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各位領導:
為了積極響應縣委政府開展創建“平安賀蘭”活動,我社區積極開展“平安社區”創建活動,扎實有效地作好社區社會治安綜合治理工作,實現防范嚴密,發案減少、治安良好、社會穩定、群眾滿意的目標,我們因地制宜根據社區實際情況,按照加強管理、強化監督的工作思路、全面組織轄區居民開展治安防范工作、取得了一定成效,現就社區加強社會治安綜合治理工作,扎實開展“平安模范社區”創建活動的具體做法匯報如下:
一、社區基本情況
××社區現有居民戶,約人,分為四個片區,個小區,棟居民住宅樓。其中,市級“平安小區”個,縣級“平安小區”個。轄區內有學校、醫院、集貿市場等企事業單位家,警務室一所,包片民警名,社區配備一名綜治專干,名專職治安員,名兼職治安員,支黨員義務巡邏隊。
二、社會治安綜合治理工作的具體措施
在社區治安綜合治理工作中,我們的主要做法是根據縣綜治委的要求,堅持“兩排查一分析”制度,建全組織機構、不斷強化綜治網絡建設,強化治安防范,強化社會矛盾糾紛的排查和調處,強化法制宣傳法制培訓。
⒈加強組織機構、制度和治安防范網絡建設。在街道辦事處綜治委的指導下,社區成立了社會治安綜合治理領導小組,治保會、社區人民調解委員會,整個社區劃分為個治安小區。其中樓房棟,平房區處,實行社區干部包各片區治安制度,每個片區有一名小組長具體負責各小區的治安工作。樓房區的治安主要依靠物業公司的保安人員和門衛人員,社區主要進行監督和檢查;平房區的治安主要是依靠專兼職治安員,建立社區綜治領導小組領導下的社區干部、小組長、小區治安員形成的三級治安防范網絡。
⒉通過一系列的安全防范措施,扎實開展群防群治工作。一是針對個封閉式管理的住宅區,我們積極與物業管理部門共同配合、協調管理。物業管理小區實行小時輪流值班,對小區的安全、機動車輛、非機動車輛進行管理。二是對無物業管理的個住宅區,特別是平房區,由社區治安員佩帶袖章,按時在所負責的區域內進行巡查,禁止收破爛人員和流動攤販進入,尤其是對流動人口、外來人員、流動商販進行詢問登記,發現問題及時與社區民警聯系解決。治安員實行每周兩次例會制度,匯報各小區的巡查情況和治安防范情況,對各種矛盾糾紛進行排查,為公安、司法機關及時提供可疑的犯罪線索。社區對治安員的工作實行月考核,不定期進行抽查,使治安員的工作與工資直接掛鉤。三是加強對出租房屋和流動人員管理。針對城鄉雜居的住宅區,特別是桃林一社,我們與社去民警不定期進行檢查,建立了出租房屋和流動人口管理檔案,與出租房主簽定治安保證書,使社區管理到位,確保了其住宅區的治安防范工作,減少了治安案件的發生。四是加強集貿市場和商業網點的治安防范。由于團結社區轄區分布有集貿市場、各種商業網點,居住人員復雜,流動人口多,流動量大。我們與街道辦事處城管大隊、市場管理中隊的市場管理人員密切配合,劃定經營范圍、停車范圍,使整個市場管理有序,為賀蘭縣創建全國衛生城做出了貢獻。
⒊廣泛開展治安模范小區的創建活動。為了認真作好“平安社區”的創建工作,四月份社區對轄區的治安防范工作進行了認真的摸底調查,在各個小區開展創建治安模范小區活動,每個社區干部負責一個小區的創建活動,與各小區的掛靠單位或物業公司及時聯系,定期向掛靠單位匯報小區的治安情況,取得掛靠單位的支持,社區干部與社區警務室配合,經常深入到小區,監督檢查治安防范工作,使每個小區的停車棚都有專人看管、值班室小時有人值班,做到樓房有人管、院落有人護、大門有人看,確保治安防范工作取得實效。
⒋提高綜治工作人員素質,開展各種形式的法制宣傳。為了做好社區綜治工作,提高工作人員和治安員的綜合素質,社區每周抽出兩個小時,安排學習法律法規,每周的治安員例會上,由社區民警為治安員講解治安防范的基本知識,以及識別罪犯的方法,使社區工作人員和治安員的基本素質得到進一步提高。同時,我們在縣司法局和街道辦事處的大力支持下,采用法制宣傳欄、宣傳展板、發放宣傳材料、法制培訓班等多種形式向廣大居民宣傳防火、防盜、反、反×××、崇尚科學、破除迷信等方面的知識,針對不同年齡和人群,組織他們進行法律培訓。在綜合治理安全宣傳月中,我們請縣司法局的干部為××××的師生進行“預防青少年犯罪”法律知識講座,組織社區文藝隊參加稅法宣傳活動,通過開展這些活動,使居民的自我安全意識、家庭法律意識、青少年自我保護意識和識別罪犯的能力有所提高。同時我們每季度與社區民警對兩勞人員進行回訪,做好監控和幫教工作。
⒌堅持“兩排查一分析”制度、確保將矛盾糾紛消除在萌芽狀態。在“兩排查一分析”工作中,我們始終堅持“情況在一線掌握,矛盾在一線化解”。社區矛盾糾紛排查領導小組每周對轄區的矛盾糾紛排查兩次,每個小區的治安小組長都是矛盾糾紛排查領導小組成員,及時對本小區的矛盾糾紛進行排查調解,一時解決不了的,有社區矛盾糾紛排查領導小組協商解決。確保了矛盾糾紛得到及時有效地排查調處,使社區各種矛盾糾紛排查率達到調解成功率達到以上,無集體上訪和。
⒍切實加強刑釋解教人員的安置幫教工作。為了作好刑釋解教人員的安置幫教工作,社區成立了刑釋解教人員幫教領導小組,社區干部分工負責每人幫教—名刑釋解教人員與他們簽定幫教協議書,每季度定期對他們進行一次回訪,及時了解他們的思想動態、生活工作狀況,通過回訪談心消除他們思想上的顧慮、鼓勵幫助他們盡快就業,對一時無法就業生活確有困難的社區積極主動地為其辦理低保使他們處處感受到政府和社會對他們的關心。目前社區名刑釋解教人員幫教工作均已得到落實,幫教率安置率均達到。由于幫教措施落實有效地減少和預防了刑釋解教人員的重新犯罪。
⒎近一步強化對流動人口、暫住人口、出租房屋的管理工作。為了加強對流動人口、暫住人口和出租房屋的管理工作,社區安排專人負責每月定期對轄區內的流動人口、暫住人口和出租房屋進行一次摸底登記并積極協助社區警務室民警作好暫住人口出租房屋的辦證工作。有效地預防和控制了流動人口、暫住人口的犯罪率。
⒏宣傳《公民道德綱要》、弘揚中華民族美德。為了在居民當中樹立良好的社會風氣,構建和諧社區,我們在積極開展法制宣傳培訓的同時積極進行《公民道德綱要》的宣傳教育,不斷提高居民道德素質和水準,教育和引導轄區居民自覺弘揚中華民族家庭和睦、尊老愛鄰里團結、守望相助的傳統美德。勇于同不良風氣及違法犯罪行為做斗爭。
一、學校基本情況
避暑山莊小學現有教師87名,有25個教學班,在校生1800人。
二、取得的成績
我校非常重視校園安全工作,把學校安全當做頭等大事來抓。
1、加強領導,把學校安全工作放在首位。學校建立了安全工作領導小組,接局關于學校安全工作大檢查的通知后,校長非常重視,月3日晚通知班子成員,月4日上午9:30召開全體教師會,把局會議精神傳達到每位教師并提出了嚴格的要求,要求教師必須做到。立即組織校委會成員對我校的各項安全制度、預案、崗位職責等進行了細致的討論并進行了修改和完善,建立了避暑山莊小學突發公共安穩定事件應急處置工作領導小組。在原門衛崗位職責的基礎上制定了學校門禁制度,并成立了以校長為組長,部分教師參加的校園安全巡邏隊,堅持每天對校園內周邊進行巡邏。要求所有護校隊隊員,忠于職守,認真負責,以對學校、對師生負責的精神完成好學校安排的任務。并將此工作完成情況納入教師考核,實行責任追究制。
2、幾年來,學校領導一直堅持24小時帶班,責任分明,并將此工作納入領導干部年終考核。
3、加強對全體教師的要求,使全體教師人人重視學校安全。按學校規定,每位上課教師堅持下課在班級值班,直到下節上課教師到教室后,前一節課的教師才能退出教室,使得每個課間每班都有教師值班,保證了班級課間教室內的秩序穩定,另外,每天中午教學樓內除了一名帶班領導值班外,每個樓層還安排了一名教師值班,組織學生午間紀律,有效地的維護了學校的良好秩序,極大限度地減少了班級安全事故的發生。
4、堅決杜絕踩踏事故的發生。每天放學、間操、集會等學生集中下樓時間,每個樓層都有專門的領導負責學生下樓,維持學生下樓秩序,從根本上杜絕了踩踏事故的發生。
5、注重學生交通安全,每年都請交警到校對學生進行交通安全知識講座,或開展交通知識、事故圖片展,提高了學生的交通安全意識,同時,學校根據學生乘座公交車無序擁擠的情況,專門安排德育主任,每天到公路公交站點組織學生排隊等侯有序上車,經過十多天的治理和引導,使學生乘車秩序良好,受到了公交公司和廣大乘客的好評,同時也最大限度地保證了學生的交通安全。
6、我校校門臨近公路,為了保證學生放學時學生出校門的安全,學校每天安排帶班領導、值周教師在校門口維持秩序,直到學生完全徹離后才離校,這樣一直堅持了近5年,既保證了學生交通安全,又防止了學生之間及社會青年和學生之間的打架情況的發生,使得每位學生都能放學安全回家。
7、加強門衛值班,學校安排2名正式在職教師專門作門衛工作,堅持24小值班,嚴格進出校門的人員和車輛的控制,實行查問登記制度,對于外來的車輛和人員進行嚴格審查進行登記,報請相關領導,經領導同意后才可入內,在流行病暴發時期,堅持每天對全校師生進行晨午檢,建立各種防控制度,堅持對教室、樓道天天消毒,嚴格隔離錯施,使得我校沒有發生疫情漫延的情況,保證了學生正常上課。對于師生出校門也有嚴格的規定,教師出校門必須經副校級以上領導批準,并開請假條,學生出校門,必須持有班主任及德育處領導簽字的請假條,門衛見條才能放人,并要求做好相關的來客登記、師生進出校門登記。有效地控制了校外閑散人員混入校園。同時制定了門衛工作職責和門衛工作考核細則,把門衛工作與門衛管理教師的年終考核掛鉤,把好了校園第一關。
8、為了有效防止學生違法犯罪的發生,學校和西大街派出所,結成警校共建單位,并聘請派出所教導員為我校法制副校長,每年都根據情況請派出所干警來我校進行法制教育講座,提高了學生的法律意識,沒有學生違法犯罪,收到了良好的效果。
9、每個學期初,我校都要和任課教師、班主任、門衛管理教師、學生、學生家長簽定各種安全責任狀,實行責任追究制,配備足夠數量的滅火器材,并為全校師生進行滅火器使用演示,極大地提高了全體教師的責任意識和防災技能。
10、每學期開學初,學校都組織安全領導小組,對學校的校舍、用電、防火設施、等進行聯合檢查,除每天都要查看校園安全外,每月都要進行1-2次的全面檢查,及時處理安全隱患,不能處理的及時向校長匯報,妥善處理,保證校園的絕對安全。每月及時上報安全月報告。
11、每學期都由學校德育處牽頭,制定防火、防震、防洪、防雷等自然災害預案,并根據情況制定符合學校實際情況的演練方案,并根據演練方案對學生進行防火、防震演練,提高了學生的避險自救能力。
12、為了提高學生的安全意識,堅持每學期都召開學生大會,對學生進行各種安全知識講座,要求主要領導必講,學校充分利用校園廣播、板報、樓道展板、及時更換溫馨提示等進行安全教育。有效地提高了不生的自我保護能力。為了爭取家長的配合,學校每學期都根據自然情況給家長印制關于學生安全致家長一封信,得到了家長的有力支持和配合。
三、存在的問題
針對月4日聯合檢查組對我校安全工作提出的意見,學校非常重視,現已著手進行安排:
一、高度注重、認真組織。
我站一向注重平安生產治理工作,每月20日為平安生產例會日,堅持一月一會一次平安檢查活動,每季度召開一次平安生產工作會,年關平安生產工作評選總結。一是成立董事長為組長、總司理為副組長,分擔指導和各部分司理、專職人員為成員共13人的平安工作指導小組。做到首要指導親抓、分擔指導主抓、專職人員專抓,配有平安生產專職治理人員9人,兼職平安員2人,都具有5年以上治理工作經歷。裝備注冊平安主任5名,3名車輛安檢員具有35年以上工作經歷。
二是組織部署:接到通知后,我站指導班子高度注重,召開大會傳達文件精神,對客運平安生產工作進行部署。
二、聲勢浩大,宣布道育。
我站一直把平安工作擺在第一位,逢會必講、遇事必提,我們把每一天、每一月看成平安天、平安月,開展方式多樣的教育培訓及平安活動,發明一個優越的平安生產情況,進步員工的平安生產程度。
一是張掛宣傳口號橫幅、開拓宣傳專欄、出書專題簡報,聲勢浩大地進行宣傳。在平安月活動中,張掛平安生產口號橫幅3幅,辦專題簡報2期,開拓宣傳專欄2期。4月19日在全國汽車客運站第一家開設10657020801381搭客互動平臺,應用互動平臺和電子屏幕及網站天天滾動播放平安生產口號。在平安月員工積極投稿25篇。
二是各部分、班組結合工作實踐,布置半個月工夫,應用班前班后開展平安生產準則、平安常識的學習,天天不少于半個小時,學習面到達100%。我站印發“落實企業平安生產主體責任”常識答題30份、答題卡120份,發給各班組學習,全站員工1人參與全國“落實企業平安生產主體責任”常識競賽。
三是舉行平安生產常識視頻教育。我站辨別于6月15、16日開展“平安發展、預防為主”和廣東省道路平安變亂案例教育,參與教育培訓在編員工8人占在編員工的96%。
四是我站積極遴派首要指導和治理人員參與上級部分舉行的各類平安治理常識培訓,至共派出首要指導和治理人員14批36人次,參與省、市平安生產常識、營業培訓,總培訓達864小時,每人次均勻授訓24小時。“平安生產月”時期,我站先后派出首要指導和治理主干5名參與專業平安培訓和再教育。
三、源頭治理,狠抓落實。
1、我站在已與66家客運運輸運營單元簽署《客運運營平安責任和談》86份,依法明白兩邊平安責任。
2、嚴厲落實班車“三不進站、五不出站”規則。對進站客運班車59輛完美建檔注銷臺帳,調劑人員嚴厲執行憑“一牌三單五證”報班,審核班車營運手續能否完全有用。3月10日在調劑室設置電腦攝像,調劑員對安檢單錄像,每月將錄像刻錄光盤做永世性存檔。
3、嚴厲執行車輛平安例檢工作。對在我站始發班車,做到一車一例一注銷,對平安例檢做到不及格果斷不放行,切實把好客運班車平安源頭關。在我站始發的班車悉數進行安檢,日均輛。
4.嚴把“三品”檢查關。我站樹立健全查堵準則和崗亭,擔任安檢機的人員認真做好查堵“三品”工作,指導搭客將隨身攜帶物品過安檢機安檢,避免易燃、易爆、易侵蝕有毒物品等“三品”上車,根絕班車風險源。做到責任到人,不走方式。行包托運處人員運用安檢機及“金屬探側器”,對物品進行檢查,需要時要求貨主共同開包檢查,對不符合前提貨品回絕受理。
4、嚴把班車平安源頭治理。經過平安監管系統在ic卡道路運輸證里寫入本次安檢、發班等信息。我站要求應班班車必需供應ic卡,站務人員錄入相關信息后才打印結算單;還司乘人員必需確認該班車證件完全有用,在結算單簽名確認后才干正常發班。
5、嚴把班車出站安檢關,做好“五不出站”規則。我站樹立車輛出站檢查準則,以稽察小組為主、門衛協刁難車輛出站的檢查,執行簽字注銷準則,誰簽字,誰擔任,做到無超員和客貨混裝的班車出站。稽察與安保部親密共同,查處班車違規收客景象。
6、增強站場平安監管,落實站“一車一杠”的規則,做好南、北門的平安和次序維護,果斷根絕非答應的外來人員和車輛進入。夜班人員嚴查停站留宿車輛的平安,避免漏油和失賊。
四、文明效勞,平安快捷。
一是客運部跟蹤班車運轉狀況,如呈現班車因天色、路阻或毛病等緣由晚點,實時同車方聯絡,跟進班線動態,疾速處理問題,做到不積壓、不滯留搭客。
二是加強效勞認識,進步效勞質量。每年6月15日至7月15日,我站都開展“文明效勞月”活動,堅持“文明示范窗口”單元聲譽,進步效勞質量,開展淺笑效勞,運用效勞標準用語。批示搭客列隊檢票,檢票口分線路檢票,做到不錯檢,不漏檢,不讓搭客上錯車。在粵東汽車客運企業首提“首問責任制”,落實我站《便民辦法》22條。4月20日在粵東汽車客運站首設“喜歡心基金”。
三是做好站場保潔工作。天天不連續對候車大廳和月臺進行保潔,實時清算污物,堅持站場的潔凈。要求保潔員按期進行消毒工作,預防各類傳染性疾病的傳達。同有關公司簽滅鼠合同,每月放藥4次。
五、完美準則,增強治理。
1、注重準則建立,逐漸完美準則治理工作。至底,我站已樹立健全平安生產治理規章準則有:《平安生產標準準則》等20個。在底對全站規章準則修編成書,員工人手一冊。
2、為嚴厲平安生產營業治理,在治理進程中逐項注銷,樹立臺帳、檔案。如:平安會記載、平安檢查記載等。落實注銷立案準則。
3、我站裝備整套消防設備設備和消防報警批示中間,經消防部分檢測不斷堅持完全有用。我站平安培訓費用、消防設備設備革新和維修、與市消防批示中間銜接裝置長途消防監控系統,改換到期滅火干粉、革新電子監控系統、設置站場平安標記牌等投資24萬多元,遠遠高于0.5%的規則。
4、為做好應對突發事情,我站從開業以來就制訂完美的應急預案,樹立指導帶班值守準則,隨時應對和有用地措置突發事情。下半年我站成功舉辦大面積停電應急練習訓練,遭到市好評。我站辨別在6月22、23日開展消防技藝常識學習和消防滅火練習訓練,有58人參與學習和練習訓練。
5、樹立平安生產告發準則,我站設立公開告發德律風。
本組集中行動兩次,對東金店鄉的千惠超市、潤恒超市、東金店庫莊村的寶寶幼兒園,劉莊村幼兒園和市區的苗圃幼兒園、嵩陽釀造廠、市婦幼保健站、彥旭診所、洪波診所進行了檢查。檢查中,當場對衛生不合格的潤恒超市進行關停整改,對兩家黑診所當場依法取締。各檢查組對排查的隱患都制作了現場檢查記錄,對于較大的安全隱患,都下達了整改指令書,明確了整改時限、責任人和驗收標準。
市教育局對全市所有306所中小學幼兒園的設施安全、消防安全、食品衛生安全、交通安全、周邊環境安全、校車安全等6個方面進行拉網式大排查,排除隱患。共排查出安全隱患145條,校車90輛,其中無證校車39輛,校車超載嚴重。查出公路邊無交通標志、標識學校56所。查出非法無證學校(幼兒園)65所。協調組織教育局、民政局、公安局對全市65所無證中小學幼兒園進行取締,對51輛合格校車進行了審驗。消除安全隱患144條,拆除危房30間,39輛無證車輛已停止使用。
市體育局對全市58所武術館校的安全領導組、安全制度、教學樓、住宿樓、廚房、鍋爐、消防設施、消防通道,食品衛生,環境衛生、教學訓練設施、生活服務部、交通安全、用電安全,校內校外集體活動管理,安全教育等方面進行了全面,深入細致,全方位的安全檢查。發現各類大小安全隱患50處,提出整改意見、建議31條,現場整改消防安全隱患17處,消防安全自查整改承諾書簽訂率100%。
市衛生局對全市醫療機構的消防設施、基礎設施、醫療安全、危險品存放等方面做了全面排查,排查出安全隱患169條,對排查出的安全隱患責令限期整改,目前已基本整改到位。查處“黑診所”83家,其中市區17家,鄉鎮66家,對這些“黑診所”已經全部下發停業通知。
市防疫站對全市餐飲單位、中型以上娛樂場所、學校、武校、幼兒園、有毒有害作業場所進行拉網式排查,共檢查305戶(其中餐飲單位168戶,公共場所64戶,學校33所,武校14所,幼兒園26所)辦理有效許可證230戶,辦證率75%。共沒收銷毀過期、“三無”、變質食品80多公斤。責令停業42戶,限期整改33戶。
市工商局對市區學校周邊環境做了拉網式排查。對查出的過期食品、三無食品沒收銷毀,對證照不全的經營戶責令限期整改,達標后辦證營業。重點對市區的34家午托部進行安全排查,34家午托部大都是家庭經營方式,只有5家有手續,其余全部為無證經營。午托部屬于旅館式特種經營行業,但大部分從業人員沒有經過專業培訓,存在安全隱患較大。
根據排查情況來看,目前還存在著一些問題,突出表現為:
一是校車管理,雖然教育局盡力協助公安部門治理,但效果鞏固時間不長,治理緊時好,松時壞,長效機制和根治措施建立困難。
二是無證非法民辦學校、校園周邊午托部有市場需求,牽涉幾個部門管理,徹底取締難度大。
三是交通主干道旁邊的56所學校的交通標志標識應盡快徹底解決。
四是小武校和部分學校、幼兒園食品衛生安全隱患大。從業人員許可證辦證率低,大環境衛生差,案板發霉,有出售涼菜、“三無”和過期食品現象,學校食堂和幼兒園有養狗、養貓現象。餐飲單位、公共場所三防設施不齊全,消毒設施不能正常運轉,健康證辦理不及時。
對做好下一步工作的建議:
一、近幾年,我市民辦幼兒園發展迅速,應該肯定民辦幼兒園已成為我市幼兒教育中不可缺少的一種組織形式。但是大部分民辦幼兒園都是無證開辦,存在辦園條件差,教師專業素質低,食品衛生差、安全隱患大的問題,這些問題已嚴重地影響了幼兒園的健康發展。建議民辦學校幼兒園實行屬地管理辦法,由教育、民政部門配合,督促完善辦學條件,消除安全隱患,整改合格的予以辦證開辦,不合格的堅決予以合并、取締。
一、組織各單位認真學習和領會文件精神。
我局建管處堅持把“平安工地”作為平安創建的重點,通過強化宣傳教育、細化管理措施,使平安工地創建活動得到了廣泛開展。高度重視建筑工程施工安全生產管理,營造良好氛圍,通過現場督導和上安全課等方式使每名工人都能深刻認識到“安全生產”的重要性。多次認真組織開展平安工地達標推廣活動,逐步落實平安工地創建各項標準,以平安工地建設活動為抓手,全面夯實安全工作基礎,為我市工程建設提供強有力的安全保障。
二、不斷完善項目安全生產管理體系。
為了切實杜絕各類安全事故的發生,我局建管處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,制定了各類安全事故應急救援預案,以期高效的組織開展搶險、救災工作,最大限度的避免和減少事故的發生和損失。及時排查分析事故隱患,有針對性的落實防范性措施,將安全工作由事后處理做到事前防范,收到良好的效果。我局通過開展“平安工地”活動,用“安全發展”科學理念統領施工安全管理工作,強化施工現場安全生產綜合治理工作。我局建管處把“安全生產”當做重中之重,加大安全隱患排查力度,組織人每天在施工現場進行安全隱患檢查,并要求現場施工負責人每天對所轄地區進行巡查,發現問題及時整改落實,尤其重視吊車安全檢查,全年共計檢測了60余臺塔吊車,下發隱患整改通知書50余份,停工通知單3份,有效保障了過路行人和市民人身安全,防范和遏制重大事故發生,全面落實項目各級安全施工,促進項目安全生產管理體系。
三、認真開展安全生產學習教育培訓,提高安全生產意識和業務水平。
如參加安全生產業務教育培訓,消防安全培訓,組織觀看安全生產宣傳片等;督促和檢查各單位特殊工種持證上崗情況,要求各單位特殊工種必須經過培訓崗位證后才允許上崗,否則不得上崗。做好施工作業前的安全技術交底工作,書面告知施工存在的危險因素,提高作業人員的自我防范意識、安全操作技能,對突發事情有應急預案,提高突發事件的應急處置能力。我局建管處全年共組織工地安全大檢查十余次,有效將各種隱患扼殺在萌芽中。
四、各施工現場臨時設施嚴格按照有關要求進行搭設。
在易燃材料集中處設置消防器材,建筑業管理處安全科對施工現場腳手架搭設、鋼結構安裝等高空作業以及危險性較大的分部分項工程等專項方案進行了嚴格審查,同時報主管領導審批,督促各單位在施工現場進行嚴格落實到位,消除一切安全隱患。
五、各施工單位對建筑工程施工機械建立了維護、保養、檢驗檢測等各項管理制度。
嚴格審查塔吊等大型超重設備安裝、拆卸專項方案,要求在使用前必須報主管部門驗收,取得了合格證后才能使用,同時對租賃的機械也完善各項手續,定期對設備進行維護保養檢測,嚴格杜絕因機器失靈產生的安全事故,防患于未然。
六、對臨時用電進行專項整治和規范。
嚴格審查施工單位上報的臨時用電方案,減少和杜絕現場亂接亂拉等用電不規范現象,保障群眾利益,經檢查總體情況基本符合要求。
七、加強農民工的管理。
市安全生產監管工作督查匯報材料:
各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,市政府有關部門,市屬、駐市有關單位:
7月20日至24日,市政府組織3個督查組,采取聽匯報、查資料、看現場等方式方法,對各鄉(鎮、街道)和市供電公司、市工商局、市農機局、市交通局、市經貿委、市質監局、市水利局、市東山工業管理區、市龍嶺工業管理區、市規劃建設局、市公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市教育局等14個部門和單位今年以來的安全生產監管工作情況進行了督查。現將督查情況通報如下:
一、基本情況
(一)思想認識方面。各鄉(鎮、街道)、各部門、各單位主要領導普遍對安全生產監管工作高度重視,按照市委、市政府《關于安全監管工作的意見》和今年“安全生產年”活動特別是安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”的要求,結合實際組織實施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(鎮、街道)及市經貿委、市公安交管大隊、市規劃建設局較好地堅持安全生產例會制度,對安全生產工作做到有部署。
(二)工作責任制方面。各鄉(鎮、街道)、各部門、各單位普遍依據有關法律法規和政策規定,圍繞安全生產“一崗雙責”,以下達文件、簽訂責任狀等方式,層層明確工作責任制。市經貿委、市東山工業園管理區實行領導包片、一般干部蹲點具體企業的方法落實全員工作責任制;市龍嶺工業管理區與園區每個企業簽訂安全責任狀;市教育局在全系統實行了學校安全“一票否決”制。
(三)工作計劃安排方面。大多數鄉(鎮、街道)、部門和單位能根據市政府和上級主管部門的有關工作部署和要求,安全生產監管工作做到了既有年度、季度的全面安排,也有針對某一項工作、某一問題、某一薄弱環節、某一特定領域進行專項整頓治理的具體布置。市公安交管大隊、市規劃建設局能緊跟動態變化情況,及時制定針對性的監管措施。
(四)工作基礎建設方面。在機構、網絡建設上,隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(鎮、街道)基本保障了經費,強化了安監站的建設;市教育局在贛州市教育系統率先設立了安全監察科,專門負責學校安全監管;市公安交管大隊加強了3個農村中隊的建設,以應對鄉村道路交通安全趨于嚴峻的態勢。在業務培訓上,隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(鎮)今年組織了2次以上對村(居)安全信息員的專門培訓,市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監管業務技能培訓。在信息管理上,橫市、麻雙、蓉江等鄉(鎮、街道)和市公安交管大隊、市規劃建設局建立了對監管對象的較規范管理臺賬,并及時更新內容,對收集到的信息進行研判,較好地發揮了信息支撐保障作用;市教育局通過開發、使用“學校安全臺賬網絡管理系統”,提升了對學校安全的動態管理水平。在日常宣傳教育上,市公安交管大隊在5個職能科室(中隊)專門設置了教育室,用于在辦牌、辦證和違法違規處理等環節中,加強對駕駛員等相關人員的宣傳教育,同時,投入1.8萬元專項資金,在市電視臺常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過加強日常的檢查,督促運輸企業、客運站每月至少開展一次全員安全學習活動;市龍嶺工業管理區通過在園區、企業設置宣傳欄強化了日常宣傳教育。
(五)“三項行動”方面。多數鄉(鎮、街道)、部門和單位能按照市政府和上級主管部門的相關部署和要求,將安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”擺在重要位置,制定具體工作方案加以組織實施。對下一階段工作,一些單位和部門在總結前期工作基礎上,進一步明確目標任務,突出重點,抓住關鍵,制定了針對性、操作性更強的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案,并計劃牽頭組織有關部門開展聯合治理;市公安消防大隊為配合推廣東山街辦坪塘村家具產業消防安全整治示范點的做法,計劃在8月底前制作5000張《危險就在您身邊》宣傳光牒發放至家具生產企業;市公安交管大隊制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案》,進一步強化道路交通安全整治;市工商局通過進一步把好注冊登記關口,強化無證無照的執法治理;市規劃建設局根據當前氣候特點,制定了高溫季節保障建筑施工安全的專項整治措施。在“7·3”特大洪災后,大多數鄉(鎮、街道)、部門和單位進一步強化了防范自然災害引發安全生產事故的工作措施。
二、主要問題
從本次督查情況看,安全生產監管工作仍存在不少問題,突出表現在以下四個方面:
(一)多數鄉(鎮、街道)的安全生產監管工作沒有做到日常化、常態化。檢查發現,鄉(鎮、街道)安監員日常工作不是以安全生產監管為主,而是以其他工作為主;一些鄉(鎮)安監員因工作變動頻繁業務不熟,多數村(居)安全信息員往往形同虛 設。這些問題使鄉(鎮、街道)難于掌握轄區安全生產動態情況,不利于依法依規加強日常管理。
(二)相當部分的鄉(鎮、街道)、部門和單位開展工作不認真、不扎實、不深入。個別鄉(鎮、街道)、部門和單位的工作還停留在發文、開會層面,在檢查檔案、資料,特別是檢查相關臺賬中發現,大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(鎮、街道)各項臺賬內容不健全、不規范,隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(鎮、街道)和市經貿委、交通、水利等部門臺賬內容更新不及時。鄉(鎮、街道)、部門和單位普遍存在安全生產隱患臺賬只有查出隱患的記錄而沒有整改結果記錄的現象,對安全生產隱患的治理或督促治理不及時、不徹底。
(三)監管方式方法上仍有諸多的不適應。在組織領導方面,多數單位主要領導日常滿足于行政命令和聽匯報,深入實地調查研究不夠;一些監管部門和單位內部缺乏溝通交流,主動協調配合不夠,嚴重地影響了工作的正常開展。在宣傳教育方面,除依法依規組織任職資格培訓教育方面執行較好外,其他宣傳教育工作未當作重要的基礎性工作引起足夠重視,工作主動性不強,多數是被動應付,普遍缺乏計劃性、持續性。在執法監管方面,對已下達整改指令的但拒不執行的監管對象的處置辦法不多、力度不夠;各行業領域在查處帶有普遍性的非法違法違規違章行為中,未樹立執法權威性,處置效果不明顯。
(四)行業主管和專項監管、部門執法監管和鄉(鎮、街道)屬地監管的聯動聯管機制難于有效實施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數鄉(鎮、街道)對自行組織檢查發現的隱患(問題)移送1至2次至相關執法部門處理。道路交通、消防、特種設備相關法律法規修訂實施后,一些相關部門未及時調整和履行好監管職責,出現了監管的空檔和缺位。執法部門間職權爭執和工作推諉、扯皮現象時有發生,特別是因協作配合不力、監管缺位,造成行業領域安全問題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領域,農村地區三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人和摩托車超員現象突出,工程車輛無牌運輸、廠內叉車上公路行駛現象突出,機動車超速、客車超員及疲勞駕駛、酒后駕車現象時有發生,公路交通安全“三同步”未按規定實施,增加了隱患治理難度;電力設施保障領域,架空電力線路等設施保護區內興建建筑物、構建物現象突出,電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現象突出;家具生產、服裝行業等行業家庭作坊式企業點多面廣、安全保障條件差、員工流動性大且安全素質參差不齊,特別是服裝行業“三合一”現象較嚴重,消防安全監管難度大;建筑、特種設備、電力安全等行業勞動組織中,無資質承包、無資格派遣現象十分普遍,造成死亡事故多發。
三、下一步工作要求
(一)進一步加強組織領導。各鄉(鎮、街道)、各部門和單位要以本次督查為契機,全面總結分析今年以來本鄉(鎮、街道)、本部門、本單位的安全生產監管工作情況,增補措施,提升監管水平。要堅持每月的安全生產例會制度,認真開展查責任落實、查協調配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動,推進安全監管工作制度化、常態化。
(二)進一步強化宣傳教育。各鄉(鎮、街道)、各工業管理區及道路交通、水上交通、消防、學校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、水利、冶金和防自然災害的防雷、防洪等重點行業(領域)安全監管部門和單位,從本月始到年底,每月組織一次安全生產宣傳教育活動。
(三)進一步加大工作力度。對督查組下達督辦函的意見,各有關鄉(鎮、街道)、各部門和單位主要領導要高度重視,提出切實可行的改進措施,認真整改并及時申報驗收銷號。8月底前,各鄉(鎮、街道)要以移交安監員所承擔的其他工作、規范“十項”臺賬日常管理為突破口,切實履行好屬地日常監管職責。8月中旬前,市安監局要就工礦商貿領域安全監管、市工商局要就查處取締無證無照經營、市公安局要就民爆物品安全監管、市公安交管大隊要就道路交通安全監管、市公安消防大隊要重點就家具生產企業、服裝廠及其他“三合一”場所的消防安全監管、市經貿委要就電力設施保護監管、市質監局要就特種設備安全監管、市教育局要就學校安全監管、市工業園區管委會要就工業園區安全生產監管工作,分別牽頭召集相關單位(必要時要求重點鄉〈鎮、街道〉參加),召開專門會議,通報形勢,查擺突出問題,依據相關法律法規和政策規定,進一步明確職責分工,研究制定當前至年底強化監管保障相關領域安全的具體措施,并積極協調組織實施。同時,有關單位要將發現的安全隱患(問題)移交(報送)至相關責任單位,進行集中交辦處理。9月中、下旬,市政府還將對各鄉(鎮、街道)、相關職能部門的整改落實情況再次督查。
一、愛心筑巢,相濡以沫同創業
我參加工作××年來,一直從事××工作,這項工作緊張、單調、繁重、瑣碎,但我非常熱愛這項工作,一直嚴格要求自己,愛崗敬業,刻苦鉆研業務,虛心學習技能。在這個平凡的崗位上默默地奉獻自己的青春,工作上取得了突出的成績,多次受到上級領導的好評和表彰。丈夫×××,在××××工作,這是一個技術性特別強的崗位。他作風嚴謹,樸素務實,視崗位如生命,始終如一地把精力投入到工作中去。他刻苦鉆研業務,回到家還刻苦自學。有時候看到他忙碌一天回家后,一臉疲憊還在研究單位的生產工藝流程,我都心痛。而他經常寬慰我,人的一生不能碌碌無為,應該活得充實。由于丈夫虛心好學,現在是單位的業務骨干,連續多年被評為先進工作者。在他的感染和帶動下,我也參加了全國高等教育自學考試。現在回想起來,一盞孤燈下,丈夫鉆研業務,我埋頭苦讀,兒子寫著作業,時而相互吐露著鼓勵的話語,一種甜蜜涌上心頭。
二、幸福家庭,安全時刻記心中
一個幸福美滿的家庭安全始終是第一位的。“全家安全系一人,一人安全系全家”的安全意識已經深入到我家每個成員的心中。我們夫妻從成家那天起,就共同簽訂了夫妻安全條約和家庭安全公約。相互間的責任感增強了,我們的愛心小巢也筑牢了。為了讓丈夫安心工作,我常吹枕邊風,長念安全經:“家中的一切事情不用你操心,伺候老人,照顧孩子,柴米油鹽、縫拆漿洗所有家務我來承擔,只要你能保證安全生產,這就是我們家最大的幸福”。在家中,丈夫每次上班之前,我殷切地囑咐他安全生產,遵章作業;當丈夫拖著疲憊的身體下班后,我將可口的飯菜端到他跟前。如果發現丈夫情緒反常,我就主動詢問、勸說,幫助他解開心結;如果發現丈夫安全警惕性放松的時候,我就及時地提醒他,幫助他提高安全生產的自覺性,囑咐他集中精力,一心一意搞好安全生產。
三、雙肩并重,尊老愛幼寫新篇
作為一個女人,我付出了所能付出的心血。在努力工作、遵守社會公德的同時,盡自己最大努力做一個好妻子、好母親、好媳婦。我深知做為一個女人在家庭的重要性,為人媳、為人妻、為人母的多重身份。
我們夫妻雙方家庭都是大家族,兄弟姐妹多,生活清貧。同樣的環境鑄就了二人艱苦樸素、吃苦耐勞的共性,也養成了尊老愛幼的美德。我們夫妻時刻把父母的冷暖掛在心頭。工作再忙再累,我們都抽出時間,帶著孩子去看雙方父母,噓寒問暖,一起吃飯,想盡方法幫助老人家解決問題。有一次,丈夫連續加班,半夜我接到公公的電話,婆婆突然暈倒。我一路飛奔趕到家,用自行車將婆婆送到醫院。然后,我一人掛號、付費、抓藥,樓上樓下來回地跑,到婆婆輸上點滴,天已經快亮了。在婆婆住院的日子里,我每天下班都要去醫院伺候婆婆,洗臉、擦手,一天三頓給婆婆喂飯,無微不至的關懷,使這位原本性格挑剔的老人也倍受感動,逢人就夸獎我。
兒子是我們愛情的結晶,他聰明伶俐,活潑可愛,人見人愛,我們夫妻從小就對他愛心呵護,悉心教育,我們深知言傳身教和環境塑造人的重要性。我們用科學的育兒方法教育子女,為孩子健康成長創造良好的家庭環境。在兒子初萌世事之時,他便懂得勤奮好學,意志堅強、積極進取、做好人好事、勤儉節約。現在兒子在學校尊敬老師,團結同學,刻苦學習,連續多年被評為“三好學生”。
四、相敬如賓,和睦美滿與日增
女人的幸福,來源于家庭的溫馨。丈夫的理解與支持,孩子的天真和懂事,營造了家庭的溫馨與和諧,成就了身為女人的幸福感。我和丈夫結婚××年來,一直相敬如賓,甜蜜恩愛。他雖然不善言辭,但非常體貼,我們幾乎沒吵過嘴,這也是我始終感到自豪的,我的小姐妹都羨慕不已。但有一次,說起來讓我“恨之入骨”。去年非典時期,他單位有特別的工作任務,經常夜不歸宿,奮斗在崗位上,為此我心里沒少埋怨他。但每次看到一臉疲憊回到家,一頭倒在床上呼呼大睡,所有的怨氣頓時也煙消云散了。在那個非常時期,每次看到他外出加班,我心里就忐忑不安,總是心中默默祈禱。丈夫也很善解人意,只要有空,回到家都是他做菜。休息日,經常帶我和兒子出去游玩。我們家庭民主氣氛特別濃厚,不管事大事小,都是征得對方同意。家庭關系和睦相處,夫妻感情也與日俱增。
一.進步看法,積極發起
我園接送幼兒車輛兩道小組召開了司機平安大會,我園也依據這一大會精神實時召開全體教員會,集中力氣把幼兒搭車平安工作為我園頭號大事來抓,從思想上,認識上要高度注重平安工作,做到關喜歡學生,關喜歡生命,明確責任重于泰山,不做外表文章,嚴禁工作不到位。
二.增強責任,增強指導
幼兒園依據上級有關平安工作大會要求,開學初召開了全體教員和責任教員大會,學校指導小構成員針對開學前期幼兒園工作和能夠存在的實踐問題,做了具體部署。
各班責任教員,值班教員;負責搭車幼兒的平安教育,布置幼兒按搭車挨次站好隊,監視幼兒搭車規律,保證幼兒上下車平安。
三.發現問題,實時整改。
我園每學期都對校車進行計算,現有五輛接送幼兒車輛,一切車輛已一致噴涂校車標示且手續完全。我園面臨幼兒多車少輛的近況,固然曾經執行了錯時下學,然則局部車輛也存在超員景象。
我園對幼兒下學搭車紊亂景象,實時采納各類辦法,持續執行教員護送幼兒上車準則,開好班會對幼兒進行交通平安慣例教育,經過觀看平安錄像活動,教育幼兒不坐不合法營運車,上下車排好隊,不擁堵,不打鬧;與幼兒簽署了搭車目的責任書;與接送幼兒車輛駕駛人簽署平安駕駛責任狀;對校車駕駛人資歷搜檢和平安教育;依據校車的審定載客量把搭車幼兒劃分車次,各年歲組錯時上車,分批布置幼兒搭車:教員戴標記值勤,從組織幼兒分車站隊,到列隊上車,每個環節都有專人負責。對不負責任,的教員和相關人員進行嚴厲批判,并追查相關責任。
一、組織領導
為把本次安全生產大檢查工作順利執行并將問題整改到位,實現既定目標,分局成立以局長為組長,副局長、副局長為副組長,各科室負責人和各道班班長為成員的“安全大檢查”活動領導小組,具體負責我局安全生產大檢查工作組織協調、安排部署和監督檢查工作,確保各項工作落到實處,收到良好效果。
二、安全生產大檢查工作開展情況
組織人員對分局所管養的公路橋梁、施工工地、養護作業區進行了全面細致地安全隱患排查,并制定了相應的處置方案。
1、檢查公路:對公路安全防護設施,尤其是急彎、陡坡、連續下坡、臨水臨崖、視距不良、漫水路、橫斷面變化、高路堤、沿河、(湖、塘)、平面交叉以及其它事故多發段進行了排查。基本上都按要求安裝了隔離柵、防護欄、防撞墻、警示墩,標志線等安全設施。
2、檢查橋梁:分局所屬公路大、中、小型橋梁64座。(大中橋19座),正在重建的有S223線八都上跨鐵路橋、S221線大橋:正在準備重建的G105K1903+800M處醪橋2橋前期工作已全部就緒,繞行便道已經開通,老橋也已拆除,現正準備澆筑樁基。對所有橋梁基礎構造、橋梁主要承重構件,橋位河段護岸防護設施、橋面系構造病害。以及橋梁日常養護管理落實情況進行了細微的排查。暫時沒有發現隱患情況,橋梁外觀比較整潔,無雜物堆積,雜草生長現象。排水設施完好。
3、檢查治超站點:治超站點上路著裝整齊、執法文明、并按規范要求擺放安全設施,沒有發現強行攔截車輛,追逼車輛等行為。治超站點設備、器材、車輛、用水、用電、食堂等暫時沒有發現安全隱患。并要求治超站點國慶期間堅守崗位,確保道路暢通安全。
4、檢查在建工程:對S223線八都上跨鐵路橋,S221線大橋等在建工程進行了檢查,并分別下發了企業安全生產大檢查“五個一”活動告知書,和要施工單位簽訂了安全承諾書。對施工現場、拌和站、預制場、鋼筋加工場等仔細排查,暫時沒有發現安全隱患。其中八都上跨鐵路橋項目部已接到上級通知,國慶及召開期間為確保安全,暫時停止一切施工。