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第1篇：工程結算審計論文范文

關鍵詞：建筑安裝工程；結算審計；措施

1結算審核時應注重的問題及審核的原則

1.1以建設項目施工圖為主，審核工程量的計算是否準確

1）審核工程量計算是否按照施工圖和預算定額規定計算，應注重計量單位是否與預算定額相一致，當審核竣工結算時，還應按照竣工圖進行工程量計算；2）審查工程結算的工程量與實際完成的工程量是否相符。審查時，要注重施工企業有沒有人為增加結算費用，而故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；3）要審查有無假結算的情形。

1.2注重實際，審核單價

建筑安裝工程的直接費是由“量”和“價”兩個因素相乘求得的，“量”即工程量，“價”即預算定額手冊中每一個計量單位分部、分項工程的單價。工程量審定后，必須按照定額的規定，正確地套用單價。審核時，要注重審查工程項目內容是否與實際內容相符；有無低單價套用高價額定子目，有無一般建筑材料套用高級建筑材料，有無將定額中已包含的工作內容另列項目多估算等情形。假如因設計上的特殊要求，缺少定額依據的項目，應該編制補充單位估價表。若需要換算的項目，必須附有單價明細分析表。應該審核材料的市場價差。審核材料市場價差有三種方法：1）按甲乙雙方合同中訂明的差價補差；2）按各地市的市場信息價合情合理核定；3）按施工單位揭底材料質保書及發票，按加權平均價計算。在當前市場經濟條件下，審核人員要把握市場價格信息及其變動趨向，做到心中有數，審核時才能對各種價格的合理性做出初步判定，有懷疑時再作進一步調查。審核材料的預算價格應注意，目前大部分材料是由供給商直接送達工地，其價格已包括到達工地的所有費用，只需加采購保管費就組成材料預算價格。

2審計前期準備工作

2.1做好結算資料的收集整理，一般應收集的資料有：a.工程施工圖紙、竣工圖紙；b.工程總承包合同；c.各種專業制定分包合同，如屋面防水合同、門窗合同等；d.現場簽證、技術核定單、設計變更.e.甲方批價材料、設備材料；f.有關會議紀要、聯系單、地質勘探報告等。

2.2核對施工圖紙變動情況和工程內容是否完成。

2.3落實施工有無變更，簽證手續是否齊全等。

2.4核查施工合同是否內容明確，工期、質量、材料市場價、獎懲規定等是否具體標明。

3審計的重點

3.1確定合理的審核方法

由于各項工程規模及要求的繁簡程度不同，需選擇適當的審核方法以確保結算審核工作的正確與高效。

3.2工程項目的造價審計。

審查預算的工程名稱、建筑面積、設計標準，有無任意變更項目，擴大建筑面積和提高建設標準。對竣工決算定額和地區單價表及費用標準和材料價格方面要審查有無在規定的范圍以外增加取費項目，有無濫取費用。如在某大堂粉刷裝修工程的工程決算書中有一項超高費用4250元，經審計確認，某大堂粉刷高度不超過20米，不能結算超高費用，屬濫取費用。

3.3熟悉工程合同文件和各種相關資料

弄清合同所包括的具體范圍，合同約定的結算方式，是總價合同還是單價合同，確定投標外價款執行的定額標準及材差取定方式，合同及招標文件中所約定的其他調整價款的條款，對主要材料設備價格有無特別約定等等。在審核結算中遇到問題必須依據合同中相關條款規定執行。

3.4工程量的審核

建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據設計圖紙、定額及工程量計算規則，對送審的工程量進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。在審核工程量時，應注意計算口徑、計量單位的一致。注意施工圖列出的細目與預算定額中的工程細目是否相一致，計量單位是否與預算定額中的計量單位相一致。看錯計算單位的例子很多，這種低級錯誤產生的后果很嚴重的，應引起審核人員的重視。

3.5各種取費審計

竣工決算的取費一般分為兩種：一是以人工資為基數，二是以定額直接費為基數，這兩種取費標準都應以各種不同指標劃分的工程類別來執行。也有部分費用是按企業的性質來計取的，如按工程類取費的，主要以建筑產品用途的劃分來計取，用途變化，其費率也隨之變化，稍一忽略，就會因費率不同而得出不同的工程造價。因此，對各種取費的審計不可忽視。一要審計施工管理費率計算是否正確，計算基礎是否符合規定，有無錯套房套企業費率等級情況。二要審核各種專業工程施工管理費率的采用是否正確。三要審查各項獨立費的計取是否正確。如在某食堂裝修工程的工程決算書中施工管理費率為10%，利潤率為7%。根據施工隊的資質及工程內容，審計后確認施工管理費率為9%，利潤率為6%。

4存在的問題和解決措施

4.1工程量的審核不準確

在審計過程中，由于不以施工圖為基礎，或者雖然按施工圖來審核，但是還是容易造成對于工程量的審核的不準確，而工程量是工程結算價的依據，這必然造成工程量結算價的偏差，引起承包商與業主之間不必要的爭論。為了確保對于審計的工程量的準確性，需要從四個方面著手。第一、審核工程量的計算是否是遵循施工圖紙的預算定額的計量規則；第二、審核工程結算時承包商提供的工程量與實際完成的工程量是否相一致；第三，審查有無多個企業同報一個工程項目的假結算等情況的發生；第四，審查有無工程量重復計算的情況。只有全面的審核工程量的實際情況，多方面的考慮，才能準確的確定工程項目的實際工程量，合理的確定工程結算價。

4.2定額單價的審核不準確

除了工程量的審核容易出現問題外，對于工程的單價的確定也容易出現各種錯誤。對此，需要從幾個方面進行考慮。首先，審查是否有低價套用高價定額以及一般建筑材料套用高價建筑材料的問題；其次，審查工程的內容是否與實際內容相符；此外，是否有惡意調整定額中的工機料價格以及是否存在將定額中已包含的內容在其他地方另行估算造成的重復計算等問題。審查單價中還面臨的一個問題是對于材料的市場價差的審查不準確。由于目前施工中的材料多由承包商購買，再加上某些材料的市場價格變動較大，就容易造成材料的低價高報等現象的發生。對此，審計人員需要嚴格的審查，并掌握相應材料的市場價格的變動情況，確保相應材料的市場價差合理公正。

4.3各項費用的套用費率不合理

在對于各項費用進行審核時，容易出現忽略套用費率不合理的情況的發生，究其根本，還是在于審核人員對于套用費率不熟悉，或者工作失誤。對此，首先，審計人員應清楚各種工程的套用費率，以及間接費的基數等，根據相應的標準對于各項工程的套用費率和間接費的基數加以比較，對于那些超出正常的標準的工程項目加以嚴格的審查，對于那些通過面議單價以及市場單價等形式發生的費用，要審查是否有取費的要求，這些單價一般是不能取費的。對于各項目中發生的稅率，要審核是否符合有關部門的規定等。

5結語

工程竣工結算是決定工程造價的最后一個環節。只有嚴格的審核才能夠保證結算準確合理，并客觀實際的反映工程總造價，保證工程項目實現預期的經濟效益和社會效益，因此竣工工程結算審計意義重大。

參考文獻：

[1]何沂.淺談安裝工程結算的審核[J].廣東建材，2008.

第2篇：工程結算審計論文范文

關鍵詞：工程結算，審計，造價控制

 

在當前建筑市場環境變化莫測的情況下，工程結算難的問題仍是一個亟待解決的問題。建設項目結算審計工作是個技術性很強的工作，不能只看施工圖紙來計算工程量，那么我們如何有效的控制建筑工程結算呢？綜合幾年的工作經驗，現就結算中存在的幾個問題做一下分析：

1.工程承包合同條款不合理

建筑工程承包合同是工程結算的唯一具有法律效力的規范性文件，合同對建設單位和承包單位具有同等的法律約束力。但由于受市場環境和施工企業在建筑市場上處于弱勢地位的影響，導致一些施工企業在費盡周折承攬到工程后，為了盡快地施工，在前期工程項目合同的洽談和簽定階段，一味的滿足建設單位提出的一系列不合理要求，無原則地允許建設單位修改標準合同文本。有的施工企業更是抱著邊干邊協商的幻想，和建設單位拉關系，套近乎，殊不知一些建設單位正是利用了施工單位存在的這種心理，實現了弱化合同對其約束的目的，從項目合同簽定開始，就為以后的結算埋下了“扯皮”的劣根。

2.建筑設計修改與變更

建筑工程設計受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時，建筑設計也要相應變化，以適應實際建設需要，在建設工程現場簽證方面，如果管理人員對工程造價業務不熟悉，對施工單位完成的工程量無法進行詳細的描述和說明，有些需要圖紙表述的沒有圖紙，有些需要進行測量的沒有認真測量，從而造成簽證內容不明確、簽證與事實不符等不規范現象。論文參考網。從而造成工程竣工資料的不規范，工程竣工結算資料是由施工單位依照施工圖、竣工圖、工程承包合同、相關協議等為依據，按照國家有關工程竣工結算資料整編要求及規定進行編制的。由于工程項目建設具有時間跨度長、涉及內容多等特點，建設過程受到很多因素的影響，因此，竣工資料的整理是一項很復雜的工作。再就是結算人員在工作過程中因責任心不強，業務水平不高等原因，造成錯項、漏項，從而增加了辦理難度。比如，確認變更的現場簽證沒有及時認可、工程量的確認等簽證資料不全、價格差距較大的材料沒有經過建設單位或監理工程師進行價格確認等，都會對工程竣工結算工作帶來糾紛和麻煩。有些單位為增加造價，在現場簽證上做了大量的文章，現場簽證資料存在不準確、失真、失實、虛報和多報工程量現象。如，某些可明確計算工程量套定額的內容，卻以人工工日和機械臺班數量的方式進行計算，在審計過程中無法確定實際工程量。所以結算人員必須牢牢樹立起為工程服務的敬業精神和掌握牢固扎實的專業基礎知識，嚴格把關、悉心敬業，這對實現項目預期的經濟效益和社會效益起著至關重要的作用。

3.材料、設備采購管理不到位

基建工程涉及的材料和設備品種多、規格多、價格差異大、質量又參差不齊，這就給施工單位創造了很多可趁之機。同一種材料存在多家廠商生產競爭，價格混亂，報價不一，沒有統一的規范市場，使得材料價格相差較大。

4.工程量計算誤差

建筑工程量計算是一個重要環節，建筑施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計算準確性的基礎。

5.建設單位建筑工程管理不善，缺乏有效監督

建筑工程在實施階段，建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多，由于種種原因，建筑施工情況不能及時反饋，做到有效監控，容易給工程留下質量隱患，造成資金浪費，直接影響工程造價控制。因此要加強管理力度，工程項目整個實施階段都應加強管理，力求使項日滿足質量要求和進度要求，這是管理工作的重點，這一階段工藝技術方案的確定、設備選型、新技術的應用、工程結構的形式對投資控制起著舉足輕重的作用。施工階段浪費投資的可能性很大，因而要求給予足夠的重視。

6.確定方法滯后

由于建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現。結算時，需要經常進行定額換算。但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，造成了工程量計算取費的差錯。這種靜態、滯后的價格取定方法，已無法滿足日益變化的市場經濟要求。

7.建設中缺乏綜合管理意識

我國現行的預算管理大多是處于階段性的管理模式．缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。

8.結算的監督和校審

工程結算環節需要進行監督和校審，防止出現大面積誤差，工程結算過程也需要進行監督，防止出現人為錯誤。做好工程結算工作。首先要分清工程結算的階段和重點，制定出工程結算程序；其次要嚴明工程結算工作紀律。防止工程結算走形式，造成工程結算形同虛設；再次，工程結算人員必須具備豐富的工程結算經驗，有能力承擔起工程結算的職責。

通過以上分析，那么我們如何有效地控制這些問題的發生呢？ 主要從以下幾點做起：

8.1通過招投標競選

建筑工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭，從中選擇條件優越者完成建筑工程建設任務。在招投標過程中，招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優秀施工隊伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎。

8.2實行建筑工程造價全過程、全方位控制

建筑工程費用自始自終貫穿于建筑工程項目的全過程和全方位，從建筑工程項目建議書開始至竣工投產，在整個建設階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點，選擇最優化設計方案。論文參考網。建筑工程設計階段，以事前控制為主抓好設計競選，選好工藝流程，調動設計人員積極性，精心設計。建筑工程實施階段，開展材料、設備采購市場調查，對建筑工程施工建設中出現新技術、新工藝、新材料作好技術經濟比較，要保證項目保修期質量，挖掘竣工試運行的潛力，作好協調工作，預防或減少索賠發生，倡導厲行節約，減少各個環節上可能出現的浪費。

8.3加強監理的力度

建筑工程項目建設監理投資控制，是指在整個建筑工程項目實施階段開展管理活動，力求使項目在滿足質量和進度要求的前提下，保證項目投資目標的實現。投資控制目標是隨著建設實踐不斷深入而分段設置的。決策階段對投資影響最大也是監理工作的重點，這個階段工藝技術方案的確定，設備選型，新技術的運用，建筑工程結構的形式對投資控制將起著舉足輕重的作用。控制好這個階段就抓住了問題的關鍵。建筑施工階段節約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性很大，因而要對投資控制給予足夠的重視。論文參考網。建筑施工期間投資控制，要從經濟、技術、合同等多方面采取措施，重點控制變更，認真做好現場簽證，通過對原合同價格中主要費用正常計量，結算程序，監督其費用如期正常發生，防止超前過量支付。只要通過實行建筑工程有效簽證、監督、預結算審核，就能提高建筑工程質量，實現良好的建筑工程經濟效益。

8.4加強結算的審核，力求建筑工程計量的準確

結算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進展。審核的方法有很多，審核的內容也很廣泛，審核的重點應放在工程量計算是否準確，定額套用是否正確，各項取費標準是否符合現行規定。

綜上所述，工程結算是工程建設中的一個重要環節，是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高，深入施工現場了解施工規范、施工方案、施工工藝以及整個施工過程，只有這樣才能及時發現施工中存在的問題，提出準確的結算審計意見，有效控制建筑工程造價投資，實現項目預期經濟效益和社會效益。

參考文獻

[1]黎洪展．施工單位如何做好工程項目的結算工作[J]．山西建筑，2007

[2]陳建國．工程計量與造價管理．上海．同濟大學出版社

第3篇：工程結算審計論文范文

關鍵詞:合同管理 ；建筑工程造價

中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A

前言

建筑工程施工合同的管理對整個建筑工程有著十分重要的作用，合同是為了保證工程項目的施工目標，承包方和發包方都相互明確自己的權責關系，并且在協商的基礎上簽訂，具有法律效力的協議。工程施工合同對承包方開始實施工程建設，發包方要通過各種途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質量，保持工程合理的進度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設高效優質進行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴格，管理是否規范科學，不僅僅會影響到整個工程的質量和進度，更對整個工程的造價產生深遠的影響，直接關系到整個工程相關企業的競爭力和生存力。

工程合同管理

工程合同管理，是指各級工商行政管理機關、建設行政主管部門和金融機構，以及業主、承包商、監理單位依據法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對建設工程合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護工程合同當事人的合法權益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。工程項目中的合同管理要合理劃分規類合同文件，熟悉合同文件，為工程結算和工程控制做好管理依據，防止項目索賠等事件的發生，減低工程造價成本。

工程造價合同在整個工程中的作用

嚴格合同評審,規避合同風險

為了避免因個體的決策失誤而造成的合同風險，應建立合同評審制度。對于每一份擬定的合同，由各職能部門進行職責范圍內的評審，針對一些不合理的條款，提出自己的修改意見，交評審會議討論確定后，經與合同對方協商一致，再行簽訂。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據

施工合同中明確規定了整個工程中，承包方和發包方雙方的權利和義務，明確處理各種突發事件的規范，對整個工程造價的管理有著十分重要的指導作用。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，便為整個工程造價的控制奠定了堅實的基礎。在合同內容規定中，雙方本著公正合理的原則進行簽訂，有助于各種規定的貫徹落實，若缺乏公平性，則使得合同難以順利執行，造成各種索賠或者是拖延結算。只有合同明確規范，才能夠為工程造價的控制做出更好的指導。

規范的施工合同管理有助于合同的貫徹落實

在工程的合同協商簽訂之后，通過對各種合同文件的規范管理，并在實際施工過程中占據相關的會議紀要，工作單，簽證，設計變更等各個方面的文件，可以進一步完善合同相關的規定，使得合同內容更為細致全面，將這些合同文件作出規范的保存，有助于合同執行的動態執行，有助于采取有效的措施，促進合同的貫徹落實。

合同是審核竣工結算的依據

由于在工程建設過程中，我們已經把涉及工程價款的有關資料進行了分類，并按相關單位進行了收集整理(其中包括招投標文件、承包合同、設計圖紙、設計變更及工程簽證、與造價相關會議紀要、材抖設備價格確認單、臨時停電停水記錄等資料)，故在工程竣工后，只需將上述資料進行系統整理，理順關系即可。這樣便于工程結算的審核和向審計部門提供詳細的竣工結算資科

加強施工合同管理的對策分析

抓好合同實施，降低管理風險

合同簽訂后，施工企業需組建精干的項目管理機構，對合同進行有效的管理，確保整個工程按計劃、有步驟、有秩序地施工，避免出現工程失控現象。

做好合同管理的基礎工作

合同管理的基礎工作十分重要，沒有扎實而全面的基礎準備工作，合同管理是不能成功的。基礎工作做得越細，漏洞必然越少，雙方糾紛也就會少。基礎工作主要是了解國家政策和行業規定，工程量、設備、原材料價格收集齊全，深入市場調研，對有關技術了解清楚，各方面的情況掌握要及時，以便合理確定工程造價。這些工作雖是長期性的、繁瑣的，但也是十分重要的，沒有這些基礎工作，合同管理是很難做好的。

現場簽證

現場簽證就是指為包含在合同里，工程建筑過程發生的特殊情況。簽證所產生的費用也是屬于工程造價一部分。那么為了能夠降低造價，就應該加強簽證的管理，具體包括以下幾方面：（1）凡是在合同中有涉及到的簽證，不許建筑方再次簽證。（2）建筑方在現場簽證的內容、時間、數量還有花費的款項都要進行仔細的記錄，這樣方便最后的結算。（3）對于現場簽證，一定要及時，不能有所延誤，除非是有極特殊的情況，但是在之后一定要補上，同時對于重大的事件，要有影像資料，以便最后的確認。

做好合同文件的管理工作

合同及補充合同協議乃至經常性的工地會議紀要等實際上是合同內容的一種延伸和解釋，應建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析并采取積極措施。

做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究

因為工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理中的一個重要內容，工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

加強合同執行的管理監督合同在執行過程中，要有專人進行監督、檢查，堅決杜絕違規、違法行為。施工合同的執行過程要嚴格把關，對不符合合同規定及規范要求的行為要堅決抵制，以保證合同有效實施；嚴格遵守和執行結算支付程序，合理進行價差調整。

工程結算的管理

工程合同直接影響到工程結算的編制和審核工作，同時也約束著合同雙方的工程結算；在進行施工結算審計時，應首先由承包人提供全套工程結算資料給發包方，發包方把資料遞交到審計部門進行結算審價，審計部門在了解合同中有關工程造價的具體約定后，以此決定審計的重點及可審范圍，并在工程審前要特別關注：（1）圖紙是否齊全；（2）甲乙雙方是否在竣工圖紙上簽字認可；（3）簽證表述是否清楚，（4）材料認證是否齊全。（5）定額、社保費、水電費等是否在合同中約定。例如2010年初做某工程結算時發現，該工程合同中明確規定了按照02版定額計算，經按照08版定額與02版定額進行測算，僅定額不同就可節約工程款4萬元。

結束語

隨著我國市場經濟的發展與不斷完善，建筑施工工程項目造價管理也越來越規范化，規范造價合同的管理，對合同管理中發生的問題，公平合理地及時處理，這樣，建筑工程項目建設才能如期完成，工程造價才能有效管理與控制，對建筑工程雙方利益共同維護。

第4篇：工程結算審計論文范文

論文摘要：本文作者從高等學校內部管理的角度分析了建設工程全過程跟蹤審計的定位和職能問題。根據實踐經驗，分析了工程項目的立項和設計、招投標和合同簽訂、施工過程等關鍵環節跟蹤審計面臨的主要問題，并對解決方法進行了初步探討。文章最后為跟蹤審計的質量控制提出了具體建議。 

 

引言 

從上個世紀末至今，高等學校的擴張導致各學校新校區建設大規模展開，數以億計的資金被投入到各項百年工程中。雖然教育部早在1997年就制定了《教育系統基建、修繕工程項目審計實施辦法》，但主要形式僅局限于以概、預算執行情況審計和竣工結算審計為主的事后審計。2001年之后，建設項目跟蹤審計才最初在江蘇省南京等市試行，再逐步推廣至全國各地。 

目前全過程跟蹤審計在實務中被稱為“全過程造價控制”，涉及從投資意向到投資終結的全過程，所以這種審計形式對改善工程管理、提高工程質量、降低工程造價有明顯的效果。從概念上看，建設項目全過程跟蹤審計有完全掌控工程造價的能力，但在實踐中存在諸多問題。筆者將結合自身工作經驗，從高等學校內部管理的角度，對全過程跟蹤審計重點環節存在的問題進行分析和探討。 

一、對全過程跟蹤審計的定位和職能的認識存在誤區 

在《教育部關于加強和規范建設工程項目全過程審計的意見》（教財[2007]29號）文件中強調“各部門、各單位開展建設項目全過程審計，由內部審計機構或內部審計機構委托具有相應資質的工程造價咨詢機構實施。”所以這里所講的跟蹤審計本質上是一種內部審計。在國內高等學校中，內部審計職能重在監督，特別是在與紀檢監察合署辦公的情況下，對很多經濟活動具有否決權，這是內部審計由“監督主導型”向“服務主導型”轉變的最大障礙。這種審計理念會使審計與被審計雙方關系很不正常，從而忽視了服務目的。跟蹤審計既然參與建設工程項目管理的各個環節，主要職能則是提供咨詢，為決策提供支持，但不應參與決策。跟蹤審計應通過對項目內控制度的健全性、有效性的檢查，評價資源的利用程度，化解管理風險，改善管理環境，以幫助建立完善的項目管理體系為目標，在實施審計過程中將問題化解在萌芽狀態，避免造成不良后果，從而直接提高被審計項目的效益性。 

二、全過程跟蹤審計在建設工程項目立項與設計環節的缺失 

建設工程項目大體分為策劃和立項、初步設計和施工圖設計、招投標和合同簽訂、工程實施、竣工驗收和總結評價幾個階段。全過程跟蹤審計都應參與其中，針對工程項目的每個階段提出合理化建議。但筆者在調查中了解到，高校內部的建設工程跟蹤審計大多從簽訂合同階段開始至工程竣工結算結束，并沒有參與項目立項和設計環節，而這兩個環節對工程造價的影響占70%以上。這無形中將全過程跟蹤審計降格為對項目立項和設計的事后審計。造成這種現象的原因主要是對跟蹤審計職能理解的不充分。 

公辦高校的重大建設工程立項往往受政策、教育主管部門、地方建設主管部門的影響，審計參與空間受限，但工程初步設計和施工圖設計階段，審計環節不可缺失。設計審核的重點在于根據項目的功能要求及生命周期,與類似工程項目相比較,測算指標是否在投資控制范圍內。同時,對設計提出優化建議,合理利用有限的建設資金，提高項目投資效益。在審計過程中應重點關注主要建設材料是否有可滿足使用要求但價格更低的替代品；各類管道的走向是否合理，以縮短管道的總長度；精裝修的標準是否可以降低；關鍵性設計的施工難度是否在合理范圍內等。筆者在實踐中就遇到問題在設計審查時沒有提出而導致損失的例子：某高校教學樓的標志性外觀設計為一組傾斜的砼柱，體積龐大。在施工過程中受限于施工隊伍的技術條件，其中的關鍵部分無法澆注完成，最后只能由設計方變更設計方案，給校方帶來經濟損失的同時也延誤了工期。 

三、招投標及合同簽訂階段審計存在的主要問題 

1、招投標形式是目前高等學校選定建設工程施工方的主要形式。根據相關的法律法規，招投標主要分為市場公開招標和單位內部招標。市場公開招標一般由專業的事務所或政府招標辦和組織實施，由相關方面的專家參與評標過程，比較能保證真實、合法、合規性。所以審計應重點關注單位內部組織的招投標。 

高等學校雖然知識資源豐富，不乏工程建設領域的專家、學者，并且職能部門制訂了相關的內部規章制度，但仍然面臨一些問題。首先，實踐經驗不足，尤其是市場經驗。市場中能滿足建設需求的企業以及它們的競爭關系；材料和設備的生產標準，合理價格；特定企業經營模式和資金流動情況等等。招標組織者和評委如果沒有豐富的市場經驗，就很難把握這些問題。其次，高校內部大多是紀檢監察、審計合署辦公。紀檢審部門人員雖全程參與招標過程，但會忽略審計職能的發揮，監督最終都會流于形式。 

為解決上述問題，內部審計機構應聘請經驗豐富的外部審計人員實施招投標審計。在招標準備階段重點審查招標形式的確定，是邀請招標、競爭性談判還是單一來源采購；審查標段的劃分、工程量清單和預算造價的編審是否合理。在評標階段審查投標單位資質的真實性；審查設備、材料單價的合理性和規格是否明確并符合標書要求；評價投標方要求的付款方式是否合理和對建設單位資金周轉的影響；評價不平衡報價中個別單價對工程造價的影響程度。 

2、合同是是建設工程項目管理和實施的重要依據。訂立清楚明晰的合同條款，對于規避風險，促進項目順利進行，有著重要的意義。高校對自行招標的項目往往由內部人員撰寫合同。針對此類情況，審計應重點關注合同類型的選擇是否合理，應該采用總價合同、單價合同還是成本加酬金的合同形式；審查各專業的施工范圍是否明確界定；審查合同中是否有變更處理的相關條款；審查付款方式是否和投標文件一致；審查是否明確了結算辦理的時間和資料的完整，以提高竣工結算審計的時效性。針對施工放結算編制的高估冒算問題，合同中最好能約定在不同審減率下，審計費用由施工方支付的比例，這樣可以促使施工方按規范報送結算。

四、項目施工階段審計和竣工結算審計存在的主要問題 

項目施工階段的審計和竣工結算審計是全過程跟蹤審計中發展比較成熟的階段，但仍然存在一些問題。 

1、項目施工階段的審計對審計人員的要求是常駐現場，但在實踐中受限于人力成本，外聘審計人員要么不能常駐現場，要么是常駐現場的不能滿足不同專業需求。因此跟蹤審計的委托合同中應明確要求審計人員常駐現場，或根據工程要求約定進駐現場的時間或頻率，如一周幾天，不同專業的審計人員何時進場等。 

2、施工方往往采取低價中標，在施工過程中要求變更增加工程量來賺取超額利潤，所以施工階段審計的重點是工程變更及簽證的審核。該階段審計除了關注變更的必要性，變更簽證的及時性、完整性，以及變更是否真實發生外，還應關注因某項變更引起的其他變更，這種情況往往會造成連鎖反應，控制難度較大。在實踐中，有的高校會聘請專業教師作為單位工程或分部工程的負責人。專業教師雖具有扎實的理論知識但缺乏工程管理的實踐經驗，并且在工程實施過程中缺乏全局觀念。在這種情況下審計人員更應投入較大精力，充分利用自始至終參與工程項目的經驗優勢，為變更提供合理化建議。 

3、工程竣工驗收后即進入結算審計階段。該階段除了關注送審資料的完整性外，審計人員還應保持獨立性原則，客觀、真實的完成審計。跟蹤審計人員雖是建設單位委托，在審計過程中多為業主考慮也是常情，但如果違背獨立、客觀、公正的原則，會為后續工作帶來諸多問題。在實踐中就遇到一例：大型工程結算編制很難做到無一遺漏，項目經理對工程造價的控制也是通盤考慮，一般只要達到利潤目標就行。跟蹤審計人員在結算審核時只顧核減，該增加的沒有核增，項目經理也簽字認可了審定單。在建設單位聘請另一家事務所復核時繼續核減，就出現了扯皮現象。 

五、對全過程跟蹤審計的控制 

全過程跟蹤審計的特點是實施周期長、任務重、涉及面廣、審計成本高昂。審計人員長期與施工方、校內工程管理人員接觸，如果約束不足，容易滋生腐敗現象，審計目的難以實現。在實踐中，多數政府文件規定跟蹤審計費用以建安工程造價為基數乘以一定比率收取，這就造成審計越賣力，審計費越少的現象。針對這種情況，有兩種解決辦法：一是靈活變更收費方式，采取審減額越多，控制越有效，審計收費越高的形式，這樣能激勵審計人員的工作積極性。二是引入復核機制，在跟蹤審計結束后，聘請另一家事務所對工程造價進行復審，約定以復審的核減率為標準，結算跟蹤審計費用。 

六、 結語 

工程建設項目全過程跟蹤審計實務中取得了良好社會效益和經濟效益。但隨著研究和實踐的深入，會產生更多問題。只有及時關注這些問題，并合理解決，全過程跟蹤審計工作才能不斷完善。 

 

參考文獻: 

[1] 黃偉, 劉曉芳, 楊柳. 高校基建工程項目全過程跟蹤審計重點探討[j]. 高等建筑教育. 2000,(05) 

[2] 容仕堅. 淺談工程建設項目全過程跟蹤審計的重點與難點[j]. 科技資訊. 2010,(19) 

第5篇：工程結算審計論文范文

論文摘要:過程審計是對工程項目的事中控制，是對工程項目經營管理狀況進行動態監督，在防范違法違規事件發生的同時，改善和加強經營管理，提高企業經濟效益，充分發揮內部審計工作監督與服務并重的職能。

0　引言

內部審計作為企業內部控制體系的一個組成部分，幫助企業改善管理，提高經濟效益，促進企業總體經營目標的實現，是其服務宗旨和任務，是內部審計發展的必然趨勢。施工企業的效益主要來源于工程項目，能否取得較好的經濟效益關鍵在于工程項目的經營管理是否有效。近幾年對一些虧損項目審計發現普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關職能部門疏于監督，導致管理失控。對工程項目進行過程審計，加強對項目管理事中監督，發現并及時糾正施工管理中存在的問題，及時堵塞漏洞，提高效益成為內部審計工作的重點工作。下面我對如何開展工程項目過程審計做一些初步探討。

1　開展過程審計的有效組織方式

各職能部門組成聯合審計組是開展過程審計的有效組織方式。傳統的財務收支審計只是項目審計的一部分，而對施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應、施工機械的配置與調度、合同簽訂的嚴密性、分包工程成本計量等重要因素的審計，沒有相應的專業人員的參與很難達到一定的深度，也會使審計結果存在較大風險。‘因此，由審計部門牽頭根據需要組織各有關職能部門具有豐富工作經驗的專業人員參與組成聯合審計組，是進行項目過程審計監督控制的內在需要，同時也是實施項目過程審計的有效方式。

2　開展過程審計具體實施辦法

2.1工程初期開展審計調查，著重進行內控制度健全有效性檢查。督促項目部建立健全各項規章制度，完善會計基礎工作，保證初期工作進入規范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項工作能有計劃的規范運作是很重要的，因為受人員調配、工期、施工環境等諸多因素的影響，各項規章制度還未建立健全，人員、機械設備未完全到位;針對這種情況，在新工程開工后幾個月內主要從以下幾個方面開展審計調查，督促檢查項目部的工作:

2.1.1檢查公司與項目部有沒有簽訂工程項目經營責任承包合同，有沒有進行責任成本測算，編制成本預測報告，公司有沒有下達目標成本及利潤指標，有沒有根據合同價及目標成本指標進行單價分解和控制，使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認識。項目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預測才能做到心中有數。

2.1.2檢查是否與施工隊伍簽訂相關施工合同協議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會簽會審的制度，有無明確承包單價、工程量的計量和工程結算方式。簽訂承包合同首先應該對勞務隊的實際施工能力及信用狀況進行審核，避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次，承包合同內容要規范、嚴謹、合理。主要包括工程數量的計量原則、單價的約定及其包含的工作內容、設計變更的處理、合同履約保證金及工程質量保證金的扣留與返還、竣工結算的辦理與款項的支付等，盡量保證不因合同而產生不必要的經濟糾紛。另外，與業主合同方面的變更管理要及時，隨時掌握和運用索賠條款。索賠是合同管理的重要環節，是挽回成本損失、提高經營效益的重要手段，它將成為項目管理中越來越重要的職能。

2.1.3檢查是否建立健全有效的內部管理制度和內部會計控制制度。如不相容職務分離控制、授權批準控制和材料物資采購、驗收保管、領用控制制度。通過完善內控制度，強化會計基礎工作，使項目部的經營活動和經濟業務程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。

2.2工程項目中期開展財冬盼古審計.重點針對項日的解昔管理、內部控制執行情況和財務收支進行審計監督。工程中期由于施工任務較緊，管理者更多的是關注施工生產進度，往往忽略了成本控制，很容易產生財務收支、經營合同簽訂、工程量計量確認等手續不完善的現象，產生管理環節上的漏洞，如果不能及時扭轉過來，很可能會滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個項目的經營帶來人為的不確定性。通過中期開展財務收支審計，核查資金來源及使用，鑒證資金收支的真實性、合法性，檢查有無違反財經紀律行為;檢查項目責任成本的控制執行情況，披露成本控制或管理控制環節存在的控制缺陷，評價內部控制的有效性及健全性。通過與有關部門人員交換意見，及時提出合理化建議，規范項目經營管理及會計核算行為，提高經營管理人員依法經營意識、成本控制意識，促使經營管理人員及時治理薄弱環節，保障資金周轉的安全與效益，強化項目經營管理，挖掘內部管理潛力，實現“管理出效益”的目標。具體實施主要圍繞以下幾個容易發生問題的方面開展審計工作:

2.2.1工程結算方面，抽查承包合同，核對結算單據。主要核查:結算手續是否完善，有沒有工程結算單或工程量驗收單，相關部門人員簽證手續是否完善，對外結算有沒有完稅發票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現象，如:不注重分包隊伍領用材料管理，安全管理，結算是否代扣稅金及工程質保金;與業主及分包隊伍結算資料整理是否及時充分，是否按照權責發生制及配比原則確認結算收入和成本真實反映當期的經營狀況;機械費是否已按規定攤銷進成本;職工集資設備、外租設備租賃臺班費價格與當期市場價格對比是否有較大的偏差。

2.2.2會計核算方面，主要通過抽查會計憑證方式進行。檢查核算行為是否規范，會計帳務處理是否存在亂擠亂攤成本費用現象。如:發放獎金、加班費不通過“應付工資”科目，直接在間接費用或工程施工成本項目核算;項目經濟活動是否違反財經紀律，不依法納稅，偷逃稅現象，給企業帶來潛在的經濟損失風險。如;材料采購無發票，工程款結算及工資支付未按規定履行個人所得稅代扣代繳義務等。是否存在帳外資產、潛虧掛帳問題，是否存在帳實不符的問題。這些問題如有存在應督促其及時糾正，防止漏洞產生。

2.2.3財務管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問題:一是財務信息反饋是否滯后，施工過程中是否及時核算反映、傳遞財務信息，是否影響經理層進行人、財、物的調配與控制，從而降低經營決策的正確性、及時性。二是財務管理有沒有發揮預測、反映、監督、控制等作用，財務收支活動是否違反有關制度規定，開支有無計劃性、效益性。

2.2.4資金管理方面，檢查現金及銀行存款帳，主要檢查:結算工程款、材料款是否存在大額現金支付現象;是否存在違反資金管理規定，違規拆借資金行為或借用銀行帳戶進行其他經濟活動。

2.2.5物資管理方面。材料費占整個工程項目造價的比重很大，所以對材料的真實性、合理性進行審計非常重要。材料的采購、驗收、消耗環節是材料成本的控制點。在審計中重點檢查材料采購是否通過招標的方式采購;是否實行限額領料制度，將材料的實際消耗量與預算定額進行對比分析;為了控制材料的浪費，是否對超出合理損耗的主要材料明確責任由責任人來承擔損失，有效抑制不正常的浪費現象;材料驗收保管人員是否把好材料質量和數量驗收關，是否登記材料出入庫臺賬。

第6篇：工程結算審計論文范文

【論文摘要】項目實施過程應分解到不同階段應有不同的成本控制重點，項目成本控制貫穿項目始終，實施過程中各階段的成本控制相互統一且側重點不同。 

 

一個項目的成功運作，怎樣能在確保工程安全、質量、進度的前提下，更好的進行項目成本控制？項目實施過程應分解到不同階段應有不同的成本控制重點。現結合自身工作經驗，淺談一下項目實施各階段成本控制的側重點及應注意事項。 

1 設計階段： 

項目經過了評估、初步設計概算、詳細設計概算等過程后，進入項目設計階段。設計階段的成本控制往往被忽視，正常理解為設計人員只需按業主要求和工程性質及規范進行設計就可以了，往往忽視了設計方案優化的問題。其實在設計階段更加優化的設計方案與不優化的設計方案在成本上差距很大。例如一個框架別墅小區，層高2~3層，地基等條件均很好，設計人員為了保守起見設計別墅平米含鋼量為66kg/m2,根據正常設計的平米含鋼量在44~50 kg/m2之間，超出16~22 kg/m2，這就導致每平米成本增加近100元，整個別墅按22萬平米計算，要多出成本2200萬元。這只是一個簡單的例子。如工業建筑的大體積砼，僅正常范圍內在含鋼量一項上即可節約可觀的成本。再如工業建筑的罐基礎的形式，經過計算整板基礎與環形基礎之間選擇也可以節約很多的費用。所以設計階段的成本控制是通過優化設計方案降低成本，這是整個項目成本控制中的重中之重。 

2 項目實施前期控制預算： 

項目設計概算完成進入詳細設計階段，可根據設計概算和施工圖設計的主要工程量，依據合理的費用綜合指標編制整個項目的控制預算，作為項目的最高成本限額。項目控制預算的測算要相對準確，有經驗的造價師可根據項目當地的人工、材料、機械等價格水平，依據當地概、預算定額，結合以往同類項目才能測算出準確的綜合指標，進而編制出有水平的項目控制成本。在項目實施過程中對項目控制成本進行動態管理，隨著工程進展的深入和明朗，定期更新控制預算，使之更加合理有可指導性。有了前期控制預算也算是有了項目成本的方向標是非常重要的。 

3 招投標階段： 

招投標階段最有效的成本控制是確定好招投標方式，分為以下幾種有效的方式： 

3.1 在施工圖具備的情況下，根據工程項目大小劃分為幾個標段，以施工圖總價包干加變更簽證的方式最合適，同時要注意約定好變更簽證的價格計取方式。對工程項目工期短，總價不是太高的工程以總價包死不作調整的方式招標并簽訂合同。如果項目建設周期長，合同總價高，以施工圖總價包干的方式就要另外約定好鋼筋、混凝土及特材的市場價格變化的調整方法，這樣才能做到抵御因市場價格風險造成的合同糾紛、索賠、停工、虧損等問題。采用這種方式進行費用控制最省時省力。 

3.2 在具備施工圖條件，但預計后期變更很大的情況下，可采用工程量清單計價方式招標，工程量清單中的工程量為暫定，將來結算時按實際發生工程量調整，但綜合單價可根據具體情況選擇包死，這樣避免了今后材料價格小幅度漲跌進行的調整。這是采用最多的一種方式，對施工單位來說風險很小，對建設單位也是最真實最合理的成本控制方法，但不足的是這種方式在結算過程中容易出現扯皮現象，對工程量計算規費理解的不同和套價上對定額理解的不同等都存在分歧和爭議。 

3.3 在不具備施工圖招標條件時，如果有同類項目的工程量清單或同類項目結構參考的話，可以按粗獷式工程量清單報價進行招投標，也就是按工程結構形式列出工程量清單列項，并暫定工程量，并描述清楚每個列項所含的具體施工內容。讓投標單位填報全費用綜合單價，這里的全費用綜合單價指含人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、措施費、規費和稅金等的完成一項工程的全部費用單價。全費用單價可一次包干，不做調整，或約定好對鋼材、砼和特材漲價幅度超過一定比例時如何調整。這種全費用綜合單價包干的工程量清單一般是有經驗的費用工程師才可以做到。這種方式避免了費率結算中套價的分歧，避免了對定額理解不同存在的爭議，提供了結算工作效率。對腳手架、措施費、大型機械進退場費、臨時施工道路等不容易界定的費用做包干價處理，把費用控制在招投標階段。因為招投標時施工單位會根據自身施工經驗和優勢，盡力優化措施方案，降低報價成本，爭取中標。如果上述不確定費用最終按現場實際發生計取的話，施工單位在優化方案上就不會下功夫，不會考慮降低成本，況且措施費計算時很難量化，不僅要現場工程師付出很多時間確認工程量，而且費用界定時沒有固定的定額參考應用，容易扯皮。 

4 項目實施過程中的成本控制： 

根據合同簽訂的結算方式確定此階段的成本控制重點。如果是總價包干的項目，項目實施階段就很輕松了，只需要注意按合同約定施工內容控制成本即可。如果不是總價包干的合同形式，成本控制的重點在變更和現場簽證上。變更費用可依據設計變更單計算工程量，按照合同約定計價方式計算費用。現場簽證建議一張簽證單核定一筆費用，及時處理，清晰明了，即避免了后期結算中的扯皮，又能把最后的結算工作量提前分散不會造成后期積壓，使工作效率大大提高。因為簽證費用是按現場實際發生計取，隨時發生隨時核定工程量，例如隱蔽工程，如果不隨時確定工程量，后期補簽審核工程量有分歧時，現場已經隱蔽很難再次確認，同時對費用也是一樣，發生后即確定費用避免了后期的扯皮。還有最重要的一點在材料價格的控制上要做到施工前確定，施工前讓施工單位上報材料品牌、規格型號、材料價格，經業主確定品牌后進行市場詢價，對上報價格以書面形式進行批復，現場實際施工即可按確定品牌執行，結算時按確定價格結算，避免了施工中以次充好和結算中虛報價格的現象。 

5 結算、審計階段： 

項目實施過程費用資料的及時收集整理最重要，這樣避免了后期結算審計時因沒有第一手資料的意見糾紛，這是一種很好的工作習慣，做好了能很大的提高工作效率，避免結算、審計過程中的扯皮糾紛，也避免了后期再補充資料的麻煩，有依有據的資料可降低很多不可預計的成本增加，做到了項目成本的最真實性。 

6 分析總結階段： 

在項目完成后，對所有的費用做橫向對比分析，把結算數據歸納終結，作為經驗資料整理好，為以后的工作提供最有力的參考。 

7 結論： 

項目實施過程中的各階段成本控制都有各自的側重點，即相互聯系又各自側重，能做到各階段嚴密把關，對可能存在成本控制的漏洞提前預防并有效避免，這樣項目的成本才能得到更好有效的控制，項目費用成本控制過程才會順利真實，結果才能達到甲乙雙方共贏，共同滿意的狀態。 

參考文獻： 

第7篇：工程結算審計論文范文

摘要：當前電力系統固定資產投資審計的范圍僅限于固定資產形成過程的一個局部。固定資產投資審計的范圍與內容應包括：過程審計；費用審計；項目后評價。依此進行固定資產投資審計會遇到知識、方法等方面的困難，針對這些困難，在固定資產投資審計的具體范圍與內容、人力資源調配等方面可采取一些對策加以克服。

關鍵詞：改進固定資產投資審計對策

近年來，隨著國民經濟的發展，電力系統的基建任務逐年加重，特別是城鄉電網建設與改造工程更是投資多、規模大，為了規范工程管理、確保投資效益，國電公司要求各單位積極開展投資項目審計。那么，怎樣才能做好投資項目審計呢？本文通過分析固定資產投資審計的現狀，提示當前固定資產投資審計存在的問題與固定資產投資審計過程中將遇到的困難，探討固定資產投資審計的范圍與內容，進而提出當前固定資產投資審計應采取的對策。

一、固定資產投資審計現狀分析

電力系統對固定資產投資審計的認識有一個逐漸深入的過程：第一階段，審計人員審查竣工決算報表。由于審計人員都是從財務部門抽調，因知識局限一般沒有審查建安工程結算，只按基建部門的審核數進行工程成本匯總，一旦基建部門對建安工程結算審核不嚴，基礎數據不真實，將造成固定資產投資不真實。第二階段，審計人員審查建安工程結算。此時，審計人員基本上都是從工程造價管理部門抽調，對建安工程結算有能力進行嚴格把關，但這些人員一般缺乏財務知識，對工程其他費用支出的合法性、合規性無法進行審查，這也將造成固定資產投資不真實。

當前，電力系統大部分單位的固定資產投資審計處于第二階段，其存在的問題是：一是如上所述，對占固定資產投資50%乃至更多的其他費用支出未進行審查，勢必影響固定資產投資的真實性。二是未對形成固定資產的技術經濟活動進行審查和監督評價。三是未對固定資產投資效果進行評價，即投資項目后評價仍是一片空白。四是只對既成事實進行審查，屬于事后審計，未對影響工程項目投資的關鍵階段———決策與設計階段進行事前控制。

由此可見，當前電力系統固定資產投資審計的范圍僅限于固定資產形成過程的一個局部，對固定資產投資審計的方法、程序沒有統一的認識，在固定資產投資審計的理論研討上缺乏深度，而這種理論上的蒼白在一定程度上造成了當前固定資產投資審計的局限性，直接影響固定資產投資審計的工作質量與成效。

二、固定資產投資審計的范圍與內容探討

固定資產投資是以一定的資源（人、財、物等），經過預測、決策、實施（設計、施工等）的一系列程序，在一定約束條件下形成固定資產的過程。由此引伸出，固定資產投資的全面審計至少包括兩方面內容：不僅要對固定資產投資項目的成本及其他財務收支真實性、合法性進行監督，還要對形成固定資產的技術經濟活動（預測、決策、實施等）的真實性、合法性進行監督。

1997年，國家審計署制定了《審計機關關于國家建設項目預算（概算）執行情況審計實施辦法》，根據此辦法，建設項目預算（概算）執行情況審計內容包括：建設項目準備階段資金運用情況，建設資金來源、到位與使用情況，建設成本及其他財務收支核算情況，建設項目設備、材料采購管理情況，建設項目稅、費計繳情況，建設項目執行環保法規、政策情況，經濟合同實施情況，建設項目調整概算及超概算情況，建設單位內部控制制度的設置的落實情況，設計單位、施工單位、監理單位有關資質、收費、承包行為等情況。

同時，固定資產投資的根本目的是為了得到最大限度的產出，隨著我國建設領域逐步實現“兩個根本性轉變”，建設項目管理模式也由過去的“工程指揮部”形成轉變為項目法人負責制，項目法人不僅要對建設項目的資金籌措與使用、項目實施負責，還要對建設資金的償還、項目建成后的經濟效益、資產的保值增值負責。此時，需要在項目達到設計生產能力后，通過對建設項目實際效益與預計效益的比較研究，分析兩者是否存在偏差、偏差程度及產生偏差的原因，針對具體情況提出有效的改進措施，確保項目達到預期效益，在這個過程中需要對項目的準備、決策、實施、試生產直至達產的全過程進行再評價，全面總結投資管理經驗，為以后改進投資管理和制定科學合理的投資政策服務，這就是建設項目后評價。只有做好建設項目的后評價，才能在建設領域真正實現粗放型經營向集約型經營轉變，徹底舍棄過去那種只有血的教訓沒有經驗積累的“工程指揮部”臨時管理模式。因此，建設項目后評價應納入固定資產投資管理范疇，成為固定資產投資審計的內容，發揮固定資產投資審計作為固定資產投資管理活動延伸的作用與效能。

綜合以上分析，從固定資產投資概念的引伸到國家審計部門的規定及建設領域工程管理模式的改革要求，固定資產投資審計的范圍與內容應包括：過程審計，審查預測、決策、實施等形成固定資產的技術經濟活動的真實性、合法性；費用審計，主要是單位工程結算、設備費、工程建設其他費用的審核；項目后評價，主要是過程后評價、效益后評價。

三、固定資產投資審計困難分析

1.知識的局限影響固定資產投資審計質量和效率。以費用審計為例，需要工程財務與工程結算方面的知識，而工程結算涉及的知識面廣，執行的定額多，范圍廣泛，如在當前大量的城鄉電網建設與改造工程項目結算中，涉及到建筑工程（包括土建、給排水等）、電氣安裝工程、輸配電線路工程、市政工程等；在項目后評價中，更是需要技術與經濟等多方面知識，一個人是難于精通、掌握這么全面的知識，這將極大地影響固定資產投資審計的質量和效率。

2.現行工程概（預）算定額不完整，造成工程結算審核定價困難，影響固定資產投資審計的質量和效率。如在技改工程結算中，有些安裝項目無現行概（預）算定額可套用，又由于電力行業的特殊性，造價管理部門沒有這方面資料，市場上無可比價，定價比較困難，這也極大地影響了固定資產投資審計的質量和效率。

3.工程資料不完整造成審計進程受阻等困難。如過程審計一般是查閱形成固定資產的技術經濟活動中留下的相關資料，當前由于工程管理不規范，許多資料都是事后補辦，難免存在缺漏現象；或工程資料管理不規范，工程竣工后工程資料未及時歸檔，由現場施工管理人員個人保存，隨著時間的推移或崗位變動，有些資料已很難找到，審計時就很難對形成固定資產的技術經濟活動的真實性、合法性等作出評價。

4.項目后評價工作量大，在評價方法、程序、步驟、組織及指標設置方面目前尚無一套較成熟的做法，審計人員在做項目后評價時會有一定難度，特別是在評價指標設置方面將遇到一些技術難題。眾所周知，一個評價結論是否科學，取決于其基礎數據的真實性與評價指標體系的科學性、合理性，不管是過程后評價還是效益后評價都需要科學、合理的評價指標體系，一個無定論的評價指標體系，其評價結論也將大打折扣，而評價結論在科學性上的模糊有違后評價的初衷，使后評價失去意義和必要性。

四、改進固定資產投資審計的對策

1.明確固定資產投資審計的具體范圍與內容。以竣工決算審計為切入點，審核單位工程結算，審查工程項目財務收支情況，延伸到工程“五制”管理、施工管理等方面進行審計，切實做好固定資產投資審計。

（1）過程審計應包括：審查工程項目前期工作，工程項目是否按基建程序進行，項目建議書、可行性研究報告是否齊全、完備；審查是否取得立項審批文件、概算審查批復文件、施工圖預算審查批復文件；審查工程項目“五制”執行情況，特別是工程設計、施工、監理、物資采購的招投標管理、合同管理方面的法規、制度執行情況；審查設計單位、施工單位、監督單位基本情況，包括營業執照、資質等級、勞保費計取類別（施工單位）；審查隱蔽工程簽證、現場簽證是否合規、完整、真實；審查資金來源、資金到位情況及資金撥付與使用情況，主要審查工程價款的支付是否按合同條款及有關規定執行，是否按規定留足工程尾款與質保金；審查工程項目會計核算的憑證、賬簿和報表是否真實、合現；審查竣工驗收是否符合有關規定，工程竣工檔案是否按規定歸檔，有關竣工資料是否完整、規范，竣工圖是否與實物相符；審查工程工期、質量是否符合合同規定，審查驗收遺留問題處理情況。

（2）費用審計應包括：單位工程竣工結算審核、設備費審計與待攤費用審計。單位工程竣工結算審核：審查工程量、鋼筋用量是否依據竣工圖和設計變更及現場簽證按定額規定的計算規則計算，結算結果是否準確；審查預算定額選用、定額子目套用是否合規和合理，定額單價換算、補充是否合規和準確；審查工程直接費的調整是否合規、準確；審查各項取費及材料市場價差的計取是否合規、準確；審查估價和議價的費用是否經過甲、乙雙方協商一致，是否在合同中明確規定計取標準，是否按相關簽證計取；審查工程施工合同中有關工期、質量獎罰條款執行情況。設備費審計：審查設備費是否按合同規定計算，其采保費、運雜費是否按規定計取；設備領用手續是否齊全、完整，領用數量是否與竣工圖相符，是否存在多領、錯領現象；審查多經企業采購的工程物資加價情況，是否在合理的市場價范圍內。待攤費用審計：審查待攤費用支出是否按概（預）算審查批準文件執行，有無擴大開支范圍和提高開支標準，有無付款憑據及付款憑據是否符合有關財經紀律等規定。

（3）項目后評價：后評價一般是針對某一個基建項目來進行綜合評價，當前城鄉電網建設與改造項目較多，可針對某一個城市的城網改造項目來進行后評價。后評價的基本方法是“前后對比法”，將項目前期階段的可行性研究和經濟評價的預測結論與實際運行結果相比較，以發現變化，分析原因。當前，主要是做好過程后評價與效益后評價。過程后評價就是對立項決策、勘察設計、物資采購、施工管理、生產（使用、運營）等進行評價。其評價指標較多，常用的如：設計周期變化率；實際建設成本變化率；實際達產年限變化率（表示實際達產年限與設計達產年限的偏離程度，可以評價設計、施工、生產管理等方面工作）。效益后評價就是對項目投資與概算執行情況、生產能力與實際效益、財務效益、國民經濟效益、社會效益等進行評價。

2.做好固定資產投資審計的人力資源管理。在固定資產投資審計人員的結構上，應以工程審計人員為基礎，配以財務審計人員，組成人員配備合理的審計小組。

3.及時總結，積極提出可操作性強的固定資產投資管理審計建議。圍繞審計過程中普遍存在的問題，揭示其深層次原因，針對各單位不同情況提出有較強可操作性的審計建議。如工程結算資料不齊全、提供不及時，有的是基層單位內部工程管理制度不完善引起，有的是內部效能考核不嚴導致管理制度貫徹執行不力引起，有的純粹是部門之間扯皮引起等等，應針對各單位不同情況提出不同審計建議。

第8篇：工程結算審計論文范文

論文摘要：由于投資體制改革，投資項目由原來的政府審批制改變為核準制和備案制，因而加大了企業投資決策權，傾向于市場配置資源。就新體制下電力項目建設成本控制的途徑以及有關措施進行探討。  

 

我國社會主義經濟體制經歷了社會主義計劃經濟體制、社會主義有計劃商品經濟體制階段。到當前的社會主義市場經濟體制；經濟建設的投資體制也經歷了國家撥款(無償使用)、撥改貸(低息貸款)，到當前的項目法人責任制，即項目法人負責項目的建設、運營和還貸。2004年，《國務院關于投資體制改革的決定》，對于企業投資項目，如果不使用政府資金，國家將不再進行審批，但對于一些重大項目和限制類項目，國家有關部門還要從維護社會公共利益的角度進行核準和備案。并通過深化改革和擴大開放，最終建立起市場引導投資、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規范、宏觀調控有效的新型投資體制。 

根據新的投資體制，從政府層面，一是要對規劃進行綜合評審，保證其科學合理；一是國有資產管理部門和審計部門要對企業加強國有資產保值增值的監督和管理。就企業自身來講，要加快建立完整的法人治理結構，建立風險約束機制，做好投資預測，規范投資行為，對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產的保值增值，實行全過程負責。由于電力工程造價控制涉及的范圍廣、項目多、工程量大、情況復雜，在現有投資體制下，要實現工程造價有效控制，須通過對整個建設過程從預可研(立項)階段、可行性研究(核準)階段、工程建設階段、竣工驗收及后評階段層層把關，全過程地動態控制，達到控制工程造價的目的。 

 

1.科學決策是降低工程造價的前提 

 

電力項目開工前要經歷項目預可研(立項)和可行性研究(核準)階段，兩階段所做的工作深度不一樣，但各階段進行的項目決策都很重要。 

(1)項目預可研(立項)是進行科學決策的基礎。項目單位可委托有資質的勘測設計單位進行預可研，對建設項目的必要性和可行性進行分析，重點是對廠(站)址選擇的區域、地質條件、交通條件、水文、環境保護、施工資源、建設規模等，對水電項目還有水庫淹沒面積和移民的多少，要做多方案的比選，進行科學的決策，選擇最優方案。不能為了帶動地方經濟的發展盲目爭項目，做虛假方案騙取項目上馬，造成單位造價上升，資源浪費。 

(2)項目可行性研究是進行科學決策的關鍵。要在初步設計的基礎上，科學、合理地提出環境影響評價報告、建設用地預審意見、工程水土保持方案批復、地質評價報告、地震安全性評價報告、水資源論證報告和接人系統報告等專題報告。確定建設規模和征地范圍，進行設備選型，優化設計方案，編制項目概算，進行效益分析等。 

投資控制的關鍵在于決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，其關鍵就在于設計，而項目在可研設計階段基本形成雛形，決定了項目投資的基本規模。單項工程設計中，其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計，在滿足同樣功能的條件下，技術經濟合理的設計，可降低工程造價5％～10％，甚至可達10％～20％。 

 

2.實行項目招投標制是控制工程造價的手段 

 

按照《招投標法》和項目五制的要求。引人競爭機制對工程設計、監理、設備及材料采購和施工實行全過程的招標工作。一是做好招標項目的技術和商務文件編制和審定工作，重點是明確工作量(規格型號、數量)、技術要求、邊界條件、投標單位的資質、承包方式、物資供應方式、結算方式(含價款調整原則)、索賠和違約責任等，文本表述要清楚明確，不能留有彈性。一是制定完善的招投標管理制度，實行推薦、評標、定標二分離，評標規則嚴謹、科學、操作性強，做到公開、公平、公正。二是通過公開市場，創造有效競爭，形成局部均衡價格以逼近較低的交易成本狀態，實現降低建設過程的交易成本。 

 

3.簽訂合理的經濟合同并嚴格履行是工程造價控制的保證 

 

一是建立和健全合同管理制度，明確合同管理部門的職責，規范合同的流程，合理授權簽訂，必要時要請法律顧問把關，規避合同簽訂的法律風險；二是重視合同談判和簽訂工作，要在招投標的基礎上，做好合同的談判工作，重點對標的內容、數量(型規格號)、承包方式、施工工期、價款、付款方式、供料方式、驗收方式、合同變更和索賠、違約責任等進行進一步洽談和明確細化，明確雙方的權利和義務，在平等協商的基礎上簽訂合同；三是做好合同的內部會簽工作，按照合同管理制度，相關部門和人員要進行審核把關簽字。保證合同簽訂的真實性、完整性、合法性；四是嚴格按合同履行雙方的權利和義務，對發生的項目變更和新增工程量要及時簽訂補充協議，規范合同的履行；五是對不符合招標條件的項目，如征地移民項目、壟斷經營性項目和無法獲得充分市場競爭性項目，可按政府指導價格為依據或詢價進行確定合同價款，能有效地降低建設成本。 

4.做好工程建設管理是工程造價的過程控制 

 

 

科學、有效的工程建設管理是工程實施階段造價控制的重要保障。一是組織編制施工組織設計，按照工程規范，科學安排施工進度、施工場地布置、施工設置和施工方案、安全文明施工規劃、施工交通運輸、土石方平衡方案等，可避免工程建設無序管理，減少不必要的浪費。二是依法依規進行征地移民工作，按照節約用地的原則優化土地使用面積，盡可能采取臨時用地；三是做好工程前期準備工作，重點是①在地方政府的大力支持下，做好征地移民工作；②做好“五通一平”工作，實現工程路、水、電、汽、通訊暢通和場地平整工作，不致于工程開工后，造成工程窩工和索賠；③做好工程招標和主要設備招標工作，選擇好的施工隊伍和好的設備等于工程完成了1／2；④做好項目的可行性研究的核準工作，爭取主體工程盡快開工，縮短項目建設周期，有利于降低工程造價。四是優化項目設計，加強工程變更管理。

由于可研階段設計深度有限，到施工圖設計階段應進行設計細化與優化，對工程關鍵項目和部位可借助一些咨詢單位，包括設計監理，對設計方案進行比選，選擇最優設計方案。因設計方案的優化和施工過程中地質條件的變化會出現許多設計變更項目，要加強設計變更管理，可有效降低工程造價。五是加強物資供應，可減少工程不必要的停工損失。六是加強工程結算。對施工圖與竣工圖進行比較，防止把已取消的施工圖項目仍列入竣工結算，計取工程費用。工程變更通知單是施工過程中圖紙改變的依據，也是工程價款結算的依據，在施工過程中，由于建設單位和工程監理把關不嚴，變更聯系辦理不及時，時間一長。就會模糊不清或不齊全，為施工企業多結算價款埋下伏筆。“四控制”是工程建設管理過程中相互聯系、不可分割的專業管理 活動，而“安全、進度、質量”控制對工程造價均起到一定的影響作用。安全是工程建設的保證，只有安全控制措施到位，才不會發生安全事故，不會對工期造成影響，可減少直接經濟開支，間接經濟效益更可觀，反之。發生了安全事故，將會增加經濟支出，耽誤工期，并帶來社會負面影響；工程質量是工程的生命，如果工程質量差，造成返工，甚至出現重大質量事故，不但會造成工期延長，處理費用難以估量，同時也會遺留工程質量隱患，減少工程的壽命或增加工程的維護成本。 

 

5.加強項目資金管理能有效控制建設資金成本 

 

目前電力建設資金主要由項目資本金和項目融資兩部分組成。對項目資本金各股東應按照項目的進度，及時足額撥付項目資本金，減少項目融資和建設期利息的支出；項目融資在政策允許的情況下，盡量籌集低成本的資金，主要可采取以下方式：①銀行貸款；②發行電力企業債券；③融資租賃等。根據內外資的利率水平，充分考慮匯率風險，可采取內外資組合貸款，并發揮電力基礎行業優勢，要求項目貸款銀行利率在央行基準利率的基礎上下浮。在籌集長期貸款的同時，籌集一定比例(30％-40％)的短期貸款，降低資金成本。在日常資金管理中，制定年(月)資金計劃，量出為人，合理調度資金，提高資金使用效率，合理推遲資金的支付，減少資金沉淀，節約建設期利息。 

 

6.實施工程過程審計是控制工程造價的監督保證 

 

工程過程審計就是項目建設單位委托或聘請一家具有資質的會計師事務所或工程造價事務所進行的工程全過程審計咨詢活動，從第3方的角度，按照國家的財經法規和有關的制度，提出審計意見。重點審查項目的可行性，審批手續是否齊全；參與工程的招投標工作和經濟合同的洽談；全過程審查工程的進度結算和竣工結算，并出具竣工結算審計意見書；負責工程全過程的財務管理咨詢等。通過工程全過程審計，可以強化工程過程監督，在公司內部建立一種約束機制，有利于進一步規范工程管理和則務管理工作，確保工程結算的真實性、合法性，防止工程結算高估冒算，減少違規違紀行為的發生。 

 

7.結語 

 

總之，電力企業工程造價控制是一項系統工程，在當前電力行業的投資體制、企業經營機制、企業會計準則等方面進行改革的形勢下，要降低整體工程造價，需要全體工程建設者和管理者，適應社會主義市場經濟的要求，轉變觀念，創造條件，實施工程全過程的總體控制和各階段、各環節重點控制相結合，相互協作，克難奮進，為努力降低電力工程建設造價和建設節約型社會作出貢獻。 

 

第9篇：工程結算審計論文范文

摘要：從事前、事中、事后三個階段來探討基建工程審計的有效控制：工程事前審計是保證工程投資效益的前提；工程事中控制是做好工程審計的關鍵；工程事后審計是控制工程造價的最后保證。

關鍵詞：基建工程；審計；有效控制

基本建設工程審計是強化審計和經濟監督的一種具體體現，也是重點搞好投資效益審計的一種具體方法。隨著市場經濟的進一步發展，工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程項目審計。根據多年的工作體會，不妨通過對工程全過程動態跟蹤審計，采取從事前、事中、事后三個方面來提高審計監督效果，強化審計監督力度。

1工程事前審計是保證工程投資效益的前提

1.1設計階段是控制工程造價的重要階段

科學設計把好工程第一關，合理設計是工程科學定位的基礎。設計階段是生成和確定工程造價的重要階段，設計方案是否合理、設計質量的高低對工程造價會產生直接的影響。一句話設計是構成工程造價高低的主要因素，一般決定了工程造價的90%。因此，加強設計階段的工程造價管理，堵塞設計階段人為浪費，才能有效控制工程造價。

1.2工程項目招投標過程公開、公平、合法、合規性審計

目前在我國固定資產投資體制中實行工程項目招投標制，一方面達到節資增效，縮短工期，保證工程質量，提高了經濟效益；另一方面，實行公開、公平、公正的市場競爭機制，增加透明度，減少貪污受賄。但是，就目前在工程項目招投標過程中重要存在一些問題，不可忽視。近幾年，我國各地都聲稱本地工程招標率已達100%，但實際現實的工程項目中大部分存在招投標嚴重“失靈”。根據國家招投標審計署對長江重要堤坊隱蔽工程的審計結果顯示，“工程腐敗，從招投標開始”。在隱蔽工程施工過程中，某施工項目部經理就對員工說“這個工程項目在招投標時就發生了合同價3個點的中介費。工程要賺錢不容易，只有少拋石料，造假。”其結果不堪設想。通過招投標本可以節約資源，卻變成了浪費資源；本可以提高質量，卻變成了“豆腐渣”工程。因此，工程項目招投標審計是工程審計中至關重要的內容，絕不可忽視它。

2工程事中控制是做好工程審計的關鍵

2.1對施工單位工程實施組織措施

要求監理單位及施工單位管理班子必須落實控制人員，任務分工和職能分工。財務審計人員和工程審計人員緊密配合，對工程施工過程進行全方位監督，明確各自的責任。財務審計人員編制好自己的工作計劃，定期對工程各項成本費用進行審計。審計計劃的執行情況。在審計過程中，經常與工程審計人員互通信息，交換意見。以保證工程建設資金的專項使用。

2.2對施工單位實施經濟措施

每實施一項建設工程，根據項目手續的審批程度和項目資金的籌措到位情況。財務人員必須編制好資金使用計劃，明確投資目標和付款方式。在項目施工階段每月對施工單位的進度根據施工工期進行驗收，并要求上報工程進度報表，附有詳細的工程量。建設單位預算審計人員對該工程月進度進行復核，查看所報進度是否屬實，工期是否正常施工。這樣，由每月的進度報表，看工程整體的形象進度；由每月的形象進度看工程的整體工期情況，累計工程款的投入使用情況。從而復核工程付款的比例，再由財務人員簽發證書。

這種在項目工程施工過程中進行投資的跟蹤控制，可以定期地進行投資，實際支出值與計劃目標值的比較，發現偏差，及時糾正，分析產生偏差的原因，采取有效措施，防止資金不必要的流失，使資金得到合理有效的使用，保證投資方的建設資金的正確使用。

2.3對施工單位工程實施技術措施

每項工程都在設計圖紙的基礎上，施工單位根據施工圖紙，在開工時對圖紙進行復核，即建設單位通過監理單位組織一次圖紙會審。這是一道開工時關鍵的程序和內容，且萬萬不可忽視。此項工作關系到今后施工圖紙是否有效可行；施工質量是否保證；工程造價是否合理。建設單位必須認真對待。否則，施工中將會出現一系列的設計變更，現場簽證，相應地增加工程造價，給建設方帶來或大或小的不必要的經濟損失。

當然工程施工過程中，設計更變和現場隱蔽簽證是不可避免的，但我們如何對待此項問題呢？十幾年來的工作經驗充分證明：一是我們的甲方代表和監理工程師的工作責任心是否到位，對施工階段的每一分部、分項工程是否親臨施工現場掌握第一手資料，在保證施工正常運行的情況下，做到現場簽證的真實性和可靠性。

二是我們對設計方案不合理或由施工地質環境和結構的改變，必須要改變原有圖紙時，對設計工作者來說必須親臨施工現場，廣泛聽取各方的意見，對設計變更進行技術經濟比較，嚴格控制設計變更數量，盡可能把工程造價降為最小值。三是要求監理單位或建設單位嚴格審核承包單位編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經濟分析，減少項目施工中不必要的費用發生。

2.4對施工單位工程實施合同措施

建筑安裝承包合同是發包方（建設單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權利、義務關系的協議。它是國家規定的基本經濟合同的一種。我國有關部門頒發了《建筑安裝工程承包合同條例》對此做出了明確規定，為在基本建設中推行建設工程合同制度提供了法律依據。工程合同的簽證后，一是做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。二是參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響，嚴格把工程造價關，認真分析合同的每一條款內容，最好實行聯合審計制，資產部門、財務部門、審計部門層層把關，盡可能減少不必要的損失，把工程費用降至最低。

3工程事后審計是控制工程造價的最后保證

3.1審查“工期、質量、投資”三大控制目標

在工程竣工驗收后，整體工程已全部竣工，承建單位把所有的精力全部投入到建設項目竣工決算之中。整個工程從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用進行成本核算，編制竣工決標，比較分析工程造價等。在此階段我們作為建設單位的審計部門，必須從工程建設的“工期、質量、投資”三大控制目標的實現情況逐一審查，按照工程施工組織設計做基礎依據，審查其是否有效控制施工費用，工程質量是否達到招標或合同的約定，審查其工程項目交付使用是否真實完整、按施工圖紙施工，有無未完工程或偷工減料現象。

3.2審查工程量的真實準確性，把握工程量計算關

工程竣工后期審計重點是甲乙雙方的工程結算。工程量審核是結算中最基礎的數據。它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，計算規則多，工程量大，最容易出現多算、重算或漏算的地方。因此，必須根據竣工圖紙及其它他相關資料以及現場情況，對工程量的準確性進行嚴格核實，確保工程量的真實準確性，避免施工單位預算員做結算時有意加大工程和重復計算的情況。

3.3審查工程決算書的編制是否符合規定

在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算，計取費用。

3.4審查工程取費標準比例是否符合規定

在審計過程重點審核結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定要求。工程結算是由直接費、間接費、計算利潤和稅金等費用組成，單位工程項目是根據工程類別計取工程取費的，工程費用取計的管理費取費一般占直接費的25%以上，因此，確定取費標準，準確套用各項費率，取費基礎是否正確是非常重要的。

3.5審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性

一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右，近幾年建筑市場材料變化很大，建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監控，就無法控制工程造價，導致工程投資不能有效利用。所以通過工程審計，可以糾正材料結果費用高的現象，來控制工程造價、提高投資效果。在工作中往往會遇到工程項目中所用材料的質量與規格、型號與工程結算所提供資料的材料根本不符，不但材料價格存在著嚴重的不合理差價，而且材料的質量和功能不合乎圖紙的施工要求，出現以假亂真，以次充好的現象，結果導致了工程質量的整體效果差，縮短了工程設施的使用壽命。

3.6審查工程項目的隱蔽工程記錄，變更簽證單