前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的調研工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、時間安排
第一階段:3月6日—11日,準備工作,制定調研方案、召開動員會;
第二階段:3月12日—16日,開展對村社區森林防火執法檢查、視察調研;
第三階段:3月17日—18日,各組將調研成果形成書面材料交鎮人大辦;
第四階段:3月19日—22日,鎮人大辦匯總資料,形成全鎮調研報告;
第五階段:3月22日—4月中旬,迎接先人大到鎮開展檢查調研;
第六階段:4月中旬—9月底,整改落實
二、檢查內容
(一)貫徹實施《森林防火條例》所做的主要工作
1.村、社區宣傳貫徹森林防火條例的情況;
2.護林防火指揮機構及隊伍建設情況;
3.護林防火責任制的建立及防火主體責任落實情況;
4.防火基礎設施建設及火源監督管理情況;
5.應急預案的制定及撲救準備情況;
6.組織撲救及災后處置情況。
(二)《森林防火條例》貫徹實施過程中存在的主要問題和困難。
三、工作要求
(一)高度重視。各村、社區要高度重視,把執法檢查作為總結成績、查找不足、促進工作的契機,認真總結在宣傳貫徹落實《森林防火條例》過程中所做的主要工作和取得的成效,以及存在的問題、困難和建議。鎮人大主席團要積極配合,組織銜接好在本區域的執法檢查,為執法檢查工作做好充分準備。
一、指導思想
全面貫徹黨的*大、*屆三中全會和總書記視察*時的重要指示精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以中國特色社會主義理論體系為指導,把握“推動科學發展,構建和諧水文”這一主題,按照省局黨委的要求,結合*水文工作實際,以構建保障和促進科學發展的體制機制為核心,深入基層,傾聽群眾心聲,努力把握科學發展的趨勢和規律,認真總結成功經驗,形成一批高質量調研成果,并及時總結轉化為政策措施和制度,解決影響和制約*水文科學發展的重大問題。
二、調研內容及原則
按照省局下達的責任目標和重點工作任務,結合我單位年度調研計劃,著重圍繞建立健全保障和促進*水文工作科學發展的體制機制、制定促進科學發展的政策、服務科學發展、解決全省水文工作的熱點難點問題和事關群眾切身利益的重大問題開展調研。
調研要堅持解放思想,務求改革創新;突出實踐特色,貫徹群眾路線;深入分析研究,切實解決問題。
三、具體安排
(一)方法步驟
調研采取領導干部領題調研和開展專題調研相結合,調研時間集中安排在11月份。根據確定的調研課題,采取實地調研、蹲點調研、問卷調研、座談調研、研討調研等方式進行,也可多種形式結合進行。
1、調研準備。制定具體調研方案,發出調研通知,設計調查問卷,組織調研隊伍。
2、深入調研。局領導帶頭進行調研,調研課題的具體組織協調等工作由涉及的科室負責。同時,局領導結合分管工作,指導相關科室開展調研。
3、形成報告。在深入調研的基礎上,認真分析研究,梳理出在科學發展上存在的突出問題,提出工作思路,形成調研成果。
4、成果轉化。對調研中能夠解決的問題,要立即予以解決;對調研中一時難以解決的問題,進行分析研究,提出解決思路;對于自身解決不了的問題,逐級向上反映,提出意見和建議。逐步將調研成果轉化為政策措施和管理制度與辦法,推進政策制度的科學完善。
(二)課題安排
1、調研課題:切實貫徹落實科學發展觀,著力解決影響和制約的一系列突出問題,加速現代化建設步伐,促進*水文健康發展,全面提高為經濟社會服務的能力和水平
調研內容及成果:通過對我*水文為當地社會經濟建設服務現狀的調研,分析制約當前水文工作發展和服務水平提高的突出問題,理清思路,切實增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性,著力解決影響和制約水文服務水平和能力的現實問題,全面進步推動*水文現代化建設進程,為*經濟社會發展提供更加優質的服務。
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2、調研課題:如何進一步加大人才培養力度,不斷提高職工素質,為*水文協調可持續發展提供人才保障
調研內容及成果:就如何抓好水文管理干部隊伍、專業技術和高科技人才隊伍、水文監測技能人才為重點的各類人才隊伍建設的探索切實可行的措施與對策,把科學發展觀真正落實到人才隊伍建設中去,以職工素質的全面提升來推動*水文全面協調可持續發展。
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3、調研課題:如何更新觀念,加強與地方聯系,理順水文體制,確立全面協調可持續的水文發展思路;進一步規范水文測站管理;加快管理創新,建立高效財務管理體制
調研內容及成果:(1)加大調研力度,加快水文管理體制改革力度,認真探索水文“雙重管理”試點和共建共管工作;(2)通過調研,分析水文測站存在的突出問題,并提出加強測站管理的辦法措施;(3)研究如何宣傳貫徹《水文條例》,探討解決《水文條例》作用發揮不夠明顯的問題;(4)研究確立一種適應科學發展的財務管理體系,進一步提高財務管理水平,推動內部控制制度建設,積極防范財務風險。
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4、調研課題:落實科學發展觀,提高水情服務能力
調研內容及成果:(1)如何管理維護好防汛抗旱指揮系統,使系統在防汛抗旱工作中充分發揮作用;(2)如何做好水文情報預報工作,提高情報預報的準確性和時效性;(3)如何做好水情服務,尤其是基層測站,提高水情服務水平。
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5、調研課題:優化調整水文站網,加強水文測站管理,加強水文測報能力,著力提高服務水平
調研內容及成果:結合省局優化調整水文站網要求以及“*”規劃,搶抓國家“擴大內需,加大基礎設施建設”的良好歷史機遇,提出進一步優化調整站網的具體規劃和意見。分析水文測站當前存在的突出問題,結合水文工作實際,著眼未來,提出科學管站的辦法措施,建立和完善長效機制。如何科學地從儀器設備、科技人才培養、應急巡測等方面加強水文測報能力建設,全面提升水文服務社會的能力和水平。
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責任科室:測驗科、水質化驗室
四、相關要求
這次專題調研活動是開展深入學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容,是確保學習實踐活動取得實實在在成效的關鍵環節,是提高廣大干部職工綜合素質的重大舉措,也是推動我省水文工作又好又快發展的一項基礎性工作。全局上下要高度重視,積極參與,確保調研活動順利進行,取得實效。
1、領導帶頭,率先垂范。局領導領題調研,要親自擬定調研提綱,親自聽取群眾意見,親自分析解剖問題,親自撰寫調研報告,各相關業務科室做好組織協調工作。
2、求真務實,多出成果。對調查了解到的各種情況,要堅持由表及里、由淺入深,善于透過現象看本質,把握趨勢找規律,進一步完善工作制度。
3、作風扎實,嚴格要求。調研過程中要擺正位置,虛心學習,輕車簡從,勤儉節約,廉潔自律,自覺接受群眾監督。
一、調研思路和重點
一是開展面上工作的調研。主要是根據自治區黨委提出的學習實踐活動需要重點解決的問題
和王樂泉同志在全區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會講話精神,在集中學習基礎上按照職責分工由局黨委領導班子成員帶隊,深入基層和聯系點,著重圍繞深化全區糧食流通體制改革、促進全區現代糧食流通產業發展、確保全區糧食安全和加強糧食工作隊伍建設等糧食系統重大問題進行調研。通過廣泛聽取意見建議,初步梳理出我區在糧食科學發展上存在的突出問題,提出對策措施,更好地從理論和實踐上加深對貫徹落實科學發展觀的認識,為深入開展思想討論、搞好分析檢查和整改落實打好基礎。
二是開展學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的專題調研。按照自治區黨委學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的安排部署,圍繞十七屆三中全會《決定》提出的確保國家糧食安全的基本要求、總體思路和重大舉措,結合我區糧食工作實際,深入了解當前糧食安全面臨的新情況新問題,提出在體制機制方面保障自治區糧食安全、保護農民種糧積極性的對策措施;研究如何抓住國家實施糧食戰略工程等重大舉措的有利時機,在糧食產業項目建設上特別是推進國家糧食后備基地方面積極爭取國家支持,提出促進糧食增產、農民增收、產業發展相協調的意見建議。
二、調研方式和要求
通過實地考察、現場觀摩、召開各種層次座談會等方式進行調研,廣泛征求各方面意見建議。重點要開好三個座談會:一是召開綜合座談會,了解掌握總體情況,聽取各地糧食部門對自治區糧食局貫徹落實科學發展觀方面的意見建議;二是召開有關方面座談會,對一些重點問題進行調研座談,梳理存在的突出問題,多方面聽取意見建議;三是召開專題座談會,根據局領導各自分工側重了解相關方面影響和制約糧食科學發展的突出問題和措施辦法。
在深入調研的基礎上,要集中梳理各個方面的調研情況、存在的問題、提出的對策措施,形成《關于促進新疆現代糧食流通產業發展的若干意見》,明確提出全區現代糧食流通產業發展的方向、目標、原則、任務、政策保障和實施措施,積極探索發展我區現代糧食流通產業的路子。
三、調研分組和時間安排
調研分三個組進行。第一組雍其新同志牽頭,卡德爾汗·米拉斯漢、黃建莊同志和辦公室、產業發展處、軍糧供應辦公室參加,赴博州、塔城、昌吉、哈密、和田調研。第二組米爾扎依·杜斯買買提同志牽頭,折為民和財務會計處、儲備基建處、政策法規處參加,赴巴州、阿克蘇、克州、喀什調研。第三組王衛軍同志牽頭,楊力同志和購銷市場調控處、政策法規處、監督檢查處參加,赴伊犁、阿勒泰、烏魯木齊市調研。
近年來,隨著城市化發展的的快速推進,我區進入了快拆大建的高速期,使我區城鄉面貌發生了顯著變化。經過幾年來的持續建設發展,一批高起點、高標準、高質量的道橋逐步建成,各類建設大廈拔地而起,重點片區改造和地塊開發加快推進,蠡湖新城和太湖新城建設初具規模······。城市建設的推進,也帶來了巨大的拆遷量,20xx年至20xx年,全區共拆除各類建筑1098萬㎡,其中集土住宅3.1萬戶,拆除總面積585萬㎡。有拆遷就有建設和安置,下面圍繞如何按科學發展觀的要求,既好又快地做好安置房建設和安置工作作一些探討。
一、全區安置房建設及安置總體情況
據初步統計,至20xx年底,我區拆遷安置房累計開工1058萬㎡,累計竣工678萬㎡,累計安置拆遷戶21518戶,30515套,327萬㎡。其中05年開工102萬㎡,竣工91萬㎡,安置2365戶,35萬㎡,全過渡戶2710戶﹔06年開工181萬㎡,竣工99萬㎡,安置3645戶,52萬㎡,全過渡戶5588戶﹔07年開工309萬㎡,竣工153萬㎡,安置4076戶,66萬㎡,全過渡戶9495戶﹔08年開工307萬㎡,竣工211萬㎡,安置6045戶,94萬㎡,全過渡戶16224戶(以上全過渡戶不包括國土拆遷)。由以上數據看出近幾年來,安置房開、竣工數逐年快速上升,過渡戶也不斷快速增長。至08年底通過市級安置審批5697戶,9651套,104萬㎡,辦理房產證1279戶,土地證729戶。總的安置審批通過率不高(08年安置審批達50萬㎡,占歷年一半),辦證率就更低了,只有四個街道辦好了很少一批產權證。
二、全區安置房建設及安置中存在的主要問題
目前,安置房建設及安置各個環節存有諸多問題和制約因素,歸納起來主要有:
1、拆遷安置不能平衡,過渡戶數不斷增加
⑴ 拆建速度不相匹配是根本原因。近年來拆遷總量和速度明顯快于建設總量和速度,一方面對開拆項目準備和認識不足,缺少超前謀劃和提前建設的意識,突然間落實下來的拆遷項目又是限時要求完成拆遷,常常是先拆后建,甚至是先拆遷后騰地再建設,導致安置房建設大大落后于拆遷,常常是一年落后,三年被動。另一方面,一個項目從開拆到拆平一般只需二個月,而用來安置的安置房建設從辦理前期手續到建成安置少則一年有余多則二年半,如不超前建設,必定產生過渡。
⑵ 建設前期準備不足是重要障礙。安置房建設是一項系統工程,開工前必須辦理建設計劃審批、立項、定點、設計、審圖、招投標等一系列手續,期間還須辦理規劃、環保、國土、消防專項審批,大都還要進行騰地拆遷,由于不能統籌規劃建設時須,時常導致卡在某個節點,遲遲開不了工,例如建設計劃沒辦理、設計方案沒審批、騰地不及時等,其實有些工作大可提前落實,以備隨時開工。
⑶ 建設資金十分緊張是主要瓶頸。安置房建設需要大量資金,由于對上資金落實不能及時到位,按市拆遷補償費用結算協議所定標準(多層1400元/㎡,小高層1650元/㎡,高層1980元/㎡)與實際拆遷建設成本差距很大,一般要逆差500-800元/㎡,有的開發區還要自籌資金用于拆遷安置,通常拆一戶(按200㎡算)拆安資金為45~55萬,幾年積累下來使基層政府資金嚴重不足,進而影響安置房建設進度。
⑷ 施工隊伍良莠不齊是制約因素。由于城市建設的急劇擴張,到處是一個個大工地,建設需求量十分巨大,一些實力差、水平低的施工單位也千方百計搶得了一些安置房建設任務,但由于墊資壓力大,管理水平低,使其不堪重負,時常是做做停停,既影響進度又影響質量。
2、建設成本日益增大,資金平衡難度增加。
⑴ 專業管理水平不夠。安置房建設工程管理是一項技術性很強的工作,不少建設單位管理人員普遍專業水平不高,專注程度不強,思考謀劃不深,成本控制不專,造成建設成本相應增加。
⑵ 建設要求不斷提高。由于國家建設規范要求越來越高,建設標準也不斷提高,使安置房建設成本水漲船高。例如混凝土板厚最小從10厘米提高到12厘米,外墻采用保溫墻面,外窗采用保溫窗,墻體禁止使用粘土磚,12層以下采用太陽能等,以及安置區景觀要求、造型要求、智能化要求等也相應提高,都使建設成本增加不少。
⑶ 建材價格快速上漲。由于鋼材、砼等建材近些年總體上漲速度較快,室外工程的水、電、氣相應規費和建設費也不斷提高,導致安置房建設成本剛性增加較大。
⑷ 其它相關影響因素。由于現在安置小區一般都要求建相應量的人防、車庫、學校等配套項目,這些項目收益很小,投入很大,導致建設成本相應增加。目前安置房建設大都采用建筑商墊資代建,無形中增加了建設方的財務成本。由于工地太多民 工緊缺,同時物價指數上漲,使人工費也在不斷上漲。
3、審核辦證相對滯后,潛在矛盾日益凸現。
被拆遷戶所拆房屋大都有證,而安置房辦證率低,日積月累造成群眾意見較大。究其原因,安置審核中基礎資料不齊是造成安置審核滯后的主要原因,在住宅拆遷中,未能統籌考慮后期安置工作并及時收齊安置審批所需原始資料,導致安置審核無法正常進行;部分街道把關不嚴,拆遷中實際安置面積超過政策允許,安置面積過多,造成審核通不過;另外各種產權變更、分割中未按要求簽字或辦理公證導致無法審核。
房產證辦證中主要問題是基本建設法定手續不全,造成項目無法竣工備案;大修理基金及電梯維護費沒有計入結算成本中,拆遷戶和基層政府都不愿繳納,影響辦證;產權人變更需交費公證,群眾不愿接受;被拆遷戶產證和建房手續不齊等。
三、應對目前問題的相關對策和思考。
1、規劃建設適度超前,全力壓降過渡戶數
安置房規劃建設中要有超前意識,一方面要從造型、戶型、景觀、配套等多個方面超前規劃,提升建設檔次。拆是為了建,但建不是為了拆,把安置房當作自己的房子來建設。另一方面面對拆建時間差的現象,要從早建多建快建出發,提前做好建設前期準備工作,圍繞拆安匹配的原則先建后拆,至少也要邊建邊拆,再也不能先拆后建,逐步減少過渡戶。
2、多方籌集建設資金,盡力控制建設成本
⑴ 多方建立融資平臺,確保建設資金到位,也可采取bt制等代建方式,減輕眼前支付壓力,使安置房得以順利建設,減少過渡費的支付。
⑵ 從強化管理入手,做到優化設計、集約利用土地、合理建設配套面積,切實執行工程招投標、政府采購、跟蹤審計等程序,規范合同簽訂、工程簽證,用規范有序的管理制度來降低不必要的支出。
⑶ 積極爭取調整協議結算標準,要爭取考慮人工費、材料費上漲后建設成本上漲因素,逐年按實提高與市級結算標準,增加大修理基金和電梯維修基金結算內容。
⑷ 嚴格公平執行拆遷政策,嚴控超面積購買,提高超買價格,嚴控拆遷認定面積,嚴控評估補償標準,以此減少不合理支出。
3、主動銜接審核辦證,協調解決歷史難題
在審核辦證過程中,各基層單位要搭建專業工作機構,梳理資料,排查難點,找出問題癥結,研究解決問題的方案。經辦人員要積極對下溝通,對上銜接,分析整合解決問題的辦法,區主管部門要全力協調,積極對上爭取政策,在實事求是的原則下,尊重事實、兼顧歷史、簡化程序、按實解決目前審核辦證中的難題。
近年來,在縣委、縣人民政府、__鎮人民政府的正確領導下,通過全鎮人民共同努力,__鎮的消防工作取得了很大成就,消防法制逐步健全,消防責任制得到進一步落實,在各類火災因素大量增多的情況下,確保了__鎮火災的相對穩定。在消防安全檢查中各級部門更是花費了大量人力、物力、財力,每年由縣人民政府防火安全委員會組織的專項檢查就不少于10次,消防部門日常監督檢查更是不少于60次。并由各鄉政府和街道辦事處與居民簽訂了消防安全責任書,有力地確保了__的消防安全。另一方面,隨著改革開放的深入和新農村建設的迅速發展,__消防工作滯后于經濟社會發展的矛盾日益突出,遇到了許多新情況、新問題,特別是__鎮古建筑基礎設施與建設社會主義市場經濟體制和適應__經濟發展的要求,存在很大的差距,迫切需要進一步加強__鎮集鎮區的消防安全管理工作。
通過對__鎮集鎮區的大量調查、研究、分析認為,當前鎮內的消防安全形勢及火災危險性,主要表現在以下幾個方面:
一、缺乏整體規劃
__鎮由于歷史和地域的局限決定了__鎮內的建筑格局:依山傍水、就地取材,居民住宅主要以木制結構為主,且均屬古建筑,雖有平頂屋。但由于傳統的原因,沒有合理的規劃,特別是老街的道路只能行人走摩托行,道路狹窄,消防隱患突出。傳統的建筑混亂,大多是你家的房檐深到我家的天井之上,我家的山墻則緊挨著你家的后院。加之,建筑初期,由于歷史的久遠,消防供水設施嚴重損壞。從而給__鎮的消防安全管理帶來了一定的困難,如新民街,雖然有5座消火栓,但由于年代久遠,加之資金不足管理不到位嚴重損壞,已不能正常供水,如果一旦發生火災只能靠飲用水來盆端桶提,杯水車薪,容易造成火燒連營,形成熊熊大火,是根本無法撲滅的。
二、消防力量不足
__鎮距__縣城區23公里,如果發生火災,縣消防大隊趕到現場時間過長,不能及時撲救初期火災。由于傳統建筑,沒有統一的消防安全規劃,導致消防車通道狹窄。根據__鎮的特點,消防車輛應該既能穿行又能就地取水,但未能所愿。__鎮至今未建立一支專職或義務消防隊,配備基本消防器材裝備,消防力量遠遠不足。雖然有當地派出所,即使能召之即來,來之能戰,但戰未必能勝。
三、__古鎮居民整體消防意識淡薄
據調查,__鎮的老街常住人員大約70%以上都是老年人、婦女和兒童,隨著城區的發展,原來居住在老街的居民,大多數在縣城區或新建區里買了住房,外遷到新房里居住,只留下老人在原來地方看守房子,收取房租或者開鋪面經商。這就存在問題,人員群體情況的存在客觀上造成了:一是給公安消防部門統一進行消防知識培訓帶來了很大難度;二是不利于公安消防部門進行宏觀管理,具體為老人、兒童掌握消防知識相對貧乏,遇到緊急情況不能果斷處理。因此,整個群體人員抗災能力較差。
四、火災隱患眾多
〈一〉 在占地2平方公里的__鎮城區,居住著傣、哈尼、回、彝等17種少數民族,少數民族占總人口的65%,是一個以農業為主的鄉鎮。據不完全統計,旅舍客棧幾十家。各種商鋪上百家。這些旅舍、商鋪隨著經濟的發展,還在逐年增加,外來居住人口增加,從而導致人員復雜,各家各戶生活用火基本上都用電用液化氣甚至還有用柴火,加上出租房屋管理不善,私拉亂接電源線路比較突出,電氣線路老化、用火用電頻亂,這些都是造成火災的直接原因。
〈二〉__鎮古建筑密集,道路狹窄,老街建筑結構耐火等級低
眾所周知,__鎮是融傣、哈尼、回、彝等17種少數民族等各民族城市布局和建筑特色為一體,具有獨特的的建筑風格和文化內涵,甚至近幾十棟連成一體,建筑密度極高,因此這種情況也決定了__鎮道路狹窄。通過調查:__鎮老街多條街道巷段,大部分都是1米左右寬的彎曲小道。
〈三〉用火、用電給__鎮消防安全帶來了更為嚴峻的形勢
隨著__鎮經濟的發展存在以下問題: 1、居民用電線老化,私拉亂接,線路混亂等現象嚴重;2、居民每天都要生火做飯,使用液化氣灶、甚至燒柴生火等明火的頻率越來越高;3、小商小販私拉亂接現象突出,__鎮由于受城區面積的影響,地攤鋪面一個接一個,有的甚至是倉庫、鋪面、吃住為一體,典型的“三合一”場所。
〈四〉消防設施落后欠帳問題非常嚴重
__鎮消防設施建設欠賬問題非常嚴重,由于歷史悠久,城鎮建設規劃沒有與消防規劃同步,與實際需要存在相當大的差距,集中表現在:1、__鎮無一支消防力量建設和消防裝備配備。2、雖說鎮內有一條__河,但很多地方消防車難以靠近,沒有設取水口,難以滿足消防要求。供水條件保證不了需求,必將給滅火作戰帶來難度。消火栓年代久遠,嚴重損壞,給消防安全工作帶來了相當大的困難。
消防設施落后的主要原因是投入不足,經費短缺。近幾年,盡管縣政府逐年加大了對消防的投入,但由于歷史欠帳多,缺口仍然很大,難于維持日常工作運轉,消防設施建設進展緩慢。如不采取有效措施加以改變,將會影響__經濟和社會的發展。
五、加強__鎮消防安全管理工作的措施和方法
__鎮是“滇南鹽都、茶馬古鎮、革命老區、麗人故里”的旅游古鎮,是__人民的驕傲,保護好__古鎮是各級領導和人民群眾義不容辭的責任,而保護好__古鎮
的關鍵是預防火災和及時撲滅火災。這就要求各級政府切實加強消防安全管理工作,按照“確保安全,萬無一失”的高標準,做好__鎮城區的消防安全工作。 〈一〉加強消防安全宣傳教育工作,增進居民防火安全意識
要保護好__古鎮,關鍵是要提高人們的防范意識,要在全體居民中形成愛護自己的家園,從防火安全做起的意識,廣泛開展多種形式的防火宣傳教育,一方面,各新聞媒體對消防宣傳要給予大力支持,利用具有典型教育意義的違法、違章行為以及典型火災、案例進行宣傳,采取群眾喜聞樂見的形式。經常宣傳消防法律、法規,普及消防常識,以增強居民的消防意識。另一方面,要加強消防安全培訓工作,按照有關的法律法規的規定,鎮內各店面、鋪面的經營售貨員必須經過消防安全培訓,取得消防安全培訓合格證后方可上崗。真正做到使防火工作成為__古鎮居民每一個成員的自覺行動。
〈二〉在理順外部供電線路的同時,加強住戶宅內用電的管理
__鎮城區內雖經“電網”改造,但僅理順了外部供電線路問題,現在必須加強住戶宅內的用電管理,禁止亂拉亂接進戶線,對陳舊老化線路進行更換,各項用電管理的措施與供電管理部門密切配合,保證其落到實處。
〈三〉加強多種形式的消防隊伍建設
為推進消防工作社會化,消防工作涉及各行各業,千家萬戶,必須發動全社會力量,走民防道路,實行群防群治,組建一支政府專職消防隊和義務消防隊,彌補了公安消防部隊的警力不足,進一步加強建設,嚴格管理抓好訓練。
〈四〉進一步加強和完善消防基礎設施建設
(1)是以抓集鎮區規劃改造,啟動消防供水工程,解決鎮內消防設施欠帳的問題,增設室內外消火栓及相應的供水管網。(2)是加大消防基礎建設投入,改善__古鎮的消防安全環境。
〈五〉適時組織開展專項治理
專項治理是整改火災隱患較為成功的方法之一,針對__鎮季節性火災規律特點,適時組織開展對__鎮的消防安全專項治理,強化監督管理職能。嚴格落實《消防法》,積極消除火災隱患。
〈六〉加強公安消防部隊的正規化建設
關鍵詞 消防;常識;宣傳;措施
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)121-0124-02
0 引言
近年來,廣東省總體上仍處于火災易發、多發期,重大特大火災事故時有發生。從火災原因來看,多數火災是由于消防安全意識不強、責任制不落實、消防安全常識缺乏、違反消防安全操作規程等人為因素引發的。廣東省21個省轄市經濟發展各異,因此在公共消防設施、消防裝備建設等消防“硬實力”有較大發展的前提下,消防管理、全民消防安全常識等消防“軟實力”則參差不齊,因此通過此次全民消防安全常識知曉情況調查和研究,對全省消防安全工作實現跨越式發展具有重要意義。
1全民消防安全知曉率的調研情況
1.1調研方法
廣東省公安消防總隊聯合專業調查機構,采用計算機輔助電話調查(CATI)訪對全省21個省轄市,2000個配額的電話進行訪問。[1]
1.2調研樣本分布情況
樣本根據廣東省各省轄市人口數占省總人口數的比例進行分配。本次調研有效樣本是2010個,其中城鎮居民1205個樣本,農村居民805個樣本。固話有效樣本是1006個,手機有效樣本1004個。
1.3調研樣本基本情況
1.3.1 性別
本次調研有效樣本中,男性、女性全民分別占比67.91%和32.09%。
1.3.2 年齡
大部分參與調查的全民屬于青年群體和中年群體,樣本具有一定的代表性,如圖1。
1.3.3 職業
本次調研有效樣本中,職業比例如圖2。
1.4指標體系及計算方法
1.4.1消防安全常識知曉率指標體系及分項權重
全民消防安全常識知曉率指標體系,包括消防安全防范意識和火場自救逃生知識技能兩個一級指標,消防安全防范意識細分為96119火災隱患舉報投訴電話知曉率,對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的檢查習慣,居住或辦公樓等周圍消防設施的知曉率和人員密集場所安全出口關注度二級指標;火場自救逃生知識技能細分為了解滅火器功能及使用方法、撥打火警正確提供基本信息、燃氣泄漏處理得當、家用電器或線路著火處理得當、火災不乘坐電梯、身上著火處理得當和身處高層遭遇火情時能夠正確應對情況二級指標。
1.4.2計算方法
全民消防安全常識知曉率得分=消防安全防范意識得分×0.4+火場自救逃生知識技能得分×0.6
消防安全防范意識得分=(96119火災隱患舉報投訴電話知曉率得分+對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的檢查習慣得分+居住或辦公樓等周圍消防設施的知曉率得分+人員密集場所安全出口關注度得分)/4。
火場自救逃生知識技能得分=(了解滅火器功能及使用方法得分+撥打火警正確提供基本信息得分+燃氣泄漏處理得當得分+家用電器或線路著火處理得當得分+火災不乘坐電梯得分+身上著火處理得當得分+身處高層遭遇火情時能夠正確應對情況)/7。
1.5總體調研結果
1.5.1廣東省全民消防安全常識知曉率得分為55.18分[1]
從總體來看,廣東省全民消防安全常識知曉率總體得分為55.18分,其中,安全防范意識得分為37.84分,火場自救逃生知識技能得分為66.74分。
1.5.2廣東省全民有36.57%參與過正規火災自救培訓和逃生演習
從全省火災自救培訓和逃生演習全民參與情況來看,我省投入及宣傳力度不夠,僅有36.57%的全民表示參加過相關
活動。
2消防安全常識宣傳教育措施
2.1 城市提升消防安全常識知曉率的措施[2]
聯合網易郵箱、QQ郵箱、搜狐郵箱定期以發送公眾消防安全常識訂閱郵件;加強消防演習和對官方微博和“南粵消防在線”微信公眾賬號信息進行宣傳,讓公眾通過更多的新型渠道了解消防安全資訊。
可以聯合社區單位對不同行業/不同建筑的火災防范情況和自救逃生技能進行分類統計,有的放矢地讓消防宣傳人員對相關的企業開展針對性強、扎實有效的上門宣講工作。
2.2 農村提升消防安全常識知曉率的舉措[3]
在冬春火災多發季節、清明掃墓祭祖期間、春耕墾荒燒荒期、森林火災多發期以及秋收季節等火災多發期,地方政府要根據農村火災的特點和規律,由村委會牽頭,在組織開展農村生產經營單位防火安全檢查的同時,不失時機地通過宣傳單張普及消防安全常識,提醒村民在日常生活中對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的做到經常檢查的習慣,做到防患于未然。
2.3消防常識宣傳教育從源頭抓起,從校園消防抓起
在學校消防重點部位和人員較密集等場所進行消防演習,如使用滅火器滅火,疏散逃生演練等。
采取給學生布置一份消防安全作業的形式,讓學生與家長一起完成家庭火災隱患排查和電器使用方面的安全檢查。及時督促家庭成員發現和消除火災隱患,并記錄下自己的感受和啟發。
參考文獻
[1]廣東省公民消防安全常識知曉率調研報告[R].廣東省公安消防總隊.廣州市豪森威市場研究有限公司.
一、認真學習,提高對調研工作的認識
我鎮要認真學習市委、區委有關建設美好鄉村的工作精神,充分認識到開展調研工作,是貫徹落實黨的十精神的需要,是搞好建設美好鄉村工作的關鍵,對于促進社會主義新農村建設、全面建成小康社會具有重要意義。要通過調研,認真梳理和查找影響建設美好鄉村的突出問題,深刻分析原因,思考解決辦法;扎實運用調研成果,為推動建設美好鄉村工作健康、持續、快速發展提供有效的決策參考。
二、加強領導,認真開展調研工作
我鎮要十分重視調研工作,切實加強對調研工作的領導,確保調研工作科學有序進行,并取得調研工作的實際成效。在開展調研活動中,著重抓好三項工作:一是安排好調研隊伍,全鎮干部分成四個組到四個村調研。二是確定調研小組組長,負責本小組調研工作。三是確定調研任務。根據調研工作發展的需要,安排調研任務,深入開展調研。
三、用心調研,破解建設美好鄉村難題
調研人員在開展調研工作中,要掌握被調研村的真實情況,幫助理清在建設美好鄉村中,哪些是最需要迫切解決的問題,哪些是體制機制的問題,哪些是工作不到位的問題,哪些問題是亟待解決的等等,使調研活動的過程真正成為找準問題、解決問題的過程。
四、落實措施,提高調研工作實效
為確保調研工作實效,真正服務于建設美好鄉村工作,調研人員在調研工作中,要確保時間,集中精力,全面了解,深入研究,確保信息真實、全面,切實掌握詳實的第一手材料,做細做實做深調研工作,提高調研工作質量,確保調研要求不降低、調研工作不走樣、調研效果不打折。在調研工作中,調研人員要深入到村和廣大農戶中,采取座談討論、入戶走訪、個別談話、實地調查等行之有效的方式進行調研,要做到“三請教、三問計、三用心”,即:堅持向書本請教、向專家請教、向群眾請教;堅持問計于基層、問計于群眾、問計于實踐;堅持用心想事、用心謀事、用心干事。
一、調研主題
以貫徹黨的*和十七屆三中全會精神,聯系我省農業對外開放工作實際,突出踐行科學發展觀為主線,重點圍繞“轉變發展方式、優化產業結構,推進農業對外開放工作又好又快發展”課題,組織開展課題調研、專項調研。通過調研,掌握實情,總結經驗,發現問題,剖析原因,提出對策,解決問題。
二、人員安排
*
三、調研安排
1、籌備階段(10月26—11月3日)。參加調研的成員組成調研組,結合調研實際情況,研究確定調研主題、調研重點和調研時間、地點。調研組分兩個課題組:一組為外向型農業調研組,二組為農業對外合作調研組。一組由王江橋同志牽頭,石萍同志負責調研的活動安排。二組由趙利華同志牽頭,王江兵同志負責調研的活動安排。帥啟榮同志全程參加兩組的調研,并指導、督辦調研活動。
2、調研階段(11月4—25日)。結合農業對外開放工作實際,重點針對擴大農產品出口與國際貿易爭端的矛盾、加快農業走出去與境外市場風險的矛盾、農業市場的全球化與農民生產的分散化的矛盾、公益事業發展與單位自身發展的矛盾等“四大矛盾”,圍繞建立健全保障科學發展的體制機制、制定促進科學發展的政策措施和服務科學發展等迫切期待解決的問題,到農產品出口企業,農產品出口基地,浙江、山東、云南等先進省份等進行考察調研。
一組重點調研優勢出口產業(食用菌、水產)的可持續發展,桔子罐頭出口遭遇反傾銷訴訟情況、茶葉出口產業的壯大和先進省份外向型農業的發展經驗。到隨州、潛江、宜昌等地的出口企業、出口基地調研,到浙江考察外向型農業發展情況。
二組重點調研農業企業走出和與東盟開展農業合作情況。到*省種子公司、中澳楚蕾畜牧發展有限公司等調研,到云南考察與東盟開展農業合作情況。
3、大討論階段。在調研的基礎上,著重就如何解決影響外向型農業科學發展的認識問題進行解放思想大討論,切實轉變不符合科學發展的觀念,努力形成科學發展的共識。
4、總結階段(11月25—30日)。整理匯總調研材料和大討論成果,形成高質量的調研報告,提交給廳學習實踐活動領導小組。
四、調研要求
1、提高思想認識。調研工作是學習實踐科學發展觀活動的關鍵環節,是檢驗學習實踐活動成效的重要指標,要充分認識調研活動的重要意義,科學合理安排好調研工作,將調研工作與處理日常工作有機結合,將調研工作作為提高工作質量和工作針對性的有效措施,以認真負責的態度,積極開展工作,努力完成調研任務。
2、弘揚優良作風。要一切從簡,努力消除調研工作對基層正常性工作的影響。要深入出口企業、深入出口基地、深入基層農民、深入具體工作,扎實開展調研工作,展現良好形象。
九臺市人民法院孫繼龍版權所有,全國公務員共同的天地!
××
××都說基層法院工作難,我覺得做為基層法院的研究室主任更難近十年的調研工作,我深深體會到,要做好法院研究室的工作就要有“四勁”的精神。
××學習上要有鉆勁。研究室是審判業務綜合部門,各項工作前期設計的任務都落在了研究室,具體體現在各種工作方案、計劃、規劃的起草工作,有的工作上級有文件可供參考,有的工作無任何參照文稿,這就需要調研人員有全新的思維,有改革的意識,有創新的精神。多年來,我為了使設計出的各種方案,計劃或規劃,既符合法院的工作實際,又能跟上改革的步伐,就不斷刻苦學習,堅持學習法學基礎理論和司法實踐知識,學習最高院改革精神,學習法院管理理論。靠學習來獨立思考,視野開闊、思想活躍、開拓創新,使得起草的改革方案,能夠統攬法院工作的全局,經實踐檢驗,都是可行的。多年來認真研究審判方式改革的理論與實踐,多次起草審判方式改革方案,起草制定了《審判流程管理規則》、《審判委員會議事規則》、《案件繁簡分流規則》、《法律文書簽發規則》等審判方式改革方面的規范文件,不僅促進了審判方式改革不斷深入,而且促進了法院整體工作的發展。
××工作上要有實勁。調研人員在工作中要堅持實事求是的思想路線不惟書、不惟上、只惟實。針對審判中遇到的亟待解決的問題,深入到問題最集中、最突出的地方搞調研,在充分了解問題、分析問題的基礎上找到解決問題的方法,尋求司法效果與社會效果的最佳統一途徑。為了解決法院“執行難”,我就不辭辛苦,利用周六、周日休息時間,隨同執行人員下鄉。在執行會戰中,幾次都是凌晨一點多鐘,隨執行人員深入到轄區,同執行人員一道現場執行,以便調查了解執行工作面臨的困難,尋找解決執行難的對策。撰寫了《涉及鄉(鎮)、村(街道)、企業案件執行難及對策的調查報告》,上報市委、市人大后,得到了上級機關領導對法院執行工作的高度重視,促使了上級機關領導對法院執行工作的理解與關心,為法院解決執行難工作奠定了基礎。
承擔任務上要有韌勁。研究室工作職責是圍繞對現行法律法規在法院貫徹執行情況和審判工作中的新情況、新問題進行調查研究,為領導在審判工作方面的科學決策當好參謀。由于我院行政人員分工不夠明確,再加之能承擔文字材料的人不多,綜合、文秘、信息、簡報、案例、司法統計、綜合治理等各項工作都在研究室,實際上就靠我和一個幫辦人員支撐著,曾有一段時間就靠我一個人,加之宣傳任務他由調研室負責溝通、協調,全院絕大多數行政文字材料都壓在我一人身上,有時各分管院長匯報業務的材料也要由我起草,往往一件工作沒有作完,就有好幾件材料等著我去寫,每天都在超負荷的工作。法院有些好心人曾勸我說,研究室工作又累、又苦、又清貧,讓我找領導換個地方。我也未償不想換個崗位,好好學點業務,有時也覺得有些力不從心,盡管如此,靠著韌勁一干就是十年。
事業上要有苦勁。多年來,休假的概念對基層院研究室主任來講是模糊的。由于法院特殊的工作,研究室特殊的崗位,決定了越是節假日,越難有輕松的時候。法院工作規律是每逢節假日過后,特別是春節、元旦、五一、十一之后,都要開大會,在節假日就得給領導準備會議材料,而且從來沒有一次誤過事。熟話說,臺上幾分鐘,臺下幾天功。為了領導能在臺上講好那幾分鐘,這些年也不知熬了多少個通宵,有多少夜晚是在“爬格子”中渡過的。在辦公室里,餓了就泡一碗方便面,困了就蓋大衣在沙發上睡一覺,做研究室主任就得能耐得住清貧和寂寞,吃得下苦頭。
做研究室主任的工作,盡管飽償了苦辣酸甜,有得有失,但當想起收獲,還是能安慰自己的。
調研工作提高了自我素質。近十年的調研工作,為領導起草各類材料,首要的要求就是要有一定的政治高度,符合審判規律,順應時代的要求。我不是天才,頭腦中也沒有,調研工作迫使我利用一切時間學習政治理論、先進司法理念、審判管理知識和審判實踐,這就使我的頭腦逐步得到了充實,使自身的素質逐步與時代的要求相接近。版權所有,全國公務員共同的天地!
調研工作培養了我的服務意識。近十年來,除完成調研本職工作之外,應領導部署或同志們所求,還完成了部分宣傳、創建、隊伍建設材料乃至業務庭室和個人的經驗材料。我知道這些調研職責之外的工作就是奉獻,經驗別人介紹了,榮譽別人得了,獎杯別人捧了。盡管如此,當我看到別人在臺上贏得了掌聲,我就覺得幾個晚上的夜沒有白熬;當我看到了法院贏得了榮譽,無論領導是否認為有我的一份付出,我都覺得實現了自身的價值。久而久之,就養成了淡泊名利,甘于奉獻,默默無聞的服務意識,我想這種意識正是一名法官所需要的。
調研工作積累了管理經驗。從年開始的庭審方式改革到目前以流程管理為中心的審判機制改革,指導這些改革的規范性文件或規則,是我集中了黨組領導的智慧,借鑒了外地法院的經驗,在結合本院實際,有所創新的基礎上完成的。這就使我對審判業務宏觀管理形成了思路,對審判工作全局性的重大問題找到了重點難點,這就為我今后工作奠定了基礎。
××自我介紹: