完成情況實行隨機考核,考核結果與工資資金相掛鉤,從而提高了職工抓安全、保安全的責任心和積極性。
第二,以反習慣性違章為重點,進一步增強廣大職工的安全意識和自我保護意識。在工作中,嚴格執行“兩票三制”,做好事故預想和危險點分析,并不斷完善安全監督約束機制,嚴格落實安全責任制,加大安全執法力度,把“安全第一”始終貫穿于安全生產的全過程。
第三,加大安全教育宣傳力度。通過漫畫、黑板報等形式,大力開展安全教育活動,做到警鐘常鳴,提高防范意識。
3、抓好生產管理,努力提高設備健康運行水平
運行管理的好壞,對電廠來說至關重要,它對機組能否穩定安全經濟運行及節能降耗都起著決定性的因素。我公司各生產管理科室從明確責任入手,理清思路逐月對各運行單位進行考核,做到獎罰分明。各生產車間則要對自己的經濟指標每月進行一次分析,值長室每月進行一次匯總,對運行中存在的較大問題,組織專人專題進行討論,拿出具體措施,專人負責落實。
當然,在生產中只抓運行管理只是一個方面,設備的檢修狀況,對設備運行的安全可靠性更是有著直接的影響。今年的設備管理中,我們主要是抓了消缺率和檢修工藝兩項工作。我們嚴格要求每運行班一班三查,安教科一天一查設備運行狀況,發現問題及時匯報并督促處理,要求檢修人員做到大缺陷不過夜,小缺陷不過班,保證主設備消缺率%。輔助設備消缺率%以上。其次,我們還在檢修中嚴把檢修工藝關,明確驗收質量標準,要求設備專責人必須深入生產現場了解設備狀況,檢查設備檢修質量。
4、抓好職工培訓,切實提高員工素質
要保證安全,“人”的因素是第一位的,只有職工隊伍素質提高了,安全工作才有可靠的保證,為此,我們始終把職工培訓工作放在重要地位常抓不懈,本著“缺什么,學什么,少什么,補什么”,“理論聯系實際”的培訓原則,落實各項培訓計劃。全年共完成職工崗位培訓人次,技術問答題,培訓率%,合格率%,通過強化培訓,職工的整體素質明顯提高。
三、加強管理、挖潛增效,確保生產經營目標的實現和效益的增長
管理是生產力,是企業正常運行的保證,管理是提高企業核心競爭力的關鍵環節,建立創新的機制,必須靠管理來保證,管理對企業來說是永恒的,為此,我公司將加強內部管理列入工作重點:一是進一步完善了全員責任目標管理,提高企業內部整體水平,把企業內部經濟責任制與目標成本管理有機結合起來,全面建立起量化的責任目標體系。我公司制定下發了《辦公用品費用承包實施意見》、《接待費用管理規定》、《物資驗收入庫及物資領用發放、審批制度》、《安全考核管理獎懲制度》等一系列相應的制度、措施,充分調動了各部門各單位加強成本管理的積極性。
二是夯實企業基礎管理工作,加強安全生產和現場管理。我公司針對過去基礎管理中存在的一些薄弱環節,對企業管理體系進行了改革,重點強化了以生產現場管理為核心內容的基礎管理工作,強化安全意識,加強現場檢查,對改進和提高生產現場管理水平提出了新的要求。
三、加強對財務的管理,降低財務費用,集中資金優勢,使企業資金得到有效合理的使用。
四、完善招標程序,提高招標工作質量,針對招標管理上的薄弱環節,我公司制定了《物資采購招投標制度》,逐步理順了關系,規范了招標程序,對計劃申報、驗收入庫、質量監控、市場價格進行了規范,
四、加強企業文化建設,提高政治思想水平
企業的競爭歸根到底表現為企業文化的競爭,一個企業的產品、市場、管理都可以學習模仿,但文化是學不走的,文化是一個企業內在的東西,是長期形成的、獨有的潛在力量,企業文化是在生產、經營、發展、壯大過程中不斷形成的理念,是職工共同的價值觀,共同的行為準則。為此,我公司將把企業文化建設作為企業發展的重中之重,我公司利用“十.一"長假,舉辦了慶“十.一”文藝晚會、書畫比賽、藍球、乒乓球比賽等等一系列活動;豐富了職工的業余文化生活,陶冶了職工的情操;在宣傳上,利用板報、宣傳欄、詩歌朗誦等形式宣傳黨的方針、政策,增強員工對時事的了解,提高員工的政治素質;利用《鋁電信息》大力宣傳員工在生產、經營及各項活動中的典型事跡,通過企業文化建設,使職工的文明意識明顯增強,思想觀念明顯改變。
五、加強黨風廉政建設,促進企業經濟發展
今年以來,我公司在集團黨委的領導下,在上級有關部門的具體指導下,認真貫徹落實黨的各項方針、政策,緊緊圍繞以企業經濟建設為中心,嚴格按照黨風廉政建設的要求,不斷強化班子建設,創新工作機制,完善工作制度,狠抓工作落實,以卓有成效的工作推動了企業經濟發展,從而使公司的黨風廉政建設取得了較好的成績。一是完善機制,強化監督。制度建設是黨風廉政建設的基礎,是深入開展反腐敗工作的根本措施,要使黨風得到根本好轉,必須建立健全監督機制,形成全方位、強有力的監督體系。我公司結合實際制定和完善了《車輛管理制度》、《醫療費用管理制度》等一系列規章制度,起到了工作有標準、做事有范圍,用完善的制度約束人的良好效果。
二是延伸監督觸角,創建干部廉政檔案。我公司實行了黨員干部“廉政檔案”,隨時掌握黨員干部的廉政勤政情況,并要求每位黨員每季度都要寫出述廉報告,匯報本季度黨風廉政建設制度的落實情況,給黨員干部加上廉政“緊箍咒”,并為每位中層以上干部發放“干部廉政警示卡”,同中層以上干部的家屬簽定了“八小時以外廉政建設協議書”,把廉政建設的觸角從工作時間內延伸到工作八小時以外,形成了崗上有責任,崗下有目標的良好監督氛圍。
三是深化企務公開,實施陽光工程。企務公開是企業發展的一個強大原動力,實踐證明,企務公開出凝聚力,企務公開出積極性,企務公開出效益。我公司始終堅持三個結合,即:與黨風廉政建設、健全職代會制度、加強企業管理相結合,我們把三個結合和職工是否滿意作為衡量企務公開工作的標準,要求各單位按時、定點作好公開工作,把企務公開的著眼點由注重公開的形式轉向注重公開的效果,使企務公開在企業的改革發展中發揮了明顯的作用。
第二條市交通局負責全市農村公路建設廉政巡查的領導、指導、協調工作。
各區(縣、市)人民政府作為農村公路建設項目廉政巡查制的監督主體,負責全面做好轄區內廉政巡查工作,廉政巡查工作要在政府的領導下進行。
市交通局負責本轄區農村公路建設項目廉政巡查的組織、指導、協調和監督工作。
各區(縣、市)交通局負責本轄區農村公路建設項目廉政巡查的組織實施工作。
第三條市交通局、市公路處、通源公司、各區(縣、市)交通局要明確專門部門和人員,負責做好轄區內農村公路建設廉政巡查工作,重要問題主要同志要親自協調解決,并向政府匯報。
第四條各級廉政巡查人員的組成,以交通部門為主,可根據需要,邀請紀檢監察和檢察機關、黨代表、人大代表、政協委員、各派、新聞媒體及村民代表等有關組織和人員參加。參加巡查的人員應具備相應的政治素質和管理知識。
第五條廉政巡查人員有權對業主及參建單位加強農村公路建設廉政工作進行督促檢查、指導幫助、提出改進工作的意見和建議、有權糾正和整改,有權對巡查中發現的突出問題進行調查了解,有權向同級和上級交通部門等有關部門反映情況、提出意見和建議。
第六條廉政巡查工作的主任務是對建設單位及參建單位加強農村公路建設廉政工作的情況進行督促檢查:
(一)開展法紀法規教育和黨風廉政教育的情況;
(二)建立健全有關反腐倡廉規章制度及落實的情況;
(三)招標投標、工程質量管理、資金管理使用、拆遷補償等重要環節的工作情況,有無弄虛作假、轉包和違法分包、拖欠農民工工資、挪用專項資金等違法違紀違規行為;
(四)受理群眾舉報,查處農村公路建設中的違法違紀行為。
第七條廉政巡查工作要覆蓋所有在建及已建但未竣工驗收的工程項目。各區(縣、市)交通局對本轄區內農村公路建設項目巡查應達到100%;市交通局、通源公司對直接實施的項目巡查應達到100%,對各區(縣、市)交通局實施項目的巡查不低于30%。
第八條農村公路建設廉政巡查可采取以下方式進行:
(一)除相對穩定的部門和人員外,還可根據實際情況和工作需要,臨時抽調或邀請有關部門和人員參加組成廉政巡查組,每組不少于3人,可組織交叉巡查;
(二)聽取業主和參建單位關于工程建設管理及廉政情況的匯報,可要求提供書面材料;
(三)查閱工程建設管理及廉政工作的文件、記錄、表冊等相關資料,必要時可復制;
(四)向有關部門和單位調查了解工程資金使用、工程質量、安全及廉政建設等情況;
(五)進入工程建設有關場所實地察看,了解工程質量和現場管理情況,必要時進行抽樣檢查;
(六)從實際出發,注重“明察”和“暗訪”相結合,“巡”和“查”相結合,既有“巡”的廣度,又有“查”的深度。
第九條業主和參建的有關單位應主動接受廉政巡查的監督,積極配合做好巡查工作。
第十條各級交通主管部門要加強對廉政巡查工作的領導,為巡查工作提供必要的辦公設備、工作用車、經費等,為巡查工作創造條件。
第十一條廉政巡查人員要立足于幫助和促進工作,實事求是,堅持原則,敬業盡責,廉潔勤政,正確履行職責,禁止利用職權為自己及親友謀取不正當利益,禁止索要或收受巡查監督對象的錢、物及其他好處。違者,按照有關規定嚴肅處理。
一、加強領導 ,理清思路,健全廉政文化建設的工作機制
1、健全領導機制督廉。我所堅持把廉政文化建設工作納入全所工作重要議事日程,成立了以所主要負責人任組長、支部支委為成員的廉政文化建設工作領導小組,并明確支部紀檢委員專門負責制定廉政建設工作規劃,并落實檢查指導各項活動、經費保障等一系列措施,全面推進廉政建設工作穩步推進。
2、完善責任機制促廉。我們把廉政文化建設工作目標分解為組織建設、場所設施、職工教育、文化活動、業務工作等方面,責任落實到每個人,并把建設任務目標完成情況作為年終獎先評優的重要內容,與業務工作獎懲掛鉤。通過落實責任制充分調動每個同志參與廉政文化建設工作的積極性和主動性,使廉政工作有條塊計劃、有督辦落實、有評比考核,形成“全員參與、齊抓共管”的工作格局。
3、建立協調機制引廉。在廉政文化建設過程中,我們狠抓自身建設的同時,按照“條塊結合”的原則,積極爭取上級紀委的指導,及時報告工作進展情況,并加強派出機構廉政文化建設的督導,積極做好各項協調工作。所領導班子成員按照“團結、務實、高效、創新、廉潔”的要求,在廉政文化建設活動中以身作則,每個支委結合一個派出分所的建設指導工作,發揮了較好的模范帶頭作用。
二、規范制度,注重實績,細化廉政文化建設的效能考核
1、制定建設規劃保廉。年初制定了廉政文化建設工作規劃,明確相關計劃和活動制度,提出符合本單位特點的廉政理念,召開全所動員大會,把廉政文化建設工作具體落實到每個崗位、每個職工,同業務工作一起安排部署,一起督促落實,一起考核驗收。
2、完善規章制度警廉。年初制定并印發了《工作、學習、管理制度》,對文明辦公、首問負責、廉政建設、誡免談話和失職追究等十個方面的制度作了明確規定,對廉政建設和依法行政進行了重點闡述,增強了全體職工崗位責任意識,使單位各項工作有章可循。
3、推行百分考核守廉。制定并下發了《崗位目標責任制考核辦法》,對所有人員工作職責都進行了細化,采取百分考核辦法,每個月對全體職工采取區所抽查和各塊自報的方式,進行一次考核,有效地調動了全體職工的學習和工作積極性,激發了全體職工參與廉政文化建設的責任感和使命感。
三、硬化環境、拓展領域,整合廉政文化建設的公共資源
1、開辟學習陣地育廉。在工作場所著力營造莊重、嚴謹、熱情、和諧的辦公環境,開辟了廉政文化宣傳欄,黨務、政務公開欄,設立了固定的電化教育室、圖書室和閱覽室,為廣大干部職工的廉政學習提供便利。精心設置各類廉政警句格言等,做到電腦有提醒、墻上有警句、宣傳有園地、教育有陣地,使廉政文化無時不有,無處不在。策劃和組織形式多樣、豐富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活動,以看得見、摸得著、見實效的活動載體豐富廉政文化建設,寓教于樂,使干部于積極參與到廉政文化活動中來,以“唱廉歌”等形式為載體,有力拓展了廉政文化的內涵,擴大了廉政文化的影響。
2、開通專業網站傳廉。成功開通了亭湖畜禽網,使該網成為宣傳亭湖畜牧獸醫工作的主渠道,服務全區養殖戶的大平臺和溝通各界人士的好窗口。以此作為政務公開的第一渠道,公開政務信息、行政審批事項、工作職責、辦事程序、服務承諾、熱點解答、投訴電話和舉報信箱等,自覺接受群眾監督,充分發揮網絡方便、快捷、高效的特點,通過文字、圖像、電子郵件等多種傳播形式,開展生動、直觀的網上反腐倡廉教育,取得較好效果。
3、規范行政審批倡廉。依托亭湖區行政權力陽光平臺,構建了權力陽光運行機制,將畜牧業行政審批許可事項全部進入農委行政服務窗口,實行“一個窗口對外”、“一次性告知”、“一站式辦結”。堅持做到 “四明”辦公,即項目審批把涉及的法律法規向服務對象講清楚,做到“理明”;把辦事程序和要求一次向服務對象說明,做到“事明”;把工作程序、申報材料、承諾時限、收費標準等編制成服務指南,做到“透明”;把良好的職業道德形象呈現給服務對象,做到“文明”,極大地方便了辦事企業和群眾,滿意率達100%,有效地推進了廉政建設工作的開展。
四、創新載體,延伸內涵,推進廉政文化建設的深入開展
1、實行放心承諾樹廉。在市區每個農貿市場實行檢疫公示制,配備專職市場檢疫員12人負責市場檢疫工作,公布當天畜禽及其產品檢疫結果,讓市民放心消費。推行“放心肉”承諾制,對外公布舉報電話、投訴電話,向社會公開承諾,凡在各大農貿市場購買到不合格的畜禽產品,由我們先行雙倍賠償再調查處罰,全面提高依法行政的水平,增強動物衛生執法工作的社會滿意度,樹立了廉政執法的良好形象。
2、熱心結對共建助廉。組織干部職工參加“掛鎮進村”和“科技入戶”活動,以服務農業、農村、農民為核心,以“宣傳政策、傳遞信息、技術指導、發展產業”為主要內容,依托自身優勢,充分發揮職能作用,每個職工分別掛鉤1個養殖大戶,另外,科技入戶指導員分別負責15個示范戶的入戶指導工作,幫助養殖大戶開展廉政文化教育,舉辦廉政講座,凈化心靈,陶冶情操。
今年以來,我們單位把深入開展好反腐倡廉工作當作一件大事要事,擺入日常工作的重要日程。年初召開專門會議,安排部署全年的工作,經過多年來黨風廉政建設常抓不懈,取得了較好的成果,下面,我就今年以來我單位的黨風廉政建設情況簡要總結匯報如下:
一、教育全局廣大干部職工,提高廉政勤政、執政為民思想的認識
我們的黨是人民的黨,我們的政府是人民的政府,全心全意為人民服務是我們的根本宗旨,加強廉政勤政、執政為民教育,牢牢把握執政興國的第一要務,深入開展反腐倡廉工作,堅決糾正和克服一切損害人民群眾利益的腐敗現象,就是保衛人民群眾的根本利益,這對于密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系,推動經濟社會又快又好的發展,維護改革發展穩定的大局具有重要的意義,我們教育大家并使大家清醒地認識到,只有真正做到立黨為公、執政為民、廉潔從政、勤政愛民,才能鞏固黨的執政地位,才能保障黨的事業久勝不衰,全體干部職工特別是領導干部要時刻牢記“執政興國”的方針,大力發揚立黨為公、執政為民、廉潔從政、勤政愛民的優良傳統,同一切危害黨的肌體的腐朽思想和行為進行堅決斗爭,樹立正確的社會主義榮辱觀,自己的一言一行要同縣委,縣政府保持高度一致,立足本職,踐行“三個代表”重要思想,確保我們的黨性質不變,黨的宗旨不變,黨的事業永葆生機。
二、完善制度,用嚴格的規章制度約束人
為進一步加強對全局黨員干部特別是主要領導干部的約束和監督,推動權利沿著規范化的軌道運行,切實保護每名同志的健康成長,我們嚴格按照上級有關精神,緊緊結合統計部門實際情況,本著有則改之、無則加勉、懲前毖后、治病救人的原則,在原有制度的基礎上,進一步完善“黨風廉正建設工作責任制”,經局黨組研究,把黨風廉政建設和反腐敗各項任務分解到每位領導班子成員,做到任務明確,責任到人,用嚴格的制度來約束和監督每一位領導干部的一言一行,使大家知曉在日常生活中和工作中該做什么、不該做什么、不該做的做了會有什么嚴重后果都有章有循,真正做到了防微杜漸、警鐘長鳴。
三、認真組織開展好民主生活會,大興批評與自我批評
召開民主生活會,經常開展批評與自我批評,是堅持真正、修正錯誤、懲前毖后、治病救人的根本途徑,為此,我們定期組織召開民主生活會,經常聽取他人意見、接受大家評議,進行開誠布公的談心活動,做到知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒,發現問題及早提醒、及時糾正,保證了我局全體班子成員不犯錯誤,推動了全局工作和全縣統計工作的快速提升。
四、最大限度地減少非業務性支出,把有限的資金用到刀刃上