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第1篇：變革管理論文范文

（前蘇聯）A·G·特羅申

《電影與電視》

21世紀，人類的智能、潛力在同技術進步賽跑。兩代人甚至三代人面臨新的挑戰。社會、政治、經濟、文化在有形無形中被推動或改變，同時改變的還有大眾的價值觀念、文化意識和生活習慣。

我們對于整個社會時展的背景研究表明，90年代電視傳播的革命實質上是電子信息技術的革命，電視技術的每一步小的改良，或每一步大的變革都將帶動電視傳播的發展以至對整個社會產生不可估量的巨大影響。從另一個角度說，電視技術的進步，不僅極大擴展了電視的傳播領域和表現領域；也使電視從業對傳播工具的使用與操縱更加隨心所欲，運用自如。

不同時代的科學技術成果最終以物質手段形式融合到了藝術及傳播媒介中去。電視是集大成者。目前，對電視特性本體的認知使“電視傳播媒介”這一稱謂取代“電視藝術”稱謂已得到普遍認同。在較長的一個歷史時期內，技術進步的速度和方向因素局限了對電視的認識、掌握和發展創新。電視被認為只是一種新的藝術形式。毋需回避，技術進步進程與整個人類社會的政治構筑、經濟基礎、文化智能發展是密不可分的。這一點將始終成為

我們開展電視與技術問題討論的隱含前提。

本文結構主要依據三個基本問題：1．電視的產生及發展；2．電視的根本特性；3．電視的基本屬性。以技術手段為基礎來反映這三大問題的邏輯關系，相應考察與此相聯系的電視傳播的獨特表現形式和自身工作方式，以期獲得以技術及其發展為基礎的電視傳播體系的一個基本概觀。

電影最早產生于1895年，1927年首次出現有聲電影，后來彩得到發展。1956年、1959年又出現了立體電影和寬銀幕電影等新的形式。世界著名紀錄片大師伊文思曾深有感觸地說：“我的電影創作與電影技術有關，我的創作水平是隨著電影技術的不斷發展而發展。”然而，電影具有自身無法解決的技術局限。比如，記錄影像與記錄聲音問題長期無法統一，聲畫成為電影藝術中的兩個獨立部分。正因如此，電影在較長時間里只好在這種限制中發展自己的藝術手段，從而積累了自身特有的豐富的蒙太奇語言和各種聲畫配合的表達方式。從這個意義上說，電影與其說是發展成為藝術，不如說是被局限為藝術。

電子信息時代的校校者電視后來居上。就傳播科技而言，人們傾向于將活字印刷術象征第一次傳播革命，將廣播電視產生發展，視為第。現在看來，今后電視革命的爆發力將更大得驚人，那是一次真正意義上的革命。從1930年開始，在近60年的時間內，電視技術的高度發展使它迅速將各種藝術、傳媒的功用集于一身。或者說，當今全新的電視傳播媒介是在近百年的技術發展基礎和藝術實踐基礎上，逐漸包容了多種技術（和藝術）的一個結合物。它建立在無線電傳播基礎上，吸收了磁帶錄音技術，吸收了光電轉換、晶體管技術、彩色顯像技術、人造衛星技術、立體聲技術、激光、數字技術、有線傳播技術等技術精髓。它兼并了所有新的技術功能和傳統現代的藝術門類，從而成為高度綜合的無與倫比、能量巨大的新型傳媒。在多種技術支持下，電視傳播的實現在時間上或空間上使信息傳播與藝術傳播的開放性都達到了前所未有的程度。

電視技術的發展又是怎樣促進電視傳播方式的變遷呢？

電視從30年代誕生起，從機械電視到電子電視，再由模擬形式發展到數字形式，電視技術進步層次升級，電視發展跨度大得驚人。50年代，電視還處于同地方報刊和有線廣播同等的地位，那時的電視節目只能依靠有限的電波在大城市及其郊區作“島嶼性”的傳播，而在以后的SO年中電視經歷了完善和自我認識的道路。

1．磁帶錄像機技術的出現彌補了備受時空限制的“現場直播”的單一形式，實現了電視工藝流程的真正轉折。

2．克服了超短波的距離障礙，微波傳送以及后來的衛星傳送使電視從“島嶼性”變成全國性乃至世界性媒介。

3．電視節目有了明確的構成。比如電視有了色彩、立體電視、高清晰度電視相繼誕生，這樣從不同層次完善了電視自身內部的表現力并拓展了電視的表達語言。

4．有別于傳統無線電波電視的電視新樣式��電纜電視（CableTV）、衛星電視（SatelliteTV）、圖文電視（TelextTV）的誕生，這種新的電視媒介機制改變了信息傳播和信息消費的性質，給電視傳播過程的進行創造了新的品質。新媒體結合了電腦、電話、電視、電傳及衛星傳送、有線電視，以數字化方式沿光纖纜線高速傳播，形成多元整合媒體。

顯然，電視技術發展對電視傳播的作用是沿著兩條渠道發生的，或可稱為電視傳播發展的兩極化趨勢。一方面是直接作用（宏觀作用），即加上文（一）、（二）。（四）點中所討論的，電視發展從宏觀上擴展了電視傳播手段的總的范圍，同時也改變了電視傳播過程的實質并增添了新的品質。另一方面是間接作用即電視技術在完善電視自身內在構成和拓展其新的表現力，實現其社會職能的形式方面的作用，也稱微觀作用。

微觀上討論將電視作為和“攝影”、“電影”并列的影像藝術門類，可視為“技術性的藝術”家族，在這里引人“技術濾器”概念。

我們將影視傳播過程的實現分為三個層次。

再現對象的存在：這是一個包括聲音、圖像、色彩、文字等在內的綜合符號體系

電視技術設備再現這些對象的質量和完美程度的逐步提高。

3．電視技術在表達這些對象的語言形式中，表達可能產生的變形。

應該說，電視技術再現事物語言的“表達與變形”，構成了視聽語言的內在結構。事實上，技術因素在這里始終是同攝像機前的事物的知覺統一中起作用的。這種統一中的作用我們稱之為“技術濾器”。這其中包括與器械設備性能直接有關的一切：鏡頭特性、聚焦、攝像機運動形式、景別、角度、蒙太奇、光線變化、色彩還原、還音性質、節目編輯、鏡頭連接方式、字幕元素、快慢動作、電視摳像、圖像特技等等。

引入“技術濾器”概念的重要意義在于：對于電視視聽傳媒來說，所有由于改善和提高技術設備性能從而延伸到擴展其內在表現力的方式都遵循“技術濾器”的規律。如果做一個語言學類比的話，那么，技術在這方面的職能一方面可以比做語態��說話人的語言對現實的態度；另一方面則可以比作語調，這是超出語言本身的東西，但它能大大改變任何一個句子的含義。

稱電視是一門“技術性的藝術”的真正原因就在于電視藝術的表現力從根本上很大程度地包含在對電視制作技術和工藝的掌握之中。可以說，任何一次電視藝術外在形式的創新和內在語言結構的演進，都是通過這種技術語言來表現的，并通過技術上和工藝上的革新來實現。這種例子不僅包含在視黨領域，同樣也涉及聽覺領域。

電視在發軔之時，從審美觀點看，它類似一種娛樂設備。憑借著自己的新穎（與以往影像形式不同）和怪模樣（技術不完善）獨辟蹊徑打動觀眾，但也僅此而已。它此時還未成為可靠的信息渠道，也并不擁有新的審美品質。

繼而，播送圖像本身特質的技術臻于完善。但是，電視這種攝錄現實生活的新方法并無多少藝術傳統可以借鑒，因而造成以下兩種互為聯系的因果。

一方面，新的技術手段成了原有藝術形式的傳送器；另一方面，開始積極形成并發展自己的新聞報道的潛能。這兩種職能，即傳送職能和新聞報道職能相互作用，逐漸積累了主要的傳播經驗以及這一技術手段所具有的富有審美表現力的特殊語言。后者理所當然地引發了電視技術手段的第三種職能��達到創造藝術作品的階段。

認識到電視在發源上和本體論上的兩重性，我們可以說，它既是大眾性的傳播媒介，又是藝術的潛在新門類。

再來分析它的藝術組成。作為新藝術，在藝術涉及的領域中，考慮可將它分為兩個基本部分：藝術再現和藝術生產。

藝術再現型是指將電視演播（或轉播）作為渠道和手段，將電影、戲劇、音樂、游藝以及其他觀賞性節目直接送到受眾家中。

這里，自然地提出一個問題：在電視上傳播其他藝術形式會使其藝術本身走樣嗎？答案是肯定的��由于“技術濾器”的作用使電視的再現具有或多或少的創造性。把游藝節目或戲劇演出原封原樣地照搬上電視屏幕是不大可能的，電視的特性不可避免地會使節目有所喪失。事實上，我們在電視屏幕上演播傳統藝術門類的藝術形式時，總要對其作“削足適履”的處理，這是因為將異種藝術形式作簡單的移位性演播，有時無法達到電視轉播的要求。經過“剪裁”的原有藝術，不僅損失了藝術形象的某些個別特征、神韻，甚至某些素質，還往往使自己的結構與以往大相徑庭。難怪我們敘述電視的體裁樣式時，標出一些半人半馬的“藝術電視”：電視音樂片、電視音畫等等諸如此類。

再現型電視演播在屏幕實踐中長期獨點鰲頭，積累了豐富的傳播藝術經驗。目前，藝術生產型電視異軍突起，大有壓倒再現型的勢頭。像現在較為流行的室內電視連續劇生產方式，還有大量為電視綜藝節目及電視劇修建的演出基地及演播場地，為電視生產型節目提供可靠的物質保障；同時一批文字作者從事電視腳本的編寫工作并供不應求等等。電視藝術已突破了單純對原作的改動轉播，獨樹一幟地進人了大規模生產階段。

以上獨立地分析了電視的傳媒和藝術的兩重性。需要強調指出，目前電視傳播領域中遵循的規律，是融合的規律，即電視的傳播信息、藝術傳播和藝術創新等諸特質已在傳播中相互交織。相互滲透而結合了。因此，在電視觀眾的意識中，各種節目經常是交織在一起的。藝術節目帶有新聞的特點，紀實節目也具有較高的審美品格，富有感染力。現在的電視節目就是最大限度地將新聞、政治評論、娛樂節目融合在一起播出。高度的自然化合已成為世界電視傳播的發展趨勢。

認識到電視傳播的融合特點，我們就不必為風格樣式繁多。形式各異的電視節目的出現感到驚訝和不合理了（雖然有些節目甚至怪異）。在這個領域中，電視遵循的融合規律，同時也是創造的規律，即將原有各種要素進行任意組合的規律。電視傳播符號的豐富性、技術的創造性都使這種組合的方式和數量具有不可預知性。可以說，任何現代電視視聽語言和新型表現形式在同電視特性的契合關系中造就了電視節目多樣化的品格。它們的出現

有天然的合理性。

作為大眾傳媒的電視，已日漸成為一個走向成熟的新藝術門類。從這個角度上說，其藝術的發展在許多方面將有賴于技術上實現的可能性。同時電視無論作為大眾傳播媒介，還是藝術新門類，新技術的視聽系統的出現和現有系統的現代化都將加強并拓展它的表現力，并對電視工作者的探索有重要影響。

電視技術及其發展帶來了電視特有的表現形式和自身工作方式，在電視新聞、電視紀錄片、電視體育節目、電視文藝和電視廣告等節目形態中均帶來不同的革命和沖擊。下面就部分節目形態進行具體分析。

一、電視新聞節目

電視新聞是電視傳播的主要節目形態，要求發揮電視即時。快捷的特點，將世界各地已經發生或者正在發生的事件通過電視傳送迅速報道給觀眾。作為最具威力的節目形態，各大電視臺均以重裝備對待自己的拳頭節目。新聞報道節目的制作設備與普通節目制作設備獨立分開設置。

新聞報道的信息源和報導地點、時間難以預測，它的影響范圍不僅涉及到國內，而且遍布全世界。實現新聞采訪的設備最重要的一點就是要能應付任何突發事件，并能從眾多、復雜的信息情報中準確地整理和編輯即時新聞、并迅速地播送出去。

目前電視新聞工作的方式，常見的以電子新聞采集ENG方式為主。（ENG：ELETRONICNEWSGATHERING）。這是多數電視新聞、電視紀錄片采用的傳統工作方式。除此之外，新穎的衛星新聞采集系統（SNG：SATELLITENEWSGATHER－ING）正在世界各地得到應用。這種系統是在可移動運載轉播車上安裝了小型地面衛星發射站裝置。衛星新聞采集車能夠在它到達15分鐘內播出現場的新聞圖像。新聞車的裝備包括攝像和編

輯設施。它的工作效率很高，只需接通線路，調整天線，就能直接與衛星接通，實現即時播出。

在美國，衛星新聞采集車已迅速成為標準設備的一部分，并被看作是電視新聞采集方面的重大革命。但是由于SNG方式費用高昂從而成為限制其普及的主要原因。每一輛新聞車造價約80萬美元。

目前已被美國時代·華納公司兼并的特納有線電視新聞廣播公司（CNN）在過去的十幾年間成為世界上新聞和信息的主要來源之一。它成功的重要原因是他們本著高時效播發獨家新聞的工作方式，成為利用衛星時效最高的權威機構。最聞名的“未經安排”的報道是1986年“挑戰者號”飛船遇難那天，CNN是唯一報道這一宇宙飛船爆炸新聞的電視新聞機構，致使其他廣播網相形見細。但是CNN作為一個全新聞電視網，從創辦伊始至今未能解決的問題還是一直存在著重大新聞事件不夠的問題。

目前特德·特納有線電視新聞廣播網（CNN）24小時提供新聞報道的統治地位遇到了幾個對手的挑戰。美國三大廣播公司正競相籌辦晝夜全新聞有線電視網，他們走向全新聞有線電視戰場是遲早的事情，而且三大公司全都聲稱自己要求開辦的新聞電視網絕不是已有15年歷史的CNN的翻版。

電視新聞無論是在采集上還是在播出串聯形式上，利用衛星提高節目的權威性已成為世界新聞發展的趨勢。據臺灣（中央日報）報道，臺灣土家電視臺電視新聞的播報方式也日漸趨向歐美方式。即由主播在播報新聞現場以電話或衛星連線等方式和外地記者對談，這不僅進一步塑造了記者在采訪報道新聞中的權威，同時這種方式使電視新聞播報方式更加活潑，讓觀眾有一種現場感。

二、電視紀錄片

電視紀錄片（DOCUMENTARY）稱謂的最先引進是由于大量用于電影紀錄片。而今，電視除了在獲取素材和制作節目的技術手段上與電影截然不同外，在電視紀錄片的外延上也有了自己獨特的涵蓋。

由于電視攝像紀錄設備在排除虛構而直接取材于現實方面有極大的便利，因此大多數運用畫面語言、聲音和音響來完成敘事、再現、造型或表現的、反映某一特定主題的紀實性與藝術性結合的電視節目都可屬于電視紀錄片的范疇。

從本質上說，紀錄片應是紀實的。電影由于技術的局限致使聲畫記錄分離，從而在追求紀實方面煞費心機。電視技術設備的發展完善對電視紀錄片的創作手法的演進產生了相當的作用。電視紀錄片在其自身的工作方式中打上了先鋒的印記。

（一）電視新聞拍攝手法的運用

建立在紀實審美基礎之上的紀錄片的拍攝，已趨向最能體現電視現場性的參與性和新聞拍攝手法。用“挑、等、搶”的拍攝方法去捕捉現實的藝術亮點，用跟隨拍攝方法更客觀地表達生活等等。攝取的素材具有高度的真實感和說服力。

在中國電視界，傳統的紀錄片創作風格和手法延續了很多年。沒有ENG，沒有現場話筒，音樂、解說和畫面結合形式的紀錄片和一代電視人連在一起。20年后，由拍攝設備進步帶來的使紀錄片恢復真實性、紀錄原聲狀態幾乎成為一場紀錄片創作的革命。大型系列電視紀錄片《望長城）做了這種探索工作方式的先驅。（望長城）很注重前期拍攝，打破以往紀錄片重畫面構圖重光線處理的模式，抓住紀實拍攝這個基點，大量采用一機多聲源，多機多聲源方式，在拍攝現場做文章，抓拍生活中原態的質樸的美，具有強烈的現場性。

（二）現場同期聲的大量運用

聲音，作為視聽媒介的基本物化元素，與畫面一起構成特定的審美時空。電視紀錄片中對人物同期采訪聲的大量運用可以說是突破傳統電影紀錄片的巨大技術躍進。電視的采錄設備為我們提供了同步記錄真實聲畫時空的手段，聲音的全方位傳播使畫面的內涵得到伸延，使人物的情感得到更充分的展現。

目前，各類型的現場聲效和人物同期聲逐漸取代不必要的冗長解說已成為電視紀錄片的新時尚。而穿插在現場紀實畫面之間的同期訪問談話，直接向觀眾敘述，不僅提供了背景材料，發表了議論，又避免了編導的主觀介人，使作品更加客觀、公正和可信。

在紀錄片訪談中大量使用的微型無線話筒為電視采訪創造了獨特的氛圍空間。主持人和被訪對象襯衫上別著的微型無線話筒替代了叫人生厭的大話筒，使每次采訪（或人眾或人寡）都猶如春天里輕松自然的促膝談心一般透著生活中真實、濃郁的人情氣息。這種無線話筒的使用，徹底拆除了攝像機鏡頭前采訪人與采訪對象之間無形的墻。采訪人不再是生硬的話筒架子，而是一個可以平等交流的對象。屏幕上的人際交流更加接近生活狀態下的自然交流，具有良好的效果。

除了同期聲的采錄，紀錄片中利用多軌調音錄音技術記錄生活背景聲、使用數字一體化攝像機的多個聲道在鬧市區的采訪音效記錄等都極大地豐富了聲音在作品中的藝術表現力，為觀眾展開了真實的生活氛圍時空。

（三）電視體育節目

體育節目是電視傳播中一類形式較為特殊的節目形態。由于體育運動帶有很強的競技性，從而使體育節目在反映和表現內容方面帶有明顯的快節奏、超時空、多角度（甚至超常角度）和強烈的刺激性的特點。

大型綜合運動會的電視報道是體育節目的典型代表。我們以此為例來分析體育節目電視傳播的工作方式。

國際大型綜合運動會的電視轉播需要大規模的報道隊伍。除了在轉播時效上力求快捷外，對電視圖像質量、聲音質量、片頭制作、節目字幕、圖形、慢動作和計時計分系統都有較高要求。現在國際水平的電視轉播必須有足夠的攝、錄、轉播系統，還有微波傳送，ENG、EFP采集系統甚至衛星轉播系統設備的大力儲備。

1．體育節目片頭的獨特要求。無論是各類型的體育欄目還是體育運動會的開、閉幕式以及每一項目的比賽開始，都要播放制作精美的動畫片頭。一個成功的體現運動會精神和力量的藝術片頭將是電視轉播的最佳開始。

各屆運動會對于片頭設計制作的重視可謂有目共睹。據稱每屆奧運會等大型國際賽事的節目片頭成本均在百萬美元上下，可見對片頭的獨特要求。關于片頭的制作將在第（五）部分里詳細討論。

2．字幕、圖形和計時計分系統。這個系統是整個體育運動會轉播中重要的說明性系統。關于運動員的姓名、號碼、國籍情況、比賽得分情況，獎牌決出后的優勝者的姓名、國籍、國旗獎牌圖形，各運動會的成績紀錄情況，背景材料等等，隨時隨刻，電視屏幕出現所需的字幕圖形和計時計分狀態。電子計算機系統需要輸人數以萬計的數據并需根據比賽情況隨時調出，顯示在電視屏幕上。

3．慢動作重放鏡頭的使用。很多觀眾認為在家中收看電視轉播要比在體育場館看現場比賽要精彩、清楚得多。主要原因是在電視中可以看到比賽的近景特寫、慢動作重放鏡頭和豐富的屏幕資料。慢動作，作為體育節目中出現機率最高的畫面技巧，這種效果的形成是一種彈性的動力美，制造出來的一種虛幻神秘的氣氛。在體育實況轉播中的作用，主要是放慢運動速度，讓觀眾看清楚某一動作的運動過程。

4．遙控攝像機和微型攝像機的使用。在游泳比賽中，為了讓觀眾看到運動員游泳的水下鏡頭，采用了安裝在游泳池底部的遙控攝像機。攝像師采取遙控方式操作攝像機，特殊的角度拍出不少精彩鏡頭。而在體操和其他一些比賽中，采用吊在空中的微型攝像機、采集單杠、雙杠和鞍馬的空拍鏡頭，從獨特的視角給予觀眾獨特的畫面審美。大大提高了節目的可視性。

（四）電視文藝節目

電視文藝涉及以下幾種類型：一是將異種藝術進行移位轉播的藝術節目；一是指有腳本創作的大中型演播類綜藝節目；一類是指各種類型電視劇的生產播出。

1．將異種藝術進行移位演播。這種類型節目內容十分廣泛。它可以是正在上演的舞臺劇、演唱會、游藝晚會等，利用EFP形式，或錄相播出，或現場直播；它也可以是將原有的藝術形式轉置演播室或實景中拍攝。后者在拍攝制作中具有更大的靈活性和創造性，常常使互不相干的藝術形式相互穿播和滲透。最常見的例子如MTV的拍攝制作。

2．有腳本創作的大中型演播類綜藝節目。這是電視節目中幾乎綜合了電視各種特性的高難度節目。首先它具有很強的現場性和參與性，大量的現場觀眾可與主持人直接對話交流；其次帶有很強的新聞性，主持人需要進行即席采訪，必要時需穿插各種新聞性錄像；第三具有高度綜合性，各種藝術形式穿插其中，有的甚至還需加人主持人與電視觀眾的直接電話對談，主持人成為整臺節目的靈魂。這種節目形式常以現場直播的方式播出，如中央電視臺每年的“春節聯歡晚會”。

另一種類型的綜藝節目是利用錄像演播的形式進行創作的。如中央電視臺受到稱道的1991年《擁抱太陽》“七一”晚會則屬于這種類型的典范節目。由于錄播的優勢，編導有足夠的時間雕琢結構，并相應發揮“技術濾器”的巨大作用，在前期拍攝的基礎上進行作品的“二度創作”。應該特別提到的是，電視特技是“技術濾器”中的一種全新創作形式。隨著電視制作進人掌握編輯機、電子特技階段，技術的潛力將無可估量地發揮出來，同時電視思維也將進人新的階段。在《擁抱太陽》中，導演充分運用了摳像，多機畫面同時傳送、疊畫、圖像變形、三維特技等手段來傳送節目情緒和心理節奏，并賦予節目時空交錯、虛實結合的特征，給人全新的視覺感受。晚會節目導演趙安說：“電視是高技術的結晶，是一種強大的現代化傳播手段。導演要時刻想到充分運用這種先進手段，使觀眾在觀看節目的分分秒秒，都有一種全新的感受，接受立體的、全方位的、多視角的節目信息。”

與此同時還應稍加提到的是電視字幕元素在文藝節目的創作中也是一個不容忽視的有力表現因素。

3．電視劇的創作。這種以生活為基礎的非真實電視創作形式類型多種多樣。但無論是前后期合一的室內劇拍攝，還是神話科幻電視片都離不開電視攝錄、電視制作的技術復合手段。

（五）、電視廣告節目和電視片頭制作

電視廣告節目近年來在風格和樣式上向著兩個極端發展。一是利用傳統電影膠片的特質拍攝的圖像清晰，色彩鮮艷，柔美抒情的故事情節型或色彩構成型風格，如我們常見的化妝品、啤酒、油料等廣告。由于畫面質感真切，光線考究，色彩浪漫，形成一種古典高雅的廣告時尚。另一個極端就是電子計算機在視頻領域中運用產生的現代視像創作風格。這種類型也普遍運用在各種電視節目片頭設計中。視像創作包括三維電視特技和電視字幕系統以及電視圖像平面合成的綜合運用。

電視視像創作的實質是電視合成圖像和計算機輔助設計。人們可以利用現存的真實圖像，外加電視特技給予的變形，附加在根本不存在的電腦創作的背景圖像上，添加不同色形的字幕（拼音文字或方塊文字），編一個有邏輯或者根本荒誕的故事，再配以動聽的電腦音樂或聲音，一個體現一定意圖或者連作者自己也不甚明了的電視廣告片就炮制出來了。

目前，繪畫箱技術普遍運用于電視節目片頭的制作中。繪畫箱不同于電腦動畫，在于它是一種平面合成圖像的技術。在現有真實圖像上用“畫筆”涂涂改改，修修補補，美術氣息濃厚，很有現代風格。

利用電腦進行圖形設計的形式亦可獨立運用。常見的有各種字母的變形和擬人化運用，各種物體的模擬設計等等。其中不泛反映一定情趣和意義的創意以構成片頭特殊要求。總之，計算機動畫的作品在時空定位和透視感受方面非其他視像創作形式可比，所以應用前景極廣。

有人預計，電視視像創作系統猶如電視傳播中的魔方，無法想象它能創造出多少種視覺形式（尤其是它涉及抽象形式）。這恰表明了一個問題：在電視技術視像創作領域中，發展是無止境的。

關于電視傳播幾個觀念的確立。

（一）技術是藝術創作的基礎

毋庸置疑，最新的科學技術必定會改變我們的生存環境；技術的發展，同時決定了文化、政治和傳統觀念的改變。但正如上文所述，我們反對“唯技術決定論”，也批判輕視技術的所謂“純技術”觀點。對電視技術與藝術相互的辯證關系需要再認識。

事實證明，技術與藝術在電視傳播領域中的關系絕不是從屬的關系，而是相互依賴同步發展的鎖鏈關系。電視的諸多藝術形式正是在它的技術性能相互制約，相互促進的自身運動中創建并逐步完善起來的。

試局限對微觀電視藝術創作進行討論。

電視技術是電視藝術產生和發展的物質基礎，電視技術的發展為電視工作者的藝術創作提供了有力和豐富的表達手段。電視從業人注定自始至終需要利用電視技術設備實現他們的思維夢想。在這里重新提到“技術濾器”的概念，即電視在表達再現事物過程中，技術的因素始終是同攝像機前的事物的知覺統一中起作用的。這種幾乎包括與器械設備性能直接有關的一切的“濾器”作用，實質上就是電視人表達自身情感和思維意圖的語言實

現方法。它具有很強的技術性。同等，改善和提高技術設備性能后將擴展電視藝術語言表現力。

電視從業人作為工具的操縱者，自然無法忽視電視“技術濾器”在創作中的重要作用，原因在于電視藝術的表現力從根本上很大程度地包含在對電視藝術和工藝的掌握之中。可以說，任何一次電視藝術外在形式的創新、和內在語言結構的演進都是通過這種技術語言來表現的，并通過技術上和工藝上的革新來實現。

典型的例子適用于電視文藝創作（如MTV）、電視廣告節目和電視片頭的制作方面。電視文藝創作中的“二度創作”成為電視編導的必修節目。融人思維才能創造全新。光影色妝、機位運動、畫面組合、傳送變形、字幕交錯、心理節奏，這是一個未可限量的時空。電視視像創作實質上是電視合成圖象和計算機輔助設計。而變形（以各種可能的方式方法）及重組為創作的精髓。

僅有對電視技術重要作用的認識是遠遠不夠的。割斷了本應渾然一體的技術與藝術的天然聯系，在很大程度上局限了電視人創作思維和對電視客觀規律的把握。技術應該成為藝術創作的重要方面。從這個角度上說，電視的技術工作者與藝術工作者合一勢在必行。目前，電視的發展正在最大程度地使技術與藝術融合以創造嶄新的傳播特質。這種自覺運用的結果使電視的發展層次超越以往所有階段。反過來，也將大大鼓舞那些“嘗到甜頭”的探索者。

（二）電視節目要有對全球的透視

當人們剛剛認識到電視是一種由高技術實現的人類面對面的傳播方式時，電視通訊衛星又使它一躍成為一種超越一切的“世界性”語言，發射到地球同步軌道上的三顆廣播通訊衛星，能夠用電視節目覆蓋我們行星全部有人居住的地方。它沖破了自然和人為的阻礙，使偌大的世界變成了小小的“地球村”。

電視的世界傳播，使億萬普通人第一次看到一個共同生活的世界，第一次相互觀察和交流。電視信息傳播的全球性質，使它成為全球交流的途徑、國家之間和民族之間互相了解的獨一無二的手段。電視取得了通向一切觀眾的直接途徑。電視傳播的國際化使每一個“渺小”的人都可以成為地球的主宰。人們認知事物的方式必須發生變革。全球式的思維方式給傳播者和受眾都注人了更新更高質量的血液。

作為國際傳播業中時效最強、效果最明顯，也是最基本部分的電視新聞，在電視業的競爭中，它是贏得觀眾的最有潛力的手段。在電視傳播國際化的今天，電視新聞首當其沖地站在改革的前沿。

雖然技術的發展使新聞的采集和傳播比以往更迅捷有效，新聞在內容上的競爭也使新聞業本身迅速變化，但是最關鍵的還在于新聞報道風格的轉變。新聞報道節目須力求一種新的風格，這個要求并不僅限于有地方特色或適合當地人口味。電視節目要有對全球的透視！目前世界各地電視臺都在力爭達到一個目標，即站在高層次上處理和報道國際新聞，要使新聞具有世界性意義而不僅僅是國家意義。即每一次都要問一問：“這條新聞對世界意味著什么？”

電視傳播的國際化趨勢不僅影響著電視新聞的報道風格，而且在更深層次上使中國的電視傳播業的方方面面得到促進。電視傳播要立足世界、放眼全球，我們的電視節目需要有更大的氣魄。電視傳播的國際化成為電視發展的總趨勢。

（三）電視是一種綜合多媒傳播體

電視是信息時代電子高技術的重要核心。它與其他多種類型高技術的結合兼容使電視傳媒成為當今能量巨大、滲透領域深廣的技術綜合體。衛星電視、有線電視實現了信息傳播的全球化，而多媒傳播體又最大限度地滿足了各個階層各種精神消費的個體需求。“傳播總體化”和“消費個體化”是電視發展的兩極趨勢。

現在全世界都在談論幾乎占國民經濟1／6的電信業帶來的變革��全球信息網設施，雖然人們并不知道它將來最后的形態到底是什么樣子的。被稱為“信息高速公路”的術語其實是個涵蓋不寬，提法陳舊的比喻，因為它不能夠概括在新的技術領域所發生的極為深刻的變化以及它們之間的聯系��電腦、衛星、有線和無線電話、交互式有線電視、經過壓縮的數字廣播電視信號。信息資料傳遞，以及為很多需求娛樂與信息的用戶提供每天24小時錄像點播服務的“錄像撥號業務”等等。

美國聯邦通信委員會主席洪特對記者說：“傳統的電視業已經走到了盡頭，一個全新的電視時代：新型數字電視系統的時代就要來臨。”

數字壓縮技術的衛星能在同一帶寬中傳送50O套以上的節目。使用數字技術可在傳送目前1套節目的一個頻道上同時傳輸6至7套節目。越來越多的直接人戶衛星電視服務在拉丁美洲和歐洲著陸。這就意味著相對一般的有線電視用戶，收看數字電視服務就等于在自己家里開了一個“新聞錄像店”，你可以撥號挑選消費信息和娛樂。

信息和藝術品經過數字技術處理被儲存起來。

數字電視將通向高清晰度電視。它會威脅有線電視的存在嗎？

目前亞洲上空約有33顆衛星，據估計到2000年亞洲上空將有79顆衛星運行，出現供過于求現象。

第2篇：變革管理論文范文

（一）對管理會計變革制度化的過程進行闡述

為了更好的促進我國管理會計變革和創新工作的進行，我們必須要首先認識并且掌握管理會計變革制度化的本質。只有我們完全了解并且掌握了管理理論變革的實質，我們才可能針對我國目前管理會計變革和創新過程中存在的問題不斷的改革現有的管理模式，從而使得該管理模式可以更好的適應企業未來發展的進程。首先企業的管理人員必須要對管理會計變革制度化有一個較為準確的掌握，然后將這一制度化過程分為幾個階段進行闡述。并且在將這一管理模式應用到實際過程中時，我們必須要認真分析每一個階段，確保每一個階段都可以正常的實施，進而可以將管理會計變革制度化應用到企業其他的領域中，從而更好的促進企業的發展和進步，最終提高企業的整體經濟水平。

（二）對影響管理會計變革和創新的因素進行分析

盡管近幾年來我國相關政府在管理會計的變革和創新方面投入了大量的精力和時間，并且也取得了一定的成就，但是，政府卻不能完全消除影響管理會計變革和創新的一切不良因素。因此，為了加快我國管理會計變革和創新的發展步伐，首先我們必須要充分認識所有影響管理會計變革和創新的因素，然后再針對不同的影響因素提出相對應的解決對策。我們知道影響企業管理會計變革和創新的因素不僅僅是技術問題，它會引起企業相關利益群體的行為、思想以及管理體系等一系列的管理變革，因此，我們必須要謹慎對待這一環節。影響企業管理會計變革和創新的因素主要包括企業的技術水平、外部環境、企業內部的組織情況以及工作人員的實際能力等，因此，我們在改革和創新過程中必須要綜合考慮這些因素，在保證工作人員合法權益以及企業經濟收入穩定的情況下對管理會計進行進一步的改革和創新。

（三）對管理會計變革的制度化的后果進行分類評價

對管理會計變革的制度化的后果進行分類評價是保證我國各個企業管理會計變革和創新工作可以進一步開展的主要因素之一，因此，我們必須要認真分析管理會計變革的制度化給企業發展所帶來的有利影響以及不利影響，然后對這些影響進行分類和評價。盡管我們對于管理會計變革和創新的制度化給企業帶來的后果并沒有一個清晰準確的分析和認識，但是，我們可以對這些后果有一個總體的把握，然后根據企業發展的現狀的對這些后果進行一個大概的分類和評價。

二、影響管理會計改革和創新的因素

（一）技術因素分析

隨著近幾年來我國經濟的迅猛發展和進步，我國在科學技術方面也取得了巨大的成就，尤其是在各種新型技術方面更是取得了驕人的成績。隨著我國許多企業的不斷壯大和發展，技術因素已經成為了各個企業發展過程中必不可少的一部分，它對于企業未來的經濟發展具有極其重要的作用。盡管近幾年來，我國許多企業已經將許多新型的技術應用到會計管理的實際過程中，但是，由于受我國技術水平的影響，從而使得這些技術并不能很好的發揮自身的作用。為了使得我國管理會計改革和創新這一工作可以更好的開展，我國各個企業必須要緊跟時展的步伐，積極引進國外先進的會計管理模式，然后結合這些管理模式不斷的改革和創新自身的管理方式。

（二）組織因素分析

眾所周知的是，一個合理有效的組織體系是一個企業經濟可以快速發展的主要決定因素之一。隨著我國經濟的迅猛發展，我國許多企業的規模得到了快速的擴大，這就給企業的管理和組織帶來了較大的困難。盡管許多企業已經對企業的組織方式進行了一定程度的改革，并且取得了一定的成就，但是，在我國現階段仍然有許多的企業不能認識到一個合理有效的組織方式在企業發展過程中所扮演的重要角色，他們仍然采用高度集權化的組織方式，從而嚴重地阻礙了企業的發展步伐。為了使得企業管理會計改革和創新工作可以更好的開展，各個企業的高層領導必須要不斷地提高自身的創新意識，積極引進國外先進的管理方式，從而使得企業可以更好的適應市場發展的潮流。

（三）外部環境因素分析

隨著近幾年來，我國大量大型企業的不斷涌出，使得我國市場發展的競爭力越來越劇烈，這就給企業的發展帶來了較大的壓力。一定程度的外部壓力對于企業的改革和創新旅具有促進作用，它可以增強企業管理人員進行改革和創新的意識，同時通過不斷的競爭可以極大的增強企業的實力，進而提高企業在市場中的競爭力和在國際上的地位。為了更好的促進企業的發展和進步，企業的管理人員必須要盡快認識到外部環境因素能夠給企業的發展帶來的影響，正確的對待并且利用這些外部環境壓力，將這些外部環境壓力轉變為企業發展的動力。另外，外部專家在管理會計改革和創新過程中發揮了巨大的作用，因此，企業應該聘請一部分優秀的外部專家。

三、小結

第3篇：變革管理論文范文

權力結構：基本分析框架

正如商品是現代經濟學研究的基本要素和起點一樣，權力則是政治學研究的基本要素和起點。自從國家產生以后，人們就生活在一種權力網絡的社會之中。國家通常包括三大要素：統治權、人民和土地。其中，統治權居于核心地位。所以，政治學經常將國家等同于統治權。這種統治權又可分為政治權力、經濟權力、社會權力和文化權力。其中，政治權力又居于特殊地位，它對國家成員具有強制性、普遍性和難以抗衡的特征。本文所說的權力主要是指政治權力。

權力依靠某種資源而產生，而一旦產生以后又成為可供利用的資源。根據權力的擁有者，權力有著不同的配置方式，并產生相應的權力結構。

權力體現著支配性，任何時候都不會均衡分布。在權力網絡中，總是由一部分人，甚至個別人占有較多權力資源，從而處于權力中心。對于權力中心，我們可以將其稱之為權力內核。由權力內核，一層層推己及人、由近至遠可稱之為權力的邊層，從而構成內核——邊層權力結構。因此，內核——邊層的設定來自于這樣一種事實或假設：權力反映支配——服從關系。在任何一個共同體里，都不可能每個人占有均等的權力資源，也不可能每個人同時作出決定，因而權力的占有及其影響是有差別和層次的。無論是帝國，還是多元民主國家，都有一個擁有最高和最多權力的首腦，區別僅僅在于首腦是否受到制約。

在由統治權、人民、領土構成的國家里，統治權居支配地位。但是，即使在極權制下，統治者也不可能壟斷所有權力資源，對所有人產生同樣的支配、控制和影響力量。人民并不是任何時候都是國家的受動者，在一定條件下甚至是國家的決定者。由此就會產生國家與社會的權力互動關系。

面對領土，統治者行使管轄。統治者在管轄領土社會的過程中必須借助于相應的組織、機構，同時也需要一定的技術手段和支付一定的成本。在土地遼闊、人口眾多的國家，一般都實行分級管理。由此就會形成中央與地方的權力關系。在這種權力結構中，中央擁有較多的權力資源，居于主導地位。但地方也不是完全消極被動的存在，也有可能以各種方式影響中央，特別是那些權力來自民眾的地方與中央的互動性更強。

由權力網絡結構而產生的國家與社會的權力互動、中央與地方的權力互動是我們研究中國改革的基本分析框架。

歷史延續性：內核——邊層結構

現有對中國改革的解釋大多參照前東歐和蘇聯國家。這種對比可以反映不同的改革道路和特色，但無法解釋為什么選擇某一道路，并形成其特色。本文認為，中國的改革主要受其內在邏輯的影響。其重要因素就是內核——邊層權力結構的歷史延續性。

中國最大的歷史傳統是高度分散的小農經濟和大一統的專制集權國家。西方學者大多從專制集權的角度解釋中國，然而這些研究都是以國家完全遮蔽社會、強調單一的集權控制為分析前提的，沒有從國家與社會、中央與地方互動的角度深入分析中國內在權力結構及其變化，也很難有效地解釋中國改革，以致于有學者只好將改革時期稱之為“后全能主義”時代。與所謂“后現代主義”等概念一樣，“后”實際上是缺乏對變革社會進入深入分析的偷懶的模糊性提法。

自秦開始，中國便被稱之帝國，即以皇帝為中心的專制集權國家。中國社會經濟內核是血緣性的小農家戶經濟。專制集權制度在相當程度來自于這種經濟社會結構。根據對權力資源的占有和權力的影響程度，國家和社會形成以皇權為內核的邊層結構。這種內核——邊層結構與家長制由近及遠的差序結構相似。在帝國體制下，盡管皇帝擁有絕對權力，可以支配、控制和影響社會和地方，但并不能完全遮蔽社會和地方，社會和地方仍然存在一定的自主空間，并有可能與權力內核發生互動。而且鄉村基層社會和邊遠地方成為皇權控制最薄弱的邊層。當處于內核的皇權腐敗衰弱或對社會剝奪過度之時，就會出現農民反抗和地方反叛。這一方面可能填覆皇權，另一方面可能促使皇權改善統治。

進入近代以來，內核——邊層的權力結構面臨著前所未有的挑戰。一是權力內核無法應對外部沖擊，并處于經常性更迭狀態；二是權力邊層發生著新的變化，傳統帝國依賴的小農經濟開始解體。同時，內核——邊層的互動也有了新的變化。一方面，隨著現代化的進展，交通、信息、軍事、官僚系統等技術條件得以改進，國家統治權日益向社會和地方深入和延伸，國家行政權和管轄地趨于一體。另一方面，統治成本愈來愈大，并由于革命動員和外部影響，激起基層社會和地方的廣泛反抗。往往革命正是從權力邊緣和統治最薄弱的鄉村社會和邊遠地區開始的。中國革命道路之所以選擇“農村包圍城市”，是為內核——邊層權力結構所支配的。

革命后建立的新統治是將高度離散的社會整合為統一國家的過程，也是改造社會并在改造過程中使權力日趨集中的過程。首先是實行生產資料所有制改造，經濟權力向國家或準國家的集體集中。然后是社會關系改造，社會地位和社會角色取決于國家分配。通過改造，形成國家權力主導的計劃經濟體制和以城市“單位制”和農村“公社制”為基礎的社會結構。但即使在這種權力高度集中的過程中，內核——邊層結構仍然存在。

可控的放權式改革：邊層啟動與內核調控

中國改革為什么會發生，長期以來是一個沒有完全解決的問題，其中的一個重要原因是學術界對改革前的中國缺乏深入的認識。經濟學只是簡單地稱其為計劃經濟體制。從政治學角度看，比較流行的是全能主義。事實上，改革前的中國并沒有真正建立起這樣一種體制，至少在農村沒有“庇護——依賴”機制。改革前，權力內核并不是主要依靠強力控制，相反則是大量的社會動員。所以，從權力結構看，改革前的中國實際是一種統制主義，即權力內核受單一的平均主義意識形態支配，這正是“”盡管1950年代后期便產生并不斷抬頭而反復受到壓制的重要原因所在。

學術界一般都認為中國的改革是分權式改革。這也是一個值得推敲的問題。事實上，中國的改革從開始并沒有分權的明確意識。只是隨著單一體制難以為繼，新的權力內核才考慮下放權力。而且權力內核在“放權”中居于主導地位，因此從嚴格意義上說，中國改革與那種多元權力互動基礎上且有明確制度預期的分權不同，是在權力內核與邊層的互動中發生和發展的“放權式改革”。放權式改革一方面來自于基層社會基于生存理性對統制主義的沖擊，另一方面基于新的權力內核對統制主義及集權制的深刻反思。權力內核的放權改革與邊層沖擊形成互動。因為邊層啟動的改革帶來明顯的收益。這就是新的權力內核最擔憂也是最緊迫的民生問題得到明顯解決，更重要的是創造了一種新的機制，推動著制度創新。經濟市場化、政治民主化和社會多樣化的取向，使中國改革從技術性變革走向制度性創新。

放權式改革的重要制度后果就是分析，即變壟斷性的單一權力為分享性的多樣性權力。放權式改革的分權后果還表現在政權系統內部。在權力的核心層，起決定性作用的不再只是單個人意志，領導集體的作用愈來愈大。政府能夠在一定范圍內自主行使權力，最重要的是地方獲得愈來愈多的自。當然放權改革必然帶來分權后果，但分權也蘊藏著巨大的風險，即權力內核有可能在分權過程中失去自己的控制力。隨著改革的深化，原有的利益同一性的社會發生分化，出現利益主體多樣化，并伴隨著社會離散、社會脫序、社會失范，甚至社會斷裂。但由于權力內核的有效調控，即保持意識形態的連續性、放權的漸進性等改革方略，使得中國改革始終能夠平穩進行。在中國，權力內核對放權式改革加以調控的一個重要特點是運用替代性手段，即首先發育新要素來取代舊要素，并運用新要素承接舊體制遺留下來的問題，重新整合社會。隨著改革深化，權力內核愈來愈注重通過控制和分配資源調整利益關系并控制社會。正因為如此，放權式改革并未削弱權力內核的核心控制力，正是這種核心控制力，使中國的改革能夠在高速推進的過程中保持總體性穩定。

內核與邊層的互動：放權式改革推進

在中國改革進程中，權力內核與邊層的互動依次表現為三種形式：其一是適應性互動，即權力內核適應邊層的改革，將局部經驗提升到全國性政策，進行擴展性改革；其二是引導性互動，即權力內核通過主動性試驗，加深對社會規律的認識，建立宏觀體制架構，推進改革；其三是自變性互動，即權力內核在適應性和引導性互動中改變自身，以增強自己的影響力、吸引力，從而成為改革的主動推動者。

第4篇：變革管理論文范文

一、含義

這種模式是在市場經濟條件下建立的一種新模式，與市場經濟的發展和社會信息化程度密切相關，所以它應是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。

1人事檔案管理機構、管理對象和服務對象具有較強的社會性

市場經濟的建立，產生了多種經濟組織形式，這有利于人才的吸納、流動，但與舊的人事制度發生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質。從管理機構來說，不像計劃經濟時代僅有各單位內部人事檔案管理機構，只收集管理本單位人事檔案，市場經濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構，這種機構不是管理本單位人事檔案的機構，而是面向社會，其管理對象包括該社區范圍內所有流動人員的人事檔案，其服務對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務。

2人事檔案來源的廣泛性和內容的復雜性

人事檔案管理機構、管理對象和服務對象的社會性，決定了人事檔案來源的廣泛性和內容結構的復雜性。在傳統的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內部人事機構行使，該機構人事檔案來源單一，僅限于本機構人員，內容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構，其來源要廣泛得多，可以來自該社區范圍內各類人員，又由于每類人員身份不同，集中起來顯得人員復雜，其檔案內容也非常豐富多樣。

3利用者對人事檔案需求的多樣性

市場經濟的發展離不開人才，無論是外資、合資、國有企業招聘新的管理人才、技術人才，選拔合格或優秀人才，還是考核、任免、招聘國家公務員以及大中專畢業生社會就業，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性，導致對人事檔案內容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關的人事檔案，經常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現出多種多樣的需求。

4人事檔案管理方式和服務方式的開放性

市場經濟的建立，減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度，與此同時，信息技術和因特網的飛速發展，改變了人事檔案管理和服務方式。可以采用現代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬于個人隱私內容的人事檔案上網，采用網絡化管理和服務方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一的途徑變為開放式的交流模式。

二、特點

1人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經濟條件下的一種新模式，是對人事檔案管理模式的補充，與傳統人事檔案管理模式處于并存發展階段

市場經濟條件下的新模式，與計劃經濟時代傳統人事檔案管理模式有所不同。傳統模式中，人事檔案是由各單位內部組織人事機構分別管理，比較封閉和內向，在過去人事管理中起到了重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應成為現代人事檔案管理中唯一的模式，而應更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現代人事檔案管理模式的補充。

這兩種管理模式處于并存發展階段，各有利弊。傳統人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護，方便本機構使用具有優勢，但過于封閉，利用面不廣，實行規范化、網絡化管理難度較大；新的管理模式服務面廣，便于社會各種機構和人員利用，易采用現代化、網絡化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應充分發揮兩者優勢，克服各自弊病，使人事檔案管理模式更加充實與完善。

2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理

由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應有所不同。

流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什么聯系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理，這種機構具有社會性、開放性和市場性的特點，適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進一步改進。

3社會化開放式管理模式預示著更大范圍內人事檔案管理的一種方向和發展趨勢

即將到來的21世紀，是一個更加開放的社會。知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才流動的數量與質量會逐步增強，在更大范圍內實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。

今后我國政府機構改革的幅度和力度將進一步加大，機構龐雜臃腫、人浮于事的現狀將得到整治，精簡機構、合署辦公、聯合辦學的大口徑管理方式將被采用，每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時，政治體制改革的深化，會使政府對人事管理逐漸淡化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業，人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。

企事業職工、科研人員及教師等類人事檔案的內容大多是關于其業績、專長、愛好等經歷經驗的記載，值得保密的內容不多；同時，這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失，政治身份級別看得并不重要，特別是企業破產、兼并出現之后，企業干部任用上出現招聘廠長、經理，企業干部自己可自由擇業，教師和科研人員可轉崗下崗，企事業單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁，構成逐漸復雜，不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理，完全可以實行社會化開放式管理模式。

三、意義

第5篇：變革管理論文范文

1.新常態下的公共管理:困境與出路

2.國外后新公共管理運動與我國政府績效審計發展創新研究

3.我國公共管理研究方法的統計分析及演進路徑研究

4.論“公共價值管理”:一種后新公共管理理論的超越與限度

5.新公共管理理論方法論評析

6.公共管理視角下的中國危機管理研究——現狀、趨勢和未來方向

7.扎根理論在公共管理研究中的應用:方法與實踐

8.中國公共管理理論研究的重點領域和主題

9.邁向公共管理范式的全球治理——基于“問題—主體—機制”框架的分析

10.從區域公共管理到區域治理研究:歷史的轉型

11.當代西方公共管理前沿理論述評

12.在公共管理研究中應用結構方程模型——思想、模型和實踐 

13.基于衍生職能界定的政府會計角色定位研究

14.公共管理轉型:協作性公共管理的興起

15.從行政區行政到區域公共管理——政府治理形態嬗變的博弈分析

16.公共管理研究領域中的社會網絡分析

17.后新公共管理時代的跨部門協同——評希克斯的整體政府理論

18.從新公共管理到后新公共管理——20世紀70年代以來西方公共管理前沿理論述評

19.我國政務微博參與公共管理的作用機理和條件初探

20.案例研究概推性的理論邏輯與評價體系——基于公共管理案例研究樣本論文的實證分析

21.公共管理理論范式的嬗變:從官僚制到網絡治理

22.公共管理研究的熱點與重心——基于人大復印報刊資料《公共行政》2014年收錄文章的預測

23.區域公共管理視域下的整體性治理:跨界治理的一個分析框架

24.新公共管理:反思、批判與超越——兼評新公共服務理論

25.對公共管理研究方法中定量推崇的批判

26.協作性公共管理:西方地方政府治理理論的新模式

27.論區域公共管理研究的緣起與發展

28.新公共管理理念對中國高等教育政策及學術工作的影響 

29.區域公共管理制度創新分析:以珠江三角洲為例

30.當代西方公共行政理論的新發展——從新公共管理到新公共服務

31.公共管理是一種新型的社會治理模式

32.新公共管理影響下的國外公共圖書館總體外包研究——以美英日為例

33.也談公共管理研究方法

34.培養公共管理類卓越農林人才的實踐教學基地探索——以湖南農業大學為例

35.新公共管理批判及公共管理的價值根源

36.回購公共服務:后民營化時代公共管理的新議題

37.新公共管理對績效審計的影響及對我國績效審計發展的啟示

38.整體性治理:公共管理的新范式

39.協作性公共管理:現狀與前景

40.美國公共管理中政府與非政府組織跨組織整合趨勢

41.“新公共管理運動”的困境與轉型——新西蘭公共部門改革的反思及參鑒

42.公共價值的研究路徑與前沿問題

43.公共管理視域中的第三部門:功能、優勢及困境

44.公共管理定性研究的基本路徑

45.協作性公共管理:創新、局限與啟示

46.合作收益與公共管理:一個分析框架及其應用

47.古村落旅游開發的公共管理問題研究

48.公共管理倫理缺失之成因及其對策研究

49.公共管理理念的跨越:從政府本位到社會本位

50.公共管理實驗研究何以可能:一項方法學回顧  

51.公共管理:公共性本質與功能目標的內在統一

52.論區域公共管理的制度創新

53.論公共管理的社會性內涵及其他

54.公共性:公共管理研究的基礎與核心

55.現代公共管理理論下政府流程再造的路徑選擇

56.網絡治理理論在地方政府公共管理實踐中的運用及其對行政體制改革的啟示

57.評西方的“新公共管理”范式

58.價值取向、理論基礎、制度安排與研究方法——新公共服務與新公共管理的四維辨析

59.新公共服務:對新公共管理的批判與超越

60.電子政務與政府流程再造——兼談新公共管理

61.論公共管理之本質特征、時代性及其它

62.以公共價值為基礎的政府績效治理——源起、架構與研究問題

63.新公共管理與公共行政

64.新公共管理思想下的公共圖書館理事會制度建設

65.公共管理學科前沿與發展趨勢

66.“脫域”公共危機治理與區域公共管理體制創新

67.權威式整合——以杭州市政府公共管理創新實踐為例 

68.公共管理視域下風險及治理研究圖譜與主題脈系——基于國際SSCI的計量分析(1965—2013)

69.公共危機管理領域中的社會網絡分析——現狀、問題與研究方向

70.公共管理研究中的“價值”與“價值中立”——公共管理價值回歸的歷史敘事與繼往開來 

71.“模糊性治理”的理論系譜及其詮釋:一種嶄新的公共管理敘事

72.公共管理理論創新三題

73.論公共管理中的公共利益

74.中國公共管理:概念及基本框架

75.社會網絡分析與公共管理和政策研究

76.論公共服務的“第三種范式”——超越“新公共管理”和“新公共服務”

77.公共管理與公眾輿論

78.比較利益人:公共管理研究的一種人性假設——兼評“經濟人”假設的適用性

79.基于復雜性科學管理熵理論的公共管理績效評價研究

80.公共選擇還是利益分析——兩種公共管理研究途徑的比較

81.論新公共服務與新公共管理的同異性

82.走向一種“新公共管理”的實踐模式——當代西方政府改革趨勢透視

83.近年來公共管理理論研究回顧與展望

84.應把社會性別理論納入我國公共管理的研究與實踐

85.公共管理范式的興起與特征

86.網絡問政——公共管理的創新形式

87.論公共管理的基本原則與價值取向

88.公共管理類創新人才培養與社會需求的和諧發展路徑

89.“公共價值管理”:一個新的公共行政學范式

90.公共危機管理問責制中的歸責原則

91.福建省梅花山國家級自然保護區公共管理研究

92.從“行政區行政”到“區域公共管理”——政府治理形態嬗變的一種比較分析

93.轉型期公共政策的價值定位:政府公共管理中功能轉換的方向與悖論

94.可交易許可模式在公共管理中的應用和移植——以公共住房政策為例

95.論當代公共管理三大范式及其轉換

96.協作性公共管理:國外公共行政理論的新發展

97.政府購買公共服務的學理因由、典型模式與推進策略

98.公共管理與真正的創新

第6篇：變革管理論文范文

與傳統的以威爾遜、古德諾的政治與行政的二分法和以韋伯的科層制理論為基礎的官僚制的行政管理理論不同，新公共管理思想以現代經濟學和私營企業的管理理論與方法作為自己的理論基礎，不強調利用集權、監督以及加強責任制的方法來改善行政績效，而是主張在政府管理中采納企業化的管理方法來提高管理效率，在公共管理中引入競爭機制來提高服務的質量和水平，強調公共管理以市場或顧客為導向來改善行政績效。由于嚴格說來，新公共管理尚未形成一種單一的理論，而只是一種理論思潮，所以我們在此將其稱為一種“思想”而不是一種“理論”。根據西方行政學者P·格里爾、D·奧斯本和T·蓋布勒等人的論述，新公共管理主要有如下思想：

1.政府的管理職能應是掌舵而不是劃槳。與在傳統公共行政管理中政府只是收稅和提供服務不同，新公共管理主張政府在公共行政管理中應該只是制定政策而不是執行政策，即政府應該把管理和具體操作分開，政府只起掌舵的作用而不是劃槳的作用。這樣做的好處是可以縮小政府的規模，減少開支，提高效率。“掌舵的人應該看到一切問題和可能性的全貌，并且能對資源的競爭性需求加以平衡。劃槳的人聚精會神于一項使命并且把這件事做好。掌舵型組織機構需要發現達到目標的最佳途徑。劃槳型組織機構傾向于不顧任何代價來保住‘他們的’行事之道。”[1](P12)因此，有效的政府并不是一個“實干”的政府，不是一個“執行”的政府，而是一個能夠“治理”并且善于實行“治理”的政府。

2.新公共管理把一些科學的企業管理方法，如目標管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領域，對提高政府工作效率是有促進作用的。盡管政府公共管理與企業管理或私營部門的管理在各自的目的、對象和方法上有種種差異，完全采用企業管理特別是私營企業的管理方法來管理公共事務并不完全合適，但企業管理的科學性、重視市場需求和顧客的反饋這些方面則可以為公共管理所借鑒。通過將企業管理的講求投入和產出、講求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人員的責任感，同時還可以更為科學地衡量管理人員的工作業績。

3.政府應廣泛采用授權或分權的方式進行管理。政府組織是典型的等級分明的集權結構，這種結構將政府組織劃分為許多層級條塊。人們認同自己所屬的基層組織，跨組織層次之間的交流及其困難，使得政府機構不能對新情況及時作出反應。由于信息技術的發展趨勢，加快決策的壓力猛烈地沖擊著政府的決策系統，政府組織需要對不斷變化的社會作出迅速的反應。企業界經理采取分權的辦法，通過減少層級、授權和分散決策權的辦法迅速作出反應，從而有效地解決問題。因此，政府也應該通過授權或分權的辦法來對外界變化迅速作出反應。政府應將社會服務與管理的權限通過參與或民主的方式下放給社會的基本單元：社區、家庭、志愿者組織等，讓他們自我服務、自我管理。奧斯本和蓋布勒說：“當家庭、居民點、學校、志愿組織和企業公司健全時，整個社區也會健康發展，而政府最基本的作用就是引導這些社會機構和組織健康發展。……那些集中精力積極掌舵的政府決定其社區、州和國家的發展前途。它們進行更多的決策。它們使更多的社會和經濟機構行動起來。”[1](P7～8)這是因為，健康而有活力的社會基本單元構成健康而有活力的國家。新公共管理認為，與集權的機構相比，授權或分權的機構有許多優點：比集權的機構有多得多的靈活性，對于新情況和顧客需求的變化能迅速作出反應；比集權的機構更有效率；比集權的機構更具創新精神；能夠比集權的機構產生更高的士氣，更強的責任感，更高的生產率等等。

4.政府應廣泛采用私營部門成功的管理手段和經驗。與傳統公共行政排斥私營部門管理方式不同，新公共管理強調政府廣泛采用私營部門成功的管理手段和經驗，如重視人力資源管理、強調成本—效率分析、全面質量管理，強調降低成本，提高效率等。新公共管理認為，政府應根據服務內容和性質的不同，采取相應的供給方式。政府可以把巨大的官僚組織分解為許多半自主性的執行機構，特別是把商業功能和非商業功能分開，決策與執行分開；移植私營部門的某些管理辦法，如采用短期勞動合同、開發合作方案、簽訂績效合同以及推行服務承諾制；主張全面的貨幣化激勵，不過分主張傳統的道德、精神、地位和貨幣等因素的混合以及單一的固定工資制的激勵機制。特別是主張對高級雇員的雇用實施有限任期的契約，而不是傳統的職位保障制。

5.政府應在公共管理中引入競爭機制。傳統的觀念認為，微觀經濟領域應該由私營企業承擔，而公共服務領域則應該由政府壟斷。與傳統公共行政排斥私營部門參與管理不同，新公共管理強調政府管理應廣泛引進競爭機制，取消公共服務供給的壟斷性，讓更多的私營部門參與公共服務的供給，通過這種方式將競爭機制引入到政府公共管理中來，從而提高服務供給的質量和效率。之所以需要引入競爭，是因為競爭有種種好處：競爭可以提高效率，即投入少產出多；競爭迫使壟斷組織對顧客的需要作出反應；競爭獎勵革新，而壟斷則扼殺革新；競爭提高公營組織雇員的自尊心和士氣。因此，政府為了高效地實現公共服務的職能，應該讓許多不同的行業和部門有機會加入到提供服務的行列中來。

6.政府應重視提供公共服務的效率、效果和質量。傳統的政府注重的是投入，而不是結果。由于不衡量效果，所以也就很少取得效果，并且在很多情況下，效果越差，得到的投入反而越多。例如當治安工作不利，犯罪率上升時，它們通常會得到更多的撥款。與傳統公共行政只計投入，不計產出不同，新公共管理根據交易成本理論，認為政府應重視管理活動的產出和結果，應關心公共部門直接提供服務的效率和質量，應能夠主動、靈活、低成本地對外界情況的變化以及不同的利益需求作出富有成效的反應。因此，新公共管理主張政府管理的資源配置應該與管理人員的業績和效果聯系起來。在管理和付酬上強調按業績而不是按目標進行管理，按業績而不是按任務付酬。在對財力和物力的控制上強調采用根據效果而不是根據投入來撥款的預算制度。即按使命作預算；按產出作預算；按效果作預算；按顧客需求作預算。

7.政府應放松嚴格的行政規則，實施明確的績效目標控制。新公共管理反對傳統公共行政重遵守既定法律法規、輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴格的行政規制，實行嚴明的績效目標控制，即確定組織、個人的具體目標，并根據績效目標對完成情況進行測量和評估。他們認為，雖然任何組織都必須具有規章才能運行，但是過于刻板的規章則會適得其反。“我們接受規章和繁文縟節以防止發生壞事，但是同樣這些規章會妨礙出現好事。它們會使政府的辦事效率慢得像蝸牛爬行。它們對正在迅速變化中的環境不可能作出反應。它們使得時間和精力的浪費成為組織結構的固有組成部分。”[1](P91)他們認為，企業家式的政府是具有使命感的政府。它們規定自己的基本使命，然后制定能讓自己的雇員放手去實現使命的預算制度和規章，放手讓雇員以他們所能找到的最有效的方法去實現組織的使命。有使命感的組織比照章辦事的組織的士氣更高、也更具有靈活性、更具有創新精神、從而更有效率。

8.公務員不必保持中立。在看待公務員與政務官員關系的問題上，新公共管理與傳統公共行政存在著明顯的分歧。傳統公共行政強調政治與行政的分離，強調公務員保持政治中立，不參與黨派斗爭，不得以黨派偏見影響決策等。新公共管理則認為，鑒于行政所具有的濃厚的政治色彩，公務員與政務官員之間的相互影響是不可避免的。因此，與其回避，倒不如正視這種關系的存在。基于這種看法，新公共管理主張對部分高級公務員實行政治任命，讓他們參與政策的制定過程并承擔相應的責任，以保持他們的政治敏感性。在新公共管理者看來，政策制定與政策執行不應截然分開。正視行政機構和公務員的政治功能，不僅能使公務員盡職盡責地執行政策，還能使他們以主動的精神設計公共政策，使政策能更加有效地發揮其社會功能。這體現了新公共管理者重視激勵、鼓勵公民參與的價值取向。

新公共管理思想在西方的出現不是偶然的。首先，自20世紀70年代開始，由于石油危機以及福利國家負擔過重等因素，西方各國普遍出現了經濟衰退，公共財政也因收入減少和福利開支過大等因素出現了持續的赤字，各國政府都面臨著財政緊張的困境。其次，自二次世界大戰以來，由于政府職能的不斷擴張，政府的規模也在逐漸擴大。這使得西方各國政府普遍臃腫，效率低下。第三，由于科技革命，特別是信息技術革命的影響，使得各國政府迫切需要建立一種適合本國經濟、社會發展需要的政府管理模式。這些因素導致了西方各國政府行政與組織的內在變革。通過在政府管理中實施企業化管理，以顧客為導向引進競爭機制，推廣民營化等改革措施，西方國家普遍掀起了公共行政管理的改革浪潮，這些現象的出現標志著西方國家普遍進入了新公共管理時代。

二、新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義

新公共管理思想是西方社會特定的政治、經濟、科學技術發展條件下的產物，體現了西方公共行政發展的趨勢和方向。新公共管理改革浪潮在西方國家的普遍展開，已經在相當程度上改善了西方國家的公共管理水平，促進了西方國家經濟與社會的發展，滿足了更多的公共服務需求，同時也增強了西方國家在國際社會中的競爭能力。

中國是發展中國家，同時也是經濟體制從計劃經濟向市場經濟轉軌的國家。中國市場經濟建設雖起步時間不長，卻已獲得了經濟高速增長，人民生活水平不斷提高等舉世公認的成就。隨著全球一體化的發展趨勢，如何進一步發揮政府在完善我國社會主義市場經濟建設中的作用，政府如何運用市場的方法來管理公共事務，提高公共行政服務的質量和效率，實現公共行政管理的現代化，這是擺在國人面前的現實而又緊迫的問題，有必要進行深入的研究和探索。而以市場化為導向的西方國家公共行政管理改革的理論與實踐，顯然可以為我國的公共行政管理改革提供一定的經驗，起到一定的借鑒作用。

從我國改革開放的實踐來看，自20世紀70年代末以來，我國普遍開始了政治、經濟、文化、教育、科研體制等各個領域的全方位的改革。其中經濟體制改革的步伐最快，開創了具有漸進特色的社會主義市場經濟體制的道路。經濟體制的改革一方面提出了公共行政管理體制改革的必要性，另一方面也為這一改革創造了必要的條件。

雖然在20世紀70年代以前，中國政府也進行過多次機構改革，但這些改革主要與計劃經濟體制下政府機構規模膨脹過快，超過財政承受力有關。而從1978年開始，政府機構改革的動因則主要與市場化改革的進程相關。尤其是20世紀90年代初以來的政府機構改革，更是主要與為適應社會主義市場經濟發展的需要，要求政府轉變職能有關。

1998年以前的政府機構改革都未能取得預期效果，其原因或者是因為沒有將政府機構改革與職能轉變聯系起來，或者是因為雖然將二者聯系起來，但由于沒有制度上的保證，所以效果仍不明顯。我們認為，在當前世界經濟、科技發展速度日趨加快，競爭日趨勢激烈的背景下，我國政府機構改革的目標不僅是轉變職能，而且還要提高效率。只有這樣，才能適應社會未來發展趨勢。

1998年，新一輪的國務院機構改革開始。這次改革的目標是：建立辦事高效、運轉協調、行為規范的政府行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業化行政管理隊伍，逐步建立適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。從這次機構改革的基本目標和原則可以看出，這次機構改革的指導思想仍然主要是公共行政的傳統準則，即集權性的韋伯式的官僚體制的基本準則，尚缺少當前西方各國流行的新公共管理的準則。但是根據我國國情和公共行政管理實際發展水平，我們認為傳統的公共行政模式的基本準則在我國并未完全過時。畢竟，西方發達國家公共行政管理改革與我國公共行政體制改革所處的社會發展背景不同。但是我們認為，這并不排斥我們在改革中吸收和借鑒西方新公共管理的某些思想。這是因為，世界各國在公共行政管理改革中面臨的許多問題都是共同的，這一點不論在理論上還是在實踐上都是如此。因此，了解和吸取西方國家公共行政管理改革實踐中取得的經驗和教訓，對我國公共行政管理改革的實踐是有積極意義的。縱觀西方新公共管理思想的理論和實踐，至少在如下幾個方面對我國公共行政管理體制的改革具有借鑒意義：

1.新公共管理強調政府的企業化管理，強調管理的高效率。我國政府機構長期以來一直存在效率低下的現象。造成這種現象的原因是多方面的：由于長期實行計劃經濟體制，造成權力過分集中，政府管了許多不該管，管不好，也管不了的事；由于組織機構不合理，機構重疊，從而使得職責不清，互相掣肘、扯皮；由于行政法規不健全，任意增加編制，從而造成機構龐大、臃腫，人浮于事。新公共管理強調政府公共管理應該像企業管理那樣，將效率放在首要地位，這一思想是值得借鑒的。為了提高效率，政府管理人員首先應樹立效率意識，增強活力，用有限的資源創造更多的公共產品，提供更好的服務。

2.新公共管理把一些科學的企業管理方法，如目標管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領域，對提高政府工作效率是有促進作用的。盡管政府公共管理與企業管理或私營部門的管理在各自的目的、對象和方法上有種種差異，完全采用企業管理特別是私營企業的管理方法來管理公共事務并不完全合適，但企業管理的科學性、重視市場需求和顧客的反饋這些方面則可以為公共管理所借鑒。通過將企業管理的講求投入和產出、講求成本核算的精神引入政府公共管理之中，可以提高政府管理人員的責任感，同時還可以更為科學地衡量管理人員的工作業績。

3.新公共管理將競爭機制引入政府公共服務領域，打破了政府獨家提供公共服務的壟斷地位。這一方面提高了公共服務的效率和質量，另一方面也緩解了政府的財政壓力。為了提高我國政府在公共服務領域，特別是基礎設施行業的管理效率和水平，更好地發揮市場機制的作用，我們可以借鑒西方的做法，在加強對提供公共服務的宏觀管制的同時，將競爭機制引入公共服務領域，開放一些公共服務的市場，在一定范圍內允許和鼓勵私營部門進入提供公共服務的領域。例如在具有自然壟斷性質的電信、電力、鐵路運輸、自來水和燃氣供應等基礎設施產業中便可以進行這些方面的改革，從而改變我國長期以來在基礎設施建設中存在的“瓶頸”現象。這有利于形成公共服務供給的競爭機制，提高公共服務的有效供給，從而產生更好的經濟效益和社會效益。

4.新公共管理從注重遵守既定的法律和規章制度，向注重實際工作績效，注重提供優質服務的方向發展。我國目前尚處于法制不健全，制度供給不足的階段，不消說，建立健全法制，完善規章制度仍將是今后一個時期我國行政改革的一項重要任務。但是必須看到，制度畢竟是手段，它是為政府完成公共管理的目標和任務服務的。因此在制定法律法規和管理制度時，應該同時考慮如何將法律法規及管理制度落到實處。而這一點恰是目前我國行政管理工作尤其應該加強的一個方面。如果有法不依、執法不嚴；有令不行、有禁不止的現象得不到有效的控制，即使法律法規和管理制度再完善，依法行政也是一句空話。

第7篇：變革管理論文范文

論文關鍵詞：審計風險，成因，控制

審計風險是隨著審計應運而生的，有審計就有審計風險。隨著市場經濟的發展，人們對審計的期望越來越高，審計職業的責任也越來越大。社會經濟生活的復雜性和不確定性增加了審計的難度，審計風險也隨之增大。為此，審計人員應正確認識審計風險，增強審計風險意識，積極有效地預防和控制審計風險，使審計在維護市場經濟秩序方面起到應有的作用。

一、審計風險含義及其成因

審計風險是指被審計單位的財政財務收支存在重大錯弊而審計人員沒有發現，做出不恰當的審計意見的可能性。審計風險是由經濟業務本身的復雜性和審計手段的局限性所決定的。具體來說，審計風險的產生主要有以下幾個原因：

（一）由于審計主體的因素所產生的審計風險，主要是由于審計人員自身的原因所形成的一種審計風險

首先，審計人員個人綜合素質參差不齊，審計經驗有高有低，

駕馭審計方法的能力有強有弱，加之當前審計力量的不足，審計任務的繁重，致使審計難以達到社會全部期望，有時甚至被卷入不愉快的責任訴訟糾紛之中。具體表現在：審計人員素質、能力的差別會造成同類審計業務結論不同；審計人員職業道德品質的高低決定審計行為的偏差，導致審計結論的偏差；審計人員在取證和選用證據上，都存在很多不確定因素，如果取證不充分財務管理論文，其結論也就不一定合理；審計操作不規范、審計程序脫節、主觀臆斷、憑經驗辦事，就增加了審計的失誤率；審計方法選擇不當，也將影響審計結論是否正確等。

其次，審計人員勝任能力跟不上各單位業務活動發展的需求。隨著現代經濟的迅速發展，現代經營單位的經營規模越來越大，經營活動越來越復雜，各種高新技術的產業化，經營結構組織的多元化，各種金融創新工具的被廣泛運用，使得被審計對象經營活動和財務報表編報和披露的復雜程度遠遠超出了審計人員傳統的審計方法和知識結構。這些發展，大大提高了審計人員審計的難度，而對傳統滯后的審計方法和審計人員的勝任能力提出了新的挑戰。審計人員如果不能及時提高自身的業務素質，包括知識結構和行業經驗，將不能滿足新形勢的需要，從而無法勝任審計工作，審計風險隨之產生。

(二) 由于被審計單位的因素所形成的審計風險

1、被審計單位內部控制制度不健全導致的審計風險。主要包

括兩種情況：第一，根據有關管理規定，單位應建立而未建立經濟管理和財務管理內控制度所形成的審計風險雜志網。如：錢賬物應設置3個崗位，而單位只設置了2個崗位，但單位現金業務又相當頻繁。因此，在貨幣資金管理上可能存在一定的審計風險。第二，因被審計單位尚未嚴格執行內控制度所帶來的一種審計風險。單位雖然根據有關規定建立了許多內控制度，但是存在部分內控制度執行不力，一些內控制度形同虛設。

2、被審計單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定

性，例如：會計行為和經濟錯弊，會計人員本身或單位負責人從主觀愿望上要求會計人員違規違紀；因被審計單位無意識存在所帶來的一種審計風險，

3、被審計單位提供會計資料不真實、不完整。一些被審計單位對收入、成本支出的會計資料提供得較為完整，執行財經紀律的情況也比較好。而實際上，這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費等并沒有納入財務賬，而是入了私設的“小金庫”，而這些會計資料通常是不會向審計人員提供的。會計資料的不全面，留下了審計風險的隱患。一些部門、單位為掩蓋經營中存在的問題，在會計資料上大做文章，記假賬、報假賬的事時有發生，其中個別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實性問題，例如使用普通收支憑證而無正式的發票、無填制單位或填制人簽章，審查起來無從下手，嚴重影響到審計成果的真偽，這無形中也給審計部門帶來了審計風險。 （三）社會環境影響產生的審計風險。 從審計發展來看，人們對審計意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個不斷擴大的過程。當審計產生之初，單位最關心的是誠實性，也就是說早期審計是檢查單位的正直性，而不是檢查他們會計賬簿的質量。然而當社會步入19世紀下半葉財務管理論文，審計人員的職責是審查單位的經濟運行以及會計報表管理者編制的正確性，而不僅僅是檢查算術上的正確性，對資產負債表質量的重視，表明審計人員的影響開始擴大。到本世紀初期，隨著世界資本市場的迅猛發展，證券市場的涌現，廣大投資者對企業財務狀況的關心，使人們更加關注已審的財務報表，而且對此感興趣的人也越來越多，不僅政府、投資者表示了極大的關注，而且潛在投資者也表示了極大的關注，人們對單位財務報表提供的信息的可靠性也日益重視，依賴審計意見的人越來越多。現代審計發展到今天，已經成為市場經濟不可或缺的有機組成部分，它在建立和維護資本市場的完整性方面扮演著一個最重要的角色，社會各界都在關心審計、關注審計、依賴審計，從另一個層面上講，這種依賴性也給審計部門帶來較大的審計風險。/

三、審計風險的防范與控制

審計風險的存在并不可懼，關鍵是如何防范和控制審計風險，將審計風險降至可接受的范圍。筆者通過學習審計理論，結合平時審計實踐，認為防范審計風險應做到以下幾點：

（一）增強審計人員的職業道德，提高自身綜合素質。包括：

轉變觀念，強化風險意識。隨著人們對審計期望值的越來越高，審計人員的責任和風險也越來越大，會計職業界將會更加關心如何采取有效的審計方法和程序，在降低審計成木的同時，高質量地完成審計任務，并有效地避免審計風險及其損失。因此，審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風險，并在執行審計過程中，尋求積極有效的方法控制風險。 嚴格遵守職業道德。審計人員的職業道德是在從事審計工作中應遵循的行為規范，包括在職業品德，職業紀律，專業勝任能力及職業責任等方面應達到的職業標準。審計人員一定要理解和掌握這些標準，并在實際工作中嚴格遵守，這樣才有可能提高審計質量，一般不會發生過失，至少不會發生重大審計風險損失。 加強學習，不斷提高審計人員的業務水平。我們處在經濟變革時代，我們的業務知識，審計工作、審計范圍都受到社會環境和經濟環境的影響。因此，每一個審計人員除具有良好的職業道德外財務管理論文，還要更多地學習專業知識，包括學習審計基本準則，嚴格按照審計程序工作。首先要在審計程序上合法規避審計風險。其次要學習好專業知識，隨著市場經濟的不斷完善和發展，多元化經濟成分日益增加，國家宏觀調控的法律、法規、規章不斷出臺，我們要隨時學習和掌握這些知識，以不斷提高自己的業務水平雜志網。

選擇適當的審計方法，敢于改進方法，創新手段。審計人員可以根據被審計單位的會計系統會計處理的特點及審計目的等合理配置審計力量，選擇適當的審計方法和技術，獲取充分的審計證據。在取證時，審計人員絕不能滿足于被審計單位自行提供的資料，要獲取強有力的外部證據，多角度地取證、印證。在選用適當的審計方法的基礎上，還應該敢于改進方法，創新手段。特別是面對市場經濟發展的新形勢，社會各界對審計工作的要求越來越高，審計對象的經濟活動越來越復雜，審計工作的任務越來越重。與時俱進，開拓創新，積極探索和應用適應新形勢發展要求的審計技術與方法，是提高審計質量，圓滿完成審計工作任務的重要舉措。

（二）審計單位應采取各項有效措施建立科學的內部運行機制，完善內部質量控制制度。這包括采取措施督促全體專業人員遵守職業道德規范，恪守獨立、客觀、公正的原則；確保審計人員達到并保持履行其職責所需要的專業勝任能力，以應有的職業謹慎態度執行審計業務，為此，審計單位應嚴格人事管理，并不斷創造條件，開展各種形式的業務培訓，增加審計人員執行各種類型審計業務的經驗，提高其分析問題、處理問題的能力；建立分級督導制度，并要求各級督導人員對各層次的審計工作給予充分的指導、監督和復核，必要時應當聘請相關的專家進行協助；對全面質量控制政策和相應程序的執行情況及其結果適時進行監督和檢查，及時發現問題，不斷完善質量控制方針，建立、健全各項質量控制程序，保證審計工作按照國家有關規定進行，把審計風險水平降低到可接受的程度。(三)做好內部控制調查，將審計風險降至可接受的水平。審計組及其審計人員在實施審計項目時，應當先對被審計單位的基本情況和內部控制進行問卷調查和進行符合性測試，對被審計單位固有風險和控制風險的高低做出評估財務管理論文，看其內控是否嚴密，并找出弱項，以作為實質性測試時的重點。 內部控制問卷調查可以由被審計單位管理部門自我評價，主要評價內部控制的健全性和有效性。內部控制問卷調查，只能對被審計單位的內部控制做出初步評價，要真正評價企業內部控制的質量，必須通過符合性測試。在對被審計單位的內部控制進行問卷調查和符合性測試后，根據其評價以及對內部控制松弛部分和匯總的弱項，確定實質性測試的性質、時間和范圍，并應當實施詳盡的實質性測試程序，以便將檢查風險以及總體審計風險降至可接受的水平。

審計風險并不可怕，重要的是提高風險意識，采取切實有效的措施控制審計風險，這樣審計工作才有可能取得長足的進步。

（備注：增刊）

主要引用文獻：

第8篇：變革管理論文范文

論文關鍵詞：中小醫藥，戰略管理，問題，解決方案

戰略管理一詞最初是美國學者兼企業家安索夫提出。此后，其他許多戰略研究學者也提出了不同的見解。現在觀點認為，戰略管理是企業高層管理人員為了企業長期的生存和發展，在充分分析企業外部環境和內部條件的基礎上，確定和選擇達到目標的有效戰略，并將戰略【2】付諸實施和對戰略實施的過程進行控制和評價的一個動態管理過程。戰略管理的目的及作用是提高企業對外部環境的適應性，使企業實現可持續性發展。

1.中小醫藥實行企業戰略管理的必要性

作為我國醫藥行業中的一支重要力量，中小醫藥企業在國民經濟和社會發展的進程中扮演著越來越重要的角色，已成為推動經濟持續增長的主要動力、擴大就業的主要渠道、自主創新的新生力量以及產業結構調整的重要力量。但中小型醫藥企業戰略管理問題一直沒有重視。中小醫藥企業對我國醫藥行業所做的貢獻有目共睹，但與此同時，每年仍有數以百計的企業倒閉，有研究表明，盡管倒閉的原因多種，但基本癥結卻是缺乏戰略管理的技能，或沒有開展戰略管理。中小型醫藥企業戰略管理實踐嚴重缺乏，強化企業戰略管理已迫在眉睫。

2.我國中小醫藥企業發展現狀分析

近年來，我國醫藥產業迅猛發展， 在國民經濟中扮演著越來越重要的地位。從1995年到2010 年的15年中我國的中小醫藥企業不斷壯大現代企業管理論文，在經歷了初步的競爭后，醫藥市場不斷規范，相關法律日益健全，體制改革逐步深入。但是目前，我國中小醫藥企業人才匱乏，技術力量單薄，生產條件落后，企業生產規模較小，水平低、集中度不高等致命弱點，其無疑也是醫藥企業未來發展的巨大阻力。而如今世界，醫藥競爭卻日益加劇，正在向規模化、集約化的方向發展。面對競爭，如果我國的中小醫藥企業不盡快增強自身的實力，終將會被殘酷的市場競爭所淘汰。如何找出自身的可持續發展戰略，發揮其優勢，充分整合資源，進而提高自身的競爭力，是當前中小醫藥企業所共同面臨的亟需探討的問題。

3.我國中小醫藥企業戰略管理存在的問題

3.1管理者勝任力欠缺

3.1.1缺乏戰略思想，短期行為嚴重:大部分中小醫藥，尤其是處于嬰兒期的企業，根本沒有意識到戰略定位的重要性，其成立和運行僅出于對地方資源的即時利用或短期出現的市場需求，缺乏長遠的目標。

3.1.2錯把計劃當戰略，盲目擴張發展:許多中小醫藥企業沒有戰略，但幾乎所有的企業都有計劃。有的醫藥企業錯把計劃當戰略，耽誤了企業發展，計劃和戰略有著根本不同。

3.2企業戰略文化環境欠佳

我國一些醫藥企業普遍存在這樣的現象，所形成的企業文化不能準確體現企業核心的精神層面，缺乏未來導向性，不能在實際工作中激勵員工。此種現象的出現，不利于醫藥企業形成企業的獨有特色及增強自身的核心競爭力，不能為醫藥企業戰略的實施創造良好的文化。

3.3.高素質人才的匱乏

隨著時代的發展，較高素質的人才已經成為我國醫藥企業的必備因素醫藥企業之間在市場上的競爭最終取決于人才的競爭。目前，一些醫藥企業人員整體素質較低，不僅缺少生產技術人才、市場營銷人才，還缺少企業管理人才和產品開發人才。雖然一些企業初步形成了相對完整的自主研發體系和逐漸壯大的科研隊伍，但仍不能為醫藥企業人才戰略的實施提供優秀的人力資源。

3.4產品營銷管理力度不足

目前現代企業管理論文，我國的一些醫藥企業營銷方式仍以傳統推銷為主，缺少創新，，不能很好適應不斷變化的市場需求，在醫藥企業營銷戰略的實施過程中并未起到較強的促進作用。

3.5創新能力低，國際競爭能力差

我國的醫藥產業對于研發的投入僅占銷售額的2%～3%左右，而發達國家醫藥業將銷售額的10%～20%用于新藥研究與開發，其研制成功一種新的化學合成藥耗資2～3 億美元,甚至10 億美元以上。20世紀70～90 年代，世界各國共開發152 種新藥,僅美國就占了將近一半， 而我國顆粒無收。這些無疑說明了我國在國際醫藥市場所處的劣勢，創新能力低下。

4.中小醫藥企業戰略管理實施與對策

4.1提高管理者與員工的整體綜合素質，吸納高素質人才

對我國中小醫藥企業來說，人才已成為企業創新與發展的一個重要因素。企業針對自身條件，圍繞著管理人員、研發技術人員、營銷人員和3支隊伍分級、分類、分批進行長期或短期培訓，不斷提高人才隊伍素質。

4.2 加強企業文化建設, 保持企業團隊的旺盛的戰斗力

加強企業的組織文化建設和企業對員工的培訓, 不能是一個時期的行為, 而是需要采用不斷升級培訓的方式,針對不同基層的員工采用不同方式、不同級別的培訓。圍繞企業文化建設，企業應做好一下幾方面工作：（1）深入貫徹企業精神，宣傳企業文化。（2）重視企業責任觀和價值觀（3）在繼承原有企業文化的基礎上力求創新。

4.3“科技創新”增強醫藥企業核心競爭力

鼓勵創新精神，醫藥科技創新【3】投入大、門檻高、風險大、是一個持續投入、不懈探索、執著追求的過程，我們必須大力鼓勵創新精神，以倡導尊重科學規律、寬容失敗來弘揚科學精神，用長跑的技能和心態代替急功近利和短、平、快。

4.4有效戰略管理和組織再造是中小醫藥企業生存和發展的保障

制定明確的發展方向和具有可操作的能夠推行的企業發展的戰略實施步驟, 并能夠建立與發展相適應的短期目標。組織再造是實現企業戰略管理變革的有效方法, 進行組織再造流程,需要醫藥企業與消費者保持更緊密的聯系。認真分析消費者醫藥消費需求特征, 從中找出既符合企業發展目標, 又能適應中國消費者尚未被滿足的需求的市場機會。

參考文獻：

【1】官文龍.中小醫藥企業艱難前行,路在何方[N].醫藥經濟報,2008-01- 18.

【2】湯少梁.基于合作競爭的我國醫藥企業競爭戰略中國藥業,2008(10):9.

第9篇：變革管理論文范文

關于發展經濟學論文范文一：國內林業發展經濟管理論文

摘要：林業經濟管理學專業的發展對林業經濟的發展具有重要的意義，但是我國在此專業發展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內容設置不合理，專業老師師資力量薄弱，學生專業水平低下。

關鍵詞：林業;發展;經濟管理

1.如何快速壯大我國林業經濟管理的發展

1.1我國林業經濟管理模式中的弊端

林業經濟管理學中還有很多的弊端。第一，師資力量不足。師資是一切專業快速發展的必要條件，專業沒有師資就沒有發展前景，熟話說好馬配好鞍，同樣的好的專業也要配備好的專業老師。但是我國大學都有的一大教學弊端就是對專業老師的培養力度不夠，沒有領會到大學的靈魂在于學校的師資力量，由于師資力量不足，嚴重阻礙了林業經濟管理學的發展。為了提高林業經濟管理專業的競爭力，就必須加強師資隊伍的建設。我國經濟管理專業老師主要從事有關林業生產關系和林業計劃經濟管理的教學和研究，但是我國正處在快速發展的現代，經濟模式更多的向工業方面發展，同時城鎮化進程也在加大，國家非常需要大量專業人才入駐我國林業經濟管理學專業，所以國家必須要加強林業經濟管理專業師資隊伍建設，以增強和提升林業經濟管理專業的師資力量。第二，專業內容太少涵蓋面太窄。教學內容太陳舊，不能跟上時展的步驟，專業內容很是落伍。林業經濟管理學缺少以經濟為本位的教育改革來全面提升人的素質的教育體系。同時林業經濟管理專業也缺少自己專業學科的體系，包括課程體系和教學內容體系。

1.2處理林業經濟管理模式問題的辦法

為了全面改善我國大學林業經濟管理學專業的發展問題，需要從以下幾方面進行改善。第一，加強林業經濟管理學專業師資隊伍力量，努力提高師資教學和科研能力，這就要大學引進其他國家的先進知識分子來學校進行專業知識的教授，還要幫助年輕的林業經濟管理學學者到國外進行深造培養，除此之外還要積極組織召開國際性的林業經濟管理專業會議，促進和國際間的交流，開展學術專業研討會，來提高我國大學林業經濟管理學專業的學術水平和能力。第二，建立完善的教師制度來約束，進而使得教師隊伍師資力量快速提升。教師隊伍要積極合作互相幫助，這樣進步會更快。

2.結束語

林業經濟管理學專業的發展對林業經濟的發展具有重要的意義，但是我國在此專業發展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內容設置不合理，專業老師師資力量薄弱，學生專業水平低下。為了快速的發展林業經濟管理專業，國家和大學必須聯合起來各盡職責來積極發展此專業。

參考文獻

1、資源概念拓展和面向可持續發展的經濟學周德群當代經濟科學1999-01-15

2、循環經濟產生和發展的經濟學基礎黃英娜,張天柱,顏輝武環境保護2004-08-25

關于發展經濟學論文范文二：創新發展經濟管理論文

摘要：通過對企業經濟管理中存在的問題與措施進行探討，得出在信息化時代和知識經濟背景下，企業的經濟管理必須創新發展模式，才能使企業適應市場經濟環境的發展。

關鍵詞：創新;發展;經濟管理

一、企業經濟管理中存在的問題分析

1.企業人力資源管理的弱化。一些企業經濟管理過程中對人力資源管理比較弱化。企業領導對于員工的管理主要依據個人經驗，有的領導對員工缺乏人性化關懷，這種隨意性的管理讓員工無所適從，不適應企業長期發展對人力資源管理的科學要求，對員工缺乏崗位職業培訓。有的企業對員工沒有形成良好的激勵機制，對員工的獎勵還依靠領導對其評價，這樣就造成了員工與業績的偏離，員工薪酬與福利偏低，就不能有效激發員工的工作積極性，也使得企業失去了經營活力。因此，企業經濟管理中對人力資源觀念滯后，缺乏合理開發人力資源，這樣在動態發展的市場環境中，人力資源管理就變得遲緩。

2.企業的網絡技術應用水平還比較低。在互聯網信息時代，企業的經濟管理必須跟上時展的變化。然而，有的企業在經濟管理模式上還是生產工藝或服務上，都沒有結合互聯網的特征進行改善。這樣對于互聯網信息技術的應用水平低，就脫離了社會發展的方向。互聯網能夠加快信息傳遞速度，也能提高企業經濟管理水平，企業忽視了對信息技術的提升，就難以實現信息化的辦公。還有的企業不能很好地利用網絡進行宣傳與公關，這樣就失去了低投入和高產出的效果。還有的企業沒有重視網絡計算機人才的培養與招聘，就難以提升企業員工整體的網絡技術應用水平，不能提高工作效率，企業的經濟管理水平還比較低，這樣就不能產生良好的經濟效益。

3.企業還沒構建知識經濟的經濟管理模式。在知識經濟的環境下，企業的經濟管理模式要進行調整，構建健全的知識特征的管理體系，才能滿足社會發展的要求。但是，一些企業沒有認識到社會這樣的變化趨勢，仍然堅持原有的管理模式，這樣就不行滿足復雜經濟環境的管理新要求。對于缺乏知識特征的企業組織來說，就不能進行動態與開放式的經濟活動，缺乏創新意識與創新能力。企業經濟管理模式的發展方向不能依據規模效益來獲得競爭優勢，而是要考慮到消費需求的變化，要以個性化的產品與服務贏得消費者的青睞，這樣就要使企業重視生產工藝流程，精準把握終端市場的消費者的消費動向。但是，缺乏對知識經濟環境的分析的企業，其生產決策與終端市場的消費者消費訴求相分離的格局。此外，知識經濟也要求企業員工具有較強的創新力，要求企業技術與員工知識不斷更新，但是，一些企業做不到這樣的主動變革，就被市場所淘汰。

二、提高企業經濟管理有效性的措施

1.提升企業人力資源管理能力。企業的發展需要人力資源作為支撐，因此，企業就必須建立和完善人力資源管理制度，采取科學的人力資源管理方法，構建良好的勞資關系。企業要為員工進行職業規劃和職業培訓，構建學習型的組織，企業要保障員工的各項福利和權益。企業要發揮激勵機制作用，這樣才能更好地進行人力資源管理，激發員工的工作積極性。企業還應建立獎懲制度，這樣才能在企業內部創造公平公正和積極向上的工作氛圍，更好地發揮員工的潛在能力，也促使企業更好地發展。企業應該構建良好的企業文化，通過這樣無形的文化來規范員工的行為，實現以人為本和柔性管理，為企業的發展提供人力資源保障。

2.增強網絡環境下的企業經濟管理能力。在信息時代，企業應加強經濟管理信息化水平，增強網絡信息技術的應用能力與管理能力，為企業的發展中創建信息共享平臺，實現各部門的網絡信息管理。企業應培養和引進具有較強信息技術的人才，提升企業的網絡信息技術應用水平。通過網絡信息技術的應用，提高企業管理組織執行力，優化企業的組織管理結構。網絡信息化還能為企業開拓新的市場業務，提高企業的經濟效益。

3.構建知識型的企業經濟管理模式。當前，信息化加快了知識與技術的傳遞，使產業發展迅速。這樣就必須促使企業構建知識型企業，采取以知識為基礎的經濟管理模式。企業要采取以人為本的管理理念，要給予員工尊重，通過提升組織團隊的知識能力，來增強企業的創新能力。以知識經濟為導向來改善企業的經濟管理效率，改進產品生產工藝和優化企業運營流程的方式來提升企業對終端市場需求的響應速度，增加用戶對企業產品或服務的感知價值，企業應當通過建立終生學習式企業的方法來穩步提升員工的綜合職業素養和業務技能水平。

三、結語

通過對企業經濟管理中存在的問題與措施進行探討，得出在信息化時代和知識經濟背景下，企業的經濟管理必須創新發展模式，才能使企業適應市場經濟環境的發展。企業要重視優秀人才的培養與引進，要能夠提升技術水平，更好地整合資源和優化產業結構，這樣才能在復雜和動態的發展中實現自身的競爭優勢。企業所處的行業消費者對產品和服務有著更高的要求，更傾向于個性化、節能環保等訴求。因此，企業的經營管理就必須提高組織團隊的學習能力，構建知識型的員工組織，提升企業對消費者消費動態的認識，更快和更好地調整企業的產品與服務，從而使企業的經濟管理滿足甚至引導市場消費者的需求。

參考文獻