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關鍵詞:自然災害與防治;中國自然災害的特點;教學設計
中圖分類號:G633.5 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)34-0251-02
一、課標理解
課程標準:結合實例,說明我國自然災害多發區的自然環境特點。運用地圖,指出我國主要自然災害的區域分布。
本課標要求學生掌握我國各種主要自然災害的分布區域,及它們之所以分布在這些區域的原因,特別是這些區域自然環境特點方面的原因,能夠運用所學并結合自然災害的實例,如:汶川地震、臺風海燕等,來加深對中國自然災害的特點的理解。
二、教材分析
本節內容總體上簡單易懂,沒有深奧的概念、原理等需要理解,但它卻有一定的重要性,因為它對于第一章的內容和第二章剩下部分的內容來說,起著一個承上啟下的作用。本節在結構上呈現了中國自然災害三方面的特點,每個特點中都配有相應的圖表及思考題,教師通過講解這些圖表及思考題,有助于學生更加深刻、具體地理解各個特點。此外,在本節的最后,通過活動的形式,使學生進一步認識到:我國農作物成災面積大、農業災情嚴重,災害種類多樣且災次頻發。
三、學情分析
學生在日常生活中通過電視、互聯網等各種媒體,常聽說中國的各種自然災害,對各種災害的特點應該還是有所了解,但這種了解大多僅是停留在膚淺的表面,并沒有從地理學科的視角來更加系統、清晰地認識這些災害的特點。基于此,教師有必要通過圖表展示、問題探究、對比分析、總結歸納等方式與學生互動,更好地強調學生學習過程的體驗。
四、教學目標
知識與技能:從孕災環境、致災因子、受災體和災情等方面,了解中國自然災害的主要特點,深入理解中國是一個人口多、農業災情嚴重的大國國情。
過程與方法:學會應用地圖分析闡述中國自然災害的地域分異特點,并能分析這些地域分異特點形成的原因。
情感態度與價值觀:通過對我國自然災害的主要特點的認識,使學生們能夠樹立因地、因時的防災減災區域觀,保護環境,減少自然災害的發生,促進人與自然的和諧發展。
五、教學重難點
重點:(1)我國自然災害的特點及成因。(2)我國農業成災人口多與農業災情嚴重的形成因素。(3)我國自然災害的地域分異及6個自然災害帶。(4)列表比較我國東、西部地區農業孕災環境、受災體、主要災種和農業災情的差異。
難點:我國災害種類多樣且災次頻發的原因及我國自然災害地域分布的規律為難點。教師應結合必修課模塊的知識點,如我國的地理位置、國土面積、氣候成因、地貌特征等對學生進行啟發和引導。
六、教學方法
讀圖分析法、對比分析法、例舉法、講授法、問題探究法、合作討論法。
七、教學過程
1.自主學習。教師根據課程設計導案,提前一天發給學生。導案上主要呈現“課程標準”、“問題導學”和“優培導練”等。學生根據問題進行預習,并通過自學提出自己的問題。(設計意圖:沒有預習的學習是不完整的學習。用問題啟思,生成新問題。)
2.導入。視頻播放“臺風海燕”,學生感受臺風海燕對我國東南沿海地區造成的影響,引入該節課的主題。(設計意圖:通過影像資料的直觀效果,讓學生感受自然災害之一的臺風對人類造成的破壞性影響,從而引起學生學習本節內容的興趣。)
3.新課教學。
第一部分:認識多種自然災害
PPT展示我國發生過的多種自然災害,教師在展示圖片的同時簡明扼要地敘述所展示的各種災害的定義、特點及其造成的影響等,以便說明教師講授本節課的重要性。看圖思考:除了PPT上所展示的這些災害類型外,還能想到哪些在我國發生過的災害類型?(學生討論回答:略;教師:臺風、海嘯、森林火災等)。設計意圖:學生討論回答,在激起學生參與課堂積極性的同時,使學生更能認識到我國自然災害發生的現狀,從而有助于達到本節課教學的目的。
第二部分:中國的自然災害特點之一――災害種類多樣且災次頻發
PPT展示四幅圖片,分別是:中國在世界自然災害帶中的位置,我國的季風區與非季風區分布圖,全球板塊分布圖,我國的地形圖。讀圖分析:我國自然災害種類多樣且災次頻發的主要原因(自然方面)?(學生討論回答:略)教師:1.我國處于兩大自然災害帶的交匯處;2.我國處于太平洋板塊和亞歐板塊的交界處,地殼運動強烈;3.我國2/3的面積是山區,地貌類型復雜多樣;4.季風氣候不穩定,尤其是夏威夷高壓勢力的大小及位置的移動,導致我國頻繁的旱澇災害。(設計意圖:通過學生討論回答,提高其學習的積極性和主動性,同時也有利于幫助學生溫習鞏固之前所學習的關于地形、降水、氣候、板塊構造、海陸位置等方面的知識。)
第三部分:中國自然災害的特點之二――自然災害地域差異顯著
通過分析我國自然災害形成的氣候條件、板塊位置、地質條件等這些致災因子,從而進一步歸納出各種致災因子所對應的主要自然災害類型,并對各種災害類型進行具體的舉例,并在PPT上動態展現各種具體的災害類型的分布。問題探究:我國主要自然災害的地域分異特征是什么?(學生探究回答:略)教師:洪澇集中在長江中下游平原和黃淮海平原;旱災多發區:黃淮海平原、東北平原;地震多發生在:臺灣以及華北、西北和西南地區;滑坡、泥石流集中在西南地區;東北地區:低溫冷害;東南沿海:臺風。探究延伸:進一步探究根據我國自然災害的地域分布規律,可將我國劃分為哪幾個災害帶?(學生探究回答:略)教師:(設計意圖:通過學生的探究回答,培養學生主動解決問題的能力,也能更好地加深學生對知識的理解。)
第四部分:中國自然災害的特點之三――成災人口多與農業災情嚴重
對比我國人口分布密度圖和我國重大自然災害點位圖,從中不難得出結論:我國成災人口多。根據來源于民政部的資料顯示,不難得出:我國農業災情嚴重。再以“安徽、江蘇兩省洪澇損失統計”為例,進一步舉例說明:我國成災人口多、農業災情重。
問題探究:我國東、西部孕災環境、受災體、主要災種和農業災情的差異是什么?(學生探究回答:略)
教師:(設計意圖:通過學生的探究回答,使學生對我國東西部孕災環境、受災體、主要災種和農業災情的差異有更深刻的記憶,同時也使學生更好地理解了“對比分析”這種方法。)
第五部分:鞏固練習
與本節課所講內容有關的四道選擇題(設計意圖:以學生競答的方式進行課堂反饋,激發學生的學習熱情和反饋、記憶的積極性。)
課堂小結及板書
Abstract: The paper briefly introduces the definition of natural disaster,its classification and the emergency management system and studies the problems in China's natural disaster emergency management system.
關鍵詞:自然災害;應急管理體系;問題
Key words: natural disaster;emergency management system;problems
中圖分類號:X43 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)18-0180-02
0引言
我國是世界上自然災害最嚴重的少數國家之一,災害的種類多,發生頻率高,分布區域廣,造成損失大。因此做好自然災害應急管理工作,可以有效的應對自然災害的發生、盡可能的減少自然災害的損失以及做好災后重建、恢復等工作。而我國自然災害應急管理中還存在著一些薄弱環節,如何改進、完善這些薄弱環節,對防災、減災有著至關重要的意義。
1自然災害的定義與分類
自然災害屬于突發事件的一種,是指以水、旱、病、蟲、鳥、獸、風、雹、霜凍等自然現象的自然變異為主因而產生并表現為自然態的災害,具體表現有:地震、火山爆發、泥石流、滑坡、水土流失、干旱、洪澇、低溫、霜凍、大風、冰雹等。
自然災害的分類:自然災害的分類很多,根據導致災害的主體以及成因,將自然災害分為以下幾類:①氣象災害。由氣象與天氣系統異常所形成的災害,如干旱、雨澇、臺風、寒潮、濃霧、酸雨等。②海洋災害。由于海洋的變異而導致的在海洋中或海岸帶造成的災害,如風暴潮、海嘯、海冰、赤潮等。③洪水災害。由于超出水道的天然或人工限制界限的異常高水位水流危及人民生命財產安全形成的災害稱為洪水災害。根據洪水發生的原因,又可以分為:暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水、潰壩洪水等。④地質災害。自然變異和人為作用導致的地質環境或地質發生變化所引起的災害,如地震、火山、滑坡、泥石流、水土流失、土地沙化等。⑤自然火災。由于自然原因引起的,不是人為原因造成的火災,如地震火災、火山火災、雷擊火災、天旱火災等,森林火災屬于自然火災。⑥生物災害。由于人類的生產生活不當、破壞生物鏈或在自然條件下的某種生物的過多過快繁殖(生長)而引起的對人類生命財產造成危害的自然事件。如農作物病蟲害、森林病蟲害、蝗災與鼠害、生物入侵等。
2自然災害應急管理
2.1 應急管理(Emergency Management)應急管理是指政府及其他公共機構在突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應對機制,采取一系列必要措施,保障公眾生命財產安全;促進社會和諧健康發展的有關活動。
2.2 自然災害應急管理自然災害的應急管理指針對自然災害而采取的一系列管理行為的總和,根據自然災害的預防、預警、發生和善后四個階段,自然災害的應急管理可以分為:預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援和災后恢復與重建四個過程。
在自然災害發生前,應當采取積極的措施以盡可能預防和避免自然災害的發生,對不可避免的自然災害做好事前應急準備;通過多種途徑和方法對自然災進行監測,對風險評估、應急決策等方面有著積極的作用,及時而準確的預警信息公布,有助于引起有關人員或全社會的警惕,做好應對自然災害的準備;一旦自然災害發生了,則應當立刻采取相應的措施,啟動預案并結合實際情況盡快防止災害的擴大和發展,同時積極展開救援工作;當自然災害結束之后則應當做好災后重建工作,盡快恢復人們正常的生產和生活。
我國的自然災害應急管理中還存在著許多薄弱環節,只有不斷完善、改進這些問題,才能更好的防御和減輕自然災害,保障廣大人民生命財產安全,是保證人民安居樂業,維護社會長期穩定。
3我國自然災害應急管理體系問題研究
3.1 公民防災、減災意識和自救技能在面對自然災害的時候,許多公民沒有一個正確的、積極的認識,仍存在盲目、恐慌等心理,缺乏基本的自救技能。要有效地應對自然災害,應當進一步提高公民對自然災害的認識,增強防災、減災的意識。通過加強科普宣傳教育工作,做到自然災害教育的普及,并利用多種途徑,積極開展防災、減災的宣傳教育,提高公民的防災、減災意識,增強公民自救技能,從而減少自然災害對公民造成的影響及傷害。
3.2 “三跨”應急預案的制定及演練自然災害的發生,往往是跨部門、跨行業、跨地區的,而針對這種“三跨”情況制定的應急預案卻不多見。常見的應急預案都是針對自身特點及實際情況制定的,忽視了部門、行業、地區間的協調和配合。即使有一些“三跨”的內容,往往也只是形式上的條條款款,未實施過演練,缺乏科學性及可操作性。因此“三跨”應急預案的制定及演練,對完善應對措施和提高應對能力,從而減少自然災害損失的有效途徑。
3.3 政府快速決策及預警從2008年初的低溫雨雪冰凍災害(以下簡稱雪災)中我們可以看出,我國政府對于自然災害的缺乏快速決策能力,未能及時的對雪災災害進行預警并啟動應急預案。中央氣象臺1月11日早上6時暴雪橙色警報后,在受災的21個省市中,除湖北外,沒有一個省市提前發出預警信號,及時啟動應急預案。如果各省市政府能夠快速響應作出決策,及時預警信息,啟動“三跨”應急預案,相信能夠降低公民和社會的損失。
3.4 社會組織及群眾救援力量社會組織及群眾救援力量是不可忽視的隊伍,在自然災害救援中占有不可忽視的作用。但有時由于缺乏組織性、紀律性、專業性,僅僅憑著一時的熱情,有可能對災害救援造成影響。例如汶川大地震后,很多志愿者投入到地震救援的隊伍中,有的在駕車到達災區后遇到了余震或是山體滑坡,有的由于體力不支或是食物不足,有的因為駕車堵住了物資運送車輛,結果“救助者”成了“被救者”、“阻救者”,反而影響了地震救援的實施。相關部門應該提高對這些力量的重視,在平時做好社會救援力量的登機、管理及培訓,那么在自然災害來臨之際,他們就會成為真正意義上的“救助者”,對災害救援起到促進作用。
3.5 災后恢復和重建在自然災害的災后恢復和重建中,我們往往注重物質方面的恢復和重建,而忽視了精神方面的重建。一方面,物質上的恢復和重建是看“得到的”,容易出成績,容易得到群眾的贊譽,而精神上的恢復和重建是“摸不著”的;其次,災后人們面臨的最迫切的問題就是住房跟飲食,注重物質上的恢復和重建時無可厚非的,而精神上的恢復和重建則是一項長遠的任務。汶川大地震后,不單是災區人民在心理上產生相當大的震蕩與影響,許多救援人員也出現了負面情緒甚至出現自殺的極端行為,這不得不讓我們對災后的精神恢復和重建重視起來。
參考文獻:
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關鍵詞 地理教學 災害教育 自然災害
中圖分類號:G633.55 文獻標識碼:A 文章編號:1002-7661(2016)01-0035-02
98年長江洪災、08年南方冰凍災害、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流,一次次重大的自然災害、一段段痛苦的回憶。隨著我國社會經濟的飛速發展,一次次重特大自然災害造成的經濟損失和人員傷亡也不斷上升。這些災害讓我們教育工作者深深地感到:對付自然災害,要以預防為主,如何預防自然災害,教育是最重要的一環。教育理應包括災害教育,不包括災害教育的教育無疑是教育災難。“國際減輕自然災害十年”國際行動綱領的要求采取適當措施使公眾進一步認識減災的重要性,并通過教育、訓練和其他辦法,加強社區的備災能力。教育可以讓人們獲得更充分的防災減災所必需的知識和技能,提高防災減災的意識。借助教育這一手段,可以向廣大民眾傳播災害知識,如災害前兆、災害過程、災害機理、災害預防、減災防災措施、災害后果等相關方面的內容,提高他們對災害的認識,從而提高其應對災害的心理素質和能力。一次重大災害造成的損失不僅取決于災害自身的破壞力,而且在很大程度上還取決于受災地域群體的承災能力、抗災強度和救災力度。
地理是一門研究地理環境以及人類活動與地理環境關系的基礎學科,中學地理教學能夠擔負起防災減災教育的主渠道作用。通過教育,可以向廣大中學生傳播災害知識,如災害前兆、災害過程、災害機理、災害預防、減災防災措施、災害后果等相關方面的內容,提高他們對災害的認識,獲得更充分的防災減災所必需的知識和技能,增強防災減災的意識和能力。因此,地理學科必須承擔災害教育的神圣使命。
一、中學地理教學是學生獲取自然災害知識的首要途徑
從中學地理教材結構看,它從人類和地理環境的關系著眼,給予學生有關的地理環境的基礎知識,進而使學生認識如何利用環境、改造環境和保護環境,趨利避害,使地理環境向著更有利于人類生產和生活的方面發展。從課程內容看,前四章宇宙環境、大氣環境、海洋環境和陸地環境,分別涉及到自然災害中的天文災害、氣象災害、地質災害海洋災害等有關內容;第五章到第八章,從人類利用資源和環境創造物質財富著眼,著重講述經濟的可持續發展問題,其中涉及社會災害較多,如環境污染、交通事故等。通過教師的引導和具體分析,可幫助學生獲得有關災害的基本知識,進一步了解如何采取相應措施進行防災減災;或者鼓勵學生試探性提出具體防災減災策略,化害為利,促進人類社會的可持續發展,都可以達到對學生進行防災減災教育的目的。
二、可有效地提高學生的防災避災的意識和技能
在汶川大地震中,四川安縣桑棗中學師生震后1分36秒成功疏散,無一傷亡。談及成功經驗,就源于這個學校每個學期都組織一次全校的緊急疏散演習。學生是易受災的人群,他們年齡較小,防災避災的知識和經驗缺乏。而且,當災害發生時,學生多在教室內上課,極易造成群體性的受災。課程標準提出要學習對生活有用的地理和學習對終身發展有用的地理。這就是說,地理課程要提供給學生與其生活和周圍世界密切相關的地理知識,側重基礎性的地理知識和技能,增強學生的生存能力;同時,從自然災害角度說,在地理教學中既要介紹各種自然災害的分布、成因、危害,更要將防災減災的各種方法、措施、原則介紹給學生,加強學生在災害發生后的自救和互救能力,以最科學的方法提高學生在突發性的災害中抗災救災和生存的能力。當然,要做好災害教育工作絕非易事,它是一項長期的系統工程,地理課堂教學時間畢竟是有限的。對于中學生的災害教育不能僅僅局限于書本知識,還要積極開展豐富多彩的課外實踐活動,讓學生在親身實踐過程中掌握防災減災知識。像學校可以設立專門的地理知識學習交流平臺,成立地理興趣小組,通過黑板報形式宣傳防災減災知識,組織學生外出調查實踐,除了課堂教學外,要讓學生積極參與課外實踐活動,這樣才能達到良好的教學效果。
三、災害教育能促進中學生樹立可持續發展觀
關鍵詞:不足;意義;研究
1防汛抗旱工作所存在的不足
由于預測洪澇災害的監測站點存在著不足,監測預報能力有一定局限性,監測不夠及時。此外,管理監測體系目前正處于初期階段,對于旱情的監測以及預測分析能力都有一定的限制和不足。防汛工作能力與科學化防范災害不能相互適應,由于,防汛所需的經費問題,依靠有關政府部門的資金力量是完全不夠的,社會機構尚未提供有利的幫助,對加強防汛抗旱工作管理力度不夠,抗旱專業團隊相對薄弱。
2在治理防汛抗旱自然災害中的意義
人們在生活中由于水旱災害的因素,人均收入損失我們根本無法預測,目前我們工作的重點就是積極有效的加強防范和治理。隨著社會的不斷發展,經濟技術日益上升,防汛抗旱技術也得到了保障,我們也對防汛抗旱有了新的認識。針對隆德縣氣候問題地分析,我縣防汛抗旱的治理問題存在著很大的不足,在管理自然災害所發現的問題的同時采用了非常有效的解決方案。在實踐中,隆德縣目前在控制自然災害避免經濟損失,控制災害發生的同時取得了優異的成績。
3治理自然減災問題的研究
3.1防汛工作的理念以及防范
在生活中我們隨時都會遇到自然災害對我們造成的影響,這與我們的生活有著密切的聯系,所以我們要加強規范意識從自身做起,從而避免災難的發生,為此,當前的工作就是針對容易發生災害地區進行徹底排查,控制洪水繼續蔓延減少損失。目前防汛體系不僅是保護農田,更重要的是保護生態環境發展也是其首要目的,隨著對防汛管理工作的日益調整,我們在防汛工作加強的同時,有利的對洪水進行全面防范以及管理,把實踐管理意識極限運用到生活中,利用有益的資源為生產生活創造效益,同時加強管理意識,在防洪領域上運用科學手段積極完善治理管理體系,現在最注重的就是防洪體系實施與建設,能更有效迅速的達到社會經濟的發展。3.2加強風險管理意識在防范自然災害的過程中有關部門應注重水災的發生原因,以目前狀況還不能完全控制災害給經濟造成的損失,但是,防洪體系的建立是避免損失的先決條件,通過實現新的改革,對隆德縣預防洪災有一定的幫助。
3.3人類對防范意識的提高
為預防自然災害發生,就要逐步完善防范措施以及更新工程技術,應從社會管理做起加強自我規范安全意識,有效控制水旱災害的形成。利用強有力的法律手段維護社會經濟、合理規范的遵守社會活動,嚴禁隨意開發侵占河道,更不應該在洪水多發區隨意建設,相對有的地區水資源嚴重緊缺更應避免建立高耗水的企業,想要避免自然災害首先從點滴做起。所以,要合理規范制定防范洪水風險制度,提高人類在活動中遇到風險時的安全意識。擬定洪水給經濟增長帶來的負面影響,制定有關的改善制度,合理規范利用以及開發土地,建立實施價格政策,避免人們在生活中浪費水資源,根據這一政策提倡節約用水,為水資源得到合理利用而實施政策。
3.4提高加強能力規范
隆德縣的經濟發展不斷擴大,但是目前依然避免不了水旱災害對我們造成的影響,甚至自然災害的問題變得日趨嚴重,所以除了規范正確的生活外更要注重加強防洪能力,強化專業抗洪搶險以及服務隊的建設。實際上,隆德縣抗洪問題是非常困難的工作,首先我們要成立專業的抗災團隊,利用先進設備來針對防洪問題進行治理,采用科學的手段來實現發展經濟。
3.5對防汛工作的宣傳計劃
關鍵詞:政治社會學;防災減災;災害評價;憂患意識
在政治社會學的當代視野里,我國的防災減災工作具有廣泛的應用空間,它既關乎社會發展,又與社會穩定密切相關。這項工作包括災害區劃、災情預測、災情教育、防災預案制定、防災工程建設、應急反應機制建設、災害發生后的社會力量動員、救災的組織實施和災后重建等內容。政治社會學強調社會治理的政治性及其效果,使防災的應急準備、實際救災能力和災后重建能力建設成為長期的、全面的思想、技術、組織準備和力量積蓄。本文的寫作初衷是從這一新的視角審視災害和人控制災害意識的現實關系及處在災害環境中的人的未來命運。
一、災害的“族群”與災害認知
進入新世紀以來,我國改革開放和現代化建設在更高的起點和水平上全面推進,人口和社會財富進一步增長,人們的社會經濟活動更加廣泛,同時,各種災害發生的可能性和幾率趨于增大,并成為對經濟社會發展的一種現實的制約因素。從增強公民對各種災害的憂患意識、強化社會責任感和自我救護的多重視角考量,應強化對兩大災害系統的認識。
(一)深入了解和把握關涉自然災害的基本理論和知識
目前理論界對自然災害的分類研究,是我們強化對自然災害認識的一個重要維度。
地質災害。地震、火山爆發、山崩、滑坡、泥石流、地面沉陷等屬于此類。地震是地球運動的一種表現形式,是地球大規模、迅速地釋放能量的結果。地震預測的實質在于對地殼運動狀態進行深入的了解和科學的把握,對震前種種異常信息的捕捉和綜合分析也是地震預測的重要輔助手段。[1]關于火山爆發,到目前為止,人類對它爆發的時間和原因很難做出有說服力的解釋和科學的預測。我國傳統的治理滑坡的措施主要包括:排除地表和地下水,防止河水、水庫對滑坡體坡腳的沖刷,改變滑坡體外形、設置抗滑建筑物,改善滑動帶土質性質等。[2]有學者注意到山體滑坡、泥石流等山體突變災害多發生在雨季這一現象,把山體突變災害從理論上抽象成材料科學平面上的一條裂縫。這樣做的結果,不僅從理論上找到了山體驟變災害產生的條件、滑動的準則,而且以該理論為依據為預測這種災害的發生提供了現實可能性。
氣象災害。暴雨、洪澇、熱帶氣旋、冰雹、雷電、龍卷風、干旱、酷熱、低溫、雪災、霜凍等屬于這類災害。學者們普遍認為,多數氣象災害與人們面對自然顯示出的傲慢和無節制地利用環境資源有著密切的關系。人與自然的關系,是人類智慧中最基本也是最重要的問題,人類如果能以愛心對待萬物,與萬物平等相處,世界將充滿生機而又呈現出豐富性和多樣性。生命智慧的形式不是“知識”而是“境界”,“境界”是心靈存在的方式,是存在與價值的統一,善待自然是人生的一種境界;境界又是情感與理性的統一。[3]人類生存是動態的,是生命創造與生命的延續與發展,友好地、理性地對待自然是減少氣象災害的基本途徑。
生物災害。病蟲害、森林火災、沙塵暴、急性傳染病等屬于這整理類災害。生物災害實際上是由自然界的生物失衡引起的。在政治社會學的視野里,人在發現、發明、掌握和運用科學技術解決實踐中遇到問題的過程中,即在改造客觀世界的過程中,同時也提高了自己的認識水平和實踐能力。一方面,科學技術是防治生物災害、維護人的全面發展的需要;另一方面,科學技術的革命和創新又使人類活動和追求的起點越來越高。人的本質力量在人類積累新知識、探索新規律、創立新學說、創造新方法的過程中不斷增強,當然也就為防治生物災害提供了更多的新手段和新方法。面對可能發生的生物災害風險,社會政策更多需要考慮的是,以科技新手段預防和管理這些風險,強調多元、參與、平等、協商和互動。
天文災害。天體撞擊、太陽活動異常等屬于這類災害。對天文災害的分析應有一個邏輯框架,這一框架必須以客觀可見的天文災害的定向變遷因素為基礎,而不應過多涉及主觀的、現時的愿望。換言之,天文災害的客觀性,不僅制約著對這種災害的認識,也規定著人們治理這種災害的能力,我們只能根據特定歷史環境中的天文事件來認識天文災害。危機與行動主體對危機的快速反應是政治社會學中的重要主題,天體災害的防控與現代高科技在這一領域的運用有著密切的關系,面對天體災害所選擇的手段是思維多樣性、理論多樣性和方法多樣性的統一,這是應對天體災害所應予以認真思考的問題。
其他自然災害。雪崩、冰崩、海嘯、鼠害等屬于這一類。對其他自然災害的強調,為人們提供了一種認識自然災害這種多“族群”實體并使之保持一個整體和互相關聯的狀態的視角:在一個統一的、正在進行更高水平小康社會建設的廣大疆域內,將自然災害實體看成一個整體,并時刻關注這個整體的另類,其社會效能顯然要遠遠高于只關注其局部、大部抑或某些即使是危害極為嚴重的災害個體。雪崩、冰崩與環境變暖有關,鼠災與生物鏈的斷裂有關,海嘯與地球內部的運動有關。對這類災害監控的關鍵是要組織人力、運用高科技手段對可能發生災害的地區進行跟蹤監控,注意搜集異常情形的信息并加以分析研究。
自然災害主要是由自然因素引起的,這類災害一般都要經過潛伏期、爆發期、期、緩解期、消退期等五個階段。防災減災的中心任務是,發現自然災害在潛伏期的征兆,以最短的時間控制自然災害爆發后的態勢,縮短自然災害對人們損害的持續期以及從自然災害的突發性中吸取教訓等。還須注意,自然災害是自然界作用于人類的結果。自然的突變對人類產生巨大影響,人類反過來又要對災害產生巨大的反作用。從政治社會學視野里考察防災減災工作,才能更有意識地、不斷地強化這種反作用;逐步深入認識自然災害的特點和規律,不斷地跟蹤、研究、形成具有創新價值的行之有效的對策,消除自然災害可能給人們帶來的災難性后果。
(二)關涉人為災害的基本理論和知識深入了解和把握
生態環境災害。煙霧與大氣污染、溫室效應、水體污染、水土流失、氣候異常、人口膨脹等屬于此類。人類在利用自然和改造自然的活動超出了大自然的資源承受力和廢棄物降解力,是導致生態環境災害的最重要原因。人類在科技、經濟和社會關系上協調不當,引起了自然關系和社會關系的失衡,從而造成溫室效應、熱島效應、環境污染等人為災害。自然界是生命之源,應當把人與自然界看成是人的生命的整體,人與萬物應是生命共同體,萬物是“我”的朋友,不是與“我”對立的它者。所以在開發、規劃和社會建設的全過程中,應從社會意識角度切入災害和人的生活層面,重視對公民進行生態環境災害宣傳教育:要選擇最有說服力的理論和事例,促使人們在日常生活中對生態環境災害進行現實體驗,體會災害給人們造成悲慘境遇的情景,逐步培養和強化人們人道主義的真誠思想、行為表達和對未來美好社會的追求。
工程事故災害。巖土工程塌方、爆炸、人為火災、核泄露、有害物失控(毒氣、毒物、有害病菌等)、水庫潰壩、房屋倒塌、交通事故等均屬此類。人類對災害的研究促進了材料科學的發展。在19世紀,鋼鐵材料在機器和建筑中廣泛使用,曾經引發災害事件,最典型的是19世紀中葉在歐洲多次發生火車車軸斷裂造成車毀人亡。對這類災害的研究,使材料科學理論和材料開發有了重大發展:一種新的試驗方法和一個新的分支學科——金屬疲勞(Fatigure)學應運而生。到目前,從對金屬疲勞的研究又延伸到新的更為廣闊的領域,擴展到了陶器、復合材料等方面。我們應該從中獲得某種啟示:既要從源頭上查找工程事故災害的原因,探討從根本上解決問題的途徑和方法,又要從設計、制造、加工、使用、監測等多方面堵塞漏洞,預防這類災害的發生。
社會災害。球迷騷亂、戰爭、集團械斗、人為放毒、車禍、海難、空難、毒氣污染、社會暴力、動亂、金融風暴等屬于此類。這些危害社會的行為如果發展成為特大惡性事件,就可能加劇社會系統的紊亂。政治社會學觀點認為,從全局上避免社會災害的發生,肯定了社會人作為個體的特殊性、意義和價值,實際上就是肯定了多數人;同時,要按照法治的要求社會災害識別,界定社會災害的主體,防止制造災害的行為,以法治理,消除危害。治理社會災害的道德和法律規范蘊涵于社會生活的方方面面,這樣的規范如何論證和闡發,體現了國家和民族的能力和風格,我們要不斷地提高對社會災害的理論闡發能力和實際控制能力。
災害的多元并存格局對防災減災工作提出了嚴峻的挑戰,同時也為各種防災減災觀念和方式的創新突破提供了廣闊的空間。在新的技術條件下,科學家關注的社會問題的范圍極其廣泛,經濟社會的發展需要科學家自覺地把自己的研究成果與整個社會的利益結合起來。[4]政治社會學強調社會治理的政治性和相對平衡性,就此提出了一項現實而緊迫的任務:既要讓人們從整體上認識各種災害,進而為災害治理夯實現實的基礎,又要在科技和社會認知領域架起融通的橋梁,在災害的范疇內保持概念的多元性和層次化,為當下我國的防災減災工作提供強有力的分析工具,以便更好地指導防災減災工作。
二、災害的評價尺度
筆者認為,僅僅依據財產損失來確定災害危害程度具有一定的片面性,應該根據人員和財產損失程度、對本地區造成損害與GDP的比例關系,社會影響大小等進行綜合評價。具體地說,應該在以下三個方面予以注意:
(一)根據災害造成損失的絕對數把災害分成五類
根據災害造成的損失對其進行分類,是一種對災害的基本分級方法。這種方法對災情的判斷最為客觀具體,可以直觀地看出災害造成的損失的大小。1.巨災。死亡10000人以上,經濟損失在1億元人民幣以上。2.大災:死亡1000-10000人,經濟損失在1000萬-1億元人民幣。3.中災:死亡在100-1000人之間,經濟損失在100-1000萬元人民幣。4.小災:死亡人數在10-100人之間,經濟損失在10-100萬元人民幣。5.微災:死亡<10人,經濟損失<10萬元人民幣。[5]
(二)根據我國東中西部的差異對災害損失進行評價
雖然以損失和傷亡數為指標,可以給人具體而深刻的印象,但單純以絕對數劃分等級,也不盡合理。在我國東部地區,1000萬元不算大損失,而對于國內生產總值僅億元的中西部的縣市則是重大損失。所以在進行災害損失評估時,首先應測算出其造成的經濟損失的絕對數,第二步就是要看災害損失對GDP總量所占的比重。自然災害對GDP造成的損失超過35%的,為特重度影響區;對該地區GDP造成的損失在25%-35%之間的,為重度影響區;在15-25%之間的,為中度影響區;在10%-15%之間的,為輕度影響區;小于10%的,為微度影響區。[6]這種災害評價目的是要考慮災害給本地區帶中國整理來的財產相對損失,對政府科學估算災害損失和在多大程度上組織全社會力量賑災具有重要意義。
(三)根據災害給國家造成的不良影響進行評價
有些突發事件雖然沒有造成人員傷亡和財產損失,但它們給社會和國家帶來了不良影響,有損于我國的政治形象或者傷害了民族大家庭的感情,給人民造成心理創傷,或者引起社會和民眾的恐慌等等。這種影響就是災害的社會危害和政治危害。由此可知,對災害的評估不能限制在定量分析比較狹小的視野和范圍內,必須盡可能地將主體的眼界放寬廣些。這樣,當災害來臨時,政府才能根據災情進行科學的把握,以便決定在多大程度、多大范圍、多大強度上進行社會動員,組織救援力量。
三、災害的演變規律與憂患意識培育
政治社會學視野里的防災減災工作反映了一種嶄新的災害觀,是災害治理的一種新的理念。它要求人們,既要對災害進行整體的、科學的把握,又要特別關注不同災害的特殊性和獨特的潛伏及爆發形式;既要強化人們對災害的整體把握和科學防范意識,又要提高人們堅持以人為本,關愛生命的精神境界。
(一)驟變型災害更要求人們強化憂患意識
地震、泥石流、山體滑坡和某些工程事故災害,如巖土工程塌方、爆炸、人為火災、核泄露、有害物失控(毒氣、毒物、有害病菌等)、水庫潰壩、房屋倒塌、交通事故等,會以突然襲擊的方式對人們造成危害,有的危害后果極為慘重。這種突發型災害,乍看起來好像猝不及防,事實上事先防范與疏于防范會產生截然不同的效果:南美的智利,在憲法里明確中央政府在處理災難性事件中的責任。自1977年起,智利的學生每年都會參加三次地震演習。2005年,由于一個關于海嘯的謠言,大批居民在凌晨時分逃離家園。在沒有任何天災的情況下,逃離時的混亂造成1人死亡和17人受傷。這種慘痛的教訓增強了智利從國家到公民的防災減災意識。在這個國家里,所有建筑須符合非常嚴格的防災標準,以保證能抵御地震和其他災害的侵襲。如果你到了這個國家,就會有人告訴你,樓房承重墻在哪里,地震時應在樓房的什么地方避險。2010年2月27日,智利發生里氏8.8級強烈地震,只造成799人死亡。加勒比海島國海地則是一個在歷史上未曾發生過巨大災難的國家,對災害的憂患意識就不那么強烈。2010年1月12日,發生里氏7.3級大地震,造成27萬人死亡。這充分說明,是否具有防災減災的憂患意識,是否針對驟變型災害開展卓有成效的預防工作,會產生截然不同的減災效果。
驟變型災害的發生通常缺少先兆,爆發是突然的,發生的過程歷時較短,但破壞性很大,而且可能在一定的時間內重復爆發,對人民的生命財產安全造成巨大損失。過程難以控制,但是人在極短的時間內是可以充分利用長期訓練積累的經驗和聰明才智的。政治社會學強調,對災害的關注和認知要具有特殊的政治情感和命運體認,這“有助于減少社會上的挫敗感,從而提高政治穩定性”。[7]這種從全社會強化人們對驟變型災害的警惕的內在精神感受和憂患意識應該成為我們全社會的共識,要進行典型經驗和教訓教育,采取近距離的觀察體驗以深化人們親身體驗的心理感受。
(二)發展型災害是漸進積累的結果
自然災害中的暴雨、臺風、洪水和社會災害中的戰爭、集團械斗、人為放毒、車禍、海難等屬于此類。與驟變型災害相比,發展型災害在爆發之前有一定的先兆,往往是某種災害漸進積累的結果。這種災害發展比較迅速,但是比驟變型災害要緩慢一些,因而其過程具有一定的可控性。“每個人的主要生活內容都總是屬于某一系統的,人們的共同活動的適當方式也就體現在社會生活體系中”。[8]面對發展型災害,各主體承受感的強化是政治社會學關注的基本問題之一,要使社會不同群體的思維和行動發生積極的變化,在全社會實現關注重心的下移,深化公民對人的生存和精神狀態的認知,力爭將發展型災害控制在潛伏期和預備爆發期。
(三)持續型災害表現為連續地對人類造成危害
旱災、澇災、傳染病、生物病災害等就是以持續性方式對人們造成危害的。災害爆發后,持續的時間可幾天、半年到幾年。在中國千百年防災減災的歷程中,由于受思想觀念和技術條件的規約,在過去很長的時間里,對持續型災害的防治缺乏自覺的政治關懷和災害意識。黨堅持以人為本,才使防災減災工作真正成為為人民解除痛苦、維護社會穩定和改革發展成果的重要手段。我們必須懂得,在現實生活中,國家的政治法律只是為公民預防各種災害提供間架,具體內容需要由各級政府和公民進行創造性填充。預防持續型災害必須以創新觀念為牽引,處理好政治法律的規定性和措施的創新性之間的關系。形式的規約對于內容的創新提供了保證并發揮激勵作用,防災減災內容的變革則是創造力的源泉。要進一步培養和強化人們負責任的生活方式,引導人們積極主動地為社會承擔防災減災義務并使之內化為社會的主流價值標準;要積極地將防災減災的思想理論成果運用于實踐中,以持之以恒的精神對持續型災害進行防治。
(四)環境演變型災害通過對環境造成危害危及人的生存
沙漠化、水土流失、凍土、海水入侵、地面下沉、海平面上漲、以及區域氣候干旱化等環境災害是以演變的方式對人類構成危害的。環境演變型災害的發展是一種長期的自然過程,是自然環境演化再加上人類不當行為造成的結果。因其進程緩慢,不易引起人們的重視而采取有效措施,更何況有些措施需要人類共同合作才能完成。不過,這類災害具有統計意義上的可預測、可預報性。如二氧化碳倍增可能引起全球氣溫升高1-3℃,這在理論上比較容易計算出來;它導致的區域干旱化和海平面上升的后果,人類也可以比較準確地加以測算。
我們要發揮政治社會學的學科整理優勢,強化人們對災害的強烈的關注和應有的問題意識。政治社會學提出了一個長期被人們忽視卻又值得認真思考的問題:要根據人與災害的矛盾焦點,更為廣泛地、內在地觸及民心民意,從中清理出那些具有價值或值得吸取的教訓,漸進地推進各種措施的落實,把現實和歷史、理論和價值統一起來。應設立科學的災情防御標準,以便在災害發生后,政府能夠確定在多大程度上動員和組織社會力量進行救災;還應強化全民族的防災教育,使防災知識教育以及實地演習走進人們社會生活的各個角落,成為生存培訓的基本內容。這樣,當災害發生時,災區的政府和社會組織才能從容應對,企業、學校、社區才會更為積極地配合,而個人則有可能快速調節心理狀態以適應突如其來的危急情勢。
參考文獻:
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光陰似箭,日月如梭,一晃汶川大地震已經兩年過去了,但那一幕幕悲痛欲絕的場面似乎還發生在昨天,不時在眼前晃動著。今天剛好是第二個“全國防災減災日”,在這個特殊的日子里,為了紀念“5.12”汶川大地震,懷念地震中遇難同胞,同時提高孩子們的防災意識。晨會課上,我讓孩子們再次重溫了那段令人記憶深刻的歷史,再次震撼了同學們的心靈。這是一段我們無法忘記的歷史,因為我們為此曾經付出巨大的代價,我們應該從中吸取教訓,避免這樣的事情再次發生。
因此,在晨會課上,我還向孩子們講解一些有關預防避險、自救、互救等知識和技能,讓孩子們的防災減災意識和應急意識得到進一步提高,同時也讓孩子們知道生命的重要性。最后,我還深入淺出地把常見的自然災害如地震、臺風、洪澇等災害和山體滑坡等常識進行了簡單地介紹,我還結合本地的實際通俗易懂地對孩子們進行了“防災減災”安全教育。
如果我們的孩子還生命都無法得到保障,還談何教育呢?總的一句話,生命才是最重要的。
教育,不要忘記災害教育
2010年,我國可謂是多災多難。主要有:
2010年3月20日的風沙天氣帶給中國一場巨大的沙塵暴,來自內蒙古干旱地區的沙塵蔓延數千公里抵達中國東部和南方地區。甚至揚塵天氣還影響至臺灣和日本。
2010年初至今中國西南大面積干旱,由最先的貴州現已漸漸擴散到云南、四川、廣西等地。干旱情況還在持續。
2010-4-9 北京 天津 唐山等地發生了四級左右地震
2010年4月14日早晨7時49分,青海省玉樹藏族自治州玉樹縣發生7.1級地震,震源深度33公里,屬于淺源地震,震中位于縣城附近。
突然來臨的災難給我們國家和人民帶來了巨大的損失。在為我們民族而痛惜的同時,我們教育工作者不能不思考:災難可以避免嗎?能最大限度減小損失嗎?教育應該發揮什么樣的作用?
對付自然災害,要以預防為主,如何預防自然災害,教育是最重要的一環。教育理應包括災害教育,不包括災害教育的教育無疑是教育的災難。
教育可以讓人們獲得更充分的防災減災所必需的知識和技能,提高防災減災的意識。借助教育這一手段,可以向廣大民眾傳播災害知識,如災害前兆、災害過程、災害機理、災害預防、減災防災措施、災害后果等各相關方面的內容,提高他們對災害的認識,從而提高其應對災害的心理素質和能力。但長期以來,由于忽視對國民的防災減災教育,國民的減災意識有待加強。
在災害教育方面,地理學科有特別重要的位置和作用。
(一)中學地理教育在災害教育中的特殊地位
中學地理課作為中學各學科中唯一的以人地關系為研究對象的學科,其教材滲透著豐富的災害教育內容,是地理教學的有機組成部分。
1.是學生獲取自然災害知識的首要途徑。從教材結構看,它從人類和地理環境的關系著眼,給予學生有關的地理環境的基礎知識,進而使學生認識如何利用環境、改造環境和保護環境,趨利避害,使地理環境向著更有利于人類生產和生活的方面發展。
2.可有效地提高學生的防災避災的意識和技能。在汶川大地震中,四川安縣桑棗中學師生震后1分36秒成功疏散,無一傷亡。談及成功經驗,就源于這個學校每個學期都組織一次全校的緊急疏散演習。地理課程提供給學生與其生活和周圍世界密切相關的地理知識,側重基礎性的地理知識和技能,增強學生的生存能力;同時,從自然災害角度說,在地理教學中既要介紹各種自然災害的分布、成因、危害,更要將防災減災的各種方法、措施、原則介紹給學生,加強學生在災害發生后的自救和互救能力,以最科學的方法提高學生在突發性的災害中抗災救災和生存的能力。
3.能夠培養學生正確的世界觀和可持續發展思想。地理教學中的災害教育,就是讓學生了解地球上各組成要素之間的關系,特別是生物之間、生物與環境之間的相互依存關系,讓人們了解自然界的發展規律和演變規律,形成科學的世界觀。災害教育是可持續發展教育的一個方面。災害教育的最終目的是為學生在自己的日常學習、生活與工作中,能夠采取有效的行動,解決所遇到的環境、災害與發展問題,在作決策時,能充分考慮到環境因素。因此,通過災害教育可使學生形成對環境和社會的責任,養成符合可持續發展的行為習慣和生活方式,形成個人、社會與環境的和諧和關系模式。
(二)中學地理課程中災難教育的實施途徑
1.重構知識體系,實施“災害與預防”專題教育。從目前地理課程的教材來看,涉及到的自然災害大致可分為以下4類:
(1)氣象災害:氣象災害種類繁多,不僅包括臺風、暴雨、冰雹、大風、雷暴、暴風雪等天氣災害,還包括干旱、洪澇、持續高溫、雪災等氣候災害,沙漠化、山體滑坡、泥石流、雪崩、病蟲害、海嘯等氣象次生災害或衍生災害也時有發生。
(2)地質災害:地質災害種類很多,主要有地震、火山噴發、海嘯、滑坡、泥石流、地裂以及水土流失、沙漠化、鹽堿化、海水入侵、地下水變異、煤層自燃、瓦斯爆炸、有害地氣、黃土濕陷、泥沙淤積等,它可以在瞬間吞沒數十萬人的生命,將整座城市毀滅。
(3)生物災害:包括動物災害、植物災害和微生物災害。
(4)天文災害:如太陽表面、太陽風,磁層、電離層和熱層瞬時或短時間內發生異常變化,強日冕物質拋射、大耀斑、高速太陽風、磁暴、電離層突然騷擾等,可引起衛星運行、通信、導航以及電站輸送網絡的混亂,危及人類的生活和生命,造成社會經濟損失。
這些災害涉及到地球的大氣圈、巖石圈、生物圈、水圈等,而地理的研究對象為整個地球表層系統,包括了這幾個圈層。
2.立足課堂教學,傳授預防災害的正確方法。通過地理教學,使學生知道自然災害的發生有其必然性,不可能完全避免,但自然災害的發生有其規律性,只有當條件具備時才會發生。要正確地看待自然災害:災害并不可怕,沒有災害意識和不具備防災減災知識和能力與技巧的人面對自然災害時,才會有可怕的事情發生,才會導致可怕的自然災害的發生和增多。
結合中學地理教學有關知識點的教學,讓學生明白各種自然災害發生的原因和機制。如在講氣旋和反氣旋的知識時,要告訴學生臺風就是一種氣旋,只不過是發生在熱帶洋面的強烈氣旋,所以水汽充足,除帶來狂風處還會帶來暴雨;寒潮就是反氣旋的活動,只不過是一種發源于寒冷的副極地的大陸氣旋,所以其氣流更干燥、更寒冷。
要讓學生知道災害時自救與互救結合的有關知識,教給學生每種災害發生時的自救和相互救助的方法,避免因束手無策而帶來生命財產的損失。要通過地理教學使學生知道每種自然災害在剛開始形成之時,很多并不具有對人類生命財產的破壞能力,只有隨著它的發展和移動才會對生命財產具破壞能力。如果能在其發展過程中有針對性采取措施,是完全能夠預防和減小其破壞程度的。例如,水旱災害其本質是水資源的時間和空間分配不均勻。自然界的水資源分布本身是不均勻的,如果能人為地干預其過程就完全的可能降低水旱災害的發生。這樣的例子很多,教師在進行地理教學是要注意結合有關內容提示學生思考。
關鍵詞:地理教育;防災減災;校本課程
一、背景
“國際減輕自然災害十年”中指出:“教育是減輕災害計劃的中心,知識是減輕災害成敗的關鍵。”高中地理教材在改編時專門出了一本《自然災害及防治》選修課本,給學生提供系統的學習資源。初中地理教材中也滲透著豐富的自然災害的內容,比如地震、洪水、滑坡、泥石流等,但都是零星散亂地穿插在課本相關知識中,例如,地震是在板塊教學中講到,洪水是在氣候教學中涉及,初中地理每周只有兩節課,為了保證教學進度,地理教師很難有充足的時間對學生進行災害教育。
新課標要求學生學習生活中的地理,學習對終身發展有用的地理。掌握災害的基本知識,培養災害意識也被寫進了具體的教學目標中。筆者通過對學校的300多名八年級學生的問卷調查,很多學生都有相關自然災害的知識儲備,但是大多數僅停留在概念理解的層面,防災減災能力意識較差。
為了爭取更多的時間讓學生認識各種災害,實實在在地提高防災減災能力,筆者創建了“防災減災”社團,這也是為學校校本課程開發做初步探索。
二、社團創建
1.挖掘課程資源
為了保證高質量地完成社團教學,筆者研讀了大量災害地理書籍,對常見的氣象、地質災害做了詳細的分析,并積累了很多災害的影音及紙質資料,對社團課程安排做了詳細規劃,提前撰寫好了社團章程。
2.招生
為了保證學生有一些地理知識儲備,我將社團招生對象定為級學生。為了保證生源,我精心設計宣傳海報,力求激起廣大學生的好奇心。
三、社團教學
1.聯系實際,情景化教學
自然災害具有復雜性和多樣性并存的特征,如何讓我們的社團成員在短時間內掌握好應對自然災害的知識,就成了我們社團活動中的難點。針對社團成員好奇心大、求知欲強的特點,我們的社團活動采用與實際密切聯系的情景化活動方式,每一次社團活動,我們都依據實例展開探索。
學年伊始,我們的社團觀摩了大量日本3·11大地震的視頻影音資料,用了半學期的活動時間,強化社團成員的地震自救知識;2011年末,全球寒潮肆虐,極端氣候頻現,社團抓住這現成的研究對象,普及了應對寒潮的常識;我國中西部多山地帶,泥石流災害時有發生,我們便開設了滑坡和泥石流的危害及預防逃生專題;沿海地區臺風頻發,于是我們從成因、分布、預警、防御各個方面把臺風分析了個透徹;眼看長江黃河流域都進入汛期了,我們社團又開設了一堂洪水災難及防御的講座……可以說,與現實密切聯系的原則,貫穿于我們每一次社團活動的始終。
2.形式多樣,趣味化活動
自然災害林林總總幾十種,各有各的特征和預防措施,對于正處青春期的社團成員來講,這些內容毫無疑問是刻板枯燥的。為了激發社團成員積極參與社團學習活動的興趣,我們的社團活動,總是多姿多彩,趣味十足。
在“人人都是小主編”的號召聲中,我們的社團成員用一張張別開生面的手抄報檢驗了自己的所學,同時又向身邊的同學家人宣傳了應對自然災害的知識,可謂一舉兩得;在校園災難逃生演練中,我們的社團成員人人都是逃生專家,個個胸有成竹、一馬當先,使學校災難逃生演練活動更加完美;社團知識競賽上,我們的社團成員爭得面紅耳赤、不亦樂乎,在競爭中,大家學到的求生知識更加牢固;5·12防災減災日,我們的社團用最溫情的海報,既緬懷了汶川地震遇難同胞,又在校園里宣傳了應對自然災害的知識。
四、實踐感悟:播撒種子,孕育新希望
【關鍵字】災害,災難,監測,防災,減災
1.概述
在人類歷史中,伴隨人類社會的,不僅僅只有人類文明、科學技術的進步,還有各種各樣的災難。這些災難為人類歷史留下的是一頁頁觸目驚心的篇章。從這種意義上講,防災減災是人類成長過程付出的代價。隨著人類社會工業化和城市化的提高,事故與災害發生的概率與規模也隨之增大。在過去的一個世紀里,自然的或人為的災害給全球人類造成了不可估量的損失,災害對于人類經濟、社會發展的影響不斷加劇,已成為可持續發展的隱患。
各種災難一次次給人類敲響了警鐘,喚起世人對它的重視,防災減災是人類社會防災的永恒的主題。加強防災減災研究和防災減災建設是實現社會經濟可持續發展的戰略問題,是21世紀人類必須面對的重大挑戰。
我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多,分布地域廣,發生頻率高,造成損失嚴重。在全球氣候變化和中國經濟社會快速發展的背景下,中國自然災害損失不斷增加,重大自然災害乃至巨災時有發生,我國所面臨的自然災害形勢嚴峻復雜,災害風險進一步加劇。
1.1基本概念
災害:是指自然發生的或人為造成的,對人類和社會具有危害性后果的事件與現象。
防災:是指盡量防止災害的發生以及防止區域內發生的災害對人和人類社會造成的不良影響。但這不僅指防御或防止災害的發生,實際上還包括對災害的監視、預報、防護、抗御、救援和災后恢復重建等。
減災:減災包括兩重意義,一是指采取措施減少災后發生的次數和頻率,二是指要減少和減輕災害所造成的損失。減災的根本目的是保護人民生命財產安全,保證人民正常生活和各項產業活動的正常進行,保護資源環境,促進社會穩定與經濟可持續發展。
1.2防災減災基本原則
我國人民在長期與災害的斗爭中積累了豐富的經驗,制定了“預防為主、防治結合”,“防救結合”等一系列方針政策。防災減災的基本原則如下。
盡可能預防――運用技術預防措施和相應的法律法規提高防災抗災能力。
控制損失――加強新技術開發應用,提高承災能力。
控制誘因――使用高技術性能材料,提高監控調控技術水平。
消除隱患――改善技術環境,提高防災意識。
應急反應――提高裝備水平和救災能力。
2.災害的類型
在全球范圍內,每年要產生各種各樣的災害。聯合國公布了20世紀全球十項最具危害性的戰爭外災難,分別是:地震災害、風災、水災、火災、火山噴發、海洋災難、生物災難、地質災難、交通災難、環境污染。自然災害的分類是一個很復雜的問題,根據不同的考慮因素可以有許多不同的防災方法。
(1)按災害特點、災害管理及減災系統
在我國發生的重要的自然災害,考慮其特點和災害管理及減災系統的不同可歸納為七大類,每類又包括若干災種。
氣象災害:包括熱帶風暴、龍卷風、雷暴大風、干熱風、干風、黑風、暴風雪、暴雨、寒潮、冷害、霜凍、雹災及旱災等。
海洋災害:包括暴風潮、海嘯、潮災、海浪、海冰、海水入侵、海平面上升和海水回灌等。
洪水災害:包括洪澇災害、江河泛濫等。
地質災害:包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、塌陷、火山、礦井突水突瓦斯、冰融、地面沉降、土地沙漠化、水土流失、土地鹽堿化等。
地震災害:包括由地震引起的各種災害以及由地震誘發的各種次生災害,如沙土液化、噴砂冒水、城市大火、河流與水庫決堤等。防震減災就是防御和減輕地震災害。主要的解法是設計提高防震能力的建筑,防震減災的主要內容有防震減災規劃、地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震災后過渡性安置和恢復重建,以及監督管理、法律責任等諸方面。
生物災害:包括農作物病蟲害、鼠害、農業氣象災害、農業環境災害、流行性傳染病等。
森林災害:包括森林病蟲害、鼠害、森林火災等。
(2)按自然災害形成原因
人類賴以生存的地球表層,包括巖石圈、水圈、氣圈和生物圈,不僅受著地球自身運動和變化的影響,而且也直接受太陽和其他天體的作用和影響。實際上,人類就是在不斷地取之于自然又受制于自然的條件下生存和發展起來的。但是,自然界是在不斷變化的,太陽隊地球輻射能的變化,地球運動狀態的改變,地球各圈層物質的運動和變異已經人類和生物的活動等因素,時常能破壞人類生存的和諧條件,導致自然災害的發生。
3.防災減災對策
現代科學觀點人為各種災害就個別而言有其偶然性和地區局限性,但從總體上看,它們有著明顯的相關性和規律性。隨著科學技術的發展,人類在長期與自然災害的斗爭過程中積累了豐富的經驗。目前普遍的做法是,采用先進技術,在滿足各類建筑物(構筑物)使用功能的同時,提高其綜合防災減災的能力。
3.1 防災減災基本原理
災害的形成有三個重要的條件,即災害源、災害載體和承(受)災體,因此,要防止和減輕災害的損失,就必須改善這三個條件,其主要措施是:消除災害源或者降低災害源的強度;改變災害載體的能量和流通渠道;對受災體采取預防和保護性措施。
3.2 防災減災的總目標
建立與社會、經濟發展相適應的自然災害綜合防治體系,綜合運用工程建設與法律、行政、經濟管理、教育等手段,提高減災能力,為社會安定與經濟可持續發展提供更可靠的安全保障。
加強災害科學的研究,提高對各種自然災害孕育、發生、發展、演變及時空分布規律的認識,促進現代化技術在防災體系建設中的應用,因地制宜實施減災對策和協調災害對發展的制約。
在重大災害發生的情況下,努力減輕自然災害的損失,防災災情的擴展,避免因不合理的開發行為導致的災難性后果,保護有限而脆弱的生存條件,增強全社會承受自然災害的能力。
3.3 防災減災技術措施
鑒于目前的災害形式,要有效地防災減災,必須做到以下幾點。
災害監測,包括災害前兆監測,災害發展趨勢監測等。隨時監測各種災害,特別是洪水、干旱、地震等重大災害發展情況。這些措施的減災效果是很顯著的。
災害預報。對潛在災害,包括發生時間、范圍、規模等進行預測,為有效防災做準備。這也是一項極其重要的減災措施。
防災,即對自然災害采取避防性措施,這是代價最小的且成效顯著的減災措施。
抗災,指對災害所采取的工程性措施。
救災,這是災情已經開始或遭災之后最緊迫的減災措施。當重大災害發生時,快速準確提供災情信息,是緊急救援所必須掌握的資料。必須制定有效地救災預案并常備不懈,方能取得明顯的減災效果。
災后重建,準確的災情評估是災后重建最主要的依據之一,而災區生產和社會生活的恢復,也是主要的減災措施。
參考文獻:
[1]李風 編著《建筑安全與防災減災》 中國建材工業出版社 2012年6月
論文摘要:防災減災教育在地理教育中占據著重要的地位,地理教育擔負起防災減災教育的重任是適應新的課程標準的要求。地理課堂作為防災減災教育的主陣地,要思考怎樣提高學生的防災、減災意識,以高中地理教學為例.談談本人的看法。
1采用新的教學理念、激發學
生對自然災害知識學習的興趣針對不同的教學內容.采用靈活多變的教法.讓學生參與到課堂教學中來.使整個課堂教學充滿活力達到教學效果。高中地理《自然災害與防治》的課程標準分為四大部分.每一部分都有相對獨立的內容.但它們之間卻有密切聯系其中“主要自然災害的類型與分布”是基礎知識.“我國的主要自然災害”多實例.“自然災害與環境”側重理性認識并培養科學方法.“防災與減災”是目的。
“主要自然災害的類型與分布”.學生由于受活動范圍、思維能力和知識基礎的限制.要他們舉出很多自然災害的事例.然后再抽象概括出自然災害的主要特點有些勉為其難因此.建議采用案例教學的方法.在案例教學中應注意的是:首先.所選用的案例必須源于自然災害事實:其案例要精選.必須有典型意義:再次.案例要適應教學改革現狀和學生學習現狀。再通過活潑、多樣的形式教育來吸引學生讓學生觀看地圖、電視、電影錄像、幻燈、多媒體計算機等,以增大教學容量,化虛為實,化遠為近,化靜為動.調動學生的興趣;“自然災害與環境”可以把對自然災害多發區環境特點的探索建立在問題的基礎上在激發學習興趣后.嘗試提出一系列引起學生對各環境要素及其相互關系發生疑難的問題.以產生探索問題的原動力。
2開展第二課堂。提高防災減災意識
利用國際減輕自然災害日.汶川紀念日等有紀念意義的日子集中開展宣傳教育活動,使學生知道怎樣預防自然災害,其發生時.怎樣減少其危害.怎樣逃生。此外,學校還應利用國旗下講話、班會、黑板報、安全事故案例圖片展等形式,進行防災減災教育.開展一些活動。學校的教育空間是有限的.尤其是在專業的防災知識和技能方面顯然不能與相應的專門機構相提并論因此.把防災教育向校外滲透非常必要參觀地震臺,直觀感受對地震的預報、監測和抗震指導.邀請專家講學.學習與自然災害有關的知識
(1)滑坡和泥石流發生前兆:滑坡和泥石流發生前往往有明顯的前兆滑坡前緣土體突然強烈上隆鼓脹.滑坡前緣突然出現局部滑塌.滑坡前緣泉水流量突然異常.滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸.滑坡前緣突然出現規律排列的裂縫.滑坡后緣突然出現明顯的弧形裂縫.動物出現異常現象.泥石流溝谷下游洪水突然斷流.泥石流溝谷上游突然傳來異常轟鳴聲
(2)火山噴發的征兆:①會有地光(地光是指大地震時人們用肉眼觀察到的天空發光的現象)出現:②火山31有氣體冒出或者比以前的氣體冒出速度加快:③火山13及周圍地區可以聞到束0激性氣味不正常的氣體增加.表示火山爆發前某些火山氣體已“先行”了一般是硫磺和硫化氫的味道:④周圍的電磁波發生異常變化;⑤火山周圍的水溫會比平時的高很多;⑥小動物(如豬、狗、貓、家禽等)均會出現煩躁不安的狀況。
(3)海嘯發生前征兆:海底的突然下沉.會引起水流向下沉的方向流動從而出現快速的退潮由于海嘯的能量傳播要作用于水.一個波與另一個波之問有一個距離.這個距離.就為那些有知識的人留下了逃生的時間通俗來講:魚兒搶灘.海水翻滾深海的魚浮上海灘等征兆可預報海嘯
(4)民間預報冰雹的經驗:“早年多冰雹”“春季多陡風.夏季多冰雹…‘烏云寶塔形下邊泛紅云.冰雹到眼前”
(5)預防雷擊的措施:①在雷雨天,人應盡量留在室內.不要外出.關閉門窗,防止球行閃電穿堂人室。②盡量不要靠近門窗、爐子、暖氣爐等金屬的部位.也不要赤腳站在泥地或水泥地上.腳下最好墊有不導電的物品坐在木椅子上等。③不要在河里游泳或劃船,以防雷電通過水擊中人體。④在野外遇雷雨時.盡快找一低洼或溝渠蹲下.不要在孤立的大樹、高塔、電線桿下避雨。⑤一旦有人遭到雷擊.應及時進行搶救.救護方法同觸電急救相同.及時做人呼吸和體外心臟按摩等.同時急送醫院。
而各種自然災害帶來的危害:災害發生時自救和互救辦法及現代化技術在抗震救災中的應用.不僅增長了學生的知識.而且會激發他們報效祖國的決心。