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乙方(受托方):
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甲乙雙方為更好地在證券市場上發展,本著"資源共享、誠實信用、互惠互利、共同發展"的原則,在此基礎上雙方達成合作意向如下:
第一條 甲方委托乙方對其在 證券公司 營業部開設的賬戶(資金賬號: ;上海證券帳戶號: ,深圳證券帳戶號: 戶名: ,下稱委托賬戶)內的資產總計人民幣(大寫:壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、佰、仟、萬) 進行資產管理,資金卡由甲方保管。
第二條 甲、乙雙方同意此筆委托期限為自 年 月 日至 年 月 日止,委托期限為 年。
第三條 甲方保證委托資金來源的合法性,且承擔相應的法律責任。
第四條 雙方的權利和義務:
1、甲方的權利和義務:
1)甲方有權向乙方垂詢投資情況,了解目標公司的投資可行性;
2)甲方有權向乙方提出合理的操作建議,雙方經溝通協商確認是否采用該建議,甲方不得轉出資金以及進行買賣操作或干預乙方投資策略;
3)甲方有義務協助乙方促使交易順利進行;
2、乙方的權利和義務:
1)乙方有權對甲方的投資資金做全權操作;
2)乙方有義務對甲方提出的在合理的范圍內疑問作出回答;
3)乙方有義務于每年末向甲方匯報甲方帳戶市值情況。
4)乙方有權拒絕甲方的操作建議和投資方向;
3、資產委托期限內,甲乙雙方均無權單方對本協議中有關的資金賬戶進行撤銷指定交易、轉托管或轉出資金、證券等資產轉移行為。
4、甲方委托乙方操作的資金在協議期內甲方不能提取,以保證協議的實施。乙方負責甲方帳戶的全權證券交易操作,甲方在協議期內不能干預乙方操作。為保證乙方的操作獨立性,乙方會在獲得交易密碼之后對交易密碼進行修改。甲方不得自行在證券公司修改交易密碼,如甲方私自修改交易密碼,而發生不能保證乙方獨立操作的情況,乙方不承擔投資虧損的責任。
5、甲方如需要了解帳戶市值應事先書面通知乙方,乙方在收到其通知后應當提供書面的市值狀況。
第五條 保密義務:
1、甲方對乙方提供的投資報告書、研發資料和詳細居住地址有保密義務;
2、未經乙方同意,甲方不得將投資對象、交易記錄、研發資料向第三方泄露;
3、乙方對甲方的資金、交易記錄、委托理財的操作情況有保密義務。
第六條 委托方式與結算委托方式:
1、委托期滿后,如果利潤率為正,甲方付給乙方利潤部分的25%作為管理費。
如果委托期滿后未產生利潤,反而形成虧損, 則乙方根據所簽合同的委托期限承擔不同責任:
(1)若所簽委托資產管理期限為1年,乙方不承擔虧損責任,但可在征得甲方同意后,乙方可以繼續管理資產,直至產生盈利。
(2)若所簽委托資產管理期限為2年,乙方承擔虧損超過30%的部分。
(3)若所簽委托資產管理期限為3年,乙方承擔虧損超過20%的部分。
2、乙方在甲方的委托期滿后,如產生盈利,乙方向甲方收取雙方約定的管理費用,乙方向甲方通知最終管理費數,甲方在委托理財協議終止的三天之內向乙方支付相應的費用。甲方向乙方匯款后應及時通知乙方,并向乙方提供由銀行出具的匯款證實書復印件,作為其已經匯出的證明。
3、利潤定義:利潤=期末總資產- 期初總資產
利潤率=利潤/期初資產*100%
4、甲乙結算金額精確到百元,不足百元的部分舍去不計,付款手續費由付款方支付。
第七條 提前終止協議:
1、協議期內,如果投資期限已滿1年且利潤率大于100%,雙方均有權終止協議,并按本協議第六條委托期滿后的結算方法進行結算。結算后,可重新簽定協議,滿足提前終止協議條件而終止本協議的不被視為違約。
2、在委托期間,甲方不滿足提前終止協議條件而單方面提前中止委托協議的,將被視為違約。如果此時利潤為正數,甲方付給乙方利潤的30%作為管理費;如果利潤為負數,乙方不承擔任何損失。因提前中止協議而造成委托資產損失的,由甲方自行承擔責任。
3. 在委托期間,乙方不滿足提前終止協議條件而單方面提前中止委托協議的,將被視為違約。如果此時利潤為正數,甲方付給乙方利潤的20%作為管理費;如果利潤為負數,乙方承擔因提前中止協議而造成委托資產損失的全部責任。
第八條 違約責任
在協議有效期內,若無不可抗拒因素發生,甲乙雙方中的任何一方都不得擅自終止協議,終止協議方視為違約。任何一方在收到對方的具體說明違約情況的書面通知后,如確認違約行為實際存在,則應在十日內對違約行為予以糾正并書面通知對方;如認為違約行為不存在,則應在十日內向對方提供書面異議或說明,在此情況下,甲乙雙方可就此問題進行協商,協商不成的,按本協議爭議的解決條款處理,違約方應承擔因自己違約行為而給守約方造成的損失。
第九條 協議的變更和終止:
1、在協議有效期限內,雙方均應嚴格遵守協議文本中的各項條款,除滿足提前終止協議的條件之外,不得無故終止協議,否則將由協議終止方承擔相應的法律責任及對方由此引起的相關經濟損失。
2、出現不可預測因素致使本協議無法繼續運做,乙方有權終止協議。
3、如果甲方違反保密條例,乙方有權終止協議,并視甲方為違約。
4、本協議由乙方終止后,乙方對甲方理財資金不享有盈利和不承擔虧損;
5、由于甲方的原因須終止協議,乙方可以享有盈利和不承擔虧損;
第十條 補充和變更
本協議可以根據各方意見進行書面修改或補充,由此形成的補充協議,與協議有相同的法律效力。
第十一條 不可抗力
任何一方因由不可抗力致使全部或部分不能履行本協議或延遲履行本協議,應自不可抗力事件發生之日起三日內,將事件情況以書面形式通知另一方,并自事件發生日起三十日內,向另一方提交導致全部或部分不能履行或遲延履行的證明。
第十二條 爭議的解決
本協議適用中華人民共和國有關法律,受中華人民共和國法律管轄,本協議各方當事人對本協議有關條款的解釋或履行發生爭議時,應通過友好協商方式予以解決。如果協商未達成書面協議,則任何一方當事人均有權向有管轄權的人民法院提起訴訟。
第十三條 協議的解釋
本協議各條款的標題僅為方便而設,不影響標題所屬條款的意思。
第十四條 生效條件
本協議自各方的法定代表或其授權人在本協議簽字之日起生效。
本協議一式兩份,具有相同的法律效力,甲乙雙方各一份。
第十五條 提 示
乙方已提請甲方注意對協議各印就條款作全面、準確的理解,并應甲方的要求作了相應的條款說明。簽約雙方對本協議的的含義認識一致。
甲方(簽章):______________ 乙方(簽章):______________
簽約日期: 年 月 日
簽約地點:
聯系人:zz
【關鍵詞】航道系統;固定資產;管理
一、航道系統固定資產管理的概念和種類
1、航道系統固定資產概念和航道系統固定資產管理主要內容
航道系統固定資產是指用事業經費購置及改擴建增加的資產,國家無償劃撥的資產,國家投資基本建設形成資產的交付使用資產,單位依法運用資產組織收入形成的資產(含經營創收形成的資產),以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產、其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
固定資產管理的主要內容是國有資產配置(包括購建或調劑等)、使用(包括自用、對外投資、出租出借等)、處置(包括無償調撥或劃轉、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損及流動資產損失核銷等產權轉移或滅失)、產權登記和糾紛處理等。
2、航道系統固定資產管理的種類
車輛管理;船舶類資產(含船舶配套的附屬資產)、工業設備管理;航標器材設備設施、助航設施(如塔標、標桿、航行水尺等)、測量設備、充電設備(船 用充電設備除外)管理;跳船 、跳板等接岸設施管理;復印機、照像機、攝像機、視頻編輯設備、通信設備、電子計算機及設備等電子、信息類資產管理;房屋、電視機、空調、洗衣機、冰箱、文藝體充娛樂設備、其它辦公機械及家具等生活類設施資產管理。
二、航道系統固定資產管理主要存在的問題
一是航道系統單位固定資產數量大(單位歷史悠久)、種類多、價值高、使用周期長、使用地點分散(管理航道轄區長)等特點,管理難度大;二是很多單位由于管理單據眾多、盤點工作繁重,需占用大量的人力物力,而且固定資產的歷史操作和資產統計工作異常困難,導致資產流失和資產重復購置,使單位成本大幅增加;三是存在賬、卡、物不相符合,難于滿足現代管理的需要,由于缺乏有效的資產實物的日常管理手段,即使單位花大力氣進行了資產清查,沒多久,賬實不符的情況又會重新出現,因此,必須有一套有效的管理手段對實物進行管理;四是固定資產缺乏中間跟蹤管理,沒有固定資產的歷史記錄,如安裝、移動、調撥、報廢、維修等。五是資產的報廢無法及時處理,財務上無法及時銷賬,無法形成報廢清單,實物拆下來后,無法與資產上的實物卡片進行核對。
三、如何加強航道系統固定資產管理
1、配置合理的固定資產管理機構
為加強固定資產管理,航道系統成立固定資產管理委員會,委員會由固定資產的相關部門和單位負責人組成,主任由行政主要領導兼任,副主任由分管領導兼任,管理委員會辦公室設在財務部門,辦公室主任由財務部門負責人兼任。
財務部門負責固定資產預算編制、會計核算及報廢的申報,固定資產的日常管理由航道系統單位各部門資產管理分口管理。
2、加強固定資產監管工作
組織建立本系統固定資產監督管理信息系統,加大固定資產自建移交、購置、領用、轉移、增減等各個環節信息的管理,確保實物資產價值與帳面價值相符;組織開展產權登記、產權界定工作,加強資產評估、資產處置的監管,協調本系統產權糾紛、審查本系統單位資產清查及相關統計報告,對本系統固定資產管理中出現的重大問題進行研究,并提出初步意見交黨政聯席會研究,根據黨政會決定,狠抓落實;按規定權限審查系統需報備、審批或報批的固定資產配置、處置、對外投資和出租出借等事項的資料;加強系統單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作,優化國有資產配置,推動固定資產整合、共享和共用機制建設;對系統單位對外投資、出租出借等資產的保值增值加強監管,嚴格按規定核實資產處置程序和資料,并督促按規定繳納處置收益;實施對系統單位固定資產管理、使用和處置情況的績效考核 。
3、通過預算管理、政府采購強化固定資產的管理。
一是強化預算管理約束機制,使資產配置通過部門預算逐漸趨于合理。航道系統將資產購置項目列入單位部門預算,審批部門預算時嚴格控制購置標準;航道系統有資產出租、出借收入和國有資產處置收入等,均納入到預算管理。二是通過政府采購的資產實行監控審核。監督資產購置需求是否按照車誼有關政府采購的規定執行。是否履行職能的需要,是否按合法的程序進行,通過政府采購控制,將采購計劃和預算編制結合起來,事前加強對固有資產配置計劃的管理,從而避免重復和盲目購置固定資產,為進一步加強國有資產管理奠定基礎。
4、強化固定資產基礎管理工作
航道系統各單位和部門對所使用和管理的固定資產,必須建立固定資產卡片和臺帳,建立資產收、發登記,對申請更新的固定資產需回收入庫,通過技術部門鑒定后,進行重新分配或由申請人填寫技術鑒定表申請報廢。固定資產要落實責任到具體的部門和人,資產使用唯一標簽粘貼,統一管理,標簽上含單位、資產類別、編號、購置時間、交接發時間、名稱、型號、責任人九項內容。建立固定資產的清查盤點制度,定期或不定期地對固定資產進行清查盤點,每年11月份,固定資產管理委員會組織相關部門對固定資產進行全面清查盤點,并要求固定資產管理形成書面的盤點資料,有特殊要求的資產由固定資產管理另行安排時間盤點,報財務部門備案,將固定資產的真實完整和保值、增值作為監督管理的重點,事前、事中及時發現問題、分析問題、解決問題,再就是不斷完善航道系統的內控制度,建立健全自我約束機制。
5、推進固定資產管理信息化建設,實現固定資產的動態管理。
財務的電算化核算推進了固定資產的信息化管理。固定資產卡片由固定資產的電子卡片代替,也就是固定資產的“電子身份證”來取代。把固定資產的信息輸入電腦,對其信息實現計算機聯網管理。通過計算機網絡,單位的固定資產管理人員可以在同一管理系統中進行管理操作,固定資產的管理數據也實現單位的信息共享。信息化管理的優勢不僅加快了數據信息的處理速度。還可以加快信息傳遞的速度。進行信息化管理后,固定資產的采購、使用、報廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來,信息化的快速傳遞,減少了人為溝通傳遞信息過程中出錯的概率,解決資產管理中經常出現的實物與賬務賬目不符的情況,減少管理中對固定資產管理存在的盲區,使領導坐在辦公室里就能了解企業所有資產的全面情況。
6、加強固定資產管理人員的培訓,提高管理人員的素質。
隨著航道建設的發展,對固定資產管理人員也提出了新的要求。固定資產管理人員除了負責數據統計的整理和資料傳遞工作外,還要對固定資產的使用進行分析,為管理提供決策參考,為此,航道系統建立了固定資產管理人員素質控制制度,對管理人員的選調、培訓、考核、獎懲形成制度,管理人員上崗必須接受崗前培訓, 必須學會使用操作固定資產管理軟件,不斷更新固定資產管理知識,以提高業務技能,提高管理人員業務素質才能保障固定資產管理工作健康持續的發展。
總之,加強航道系統固定資產管理工作,使固定資產管理工作信息化、規范化與標準化,才能更好地提升航道系統固定資產管理水平,才能實現合理配置資源、決策,提供依據,提高工作效率。
參考文獻:
[1]航道系統固定資產管理辦法.
【關鍵詞】資產價格 通貨膨脹 文獻綜述 理論研究
一、資產價格波動及其影響渠道
(一)資產的定義
從財務學上來理解,資產的定義:過去的交易、事項所形成的,并由經濟主體擁有或控制的一種資源,并且該資源會給經濟主體帶來經濟利益。這個定義明確了以下幾點:首先,資產自法律上講是經濟主體所擁有的財產權利;其次,資產能夠給經濟主體帶來可預見的經濟收益;最后,資產還必須是真實存在且可以計量的。
然而從經濟學的范疇來說,資產是指經濟主體依據其對收益和風險的主觀偏好或客觀需要,選擇持有財富的組合。就是說,資產首先是市場主體基于未來收益和風險偏好持有財富的最佳組合,因此資產持有是會不斷地進行調整的。其次,對資產價值的判斷是基于不同投資者對未來風險和收益的不同預期,從而資產價值是不確定的。最后為了實現資產組合的調整,資產是必須通過特定的市場進行所有權或占有權的交易。
資產價格波動指的是股票、房子、債券、外匯等這些資產的價格發生變化并偏離其內在價值的一種現象。在本文中所涉及的資產價格波動只要是指上證A股市場綜合指數和全國房屋銷售價格指數的變化。
(二)資產價格波動對實體經濟的影響渠道
資產價格波動對實體經濟的影響主要是通過改變人們的行為方式來實現的。這些改變主要通過兩個方面來體現:消費和投資。與之對應的是經濟學中的兩個效應現象:
1.財富效應
資產價格的波動會導致人們所擁有的財富發生變化,從而影響到人們的日常消費,進而影響到整個實體經濟。
2.托賓q效應
由于資產價格的波動,使得外部籌資成本發生變化,進而影響到人們的投資行為,進而對實體經濟產生影響。
每個國家的國情會有所差異,人們的日常偏好也會有所差異,所以資產價格波動對人們的影響大小會不同,影響的方式也會不同。在美國,股票價格的波動對民眾投資的影響比較大:而在中國,可能房地產市場價格波動對民眾投資的影響比較大。
二、通貨膨脹的影響渠道
(一)通貨膨脹的定義及類型
通貨膨脹(Inflation)指在紙幣流通條件下,因貨幣供給大于貨幣實際需求,也即現實購買力大于產出供給,導致貨幣貶值,而引起的一段時間內物價持續而普遍地上漲現象。其實質是社會總需求大于社會總供給(供遠小于求)。紙幣、含金量低的鑄幣、信用貨幣,過度發行都會導致通脹。
根據通貨膨脹形成原因,大致可以把通貨膨脹分為以下幾類:
1.需求拉動型
需求拉動的通貨膨脹是指總需求過度增長所引起的通貨膨脹,即“太多的貨幣追逐太少的貨物”,按照凱恩斯的解釋,如果總需求上升到大于總供給的地步,過度的需求是能引起物價水平的普遍上升。所以,任何總需求增加的任何因素都可以是造成需求拉動的通貨膨脹的具體原因。
2.成本推動型
成本或供給方面的原因形成的通貨膨脹,即成本推進的通貨膨脹又稱供給型通貨膨脹,是由廠商生產成本增加而引起的一般價格總水平的上漲,造成成本向上移動的原因大致有:工資過度上漲、利潤過度增加、進口商品價格上漲等。
3.需求成本混合型
在實際中,造成通貨膨脹的原因并不是單一的,因各種原因同時推進的價格水平上漲,就是供求混合推進的通貨膨脹。
(二)通貨膨脹的影響渠道
通貨膨脹是一種貨幣現象,體現在物價的持續上漲。本文中通貨膨脹對實體經濟的影響渠道也是通過兩個方面:消費和投資。
1.消費
物價的持續上漲會對人們的消費產生一個抑制作用,進而影響宏觀經濟。
2.投資
在一定范圍內的通貨膨脹可以增加政府和人們的投資,擴大社會總需求,帶動總供給增加,進而促進經濟增長。但是超過了一定范圍的通貨膨脹會增加投資成本,擾亂正常的市場經濟,不利于宏觀經濟的長期穩定發展。
三、資產價格波動影響通貨膨脹的傳導機制
當資產價格波動時,它會通過多種傳導渠道來對一個國家的通貨膨脹水平產生影響。從總的方面來說,當資產價格上揚時,會增加一個國家的消費,同時也會增加投資和就業,最終會通過物價和資產價格的向上波動來促使通貨膨脹水平的向上波動。反之,當資產價格下降的時候,會使得家庭的財富以及公司的價值降低,進而使得投資者的投資信心不足,勞動力需求降低,社會公眾的消費能力也會降低,最終的結果是通貨膨脹水平的降低。資本市場價格的波動所帶來的影響是通過一系列的傳導作用來實現的。它主要是通過影響消費者的消費和投資者的投資,進而通過對總需求的變動來對價格水平產生作用的。在實際的經濟活動過程中,資產價格的變化所帶來的影響是不能直接作用到宏觀經濟中的,它是需要通過其他的經濟變量的影響作用到實體經濟的。中間經濟變量主要有以下兩個:消費和投資。一方面,當資產價格向上波動時,它能夠刺激消費者消費增加和投資者投資增長。另外一方面,當資產價格上漲幅度過大時,在短期內會對物價水平有一個推動作用,進而會加大短期通貨膨脹的調控壓力。
在經濟學理論中,對一個國家宏觀經濟產生影響的所有因素中,消費和投資是兩個最重要、最基本的變量。所以本文關于資產價格影響通貨膨脹的傳導作用的理論分析過程將主要從以下兩個方面進行分析:消費和投資。消費和投資不僅會影響到一個國家的物價水平,還會對當期資金的用途進行重新分配,進而影響到這個國家未來宏觀經濟發展的水平。
(一)資產價格變化對消費產生的影響
費雪的理論認為一個國家中的每一個家庭單位都有一個自身特定的跨期消費函數。當外部交易處于缺乏的狀態下,一個家庭要想實現自身跨期消費的效用最優化,必然是處于這樣的一個消費點:在這兩個消費期間,兩者效用產生的邊際替代率和這個家庭在這兩個消費期間內的內部生產所帶來的邊際轉換率是相當的。
在此之前的絕大多數消費理論討論的主要對象限定在消費者和生產者之間,沒有考慮到資本市場對消費所產生的影響。凱恩斯第一個提出了“流動性偏好”這個概念,他認為一個人不僅愿意將其所擁有的財富以債券、股票、房產等生息的形式存在,還愿意以貨幣這種不生息的形式持有。因為一個人的財富以貨幣形式存在可以滿足三種不同的貨幣動機:交易動機、預防性動機和投機動機。
在凱恩斯的貨幣理論框架中,金融資產是一種非常重要的變量。雖然凱恩斯的貨幣理論體系存在著一些缺陷以及錯誤,但是金融資產和非金融資產開始受到主流經濟學家們的關注,從此資產這個重要變量開始在經濟學中扮演越來越重要的角色,人們對于資產價格波動發生的原因和產生的結果就一直保持著關注與分析。
資產這個領域得到越來越重視的同時,消費理論這個領域也開始真正走向成熟,因為資產價格的波動必然會帶來消費的變動。當一個消費者參與到資本市場的時候,他可能通過其他的一些方式來對當期和未來的消費行為產生影響,比如現在非常流行的股票投資以及貸款買房。
本文將從兩個角度來分析資產價格波動對消費、通貨膨脹產生的影響:(1)生命周期―持久性收入消費理論,這個理論的假設前提是消費者在工作期收入保持穩定。理論更多體現的是穩定的財富存量在不同年齡段之間進行的一種消費分配。(2)存在凱恩斯“流動性約束”的情況下,一個家庭的資產水平是怎樣對它的消費行為產生影響的。
1.生命周期-持久性收入理論
生命周期理論是由美國經濟學家F.Modigliani首先提出來。他認為一個人的消費和儲蓄行為是由其長期的計劃決定的,消費者會選擇一種能夠使其生命周期內消費水平大致相同的一種消費行為。持久性收入理論是由M.Friedman提出來的。他認為一個消費者的消費行為是由他現在擁有的財富水平和未來能夠掙到的收入所決定的,以此來維持他在一生之中消費比例的穩定。他們兩者的理論實質非常相近,所以一般將他們的理論合稱為“LC-PIH”理論。他們的理論將資產這個變量納入消費者的消費行為分析中,這個是此理論的一個非常重要的貢獻。在此后的很多經濟學家研究消費者行為理論的時候,假設前提都是以生命周期-持久性收入理論為基礎的。本文研究的資產價格波動對通貨膨脹的傳導作用也將以此理論為重要的理論依據。
生命周期的理論模型為:
其中:C為消費者每年的消費額,Y年為消費者每年的工資收入,N為消費者的生活年數,W年為消費者工作年限。
持久性收入的理論模型為:
其中:C為消費者每年的消費額,c為消費者消費比例,Yp為持久性收入。
從這個理論中,我們可以大致理清當資產價格波動時,對消費產生影響的傳導線路。一個人在其一生中,他的總資源決定了他的總消費。消費者是根據他的一生總收入和總財富來安排他的現期和未來的消費和儲蓄行為的。一個人的財富水平不僅包含了他的工作收入,還包括他持有資產的價值和可能帶來的預期收益。
在現如今的社會,資本市場在人們的日常生活中扮演著越來越重要的角色,資產價值在一個家庭全部財富中所占的比重也越來越大,所以資產價格的波動會對整個社會的消費行為和宏觀經濟行為產生非常重要的影響。當資產價格水平發生波動時,一個消費者的當期收入發生變化,其所有的財富水平也會發生變化,這樣必然導致消費者在其一生時間范圍內重新分配其消費和儲蓄,以使消費水平在長時間內達到一種理想的穩定狀態。
這種動態的跨期模型,為我們進行資產價格波動對消費所產生的影響分析提供了一個基本的思路。但是實際情況遠遠比這個理論復雜,因為實際生活中有兩種現象的存在:(a)流動性約束;(b)遠見缺乏。當一個消費者能夠預期其未來的收入,但是無法借到供其當期消費的資金時,流動性約束就出現了。消費者雖然能夠預測其未來的收入,但是很多不確定性因素的存在使得他們不敢當期消費,只有收入真正落入袋中,他們才會改變其消費,這就是缺乏遠見的現象。
資產價格波動對物價水平的大致影響過程如圖1所示。
2.存在“流動性約束”的消費理論
由凱恩斯的“流動性約束”消費影響示意圖可以看出:一個消費者是否存在流動性約束對他的邊際消費傾向會產生很大的影響。流動性約束的存在會使消費者的邊際消費傾向變大。對比股票市場和房地產市場,我們可以看出,股票市場的流動性要遠遠大于房地產市場的流動性。
當股票市場價格發生波動時,會對那些存在流動性約束的消費者帶來非常大的影響。股票市場價格的上漲會帶來消費者當期消費的增加,反之,股票市場價格的下降對減少消費者的當期消費。當房地產市場價格上升時,必然帶來消費者個人財富的增加,但是住房的流動性較差,住房價格的上漲所帶來財富的增加并不能夠很快地增加消費者的當期消費。即便如此,個人財富的增加會對消費者的消費預期產生很大的影響,進而會對影響到短期內的消費。所以,房地產市場價格的波動會對消費者的消費決策產生影響,進而帶來物價水平的波動。
通過以上分析可以得出以下結論:在一個國家的成員中,如果受“流動性約束”影響的家庭較多,那么當資產價格發生波動時,它所帶來的對整個社會總需求的影響會很大,對該國的價格水平變動影響也會很大。這就是為什么當資產價格發生波動時,我國社會的消費波動會比美國社會的消費波動大。
(二)資產價格波動對投資帶來的影響
資產價格波動對投資帶來的影響可以通過Tobin的“q”理論進行分析。
Tobin建立了一個關于投資的經濟模型,以此來對資產價格波動與投資者投資行為之間的關系進行解釋。在這個模型中,他將資產價格和成本作為重要的變量考慮,來推出每個時點上最優的投資率。通過該模型,可以直觀地反映出資產價格變動對投資者以及企業投資行為產生的影響。托賓的“q”理論中將q值定義為企業的市場價值與企業的重置成本的比值。
當q>1時,說明企業的市場價值比企業的重置成本要高,那么企業就會增加投資,通過賣出自身的股票來購買新的資本產品。這樣,整個社會的投資支出就會增加。反之,當q
q值的大小就成為市場中新投資增量大小的主要決定因素。相比于消費變量,投資的不穩定性更大。所以,在一個國家的短期宏觀經濟和物價水平的決定因素中,投資產生的影響作用更大一些。除此之外,投資可以形成一定的資本存量,對長期宏觀經濟也有很大影響。資產價格波動對投資的大致影響途徑如圖2所示。
四、通貨膨脹影響資產價格的傳導機制
在一個國家的宏觀經濟變量中,通貨膨脹無疑是最重要的一個。當一般性的通脹發生時,往往會伴隨著這個國家的商品和勞務的價格水平普遍持續上漲。當發生惡性通貨膨脹時,整個國民經濟都會受到嚴重破壞,造成社會不穩定因素增加。
在整個世界范圍內,無論是在發達國家,還是在發展中國家,都會有通貨膨脹,不過每個國家的通貨膨脹程度會有很大的差別。一般在發達國家,通貨膨脹會比較溫和,而在發展中國家,尤其是一些政局極不穩定的國家,通貨膨脹會比較劇烈,有的商品價格甚至到了“朝價夕改”的地步。即便是同一個國家,它所處的時期不一樣,通貨膨脹也有很大的區別。
關于通貨膨脹產生的原因,不同流派的經濟學家也有很多不同的觀點,不同的國家也會由于其自身的社會文化、歷史根源的不同而不同。不論如何,通貨膨脹對一個國家的經濟都會產生非常重要的影響。尤其是惡性通貨膨脹,它對一個國家的政治、經濟、文化產生的影響會更加大。
那么,當通脹發生的時候,它是如何對資產價格產生影響的呢?接下來,本人將從股票市場和房地產市場這兩個方面來闡述這一問題。
(一)股票市場方面的影響
一個國家的股票市場會受很多確定性和非確定性因素的影響,在這些影響因素中,通貨膨脹的影響作用非常重要。但是通貨膨脹對股票市場產生的影響并不是直接的,而是通過兩個方面來產生影響的:(a)投資者的預期。當通脹發生時,投資者會對通脹可能帶來的影響產生一個預期,進而根據預期來對自身的投資行為做出改變,這樣就會帶來股票市場價格的變動。(b)國家調控。當通貨膨脹發生的程度在政府需要調控的范圍之內時,政府決策機關會采取一系列的貨幣政策和財政政策來控制通脹。政策產生影響的中間變量主要有:貨幣供應量、稅收政策、利率。
1.貨幣供應量的影響
通貨膨脹歸根到底是一種貨幣現象,過多的貨幣追逐過少的商品,這樣導致了商品價格的上升。當國家進行政策調控的時候,必然會導致貨幣供應量發生變化,進而對股票市場的走勢產生影響。
按照一般的常理來講,貨幣供應量和股票價格之間應該是正向相關的。也就是說貨幣供應量增加的時候,會引導股票價格增長。產生這個關系的原因主要有以下幾點:
(1)當貨幣供應量增加時,會有一部分資金流入股票市場中,當股市有大量資金進入的時候必然會有價格的上漲。
(2)市場中的流動性增加的時候,市場中的商品和服務的價格也會上漲,這樣就會給上市公司的銷售收入和銷售利潤帶來增長。上市公司的市場價值提高的同時,其價值體現―股價也會相應上漲。
(3)貨幣供應量的大幅增加必然帶來市場通貨膨脹的出現,當通貨膨脹出現的時候,經濟會出現泡沫,給人一種市場繁榮的虛假現象,最終人們手中的貨幣會貶值。市場中會有很大一部分人具有較強的保值意識,這些人會傾向于將手中持有的貨幣交換為資產(黃金、住房、股票等)。這樣會帶來對股票需求的增加,股價必然會上漲。
由以上的分析可以看出:影響股票價格未來趨勢的重要因素之一就是市場中的貨幣供應量。在絕大多數情況下,兩者之間是一個正向相關的關系。但是還是有特殊情況的出現:當一個國家的股票市場信息不透明的時候,投資者處于保守謹慎起見,不會將資金投入股市,這樣兩者的關系可能不會出現正相關的關系。通貨膨脹對股票市場的作用是具有雙重性的,有刺激的一面,同時,也有抑制的一面。最終通脹是與股市價格走勢保持一致,還是相向而行,要看通脹雙重作用的最終結果。
2.利率變動的影響
利率反映的市場中資金的供求狀況。當通貨膨脹需要得到控制時,國家一般會對市場利率進行調整。而市場利率的變化一般會與股票市場指數的變化呈現相反的走勢:利率的上升會帶來股票市場價格向下運動;而利率的下降則會刺激股票價格指數的向上運動。出現這個現象的原因主要在于以下幾點:
(1)當市場利率上升的時候,企業的融資成本會增加,使得其難以獲得自身發展所需要的資金。在這種情況下,企業出于謹慎的考慮,會減少投資、削減其生產規模。這樣必然會對企業未來的發展以及盈利能力產生非常大的影響,未來的經營風險也進一步擴大,該企業的股票得不到投資者青睞,價格也會一落千丈。
(2)當市場利率上升的時候,以此為參考的股票價值折現率也會上升,按照“折現率”的計算法則,股票的市場價值會下降。所以,與之對應的股票價格也會下降。
(3)當市場利率上升的時候,國債的投資價值和收益也會增加,這樣就會使得一部分資金會離開股票市場,而流入債券市場或者銀行系統。最終投資者對股票的需求量會變少,導致股票價格的下跌。
當然,世間萬事萬物并非絕對。一般情況下,利率的走勢和股票價格的走勢應該是相左的,不過還是有一些特殊情況的出現。當絕大部分投資者對市場看好的時候,即使利率上升了,但是股票價格的上漲趨勢還是改變不了的。反之,當市場行情處于極度悲觀的時候,即便國家進行一系列的“救市”政策,比如利率的下調,投資者還是會非常謹慎,這樣就很難對股票市場的頹勢產生大的拉動作用。
我國A股市場2005年之后的一波大牛市之中,當時國家為了預防股市過熱,進行了一系列的調控政策,比如市場利率的不斷上調,但是短期內還是無法阻止投資者的投資熱情,股票價格繼續上漲。之后全球金融危機的爆發,我國的A股市場才開始慢慢走熊。
(二)房地產市場的影響
房子具有一定的特殊性,因為它有雙重屬性:消費屬性和投資屬性。尤其在我國,由于投資渠道的有限以及特有的社會文化傳統,房子的投資屬性更為彰顯。
當房子主要作為一種投資品的時候,通貨膨脹對其產生的影響在一定程度上同通貨膨脹對股票市場產生的影響會有很大的一致性。不過相比于股票,房子的流動性相對差一些,所以,通脹對其造成的影響又會存在一些特殊性。
接下來,本文將從兩個方面來闡述通脹對房地產市場產生的影響:供給和需求。
1.房地產市場需求
吃穿住行是一個人的基本生活要素,在“住”這個方面,一般會有兩種選擇:買房和租房。這兩者之間有一定的可替代性。當通貨膨脹發生的時候,會導致房地產需求的增強,主要原因在于以下幾個方面:
(1)通脹導致人們的居住成本上升,在這種情況下,人們會更加傾向于購買房子而不是租房。這樣就會導致消費者對房子需求的增加。
(2)通貨膨脹發生的時候,必然伴隨著貨幣的貶值。當人們預期到了這種可能性,就會改變自己的投資消費行為,以使自身的財富能夠保值。在我國,當前的主要投資渠道有兩個:股票和房子。相比于股票市場,房地產市場的風險會小一些,其保值功能也更加強大一些。所以通脹時期,房子的保值將會增加。
(3)目前我國的住房購買方式很多都是分期付款,而在通脹時期,房貸利率的調整往往會有一個時滯效應,并且房貸利率一般會低于通脹率,這樣,也會形成一個很好的保值效果。
綜上所述,通貨膨脹會以各種方式影響到人們對房子的消費,進而對房地產市場的價格波動產生影響。
2.房地產市場供給
關于房地產市場供給方面,通貨膨脹主要通過以下幾個方面來產生影響:
(1)通貨膨脹往往伴隨著物價的上漲。房地產市場的相關行業主要包括:水泥、鋼鐵、人力資源、煤炭、電力等。通脹必然帶來這些行業市場價格的上揚,無形中會使開發商的建造成本壓力陡增,抑制開發商的開發熱情,導致房地產市場供給量的減少。
(2)通過我國地產企業的財務報表可以看出,它們普遍存在著高資產負債率的特點。通貨膨脹會有一個借貸效應:通脹的發生有利于債務人,不利于債權人,因為未來的貨幣貶值可以使債務人所還的實際款項變少。這樣就會減輕開發商的成本壓力,促進房地產市場供給量的增加。
(3)通脹同樣也會對開發商有一個預期的作用,使得開發商增加當前的投入,促進房子供給量的上揚。
綜上所述,通貨膨脹對房地產市場產生的影響是一個綜合復雜的過程,最終的結果要取決于各個影響因素的影響強度。不過就目前來看,通脹與房價還是一個正相關的關系。
參考文獻
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關鍵詞:新高校會計制度;國有資產信息系統;優化
一、江蘇省高校國有資產管理信息系統使用概況
根據江蘇省教育廳辦公室《關于加快推進省屬高校國有資產管理信息系統平臺建設的通知》等相關文件要求,江蘇省屬高校的國有資產在2012年已經全面采用“江蘇省高校國有資產管理信息系統”進行統一管理。該系統通過協同辦公平臺,除設有基礎信息設置,卡片管理維護資產信息,打印資產條形碼標簽等功能外,對資產購置、資產變更、資產處置、資產記賬、資產維修、資產統計等各項工作進行日常管理。通過網絡化的國有資產管理信息系統,資產名稱、數量、原值、資產歸口、使用部門、保管人等相關信息可以通過“資產查詢”功能方便的獲得。高校各院系、各部門可以隨時了解自己部門的固定資產使用和變動情況,以充分利用資產設備,優化資源配置,構建從資產購置、資產使用到資產處置全過程的有效監督體系,解決了財務部門、資產管理部門、院系部等對資產管理流程難規范,管理原則難統一,資產入庫、報銷、處置難及時等問題。兩年來該系統的推廣應用,可以使財務部門、資產管理部門以及各院系部根據系統中資產賬務、資產購置、資產變更、資產處置、維修管理、績效管理等功能各司其職,使高校資產管理模式、資產購置處置流程、資產賬務處理等都發生了較大的變化。
二、新高校會計制度對國有資產的核算要求
2014年1月1日新的《高等學校會計制度》開始實施,新高校會計制度提高了固定資產的界定標準,重新對固定資產進行了分類,按照權責發生制原則,新增了固定資產折舊計提與無形資產攤銷的相關規定及具體方法。新制度要求高校全面核查轉入新賬的固定資產原價、截止2013年12月31日已使用的固定資產年限、尚可使用年限等,按新制度規定補提折舊。從2014年1月1日起,按新制度規定每月計提折舊,對達不到新制度中固定資產確認標準且未領出庫的資產,將相應余額轉入新賬“存貨”中。在資產管理部門與財務部門全面核查固定資產實物與價值時,筆者發現,按照新高校會計制度的核算要求,國有資產管理信息系統還有一些細節需進一步的優化和完善。
三、新高校會計制度下國資系統存在的問題及優化建議
(一)分類明細賬問題
新高校會計制度將固定資產分為房屋及構筑物、專用設備、通用設備、文物及陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物六大類進行核算;資產管理系統將全校分類明細賬分為:01-房屋及構筑物、02-土地及植物、03-儀器儀表、04-機電設備、05-電子設備、06-印刷機械、07-衛生醫療機械、08-文體設備、09-標本模型、10-文物及陳列品、11-圖書、12-工具量具器皿、13-家具、14――行政辦公設備、15-被服裝具、16-牲畜高教十六大類;新高校會計制度與國有資產管理系統分類明細不一致。新高校會計制度增設了“累計折舊”、“累計攤銷”科目,累計折舊分“房屋及構筑物、專用設備、通用設備、家具用具裝具”四類明細科目核算,文物及陳列品、圖書檔案、動植物不計提折舊。筆者認為,高校固定資產管理系統中高教十六大類明細分類,可以跟新高校會計制度固定資產六大類及累計折舊明細賬四大類相結合,根據會計制度固定資產分類設1-房屋及構筑物,2-專用設備,3-通用設備,4-文物及陳列品,5-圖書檔案,6-家具、用具、裝具,7-動植物一級明細。在2-專用設備下設儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛生醫療機械、文體設備、標本模型二級明細。在3-通用設備下設行政辦公設備二級明細。6-家具、用具、裝具下設工具量具器皿、家具、被服裝具二級明細,將土地與植物拆分,7-動植物中設植物、牲畜二級明細。根據高校會計制度,高等學校持有的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產專利權、著作權、土地使用權、非專利技術等作為無形資產核算。隨著高校從單純教學型向教學科研并重型轉變,高校成為科學研究的重要力量,各高校取得的專利權、非專利技術等越來越多,作為國有資產管理機構應全面負責專利權等無形資產的日常管理工作。筆者認為,高校明細分類賬中,增加8-無形資產一級明細,將可以單獨核算的土地、專利權等作為二級明細歸類于無形資產中,以完善高校國有資產管理,防止高校專利權等無形資產的流失,為無形資產累計攤銷提供核算依據。
(二)專用設備與通有設備的分類問題
根據財政部《預算單位固定資產分類與代碼目錄》,預算單位通用設備是指各行各業都使用的設備,如電腦、打印機、空調機等,專用設備是指醫療衛生、廣播電視、科研、公安執法等特殊行業使用的設備,由于資產管理部門出具的資產入庫單沒有資產分類一欄,財務記賬一般把用于教學的設備,如電腦、實驗室所用空調機等記入專用設備,將行政人員所用電腦、行政樓等所用空調機記入通用設備,這使得資產管理系統與財務核算系統中固定資產明細分類不一致。筆者建議,在資產入庫單中增設“資產分類”一欄,財務記賬時依據資產入庫中的資產分類進行固定資產明細的核算,使得財務核算系統資產分類明細與國有資產管理系統資產分類保持一致性。
(三)累計折舊及累計攤銷的計提問題
新高校會計制度增設了“累計折舊”與“累計攤銷”科目,規定2014年1月1日起,按照新制度規定對固定資產按月計提折舊。財務部門只對固定資產進行價值核算,不對資產進行卡片管理,由于固定資產的使用存在較大的無形損耗,如果由財務部門對固定資產進行折舊計提與核算,違背了會計謹慎性原則,也使國有資產管理系統固定資產余值與財務系統固定資產余值不一致。資產管理部門可以通過資產管理信息系統“維修管理”功能,分析兩年來跟蹤維護的各類資產,對各類資產使用年限進行合理預計及計提。筆者建議,在資產管理部門辦理資產入庫單時,即核算好資產的折舊年限、折舊金額,并在資產入庫單中增設“折舊年限(月)、折舊金額(月)”,使財務部門記賬時有據可依。
四、總結
綜上所述,國有資產管理系統使資產管理工作走向規范化、制度化,優化了資產配置,提高了使用效益。但高校國有資產管理是一項復雜的系統工程,需要上級主管部門、系統軟件開發企業、高校各部門加強溝通與合作,綜合運用網絡平臺、計算機技術,根據資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則,按照新高校會計制度的核算要求,不斷完善高校國有資產管理信息系統的可操作性、科學性,對系統加以后續維護與升級,為資產管理部門對資產實物管理與財務部門資產核算、賬物核對帶來便利,提高資產管理工作效率。 (作者單位:南通航運職業技術學院)
參考文獻:
關鍵詞:資產;信息管理;系統; 固定資產核算
The Application of Computer Information System in the Hospital Fixed Asset Accounting Managemnt Liu SongjunXue Minglei (First Affiliated Hospital of Liaoning College of MedicineLiaoning Jinzhou 1 21000)
Abstract:with the development of modern medical technology and new business, the medical fixed assets become an important condition in the medical procedure, which is the material basis for medical, research and teaching service in the hospital and which is a key indicator reflecting the economic strength, scale and medical level of the hospital. It is an important part of the hospital's fixed assets, because of its large quantity, various kinds and practical value. Therefore, it is necessary to strengthen the management of fixed assets and reasonably work out the proportion and ration of fixed assets, which can ensure that the state-owned assets can preserve and increase their value and their safety and these assets can be made good use. This is the need of hospital management and cause development.
Keywords: information management;system ;assets; fixed asset accounting
醫院的固定資產是醫院開展醫療、科研、教學服務等等各項工作的物質基礎,為了能讓其達到安全、有效的管理,必須應用有效的信息技術,在信息技術日益發展的今天,計算機已經向人們的工作,生活發起了一股新的大浪潮,醫院也運用此項技術與其當前的醫用固定資產相結合,醫院醫用固定資產的使用種類繁雜,最多可達5000多種。使其在統計和規范管理上有很大的不便,醫院當前的醫用材料種類多,如不建立一個良好的管理系統,就會加大人工力度進行管理,這必然使錯誤的次數增多,并且會耗費大量的人力物力。是管理系統中存在思想認識不到位、管理制度不健全、投資論證不科學、采購環節不規范、核銷處置不及時、核算賬目不清楚、使用保管不周全等一系列亟待解決問題,為了實現計算機信息系統對固定資產管理更現代化、科學化、規范化,就必然要加強醫院固定資產管理的必要性,揪出醫院固定資產管理中存在的問題,提出醫院固定資產管理的有效建議,提高醫院的工作效率,改進醫療質量,從而樹立現代醫院的新形象,成為醫院發展的新方向,新目標。
一、加強醫院固定資產管理的必要性
醫院固定資產是指一般設備中單位價值在500元以上,專門設備單位價值在800元以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持其原有物質形態的資產。為了使這些醫院中常用的固定資產進行有效地管理,就必須應用計算機資產管理系統,發展保障醫院衛生事業的重要條件,醫院固定資產也是衡量一個醫院的經濟實力和總體規模大小的一個重要的衡量標志之一,醫院購入固定資產主要來源于財政補貼、貸款以及醫院本身收入等多重渠道籌集而來,這就必然需要一個安全的管理系統來整體規劃,使其充分發揮其能效。醫院固定資產的品種多、數量大、價格相差懸殊,人工管理難以做到及時準確,建立計算機網絡管理系統,引入現代化的管理手段進行固定資產管理將是趨勢所在。
二、保障計算機資產信息管理系統正常運轉的要求
為了維護系統正常的運轉,需要抓住多方面進行。例如,醫院高層領導對此系統的重視程度,醫院選用此方面人才的比例,提高制度的完善和提升人員的素質,自身加強此系統的維護和安全等。為了維護醫院正常的管理和規范制度,快速發展計算機管理系統,首先,相關的領導和高層應該給予強有力的支持,更多的對此項技術進行了解和認識,并且不斷地完善,不斷地創新符合醫院管理系統的新的開放思想,并以自己為基礎,積極的增強職工的思想認知,使全院所有職工能夠互相協調工作,不斷地改善系統,以適應進行中的系統的全部理念。固定資產是一個維持醫院正常工作生產的大體系,為了快速更新此系統,隨著系統的壯大完善而壯大完善,醫院必須納入該系統規范的管理人員,實施嚴密的責任制。固定資產是一個嚴格的規范性制度系統,能夠建立科與科,部與部之間的相對聯系,以及各個操作者之間的互相監督,如采購人員與驗收人員,驗收人員與庫房保存人員等,不相同的人員其職務各不相同,管理限制也各不相同,對其管理的工作有操作權限和閱讀權限,這樣就能有效地發展,并進行安全的管理。需要選定專業的維護及維修人員來進行此系統每日正常的工作需要。并進行備份文件以備不時之需,使正常的工作能夠完好的運轉。
三、醫院固定資產管理中存在的問題
在計算機飛速發展的今天,為了更貼合科技發展的速度,為了適應現代化管理的要求,醫院應建立計算機管理系統來管理醫院的各個部門,使其能夠均衡發展,交叉應用,是每科、每部、每層都能夠進行良好的溝通,協調。但是醫院計算機管理系統對固定資產的管理也存在一定的問題。
1、 管理人員對固定資產概念不清晰,分類不準確
醫院的固定資產種類繁多,按照醫院固定資產屬性并結合其經濟用途可分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備、圖書及其他固定資產,這就使管理人員對這些概念產生模糊的感覺,對整理這些固定資產產生大的困難。
2、 固定資產存在賬目不清、移交不清等問題
雖然財務科、設備科、總務科都建有固定資產的總分類賬、明細賬,各臨床科室作為固定資產的使用部門也負有管理固定資產的職責,但實際各部門的管理卻并不到位。在固定資產的使用和管理上,缺乏必要的管理機制。使用部門與資產管理部門權限、職責不夠明確,管理職能非常分散,由于制度不健全,使部門與部門之間產生溝通的困難性,往往出現盲區,造成有物無帳或有賬無物等問題的出現。
3、 醫院固定資產相關制不完善
醫院的固定資產主要是購置、驗收、保管、使用等一些列程序,但是對固定資產的維護、科室之間的調度等問題,存在著不完善性問題,對相應的問題,沒有給予一個好的處理方式和方法,由于長期的問題存在,就會使每年的固定資產盤存工作對改進固定資產管理工作沒有發揮應有的作用。固定資產由于長期使用達到使用年限,不能繼續使用必須用更先進的固定資產予以替換,對原有固定資產需要按規定報損。對報損后固定資產的處理也沒有具體的管理辦法。
4、 重視購買,忽視使用的管理
醫院在購進固定資產,是在負債為醫院提供一個良好的就醫條件,創造醫院的可造性價值而創造良好的條件的,每購進固定資產的同時,醫院上級會重視核查所購用品的需要價值,在這一方面,醫院對購進固定資產的方式還是比較完善。固定資產在剛購入時費用較少,隨著年限的增長,時間久的固定資產會耗費大量的資金進行維護,醫院對這一方面的重視較低,沒有合理的安排,缺乏計劃性,也沒有采用專業人員進行維護和規劃預算,開支增大,是醫院蒙受了很不必要的損失。
四、加大醫院固定資產的建議
1、強化醫院領導對固定資產的重視
醫院領導對固定資產的重視程度,直接影響醫院管理好固定資產的關鍵。領導認識不到位的話,固定資產的應用就難以得到提高,制度、措施就難以落實。應將固定資產的安全、效率、保值等一些列問題加入到領導平時的考核之中,做到高層滲透給底層,最后讓全院人員重視固定資產的特殊位置,強化全員對固定資產的管理意識,為固定資產走向規范化,合理化奠定基礎。
2、提高現有固定資產的利用率
醫院現今有大部分固定資產處于閑置狀態,這就使醫院造成了不必要的損失,必須要發揮其原有的,有效的價值。提高使用效率,增加收益,對一些較低利用率的產品分發給需要的醫療場所,充分發揮其社會價值,完善社會工作生產鏈,大大提高固定資產的使用量,完善醫院會計制度對固定資產的核算。
3、參照折舊制度適當的進行折舊
醫院在定期會有一大部分的閑置固定資產得不到應用,比如廢舊,淘汰等多種渠道的固定資產,這樣就需要一種媒介來使其折換成資金,進入院資金庫儲備,以備購入對醫院有利的,有效的新的產品,來運轉醫院正常的病人所需或員工所需。由于現在的社會發展快,更新快,很多產品在很短時間內就遭淘汰,醫院必須建立一種固定資產清理科目,來進行這些非必需品的清理,是固定資產發生處置時能夠準確核算清理費用,真是詳細的反映損益情況。
4、嚴格執行固定資產的內控制度
(1)嚴格控制產品購入,保證產品在購入時進行公平,公開招標的措施,以免國家的資產流失,應由設備科管理人員、財物、監察審計人員和科室工作人員及專家對現在醫療發展的觀測和研究,對市場行情好,折舊額高,醫療費用低,檢查次數多,投資利潤率和設備使用率高的產品進行反復核查,分析及經過論證之后購入產品,使產品在利用率上有先進性、必要性、適用性和經濟性 ,嚴禁盲目的采購。
(2)加強固定資產的保管,使用和核銷制度。建立資產責任人,做到購入時要實物對賬,登記入冊,保障資產的完整性,有責任直接追究責任人,嚴禁發生銷毀,丟失等一些列問題。在對報廢,報損,調出轉讓等問題中,要有明確的記載,嚴格履行報批程序,嚴禁私人私自更改任何單目,如實進行資產核銷賬務處理。
(3)建立固定資產清查制度。醫院組織專業的財務人員和設備科室管理人員定期的對醫院所有的固定資產進行清查,徹底清查固定資產在定期內的盈虧情況,查明原因,如實處理。
(4)職能部門要定期檢查。要定期對本單位固定資產的核算,提高固定資產的運營收益,查看固定資產是否得到充分利用,有無閑置,損壞,非法變賣等現象,查看賬目是否屬實,處理是否及時、合理、合規。
(5)對隨意進行固定資產非法變賣,銷毀,轉移等人員進行嚴肅處理,嚴重者對其追究法律責任。
總之,加強醫院固定資產的管理,是提高固定資產管理隊伍整體素質,是提高醫院固定資產使用頻率,確保資產保值增值,防止國有資產流失的保證,也是促進醫院健康發展,取得良好經濟效益的重要保證。
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[關鍵詞] 利凡諾;米非司酮;二次瘢痕子宮;引產
[中圖分類號] R719.3+1 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701(2017)10-0056-03
Observation on the effect of rivanol combined with mifepristone on induction of labor in the advanced pregnancy of secondary scar uterus
DING Huiyun ZHANG Zhenxia
Department of Obstetrics,Changji Branch,Xinjiang Medical University First Affiliated Hospital,Changji 831100,China
[Abstract] Objective To observe the application effect of rivanol combined with mifepristone in the induction of labor in the advanced pregnancy of secondary scar uterus. Methods Forty-six patients with advanced pregnancy in the secondary scar uterus were randomly divided into the mifepristone+rivanol group(observation group) and the rivanol group (control group), with 23 cases in each group. The observation group was treated with mifepristone combined with rivanol in amniotic injection for induction of labor, and the control group of pregnant women was given rivanol alone to induce labor. The incidences of induction outcome and adverse events between the two groups of pregnant women were evaluated. Results The uterine contractions and the time of delivery in the observation group were significantly shorter than those in the control group(P
[Key words] Rivanol; Mifepristone; Secondary scar uterus; Induction of labor
近年隨著我國剖宮產率不斷增加,有研究顯示,我國剖宮產率在高達46.2%[1]。剖宮產率的增加,導致瘢痕子宮發生率亦明顯增加[2]。新疆是一個少數民族聚集地,其多胎孕婦較多,同時,自2011年雙獨二孩政策的實施至2015年我國二胎政策的全面開放,漢族人群的多胎孕婦也逐年增加,這導致了二次瘢痕子宮妊娠的的發生率也在逐漸提高[3-4]。目前,隨著藥物流產安全性的不斷提高,利凡諾羊膜腔內注射引產已成為臨床最常用的瘢痕子宮中晚期妊娠引產方式[5-6]?,F以本院2012~2016年收治的46例二次瘢痕子宮中晚期孕婦為研究對象,對利凡諾聯合米非司酮在二次瘢痕子宮引產的療效進行觀察,探討其聯合應用于二次瘢痕子宮的引產效果,現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2012年11月~2016年11月我院收治的二次瘢痕子m引產孕婦46例,術前B超檢查未提示前置胎盤、胎盤植入征象。孕周14~29周。所有孕婦各項常規檢查均正常。隨機分為米非司酮+利凡諾組(觀察組)與利凡諾組(對照組)各23例。觀察組年齡24~41歲;對照組年齡23~41歲。所有研究對象均凝血功能正常,無生殖道感染,除外妊娠糖尿病、妊娠高血壓、嚴重疾病如惡性腫瘤、肝腎功能不全。兩組孕婦年齡、引產周次、孕次、距前次剖宮產時間等一般資料比較無統計學差異(P>0.05)。見表1。
1.2 引產方法
所有研究對象入院后完善各項檢查,做常規術前準備,同時備血,做好可能由引產失敗后行腹部手術準備。觀察組產婦給予米非司酮(華潤紫竹藥業有限公司,國藥準字H10950003,25 mg×6片)200 mg 口服,48 h 后羊膜腔內注射100 mg 利凡諾(青海制藥廠,國藥準字H630200043,2 mL:50 mg)進行引產;對照組產婦羊膜腔內注射100 mg 利凡諾進行引產。所有患者出現宮縮后嚴密觀察其宮縮強度,待胎兒娩出后肌內注射20 U縮宮素,以避免產后出血的發生。
1.3 觀察指標
1.3.1 引產結局 觀察兩組患者的引產結局,包括用藥至宮縮發動時間、宮縮至分娩時間、總產程、產后出血量(采用容積法對兩組產婦產后1h出血量進行測量),記錄并比較差異。
1.3.2 并發癥 觀察引產過程中及引產后兩組患者發生產道損傷、產道感染以及胎盤胎膜殘留的例數,記錄并比較差異。
1.4 統計學方法
應用SPSS 18.0 統計學軟件對數據進行統計學分析,計量資料以(x±s)表示,組間比較采用t檢驗;計數資料以率(%)表示,采用χ2 檢驗。P
2 結果
2.1 兩組產婦的產程時間和產后出血量比較
觀察組產婦的宮縮至分娩時間及總產程時間均明顯短于對照組(P
2.2 兩組產婦的引產并發癥比較
觀察組產婦產道損傷、產道感染發生率低于對照組(P0.05),差異無統計學意義。
3 討論
二次瘢痕子宮是指實施二次剖宮產手術或肌壁間肌瘤剝除術后的子宮。近些年來我國的剖宮產率居高不下,同時二胎政策的實施,導致二次瘢痕子宮中晚期引產患者的增加,既往瘢痕子宮一向被視為中晚期引產的禁忌證,但隨著利凡諾腔內引產術的廣泛應用,人們發現對于瘢痕子宮中晚期妊娠患者利凡諾同樣具有極高的引產成功率和安全性[7-9]。
在妊娠的中期,胎兒的頭部骨骼開始逐漸形成,如果宮頸管擴張不全,引產時難以排出[10-11],利凡諾腔內注射是臨床常用的中期妊娠引產方式,主要通過促進宮縮來發揮引產作用,但其引起的宮縮并非自發宮縮,可能會引起宮體收縮過強,而中期妊娠的宮頸管并不成熟,尤其是瘢痕子宮,會導致宮頸擴張的潛伏期過長,強烈的宮縮作用于未成熟的宮腔,造成子宮收縮乏力,產程時間長,產后出血的發生率升高[12],嚴重者會造成宮頸撕裂或子宮破裂的情況[13]。
本次研究中采用米非司酮配伍米利凡諾在終止二次瘢痕子宮中晚期妊娠,研究結果顯示,米非司酮配伍利凡諾組產婦的宮縮至分娩時間、總產程時間均縮短,同時產后1 h 出血量顯著少于單用利凡諾組(P
綜上所述,二次瘢痕子宮引產手術風險明顯增加,所以應慎重對待,確保孕婦的安全。對于不宜使用縮宮素、米索前列醇、水囊等引產方法的瘢痕子宮孕婦引產,利凡諾配伍米非司酮可以作為目前二次瘢痕子宮中晚期妊娠引產的選擇藥物,由于本研究樣本量較小,其安全、有效性有待進一步研究,以期為臨床推廣應用奠定基礎。
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法定代表人:_________
地址:_________
資產管理人(以下稱管理人):_________
法定代表人:_________
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鑒于:
管理人是擁有中國證券監督管理委員會頒發的資產管理業務資格和證券投資專業人員的綜合類證券公司,在證券行業具有良好的信譽;
委托人愿將其自有資產的一部分委托管理人進行資產管理,同時,管理人愿意接受委托人的委托。
雙方經過平等協商,就委托事項達成如下協議:
1、釋義
(1)委托資產:指委托人具有所有權并依法可以用于國債投資的資產,即本合同第2條所述之資產。
(2)剩余資產:指委托期限終止時,本合同第5條第1項所確定的資產管理帳戶的余額所表示的資產。
(3)年收益率:指委托期限終止時,以年度計算的投資收益與期初委托資產之比率。
(4)管理傭金:指管理人按委托資產的比率收取的服務費用。
(5)業績獎勵:指管理人根據委托資產的收益情況從委托資產的收益當中按比率提取的獎勵金。
2、委托資產及其評估
(1)委托人愿將下列_________項資產交付管理人進行國債投資管理。
A、人民幣資金,(大寫)_________元整(_________)。
B、股票,(名稱)_________,(代碼)_________,(數量大寫)_________.
C、債券,(名稱)_________,(代碼)_________,(數量大寫)_________.
D、外匯,(幣種)_________,(金額大寫)_________.
E、其他,_________.
3、委托資產的投資范圍
(1)管理人應根據委托人的投資意愿制訂投資方案,征得委托人同意以后,將委托資產投資于深滬兩市已上市和擬上市的國債品種。
(2)如果本合同有效期內出現影響或限制管理人進行約定的資產管理的法律,法規及政策,雙方應立即對投資意愿和投資方案進行協商和修改。
4、資產管理期限
(1)委托人將委托資產委托管理人管理的期限即資產管理期限,該期限自委托資產到達管理人指定的銀行帳戶且委托人對資產管理賬戶進行有效授權之日起算。
(2)本合同的資產管理期限為12個月;若本合同依照第13條的規定得以延期,則該期限也相應延長。
5、帳戶管理
(1)在資產管理期限內按下列第_________種方式開立資產管理帳戶:
A、以委托人名義開設國債帳戶和資金帳戶
B、由管理人開設資產管理專戶
(2)委托人自本合同簽訂之日起3日內,應將委托資產劃入前款所確定的帳戶。
(3)管理人對(1)項所確定的帳戶有完全的交易操作權,但不擁有除正常交易結算外的資金劃撥權。
6、委托人的聲明與承諾
(1)委托人保證委托資產是委托人的自有資產,資產來源及用途符合國家的有關規定,同時保證委托資產上沒有設定質押或其他第三方權利,也沒有任何限制性條件妨礙委托人對該項資產的所有權,監控權以及管理人對該項財產的操作權。
(2)委托人將委托資產交付管理人進行投資管理的行為不違反委托人自身的商務決策程序,是合法,有效的。
(3)委托人保證提供給管理人的一切資料均為完整,準確,合法,沒有任何重大遺漏或誤導。
7、管理人的聲明與承諾
(1)管理人承諾將選派具有證券從業資格的專業人員負責委托資產的管理工作,在國家有關法律,法規,政策允許的范圍內進行有效的投資運做,遵照誠信原則,盡最大努力,運用科學手段控制市場風險,力爭委托資產的保值和升值。
(2)管理人保證其工作人員嚴格遵守有關法律和職業道德規范,不挪用委托人的委托資產,不以獲取傭金為目的進行不必要的證券買賣。
8、委托人的權利和義務
(1)委托人有權取得管理人出具的資產管理報告及其他必要信息,隨時查詢了解委托資產的操作情況,并監督資產運營狀況。
(2)委托人有權根據本合同的規定取得委托資產清算后的剩余資產和收益。
(3)委托人應按照本合同的規定及時全部地將委托資產交與管理人管理。
(4)委托人應向管理人提供關于自身財務狀況和投資目標的基本文件資料,并承擔委托資產在委托管理人管理之前的一切風險和相關的法律責任。
(5)委托人應按照本合同的規定向管理方全額支付管理傭金,并承擔在資產管理過程中發生的交易手續費和依法可能對證券交易征收的有關稅費。
(6)委托人向管理人發出的指示和通知,必須以書面形式做出,委托人有義務保證該指示或通知上的簽名及印章合法,真實,有效。
9、管理人的權利和義務
(1)管理人應保存資產管理操作中的詳細資料,按本合同規定向委托人提供準確,完整的資產管理報告和其他必要信息,接受委托人的查詢;
(2)在本合同第4條規定的資產管理期限屆滿時,管理人有權按照本合同第10條的規定收取管理傭金和業績獎勵,并有義務將清算后的所有剩余資產和收益及時返還委托人。
(3)為保證委托資產的安全,管理人的自營業務,經紀業務與資產管理業務在人員,財務,帳戶上應嚴格分開,不得混合操作。
10、管理傭金
(1)委托人按委托資產總額的1%,向管理人支付委托資產管理傭金。
(2)當委托資產年收益率超過一定指標時,管理人可以獲得業績獎勵;具體的獎勵方式和辦法可由雙方另行約定。
(3)管理傭金和業績獎勵由管理人在雙方協商的清算日或資產管理期限屆滿之日從剩余資產和收益中一次扣劃。
11、委托資產的清算
(1)在資產管理期限屆滿前,雙方可以約定具體的清算日;如無約定,資產管理期限屆滿之日即為清算日。
(2)清算日后的3個工作日內,管理人應在扣劃約定的管理傭金和業績獎勵后,根據委托人的資金劃轉指令將剩余資產和收益一次劃轉到委托人指定的銀行帳戶。
12、
保密事項
(1)委托人和管理人在此承諾,對于依據本合同所獲得的所有關于委托人資產狀況,經營狀況,委托資產運作狀況的書面和非書面資料,以及關于管理人的資產管理方案,投資策略和公司經營狀況的書面和非書面資料,雙方均嚴格保密,并責成任何有可能接觸到上述資料的人員保守秘密。未經對方事先書面同意,任何一方不得向第三方披露,但國家司法機關或證券監管部門要求披露的除外。
13、合同的期限與轉讓
(1)本合同自雙方簽字蓋章之日起成立,自委托人委托資產到達管理人指定帳戶且委托人對資產管理賬戶進行有效授權之日生效。期滿后可續簽。
(2)雙方應在本合同到期前一個月就合同是否延期開始協商,以便管理人安排正在進行的交易并確定合同延期后的新的投資策略。
(3)雙方經過協商決定延期的,應在合同終止前簽訂書面《補充協議》對延期事宜加以約定。
(4)任何一方未經對方書面同意,不得轉讓本合同項下的全部或部分權利和義務。
14、合同的修改和解除
(1)本合同非經雙方書面同意,不得予以修改。
(2)如果本合同任何條款因與現行法律不符而無效,不影響本合同其他條款的效力。在出現這種情況時,雙方應立即協商,談判修改該條款。
(3)如果因自然災害,戰爭,罷工,國家政策法律環境發生重大變故,電信部門原因造成的通訊中斷,交易所原因造成的計算機信息系統故障等不可抗力或意外情況,導致本合同無法履行,任何一方均可解除本合同,雙方互不承擔違約責任。但受到影響的一方應及時將事件的發生通知另一方,并采取適當措施防止損失的擴大。
(4)依據前款規定解除合同的,視同資產管理期限提前屆滿,雙方仍享有和承擔本合同規定的各項權利義務,但管理人的管理傭金應按照已履行期間占約定的資產管理期限的比例計收。解除合同的一方應向對方發出書面通知,并協商確定委托資產的清算日,比照本合同第11.2款的規定辦理清算事宜。
(5)如管理人因重大違法,違規行為,被中國證監會暫?;蛉∠Y產管理業務資格,從而造成合同不能履行,則合同自動解除,管理人應將截止合同解除之日的全部剩余資產和收益返還委托人,不得要求支付管理傭金。如剩余資產少于委托資產本金,則管理人應補償委托人的損失,但該補償以補足委托資產本金并支付截止合同解除之日的同期銀行活期存款利息為限。
15、違約和賠償(1)除14條(3)(5)規定的情形外,任何一方未經對方同意,不得提前解除合同,否則應向對方支付相當于委托資產5%的違約金,且違約方喪失依據本合同要求投資收益或資產管理傭金的權利。
(2)管理人未按本合同第11條(2)款的規定及時劃轉剩余資產和收益的,每延滯一天,應向委托方支付相當于委托資產萬分之三的補償金。
(3)如委托資產被司法機關或其他政府機構扣押或查封,除非得到委托人的書面授權,管理人將沒有義務代表委托人在針對委托資產提起的司法或行政程序中進行答辯。因代表委托方處理上述爭議事項所產生的費用由委托方承擔。
16、法律適用和爭議解決(1)本合同受中華人民共和國法律管轄并依其解釋。
(2)對由于本合同引起或與本合同有關的任何爭議,雙方應盡最大努力通過友好協商解決。如協商不成,任何一方有權向管理人所在地的人民法院提訟。
17、附則(1)本合同所有附件及日后雙方簽署的任何補充協議均為本合同不可分割的組成部分,具有同等法律效力。
(2)除非以書面形式申明放棄某項權利,任何一方未能按本合同規定行使或及時行使該權利,并不構成對該權利的放棄。
(3)本合同一式兩份,雙方各執一份,具有同等法律效力。
委托人(蓋章):_________
管理人(蓋章):_________法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________ _________年____月____日
關鍵詞:固定資產 風險管理 內部控制體系 框架構建
中圖分類號:F273.4 文I標識碼:B
Risk- oriented construction of the framework of the internal control system of fixed assets
Suhong(AVIC Research Institute for Special Structures of Aeronautical Composites,Shandong Jinan 250023 )
Abstract : As an important part of corporate assets, fixed assets has an important impact on business performance. In this paper, under the identification of the risk management of fixed assets management,we can identify the key area of the risk management and build the whole process of internal control system framework to comprehensively improve the enterprise fixed assets management and fixed asset management performance and achieve full coverage of fixed asset management.
Key words: fixed assets risk management Construction of internal control framework
CLC number:F273.4 Document code:B
一、構建固定資產內控體系的必要性
(一)加強實物資產控制是財政部、國資委的要求
2012年財政部等五部委印發的《企業內部控制應用指引第8號――資產管理》第十三條“企業應當加強房屋建筑物、機器設備等各類固定資產的管理,重視固定資產維護和更新改造,不斷提升固定資產的使用效能,積極促進固定資產處于良好運行狀態。”財政部印發的《行政事業單位內部控制規范(試行)》于2014年1月1日起施行,其中第四十條“單位應當對資產實行分類管理,建立健全資產內部管理制度”,第四十四條“單位應當加強對實物資產的管理,明確相關部門和崗位的職責權限,強化對配置、使用、處置等關鍵環節的管控”;國資委于2012年5月印發了《關于加快構建中央企業內部控制體系有關事項的通知》第三條“立足企業實際,建立健全內部控制體系”。固定資產作為實物資產,是科研企業資產的重要組成部分,實物資產控制是科研企業內部控制的重要內容之一。
(二)構建固定資產內部控制體系是企業加強內部管理的要求
固定資產管理是一個繁雜的系統工程,涉及業務面廣、企業內部部門多、管理環節多,經常會因管理不善、相互協調對接等原因,使得固定資產整體管理效能低下,以至于造成固定資產所產生的實際收益與預計收益發生背離,固定資產非正常貶值或損耗,從而蒙受各種損失。因此提升固定資產管理能力和風險防范能力,建立一套完善的固定資產內控體系,提高固定資產管理績效是十分必要的。
二、固定資產內部控制體系詮釋
內部控制是為實現控制目標,通過制定制度、實施措施和執行程序,對經濟活動的風險進行防范和管控。要全面實現固定資產規范、高效管理,合理保證固定資產管理活動合法合規、資產安全的有效使用、財務信息真實可靠,有效防范固定資產管理活動中的舞弊風險和廉潔風險,就應當系統地建立一套完善的固定資產內部控制體系,該體系涵蓋固定資產管理全過程,包括固定資產管理模式、投資決策、招標、購置、驗收、使用、維修、核算等環節,將固定資產各管理環節的工作內容、操作規范、工作流程、考核標準等固化到相應管理制度中去,形成固定資產全鏈條的從頭至尾的閉環管理。
三、固定資產風險管理
對企業固定資產管理全過程各環節進行風險辯識與分析,識別出基礎管控風險、核算風險、投資論證風險、投資決策風險、采購風險、周期檢定和維護保養風險、設備故障風險共七大風險類別、12種風險描述和41個風險點,并制訂相應的風險應對措施。
(一)基礎管控風險
(1)風險描述。第一,企業重視程度不夠。一是比較關心固定資產能否保證生產所需,即固定資產的前期購進,在固定資產管理能否給企業帶來績效等方面比較忽視;二是重視資金管理、輕視實物管理的現象比較嚴重。第二,固定資產管理模式、管理職責不明確或職責劃分不清,從而導致固定資產管理缺位或推諉扯皮現象。第三,固定資產管理過程相關環節中,存在管理缺陷,缺乏有效的管理措施和工作流程;管理制度缺乏科學性、操作性,未全面做到固定資產管理有法可依、有章可循。第四,建筑物、設備等固定資產檔案收集、保管不到位,不能滿足固定資產管理所需。
(2)風險點。一是思想上重視程度不夠;二是缺乏固定資產管理專業知識、培訓不到位;三是未明確固定資產管理模式;四是部門和人員崗位職責不清、不全;五是固定資產管理制度不健全;六是固定資產管理措施不到位,特別是防范各類風險措施不健全;七是固定資產管理工作流程科學性、操作性不強;八是建筑物、設備檔案不全,不能為今后固定資產維修及管理提供相關資料。
(3)風險應對措施。一是加強宣貫,提高固定資產重視程度及管理意識;二是加強員工崗位培訓,提高員工固定資產管理知識水平;三是根據單位實際,明確固定資產管理模式;四是在單位文件或制度中明確固定資產實物管理與核算管理的部門職責及相應崗位職責,做到分工明確、管理全覆蓋;五是針對固定資產全過程管理,制訂固定資產各環節內控制度,做到有法可依、有章可循,建立完善的固定資產內控體系;六是明確固定資產管理各環節的管理措施,特別是防范各類風險措施,并納入內控制度;七是明確固定資產管理各環節的工作流程,固化到內控制度,保證制度的科學性、可操作性和時效性;八是明確建筑物、設備檔案管理工作的職責、工作要求和工作程序。
(二)核算風險
(1)風險描述。因固定資產賬實不符,設備閑置、報廢資產未及時進行賬務處理等財務核算管理問題,導致資產狀態不清,資產信息不實等現象。
(2)風險點。一是固定資產盤點不到位;二是固定資產管理部門與財務部門缺乏良好的對接,固定資產對賬不到位;三是固定資產計價、折舊不到位,賬務處理有誤;四是未及時對報廢、毀損的不良固定資產進行賬務處理。
(3)風險應對措施。一是加強固定資產定期盤點清查,明確盤點工作內容、時限和責任部門及人員;二是加強固定資產對賬管理,明確對賬內容、時限和責任部門及人員;三是按國家規定,結合本單位實際,明確固定資產計價、折舊標準等要求,做好固定資產業務賬務處理;四是明確報廢、毀損的固定資產申報、處理流程,及時做好不良固定資產賬務處理。
(三)投資論證風險
(1)風險描述。固定資產投資項目,因未進行充分的調查論證、評估,風險分析不全面、不到位,或論證報告(包括立項、可行性研究、初步設計報告等)缺乏科學性、合理性、合規性,論證的依據和結論與相關法律法規不符,論證的結論缺乏相關材料和數據的支撐等原因,不能為決策提供有效的、可靠的依據等投資論證風險。
(2)風險點。一是固定資產投資項目論證工作制度不健全;二是固定資產投資項目論證工作流程不完善;三是設備購置前期技術選型論證制度不健全;四是設備購置前期技術選型論證工作流程不完善。
(3)風險應對措施。一是對重大投資和工程建設項目等固定資產投資項目,制定并嚴格執行固定資產投資立項論證、可行性研究、初步設計工作制度及工作流程,并通過必要的審批程序,保證論證報告的科學、合理、合規。二是對于添置設備等固定資產購置項目,制定并嚴格執行前期技術選型論證,并通過必要的審批程序。
(四)投資決策風險
(1)風險描述。固定資產投資決策過程不合規、決策執行過程不規范、決策后發現問題不及時等,存在導致資產損失或形成不良資產以及資產利用率低或資產閑置的投資決策風險。
(2)風險點。一是投資決策制度不健全,投資決策流程不完善;二是決策執行不到位。
(3)風險應對措施。 一是將超過××萬元(含)固定資產投資決策工作,納入“三重一大”集體決策范疇;二是規范決策流程,明確決策主體,在充分論證的基礎上,實行集體決策,防范固定資產投資決策風險;三是明確并追究決策執行不到位相關人員的責任。
(五)采購風險
(1)風險描述。一是固定資產在購置環節中,違反計劃采購、招標比價、合同評審及簽訂、驗收、入庫等相關規定,導致固定資產性能或到貨時間不能滿足要求,或性價比低,或造成資產損失等采購風險以及等廉潔風險;二是固定資產在采購環節中,違反計劃采購、招標比價、法人授權、合同評審及簽訂等相關規定,導致固定資產性能或到貨時間不能滿足要求,或性價比低,或造成資產損失等采購風險以及等廉潔風險;三是固定資產在采購環節中,違反合同專用章管理、驗收、入庫、付款等相關規定,導致固定資產性能或到貨時間不能滿足要求,或性價比低,或造成資產損失等采購風險以及等廉潔風險。
(2)風險點,主要有16項內容。設備等固定資產采購管理制度不健全,采購計劃編制與審批流程不完善;違反計劃采購;固定資產招標比價制度不健全,招標比價工作流程科學性、操作性不強,缺乏相互環節之間的制約機制;違反招標比價相關規定及工作流程,存在規避招恕⒎紙獠曬旱刃形;合同管理制度不健全,工作流程科學性、操作性不強;合同條款不齊全、不規范;合同未經專業或相關人員審核等;合同審核人員履職不到位;法人授權委托制度不健全;違反法人授權委托制度,比如未經授權簽訂合同;合同專用章管理制度不健全,蓋章流程不明確;未按規定加蓋合同專用章;固定資產驗收不合規;未辦理入庫手續就交付使用;財務未按合同付款約定支付合同款;未按規定保管合同。
(3)風險應對措施,共有16種辦法。建立健全固定資產采購管理制度,完善采購計劃編制與審批流程;明確并追究違反計劃采購的責任;建立健全固定資產采購管理制度,完善工作流程,建立相互環節之間的制約機制;明確并追究違反招標比價規定及工作流程的相關責任;建立健全合同管理制度,完善工作流程;根據合同類別,制定相應的合同模版,完善合同條款;明確并追究違反合同管理規定的責任,追究未履行合同審核的相關人員責任;明確并追究違反合同管理規定的責任,追究合同審核人員履職不到位的責任;建立健全法人授權委托制度,完善工作流程;明確并追究違反法人授權委托規定的責任,追究未經授權簽訂合同人員的責任;建立健全合同專用章制度;明確并追究違反合同專用章管理規定的責任,追究未按規定加蓋合同專用章人員的責任;明確并追究固定資產驗收不合規相關人員的責任;明確并追究未辦理入庫手續就交付使用相關人員的責任;明確并追究未辦理入庫手續就交付使用相關人員的責任;加強合同管理考核。
(六)周期檢定、維修、保養風險
(1)風險描述。設備(儀器等)、建筑物等固定資產,因未按期進行必要的檢定、保養、維修,從而導致固定資產功能下降、不能正常使用或降低使用壽命的風險。
(2)風險點。一是未制定或未嚴格執行設備周期檢定計劃;二是未制定或未嚴格執行設備維修、保養計劃。
(3)風險應對措施。一是明確規定設備(含儀器)定期檢定要求和工作程序,按要求制定設備周期檢定計劃,并嚴格執行;二是明確規定設備維修、保養要求,按要求制定設備維護保養計劃,并嚴格執行。
(七)設備故障風險
(1)風險描述。設備發生故障或因未定期進行設備大中修,可能導致設備不能正常使用、設備功能下降或降低使用壽命的風險。
(2)風險點共有5項。未進行設備周期定檢;未進行設備保養、維修;設備質量問題;設備違規使用;設備使用壽命到期。
(3)風險應對措施共有5項。對設備周期檢定計劃完成情況進行考核;對設備維修、保養計劃完成情況進行考核;加強采購風險的防范措施;明確設備使用規則,并嚴格考核;明確設備報廢程序,并嚴格執行。
四、固定資產內部控制體系框架構建
結合企業實際,將上述固定資產辯識的風險點和風險應對措施,與企業內部控制體系建設相結合,構建一套固定資產內控制度框架,至少包括如下18個管理制度,見表1。
在制度編制中,應根據具體情況,采取不同的內部控制方法,包括不相容崗位相互分離、內部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產保護控制、單據控制、信息內部公開等控制方法,完善固定資產內部控制體系構建;與此同時,還應考慮固定資產業務內容存在交叉、業務量大小等情況,結合工作流程對制度進行統籌設計,例如可將防范設備投資論證風險和設備采購風險融合在一個“設備購置管理辦法”中,可將固定資產實物管理與核算管理融合在一個“固定資產管理辦法”中。
五、結束語
固定資產管理是全過程的,只有每個環節都管理到位,實現固定資產管理全覆蓋,才能提高固定資產整體管理績效,防范固定資產各類風險。
以風險管理為導向,將風險管理與內部控制體系建設相結合,促進并完善固定資產管理體系構建,使固定資產內部控制體系的全面系統性得到提高,實現固定資產管控全覆蓋。
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[1] 吳建華, 基于價值鏈管理的航空公司固定資產內部控制研究[J].交通財會,2013(12):16- 18
[2] 蔣芳,楊翠萍,關于施工企業固定資產內控制度建設的探討[J].交通標準化,2011(23):116- 118
[3] 朱濤,企業固定資產管理分析[J].鐵路采購與物流,2011(4):38- 39
一、金融資產管理公司的法律地位
通過一個機構來實現銀行的債權轉股權,是國外大多數國家的通行做法,而這一機構往往具有官方政府機構的性質。美國八十年代初成立的清算信托公司(ResolutionTrustCorporation簡稱RTC)扮演清算主的角色,專門清理儲貸協會危機后殘存的資本。1998年韓國受亞洲金融危機的沖擊,決定啟用資產管理公司的工作程序,收購低于法定標準的貸款、可疑貸款和沉淀貸款。大多數國家的法律禁止銀行向企業直接投資,在銀行持有企業的不良債權時,只能通過類似的機構來解決。我國的法律也禁止商業銀行向企業進行投資,因此,成立金融資產管理公司來負責債轉股事宜,與國際上的做法大體一致。
在我國,繼信達資產管理公司成立后,華融、長城、東方三家公司也獲準組建。這四家資產管理公司使用中央銀行提供的貸款和向商業銀行發行債券籌集來的資金收購并經營建設銀行、工商銀行、農業銀行和中國銀行的不良資產。金融資產管理公司利用自己的特殊法律地位和專業化優勢,綜合運用出售、置換、資產重組、債轉股、資產證券化等方法,對貸款以及抵押品進行處置;對債務人提供管理咨詢、收購兼并、分立重組、包裝上市等方面的服務;對確屬資不抵債的、需要關閉破產的企業申請破產清算。在企業經濟狀況轉好后,可以通過上市、轉讓或企業回購的形式收回收購不良資產占用的資金,其以“賤買貴賣”為最高哲學。金融資產管理公司同銀行在財務上完全分開,具有獨立法人地位。
金融資產管理公司收購銀行剝離出來的不良資產有一定限制,即1995年底以前發生的、尚有收回可能的部分。1996年以后的銀行不良資產,因為銀行已經商業化運作,不屬于債轉股的范疇。由此看來,金融資產管理公司扮演的是國有資產運營人的角色,與國資局授權經營國有資產的國有資產管理公司有異曲同工之處。雖然都是經營國有資產,但國有資產管理公司的運作方式是用授權的國有資產以國有股或法人股形式向若干公司投資入股,可以根據需要增大投資,目的在于最大限度地使國有資產保值增值。而從金融資產管理公司的運作來看,其目的在于最大限度地收回收購不良資產所占用的資金,一旦債務人經營情況轉好,即轉讓其債權或股權,而不會增大投資。
二、銀行債權轉讓中的法律問題
債轉股涉及到合同轉讓問題。合同的轉讓是一方當事人將本人的合同權利轉讓給第三人,其特征是合同的主體發生變更而合同的性質與內容(客體)未發生任何變化。各國法律都允許合同轉讓,只是某些合同禁止轉讓,合同轉讓的內容和手續,各國法律規定不盡一致。
合同轉讓包括兩種情況,一種是債權轉讓,一種是債務承擔。債權轉讓是指債權人將其債權轉讓給第三人,按民法規定,債權的轉讓不經讓與人把變更的事實通知債務人,對債務人不發生效力,即債權的轉讓以通知債務人為必要條件。實踐中,債轉股的實施分兩個步驟:一是銀行將其對企業的債權轉讓給金融資產管理公司;二是金融資產管理公司將受讓來的債權轉變為對企業的股權。銀行與金融資產管理公司之間的債權轉讓須符合以下條件:(1)銀行與企業簽訂的借款合同中不禁止合同權利的轉讓。如果借款合同中有該類禁止條款,銀行與企業應簽訂補充協議,對該條款進行變更或者廢止。(2)借款合同中規定有專屬于借款人(銀行)享有的從權利的,該從權利仍由銀行享有,企業仍向銀行履行。(3)銀行在轉讓債權時負有將該事項通知企業之責。
在國際商業貸款實踐中,債務人對債權人轉讓債權的權利往往加以限制,以保護自己的利益。在債轉股實踐中,當然不存在象國際商業貸款那樣的利害關系,但是,債轉股的目的是減輕銀行和國有企業的負擔,如果銀行把債權轉讓給金融資產管理公司后,后者不實行債權轉股權的措施,則企業沒有從中取得利益,雖然它不能阻止銀行轉讓債權,但仍可能提出異議。因為某些貸款的發生并不僅僅意味著一筆款項的流轉,也包含著借款人與貸款人之間的良好信譽合作關系,可能存在著某些因素致使借款人不愿意向債權的受讓人履行債務。
三、金融資產管理公司與企業的關系
金融資產管理公司承接銀行的不良債權后,雖然有若干的運作方式,但債轉股是其現階段的重點。從企業的角度看,將債權轉變為股權,是金融資產管理公司收購銀行不良債權的前提。因此,如果說銀行與企業的關系是債權債務關系的話,那么金融資產管理公司與其也就是持股與被持股或控股與被控股的關系了,原來的還本付息轉變為按股分紅。
1.股東權利的取得
銀行將債權轉讓給金融資產管理公司后,金融資產管理公司取得的是對企業的債權,要將債權轉為股權,應區分不同的情況進行操作:
(1)企業還沒有改制為公司的。企業沒有清產核資,財產沒有劃分為等額股份,金融資產管理公司享有的債權應占企業資產的比例不能真實地反映出來,也就不能正確確定分紅比例。此種情況下,企業應剝離非經營性資產和富余人員,清產核資,確定股權比例。
(2)企業如果已經實行公司制改造的,金融資產管理公司的債權轉股權,涉及到公司增資擴股問題。按照《公司法》的規定,公司注冊資本的增加應當由股東會或股東大會作出決議。需要提出的是,債轉股不同于發行新股,雖然都是在原股份數額的基礎上有增加,但實質卻不一樣。從“資產=負債+所有者權益”這一資金平衡公式上看,發行新股表現為公式兩邊的數額都等量地增加,而債轉股情況下,公式中資產的數額不變,負債減少,所有者權益等額增加。2.股東權的行使
金融資產管理公司享有的股權應屆定為《公司法》中規定的權利:(1)與其他股東一樣享有權利,同股同權,不屬于優先股。原來為貸款進行擔保的抵押物、質押物(權)不再具有擔保性質,不作為金融資產管理公司股權的擔保。(2)金融資產管理公司不享有對企業財產的支配權,不能直接處置企業財產,只享有相應股份份額財產的終極所有權。
實踐中,企業的股東雖然各不一樣,但對企業的重大事務起決定性影響的是大股東,而這些股東大都對該企業的行業特點和經營管理較為了解。金融資產管理公司成為企業股東后,勢必引起企業決策權力的重組。一方面,金融資產管理公司委派的董事能否具有足夠的相應的經營管理知識來行使決策權,這是事關企業興衰的大事。另一方面,如果金融資產管理公司不直接參與企業決策,那么它就須防備發生“問題”。所謂“問題”,就是在委托制下,方中的經理階層利用委托方賦予他的權利而謀取私利,導致委托方的利益受到損害的行為。
3.股權的轉讓
金融資產管理公司作為階段性的持股者,最終是要讓所收購的不良資產全部消解掉,即要進行股權退出工作。因此,在企業經營狀況轉好后,其享有的股權是要轉讓出去的,這種轉讓應當符合公司法的規定。如果企業改制為股份有限公司的,那么金融資產管理公司就不能將股份轉讓給該企業,而只能轉讓給其他股東或其他企業。如果企業是有限責任公司,除了金融資產管理公司外只有一個股東的,該股東對金融資產管理公司將轉讓的股份沒有購買權,否則將導致一人公司的出現,從而違反公司法的規定。
四、債轉股對社會的影響
其一,債轉股影響社會信用。債轉股固然可以暫時改善企業的資產負債結構,有利于企業的穩定經營和良性運作,但如果做得不好,卻容易形成新的“賴帳經濟”,改變其從“呆帳經濟”走向“信用經濟”的初衷,從而變成債務回收站。機制設計有誤或者實施出現差錯時,會成為“債務大赦”,使地方政府和企業形成有債務一筆勾銷的想法,從而千方百計地爭取這頓“免費午餐”。原本可以按時還本付息的企業會認為銀行貸款早還不如晚還、晚還不如不還,也想坐等債轉股,“借債還錢”的道德觀念將受到極大沖擊,“賴帳經濟”初現端倪。六十年代我國對農民豁免農貸時,曾帶來過這樣的負效應。防止出現這種情況的辦法就是嚴格區分能轉同不能轉、過去和今后的界限,實行衡量指標量化、公開化,避免低質量企業魚目混珠,乘機賴帳。
其二,債轉股形成新的不公平競爭。債轉股只是在部分有良好項目支撐的企業中進行,實質上有使這些企業在財政支持下,在盈利時分期償還債務的意思。按市場競爭原則,機遇對每一個主題都應是平等的,然而,只有部分企業有此殊遇,這不僅造成了國有企業和非國有企業之間的不公平競爭,而且國企之間也不平等,未實行債轉股的企業負擔重,從而在市場競爭中處于劣勢,勢必又會造成另一批企業的虧損。
雖然債轉股只是國有企業改革中的一種階段性措施,直至把不良資產全部出售完畢為止,它的歷史使命是短暫的,但是,我們應當對改革中出現的新事物予與充分的研究,努力避免其負面影響,使其發揮應有的積極作用,為國有企業扭虧增盈,實現脫困目標作貢獻。
參考資料:
1.《改善國有企業資產負債結構的重要舉措——正確認識和實施債轉股》,趙海寬,《人民日報》1999年11月30日第九版。
2.《冷眼看“債轉股”》,張素華,《經濟與法》2000年第1期。