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第1篇：職業農民培育范文

陳倉區農廣校以發展現代農業為主線，以職業農民塑造工程為抓手，在抓好教育培訓、實習操作、認定管理、幫扶指導等環節上，探索出“1234”培育模式：一引、二線、三管、四個課堂融合。

“一引領”：高、中級職業農民引領初級職業農民培育，使他們學有榜樣，趕有目標，干有后盾。他們從事產業有O施蔬菜、果樹生產、奶牛養殖、生豬養殖、蛋雞養殖、食用菌生產及農機操作。高、中級職業農民從事的產業領域，代表了陳倉區產業發展方向，覆蓋了職業農民培育對象產業。2014年，陳倉區農廣校設施蔬菜班在高級職業農民楊虎年的惠生蔬菜示范園舉辦，他對培育對象進行實習實踐與幫扶指導。

“二路線”：技術技能路線和經管管理路線，涵蓋教育培訓全過程。技術技能路線從播種到收獲，從理論到實踐，依據農業生產技術環節和農時季節開展全程培訓，不論是種植業或畜牧業都要完整學習一個生產周期。經營管理路線是從生產決策、成本核算、過程控制、產品營銷到資金回籠，依據時間節點和產業需求開展全程培訓，要教職業農民學會生產記錄、會計記賬、成本核算、過程控制，學會多渠道營銷。

“三管理”：學員管理由培訓機構、實訓基地、合作社（或鎮村）三方共同管理。職業農民培育對象有種養大戶、合作社會員、園區承包者，在發揮培訓機構主導作用的同時，發揮合作社（或鎮村）、實訓基地職能優勢。2014年，設施蔬菜培育班分別設在綠豐園蔬果專業合作社蔬菜示范園、惠生蔬菜專業合作社示范園，學員來自周邊4～5個村。學校將培訓計劃通知合作社，合作社及時通知培育對象參加學習，在學習期間，合作社對培育對象就生產資料、生產安排、產品銷售進行安排并交流，培育對象學到了技術技能，利用培育平臺，交流生產、銷售經驗。

第2篇：職業農民培育范文

[關鍵詞] 青年農場主 職業農民 培育

[中圖分類號] F323.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）06-0298-01

為加強新型職業農民隊伍建設，激發農村青年創造創新活力，提高創業興業能力，2015年吉安縣通過精心篩選，有5位30―45歲的種養大戶、家庭農場經營者、農民合作社骨干、返鄉創業大學生、返鄉農民工青年成功入選為江西省現代青年農場主。其中“吉安縣閱塵堂石斛種植專業合作社”被認定為十個“江西省現代青年農場主創業孵化基地”之一。他們將經過2年系統培訓，一年跟蹤培養，逐漸成長為真正的現代青年農場主。在這些青年農場主的帶動下，吉安縣新型職業農民踴躍參加培育班學習，使培育工作得以順利完成。為更好地開展以后的培育工作，淺談幾點體會：

1 以現代青年農場主引領新型職業農民培育，促進產業發展

吉安縣五位現代青年農場主分別是返鄉創業家庭農場經營者、種養大戶、創業大學生等，在這培育的1―2年里，我們不僅組織了他們集中到省里學習，還組織了400名新型職業農民也分期分批到井岡山科技示范園、青原區農業示范園和縣級各農場學習、觀摩，為我縣的職業農民培育開闊了視野，提供了一個相互交流學習的平臺，讓他們真實的感受到現代農業的魅力，認識到成為新型職業農民是很有前途的！經過這種開放式的培育，農場主們的產業也得到了長足的發展。返鄉大學生吳衛華的閱塵堂鐵皮石斛種植年度內一項擴種8萬杯，盈利20萬元；種養大戶肖冠華生豬養殖、葡萄栽培、魚塘養殖立體式生態農場，創出了一條生態種養模式。他們主引領了我縣職業農民成長。

2 慎重選擇培育對象年齡優勢

2014―2015年培養新型職業農民要求，可以選擇18―55歲人員參加，但就我們來看選擇30―50歲回鄉青壯年農民為最佳培育對象。前述5位青年農場主就是這個年齡段的回鄉青壯年農民。因為這個年齡段的回鄉青壯年農民有出外經驗足，見識廣、觀念新。通常經過多年城市或發達地區工作及學習打拼，工業化、市場化、管理化理念進入創業思維精髓，觀念具有了根本性改變，回到農村已不再甘心做一畝三分地、自給自足的傳統農業，發展現代農業的愿望十分迫切。

2.1 這個年齡段的一般有家有室，責任感強。已經承擔起家庭的重責，在職業選擇上逐漸務實，看重的不再只是職業外表的光鮮，而是職業的收入、對子女老人的照顧和各種各樣實實在在的東西。在性格上也已經成熟，不再追求生活上的熱熱鬧鬧，相互攀比的動機減少，能夠耐得住寂寞。農業作為與土地緊密聯系、需要單獨作業的產業，更適合這個年齡段的人。

2.2 他們有了一定的資金積累。資金是困擾農業發展的一大難題，經過在城市多年的打拼，30歲以上回鄉的青壯年農民已經積累了一定的資金，這些資金再加上相關的惠農政策，可以有效的用于發展農民專業合作社、創辦家庭農場或經營其它產業。

2.3 他們熟悉農業農村，有農場生產生活經歷。回鄉后熟悉農業農村，與本地遠親近鄰有著千絲萬縷的聯系，相比外來人員來說更適宜于本鄉本土創業。人際關系熟悉是一筆寶貴的財富。另外，從事農業沒有法定退休年齡，只要身體好、素質高就一樣能當好職業農民，外出打工農民即使50歲回鄉，也可以在農業領域再干20年。

3 營造職業農民成長壯大的環境優勢

要使得職業農民隊伍成長壯大，通過培訓指導、創業孵化、認定管理、政策扶持等方式上培養，營造職業農民成長壯大的環境優勢。從根本上講，就是要讓職業農民這一群體有穩定的、超出外出打工的收入。

3.1 完善的土地流轉政策環境。解決農業經營規模小的問題。職業農民要獲得相當的收入，必須具有一定的土地經營規模。只有讓外出打工農民感覺到把土地流轉出去更合算，安心把土地流轉出去。在縣鄉建立土地流轉交易平臺，鼓勵農民在公開市場按照自愿、公平、公開的原則流轉土地，減少土地流轉的交易成本。2015年吉安縣土地登記、確權、頒證基本完成，土地流轉20余萬畝，上述五位農場主也通過土地流轉各200――500畝不等，基本解決創業農民土地需求。

3.2 合理的農業扶持政策環境。有了完善的土地流轉政策仍然不能有效解決職業農民的穩定收益問題，因為流轉土地要付費，而且近幾年土地流轉費用一直看漲。現行的種糧補貼政策，實際上是對承包權的補貼，對擁有土地承包權農民的剛性收益補助，土地的實際經營者沒有得到。職業農民取得的規模收益除去支付土地流轉費用，還要支付土地平整等勞力費、農資產品銷售等費用，已經所剩不多。在農業扶持政策的設計上，要加大針對農業經營權的補貼，實現誰種地、誰受益；還要加大對土地整理和農田水利建設的支持，減少職業農民的前期投入。通過政策性的有增有減，使職業農民有望得到高于外出打工收入。

三是金融扶持政策環境。資金是職業農民經營創業的瓶頸，可以通過政策性擔保、農房抵押、流轉土地抵押等手段鼓勵金融機構向農民貸款，幫助職業農民完成農業創業的第一桶金。

4 提供青壯年農民接受教育、提高技能教育優勢

4.1 集中培訓更新基礎理論

按要求經營型職業農民培訓期5天，在這5天的培訓期不僅可以學習最先進農業技術，還可以讓職業農民知道農業產業經營的理念、灌輸智慧農業基本知識，比如讓他們學習新的農業的三大體系：現代農業產業體系、生產體系、經營體系概念，了解農業現代化理論。學習應對農業生產和經營過程中的各種變化，舉一反三，總結規律，成為農業生產和經營的行家里手。

第3篇：職業農民培育范文

一、落實扶持政策是重點

調查表明，農業生產經營風險大、比較效益低，是導致高素質勞動力棄農、轉業的重要原因。我國現有的強農惠農富農政策中，專門針對種養大戶等新型職業農民和生產經營主體的還不多，制定扶持政策是新型職業農民培育制度體系的重要環節，只有配套具有含金量的扶持政策，才能為發展現代農業、建設新農村打造一支用得上、留得住的新型職業農民隊伍。從調查來看，專業合作社的需求主要體現在土地資源不足，種植大戶主要是農田基本設施建設力量不足。棗陽市在新型職業農民培育試點過程中從土地流轉、生產扶持、金融信貸、農業保險、社會保障等方面進行了明確規定。如在標準糧田建設 、糧棉油高產創建、農機購置補貼等方面向新型職業農民予以優惠，同時把新型職業農民納入金融信貸重點扶持對象，拓寬農村信貸投入渠道，解決新型職業農民擴大生產經營規模的融資困難。

二、硬件建設是基礎

目前棗陽市的新型職業農民主體是50歲左右的承包大戶和專業戶，他們具有豐富的農業生產經營經驗，對農業、農村有深厚的感情，在現代農業發展過程中具有承上啟下的作用。把他們培養成新型職業農民不僅有利于農業文化傳承，也有利于全市農業后繼者的培養。作為農民教育培訓主體力量的農業廣播電視學校，雖然有完整的辦學體系，但由于長期以來投入不足，培訓缺場所、教學缺設施、下鄉缺工具、實習缺基地，培訓功能難以得到很好發揮。下階段棗陽市農廣校將圍繞當地經濟發展，積極推進“四大課堂”一體化建設，著力打造一流的培訓基地；投入資金，配置農廣校教學設施設備，為全面開展新型職業農民培育工作奠定基礎。

三、制度完善是關鍵

培育新型職業農民是一件關乎農業農村發展的大事，是一個復雜的系統工程，需要做好頂層設計，并最終形成一整套新型職業農民培育制度。目前全市已出臺《棗陽市新型職業農民培育試點工作方案》、《棗陽市新型職業農民培育認定及管理辦法》，從培訓對象、培訓計劃、證書發放、監督管理等方面進一步明確要求；構建了三大體系，即新型職業農民培育體系、職業農民考核認定體系、信息管理體系，從三個方面來保障此項工作的有序開展；開發持證農民網上監管系統，對參加培訓后取得證書農民的信息實行網上監管，建立完善持證職業農民的網上數據庫。

四、教師隊伍建設是保障

棗陽市農廣校根據全市優勢產業發展實際，從農技干部中選聘了一批高級農藝師，從農業創業人員中選擇一批能說、會寫、善干的成功者，組建新型職業農民培育導師團隊，就現狀而言，專業技能、實踐操作師資具備，但缺乏經營管理、創業培訓師資力量及教材。目前迫切需要解決的問題一方面是要加強教師課堂基本功訓練，培養青年教師骨干力量，同時要選派部分優秀教師參加培訓，開展教學觀摩活動，取長補短，促進整個辦學隊伍水平的提高。

第4篇：職業農民培育范文

[關鍵詞] 培育 職業農民 意義 途徑

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0296-02

新型農民的培育，是新時期促進農民發展的有效途徑，同時有利于提高農民的種植水平、生活水平和經濟水平，從而促進農民向現代化方向發展、進步。針對新型職業農民的培育措施及途徑，應結合地區經濟發展水平和農業發展現狀，制定相應的針對措施，以提高農業現代化設備和技術在農業中的全面應用，客觀上是推動新型職業農民培育的重要措施。新型職業農業的培育在江蘇省地區的試行，應針對全省覆蓋區的全面分析，從而加強對經濟水平和科學技術的研究，以實現科學技術切實推動農業的發展，從而促進農民向新型職業農民的轉型。

1 新型職業農民在江蘇省地區的試行

1.1 江蘇省地區的地理現狀

江蘇省，是大陸東部的沿海中心，地理位置在116°18′-121°27′，北緯30°45′-35°25′。該省的陸地邊界線的約為3383公里，全省面積約為10.72萬平方公里，約占全國總面積1.12%。江蘇省，下轄1個省級市，12個低級市，21個縣級市，21個縣和55個市轄區，由于地理位置的重要性，屬于典型的亞熱帶氣候，其中局部地區也屬于暖溫帶氣候，因此適合農業在該地區的種植和發展。

1.2 新型職業農民在江蘇省地區試行的背景

通過對該省地區經濟水平的分析，屬于經濟發達省份，現代化設施研究屬于先進水平。結合農業在經濟發展中的基礎性作用，促進農民向新型職業農民的發展、成功轉型，得到各級領導的重視，并就如何促成該省農民向新型職業農民的發展，召開系列回憶，以切實推動農民向新型職業農民的成功轉型。例如針對新型職業農民發展的重要任務，應結合地區經濟水平和其影響因素，進行全面分析，以實現對影響農民向新型職業農民轉型影響的合理解決。

1.3 江蘇省地區新型職業農民的類型

通過對江蘇省地區新型職業農民的研究，發現主要的類型包括生產經營大戶、農村發展領軍人物和農村專業技能人才三種。

1.3.1 生產經營大戶

生產經營大戶，主要是指種植大戶、養殖大戶、加工大戶和農技大戶等，即從事農業直接進行生產建設的人員。通過對生產經營大戶的分析，應加強對市場因素和管理經驗的分析，結合現代農業建設的方針和措施，促進農民掌握先進的生產技術和種植技術，從而提高農民的種植水平和建設水平，加快由傳統農民向新型職業農民的過度步伐。

1.3.2 農村發展領軍人物

農村發展領軍人物，主要是指農民專業合作社負責人、農業產業化負責人和農業企業化負責人等，即從事培育農民合作化、經營化和產業化的相關負責人。針對農村發展領軍人物，應針對農業發展現狀，采取相關措施，加強農民的協作和聯系，推動農民合作組織的多樣化和全面化的發展，進而提高農民的生產積極性，切實推動農業的發展。

1.3.3 農村專業技能人才

農村專業技能人才，主要是指農機手、植保員、防疫員和沼氣員等，即從事農業專業生產，以推動農業生產、建設和發展的人員。針對農村專業技能人才，應加強對農業生產人員和農副產品營銷人員的分析，結合市場因素的影響，加強對相關人員所需材料的運輸，以確保專業技能人才的理論水平不斷建設，通過對農業知識、法律知識和產品營銷等的全面培訓，切實推動農村專業技能人才的發展和建設，發揮其作為經營型農民的巨大潛力，從而促使想新型職業農民的轉型和發展。

2 江蘇省地區培育新型職業農民的重要意義

2.1 有利于提高經濟水平

新型職業農民在江蘇省地區的提出、試行，以新型職業農民的發展為契機，運用相關新技術和現代化機械設備，實現對傳統農業的改革，結合對市場因素的分析，制定合理的營銷戰略，進而提高農民的文化水平、技術水平和管理水平。由于“三農”問題長期是制約我國經濟水平長期發展的主要因素，例如其中典型的勞動技術水平較低、勞動效益不高、勞動人口分散和勞動人口偏向老齡化等，嚴重制約當地農民的發展和轉型。通過對影響農民向新型職業農民發展因素的分析，生產力是根本因素，因此江蘇省地區在進行培育新型職業農民發展的系列措施中，注重對農民生產隊伍的壯大、補充和建立，以確保科學、活力充沛、素質較高生產隊伍的建設，從而促進農民整體水平的提高，促進現代農業的發展，客觀上帶動農民向新型職業農民的成功轉型。

2.2 有利于完善農民隊伍的科學建設

新型職業農民在江蘇省地區的建設，應完善農民隊伍的建設，以實現其科學培養，進而促進現代化種植技術和機械設備的運用，從而完善該地區農民的種植水平、農業水平，有利促進農業向現代化農業的發展。例如針對農民老齡化和農業兼業化的現象，通過建立新型職業農民，有利于運用農民教育培訓工作，發揮其教育特色，向農民傳授詳細的新型職業農民創新的根本意義和對農業產生的積極影響，從而促進農民相關影響因素的合理解決，進而實現農民向新型職業農民的成功轉型，如該地區推行的《關于加快培育新型職業農民的意見》，就是在這種背景下提出來的，旨在全面推動新型職業農民在該地區的培育工作，確保取得實質性進展。

2.3 有利于現代農業技術的全面推廣

新型職業農民在江蘇省地區的建設，應結合當地農民的種植技術和種植水平，進行全面分析，從而針對該地區的農業發展現狀，制定合理的應對措施，運用合理的現代農業技術，以切實推動該地區農業的發展和農民種植水平的提高，客觀上帶動農民向新型職業農民的過度、發展。其次堅持新型職業農民的重要地位，通過相關措施 ，以促成新型職業農民向新型農業經營主體的過度。強化農民在農業建設中的主體地位和積極地位，有利于支持農民轉型升級通道，通過對職業農民的培養，促使職業農民向大戶、家庭農場合理轉變，并支持農民創辦合作社，以滿足職業農民和農業企業生產的協作行和共贏性，客觀上帶動職業農民以農業發展方式為主現代農業的建設。

3 新型職業農民的培育途徑

3.1 完善考察，切實制定完善的考察對象

通過對該地區的調查和分析，為確保新型職業農民培育的合理性和科學化，應結合地區農民種植規模的分析，如家庭農場、種植示范園和農村合作社等單位。加強對此類農業集中生產規模的分析，全面進行考察、調研和分析，以實現對相關調查對象的大眾化和普遍性，有利于為新型職業農民的培育制定相應措施。例如針對新型職業農民的培育，經過相關調查，發現應以農業產業園等農業集中區為研究平臺，同時結合互聯網技術的發展和特點，加以利用，構建“互聯網+農業”的新型平臺，以滿足農業現代化發展的需要，從而促進新型職業農民的發展。

3.2 合理運用教育措施，全面推動職業農民教育工作

通過對江蘇省地區的全面調查，應通過加強教育推廣措施，以實現農民種植水平的提高，進而促進向新型職業農民的轉型和過度。通過對該地區農村結構的調查分析，表明農村勞動力呈老齡化趨勢嚴重，年輕人多為流動性，其素質結構明顯下降，如種植經驗豐富的農民多不愿繼續從事農業種植。針對該地區的這一現狀，應全面普及農業種植和創新技術推廣教育，從根本上提高當地農民的文化素養，為推動向新型職業農民的過度打下扎實基礎。針對教育措施的普及，政府單位應加強專項資金的投入，以確保切實推動新型職業農民的轉型。

3.3 加大培育方式的創新，切實為新型職業農民的轉型提高動力

針對該地區新型職業農民的培育措施，在加強教育培育措施的同時，應重視對農業種植技術和經驗的創新，吸引經、技術和人才資源豐富的企業進行農業集中管理生產，全面促進新型職業農民的發展和轉型。為確保該地區新型職業農民的成功轉型，應結合當地農民的現有狀況，制定合理的培育計劃，通過特色農業的發展，推動經濟的發展，從而帶動農民創新發展農業的積極性提高，客觀上促進新型職業農民的成功轉型。

3.4 完善培育隊伍的發展，全面推動新型職業農民的培育工作

針對該地區新型職業農民的培育，應完善培育隊伍的發展和壯大，以切實推動新型職業農民發展工、培育工作。因此完善專業培訓隊伍，應吸引專業培訓人才，壯大培訓力量，結合農業經驗豐富人員和專家的交流、技術探討，切實推動新型職業農民發展工作。

結束語

通過對江蘇省地區的研究發現，新型職業農民的培育，有利于推動當地農業生產結構的優化設置和現代化農業的發展，同時有利于滿足現代化建設對農業的要求。因此應完善培育隊伍、加強教育、重視培育方式的創新，以全面推動新型職業農民的發展工作。

第5篇：職業農民培育范文

關鍵詞：哈爾濱市；新型職業農民；培育；現狀

一、哈爾濱市培育新型職業農民的重要意義

哈爾濱市農業正處在轉方式調結構的關鍵時期，轉變農業發展方式、推進農業供給側結構性改革的任務十分艱巨，農民是現代農業發展的主體，農民職業化是農業基本現代化的重要指標。培養新型職業農民能夠有效的解決農村人力資源缺乏的問題，推動我市農業向現代化方向健康發展。

1、培育新型職業農民是確保國家糧食安全的需要。 哈爾濱市是農業大市和國家重要商品糧生產基地，農業部公布的“2014年全國糧食生產先進單位”中，哈爾濱市以糧食總量超過350億斤再次成為全國產糧第一大市，連續3年位居全國第一。哈爾濱市投入大量農業資金建設“國內領先、國際先進水平”的標準化園區。現代農業要依靠高素質的新型職業農民，只有農民隊伍的整體素質得到提升，才能夠大幅度提高農業勞動生產率和土地生產率，擴大農業科技的推廣和應用，糧食安全才能得到有效保障。

2、培育新型職業農民，是構建新型農業經營體系的需要。發展現代農業要構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，要大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體，從根本上解決今后“誰來種地”的問題。只有加快培育新型職業農民，才能推動新型農業經營體系建設，加快本市現代農業進程。

3、培育新型職業農民，是推進哈爾濱市農業快速轉型發展的需要。哈爾濱市已經進入傳統農業向現代農業加快轉變的關鍵時期。在全省率先整市完成了土地確權登記任務，為發展適度規模經營做出準備。只有培養一大批具有較強市場意識，懂經營、會管理、有技術的新型職業農民，現代農業發展才有人才支撐，哈爾濱市才能加快實現從傳統農業向現代農業的轉變。

二、哈爾濱市培育新型職業農民現狀

1、哈爾濱市農民素質現狀分析。根據《哈爾濱統計年鑒》，截止到2014年末，全市農村人口為505.98萬人，其中勞動力272.05萬人，占農村人口的53.77%，農業勞動力為144.59萬人，占農村勞動力的53.15%。從2014年我市農村住戶勞動力文化程度構成情況分析，文盲或半文盲、小學、初中文化程度仍然占很大的比重，接近90%。從總體情況看，全市農村平均受教育年限仍然偏低，主要還是以初中以下文化程度為主。農民文化素質較低，直接影響接受和掌握先進技術的意愿、能力，影響勞動能力，勞動效率和勞動收入。農民社會心理素質也受文化素質的制約，缺乏自立自強的進取心，對改革措施認識不到位，盲目攀比，這些心理誤導了農民的經濟行為，直接影響農村經濟的發展。

2、哈爾濱市現有農村勞動力現狀

哈爾濱市2014年統計數據顯示全市總人口987.28萬人，農業人口505.98萬人，占總人口的51.25%。根據調查，各類農業經營主體農村勞動力投入情況，全市各類主體實際投入農村勞動力216.55萬人。其中，傳統家庭承包r戶投入人數占全市的92.03%；農民專業合作社、家庭農場、農業龍頭企業、農民聯戶投入人數占全市的7.97%。[2]傳統家庭承包農戶仍是當前我市農業生產的主要形式，主體經營規模大，投入勞動力份額仍居首位。

3、哈爾濱市新型職業農民培育現狀

哈爾濱市從2015年開始實施新型職業農民培育工程，截止2016年六月，國家新型職業農民示范縣賓縣、阿城、雙城共培育新型職業農民1060人，基本建立以縣農業廣播電視學校（農民科技教育培訓中心）為基礎依托的新型職業農民教育培訓平臺，利用農業科研院所、農業高校、農業職業院校等公益性教育培訓資源，開發農民合作社、農業企業、農業園區等社會化教育培訓資源，初步構成專業化、多元化相結合的新型職業農民培訓體系。以下以阿城區為例，對哈爾濱市新型職業農民培育現狀進行分析。

（1）新型職業農民培訓。2015年阿城區共舉辦理論培訓班3期，培訓農民260人。依據阿城區農業產業實際，制定了教學培訓計劃，對培訓目標、培訓內容、培訓組織及進度等做了詳實安排。課程設置主要是圍繞糧食、蔬菜產業，產前、產中和產后發展關鍵環節制定培訓內容，設置教學課程。采取理論教學、觀摩實踐和跟蹤指導相結合的培訓模式，通過教師講課與啟發式教學方式結合，以小組研討與教師解惑方式結合，并輔以進行多媒體教學，根據課程和實際需要組織學員到生態園、家庭農場等典型樣板基地進行觀摩，負責對分包對象進行跟蹤指導；采取分期、分階段和農學結合的教育培訓方式；以省農業工程學院為依托，聘請教授、專家到班授課，在阿城區農業系統內選拔高級職稱以上的技術專家、業務骨干和本地鄉土人才，建立新型職業農民教育培訓師資庫。

（2）新型職業農民認定管理。認定標準：根據本區產業發展水平和生產要求提出包括知識技能水平、產業發展規模、生產經營效益等為主要內容的新型職業農民認定標準。認定標準為：生產經營型職業農民的培養目標要達到有文化、懂技術、會管理，成為能夠帶領其他成員增收致富的行業帶頭人。 認定程序：對上報來的新型職業農民培育對象進行審核，并經本區領導小組會議審核進行認定，符合認定標準者發放新型職業農民資格證書。管理辦法：建立職業農民信息庫，實行與認定制度，相配套的新型職業農民準入及退出機制，對認定的職業農民實行動態管理，制定新型職業農民管理辦法。

（3）新型職業農民政策體系。用好現有政策，針對新型職業農民產業發展需求，將國家及相關部門大棚、農機等補貼優先，科技服務優先，農業項目向職業農民傾斜，提供農產品銷售網絡等政策向新型職業農民傾斜。

參考文獻：

第6篇：職業農民培育范文

把新型職業農民培育作為實事工程。全省上下按照省委省政府要求，多部門協作，大范圍實施，深層次推進。一是注重規劃設計。近年來，省級層面先后制定出臺了《“十一五”江蘇省農民培訓工程規劃》、《江蘇省中長期農業農村人才發展規劃（2010-2020年）》，組織實施百萬現代職業農民培育工程，每年開展農業職業技能培訓10萬人。2014年省委省政府的《江蘇省新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃（2014-2020年）》又提出，建立健全新型職業農民教育、培訓體系，大力培養一批科技素質高、職業技能好、經營能力強的新型職業農民和農村實用人才。二是強化財政投入。2006至今9年省級財政累計補助7.4億元用于農民免費培訓。三是堅持目標引領。2011年，省委省政府將“新型職業農民培育程度”納入農業基本現代化指標體系，到2020年達到50%。省農委將農民培訓作為每年“為農民辦十件實事”之一，新型職業農民培育增長率納入全省農業系統重點工作指標。2014年，全省新型職業農民培育程度達到23%。四是推進培育試點。2012年，江蘇省昆山、江陰和興化3個縣市被列入農業部新型職業農民培育試點，2014年，部、省新型職業農民培育試點擴大到41個，今年江蘇省被農業部確定為整省示范推進省，試點縣市均成立新型職業農民培育工作領導小組，出臺新型職業農民認定標準及認定管理辦法，積極開展教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的培育工作。

分門別類開展新型職業農民培訓。目前全省留在農村從事農業的勞動力有756萬，同時還有專業大戶23萬多戶、家庭農場3萬多個、農民合作社6萬多家、農業龍頭企業5000多家。江蘇省根據農業產業人員現狀和需求，分層次、分類別開展農民教育培訓，不斷提高培訓質量和效果。一是開展農業實用技術培訓。針對“傳統農戶”“十一五”期間，江蘇省每年開展農業實用技術培訓200萬人。二是開展農民創業培訓。培訓對象主要為種養專業戶、農村經紀人、村組干部、返鄉農民工等，重點依托全省農業職業院校，采取集中授課、生產實踐和跟蹤服務三段式培訓，圍繞專業最新技術、農產品營銷知識、創業基本技能、網絡信息技能四大模塊開展培訓，提高農民的生產經營水平和創業能力，“十一五”期間每年培訓10萬人。三是開展農業職業技能培訓。針對種養專業戶、農機手、植保員等農業專業化生產和服務人員，依托全省農廣校（農民科技教育培訓中心），采取集中培訓和觀摩考察相結合的方式，開展農業生產技術和相關知識技能的培訓，提高他們的職業技能和水平。“十二五”期間，每年培訓10萬人，其中2萬人參加國家農業行業職業技能鑒定。四是開展半農半讀農民學歷教育。面向從事農業生產、經營、服務和農村社會事業發展等領域工作的從業人員以及農村新增勞動力，采取農學結合、送教下鄉的教育模式開展農民中等職業教育，每年招生穩定在5000人左右，省財政安排每人1200元經費補助。五是創新培養農業后繼者。近年來，江蘇省每年全日制涉農專業大中專生招生規模保持在1.5萬人左右。這些學生大多出身農村。江蘇省做過一個問卷調查，結果顯示，如果有政策支持，愿意涉農就業的畢業生比例達到77%。這些受過專業教育、愿意愛農務農的“知農”，既是農業生產的新生力量，也是農業“后繼有人”的主體力量。今年，省農委、省教育廳出臺了《全省高等院校涉農專業應屆畢業生新型職業農民創新創業培訓方案》，明確對全省高等院校涉農專業所有應屆畢業生開展為期一周的新型職業農民創新創業專題培訓，內容涵蓋了現代農業發展的各個重要領域，計劃每年培訓1萬人，力爭每年有10%左右的畢業生進入新型職業農民大軍。江蘇省張家港、太倉、常熟等地采取“定點招生、定向培養、協議就業”方式，委托有關農業院校為農村基層培養愛農、懂農、務農的新型職業農民，財政全額補貼學費，創新培養農業后繼者。

營造新型職業農民健康發展的政策環境。針對目前專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體普遍存在土地流轉難、融資貸款難、設施配套難等現實問題，江蘇省在資金扶持、稅費減免、金融支持等方面加大扶持力度，支持新型職業農民健康發展。一是扶持新型農業經營主體。設立支持新型農業經營主體發展的專項引導資金，實施一批扶持項目，有效激發、催生了新型職業農民的發展壯大。2014年省財政專項扶持農民專業合作社資金2.2億元，專項扶持農業龍頭企業產業化發展資金2.4億元，新增專項扶持示范家庭農場發展資金1000萬元。二是加大金融扶持力度。讓社會資本參與農村金融組織建設，建立580家農村小額貸款公司，覆蓋一半以上的鄉鎮，貸款余額1100個億，占全國的1/8，支持7萬多農戶和新型農業經營主體。從2014年起，省金融辦和人民銀行南京分行對農業銀行、農業發展銀行、農村商業銀行和郵政儲蓄銀行等四家涉農金融機構要求以縣為單位，對新型農業經營主體對口支持幫扶。三是完善土地流轉政策。調整農村土地適度規模流轉補貼政策，重點補助新型農業經營主體經營參與度高的100～300畝的土地規模流轉，讓農村土地有序流向以職業農民為主體的新型農業經營主體。目前，全省專業大戶和家庭農場經營土地1308萬畝，占土地集中型規模經營的63.5%。

第7篇：職業農民培育范文

關鍵詞：新型職業農民；培育重點工作；心得體會

1 新型職業農民培育工作思路

我校總體工作思路要按照“科教興農、人才強農、新型職業農民固農”的要求，以服務現代農業產業，服務新型農業經營主體發育和服務農業重大工程項目為導向，加快建立“三位一體 、三類協同、三級貫通”的新型職業農民培育制度，依托一主多元的農民教育培訓體系，著力培養一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍，為發展現代農業提供人才保障。

2 我校16年工作進展情況

我校按照省、市實施方案和教學計劃要求，于12月上旬完成了培訓任務。整體培訓分為三個階段，集中培訓10次，實訓8次，觀摩交流學習5次，共計50天。為扎實做好我市新型職業農民培育工作，自10月起，我校就著手收集阿克蘇市種養大戶、農民專業合作社負責人、家庭農場主等新型農業經營主體帶頭人、農村實用人才資料等工作，精心篩選，最后遴選了150名符合條件的培訓學員，現已進入完善各類檔案資料階段。

3 我校開展新型職業農民培育工作的重點

3.1 成立領導組織，制定方案和培訓計劃。成立了以分管農業工作領導為組長，涉農部門負責人為成員的“阿克蘇市新型職業農民培訓工作領導小組”，制定了《阿克蘇市2016年新型職業農民培訓實施方案》，新型職業農民培訓工作規范有序地開展。

3.2 深入調研農民培訓規律，創新培育理念。我校在制定工作制度和方案的過程中，通過全方位培訓，提升農民的素質和生產能力，使其成為新型職業農民的工作目標，認真向外地先行者學習，總結歷年農民培訓經驗，按照試點工作探索創新的要求，制定科學的、詳實的培訓計劃及實施方案。在制定《培訓計劃》時，創新了“培訓不只在課堂”、“培訓不只講技術”、“培訓不只是講授”、“快樂體驗教育”、“全面提升素質”等農民培訓理念，在培訓內容和培訓方式上大膽創新突破，產生了更好的培訓效果。具體教學內容有：（1）政策法規、思想觀念教育：內容包括政策法規解讀、人生觀教育，致富觀念教育和經營思想教育。通過培訓了解政策，改變思想觀念，激發創業熱情，改變陳舊的思維方式。（2）農業基礎知識傳授：通過培訓為農民搭建起系統的專業知識結構。（3）具體的小麥、棉花種植、果樹嫁接操作知識和技能。（4）經營管理知識：內容包括家庭農場和農民專業合作社的管理知識，市場營銷知識等。（5）素質能力的訓練：訓練積極心態，提高團隊合作意識、溝通能力和組織能力，提升精神狀態。在培訓形式上，采取教師講授、實訓、實踐操作、素質拓展訓練、課外活動交流、外出參觀交流等教學形式相配合，內容和形式相統一，起到全面提升受訓者素質的效果。

3.3 自上而下與自下而上相結合，努力做好學員遴選工作。作為新型職業農民培訓對象，學員的質量是關鍵。我校先是廣泛收集全縣種植大戶，專業合作社信息資料，而后又深入各鄉鎮，通過鄉鎮農業綜合服務站搜集各鄉鎮種植、養殖大戶資料，共收集種養業大戶資料300余份；第二是對收集到的300余戶種養業大戶資料進行篩選，初選150戶；再入戶考察，我們針對篩選出的150戶初選對象，由各鄉鎮農業綜合服務站負責，對每戶農民進行入戶考察，與農戶座談，實地考察其產業情況和個人素質。通過自上而下與自下而上的篩選，最終確定150名正式學員。

3.4 組建高素質的新型職業農民培育教師隊伍。新型職業農民培訓的對象素質較高，對培訓的要求也不同于一般的農民培訓，必須有一支高素質的教師隊伍，才能完成培訓任務。我們廣泛與本地和外地大專院校教師、農業專家聯系，組建層次高、搭配合理的種植業、養殖業新型職業農民培訓教師隊伍，主要是我市農業局、林業局高級農藝師、林業工程師、高職院校以及良種生產企業、農業示范園區等單位專家、教授。

3.5 加強培訓過程管理，努力提高培訓質量。為了提高培訓質量，我們做了以下工作。第一是統一思想認識工作。開班第一堂課由市農業局主要負責同志專題講座，向學員講解學習的重要性、新型職業農民培訓的意義、新型職業農民在未來農業生產中的地位和影響、以及豐富多彩的新型職業農民創業成功案例等。第二是嚴格考勤管理。要求每節課點名，嚴格請消假制度。將考勤結果計入學員檔案，與優秀學員評選，新型職業農民資格認定掛鉤。確保教學秩序。第三是用多彩的課外活動吸引學員，讓學員有鍛煉、展示自己才華的平臺，體驗集體生活的快樂。我們把150名學員分成8個班，所有活動以班級為單位進行，提高了學員的凝聚力。由于加強了教學過程的管理，學員的學習積極性非常高，到課率始終保持在100%。

4 心得體會

4.1 領導重視，多部門配合，是做好新型職業農民培訓工作的保障。新型職業農民培訓，不同于以往的農民培訓項目，要求高，涉及面廣，是一個系統工程。新型職業農民培訓工作，不單是要求做好培訓工作，更重要的是要做好認定管理和政策扶持工作。這些工作一方面需要領導的重視和支持，另一方面，也需要各涉及部門和社會機構的通力協作和配合。

4.2 加強管理，落實扶持政策是新型職業農民培育工作成功的關鍵。許多農民參加培訓的目的，除了真正學到種植、養殖專業技能以外，就是想在獲得新型職業農民資格后，能夠享受更多的政府扶持政策。培育對象也只有得到更多的扶持，才能成長壯大，成為真正的職業農民。因此，落實好扶持政策，是調動農民參與培訓的積極性和新型職業農民培育工作能否取得實效的關鍵。

第8篇：職業農民培育范文

政府主導 多方聯動 產教融合新型職業農民培育模式

二、模式概述

夏邑縣2012年被定為全國首批新型職業農民培育試點縣，2014年以來連年被定為全國新型職業農民培育工程示范縣。多年來在新型職業農民培育工作中積極探索，形成了縣委政府主導，專門機構主辦，多方聯動，產教融合的培育模式。縣政府成立組織，建立培育機制，出臺相關政策，健全培育制度；專門機構（農民教育中心、農廣校）制定培育方案，統籌協調，組織實施，狠抓落實；有關部門密切配合，鼎力支持；培育過程上聯大專院校、科研院所，下聯產業村、農民合作社、農業企業、農業園區等新型農業經營主體，注重教育培訓銜接，實現產教深度融合，各方充分發揮自身優勢，形成培育新型職業農民的合力，確保高質量完成新型職業農民培育任務。

三、模式背景

夏邑縣地處豫東平原，夏邑縣位于商丘市東部，轄24個鄉鎮，731個行政村，總面積1481平方公里，耕地面積145萬畝，總人口120萬，其中農業人口108萬人，農村勞動力63.7萬人，在家務農勞動力23.9萬人，農業資源和勞動力資源豐富，是典型的農業大縣和省級重點貧困縣。糧食總產量連年“雙十億斤”，食用菌年產量12萬噸，素有“中原糧倉”和“蘑菇之鄉”美譽。夏邑縣委、縣政府高度重視農民教育工作，自改革開發以來一直把抓好農民教育培訓作為振興農業農村經濟的突破口和切入點，堅持不懈地開展多層次、多學科、多形式的農民教育培訓工作，形成了“開設一個專業、辦好一個教學班、搞好一個生產示范點、培養一批科技骨干、扶植一項支柱產業、致富一方農民”的農民教育模式。近年來，每年培養農民中職教育300人以上、培育新型職業農民1000人左右，培訓綠色證書學員3000人以上、農民實用技術培訓10萬人次以上，使夏邑縣在連年榮獲“全國糧食生產先進縣”、“全國蔬菜生產重點縣”、“全國生豬調出大縣”、“中國食用菌之鄉”、“中國西瓜之鄉”。真正實現了農民通過教育培訓提升素質，發展特色產業，實現增產增收致富。2012年以來積極承擔全國新型職業農民培育試點和示范任務，已培育新型職業農民4100余人，建立相關培育制度，探索出了有效的培育模式。2014年全國農廣校校長會議、2018年全國新型職業農民培育管理培訓班暨農民教育培訓工作現場會進行了現場觀摩。農村農業部副部長張桃林在考察夏邑時稱：考察過商丘市夏邑縣新型職業農民培育工作后，給我留下了深刻的印象，可以說更有成效、更有特色、更有亮點，看后很受啟發和鼓舞。中央電視臺、中央人民廣播電臺、河南電視臺、《人民日報》、《新華每日電訊》、《農民日報》、《中國青年報》、《河南日報》等多家媒體進行了多批次、多角度、多層面地宣傳報道。

四、主要做法

（一）政府主導供保障

夏邑縣把新型職業農民培育納入縣國民經濟和社會發展規劃，列入全縣綜合目標管理進行考核，建立了“政府主導、多方參與、各司其責、合力推進”的工作機制。首先做到組織領導保障。實現工作的制度化、規范化。在每年召開的全縣三級干部會議和全縣農村工作會議上都要重點總結和安排部署新型職業農民農民培育工作，主要領導親自部署，分管領導嚴格督辦，承辦部門具體落實，形成了縣委、人大、政府、政協四大班子共同重視、支持、發展新型職業農民培育事業的良好氛圍。2018年，將農民教育培訓列入縣政府著力辦好的十件大事實事之一，產生了廣泛社會影響，得到了農民群眾的擁護。其次做到政策制度保障。根據工作需要，以縣委或縣政府的名義制定出臺針對性、可行性、操作性、實效性強的政策措施，為新型職業農民培育工作保駕護航。如以縣政府名義先后出臺了《關于實施新型職業農民培育工程的意見》《夏邑縣新型職業農民認定管理辦法》等10多個文件，從新型職業農民培育的組織實施、教育培訓、認定管理、政策扶持等方面做出明確規定，開展“十佳新型職業農民”評選表彰活動，讓農民看得見、摸得著、享受得到政策帶來的實惠。三是經費投入保障。夏邑縣是省級貧困縣，在縣財政很困難的情況下，縣財政保持將職業農民中職教育經費和職業農民培訓經費均列入財政預算，并逐年有所增長，保證工作正常開展。

（二）專門機構搭平臺

夏邑縣為確保新型職業農民培育質量，依托專門機構農廣校牽頭承辦新型職業農民培育工作。夏邑縣歷屆黨委政府都十分重視農廣校建設，將縣農廣校列為縣政府直管部門，加掛農民科技教育培訓中心牌子，機構規格為正科級財政全供事業單位，加掛了夏邑縣農民教育中心的牌子，強化了在農民教育培訓方面的統籌規劃、協調指導、監督考核等職能，讓專門機構、專業人員干農民教育培訓這個專項事業。同時，構建了以縣農民教育中心（農廣校）為主體，24個鄉鎮農廣校為骨干和若干個設在產業村、農民合作社、農業企業等農業產業鏈上的農民田間學校為基點的新型職業農民培育體系，搭建了開展新型職業農民培育的良好平臺。

（三）明確思路定航向

為開創新型職業農民培育工作新局面，夏邑縣創新工作思路。在總體思路上，堅持“把新型職業農民培育與農業產業發展結合、與脫貧攻堅結合、與基層組織建設結合、與新型農業經營主體建設結合、與教學生產示范基地建設結合”即“五個結合”，旨在全面服務鄉村振興戰略。在教育培訓上，實行“中專教育、新型職業農民培訓、綠色證書培訓、實用技術培訓”四個層次教育并舉，滿足職業農民的多層次需求；在教育方法上，實行了教學、示范、推廣、服務“四位一體”的辦學方式，確保了辦學成效；在教育內容上，實行“基礎知識、專業知識、經營及拓展知識、技能實踐”四個模塊內容統籌安排，在教學師資選配上，實行本縣專職教師、上級專家教授和鄉土人才“三結合”，確保全面提高農民素質；在辦班形式上，實行了“開設一個專業、辦好一個教學班、搞好一個生產示范點、培養一批科技骨干、扶植一項支柱產業、致富一方農民”的“六個一”產教融合模式，促進了農業主導產業發展和農民增收；在政策激勵上，落實優惠扶持政策，開展十佳新型職業農民評選，實行“把農民培養成新型職業農民，把新型職業農民培養成黨員，把黨員培養成村干部，把優秀黨員干部培養成村支部書記”的“四步培養法”，促進新型職業農民培育和農村基層組織建設。明確的思路確保了新型職業農民培育工作開展得有聲有色。

（四）培育對象求精準

為做到精準培育，夏邑縣分產業、分類型、分區域進行宣傳發動和調查摸底，建立新型職業農民培育對象庫，把有意愿、有需求、有基礎的農民建檔立卡，統籌農業農村各類人才的需求，分層分類確定培訓專業、區域分布、目標人群，建立培訓需求檔案，做到基本情況清晰、培訓對象明確。有針對性的遴選了一批符合新型職業農民特征要求，有長期從事農業生產意愿、學習積極性高、產業帶動力強的務農青年、返鄉農民工等培育對象，并在年齡、從事產業規模對培育對象提出了基本要求，在開展培育工作之前，按標準遴選培育對象，做到受訓有人，培訓有需，精準培育。

（五）培育過程講規范

新型職業農民培育是一項多環節的系統工程。夏邑縣注重圍繞教育培訓、認定管理和政策扶持三個關鍵環節，構建相關制度和規范，抓實、抓細、抓好落實。

一是著力開展教育培訓。夏邑縣除按照國家關于實施新型職業農民培育工程的有關要求，認真搞好新型職業農民培訓外，還向兩邊延伸對新型職業農民的教育培訓，銜接開展新型職業農民的中職學歷教育和跟蹤實用技術培訓。在各類教育培訓中，注重創新方法。采取“理論+實踐+在線學習+參觀考察”方法，在充分利用本地優質專職師資培訓的同時，以高端需求為導向，強化與大學、科研院所等聯動，聘請中科院鄭州果樹研究所、河南農大、省農職院等教授專家及鄉土人才到教學點授課。組織學員進大學、科研院所開展異地教學。先后組織學員走進中科院鄭州果樹研究所、河南農業大學等接受頂層培訓，滿足了學員高層次需求，激發了學員學習熱情；注重實操能力提升，組織學員到王飛家庭農場、百果園等當地生產實訓基地實習實訓；強化教產銜接，組織學員到中科院新鄉綜合實驗基地、河南省農科院原陽基地、河南農大科教園等教研基地現場觀摩，讓學員直觀感受現代生產技能和經營模式的高效應用，轉觀念、促發展；開拓學員視野，到洛陽、禹州、山東臨沂、安徽亳州等地參觀考察，提高綜合素質和技能水平。

二是規范組織認定管理。每年都認定一批新型職業農民。縣政府下發了《關于印發夏邑縣新型職業農民認定管理辦法的通知》，明確了認定原則、申報條件、認定標準、認定程序、認定主體和認定后的動態管理等內容。按照受教育培訓經歷、生產規模、收入和技能四項指標設置了初、中、高三個等級晉級制標準。認定程序由個人申報、村委推薦、鄉鎮審核、縣新型職業農民培育領導組辦公室組織審查認定，經公示無異議后由縣政府頒發新型職業農民證書。

三是精心落實政策扶持。縣政府下發了《關于印發夏邑縣新型職業農民扶持獎勵辦法的通知》，對新型職業農民在在參加技術培訓等九個方面給予免費服務、在成為在產業帶頭人等六個方面給予獎勵、在享受國家惠農政策等十個方面給予優先待遇。每年開展“十佳新型職業農民”評選表彰獎勵活動。縣委還實施“四步培養法”，使新型職業農民融入農村基層組織，實現了認定管理與政策扶持的有效對接，使新型職業農民真正有聲譽、有地位、得實惠。

四是著力搞好信息化服務。有機融合線上、線下培訓，與聯通公司聯合，推出新型職業農民專屬卡，對“云上智農”等軟件不限速不限量，學員互打和教師互打均免費。組建微信群，實時管理、交流心得技術、信息互通；利用云上智農APP學習、交流、溝通、供求信息、考核評價；利用公眾微信，信息，宣傳典型，收集信息；與夏邑電視臺、廣播電臺開辦“新型職業農民”欄目，利用新媒體、自媒體宣傳典型，技術，強化交流。

五、創新點和有待完善之處

一是強化培育體系的多方聯動。構建由縣農民教育中心牽頭、農廣校為主體，上下延伸的新型職業農民培育平臺，下延到鄉村、新型農業經營主體等一線生產推廣機構，上聯到大學、科研院所等科研教學機構，承上啟下，實現精準遴選學員、優化培訓資源，實現優質科研資源快速落地促產。二是提升教育質量的教產銜接。實行“開設一個專業、辦好一個教學班、搞好一個生產示范點、培養一批科技骨干、扶植一項支柱產業、致富一方農民”的培訓模式，做到教學、示范、推廣、服務一體化和教學、培訓、指導規范化，實現了專業和產業的有效對接、理論和實踐的有效對接、教師和農民的有效對接，確保了培育質量。三是深化人才培養的模式創新。“實用技術培訓、綠色證書培訓、新型職業農民培育、新型職業農民學歷教育”四個層次漸進式人才培養，拓展了教育層次，延伸了人才培養鏈條。實現了新型職業農民培育與專項培訓、與中職學歷教育的有效對接，凸顯了新型職業農民高素質特征。實施基層組織建設“四步培養法”，拓寬新型職業農民的成長渠道，使新型職業農民融入農村基礎組織，更好的服務鄉村振興。四是融合服務資源的手段創新。融合線上、線下培訓資源，創新推出新型職業農民專屬卡，充分利用“云上智農”APP、微信群、微信平臺等新媒體、自媒體，方便新型職業農民交流，確保新型職業農民離校不離訓，實現新型職業農民跟蹤服務和持續教育。

需要改進的地方：一是教育培訓能力急需增強。新型職業農民的培育需要大量資金支持，夏邑縣是財政窮縣，由于經費有限，致使教育培訓規模較小。同時，還需改善和加強新型職業農民培育機構基礎條件，健全新型職業農民培育體系，滿足新形勢下的新需求。二是配套扶持政策急需加強。雖然出臺了扶持政策，但因為扶持力度不夠、可操作性不強等原因，對農民參與培育的吸引力不夠。要完善政策扶持機制，形成各項涉農資金優先向職業農民配置的政策導向。

第9篇：職業農民培育范文

一、教育培訓制度

（一）加大統籌力度，形成“政府主導、農業部門牽頭、行業配合、多方參與”的工作格局

國家應加強農民職業教育的立法工作，促進各級政府和相關部門進一步增強工作責任感和主動性。將新型職業農民培育列入市、縣（區）經濟社會發展長遠規劃，納入政府目標管理和績效考核。市、縣區政府建立新型職業農民培育工作聯席會議制度，聯席會議由市、縣（區）政府分管領導召集，由農業、人社、教育、發改、財政、土地、科技和涉農部門負責人組成。聯席會議日常業務由市、縣（區）農業局牽頭，相關部門配合。通過建立“政府主導、農業部門牽頭、相關部門配合、多方參與”的工作格局，打造工作互動、平臺互通、載體互融、資源共享的培訓平臺。

（二）健全完善體系，構建“一主多元”的培訓網絡

農廣校是組織完整、體系健全、覆蓋面廣、貼近基層、經驗豐富的農民教育培訓隊伍，要切實抓好《農業部關于加強農業廣播電視學校建設加快構建新型職業農民教育培訓體系的意見》的貫徹落實，進一步鞏固農廣校農民教育培訓主體地位，改善基本條件，完善教育教學手段，夯實實訓條件。要按照“政府主導、行業管理、產業導向、需求牽引”的原則，重點依托各級農廣校，整合農民教育培訓資源，以農廣校為主體，以農業科研院所、農業院校和農技推廣服務機構及其它社會力量為補充，以農業園區、農業企業和農民專業合作社為基地，加快建立滿足新型職業農民多層次、多形式、廣覆蓋、經常性、制度化的新型職業農民教育培訓體系。

（三）拓寬多元投入渠道，落實經費保障

國家財政用于教育投入的經費，應當向新型職業農民教育培訓傾斜。落實農廣校公益性農民教育培訓財政預算經費，優先安排農民教育培訓及農村實用人才培養工程項目。爭取將農廣校農民中專教育納入免學費及國家助學政策。同時，為了促進產業、經濟與教育的結合，涉農專業免學費及國家助學政策的組織部門應由教育部門變為農業部門，至少應由教育部門和農業部門共同實施。

（四）優化教育模式，創新培訓載體

培育高素質的新型農業經營主體是現代農業發展的客觀要求和必然選擇，產業是新型職業農民的成長空間和培育載體。新型職業農民教育培訓要圍繞區域主導產業發展，明確培訓對象，優化培訓內容，完善培訓形式，增強培訓的針對性和實效性。

1. 明確培訓對象。新型職業農民可分為現實型和潛在型，現實型新型職業農民是目前正在從事農業生產經營和農業服務的職業群體，如種養大戶、農業工人、農村經紀人等，是現階段培育的主要對象。潛在型職業農民是有可能成為新型職業農民的群體，如種養大戶、家庭農場主等職業農民的后代，即農業后繼者，以及農村務農青年；愿意從事農業的復轉軍人、返鄉農民工、初高中畢業生、返鄉大中專畢業生以及下崗工人、城鎮居民等。要根據教育培訓對象的特征與差異，按高等、中等職業教育、農業生產經營系統培訓、崗位技能培訓等分層分類因人施教。

2. 優化培訓內容。要以服務產業發展、提高農業社會化服務水平為指向來設置專業、優化培訓內容。同時，按照新型職業農民高素質的要求，對新型職業農民的教育培訓不僅是知識技能的傳授，還要有職業道德的培養；不僅使受教育者有業，更要讓受教育者主體性樂業和設計性創業。因此，專業設置和培訓內容安排應涵蓋產前、產中、產后各領域，并涉及現念、職業道德和社會責任塑造，主要為作物生產、動物養殖、農產品深加工等專業技術知識，市場營銷、土地規劃、財務管理、農耕文化、現代農業文化等管理、經濟、法律、投資方面知識。

3. 創新培訓載體。要堅持產業需求導向，遵循人才培養規律，結合農民實際需求和特點，多層次、多形式、多渠道開展教育培訓。扎實推進“空中課堂”、“固定課堂”、“流動課堂”、“田間課堂”、“專家課堂”、“趣味課堂”一體化建設，采取課堂講授與示范基地培訓相結合、集中培訓與分類指導相結合、系統培訓和專項培訓相結合、專家面授和媒體培訓相結合的方式進行培訓。針對現實型和潛在型不同群體，靈活選擇培訓形式，對不具備脫產學習條件的農業企業負責人、農業工人、農業雇員等以產業基地為紐帶、以企業為依托開展定點培訓；對專業合作社帶頭人、種養大戶、農村經紀人等以強村大社為陣地，進村入門，送教上門。對農業后繼者、初高中畢業生、復轉軍人等具備脫產學習條件的群體以涉農職業院校為主開展校園式集中培訓。要堅持教育先行，培訓常在，建立職業農民跟蹤回訪培訓服務機制，為職業農民不斷學習和提高提供繼續教育條件。

二、認定管理制度

只有通過認定才能確認新型職業農民，才能更好地扶持新型職業農民，才能使寶貴的土地資源由高素質的農民經營。認定管理要建立激勵、制約、保障機制，明確認定條件和標準、認定程序、認定主體、承辦機構和相關責任，還要形成等級能上能下、資質能進能出的動態管理辦法。現階段，認定條件和標準要保證有人愿意當新型職業農民的一個基本效益為參數，再按照從業年齡、接受教育培訓程度、能力素質、經營規模、產出效益、帶動農戶數等劃定標準。生產經營型新型職業農民要測算不同產業的合理生產經營規模，以高于同期農民工的平均收入水平，提出該產業的新型職業農民認定標準；專業技能型與社會服務型新型職業農民以來自農業生產與農業生產服務的年收入高于當地從事非農簡單勞動從業人員的工資水平，提出新型職業農民認定標準。認定主體應由政府負責、農業部門實施、委托專門機構具體承辦，從現有條件和工作情況看，委托各地農廣校承辦新型職業農民認定管理工作較為適宜。