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一、主要做法
(一)創新載體,搭建平臺。
1、建立建設工程交易中心,規范有形建筑市場管理。于1999年成立了建設工程交易中心,實行“業主組織招標,企業自行投標,專家評標定標,中心管理監督”的運作機制,將建設工程、房屋裝璜、工程監理、建材采購等統一納入中心實行公開交易。在建設工程方面規定所有投資額在20萬元以上的項目統一進中心交易,做到信息、程序、交易、結果四公開,較好地規范了有形建筑市場的管理。中心成立以來,共進場交易工程335個,交易額18.6億元,通過招投標節省造價1.8億元,平均降低造價8.3%。
2、建立政府采購中心,規范政府采購行為。于1999年成立了政府采購辦公室,負責全市行政、事業單位和團體組織的政府采購工作。制定了政府集中采購目錄及采購限額標準,對采購程序和辦法等作了明確規定。政府集中采購目錄包括貨物、工程和服務三大類共29項,基本涵蓋了行政事業單位和團體組織的采購項目。政府采購中心成立以來,共實行政府采購668次,預算資金8324.12萬元,節約資金990.14萬元,節約率達11.9%。
3、建立行政審批中心,優化資源配置服務環境。于1999年建立了市鄉兩級政府辦事大廳,XX年進一步整合行政審批資源,建立了市行政審批中心,搭建集中統一的審批服務平臺。中心落實了“項目、人員、授權”三到位,實行“一門受理、抄告相關、內部運作、限時辦結”的運作模式,為資源配置市場化提供優質服務。XX年,中心共受理審批服務事項30618件,辦結30499件,辦結率達99.87%。行政審批中心成立后,核準事項減幅53.56%,審批時限提速35.79%。據每年“雙百民評調查”,群眾對我市軟環境的滿意度不斷提高,XX年比XX年提高了33個百分點。
(二)健全機制,優化配置。
1、實行“退二進三”政策,合理配置經營性資產。我市在企業改制過程中運用“退二進三”政策杠桿,在市財政比較困難的情況下,有效解決了企業改制資金缺乏的關鍵問題。主要做法是:將城區第二產業退出,搬遷至工業園區生產經營,城區企業地塊改變土地使用性質,發展第三產業,將有限的國有資本從一般競爭性領域退出,結合推進城市化建設進程,來獲取企業改制成本。一是由政府收購國有企業全部股權,全權處置企業資產。二是將國有資產徹底退出,職工身份徹底置換。國有資產徹底退出的方式主要是將機器設備等資產進行公開競價和將企業土地進行招拍掛,獲取資源的最大效益。三是先由政府墊付資金用于改制?!巴硕M三”政策不僅解決了企業的改制問題,而且使有限的資源得到合理配置,增加了財政收入,完善了城市規劃。全市75家國有企業已完成改制72家,近2億元國有資產退出了競爭領域,6000余名職工身份得到徹底置換。如市工具廠實行“退二進三”政策后,將企業所有機器設備進行公開拍賣,將所得資金336萬元用于企業改制,使157名職工身份得到徹底置換,取得了較好的效果。
2、推進公共性資產市場化配置,加快城市化進程。一是在市政工程建設方面,將工程立項預算、工程招投標、工程建設統一面向社會,將工程施工、工程設計、工程監理、建設材料等統一進入工程交易中心實行公開招投標。通過市場化運作,市政工程每年為國家節約資金1500余萬元。
二是在綠化工程方面,對城市綠地的實施和養護分塊細化,分成若干個綠地標號,制定好實施、管理標準和要求,實行公開招投標,為城市建設節約了大量經費。
三是在廣告經營方面,對入城口和主要路段精心規劃、設計廣告位,分別采取由建設主管部門先投入資金制作后招租和向廣告公司招標的方法,賦予廣告經營權;對主要道路燈箱廣告和街景立面,按其路段效果制定方案,采取暗標的方式進行公開招投標,賦予經營權。
四是在城市公共場所利用方面,一種方式是對公共場所進行統一規劃,實施統一布點(早點、夜市和水果攤位等),按定點、定時的要求對城市攤點經營權進行招投標。另一種方式是由城市建設主管部門在主要繁華路段統一制作攤位工棚,將攤位工棚面向市場統一招投標。
五是在城市保潔方面,將全市城市道路分成若干個區域,一個區域一個保潔服務隊,實行清潔、運輸、收集處置相分離,按國家核定標準制定招投標方案,按市場勞務工工資情況核定標底價,實行公開招投標。通過分類招標,每年可節約保潔資金200多萬元。如將城市25座公廁經營管理權推向市場后,每年不但節約了10多萬元的管理經費,反而可收取10多萬元的出讓費,更為重要的是衛生狀況得到了改觀。
3、以市場化為手段,規范資源性資產管理。一是加快森林資源合理流轉,實現林業可持續發展。在體制上,成立了林業專家咨詢委員會和同佳林業規劃設計所,為社會參與林業開發提供中介技術咨詢服務;成立了木材檢驗中心,實現產銷直接見面,打破林業部門獨家經營木材的格局,提高木材生產者的利益;成立了國鄉林管理機構,將下屬改制企業的6萬多畝國鄉林收回統一管理,為公開出讓提供了體制保障。在流轉形式上,主要有國鄉合作造林、活立木競標拍賣、租賃承包經營、合作(或股份合作)經營、租賃倒包經營、經營權轉讓和活力木抵押等形式。如道太鄉國有林場林木轉讓公開拍賣,以超出底標6.7萬元被市萬森木藝有限公司競得;寶溪鄉國有林場林木轉讓公開拍賣,以超出底標14.2萬元被福建省浦城縣人競得。據統計,實行公開競標拍賣轉讓價要比私下轉讓提高38%左右。通過森林資源配置市場化,特別是對改制企業的國鄉林、房地產進行統一管理,市場化方式處置后,確保了國有資產保值增值,為企業改制籌措了大量資金,同時促進了非公有制林業的快速發展,涌現出了我市全國勞模湯福泉創辦的1300余畝林業科技實驗林場、浙江興南林業公司投入1000萬元資金租賃林地2萬余畝建立的綜合性非公有制林業企業和各林業技術人員參與綜合開發的1萬余畝林業基地等典型,為林業可持續發展注入活力。 【1】 探索資源配置市場化新路子工作總結 的相關參考:
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二是完善土地出讓機制,規范土地交易市場。我市早在1992年就開始對土地使用權采取拍賣的方式出讓。近年來,土地使用權的有償出讓不斷完善,壟斷土地一級市場,積極調控二級市場,在市區全面實行經營性用地使用權出讓招拍掛,同時向鄉鎮全面鋪開,XX至XX年共出讓土地64萬平方米,收取出讓金3.7億元。并于XX年開展了工業用地招拍掛出讓試點,將上洋瓷廠廠區23.6萬平方米閑置用地進行拍賣,獲得資金463萬元,不但解決了657名職工的安置問題,而且還為當地6家企業解決了用地問題,建立了上洋青瓷生產基地,每年可為當地增加稅收300余萬元,為200余人提供了就業機會。
三是積極探索礦產資源、旅游資源等市場化運作。在礦產資源方面,新設置的礦山采礦權均以拍賣、招標或掛牌的方式公開出讓;對已開采的礦山,采礦權期滿后實行協議有償出讓。在旅游資源方面,通過引進如宋城集團等參與開發,使我市旅游業呈現出良好的發展勢頭。
4、規范資產處置行為,加強非經營性資產管理。于XX年對全市167戶行政事業單位進行了調查,資產總量達6.06億元,占國有資產總量的75%。為加強行政事業單位國有資產管理,出臺了《龍泉市行政事業單位國有資產處置管理辦法》,對國有資產的處置范圍、審批權限等作了明確規定。同時,為盤活存量資產,促進國有資源的優化配置和集約經營,于XX年成立了國有資產經營公司,逐步將全市行政事業單位的非經營性資產歸集公司管理,實行市場化運作。
(三)加強督查,規范管理。
一是建章立制。以制度建設為抓手,促進資源配置市場化行為的規范化。如在工程建設方面出臺了《關于進一步規范建設工程項目招投標工作的通知》、《康莊工程招投標管理實施細則及評標辦法》和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標評標實施細則》等規范性文件;在國有資產管理方面出臺了《關于進一步加強國有資產管理工作的意見》;在政府投資和項目管理方面出臺了《龍泉市政府投資項目管理辦法》、《關于規范行政村建設工程項目投資和其他投資有關事項的通知》等;在監督和責任追究方面出臺了《重點工程委派監察員制度》、《軟環境舉報督查制度》和《公職人員損害經濟發展環境行為處理辦法》等。
二是規范財權。嚴格執行“收支兩條線”規定,于XX年建立了會計核算中心,納入中心實行集中核算的單位共95家。采取“集中管理、統一開戶、分戶核算”的辦法,實行財務統一核算,會計統一派遣,分配統一標準。加強對政府投資項目的管理,成立了會計委派中心,按照“集中財力、合理安排、科學調度”的原則,發揮政府資金的最大效益。將全市7家國有投資公司的帳目納入中心統一核算,把全市20萬元以上所有政府投資項目活動納入統一管理。
三是強化監督。建立了優化經濟發展環境舉報督查中心和機關效能監察投訴中心,受理群眾舉報,維護市場秩序,確保資源配置有關政策順利實施。同時,以政務公開為手段,將資源配置納入社會監督。
二、下步工作打算
經過幾年的探索,我市資源配置市場化雖然取得了一些成效,但在實踐過程中仍存在一些薄弱環節,特別是在體制機制方面仍存在一些弊端:一是管理有待于進一步加強,目前還缺乏科學的管理體制和工作機制;二是部門各自為政,工作規范性不夠統一,工作效能有待提高;三是缺乏切實有效的監督管理機制,如對中介機構監管薄弱;四是資源配置市場化程度有待進一步提高,等等。
下一步,我市資源配置市場化工作將以規范行政權力為著力點、以公開透明為基本要求、以創建平臺為載體、以制度創新為抓手、以監督制約為保障,有計劃、有步驟地推進資源配置市場化工作,努力使資源配置做到行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力,從源頭上有效遏制腐敗問題的發生。
(一)以規范權力為著力點,建立資源配置的領導體制和工作機制。建立健全黨委統一領導,政府主抓,部門各負其責,紀檢監察機關監督檢查,依靠人民群眾參與和支持的領導體制和工作機制,為資源配置市場化提供強有力的組織保證。
(二)以公開透明為基本要求,規范資源配置行政許可行為。認真貫徹《行政許可法》,進一步規范資源配置的行政許可行為。對資源配置許可項目和收費項目進行清理,凡沒有法律、法規和規章規定需要保密的,一律予以公開,同時要求各單位編制并公布許可權力運行流程圖,接受社會監督。
(三)以創建平臺為載體,推進資源配置市場化進程。一是摸清資源配置家底。據統計,由于受規劃等的限制,目前可供配置的資源仍顯不足,而有些資源配置難度大。下一步,我們將結合我市開展的“規劃年”工作,對全市可供配置的資源進行一次綜合普查,進一步完善各項資源配置規劃,制訂詳細的工作計劃。二是制定資源配置工作方案。制定出符合實際、操作性強的工作方案,凡能用市場機制配置的資源,一律取消原有的行政審批,采取公開招投標的方式進行。三是組建資源配置中心。按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一管理”的要求,組建資源配置中心,為全市范圍內的建設工程招投標、國有土地交易、政府采購、國有資產產權交易和專營權配置等提供統一平臺。 探索資源配置市場化新路子工作總結 的相關參考:
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(四)以制度創新為抓手,為資源配置市場化提供保證。建立健全資源配置各項管理制度和操作辦法,統一進場標準,統一交易規則,統一接受監管,規范運作機制,鏟除“自由裁量權”和各種人為因素,切實防止“暗箱操作”。
(五)以監督制約為保障,順利推進資源配置市場化。一是建立資源配置的監督體系,將資源配置工作納入懲治和預防腐敗體系建設。二是完善監督機制,突出對權力的制約。三是強化信息公開,加快建立和完善行政信息披露和社會聽證制,創新公開的內容與形式。四是建立執法監察的協調機制。五是加大責任追究力度。同時充分發揮中介組織作用,依法規范中介組織行為。
3 探索資源配置市場化新路子工作總結 的相關參考:
自5月初開始,歷時50余天的全市重點稅源專項檢查工作已經基本結束了。經局黨委研究,今天,我們召開這次會議,主要是簡要總結和通報檢查情況,實事求是地總結成績,查找、分析檢查中發現和暴露出來的問題及不足,并對本次專項檢查中做出突出成績的人員進行表彰通報。下面,我根據局黨委研究的意見,主要講三個方面的問題:
一、專項檢查的基本情況
這次全市重點稅源專項檢查,是局黨委針對當前全局收入任務吃緊、而稅源管理、稅收征管等方面卻存在管理不到位等薄弱環節而做出的一項重要決策,其目的不僅僅是單純為了增加稅收收入,更重要的是,通過開展專項檢查,可以檢驗我們的征管質量和管理水平,發現日常稅收管理中的薄弱環節,有針對性地制定整改措施,促進稅收管理更加精細化、科學化。同時,通過稅收檢查,嚴厲打擊偷逃稅行為,整頓和規范稅收秩序,推進依法治稅,提高納稅人依法納稅遵從度。
為確保這次專項檢查取得實實在在的效果,局黨委精心安排,周密部署,多次召開黨委會,研究制定實施方案,就專項檢查的組織領導、檢查范圍、人員調度、實施步驟等各個方面進行慎密部署,抽調XX多名業務骨干分成XX個檢查小組,集中時間和力量,對從全市各個行業篩選出的XX戶有代表性的重點稅源企業進行重點檢查。從專項檢查情況看,效果比較明顯,基本達到了預期目的。局黨委認為,這次稅收專項檢查,主要有以下幾個特點:
一是組織協調好。集中抽調這么多精兵強將,歷時近兩個月,對全市范圍內的重點稅源企業集中進行稅收專項檢查,其規模之大,在XX地稅的歷史上也是空前的。特別是臨近半年,各單位工作頭緒多,工作任務重,手頭的各項工作都到了半年沖刺階段,但無論是被抽調人員還是其所在單位,大家都能以大局為重,自覺服從局黨委的統一安排,正確處理本單位、本職工作與專項檢查的關系,團結一致,周密協調,積極為專項檢查創造條件。檢查過程中,被查企業所在單位在關系協調、交通工具、中午就餐等方面,積極主動地為檢查小組提供方便;市局檢查領導小組加強調度指揮,及時協調解決檢查小組工作中遇到的困難和問題;各檢查小組工作人員自覺遵守工作紀律,堅守工作崗位,早出晚歸,盡職盡責,以高昂的工作積極性投入專項檢查工作,確保了這次專項檢查的順利進行。
二是檢查效果好。檢查中,大家堅持檢查質量與檢查效率并重、稅收檢查與稅款入庫齊抓的方針,盡心盡力,認真負責,都能按時完成分配的檢查任務,并且大部分檢查小組在檢查完成后都能及時催繳所查處的稅款,鞏固檢查成果,收到了明顯成效。到目前,列入本次重點檢查范圍的XX戶企業已全部檢查完畢,累計查處稅款及滯納金XXX萬元,目前已追繳入庫稅款及滯納金XXX萬元。同時,通過專項檢查,發現了一些日常稅收管理中的漏洞和薄弱環節,引起了各征管單位的重視和注意,檢查中,各征管單位針對日常稅收管理中存在的問題,有針對性地加強整改,落實責任,認真解決“疏于管理、淡化責任”的問題,較好地做到了以查促管。
從查處稅款情況看,查處稅款較多的有:XX小組查處稅款及滯納金XXX元;XX小組查處稅款及滯納金XXX萬元;XXX小組查處稅款及滯納金XX萬元;XX小組查處稅款及滯納金XX萬元;XX小組查處稅款及滯納金XX萬元。
在催繳稅款入庫方面,查處稅款入庫率達100的有XX小組,XX小組,XX小組,XX小組,XX小組。另外,XX小組,XX小組查處的稅款入庫率也都在80以上;XX小組,XX小組查處的稅款入庫率在70以上。
從入庫稅款絕對額上看,XX小組成績突出,該小組查處的稅款已入庫XX萬元,占本次專項檢查全部入庫稅款的44.3;XX小組檢查結束的X戶企業共查處稅款及滯納金XX萬元已全部追繳入庫。入庫稅款及滯納金較多的還有XX小組,XX小組,XX小組,XX小組。為表彰先進,局黨委決定授予以上入庫稅款較多的六個檢查小組為本次專項檢查先進小組。
三是檢查方法好。大家在檢查中,除了認真查帳檢查,還通過采取與征管部門合作溝通了解相關線索、實行延伸稽查等多種行之有效的方式,內查外調,發現偷逃稅線索,提高檢查效果。如,XX兩位同志,在檢查中與基層管戶人員密切協作,充分利用管戶人員掌握的線索,一舉查處XXXX少申報繳納營業稅XXX萬元,印花稅XXX元,查處稅款合計XXX萬元。
各小組普遍重視對被查納稅人業務關聯單位的延伸稽查,從源頭尋找偷稅線索,收到了意想不到的效果。如XX小組在對XXXX房地產開發有限公司XX項目部納稅情況進行檢查時,發現XX市廣播電視局收取有線電視安裝費、收視費未按規定開具發票,及時反饋情況,經領導批準后對XX市廣播電視局及下屬的廣播電視傳輸站20__年1月1日至20__年10月31日的地方各稅繳納情況進行了檢查,查處XX市廣播電視局及下屬的廣播電視傳輸站少申報繳納營業稅XXX萬元,印花稅XXXX元,城市維護建設稅XX萬元,河道維護費XX萬元,教育費附加XX萬元,地方教育費附加XX萬元,文化事業建設費XXX元,查處稅(費)合計XXX萬元。XX小組在對XXXX有限公司地方各稅繳納情況進行檢查時,發現承包該企業透輝石采掘、運輸業務的承包人XXX支取貨款未按規定開具發票,順藤摸瓜查處XXX、XXX二人少申報繳納營業稅XX萬元,城市維護建設稅XXXX元,教育費附加XXXX元,個人所得稅XX萬元,地方教育費附加XX元,查處稅款合計XXX萬元。XXX小組在對XXXX有限公司檢查
時,通過賬面記錄發現個體運輸戶XX少申報繳納營業稅XXXX元,城市維護建設稅XXX元,教育費附加XXX元,個人所得稅XXXX元;發現XXXX人民政府轉讓土地使用權、銷售不動產未按規定申報繳納營業稅XXXX萬元,城市維護建設稅XX萬元,教育費附加XXXX元,查處稅款合計XXX萬元。本次檢查中通過延伸稽查共查處稅(費)款合計XXX萬元。四是工作作風好。檢查中,絕大多數同志都能統一思想,端正態度,以飽滿的工作熱情、良好的工作作風全身心地投入檢查,工作中,始終本著對工作認真負責、對局黨委負責的態度,增強責任心,排除干擾,將檢查中發現的問題及時匯報。XX小組,XX小組,XX小組,XX小組XX小組,XX小組對檢查中發現的部分征管和稽查部門不按規定入庫稅款的情況都及時向領導小組匯報。這些同志以高度負責的精神,頂住壓力,及時反饋檢查中暴露和發現的日常稅收管理中存在的問題,為局黨委及時了解情況,制定相關工作措施,規范全局執法工作提供了依據。絕大多數檢查人員都能正確處理專項檢查和本職工作的關系,在X工作繁雜的情況下,合理調配時間,做到本職工作和專項檢查兩不誤。如XX兩名同志,檢查期間由于機關工作需要,經常兩頭忙,兩頭跑,努力做到統籌兼顧;其他檢查人員為確保檢查工作不受本單位工作的影響,也犧牲休息時間,經常利用周六、周日處理本單位工作,確保了檢查工作的順利進行。特別值得一提的是,大家在檢查中都能模范遵守工作紀律,嚴格執行各項規章制度,早出晚歸,廉潔自律,不接受被查企業的宴請和禮品,自覺維護檢查人員和地稅部門的良好形象。檢查期間,全局沒出現一起因檢查人員違反工作紀律而受到納稅人投訴的現象。
總得看,經過大家的共同努力,這次重點稅源專項檢查工作進展有序,成效明顯,取得了良好效果,也在社會上產生了良好反響,達到了整頓和規范稅收秩序、檢驗征管質量、增加稅收收入的預期目標。借此機會,我代表局黨委向大家近兩個月來的辛勤勞動表示衷心地感謝!
二、專項檢查發現的主要問題
在實事求是地總結、肯定這次專項檢查取得的成績的同時,我們也要看到,通過本次檢查,也發現和暴露了不少問題。從反饋回來的情況看,這些問題主要表現在:
從檢查工作自身看,一是個別小組對專項檢查工作重視程度不夠,檢查工作比較被動。特別是檢查初期,個別檢查小組存有應付現象,檢查過程中工作不夠認真細致,發現的涉稅問題不多,完成的檢查戶數也不多,應該認真反思一下,到底是業務能力原因發現不了稅款,還是查處的稅款都送了人情。
二是有些小組不能做到檢查與稅款追繳并舉,稅款入庫效果不好。有些小組雖然稅款查處的數量不少,但實際追繳入庫的稅款卻不多??陀^上講,臨近半年各個征收部門的稅款入庫任務比較緊,入庫稅款有一定的難度,但也反映出我們追繳稅款的力度不夠,工作不到家。
三是個別同志思想波動,特別是后期的工作不夠安心。存在等、靠觀點,工作進展緩慢。
從稅收管理上看,暴露出征管、稽查環節存在的問題:
一是部分稅務所為完成區縣級稅收任務,不按規定將納稅人實現的稅款及時足額入庫,區縣級收入比重較大的稅款提前征收,區縣級收入比重較小的稅款延緩征收,破壞了正常的稅收征管,應予以糾正。
二是對行政事業單位的稅收征管不到位。本次通過延伸稽查,對廣播電視局下設的XX個廣播電視傳輸站進行了檢查,沒有一個廣播電視傳輸站足額繳納了稅款,從申報納稅情況來看,從20__年到20__年申報納稅的廣播站呈遞減趨勢。
三是稽查局部分執法人員,執法不夠規范,執法水平有待于進一步提高。4、已完成檢查的案件長時間不按規定出具稽查文書,使復查數據無法對比。應強化對稽查人員的管理,提高他們的工作責任心和業務水平。
四是不少征管部門偏重于“引稅”工作,忽視了本地區的稅收管理,造成了所轄企業地方稅收征管不到位。
五是稽查部門與征管部門的協作不夠緊密,對虧損企業的納稅管理存在漏洞。
三、對專項檢查工作的幾點要求
(一)對已完成檢查的案件,要把資料整理齊全,統一歸檔,作為今后征管部門和稽查部門的基礎性資料。
(二)強化稅款的催繳入庫工作,確保查處的稅款及時足額入庫,對不能按時繳納查處稅款的單位,要區分情況,逐戶落實,加大執法力度,依法采取相應措施,確保查處的稅款及時足入庫,鞏固專項檢查成果。
(三)專項檢查領導小組要在進行認真總結的基礎上,把檢查中發現的問題進行匯總梳理,及時反饋相關科室和征管單位,各相關科室和單位要結合實際,認真研究制定整改措施,促進稅收管理水平不斷提高。
1不安全行為控制方法
目前關于控制不安全行為的管理模式有很多種,例如美國杜邦公司的STOP安全觀察法、行為安全BBS方法等,本文借鑒了以上方法的管理模式,同時結合某化工集團實際開展不安全行為控制的經驗,探討化工行業不安全行為管理方法[5-6],目的是通過對作業人員的作業過程進行持續觀察和糾正,循序漸進地提高作業人員的安全意識并培養安全習慣,從而改變員工的行為,使之成為自覺的行為規范。
2不安全行為管理模型構建
本文結合某化工集團的實際情況,構建不安全行為管理模型,該模型采取觀察—分析—改進—總結的循環模式,即通過觀察發現不安全行為并建立不安全行為數據庫進行數據統計,然后分析不安全行為的原因,提出改進措施并對實施情況進行總結,并在此基礎上不斷改善作業環境、完善管理制度、提高安全意識、完善企業安全文化,從多方面逐步完善,控制不安全行為的發生,從而避免安全事故的發生。圖1為某化工集團不安全行為管理模型[7-8],該管理模型針對不安全行為控制主要包括設計與策劃、觀察與溝通和分析與改善幾個步驟。
2.1設計與策劃
該化工集團安全管理委員會直接負責不安全行為控制,同時安全委員會成立不安全行為管理實施小組,專門負責不安全行為管理活動,并對企業不安全行為管理工作進行統籌規劃。該小組首先對全員進行培訓,尤其是對各級管理人員講解不安全行為觀察法,將各級相關管理人員均納入到不安全行為觀察計劃中,承擔安全監督主體責任,及時發現、消除工作中的隱患;同時,該小組參考《企業職工傷亡事故分類》,結合企業自身情況,收集統計生產作業中存在的不安全行為,通過整理、研究,確定企業重點不安全行為類別,并建立不安全行為數據庫,作為企業安全管理宣傳培訓的大綱和行為觀察的重點對象。不安全行為管理實施小組組織架構見圖2。
2.2觀察與溝通
公司不安全行為管理實施小組根據企業的重點不安全行為類別,編制不安全行為記錄(記錄項目包括:不安全行為描述、員工的糾正措施、潛在危險后果、防護裝備佩戴情況、作業程序執行情況、預防措施共計6個方面),對作業人員進行每班不少于1小時的行為觀察、糾正,并通過交流溝通,說服對方并取得安全上的共識,引導并啟發作業人員明確不安全行為存在的潛在危害,從而提高作業人員的安全意識;同時,該小組及時完成觀察報告,對觀察、糾正的不安全行為及交流溝通的實際效果做如實記錄并存檔,作為跟蹤復查的依據。
2.3分析與改善
公司不安全行為管理實施小組將現場觀察的數據錄入不安全行為數據庫中,并對不安全行為數據進行整理。首先統計不安全行為在各階段的總體數量,判斷不安全行為總體管控效果;其次統計各類不安全行為所占的比例以及變化趨勢,確定需要重點管控的不安全行為;再次分析各類不安全行為的根本原因,并對各類不安全行為提出有針對性的改善措施,以降低不安全行為的數量,提高作業人員的安全素質,完善企業安全管理制度,繼而形成有企業特色的安全文化。不安全行為成因分析見圖3[9-11]。
3實例應用與分析
3.1觀察數據來源
將本文所構建的不安全行為管理模型用于某化工集團某分廠,對8個工種的作業人員產生的不安全行為進行統計,以一個月為一個觀察周期,觀察時間為6個月,各工種觀察人數統計結果見表1,不安全行為數量匯總記錄見表2。其中,不安全行為類型劃分為7類,包括:化學品存放(占用消防通道、化學品標簽缺少等)、危險作業(未辦理作業許可證、安全措施不當等)、叉車作業(行駛超速、鑰匙保管不當等)、安全設備和防護用品(未佩戴防護用品、安全監測設備不足等)、工作紀律(工作場所攜帶食物、工作期間從事與工作無關事項等)、生產操作和維修過程(設備巡檢不及時、故障沒有按時上報等)、車間廢物處理(廢物標簽缺少、地溝保持不干凈等)。
3.2不安全行為變化趨勢
在該化工廠實施不安全行為控制方法的6個月期間內,對不安全行為進行觀察、糾正和數據記錄匯總,同時采取措施持續改善不安全行為。首先,分析該化工廠不安全行為總量變化趨勢,見圖4。由圖4可見,該化工廠在實施不安全行為控制方法后,不安全行為的總量有明顯下降趨勢。其次,分析該化工廠各種類型不安全行為數量變化趨勢,見圖5。由圖5可見,該化工廠在實施不安全行為控制方法后各種不同類型的不安全行為數量基本都呈現下降趨勢,但其中危險作業過程的不安全行為數量下降不明顯。
4結論與建議
關鍵詞:實驗室 通風柜 排風系統 問題分析
分析化驗室在化工工廠的生產和檢驗中占據著重要地位,為了給科研工作人員提供一個健康、舒適的環境,做好實驗室內通風柜排風系統的設計極為重要。關于通風柜排風系統的設計,可以我國最新出臺的建筑行業規范為基準,在設計中要結合實驗室的實際使用情況,對于其換氣次數、噪聲指標等作出規定,在設計中以提供最優質的通風服務為目標進行設計,合理解決各項難題,下面我們對實驗室通風柜排風系統設計中的問題略加分析。
一、通風系統型式的選擇
作為科研型的實驗室,化工產品的分析實驗室排風系統的使用可根據工作情況進行總結,發現其內在規律,以更好的方便使用。由于分析實驗室內經常會需要做一些危害性較大的實驗,比如散發有害氣體和無機氣體的實驗等,所以對于敞開試驗臺上的局部排風系統的設計要慎重,既能夠滿足使用需求,同時還要確??蒲腥藛T健康與安全。通風系統主要有機械風、自然風、局部通風和全室排風等幾種型式,類型的選擇要根據化工實驗室的具體使用要求、所處地區的氣候條件、實驗室的檔次和使用頻率、投資預算等因素綜合決定。一般化工廠的分是實驗室都是較為大型的高檔實驗室,對溫度、濕度等都有著較高的要求,且實驗室內工作人員工作時間長,使用頻率高,因此,應該合理使用機械風和自然風,根據工作時間合理安排送風系統工作時間。局部排風是在有害物質產生后立即就近排出,這種方式能以較少的風量排走大量的有害物質,能量省而效果好,是改善現有實驗室條件可行和經濟的方法,也是適應新實驗室通風建設的最好方式。對于有些實驗不能采用局部排風,或局部排風滿足不了排風要求時,采用全室通風??傊L系統型式的選擇既要經濟合理還要能夠最大限度的滿足使用需求[1]。
二、排風系統的設計
由于通風柜一般排放的是毒性比較大的氣體,若與其他系統合用,可能會發生“串氣”,所以通風柜一般需要設置獨立的通風系統。對于不同實驗室中的同類型的排風系統的合用問題,在實際工程中,如果每個實驗室都設立單獨的通風系統,勢必會造成建筑空間的浪費,有時候根本無法完成設置,所以在不發生腐蝕、爆炸等危險的情況下,應該盡量合用系統,不同的房間合用通風系統,可采用變頻風機,即可節省投資,又可以實現節能運作。在風機的選擇上,要先根據平面圖確定每個系統包括多少臺通風柜,再根據每個系統包括通風柜的數量確定本系統的大致通風量,然后選擇通風量稍大于系統通風量的風機?;瘜W實驗室排放的氣體中很多是有毒氣體,所以風機一般設在頂層的通風機房內,既可以減少占用面積,保持排風管道處在負壓狀態,同時還能避免有害物質的腐蝕和損壞,避免因管道不嚴滲入室內,且方面檢修和維護,具有多重應用優勢。
三、補風處理問題
如果系統設置中設有機械送風的補風系統,在不同地區和不同季節要進行相對處理,比如冬季需要加暖情況下,進行加熱處理,受大陸性氣候影響較大地區,冬冷夏熱,在外界氣溫過低或過高時,室外空氣不進行處理可造成室溫過高或過低,因此應該進行預估性的熱平衡的計算,適當進行加熱等。如果是自然金鳳系統,補風進行直接處理并不合適,在室內有供暖或空調系統的情況下,在設計之初就要考量熱平衡所帶走的能量,因此,空調和供暖系統的系統設計容量應適當擴大。
四、排風凈化問題
化工廠分析實驗室受用途影響,排風系統所排出的氣體經常蘊含毒性且容易超過相關標準規定的濃度標準,因此,合適的凈化處理措施比必不可少?;S因生產性質,自有一套鑒定相關排放是否達標的鑒定系統,實驗室的濃度超標的檢測也可以利用這種系統進行測定。根據實驗室使用頻率和用途,對于排放高度和速度進行控制,以期達到最佳排放速度,使得被污染的空氣能夠盡快擴散,然后配合排風凈化進行處理,一方面能夠提升效率,同時還能節約成本?;S分析實驗室與普通實驗室不同,排風系統的凈化設置一定要科學、高效,滿足使用需求。
五、噪聲控制
分析實驗室噪聲問題也是排風系統設計中應當加以重視的,噪聲過大會影響正常工作的進行,一般實驗室內的噪聲應當至少控制在50-60分貝左右。實驗室由于排風量需求較大,在建筑空間內,風管內需要加到風速,從聲音控制角度來看,應當至少≤8m/s,這樣才能合理控制噪聲。從分析研究來看,排風系統的噪聲集中區域主要是在貼近管壁的表面附近區域,這個區域內的噪聲是按氣流速度的六次方來規律變化,所以,在設計時通過吊頂、通風管保溫等措施減少噪聲影響避免超標是較為經濟合理的措施,消聲器的使用雖然有一定效果,但是無法有效控制風速,經濟成本也較高,不是最佳手段[2]。從長遠來看,合理選擇最佳風管流速是必要手段,可準確計算風管阻力,避免風機壓頭選擇過大致使管內實際流速偏高,造成噪聲污染。
總之,化工工廠分析化驗室通風柜排風系統的設計要從多個角度合理規劃籌謀,在滿足實際需求的情況下處理好細節,控制好經濟成本,以便能夠獲得最佳效益。
參考文獻
化學品的“活性”,是指化學品具有起反應或促進一個快速反應的特性。在化學品生產、儲存或運輸等不同情況下,化學品的“活性”危害安全管理,不容忽視。
GAA聚合 罐車超壓爆炸
1976 年1月3日下午,英國提賽德羅門哈斯公司所屬化工廠一 輛停放在工廠路邊的罐車發生猛烈破裂,車上裝有大約14.5 t 被水污染的冰丙烯酸(GAA)。該事故導致附近化工廠3名工人受傷,鄰近的設備遭到嚴重破壞,流下的丙烯酸聚合物被引燃,現場多處發生火焰燃燒。
這家化工廠生產了一批GAA。由于各種原因,其中一小批被水污染,被污染的GAA添加了適量的抑制劑。這些不合格的產品按照計劃被裝入罐車運到位于希爾桑德斯的倉庫,以將其降解為粗丙烯酸(CAA)。不幸的是,交貨時間已超過接收時間,倉庫便又將其送回化工廠。
為了避免GAA凝固(凝固點為14 ℃),操作人員將罐車加熱盤管與溫水供應裝置連接起來(冷水一般由蒸汽和水的混合物加熱,沒有方法測定水或GAA的溫度)。罐車連接到溫水供應裝置15 h后,操作人員注意到濃濃的白色蒸汽從罐車上冒出來。他們在爆炸前關閉了蒸汽―水供應。
調查后得出結論,由于GAA的快速聚合,使罐超壓(估計為300 psi,約2 MPa ),部分已達到自燃溫度的GAA聚合物分散在很大的一片區域。然而,還有些聚合物未表現出著火的跡象,表明爆炸前罐內聚合物的溫度分布不均勻。
調查分析,最可能引發聚合反應的原因是局部缺乏抑制劑和局部過熱的共同作用。
局部抑制劑缺乏。在大約20 ℃的時候,GAA開始裝罐,當時罐的溫度大約為 6 ℃,此時罐車底部的加熱盤管也未工作,等于或低于其凝固溫度,因此進入的第一批 GAA 被冷卻凝固。由于抑制劑不溶于凝固的單體,抑制劑與固體GAA發生分離,因而無法發揮抑制作用,物料層很快附著到盤管上。GAA的凝固也有可能是因為連著蒸汽―水的加熱盤管里只有6 ℃的冷水循環。
局部過熱。由于罐中加熱盤管入口的單一性,入口溫度很可能是60 ℃或70 ℃,因此先融化的但沒有被抑制的GAA達到了相同的溫度。在這種沒有抑制劑的熱刺激下,聚合反應開始,GAA 的溫度慢慢升高,到達臨界點,在臨界點處即使存在抑制劑也不能阻止聚合反應。
AZM熱分解 可燃氣體積聚爆炸
1997年5月8日,美國阿肯色州西海倫娜巴特洛包裝公司(BPS)儲存的殺蟲劑發生爆炸事故,毀壞了一棟公司建筑,3名消防人員在爆炸中喪生,17 人受傷。
巴特洛包裝公司正在重新包裝由MFC公司生產的殺蟲劑――AZM(谷硫磷)50W,包裝形式有散裝,也有袋裝。重新包裝的操作,需要使用2個往復式空氣壓縮機。壓縮機均位于原建筑的南側,與1995年建造的新倉庫相對。壓縮機排氣管穿過新倉庫的北墻進入共同總管。這條總管有4.5 m長,在水泥地以上近1.8 m。
1997 年5月8日早晨,裝滿AZM 50W的卡車,大概26袋,每袋約726 kg,被卸放到新倉庫。這些裝有AZM 50W的袋子被叉車司機放在位于新倉庫墻邊的壓縮機總管的對面。堆放的AZM 50W散裝袋是地面上壓縮機總管高度的2倍(即約3.6 m),袋子由于傾斜與墻面和管道接觸。
午休后,叉車司機發現新倉庫里冒出濃煙。由于煙霧很濃,他進不了大樓。接著他拉響了警報,并通知同事撤離。當消防人員趕到現場時,他們首先確認所有員工都在,并向巴特洛包裝公司管理人員詢問化學品安全數據說明書(MSDS)。當4名消防人員準備進入大樓時,爆炸發生,摧毀了一面墻壁,致使3人死亡。
美國環境保護署(EPA)和美國職業安全與健康管理局(OSHA)調查確定:一些袋裝AZM 50W被放置在壓縮機總管的對面。在類似情況下的試驗表明,該管線的溫度高于149 ℃。
AZM熱分解會釋放出黃色的煙霧和可燃氣體。事故發生后進行的試驗表明,該產品在高于100 ℃時迅速分解,在高于170 ℃時立即分解?;瘜W品安全數據說明書中沒有顯示可燃氣體釋放的可能性。
可燃氣體積聚在倉庫里被點燃而引起爆炸,這可能是在當地消防部門要求電力公司切斷電源時發生的。
調查報告還指出,巴特洛包裝公司沒有相應的規程來確保不相容物質的分離,僅僅依靠生產商提供的化學品安全數據說明書。
攪拌器內混合物遇水爆炸
1995年4月21日,美國新澤西州羅迪市納普科技公司一員工來上早班時聞到一股強烈的臭雞蛋氣味,并看到攪拌器冒出白煙。據了解,該攪拌器在前一天混合了亞硫酸氫鈉、鋁粉、碳酸鉀和苯甲醛,以生產一批約3.8 m3金沉淀劑。
工廠人員已被疏散,但一些操作工返回建筑物中傾倒這批產品,工廠消防人員帶著消防水龍帶進入支援。
7時47分出現嘶嘶聲,緊接著發生劇烈爆炸,造成5人死亡,4人受傷。滅火過程中,熒光素(一種明亮的綠色染料)和其他化學品污染了徑流,下游長達2 m范圍內的魚全部死亡。
亞硫酸氫鈉和鋁粉與水的放熱反應以及它們的分解、氧化反應均可導致爆燃。因此,美國環境保護署和美國職業安全與健康管理局調查組重點尋找流進攪拌器的水源。用于該批次產品的攪拌器裝配有雙混合器、真空管與供水管,其中供水管通過一個用水冷卻的石墨密封件連接到混合器的外殼上。
調查組發現,這種密封方式會使少量水慢慢滲入攪拌器,經過幾個小時后會引起一系列的放熱反應。事故的早期跡象(不尋常的氣味、鼓泡、壓力上升等)沒有被發現,事故前夕,員工試圖通宵完成這批本應不超過1 h就可完成生產的產品。
亞硫酸氫鈉分解產生了二氧化硫、硫化氫和更多的水,反應一旦發生,就一直自動進行。反應產生足夠的熱量引發鋁粉與其他成分迅速反應,并產生更多的熱量。緊急情況下操作人員試圖卸載攪拌器中的反應物,導致可燃氣體與空氣接觸,被點燃后引發爆炸。
3起事故總結
風險評估與管理
羅門哈斯公司在關于GAA罐車爆炸事故的報告中總結道:在我們已有的認識中存在許多分歧和差異。應該著手進行進一步的研究與開發,在這起事故的基礎上,盡快地學習經驗和教訓。
針對巴特洛包裝公司倉庫爆炸事故,美國環境保護署和美國職業安全與健康管理局報告指出:MFS(AZM 50W生產商)和巴特洛包裝公司沒有充分地認識與AZM相關的危害。
關于納普科技公司攪拌器爆炸事故,美國環境保護署和美國職業安全與健康管理局報告指出:過程危害分析不足,而且沒有采取恰當的預防措施。
重大事故隱患管理
以上例子中,重大事故的隱患被大大低估或被完全忽略。
在納普科技公司攪拌器爆炸事故中,即使員工知道并且多次事故數據表明其中的亞硫酸氫鈉和鋁粉會與水反應(美國環境保護署和美國職業安全與健康管理局報告列出了數十個,納普科技公司并卻不了解),但是沒有人注意到攪拌器使用時(水冷密封和冷卻夾套之間)存在漏水的可能。
變更管理
巴特洛包裝公司建立新倉庫時產生了變更,這應當視作一次對“危險品儲存區熱管的潛在危險性進行評估,并制定規程對存儲過程進行管控”的機會。
保護系統
在羅門哈斯公司GAA事故中,操作人員無法知道水或GAA的溫度。他們只能通過觸碰來檢查從加熱盤管出來的水是熱的還是不熱。更糟糕的是,公用系統壓力的改變沒發出任何警報,這可能影響了操作人員做出判斷。
員工能力與操作規程
在上述所有案例中,危害分析不完整或根本就沒有做,導致操作人員處理操作不恰當,工廠對他們可能面臨的潛在問題也沒有進行培訓或培訓不充分。
納普科技公司攪拌器爆炸事故是一個操作人員試圖修正偏差卻不了解情況,并且沒有詳盡的說明書指導操作人員何時和如何觸發緊急停車系統的典型案例。
【關鍵詞】:化工企業;安全環保工作;重要性
我國是個制造大,工業、生產業是我國的經濟支柱產業。工業化的大力發展,有效的促進了我國的經濟。提倡工業發展后;我國的化工行業如雨后的春筍、化工企業發展的越來越多,并且還在不斷的增加中。遍地的化工企業在生產制造化學產品,隨之帶來的環境問題也凸顯出來了。企業環保標準不達標,很多化工廠的環保其實就是個面子活,不做到實處的標準?;て髽I在生產化學產品后排放的化學液體、產生的化學氣味,對人們的生活環境、身體健康造成了影響。這對一個企業和周圍環境都是一個危害。所以,環保一定要做到標準,不然遭到周圍群眾舉報,還得整頓罰款。為了防止化工企業對環境的危害,國家有關部門對化工企業進行監督監管,對不合國家環境標準的企業進行治理。
1、加強化工企業對安全環保工作的重視度
1.1提高化工企業領導對安全環保工作的重視度
在企業中,領導是企業的核心,對企業的發展走向有支配權,說話權。要想提高化工企業對環保工作的重視;就得從領導入手,把領導的環保意識提高了,才能開展企業的安全環保工作。經濟收益作為企業的根本,領導需要投入資金后短時間內就會有收益。但是在化工環保里,化工企業的環保工作需要投入大量的資金,而且資金投入進去要經過很長的時間才會有經濟收益,這是企業領導不愿意去做的事。所以,要提高領導對環保工作的重視度,讓領導看到環保工作在未來的長期收益,領導才會舍得投入資金。
1.2環保工作人員要求發揮推動作用
在化工企業中,領導屬于上層建筑,上層建設決定著下層基礎。領導環保意識提高了,作為化工企業的下層基礎,環保工作人員的意識才能提高。環保工作人員是企業的執行者,工作在一線,更容易在實際工作中發現問題。所以在企業里,環保工作人員不應該是被動的聽取領導安排,而是要提高工作的極性、化被動為主動,發揮自己的主觀能動性。如果在工作中發現了問題,要主動及時的向領導反映,領導才能在第一時間發現環保問題,采取措施。要積極配合領導安排的工作,做領導的好幫手。只有這樣,領導才能對環保工作中存在的問題了解的更及時、對環保工作認識的更全面,采取更有效的措施。
1.3處理好企業環境保護和經濟發展的關系
化工企業不能一味的追求經濟利益,置環境保護而不顧,重視環境保護工作才能使企業在未來發展的更好。要在化工企業的環境保護工作的基礎上發展企業經濟,兩者相輔相成、讓領導和員工在眼光放長遠、不要只注重眼前利益,也要看到環境保護未來的巨大收益。
2、要保證一定的安全環保投入
想要搞好企業安全環保工作、不能只做表面工程,只投入少量有限的資金、一定要投入大量的資金,至少能夠保證企業環保工作能正常開展。另外,要把環保工作作為重點項目;集中精力、發動腦力、針對重點問題,把每一分錢都花到有需要的地方去。如:在河南新野縣,2015年環境整治工作開展以來;縣財政拿出45萬元用于獎勵環境整治先進鄉鎮,有力推動了環境整治工作常態化開展。
3、強化環境管理工作
3.1保持環保機構和人員的相對穩定
在化工企業的環保機構里,要有一批懂環保管理專業、對環保管理有高度認識,對環保工作業務熟練的人才隊伍。還要給與環保工作部門相對應的權利,這樣才能保持隊伍長期穩定的在企業里工作。隊伍長期穩定的好處在于:有利于與企業方便管理、有利于企業環保工作的持續進行,有利于把企業分配的工作執行到位。如在:河南新野化工(集團)股份有限公司里,就擁有一支各類專業技術人員130人,的隊伍。只有擁有強大的技術做支持,企業才能發展的更好。
3.2加強對污染治理設施的管理
在我國,大部分化工企業都配備了一些環境污染治理設備。但是;有些企業把這些防污染措施當成擺設,或是對這些設施不進行修理養護,沒有把設備的作用發揮出來。有的企業的設備達不到設計要求,有的企業的設備損壞或根本無法運轉。如:在河南省新野縣集源化工廠,其主要生產產品為油,在油的生產中、必然會產生一些具有污染性的化學液體,這些化學液體將直接排放在周邊的湖泊河流中。通過走訪發現,新野縣集源化工廠的環境污染治理設備存在諸多問題;大部分設備都十分落后老舊,只能過濾少量的有害物質。更有一些設備已完全不能用了,當作擺設放在那里。而新野縣集源化工廠的工作人員卻熟視無睹?;て髽I雖然具備環境污染治理設備,但是在使用過程中卻不加以維修養護。這樣一來,為了購買這些設備、浪費了企業大量的資金不說、還沒有做好環境保護工作,得不償失。
4、加強結構調整,推行清潔生產
對化工企業內部進行體制改革、對化工企業的環保工作來說,挑戰與機遇并存。通過這一舉措,化工企業可以對自己企業的產品和產業進行思考,重新洗牌。把企業內一些對環境污染大的產品和產業減少生產或直接拋棄、重新選擇一批具備高科技,對環境無污染或輕量污染的產品和產業。這樣一來可以從根源上解決了企業污染環境問題,也解決了企業為之付出的大量環境保護資金。另外;企業要做到在化學產品生產中,有效利用各種廢棄物,變廢為寶,實現清潔生產,形成良性循環。如:河南省新野縣化學合成材料有限責任公司;在企業的成產車間,經常會產生一些廢棄的松香樹脂。但是工作人員并沒有把這些材料扔掉,而是把他們進行統一收集。把材料放入第二次生產加工中,充分做到了廢物利用。
總結:
安全環保工作在化工企業中非常重要,它可以有效的減少化工企業在化工生產中的對環境的污染。一方面可以保護化學企業周邊居民健康快樂的生活工作;另一方面,也可以使化學企業能夠長期發展,在未來的社會競爭中脫穎而出。因此,加強安全環保工作對化工企業起著非常大的效果作用。
【參考文獻】:
[1] 李日強.淺析安全教育培訓工作在化工企業生產中的重要性[J] 科技與企業.2014(12)
[2] 張澤.分析加強化工企業環保力度的方法[J] 資源節約與環保.2014(02)
時間:當代
地點:辦公室
人物:王大發――男,35歲,興魯化工廠人事部經理
伊美麗――女,30歲,興華電子公司人事部經理
李主任――男,35歲,學院就業指導中心主任
布景:辦公桌椅,沙發,飲水機等
王:(打手機上)李主任,是我??!我在你辦公室門口,好的,我等你!遠來為客,坐下歇會。
伊:招聘忙,忙招聘,今天南,明天北,全國各地搞去招聘,時間久了,我總結了一個竅門,不管做什么事,只要做到“知己知彼”肯定會有意外的驚喜。噢……喜刷刷……。(邊歌邊舞)
王:你們看看,這么大歲數的人還不成熟,走路還扭屁股,(制止伊)
伊:不好意思,剛才一高興有點失態,讓你見笑了。
王:沒什么,這都啥年代了,改革開放幾十年了,中國自己早就能造神舟飛船了,人民幣馬上就要替代美元了,就連八十歲的老人都迷上網上聊天了,談戀愛只要八分鐘就能搞掂了,你扭紐臀部算什么,用句時髦的話說,這叫酷畢了,帥呆了,哇!太靚了!
伊:(笑)哎,你這人還挺幽默。
王:幽默談不上,健談是我的特長,有意思是我的外號
伊:你是李主任?
王:我不是李主任
伊:那你是……?
王:我叫王大發,是興魯化工廠人事部經理。
伊:噢,是王經理??!
王:啥王經理王經理的,叫我小王就行,聽著親切。
伊:那哪行?。∧任掖蠖嗔?,我叫您老王吧!
王:隨便你,我這人沒講究,你就叫我“老王八”,不行,叫老王就行,加個八字不好聽。還沒問你貴姓呢?
伊:我姓伊,是興華電子公司的人事部經理,他們都叫我小伊。
王:好,哪我也叫你小伊,“小姨啊”,不對,“老姨啊”也不對,這咋叫她都長我一輩??!那個……這樣吧,你要是不介意,我就叫喊你大妹子。
伊:好啊!你叫我大妹子,那我就叫你大哥。
王:好??!大-妹-子。
伊:大-哥-哎――!
王:(唱)大妹子,你真漂亮,就像天上的紅月亮
伊:(唱)大哥哎,你真亮堂,就像天上的紅太陽(二人大笑)
王:哎呀,大妹子,說正經事,你來學院是參加人才見面會的吧?
伊:是啊!
王:哎呀,你英明哪,大妹子,這個學院培養的學生不但專業技能頂呱呱,思想品質更是沒說的。我們廠去年從這里招聘了22名畢業生,這幫小青年太厲害了,僅僅一年時間,就成了廠里的骨干,他們成立了科技創新小組,改進了機器性能,提高了工作效率,我們廠的經濟效益是噌噌的往上竄??!
伊:是嗎?
王:是啊,我敢保證,你今年招幾個回去,明年還會來。大妹子,你準備招聘多少人?。?/p>
伊:(伸出一根指頭)你猜?
王:10人
伊:no
王:100人!哎呀!大妹子,你太有魄力了,一下子就招聘100人,來,握握手。
伊:你放心,我這次只招一個
王:什么?一個?開什么國際玩笑(王上場)
李:不好意思,讓你們久等了。
王:哎呀,李主任,哈哈哈(上去擁抱,被伊拉開)
伊:(熱情的去握李的手)李主任,你好?
李:你是伊經理吧?(王拉開伊)
王:李主任好久沒見了。(伊拉王)
伊:李主任,我們的那件事,你要多費心啊!
王:大妹子,你怎么這樣?。∽尠言捳f完好不好?
伊:王大哥,你別老接我的話把啊,你讓我把事情講清楚行不行。
王:你這人怎么不講理啊?
伊:你這人怎么不懂事?。?/p>
李:二位,二位,別爭了,你們都別說,聽我說。
王:李主任,你說
伊:李主任,你請講。(二人相互哼)
李:王經理,你們廠長看上得學生是不是叫李嘉禾?
王:對,是叫李嘉禾,兩年前拾金不昧的那位。
李:伊經理,你們公司要的那個學生是不是也叫李嘉禾?
伊:是??!去年電子創新大賽中獲第一的那個,你是說…是一個人?
王:會這么巧?(對李)那么說,她是我的競爭對手?
伊:這樣的話,他是來挖我們公司墻角的?
李:你們誤會了,這個事情??!
伊王:(同時對李)停!
王:李主任,你稍等片刻,
伊:李主任,我們自己解決。
王:面對競爭對手千萬要冷靜,老規矩,先禮后兵,一個方向,“爭”。
伊:碰見同行挑釁一定要清醒,老辦法,以靜制動,一個目標“贏”
王:(二人同時)伊經理,失敬失敬
伊:王經理,見諒見諒
李:二位,你們……?
伊王:停!
王:李主任,您先喝口水。
伊:李主任,我們商量點事。
王:伊經理,請坐!
伊:王經理,你請
李:人常說:“商場如戰場”,剛才還大哥,大妹子的滿親熱,現在……?我??!先喝口水?。ㄕ宜龋?/p>
王:伊經理,今天我們能坐在一起是緣分哪!
伊:是??!我們一定要珍惜??!
王:伊經理,你們是大公司,大氣派,大手筆,人才也是大大的,你們發揚一下風格,這李嘉禾就不要爭了。
伊:哎呀,王經理!我們公司剛在國外投資建了一個新廠,也是急需員工?。?/p>
王:那你們在外國招聘不就行了,外國的技術工人“很好的”!
伊:我們公司的技術是保密的,哪能讓外國人知道??!唉!王經理,這李嘉禾是學電子專業的,你們是化工廠,這專業不對口??!這是嚴重的人才浪費啊!
王:不浪費,不浪費,我們公司正準備上電子項目
伊:你們上電子項目?
王:對啊,現在不是講究經濟多元化嗎?伊經理,就這么定了,今晚我請客。想吃什么,你說。
伊:謝謝,我減肥呢。
王:伊經理,我們都是直爽人,說話不會拐彎,我對你實說了吧,李嘉禾我今天要定了。
伊:那好,我也表個態吧,這李嘉禾我今天也要定了。
王:兩年前,我們就把李嘉禾定下了。
伊:拿來?
王:什么?
伊:合同,空口無憑?。?/p>
王:你,我告訴你,這個李嘉禾,我今天搶也要搶走他!
伊:你敢
王:我敢
伊:你不敢
王:我不敢(李湊上來,笑吐水,噴王一臉)
伊:你都說不敢了!
李:對不起,對不起!來擦擦,二位你們別爭了,你倆爭有什么用??!也不問問人家李嘉禾愿不愿意跟你們走?
伊:肯定愿意,我們董事會研究了,李嘉禾到了我們公司,月工資5000元,括弧,再分給他一套120平米的房子。
王:我們廠長說了,李嘉禾到了我們公司,月工資6000,房子一套,我也括弧,另外給他娶個媳婦。
李:還用上美人計了,你倆別做夢了,李嘉禾已經回家了。
伊王:回家了?
李:這是李嘉禾寫給你們的信,自己看吧?。ㄒ魳菲穑?/p>
王:親愛的叔叔
伊:親愛的阿姨
畫外音:當李主任告訴我,你們為了我而來到學院時,我很感動,我很想和你們在一起,一起為公司、為社會的發展盡自己微薄的力量,但是,我家鄉的一家企業向我發出了邀請,我的家鄉在祖國的大西北,開發大西北的號角早就吹響了,許多大哥哥大姐姐都奔向了那里,我作為一名從大西北出來的學生娃,我的家鄉更需要我,我更應該回到那里。(音樂緩停下)
王:真是個懂事的孩子!
伊:真是個有志氣的孩子!他人呢?
李:走了,我剛才把他送上了回鄉的列車。
伊:看來我這次又要空手而歸了。
李:伊經理,別灰心,我們學院培養的學生都很優秀,象李嘉禾一樣的畢業生很多,明天你到招聘會上去轉轉,肯定有你滿意的學生!
王:伊經理,不,大妹子,李主任說得對??!我們明天招聘會上見!
伊:好,明天招聘會上見!
王金貴:
石油加工嚴細管理的引領者
王金貴,男,1991年7月畢業于石油大學化學工程系石油加工專業,煉油高級工程師,現任河南油田石蠟精細化工廠副總工程師。在生產技術管理中,他不斷學習探索新工藝、新方法,借鑒先進經驗,善于運用科學管理方法和數學模型解決問題。2011年負責南陽石蠟精細化工廠《增產93#汽油組分》項目,通過做好原料、生產工藝、產品調和“三個優化”,努力提高裝置汽油收率,2011年累計增產93#5.27萬噸,累計增效1476萬元。
嚴謹求實,勇于創新
他始終瞄準國內同類企業的先進指標,狠抓基礎管理工作不放松。2005年,他主持對糠醛精制裝置進行技術大改造,裝置處理能力提高到15萬噸/年;主持對酮苯裝置進行技術改造,使裝置處理能力提高到14萬噸/年;石蠟、微晶蠟的產量大幅度增加,每年可多創經濟效益1000多萬元。在特種蠟車間擔任主任的三年里,他組織了口香糖專用蠟、橡膠防護蠟、地板防潮蠟、微晶地板防水劑等多品種的開發與生產??谙闾菍S孟灝a品出口歐盟,實現了出口創匯,并填補了國內生產的空白。2009年,他被任命為生產管理部部長,而這時,局重點工程項目:10萬噸/年汽油加氫芳構化及制氫聯合裝置和8萬噸/年特種蠟擴能裝置施工建設項目開始被提上日程,他認真了解工作進度,對各項生產技術進行詳細摸底對比,做到心中有數。2010年年底裝置建成后一次性試車成功,生產出了合格的國Ⅲ汽油組分,使特種蠟的產量和品種大幅度提升。
節能降耗、降本增效
為了降本增效,為了找準加工損失與行業平均水平存在的差距,他到每一個裝置現場去確認、分析,找出節能優化措施。2010年,他提出多項節能措施,使一度持續升高的加工成本迅速得到遏制,節電441萬度,節約蒸汽3.1萬噸,累計增效758萬元。在面對精蠟廠噸加工原油費用高的問題時,他通過不斷創新、優化,提高企業經濟效益。他還帶領技術人員刻苦鉆研,對催化裝置的生產工藝、節能降耗等難題進行攻關,制定出《催化裝置原料劣質化應對措施》、《降低催化裝置生焦量》會議紀要,實現裝置少產干氣和焦炭,累計增效331萬元。他根據股份公司《關于增產汽油的通知》要求,結合精蠟廠煉油裝置實際,與生產車間管理技術人員、崗位操作人員共同摸索,在做好裝置的平穩操作上,從操作的溫度、壓力等方面進行優化,對操作參數進行調整,使增產93#組分油項目起到了明顯的效果。2011年,93#汽油組分累計產量85907噸,累計增產5.27萬噸,累計增效1476.1萬元,同時精蠟廠還獲得了中石化總部給予的1099.5萬元的增產獎勵。
陳鳳君:
精查細找的稠油熱采專家
陳鳳君,女,1989年畢業于重慶石油學校石油及天然氣開采專業,高級油藏工程師,現任河南油田第二采油廠地質研究所生產室主任。2011年,她負責《優化細化注汽管理,減少低效無效注氣》項目,通過抓好每個環節的優化和精細注氣過程管理,實現增收2036.59萬元,完成計劃的181.4%,油汽比連年下降的勢頭得到遏止。
學無止境,科研創新碩果豐
多年的工作實踐使她深深體會到知識的重要性,在取得長江大學石油工程專業本科學歷的同時,她還利用業余時間學習了《難動用儲量開發稠油開采技術》、《水平井油田開發技術文集》等近年來出現的新技術、新知識,更新和充實了自己的知識儲備。她在普通稠油控水穩油途徑研究方面有自己獨到的見解,獨立編寫了12篇注水區塊注采綜合調整方案,保證了注水區塊一直處于良性開發狀態。獨立編寫了三個井組的七輪次蒸汽驅方案,使三個井組累積增油1.2萬噸。她先后有13項科研、節能、降本增效和合理化建議獲得局級獎,2項科研成果獲廠級一等獎,在國家期刊和國家核心期刊上6篇。
勤于鉆研,勇于創新
在主抓全廠注汽管理方面,她結合稠油“淺、薄、稠、散、小”的油藏特點,系統總結和研究了稠油熱采20年來注汽技術的得失,創造性地提出了稠油熱采“嚴把注汽六關”的管理技術,詳細闡述了“注汽井從注汽選井的優化到現場生產的監控”一系列過程中的關鍵點和控制節點,為熱采井有效、高效注汽提供了技術指南,是采油二廠稠油開發23年來的重大管理成果之一。為提高注汽運行符合率,她改變了以往注汽運行由地研所一家負責的做法,提出了廠生產各部門聯動、相關領導審核把關的運行思路。這一做法標志著注汽運行管理由粗放型向精細化轉變,月度注汽運行符合率平均提高了10個百分點。
狠抓管理,跟蹤調整穩運行
針對稠油生產波動大的特點,她創造性地提出了“五個跟蹤”和“兩個調整”來確保生產運行的平穩?!拔鍌€跟蹤”即:措施運行跟蹤、新井投產進度跟蹤、鉆井運行跟蹤、產量運行變化分析跟蹤、重點試驗和重點措施跟蹤。通過“五個跟蹤”,及時發現生產中存在的問題并制定出相應的措施對策,再通過“兩個調整”來確保各項生產指標的順利完成:調整注汽運行,調整措施工作量。通過精心地跟蹤、監控和調整,全面完成了2010年的各項生產開發指標。為了將全廠月度生產形勢、存在的問題等清晰、準確地反映出來,避免措施決策上的失誤,她每天早出晚歸,查閱和參考大量資料,精心組織匯報材料,贏得了同行和領導的高度贊賞。
方云:
為期不多的安全培訓即將結束,作為公司的一員,我受到很大教育,感受很深。對自己的職責有了更深刻的理解和感悟。
要強化安全生產的管理工作,一要牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,這是安全生產的工作方針,也是長期安全生產工作的經驗總結,必須不折不扣地貫徹執行,而且要把“安全第一、預防為主”的工作方針上升到講政治、促發展、保穩定的高度,深刻認識抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是保護生產力的道理,并正確處理好安全與生產、安全與經營、安全與效益的關系,在正常生產組織過程中必須遵守有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產制度,完善安全生產條件,確保安全生產;二要加大事故隱患的查治工作,防范各類事故的發生。安全生產預防工作一定要經?;獔猿诸A防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,積極鼓勵職工幫助查找、發現事故隱患,要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實責任、規范管理行為、發現事故隱患、促進隱患整改和減少“三違”的有效手段,通過制度化、規范化和專業化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態;三要加強宣傳培訓教育,嚴格執行三級安全教育,保證員工具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,未經安全生產教育和培訓合格的人員,不得上崗作業。培訓教育是提高職工安全素質,杜絕“三違”的有效途徑,以三級安全教育為基礎,從安全生產方針、安全法律法規、安全管理制度、安全操作規程、安全防范技能和意識等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質,有效的減少,甚至杜絕事故的發生。
其次,我們還要做好消防安全工作,一是要加大對消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實把消防安全工作與生產經營管理工作相結合,確保各項工作能順利進行;二是宣傳教育要到位,通過開展消防安全知識培訓和消防演練,提高員工的消防安全意識,提高職工在火災事故發生時的施救和自救能力;三是制度措施要到位,要根據有關消防的法律法規,結合分廠實際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴格抓落實,保障消防安全的各項工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數量的消防器材并定期對消防設備進行檢查和保養,對到期的器材及時換藥,以備發生事故時能及時啟動,為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
安全是企業的永恒課題,“安全為了生產、生產必須安全”,安全生產事關企業的穩定和職工的生命安全,工作任重而道遠,我們只有把各項工作長抓不懈,消除隱患以防為主,才能保持安全生產良好局面的長期穩定。
公司員工安全培訓心得體會2
離開學校,來到xx公司,第一節課就是安全教育培訓。經過半個多月的安全教育,徹底顛覆了我當初應付的想法。對于安全生產有了深科的體會,現將學習情況和心得總結如下:
安全第一,預防為主這是化工廠安全的總方針,它時刻提醒我在努力工作的同時不可忽視安全隱患的存在。要想把方針落實,首先要規范自己的操作,把操作工六嚴格熟記于心:
1、嚴格執行交接班制度
2、嚴格進行巡回檢查
3、嚴格控制工藝操作
4、嚴格執行操作法
5、嚴格遵守勞動紀律
6、嚴格執行安全規定
這不僅是遵守公司的安全規定條文,同時是對自身安全防護的提高。
三級安全教育:公司級安全教育,車間安全教育,班級安全教育。熟練掌握,牢記于心,這是進入工廠的前提!安全教育不能存在半點馬虎,否則就會有生命危險。
四知:
1、知崗位操作法與工藝條件
2、知設備結構與規格性能和各種物.管.線的來龍去脈
3、知責任制具體內容
4、知投產標準和開工措施
四會:
1、會在正常和不正常情況下進行獨立操作
2、會熟練穩妥處理不正?,F象與事故
3、會熟練操作開停工
4、會一般設備維護保養
經過半個多月的培訓,使我增強了安全教育意識!無論什么時候,都要把安全放在第一位,安全第一,預防為主的方針。在工廠中我應該履行的義務和職責,同時我所享受的權力和義務。以及一些安全消防知識,例如:干粉滅火器,二氧化碳滅火器,泡沫滅火器等適用范圍和使用方法。還有一些遇到事故時的應急處理措施和逃生方法。這些東西讓我們感到受益匪淺,因為他貼近我們的生活,增強自我防護能力,保護我們生命的安全,也是驗證我們作為一名合格化工人員進廠的前提條件。