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第1篇：小散亂污企業整治方案范文

為加強大氣污染綜合治理，改善環境空氣質量，保障人民群眾身體健康，我鄉按照《介休市大氣污染防治2018年行動計劃》和《介休市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的要求，依據“統籌兼顧、突出重點、協調聯動、標本兼治、注重實效”的原則，對大氣污染治理工作進行統一部署，集中開展摸排、整治工作，取得階段性成效。現將我鄉大氣污染治理工作匯報如下：

一、任務完成情況

1、清潔取暖工程：2018年11月底前，花園村、趙家堡村完成清潔取暖改造任務，惠及住戶281戶，花園村覆蓋率達100%，趙家堡村覆蓋率達71%；禁燃區7個村共配送清潔煤17450噸，置換劣質煤8890.46噸，覆蓋率達85%。

2、全面落實燃煤鍋爐禁用和淘汰工作：在全鄉建城區范圍進行全面細致的摸排，摸排出介休市大康汽貿有限公司鍋爐1臺，并要求企業限期進行切割取締，截止目前該企業鍋爐已完全取締。

3、全面對“散亂污”企業進行“兩斷三清”工作：對全鄉轄區進行全方位、全覆蓋進行排查，對“土小”企業出臺管控措施，組織架構確定、網格化管理壓實、小分隊作戰、“兩斷三清”掛賬銷號、“先停后治”提升改造、移送司法等有力有效措施，有效鞏固了全鄉環保工作基礎，攻堅戰役成果顯著，2018年以來共取締洪善村非法焦粉生產攤點1處、取締洪善村非法洗沙場1處，鞏固“小散亂污”企業3處。

4、全面加強公共設施揚塵整治：對轄區內工程施工工地、露天堆場、裸露地面的揚塵環境監管，對達不到標準的一律停工整頓。渣土運輸車輛采取密閉措施，禁止道路遺散和亂傾亂倒，積極配合交通部門對不符合環保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。

5、全面推進秸稈禁燒工作：成立了XX鄉秸稈禁燒領導小組，制定實施了《關于做好秸稈禁燒工作的通知》，并與各村簽訂了禁燒責任狀，責任人堅決落實鄉領導包村、村干部包戶責任制，組織廣大鄉村干部深入田間地頭，廣泛開展秸稈禁燒宣傳及綜合利用工作，目前，此項工作取得了一定的成效。

6、全面加強禁燃區散煤管控工作：對全鄉7個禁燃村進行劣質煤清理工作，截止目前，全鄉6個村村內已全部完成劣質煤清理，共計清理劣質煤7897.54噸。

7、全面加強矸石山綜合治理：2018年我鄉韓屯村對300余噸、洪善村對175噸，還有零星50余噸私倒的煤矸石進行清理、清運，消除了自燃和冒煙現象。

二、主要工作措施

1、高度重視、加強領導

我鄉多次召開黨政班子聯席會議和鄉村兩級干部全體會議，集中學習介休市大氣污染攻堅會議精神。并研究制定了《大氣污染應急響應機制》及《XX鄉大氣污染防控實施方案》，方案中明確了工作目標和工作任務，成立了由鄉長任組長、全體班子成員及派出所所長為副組長，相關科室主任、兩委主干、相關站所負責人為成員的領導小組，領導組下設3個小組，分別為劣質煤管控工作組、清潔煤配送工作組、清潔項目取暖工作組，并抽調精兵強將，將大氣污染治理工作落實到人。

2、加強宣傳、營造氛圍

鄉村兩級上下聯動，充分利用語音廣播、電子屏、村廣播、微信群、張貼公告等形式廣泛宣傳，營造了濃厚的宣傳氛圍。

目前我鄉共出動語音宣傳車260余次，入戶宣傳2986戶，開展街頭大型宣傳活動十次，走進學校宣傳五次，并對學生家長送達宣傳書3000余份，各村微信群轉發學習鏈接三十余條，覆蓋人口達3600余人，形成全民參與的濃厚氛圍，為大氣污染防控工作打下堅實的基礎。

3、突出重點、積極聯動

一是以禁燃區7個村把劣質煤清理，鼓勵使用清潔能源取暖作為重點來抓鄉，包村干部、村兩委成員集中行動，深入群眾家中，對清潔煤使用情況進行排查，確保沒有使用劣質煤取暖情況，并劃分41個網格、責任到人；加強巡邏、巡查，在入村道口設立16個哨卡，嚴把死守，確保劣質煤只出不進。二是剩余7村把秸稈禁燒工作作為大氣污染防控的重中之重來抓，我鄉政府抽調專職人員成立秸稈禁燒小組，配備車輛，懸掛條幅15條，宣傳車共出動240余次對禁止焚燒秸稈，嚴禁露天焚燒落葉、雜草、垃圾、廢舊輪胎、廢舊塑料等廢棄物等進行宣傳，期間共發現整改7處秸稈焚燒現象。三是深入企業，全面排查，我鄉安監環保站對“散亂污”企業排查融入到各項專項整治工作及活動中，嚴格把對排查出的經營、建設窩點、人員、地域等全部登記臺賬，制定周密方案，迅速出擊，對所有“散亂污”企業實施了“兩斷三清”，并完成了道路揚塵治理、柴油貨運車及散裝物料、建筑工地等專項整治任務。

三、下一步工作計劃

（一）大氣污染防控宣傳工作常態化。目前環保宣傳工作僅僅是利用一些特定的時間節點進行宣傳，沒有實現宣傳工作常態化，部分干部、群眾對農村環保的艱巨性、長期性、復雜性、危害性認識不足，對環保工作的意義認識不深，為此我鄉決定在2019年全年將大氣污染防控工作貫穿始終，積極宣傳引導，提高群眾思想認識。

（二）企業項目落地審批工作嚴格化。鄉黨委政府引導企業向少污染、無污染的方向發展，提高科技含量，優化產業及產品結構，大力開展資源綜合利用，采取能耗、物耗小，污染產生量少的清潔生產工藝，堅決杜絕國家明令禁止的項目，對“小散亂污”企業，堅決打擊取締，并落實好“兩斷三清”政策，對死灰復燃不聽勸阻的，建立移送機制。

（三）秸稈禁燒巡查工作力度持續化。繼續把秸稈禁燒工作作為工作重點，加大對重點時段、重點區域巡查密度，防止因秸稈焚燒引起的大氣環境污染事件發生。

第2篇：小散亂污企業整治方案范文

結合當前工作需要，的會員“xiaomao251”為你整理了這篇城市品質活力提升攻堅行動工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

城市品質活力提升攻堅行動工作總結

自開展高質量發展“十二大攻堅行動”以來，沂源縣自然資源局全力以赴承擔起城市品質活力提升攻堅行動牽頭部門重任，加強溝通協調，強化工作調度，積極主動、勇挑重擔，較好的完成了年度工作目標。現將工作開展情況匯報如下：

一、2020年工作開展情況

（一）國土空間規劃編制方面

1.完成了全縣625個村基礎數據搜集整理工作。

2.結合我縣開展的行政村規模調整，開展了四輪村莊分類，完成了《沂源縣村莊布局規劃》。

5.開展的流水片區規劃被列入全省村莊精品工程創建名單，6個村莊被列入全市村莊規劃編制規范化試點名單，并順利通過省市專家評審。

6.完成了全縣永久基本農田核實整改補劃任務。

亮點工作：試點村莊規劃編制工作成績顯著，高堂峪村規劃被評為全省村莊規劃優秀案例，全市唯一入選的村莊。流水片區規劃被列入省級精品工程目錄。

（二）全域公園城市建設方面

2.完成222宗553畝散亂污關停企業閑置用地處置。

3.完成19處年度已關閉露天礦山生態修復治理任務。

4.完成5000畝荒山綠化提升工程，實施封山育林3.4萬畝。

5.完成了《淄博市全域公園城市建設規劃》初步方案意見征求。

6.編制完成了《沂源縣綠道系統專項規劃》。

7.實施人民路綠道建設工程。

8.精品綠帶提升建設，對城區內超過30米寬的瑞陽路、新城路兩條現有道路綠化帶進行提升改造。

9.新建設悅府等5處拇指公園。

原工作計劃中的水上樂園提升改造工程已取消；東埠路2020年底道路工程剛剛完工，道路綠化工程2021年完成；城東公園、城西公園等工程調整為在“十四五”時期內完成。

亮點工作：我縣園林工作通過清底子補短板，嚴抓精細化管理，強化輿論引導，我縣城區綠地全部達到一級養護級別。

（三）構建快速通達大交通體系方面

1.沾臨高速前期手續辦理已完成，完成沂源縣北段的招投標，并于12月20日舉行了開工儀式。

2.S229沂邳線征地拆遷全部完成，縱向清表完成全線長度的92.6%，完成填挖方總量的28.75%。彩板峪隧道工程、橋涵工程等均已開工建設。已完成工程總投資4.0億元。

3.華源路及連接線截止目前征地拆遷已全部完成。地面清表、便道修筑基本完成，完成填挖方總量的23.8%，橋涵工程開工率50%。工程完成投資8000萬元。

4.G341黃海線大中修工程已完成，輔路加寬工程已經基本完成，完成總投資0.98億元。

亮點工作：G341膠海線南崔路立交橋是沂源縣修建的第一座城市立交橋，科學設計，加班加點，嚴把質量關，為我縣城市立交橋建設摸索經驗，自開工以來，一直備受沂源人民關注。

排名情況：道路建設沒有排名。

（四）城鄉環境大整治精細管理大提升方面

1.全年完成82條道路路域環境綜合治理。

2.推進裸露土地整治893塊、335.3萬平方米。

3.加強426家工業企業和39處建筑工地的揚塵和裸土整治。

4.依法處理各類違規運輸車輛9200余臺次。

5.完成全縣620個村的“清底子”查驗復驗，創成省級美麗鄉村示范村7個、市級美麗鄉村示范村24個。

亮點工作：城鄉環境大整治精細管理大提升工作“考核+督查”促進落實，將此項工作納入上半年和全年全縣現場觀摩點評重要內容，倒逼責任落實，因地制宜治理裸土，探索農村“殘垣斷壁”整治新思路。

（五）加快主城提質增容方面

1.城市路網建設改造工程。①康源路工程已從人民路PPP項目中剝離，按照縣委、縣政府要求，調整了工程實施主體，目前魯中高科公司正在變更相關手續、征地拆遷、部分路基施工中。②學前路、東埠路、北麻路建設工程全部竣工通車。新增城市道路1.7公里，完成總投資約4800萬元。③潤生路因拆遷問題未全部完成，已拆除路段的工程全部完成。④螳螂河東路雨污分流改造和路面提升工程根據工程實際進行了項目調整，并報市局批準，沂源縣2020年底應完成雨污分流改造76公里，實際完成80公里。

2.棚戶區改造。2020年完成拆遷協議簽訂1762余戶，基本建成2276套，交付304戶。主要是張良社區、儒林社區、沙溝社區等。

3.老舊小區改造。主要是鵬歡現代城及周邊樓房改造項目，該項目包括500戶、60000平方米的改造任務，因資金問題，2020年完成了保溫節能、配套用房及小區院墻的維修、改造。

亮點工作：完善路網結構，打通城市道路“中梗阻”，學前路、東埠路、北麻路等補短板項目的建成通車，發揮了“小工程、大作用”，社會效益顯著，受到了好評。

二、下一步打算

（一）國土空間規劃編制

1.優化全縣國土空間布局，完成縣級國土空間總體規劃的完善、報批工作。

2.編制城區部分重點發展區域詳細規劃，為具體項目規劃審批提供依據。

（二）全域公園城市建設

1.配合做好《淄博市全域公園城市建設規劃》方案的修改完善工作。

2.做好6處已關停露天礦山生態修復工作。

3.完成6500畝荒山造林綠化任務。

4.抓好城市公園建設和提升改造，完成已建成道路綠化任務。

（三）構建快速通達的大交通體系工作

1.加大工作力度，督促配合鎮辦完成沂邳線后期的征地拆遷工作。

2.督促施工單位合理安排工期，沂邳線、華源路關鍵部位的施工，加大機械設備、人力物力的投入，爭取早日建成通車。

（四）城鄉環境大整治精細管理大提升

1.緊盯弱項抓整改。突出問題導向，集中力量加快推進實施裸土整治，深入開展農村環境綜合整治，持續改善人居環境。

2.鞏固成果抓長效。做實做細路長（街長）制管理模式，加大執法監督力度，堅決遏制行業揚塵污染；加大鐵路環境綜合整治力度，全面鞏固提升鐵路沿線環境治理水平。

3.精細管理促提升。突出抓好市容市貌整治，不斷提升城市精細化管理水平。

4.督導考核促落實。發揮好考核杠桿作用。常態化抓好市第三方測評反饋問題整改工作，推動工作落細落小落實。

（五）主城提質增容

1.繼續實施雨污分流改造項目，計劃對螳螂河東路、勝利路等4條路段進行雨污分流及路面提升改造。

2.二是完善路網結構，實施健康路北延、祥源路北延工程建設。

3.三是加快推進當前確定的棚改項目，根據省市要求，結合我縣實際補充相關社區改造工程。

第3篇：小散亂污企業整治方案范文

一、年我縣社會發展主要成效及特點

（一）居民生活水平穩步提高，社會保障體系逐步健全。

居民生活顯著改善。年，我縣城鎮居民人均可支配收入達到24912元，農民人均純收入達到10158元，分別增長12.9%和17.0%，農村居民人均純收入增長速度連續5年超過城市居民人均可支配收入的增長速度，城鄉收入差距逐步縮小。居民消費水平進一步提高，全年共實現消費品零售總額58.4億元，同比增長17.7%，家電下鄉、以舊換新和農超對接等刺激消費政策的推行使群眾得到了實惠。

就業工作成效顯著。年，全縣新增城鎮就業人數3620人，實現下崗失業人員再就業1832人，困難人員再就業307人，實現創業培訓87人，城鎮登記失業率為3.49%,有效控制在4.0%以內。在全省率先實施山區鄉鎮“勞動保障和社會救助站”集片管理，社區、村創建率均達100%。在全省首創“靈活就業互助社”，組建37個“互助社”，43家企業通過互助社緩解了季節性用工短缺問題，2118名閑散勞動力實現了靈活就業。

社保救助全面進步。以“五費合征”為平，大力推進社會保險參保繳費工作，努力實現社會保險擴面提質。全年實現新增企業養老保險14574人，醫療保險12862人，失業保險8299人，工傷保險8729人，生育保險17362人，城鄉居保19325人。加大社會救助力度，發放低保金1076萬元，對1102人實施醫療救助，為369名重度殘疾人提供托（安）養，為301名白內障患者免費實施復明手術。

（二）公共服務不斷深化，各項社會事業全面進步。

科技創新能力不斷增強。年全縣科技經費投入總額2.8億元。創新體系建設取得成效，成功舉辦第三屆科技人才周，成立了縣校地合作聯盟中心，與北大建立了良好的科技合作關系。項目申報力度加強，全年共申報各級各類科技項目29項，爭取扶持資金306萬元。公共服務平建設取得突破，省產業用布及橡膠制品質量檢驗中心落戶，汽車用品產業省級標準化項目通過驗收。

教育現代化步伐加快。教育均衡扎實推進，學前教育、職業教育、成人教育、特殊教育、民辦教育繼續保持良好的發展勢頭。教育項目建設扎實推進，始豐街道中心小學全面建成，職業中專二期工程、成職技校新校區和平橋鎮中學教學樓工程投入使用，特教中心綜合樓工程已完成主體建設。教學質量持續提高，年高考重點率和上重點線萬人比均居全市第一。

醫療衛生服務能力快速提升。醫藥衛生體制改革不斷深化，基本藥物制度全面推行，基本醫療保障制度建設加快推進，新農合參合率達99%。在全省率先實施精神病人免費治療，啟動第三輪參合農民健康體檢工作，體檢率達63.1%。縣人民醫院新院區建設前期工作大力推進，市第二人民醫院遷建項目啟建設，新城婦保院、疾控中心、衛生監督所建設已進入招投標階段。

文化事業繁榮發展。年，我縣國家級非遺項目干漆夾苧技藝確定為向國家申報世界非遺項目，“劉阮傳說”積極申報國家級非遺項目。《大舞》文化推介交流系列演出成功舉辦，文化走親·慶祝建黨90周年《交響合唱音樂會》等成功上演。“文化三下鄉”活動持續開展，公共文化服務體系建設取得新進展，縣新圖書館建設前期工作已啟動，全縣已建成農家書屋200家。

（三）基礎設施建設步伐加快，城鄉統籌協調發展。

新農村建設進一步加快。“美麗鄉村”規劃基本形成，農房改造工作扎實推進，全年完成農民住房改造2350戶、農村危舊房改造261戶，盤活農村集體建設用地265畝；改善農民安全飲用水條件4.77萬人；在全市率先實現行政村郵政基本公共服務全覆蓋；完成54個新農村電氣化改造，順利通過省級新農村電氣化縣考評驗收；完成農民素質培訓6774人，轉移就業2674人；大力扶持農家樂發展，全年農家樂游客達193.6萬人次，經營收入突破1億元。

城市面貌進一步改善。“小縣大城”戰略規劃基本形成，中心城區城市設計完成初步方案。城區功能逐步完善，三茅溪（寒山橋至清溪段）游步道、小法溪綜合治理一期、新水廠二期綜合池主體工程等相繼完工，金盤大橋、紅石梁廣場等重點項目啟動建設。加強城市管理，優化道路斷面，部分路段實行單向通行，加快停車場建設，新增停車位320個。新城建設穩步推進，經濟適用房（二期）、縣民兵訓練基地等項目開工建設。

基礎設施網絡進一步拓展。62省道、104國道改建工程加快推進，60省道改建工程完成批復。大力實施城鄉客運一體化改造，農村客運網絡已形成。雙塘水廠開工建設，完成縣污水處理廠二期及赭溪截污工程建設，平橋污水處理廠一期土建工程完工并帶水調試，鋪設城鄉污水管網28公里。完成管道燃氣場站建設，發展燃氣用戶近萬戶。

（四）生態環境持續改善，社會秩序更趨穩定。

生態環境治理成績斐然。大力實施新一輪“811”生態文明建設推進行動，順利通過國家生態縣技術評估。加大始豐溪保護力度，取締非法采砂制砂點7處。深入推進“森林”建設，新建森林板塊148平方米，城區擴綠25萬平方米。重金屬行業整治深入開展，節能減排成效明顯，萬元GDP綜合能耗下降2%。“清潔家園、和諧鄉村（社區）”建設扎實推進，創建和諧生態村65個，8個鄉鎮（街道）通過國家級生態鄉鎮驗收。

社會管理工作不斷創新。不斷強化社會服務，“三中心”和“兩代表一委員工作室”建設扎實推進，“微·”公務平投入使用，流動人口服務管理網絡基本建立。嚴厲打擊違法犯罪活動，社會視頻監控二期工程建成投用。成立縣聯合接訪中心，加大矛盾糾紛排查化解力度。妥善處置企業經營危機，幫扶企業共度難關。狠抓安全生產、消防安全等工作，社會保持和諧穩定。

二、我縣社會發展中存在的主要問題

（一）民生問題仍然比較突出。

民生問題是政府工作的出發點和歸宿點。近年來，全縣各級政府圍繞保障和改善民生做了大量的工作，也取得了一定的成績，但受客觀條件所限仍有一些民生問題迫切需要解決。一是教育均衡發展水平較低。優質教育資源仍然緊缺，區域之間、校際之間，特別是城鄉之間的辦學水平和教育質量還存在較大差距，學前教育發展步伐亟待加快。二是醫療衛生服務仍滯后于群眾需求。三級醫療保健網絡薄弱，城鄉社區衛生服務體系不健全，衛生信息化系統進展緩慢，大部分鄉鎮衛生院醫療服務能力較弱，還不能從根本上滿足人民群眾的就醫需要。三是財政投入仍然不足。年我縣用于改善民生的財政支出達16.0億元，占財政總支出比重較上年提高了2個百分點，但隨著我縣經濟社會的發展、人民生活水平的不斷提高以及一批民生工程、基礎設施的建設，資金投入仍顯不足。

（二）城鄉一體化建設步伐仍需加快。

一是新農村建設面臨的形勢依然嚴峻。一方面當前美麗鄉村、村莊整治、農房改造等建設都需要大量資金投入，而我縣財政支持力度有限，村級集體經濟薄弱，建設資金籌措難問題相當突出。另一方面由于部分群眾觀念尚未轉變，存在重建輕管，重眼前輕長遠思想等原因，造成保潔機制等長效管理機制難建立、難落實。二是城鄉面貌亟待改善。當前我縣城市化滯后、半城市化問題突出，低小散亂現象嚴重，尤其是溪頭區塊拆遷改造、胡塘殿斷頭路貫通、城市內澇、城區交通擁堵等問題沒有得到有效解決，城鄉“兩違”現象愈演愈烈，并呈蔓延之勢，嚴重制約整個城市建設持續健康發展，阻礙了我縣“小縣大城”建設和城市的轉型。

（三）影響社會穩定的因素依然存在。

一是經濟社會發展所引發的新矛盾、新問題不斷出現。特別是土地征用、房屋拆遷、企業融資、環境污染、勞資糾紛、社會保障、勞動就業、權益維護等涉及群眾切身利益的矛盾較為突出，導致了社會不和諧因素的增加。二是流動人口犯罪現象增多。隨著外來人口大量涌入，外來人口犯罪現象越來越多。由于缺乏有效的社會管理，降低外來人口犯罪的難度較大。三是基層基礎層面仍然薄弱。突出表現在鎮、村級綜治機構規范化建設程度不高，作用發揮不明顯，上下聯動渠道不暢，信息遲報、漏報現象較多，基層隊伍建設還有待加強。

三、加快我縣社會發展的對策建議

社會發展涉及面廣，涵蓋內容豐富，是一項系統工程。針對我縣目前社會發展現狀及存在的主要問題，現提出如下對策建議：

（一）突出民生保障，加快構建和諧社會。

抓好民生事業，讓群眾生活更為幸福。以創建省級教育現代化縣為載體，全面實施素質教育，協調發展職業、特教、成人、民辦等各類教育，大力發展學前教育，優化校網布局。完善城鄉醫療衛生服務體系，做優三級醫療服務網絡，鞏固擴大新農合基本醫療保障覆蓋面，提升基本醫療保障水平，確保參合率穩定在95%以上，住院費用報銷比例達到70%。以創建省級計生優質服務先進縣為目標，強化基層基礎，穩定適度低生育水平。擴大社會保障覆蓋范圍，全面推進城鄉低保“提標擴面”工作，實施社會保障卡醫保“一卡通”，實現城鄉居民醫療保險一體化。高度關注弱勢群體，倡導全民慈善，推進養老服務設施建設，力爭成為省“扶殘助殘愛心城市”。完善城鎮住房保障體系，切實解決中等偏下收入家庭和人員的住房困難。

推動文化發展，讓群眾生活更有品質。不斷挖掘、傳承、創新、提升山文化，充分發揮文化在教育群眾、引導社會、推動發展中的重要作用。加快發展公益性文化事業，加強非物質文化遺產保護，實施文化館、圖書館等文化設施項目，推進鄉鎮文化站建設，全面建成覆蓋城鄉的公共文化服務體系。大力發展文化產業，培育一批骨干文化企業，抓緊啟動山文化交流中心建設，實施一批傳承山文化項目，加快發展傳統工藝、文化創意等文化產業，推進文化與旅游融合發展，形成一批可觀可感的文化產業亮點，努力打造文化強縣。

優化生態環境，讓群眾生活更加健康。圍繞生態名縣戰略，實施“811”生態文明行動，推進生態建設，加強環境整治，確保今年通過國家生態縣驗收。按照環保部技術評估反饋意見，在自然生態保護和修復、環境基礎設施、綠色社區等方面加強整改完善，提升城鄉生態建設水平。以增點、延線、擴面為抓手，加強城區沿路、環城綠色長廊建設，沿溪打造綠帶、綠地、綠景，擴大綠量，提高綠質。加大植樹造林力度，加強生態公益林建設，努力建設“森林”。重視飲用水源保護和水生態環境保護，加快污水處理工程建設，不斷改善生態環境。加大工業污染、農業面源污染、生活污染整治力度，深入推進節能減排，嚴格控制污染物排放，啟動坡塘醫化園區搬遷工作，確保2013年完成搬遷，讓廣大群眾居住環境更舒適、生活環境更美好。

維護社會穩定，讓群眾生活更加安全。深化“平安”建設，不斷創新社會管理，探索完善維穩大調解體系建設，發揮縣聯合接訪中心作用，開展下訪、約訪活動，化解積案，抓好企業經營危機處置工作，進一步規范社會行為、協調社會關系。加強社會治安綜合治理，積極防范和嚴厲打擊各類違法犯罪行為。嚴格落實安全生產責任制，做好消防安全、交通安全和校園安保等工作，堅決遏制和防范重特大安全事故的發生。規范食品藥品市場監測及準入制度，確保人民群眾飲食用藥安全。完善應急救援聯動機制，增強處置突發事件、應對自然災害和群眾自救互救能力。

加大民生投入，為社會發展提供有力保障。進一步調整和優化財政支出結構，優先安排和重點保障民生支出，確保各項民生政策措施的落實。繼續加大對教育、文化、衛生事業發展的投入，積極引導公共教育資源面向農村、面向職業教育、面向素質教育，提高教育投入的普惠性；加大城鄉醫療救助投入，完善基層衛生醫療多渠道補償機制；落實財政補助資金，積極推動全縣城鄉居民養老保險；加大廉租住房保障資金投入，確保土地出讓總額的2%用于廉租房建設；多渠道籌措資金，做好就業、再就業扶持。

（二）突出城鄉統籌，加快構筑品質縣城。

以“小縣大城”規劃為統領，推進城市建設。充分利用主城區親山臨水、六水穿城的優勢，做好沿溪沿路開發文章，啟動建設城市規劃展示館、飛鶴公園、始豐湖公園，完成城東湖公園設計方案；全力推進溪頭區塊拆遷改造，啟動中山東路改造保護工程，抓好紅石梁廣場、秀園小區等項目建設，大力推進城中村改造，提升老城整體形象。啟動入城口改造，實施縣行政中心東邊區塊拆遷改造，抓好云錦路等道路基礎設施建設，加快西演茅、大戶丁安置房回建工作，貫通胡塘殿斷頭路，推進縣人民醫院遷建、縣委黨校遷建等項目，不斷豐滿新城形象。以打造城市副中心理念，加快平橋、白鶴、坦頭三個中心鎮建設，加大基礎設施建設力度，強化公共服務，推動產業和人口集聚。

以“美麗鄉村”建設為載體，推進新農村建設。加大世界銀行貸款申請力度，進一步做好各項涉農資金統籌整合工作，集中力量打好新農村建設資金“組合拳”，爭取創建省級美麗鄉村先進縣，啟動建設10個精品村和特色村。扎實推進和諧生態村創建活動，爭取建成140個初級型和諧生態村。抓好農房改造工作，大力推進中心村和國省道沿線行政村改造。加快下山移民進度，力爭完成下山移民1400人。深化清潔家園活動長效機制，進一步健全保潔體系。

以項目建設為抓手，推進城鄉基礎設施建設。按照“對外暢通、對內循環”的要求，加強交通網絡建設，確保62省道段改建工程建成通車，統籌推進104國道、60省道改建工程，做好杭紹高速公路段、203省道段、縣城至臨海清水坑段前期工作。積極向上爭取農村聯網公路項目，加強通村公路養護。抓好220千伏山岸變電所工程建設，推進九龍抽水蓄能電站、山風電場二期、大雷山風電場、污水處理廠三期建設項目前期工作，啟動城鄉供水一體化建設，切實保障全縣人民飲用水安全。

(三)突出改革創新，增強社會發展活力。

全面推進各項社會事業體制改革。深化教育體制改革，完善義務教育階段教師績效工資制度，探索非義務教育階段教師績效工資制度。深化醫藥衛生體制改革，在全面完成三年醫改目標任務的基礎上，做好基本藥物、鄉鎮衛生院管理機制、村醫療衛生資源統籌配置等醫改后續工作，深化推進基本公共衛生服務均等化機制，引導民營醫療機構規范健康發展，穩步推進公立醫院改革。加快推進文化事業單位改革，引入競爭和激勵機制，增強提供公共文化產品和服務能力。