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例 (2011年?北京卷)培育優勢產業是提高國家核心競爭力的重要內容。優勢產業的培育,既與下圖中四種因素的基本狀況密切相關,又與這些因素能否相互促進有關。這一分析框架用圖形表示就如同鉆石的頂面,因此被形象地稱為“鉆石模型”。
運用《經濟生活》中的相關知識,說明圖中所列生產要素和市場需求為什么對產業發展十分重要。
思 維點撥
本題以培育優勢產業這個熱點為話題,考查不同的生產要素對產業的重要性,實際考查的就是資源配置問題,要求回答生產要素和市場需求對產業發展的重要性。本題應從兩個方面回答:一是所列生產要素對產業發展的作用――自然資源的作用在于它是產業發展的物質基礎;勞動力要素的作用在于勞動者在生產中的重要地位;技術要素的作用在于技術能提高生產效率,提高競爭力,從而推動產業升級。二是市場需求(消費需求)對產業發展的重要性。我們應聯系消費對生產的反作用,要注意表述全面。
答 案
①自然資源是產業發展的物質基礎;勞動者是生產過程的主體,其素質的提高能促進生產力的提高,促進產業發展;技術進步是企業提高生產效率,獲得競爭優勢的重要手段,是推動產業升級的重要力量。②消費需求是市場需求的重要組成部分;消費對生產有反作用,能拉動經濟增長,促進生產發展。消費所形成的新的需要,對生產的調整和升級起導向作用,能帶動一個產業出現和成長。消費為生產創造出新的勞動力,能提高勞動力的質量,提高勞動者的生產積極性。
總 結與反思
不少考生看到此題后,可能感覺有話可說,但又不知從何說起,或者是始終答不到關鍵點上,這主要是由于考生對資源主線把握不全面。
高考對資源及資源配置的考查一般有三種形式:(1)考查資源配置的重要性;(2)考查如何實現資源配置;(3)考查資源配置與其他知識之間的聯系。因此在學習中,我們始終要注意各主體在資源配置中的意義,如市場對資源配置的積極作用、宏觀調控對資源配置的意義。二是要注意資源配置的必要性,可從市場調節的缺陷、我國國情或我國當前的實際情況、經濟規律等角度進行分析。三是注意幾種資源的重要性,如科技、勞動力、土地、文化、海洋等資源的重要性。
為了調動這些知識,我們必須對《經濟生活》中涉及資源的內容按“是什么為什么怎么辦”進行知識發散。
一 、幾種資源的重要性
二、資源配置的重要性
社會資源的有限性與人類需要的無限性之間的矛盾要求必須合理配置資源,只有合理配置資源,才能提高資源的利用效率,才能為社會創造更多的財富,滿足人類的需求。
三、資源配置的兩種方式――市場與計劃
1.市場
在現代商品經濟條件下,資源配置主要是依靠市場的調節作用實現的。市場能夠通過價格變化反映市場供求變化,傳遞供求信息,實現資源配置。下圖展示的是市場配置資源的流程:
(1)市場價格與資源配置:當市場上某種商品供不應求時,價格上升,獲利增大,就會吸引人們增加這種商品的資源投入;反之,則減少資源投入。市場調節具有滯后性、盲目性和自發性。
(2)企業生產與資源配置:在供過于求的(買方市場)狀態下,企業要想把商品賣掉,盡量保本或減少虧損,就必須從企業的經營戰略、企業自主創新、企業技術和管理、企業經濟效益、企業的信譽和形象等多個方面著手,增強企業的競爭力,通過兼并、破產或強強聯合等多個途徑,使資源向優勢企業集中,最大限度地發揮各種資源的效能,實現資源的優化配置。
(3)市場原則與資源配置:制定市場規則,建立健全的社會信用體系可以防范假冒偽劣產品的生產,使有限的人力、物力分配到社會最需要的部門和生產單位,把有限的資源用于生產社會真正需要的產品,實現社會資源的優化配置。
(4)國際市場與資源配置:國際市場是國內市場在范圍上的延伸。經濟全球化促進了生產要素在全球范圍內流動,國際分工水平提高,國際貿易迅速發展,從而推動了世界范圍內資源配置效率的提高。我國必須堅持對外開放,發展對外貿易,利用好國內、國際兩個市場,兩種資源,實現資源的優化配置。
2.宏觀調控
宏觀調控通過經濟手段、法律手段、行政手段,實現資源的優化配置。
(1)經濟手段:國家運用經濟政策和計劃,通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動。包括:①經濟計劃:制定和實施經濟發展規劃和計劃等。②經濟政策:主要是財政政策和貨幣政策。③經濟杠桿:價格、利率、稅率等。
(2)法律手段:國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動。①經濟立法:規范經濟活動參與者的行為,調整社會經濟關系。②經濟司法:保證各項經濟政策的執行、經濟合同的履行,打擊各種經濟違法犯罪行為。
(3)行政手段:國家依靠行政機構,采取行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟。
四、社會再生產與資源配置
生產、分配、交換、消費是社會再生產過程中相互聯系的四個環節,每個環節都與資源配置有密切的聯系。
變 式訓練
改革開放以來,我國社會主義經濟體制發生了偉大的歷史變革,經濟建設取得舉世矚目的成就。
關鍵詞:綠色會計;會計核算;監督理念;發展;健全
在信息技術高速發展的今天,作為現代會計人所提供的會計信息正“一日不如一日”地在某些方面失去其相關性,那就更不用說作為會計信息最高質量要求的“決策有用性”了。其表現最突出,矛盾最尖銳的當屬在傳統或現行會計制度影響下,企業披露的會計信息對環境資源耗用程度反映的模糊,從而造成了發展與環境,經濟與生態的惡性循環,導致企業發展經濟的“欲速不達”,在進行經濟事項時或在完成經濟事項的后期,仍要為抑制這種循環的繼續惡化而操勞。在這種惡劣情況下,西方蘊育而生了“綠色會計”,這是一門強調現代會計人在企業進行經濟活動時,正確、及時、合理地對企業耗用環境資源的程度進行核算的科學。
1綠色會計:也是一種財務信息系統
傳統會計產生于工業時代,它強調對企業硬資產進行核算,而事實上,企業還存在或多或少的軟資產(Softas-set)。環境資源是經濟學意義上的稀缺資源,而它的稀缺性,使企業必須付出一定代價才能獲得對它的使用權,所以環境資源也是經濟學意義上的經濟物品,會計對它的價值理應進行核算。而在長期的傳統會計體制下,由于會計信息對經濟行為的影響,從而導致如zeff在《“經濟后果”學說的興起》一文中斷言:會計信息將影響企業、政府、工會、投資者和債權人的決策行為,影響的決策行為將反過來又會損害其他相關方面的利益。綠色會計作為一門核算Softasset的會計學科,正是運用了會計這一獨特方法,以會計人的責任心,試圖啟動一個好的“會計信息預警系統”,盡力“挽救”因此而“掙扎求存”的企業。所以我認為;綠色會計是一種核算企業社會資源成本的手段,它根據會計要求對企業擁有的環境(自然)資源進行適當的貨幣計量和重要性判斷,并采用適當的會計方法記錄企業因經濟活動而對環境資源的消耗情況,是提供因不同程度的耗用(包括破壞性耗用)而需以資產形式追加補償的財務信息,是一種財務信息系統。綠色會計所核算的社會資源成本,我以為可介定為產品成本的一部分,即。產品成本是產品經濟成本和社會資源成本的總和。只不過,在社會資源成本的確認程序及方法上。是劃分為收益性的,或是資本性的,還是有得研究的,這里不作細究。但不管如何劃分,都是在權責發生制基礎上得以確認的。所以,例如企業在進行自然資源開發,支出的自然資源原始成本就應被附加定義上社會資源成本(慣例為:礦山的取得成本、勘探成本、開發成本的總和,稱為自然資源原始成本)。從企業進行經濟活動應付責任的角度上看,做這樣的定義是有它的必要性的。2加強綠色會計核算、監督理念的必要性
把環境問題與會計理論結合起來研究,即是現代環境危機所迫,也是會計信息與決策者之間關系狹隘而造成的溝通失誤所迫。從中引出的問題,已不單純是會計問題,更多意義上的是一種社會問題。綠色會計強調企業對環境資源保護的責任,使企業站在社會的角度上,在追求自身利益最大化的同時,承擔起保護環境資源、合理開發和配置資源的責任,發揮會計核算、監督的職能。如果忽視綠色會計,甚至不認識綠色會計,就會使企業在出示財務報告時,無形中拒絕履行支付社會資源成本的義務,從而缺漏了對“環境資源負債(Softliabilities)”的報告。從這個意義上講,綠色會計是報告軟負債的會計學。這種負債是因企業對環境資源不同程度的耗用而需以轉移或運用資產或放棄經濟利益的形式的追加補償,但過去的會計期間,會計并未計提或不能可靠計提,而企業必須現在承擔起這種債務,它或是被現時清償,或是在未來“加倍加息”清償,最終導致企業經濟資本的流出。但由于軟負債清償金額龐大,清償期遞延于較長的會計期間內,所以,擁有這種負債的企業當然不希望對它進行清償,但企業為發展經濟并獲取或持續獲取經濟利益,是需要同時搞好環境保護的,因為,經濟發展和環境建設不協調的陰影已使我們食了“苦果”,要解決環境問題,唯一的、最有效的方法是:以強大的經濟實力,對環境資源的保護進行現時或補償性的“巨額”投資。《2000年中國環境戰略研究》中提到的環境治理投資方案,分高、中、低標準對治理目標進行定位:①高標準——環境保護總目標是環境污染基本得到解決;⑦中標準——總目標是環境質量有明顯好轉;③低標準——總目標是竭力使環境污染維持現狀。三個標準中。資金投資分別占國民生產總值(GDP):2.4%,1.6%,1.0%。若分別達到預定總目標,那么,由于污染的削減,改善了環境質量,從中減少了經濟損失,盈得環境效益,每年分別為1459億元,1056.5億元,814.1億元。在西方國家,常用“費用一效益”分析法評估公共項目社會經濟效果好壞,近年來,由于環境問題窘迫,所以也被作為評價一個國家環境資金投入的一般性項目。環境問題的“費用—效益”分析,是用效益—費用比值法衡量社會經濟效果的,但以此同時,自然資源的損毀、生態環境的破壞,環境的惡化,是逐日加劇的,年“環境污染”的直接經濟損失已達近千億元,約占國民生產總值的6.75%,間接經濟損失就更難估計了。“投入—產出”的失衡,迫使我國1999~2000年,環保投資將提高到占同期國民生產總值的1~1.5%,約為2200~3000億元,力求環境壓力有所緩解。這驚人的數字,耐人尋味。97年若按“標準”進行環保資金的投入,則分別投入1794.53億元、1196.35億元、747.72億元,如此投入你我的經濟可否能承受,不投入502.4億元,我們又如何言對后人。會計人責無旁貸,應以自己的新理念,盡自己一份責任。綠色會計為現行會計增加了三個因素。環境—未來—公平。由此可見,三者的“聯姻”,正是一種責任——確保把等量的“資本”傳給下一代。歷史和社會賦于“綠色”就是和諧、平等、共同進步,而綠色會計人正以自己的新思想、新觀點、新理念疾呼地球人為子孫后代多著想,在認識并探求消耗“綠色”的同時,保護它的純潔。我們尚無法完全確定環境資源作為一種Softasset貨幣計價的多少,但必須承認這個Softasset的消耗,若是肆無忌憚的,只會加速它的枯竭,最終危及的只能是我們。
「關鍵詞社會分層/生活資源/理論探討/實證研究
眾所周知,社會分層的依據是社會資源,即社會成員對社會資源的占有狀況不同而形成不同階層。然而,社會資源內容豐富、形式多樣,在眾多社會資源中,哪些社會資源的占有狀況直接影響人們階層地位的高低呢?對此,不同學者因其研究目的、重點、視角或方法的不同而有不同的看法并形成不同的理論。本文在考察經典分層理論傳統的基礎上,結合轉型期中國社會的狀況,提出一種新的社會分層方法——生活資源分層法,并將之運用于當前中國城市社會的社會分層研究中。
一、生活資源分層的理論探討
當我們在進行一項具體的社會分層研究時,自然會想到經典的社會分層理論和方法。然而,我們此項對當前中國城市社會所進行的分層研究并沒有采用經典分層方法,而是采用了生活資源分層方法。其原因是:相對當前中國社會來說,生活資源分層方法比經典分層方法更具有針對性和操作性。
(一)經典分層方法與當前中國社會
在社會分層方面,有三種經典理論,即卡爾·馬克思的社會分層理論、馬克斯·韋伯的社會分層理論與愛彌爾·迪爾凱姆的社會分層理論。盡管這些理論堪稱經典,但對于轉型期的中國社會而言,其適用性存在一些問題。
1.馬克思的階級分析與當前中國社會。所謂階級劃分,就是指社會成員在一定生產關系中所處的地位不同。具體表現為:其一,與生產資料所有制的關系不同,即有的占有生產資料,有的不占有生產資料;其二,在生產過程中所處地位不同,即有的是指揮者和決策者,而有的是服從者和操作者;其三,在分配過程中獲得勞動產品的方式和多少不同。
由此可見,馬克思的階級分析方法只適用于階級社會即存在階級剝削和階級壓迫的社會,而不適用于社會主義社會。我國自1956年完成社會主義以后就建立起社會主義公有制經濟,即建立了全民所有制經濟和集體所有制經濟。1956年后至1978年前的中國社會是一個純而又純的公有制社會。改革開放以來,雖然開始有了并且愈來愈多地有了非公有制經濟,但公有制經濟的主導地位沒有變,不同社會階層之間的非對抗性關系沒有變。因此,馬克思的階級分析方法并不完全適用于當前中國社會。
2.韋伯的“三維分層”與當前中國社會。韋伯在《階級、地位和政黨》一文中指出,任何社會都存在三種彼此獨立又相互聯系的基本秩序:即經濟秩序、社會秩序和政治秩序(注:[法]讓·卡澤納弗:《社會學的十大概念》,楊捷譯,上海人民出版社2003年版,第141頁。)。相應地,社會分層方法也有三個,即(經濟領域的)財富和收入分層法、(社會領域的)聲望分層法與(政治領域的)權力分層法。
然而財富和收入分層法在當前中國社會缺乏操作性,這一方面是由于多種經濟形式和經濟成分并存,導致財富和收入的來源渠道多元化、形式多樣化;另一方面是由于稅收和財產申報等制度尚不健全,從而導致財富和收入的隱性程度高。就居民的收入狀況而言,既有職業收入也有兼業收入、既有經常性收入也有偶然性收入、既有公開收入也有隱性收入。一般估計隱性收入平均可占到個人收入的30%左右(注:李培林等:《中國社會分層》,[北京]社會科學文獻出版社2004年版,第226頁。)。正是由于隱性財富和收入的大量存在,使得常規的財富和收入統計調查很難準確真實地反映實際情況。
聲望分層法(即主觀評價法)缺乏操作性,主要表現為,轉型期中國社會的各個階層雖然物質生活水平都得到明顯提高,但各個階層的相互攀比和相互嫉妒非常嚴重,他們往往過低評價本職業或本單位的經濟和社會地位,而過高地評價其他職業或單位的經濟和社會地位。
權力分層法也缺乏操作性,因為權力測量非常困難。一般來說,權力的公共使用是顯性的,而權力的非公共使用則是隱性的,加之在我國社會轉型期,權力的內涵和外延也很難確定。
3.迪爾凱姆的職業分層與當前中國社會。在迪爾凱姆看來,職業是最重要的社會分層指標,個人擁有何種職業也就決定了其所能獲取的社會資源的數量和質量。迪爾凱姆曾指出,職業深刻地影響著人們的生活方式:使從事不同職業的人們在生活經歷、價值觀念和道德規范等方面的同質性減弱;反之,從事相同職業的人們生活方式的同質性增強(注:賈春增:《外國社會學史》,[北京]中國人民大學出版社2003年版,第141頁。)。
然而,在我國社會轉型期,地區間發展失衡可能導致從事同一職業的社會成員獲得完全不同的報酬,如沿海的教師比內地的教師收入高;經濟體制雙軌也可能導致從事同一職業的社會成員獲得完全不同的報酬,如外資企業經理比國有企業經理的收入高。因此,職業分層方法對中國目前狀況而言也缺乏針對性。
(二)生活資源分層與當前中國社會
1.生活資源分層具有針對性。當前中國社會是一個正處于從傳統社會向現代社會轉變過程之中的轉型社會,是一個傳統因素與現代因素、本土因素與外來因素雜然并存,共起作用的社會,公有制經濟與非公有制經濟、傳統的農業經濟與現代的非農經濟、勞動力密集型經濟與資本和技術密集型經濟、計劃經濟運行機制和市場經濟運行機制……雜然并存、共起作用。復雜的經濟形式及機制使人們的收入來源多元化、收入形式多樣化。在這種情況下,所有制分層和職業分層難以分出人們經濟收入水平的高低,難以進行有效的社會分層,而生活資源分層則能避開人們在收入來源和收入形式方面的撲朔迷離,進而簡潔明了地勾劃出人們在經濟收入方面的差別。如通過家庭住房等生活居住資源狀況和家用小車等生活交通資源狀況的測量,就可以大致勾劃出人們在收入水平或經濟地位方面的差別。
2.生活資源分層具有操作性。相對當前中國社會來說,生活資源分層不僅具有針對性,而且具有操作性。轉型中的中國社會不僅是一個異質化和多樣化的社會,而且是一個形式化的社會,是一個名實不符的社會,僅從收入角度考察,人們的形式收入和實際收入往往差別很大,而且個人收入的透明度很低、隱匿性很強,尤其是在收入來源不透明的情況下,其收入金額往往是隱匿的。在這種情況下,調查人們的收入狀況不僅不能測量到真實情況,反而會得到一些錯誤的信息并得出錯誤的結論。與之不同,生活資源分層法則是一種可行且有效的方法,因為像家用住房、家用小車、家用電腦和家用空調等生活資料是看得見、摸得著并能反映家庭收入水平的客觀性指標。盡管這些客觀性生活指標不可能完全反映一個家庭所擁有的金錢和財富,但相對當前中國社會而言,它在反映不同家庭的收入差別方面即在社會分層方面是一個最為真實、最易測量,因而也最為有效的指標。
二、生活資源分層的實證研究
本研究的數據來源于筆者2004年2—4月在武漢市進行的社會分層調查。在武昌、漢口和漢陽三鎮隨機抽取了4個街道,然后在每個街道中各抽取200戶居民,對這800戶居民進行入戶問卷訪問,最后得到有效問卷744份,有效率為93.0%。調查對象是18—65歲的個人,分析單位是家庭。相對中國城市目前的發展水平而言,筆者認為有四種生活資源最具分層意義,即“居住資源”、“耐用消費品資源”、“交通資源”和“通訊資源”。假定:生活資源占有狀況的賦值區間為0—100分。此次調查中,“居住與資源重要性”平均得分是47.3分,“交通資源重要性”平均得分是28.6分,“耐用消費品資源重要性”平均得分是13.4分,“通訊資源重要性”平均得分是10.7分。據此進行加權,“居住資源”的加權系數為47%:“交通資源”加權系數為29%:“耐用消費品資源”的加權系數為13%:“通訊資源”加權系數為11%。
1.居住資源。測量居住資源占有狀況的變量主要有6個:(1)“房屋數量”,(2)“住房類型(別墅、樓房、平房或筒子樓)”,(3)“人均住房面積”,(4)“住房性質(商品房、房改房、自建房、福利房或租借房)”,(5)“房屋價格”,(6)“裝修價格”等。每一變量的原始賦值都為0—100分,然后進行初次加權。居住資源占有狀況得分=房屋數量得分×10%+住房類型得分×10%+人均住房面積得分×40%+住房性質得分×10%+房屋價格得分×15%+裝修價格得分×15%。
2.交通資源。測量交通資源占有狀況的變量主要有5個:(1)“家庭擁有的交通工具(小汽車、摩托車或電動自行車等)”,(2)“最經常使用的交通工具(專車或私家車、出租車、公交車)”,(3)“對公共交通費用的看法(很貴、比較貴、一般、比較便宜、很便宜)”,(4)“對出租車費用的看法”,(5)“對私家車費用的看法”。每一變量的原始賦值都為0—100分,然后進行初次加權。交通資源占有狀況得分=私人擁有的交通工具得分×20%+最經常使用的交通工具得分×50%+對公共交通費用的態度得分×10%+對出租車費用的態度得分×10%+對私家車費用的態度得分×10%。
3.耐用消費品資源。測量耐用消費品資源占有狀況的變量主要有6個:(1)“空調的數量和類型”,(2)“電視的數量和類型”,(3)“電腦的數量和類型”,(4)“冰箱的數量和類型”,(5)“熱水器的數量和類型”,(6)“洗衣機的數量和類型”。每一變量的原始賦值都為0—100分,然后進行初次加權。耐用消費品資源占有狀況得分=空調數量得分×15%+空調類型得分×15%+電視數量得分×5%+電視類型得分×5%+電腦數量得分×10%+電腦類型得分×10%+冰箱數量得分×5%+冰箱類型得分×5%+熱水器數量得分×10%+熱水器類型得分×5%+洗衣機數量得分×10%+洗衣機類型得分×5%。
4.通訊資源。測量通訊資源占有狀況的變量主要有4個:(1)“最經常使用的通訊工具(移動電話、家用電話、公用電話)”,(2)“家用固定電話的數量和費用”,(3)“移動電話的數量、檔次和費用”,(4)“上網的方式和費用”。每一變量的原始賦值都為0—100分,然后進行初次加權。通訊資源占有狀況得分=最經常使用的通訊工具得分×20%+家用固定電話數量得分×5%+家用固定電話費用得分×15%+移動電話數量得分×10%+移動電話檔次得分×10%+移動電話費用得分×20%+上網方式得分×10%+上網費用得分×10%。
在分別獲得四種生活資源的得分后,再進行第二次加權:人們對生活資源占有狀況總得分=居住資源占有狀況得分×47%+交通資源占有狀況得分×29%+耐用消費品資源占有狀況得分×13%+通訊資源占有狀況得分×11%。據此,我們可以將當前中國城市結構劃分為五大社會階層,即貧困階層、溫飽階層、中間階層、小康階層和富裕階層,如表1所示。
轉貼于 (二)關于社會分層標準的討論
7月下旬,浙江省人民政府法制局在杭州主辦了一次行政許可制度研討會。參加會議的主要是浙江省部分高校法學和經濟學的學者以及一些實際工作部門的人士。會上,義烏市市長周啟水介紹了該市近十年來改革行政許可制度,利用行政許可優化對社會資源的有效配置的實踐。與會人士對義烏市的作法發生了濃厚的興趣,使這場理論色彩鮮明的研討會也因此具有了豐富的實踐背景而顯示出了較強的現實意義。
一、背景
浙江省義烏市是一個以“中國小商品城”聞名于世的經濟比較發達的小城市。從1990年開始,義烏市政府就開始對政府管理體制和方式進行改革,特別是在運用行政許可配置社會資源方面進行了一系列的探索,其中以城市出租車營運權的有償有期使用改革最為典型。
1996年以前,義烏市出租車營運權實行政府行政審批制,只要有關領導批條子,就可取得出租車營運權。這種作法導致許多想經營出租車的人得不到公平競爭的機會,而一些“有關系”者則可以通過領導批條獲得幾輛甚至十幾輛出租車的營運權。此外,這種不公開、不透明的作法也成為權錢交易、滋生腐敗的溫床。1996年,義烏市政府對新投入市場的出租車的營運權的許可進行了改革。具體作法是,政府將每輛出租車營運權的使用年限核定為8年,每年需繳納1萬元的有償使用費,然后面向全市公開招認經營者,用抽簽的方式從眾多競爭者中選出營運權人。這一措施公布后,在全市引起強烈反響,參加競爭的人數達到了15000之多。最后,有關部門從中通過抽簽確認了新投放的69輛出租車的營運權人。義烏市政府同時規定,原來通過行政審批取得的出租車營運權,從即時起亦需繳納每年1萬元的有償使用費,才能繼續享有。這一改革觸動了原來擁有出租車營運權人的利益,因為他們無償取得的營運權今后也須按年繳納費用。于是,先后有9名原出租車營運權人向法院提起行政訴訟,認為政府向他們收費于法無據,請求法院撤銷行政機關這一行政行為。
二、觀點
(一)行政許可是市場經濟條件下政府實現社會管理、合理配置社會資源的有效手段之一。
義烏市市長周啟水在向與會者介紹了該市的有關改革措施后,著重闡述了自己對于行政許可制度改革的觀點。他說,改革的目標一是最大限度地追求社會資源的有效和合理配置,二是最大限度地減少行政機關及其工作人員的自由裁量權,杜絕權力尋租存在的基礎,以推進廉政建設。浙江省人民政府法制局局長鄭志耿在發言中指出,在社會主義市場經濟條件下,充分發揮行政許可的作用,對于實現社會的有效管理,合理、高效地配置社會資源,維護正常的社會秩序,有著十分重要的意義。而且市場經濟越發達,行政許可的功能就越凸顯,浙江全省這些年來行政許可制度的廣泛運用就有力地證明了這一點。
也可以說市場經濟的發展推動了行政許可的廣泛運用,也推動了行政許可制度本身的改革。
浙江大學經濟學院教授史晉川則從經濟學的角度論述了行政許可在市場經濟中的作用。他說,在我國建立社會主義市場經濟體制的過程中,一方面,政府要大踏步地退出市場領域,改變在計劃經濟時代那種在經濟領域無所不在、無所不能的地位;另一方面,政府又要在市場經濟中扮演一個相對積極的角色,特別是在當今社會各種資源日益短缺的情況下,政府干預社會資源配置的重要性就更加明顯。通過行政許可的方式對稀缺資源進行有效分配,可以防止市場主體在稀缺資源的利用方面進行無序乃至惡性競爭,既維護正常的市場秩序,又最大限度地發揮稀缺資源的社會效益。浙江大學法學院教授孫笑俠承認政府(行政機關)運用行政許可參與社會資源配置的重要性,然而,他強調指出,行政許可是行政機關行使的一項公權力,它只是在公民或法人某項權利的行使涉及到公共利益時,行政機關進行行政干預的一種方式,而不是行政機關經營國有資產的手段。只有認識到這一點,才能真正發揮行政許可作為國家行政機關一種行政管理手段的作用,才能防止行政機關濫用行政許可手段與民爭利。
(二)行政許可的現狀表明對其進行立法規范勢在必行。
來自上海市政府法制辦的王松林介紹了上海市自1997年以來對該市行政許可適用的調查情況。這項調查發現,需要實施市一級行政許可的事項有500多項,其中與經營活動有關的就多達368項。王松林分析,這些設定行政許可的事項大多有如下特點:一是許可設定主體多元化,幾乎所有行政部門都在為自己設定許可,而且有的許可主體還發生重疊,在一個事項上有多個行政主體設定許可;二是許可的標準不明確,隨意性很大;三是許可的程序不全,有的根本就沒有程序可言;四是很多許可都與收費存在著不正常的關聯。這種多、濫、亂的現象使得行政許可在某些地方成了“吃拿卡要”的代名詞,令人們聞之色變。
針對這種情形,浙江大學法學院教授馬紹春指出,行政許可不是解決市場經濟中一切問題的萬靈藥,它本質上是一種預防和彌補市場機制缺陷和失靈而采取的一種行政法律手段。因此,對這種手段的運用應當有一定的法律限制,否則,如果行政許可制度運用過濫,范圍過寬,不僅會窒息社會成員的活動,使社會發展減少活力,喪失動力,而且會導致行政效率低下,腐敗滋生。浙江大學法學院教授章劍生認為,行政許可立法的滯后,已經給一些地方的行政機關利用行政許可手段管理社會經濟生活造成了不利影響,義烏市部分出租車主起訴市政府的案件就很能說明問題。在依法行政的原則之下,義烏市的改革措施就陷入了合理不合法的困境。我們正在實施依法治國方略,這就要求我們所進行的改革不能仍像十幾、二十年前一樣任意“突破”現行法律,而應當依法而行。因此,行政許可制度的改革要求已經將行政許可立法提上了議事日程。
(三)行政許可立法應當解決的若干基本問題。
那么,擬議當中的行政許可法應當包含哪些方面的基本要素呢?
在這一問題上,學者和實際工作部門的人士可以說達成了共識。他們一致認為,行政許可法至少應該規定以下幾個方面的內容:
行政許可的原則。包括許可法定原則,即行政許可的設定必須有明確的法律依據,并且應當按照法律規定的權限和程序進行;公開原則,即有關行政許可的所有信息都應當公開,并允許所有符合條件者申請;適度原則,其含義是設立行政許可應當以社會公共利益之必需為限度,不得過多過濫;等等。
行政許可的適用范圍。有的學者指出,行政許可制度的設定應當有利于加強國家對社會經濟活動的宏觀調控,有利于維護正常的經濟秩序,保護消費者的合法權益,有利于保護并合理分配和利用有限的國力資源,有利于調控進出口貿易,有利于維護社會公共安全。而且,行政許可的范圍還應當隨著社會的發展和需要而不斷調整。
物流包裝的合理化設計,真正目的都是為了促進物流的發展。物流要求方面在庫存、運輸、倉儲、訂購分揀、內部服務水平中都會對物流包裝界定一定的標準,強調了物流包裝在保持自己良好產品性能的同時,也要滿足物流的要求,滿足倉儲要求、運輸要求等,在裝卸搬運的過程中,需要物流包裝的合理化組合,只有這樣,才能體現物流包裝在物流活動中的合理性,提高物流的效率,完善物流體制。
2環境要求指標
國家政策的要求,要使物流能夠可持續發展,物流包裝也應呈現綠色化,即滿足環境保護要求。物流包裝環保價值的重要體現是建立在保護環境層面上的,響應國家的環保政策,物流包裝在環境要求中需要在回收再用、綠色化、節約能源等方面滿足條件,推動綠色物流的發展,在保證物流包裝基本功能的前提下,節約自然資源,保護環境,實現其可持續發展[5]。物流包裝的回收再利用,可以減少浪費,幫助企業在物流活動中節約包裝成本。
3市場要求指標
市場要求層面主要看重的是服務水平和消費者的滿意度,在物流包裝的評價中這點是不可忽視的。這也是物流包裝是否滿足市場要求的重要體現。在企業方面,從銷售和收入層面可以很好的彰顯出物流包裝的市場化水平,企業也很看重這一指標,畢竟這也是關乎企業聲譽和顧客滿意度的重要參考。對物流包裝來說,是否擁有市場,是關乎其存亡的一項重要標準,也是環境要求和成本要求的一個依據。
4成本要求指標
在物流行業中,包裝成本是企業最為關心的問題,只有適當控制成本的大小,找出包裝成本的側重點,可以有效地減少成本支出,這也能很好地反映物流包裝的興衰優劣。
5物流包裝合理性評價指標體系的架構
基于物流包裝的指標體系的基礎上,結合物流包裝在物流體系中的作用,本文從五個維度來搭建物流包裝的合理性評價指標。從各方面詳細指標的解說來完成評價指標體系的總體架構,如表1。物流包裝合理性評價指標體系架構的建立,其實是在考慮到物流包裝的設計基礎上的,綜合了物流包裝在網購環境下的各種因素,從總體的評價體系架構中能反映和評價出物流包裝各方面的基準,通過構建的體系分析其合理性,對于國內物流經濟的發展是有很大的促進作用的,并且在互聯網時代,網上交易已經成為了一個經濟發展模式,需要有巨大的物流配送渠道來支持,這時候物流包裝起到了很好的介質作用,包裝評價指標體系的構建,有利于完善物流體制,使物流保持可持續發展[6]。問卷調查大致分為五大問題,也就是五個一級指標的重要性排序,以及五個一級指標中的子指標重要性排序,通過問卷調查來找出重點評價指標的權值。市場調研可通過專家咨詢等辦法得到許多有效的指標數據[7]。綜上所述可知,物流包裝的合理性評價指標是一個多層次、多指標的層次結構模型體系,各指標因素在各自層次都存在著相關關系,但都是相互獨立的。根據指標體系的設計原則,篩選出詳細的各層次指標,具體構建評價指標體系如圖2。
一、提高初中學生的歷史學習效率
網絡環境下的初中歷史教育資源開發,可以將較為抽象的初中歷史知識變得具體、化繁為簡,很好地幫助初中學生理解和記憶初中歷史知識學習中的重點和難點,幫助初中學生減輕歷史學習的壓力,提高初中學生的歷史學習效率。初中歷史知識涉及范圍非常廣,它涵蓋了古今中外大量的中國與西方的歷史知識和文化,因此,初中歷史知識是較為復雜的。初中學生在學習歷史知識的過程中或多或少都會遇到一些理解較為困難的初中歷史知識點,這些歷史知識難點會花費初中學生大量的時間,降低初中學生的學習效率和能力。而網絡環境下開發的初中歷史教育資源可以直觀地將初中歷史知識展現給初中學生,幫助初中學生更好地理解這些歷史事實和知識點,從而有效地幫助初中學生提高學習效率。以蘇教版七年級歷史教科書下冊中的《第一次工業革命》這一歷史知識點的教學為例,由于第一次工業革命的主要發生、發展地都集中在西方國家,而初中學生由于歷史學習還處于基礎階段,歷史知識點的積累量相對不足,對于西方各國舊時期的經濟發展的學習和了解較少,所以,《第一次工業革命》這一歷史知識點對于初中學生而言理解和學習起來較為困難。而網絡環境下的初中歷史資源的開發可以很好地解決這一難題。初中歷史教師可以通過互聯網的強大資源庫系統有效地開發網絡初中歷史教學資源,并且將這一歷史知識點完美、直觀地展現給初中學生,從而達到有效提高初中學生歷史學習效率的目的。
二、初中歷史教育資源的科學開發
網絡環境下的初中歷史教學資源非常豐富,涵蓋的知識面非常廣,它對于初中學生的歷史學習效率和水平有著非常強大的幫助作用,因此,初中歷史教師一定要認識到網絡環境下的初中歷史教學資源開發的重要性,并且積極采取有效措施合理地開發網絡環境下的初中歷史教學資源,科學利用開發的初中歷史教學資源來幫助提高初中歷史教學的質量和水平。第一,合理利用互聯網技術開發初中歷史教育資源中的人文資源。初中歷史教育資源中的人文資源可以有效地提高初中學生的歷史文化素養和人文素養,提高初中學生的歷史感知能力,因此,初中歷史教師一定要重視網絡環境下的初中歷史人文資源的開發。第二,合理地利用互聯網技術開發初中歷史教育資源中的社會資源。初中歷史教育資源中很多都是有關于社會發展的歷史資源。社會是人們生活的場所,因此,初中歷史教師應當積極利用互聯網技術開發初中歷史教育資源中的社會資源,從而提高初中學生的歷史知識積累量和對社會的認識、學習。第三,合理地利用互聯網技術開發初中歷史教育資源中的自然資源。初中歷史教學資源中包含了大量的自然資源,歷史的發展需要自然的承載,因此,初中歷史教師應當重視初中歷史教育資源中的自然資源的開發。
三、初中歷史教育資源的合理利用
一、獨立審計質量水準的經濟學思考
市場經濟中,任何一種產品或勞務的價格和質量要求取決于該種產品或勞務的巾場供需狀況。經濟學原理告訴我們,生產產品、提供勞務所耗費的社會資源,是決定該種產品或勞務價值的客觀基礎,但價值的實現是一個社會過程,取決于社會資源配置的客觀約束。
注冊會計師所提供的會計專業服務的價格與質量的決定,同樣服從于市場經濟的客觀規律。從需求角度看,對注冊會計師專業服務的社會需要是多方面的,涉及不同的利益團體,有企業管理當局、企業所有者(股東大會或董事會)、政府、企業的潛在投資者、債權人、供應商、顧客、企業員工等;從審計的內容(口標)看,涉及到公允性、一貫性、合法性,舞弊違法行為的檢查,持續經營能力的檢查,內部:控制狀況的檢查,經營的經濟件、效率性、效果性以及與客戶議定的其它特定目標。對注冊會計師專業服務的特定社會需要的形成和變化,成為注冊會計師職業存在與發展的源泉和外在動力。從供應角度看,注冊會計師能夠提供的服務種類、質量,取決于注冊會計師自身的數量、專業素質及會計師事務所管理水平等因素。為了滿足對獨立審計的特定社會需要,必然要將一定的社會資源分配于注冊會計師職業。經濟利益是注冊會計帥職業發展的基本內在動因。然而,在特定社會的特定歷史時期,注冊會計師專業服務的供求之間可能是不平衡的。當供大于求時,可以依靠優勝劣汰而將部分供應者擠出市場,或者通過創造或尋求新的需求,從而形成新的平衡。當供小于求時,則需要有新的社會資源投入注冊會計師行業;或者,如果行業進入具有相當難度且無替代選擇,客觀上則要求調整社會需求。否則,在新的平衡形成之前,就會出現注冊會計帥無法很好地滿足社會需求。以至服務質量下降的狀況。
在我國,十分強調法律約束、職業道德教育、紀律制裁對提高獨立審計質量的重要作用,卻忽視廣經濟規律的客觀制約。經濟規律制約是指客戶所支付的價格決定了注冊會計師服務質量的上限;不能設想注冊會計師可以不顧成本而單純退求服務質量。我國有關政府部門以至于客戶在對注冊會計師提出新的審計任務和要求時,并沒有考慮供給方面的因素。也很少提及單獨付費的問題。在我國審計準則制訂的過程中,主要考慮的是審計準則的先進性以及與國際慣例接軌的要求,對供給方面的參與及影響程度的關注則遠遠不夠。我國改革井放后最初的對注冊會計師服務的社會需求由政府的行政力量(法規)創造.同時。通過政府部直接或間接創辦會計師事務所創造供給,形成了主要依靠行政手段促進獨立審汁質量改進的慣性。因而,在獨立審計市場比過程中,首先需要解決的是觀念的轉變,應當從會計師事務所是提供專業服務的經濟組織的認識出發.注重機制的建設,避免因在獨立審計質量問題上求成心切。出現政府過度干預而形成效率低下、事與愿違的結果。
二.影響獨立審計質量的制度因素
在市場經濟條件下,特別是資事市場的運行中,由注冊會計師實施的財務報喪獨立審計發揮著不可或缺的作用:這種作用具體表現為監督、預警和經濟補償三方面的機制對于獨立審計質量的要求,正是由這三方面的機制內在決定的。在發達國家.獨立審計的三大機制購主要內容包括如下幾方面:
首先.所有權與經營權的分離呈現代企業制度基本特征之。在發達的資本市場中,這種分離更為徹底。為了保護投資者的利益,有關法律(如美國的《證券法》和《證券交易法》)明確規定,股票上市公司的財務報表必須公開披露,公司的管理當局必須對報表的質量承擔法律責任:然而,由于利益沖突,專量知識、時間及空間等方面的限制,信息不對稱問題始終存在。由注冊會計師進行的獨立審計,從專量角度就報表質量發表意見賦予報表可信性.可以在一定程度上解決信息不對稱問題。形成對受托管理公司的當局履行其確認、計量、記錄與報告會計信息責任的獨立監督。正是這種獨立監督構成了維護和加強委托人與受托人之間的相互信任,合理保障各自利益的基礎。
其次,資本市場能否健康穩定發展,對國民經濟的發展有著直接的影響。資本市場愈發達、這種影響愈大。資本巾場在發揮其資源配置的功能中,信息是最基本、最重要的要素之一。投資者根據公司公布的財務報表反其他信息作山自己的投資決策。信息失真,就會導致投資者決策失誤和社會資源的不合理配置,甚至導致巨大經濟危機。關國1929—1933年的經濟危機就是一個例證。通過注冊會計帥的審計,使得社會資源能夠盡快、盡早地從管理差、缺乏社會需要和發展潛力的企業小撤離,重新配置到社會所需要的企業或領域。這種微觀卜對單個個企業的預警,可以有效地避免因問題被掩蓋起來,眾多企業日積月累·后一次性爆發危機,而給社會及投資者帶來慘重損失。
最后,注冊會計帥提供服務取得公費。但經濟利益的驅動有可能使注冊會計師在工作中有失公正。因此,需要在法律上規定。注冊會計師對其提供服務的質量及發表的意見承擔責任,并要求會計帥事務所采用無限責任合伙制或其他證明其承擔責任能力的組織形式。一且注冊會計師對財務報表表達廠不恰當的審計意見而造成投資者損失的,應當給予經濟上的補償。正是這種補償機制,成為社會信任注冊會計師執業質量的制度及心理保證。一方向可以在一定程度上減少投資者實際承擔的損失,更重要的是在投資者心中建立起對注冊會計師執業質量的信任,并督促注冊會計師不斷地根據社會需要和預期改進工作質量,以質量促發展。
上述三項機制影響和決定著獨立審計的質量。這種機制在不同社會環境中對獨立審計的質量要求不同,審計質量的高低在很大程度上受到這種制度的約束。因此,改善審計質量的需要從制度的改善入手:
第一,所有者需求決定對審計質量的要求。獨立審計的監督機制主要是為了保護所有者的利益。審計公費是所有者為了避免受托經營一方損害其利益而付出的成本的一部分。在我國,由于經濟體制尚處于轉軌過程,國有股份所有者“虛位”現象較為嚴重。因而盡管法律、法規要求對國有企業及合有國家股份的企業進行審計,但如果國有代表并不真正需要審計,或者說并不需要高質量的審計,則審計只是一種形式。另外,在我國,所有者不到位的另一個表現是,上市公司虛假報告通常只受到國家監管部門的懲處,很少有股東或潛在投資者訴諸法律手段來保護自身的利益。證券市場投資者期望得到回報的主要渠道不是上市公司的良好業績,而是市場投機,政策保護。因此,審計收費越少,他們自身的利益越多。我國企業,特別是國有企業產權制度的改革與完善,以及證券市場的規范與發展,直接影響到對審計質量的實際要求。
在筆者袁修梁服務陶瓷品牌的過程中,發現成功的陶瓷品牌在成功的過程中,總有某些類似的行為,這些行為就像練武之人打好基本功一樣,基本功打扎實了,成功也成了水到渠成的事情。在這里,袁修梁且將這些陶瓷品牌基本功粗略總結出來,以供行業同仁參考。
基本功一:好的產品
筆者袁修梁認為,好的產品對品牌成功的作用性不言而喻。但問題是,天下的父母都夸自己的孩子,沒有哪個品牌會不覺得自己的產品不好的。這個時候,如何界定產品是否好就成了關鍵的問題?
如何界定產品的好壞呢?界定產品好壞有幾個標準。一是銷路,這種陶瓷產品的針對的銷路在哪里。是內銷還是外銷,是大中城市、三四線城市還是農村市場,是工程還是家裝,是收入高的家庭還是收入低的家庭,不同的銷路對產品有不同的要求。二是差異性,沒有工藝上的突破就尋求設計上的突破,沒有設計上的突破就爭取成本上的突破,是在沒有突破就尋求包裝推廣上的突破,當然包裝推廣突破已經不屬于產品自身。
一般而言,陶瓷產品從這兩個緯度界定下來,基本就可以判定一款產品在相應的市場上有沒有競爭力。而長期堅持在產品上下功夫的結果是,有些品牌漸漸累積自身于產品力上的優勢,從而慢慢就于某方面形成自己的口碑,如羅馬利奧的仿古磚,陶一郎的瓷片等。
基本功二:好的包裝
做完了產品環節就輪到包裝環節了。
在第一個環節,也許由于目前大家的水平都不相上下,另外互相之間借鑒比較盛行,產品實在難以跳出來,或是跳出來后沒幾天發現同胞兄弟就出來了,怎么辦呢?那就做好包裝環節,將產品的故事、領先性、技術、賣點好好梳理清楚,將各類溝通工具例如畫冊、海報、影片、培訓做到位。
這些做到位了,起碼擺出了專業的架勢,對內,首先在團隊內部統一起了思想,增強了內部的信心,對外,是展示產品的有效平臺,是招商時的有利工具,也一種品牌所建立起來的初步氣勢。
這步做好了,會將品牌這種無形的氣勢傳遞給渠道,讓渠道也感受到了品牌的信心。在包裝這步,包裝的關鍵是要與品牌的定位相符合,在相符的基礎上尋求符合目標消費群認知的形象差異化。如定位高端的品牌需要在整個溝通系統都高檔精致,定位中低的品牌在溝通系統方面也要大方得體。
目前,在陶瓷品牌包裝方面,廣州劉和黃廣告是業內比較領先的公司之一,由其包裝的東鵬卡拉拉石成為比較經典的包裝之一。去年,經由劉和黃廣告包裝的羅馬利奧品牌,也為羅馬利奧品牌在2008的杰出表現起到重要的推動作用。
基本功四:好的終端
做好兩項基本功基礎上,當渠道也初步搭建了,下一步,就要籌備好的終端了。
所謂“人靠衣裝、馬靠鞍裝”,產品再好也要梳妝打扮漂亮了才能見人。一個好的終端,對普通顧客來講,是體驗家的夢想最好的場所,對工程客戶而言是展示品牌實力的最好方法。在體驗經濟的今天,大展廳已經成為陶瓷品牌越來越重要的營銷手法之一。
好終端的營造,要注意幾個方面。一是空間布局,好的布局讓空間疏密有致,既能盡可能展示產品又不顯零碎,要讓顧客進店后就盡可能逗留比較長的時間,最大化感受產品的魅力。第二點要注意的是產品的運用,將墻地磚搭配好,將花片配件運用好,會給產品加分,直接促進購買成交率。第三點是燈光及軟裝飾的運用,恰當的燈光與軟裝飾會讓終端生動化起來,增加終端的生活氣息,從而增強對顧客的感染力。
基本功四:好的活動
在做好前三項基本功基礎上,第四步該搭建一次品牌與顧客的親密接觸機會了。這個親密接觸的機會就是節假日的終端促銷活動。
從終端零售的規律來講,一年銷售額的80%是由20%的節假日貢獻的,從這點而言,做好終端促銷活動的重要性也是不言而喻的。
做好終端促銷活動,要注意好幾點。一是有一個好活動的主題,這個主題應該最好能對傳遞品牌價值有所幫助,有延續性,也不會落入為了促銷而促銷的怪圈。就如東鵬的“陶醉中國”,羅馬利奧的“經典藝術中國行”,活動主題大氣品味,能對品牌自身起到很好的拉升作用。
二是促銷主題要鮮明,讓消費者對促銷帶來的好處看得真真切切。如去年年底羅馬利奧在成都的促銷主題——“購羅馬利奧瓷磚,送液晶電視”,顧客對促銷能帶給他的好處就一目了然,而且與羅馬利奧中高檔價格定位相匹配。
三是促銷宣傳要到位,要合理搭配好各種媒體,用最少錢的起到最大的效果。四是氛圍營造現場組織要到位,讓活動當天各項活動都有條不紊,將前期準備所蓄積的能量在活動期間內引爆。
在陶瓷品牌終端的促銷活動方面,廣州建眾智業在協力操作了羅馬利奧品牌促銷活動后,業已成為陶瓷品牌終端促銷方面的旗幟公司之一。
基本功五:好的售后服務
做好了前面的四項基本功,一個陶瓷品牌就基本實現了成本到利潤的循環,把握好了就理順了流程,下面就需要精耕細作,讓品牌成為長線的利潤源。
而要讓品牌成為長線的利潤源這一點,好的售后服務是必不可少的。目前,國內陶瓷品牌雖然在售后服務方面都有投入,但大多依賴商,沒有形成明顯的口碑效應,品牌與品牌售后服務之間的區隔還不明顯。而這點,給有野心的品牌也正好留下了空檔。
做好售后服務要注意幾個方面,一是制定標準化的流程,讓售后的品質在流程的規范下有專業的提升。二是持續性,如果將售后變成三天打魚兩天曬網,成為一種短暫的炒作行為,是很難對品牌的持續發展起到推動作用的。三是注意售后突發事件的應對,切忌因小失大,給品牌帶來陰影。
基本功六:好的社會資源
做好了前面五項,一個品牌基本上算是成功品牌了。如果要在成功基礎上再提升,就需需要在繼續做好一項基本功——結合好的社會資源。
一、立足實際,制定長遠發展規劃
隨著經濟社會的發展,農村青年和社區下崗青年外出務工逐漸增多,青年中心的輻射作用日益顯得尤為重要。針對當前農村青年和下崗失業青年渴望得到學習幫助、信息咨詢、解決就業,提升文娛活動品位和頻率,特別是農村青年信息來源少,精神生活相對匱乏的現實特點,通過對全處35歲以下農村青年和社區青年情況、社會需求情況進行深入的調查了解,我處青年中心發展的長遠規劃:一是明確建設目標。通過運用現代信息網絡和其他效載體,廣泛聯系青年、開展服務活動,達到構建一個“社會化運作、項目化推進、信息化管理”的鄉鎮、社區團的工作模式。二是規范標準、更新觀念。結合我處的實際情況,把向青年提供市場信息、科技、文化、維權、教育培訓等服務作為中心的工作內容,按照“一個組織、一個骨干、一個依托、一個網絡、一套項目、一個章程、一個形象”的規范化標準,確立“不求所有,但求所用”的建設理念,充分整合社會資源,共同建設青年中心。三是中心工作階段化。把中心的建設工作分為摸底調查、宣傳發動、制定章程、健全機構、配齊設備、完善功能、立足實際、項目聯動、面向市場、穩步推進五個階段。目前,已完成前兩個階段,有待繼續落實和完善。
二、圍繞青年需求,扎實開展中心工作
新堤青年中心始終以當地青年的需求為工作出發點和落腳點,針對當前青年想的是致富,盼的是成才的特點,從解決青年就業,扶持青年創業入手,扎實開展好青年中心工作。我們擬定:1、聯合勞動就業部分,充分利用勞動力市場、技能培訓學校等勞動就業陣地,開展青年就業信息咨詢、技能培訓等服務。2、依托青年中心不定期邀請相關農業專家進行技術等培訓。3、依托青年中心緊緊圍繞繁榮青年精神文化生活,促進青年精神文明建設,認真做好服務青年工作。
三、存在的困難和不足
新堤青年中心本著“先建設、后規范”的原則建立實施,盡管如此仍存在一些亟待解決的困難:一是活動經費嚴重不足,青年中心無固定的經費來源。二是社會各界對青年中心的重要性認識不足。三是青年中心組織機構有待健全完善。
四、下一步工作打算
1、加大宣傳力度,營造良好氛圍。充分利用宣傳單、報紙、電視及新堤青年網等媒體,加大青年中心的宣傳力度,爭取更多會員和單位加盟青年中心,有效整合社會資源,擴大中心服務內容。
2、充分發揮協會作用,引導農村青年成長成才。完善協會相關制度,協調專業技術人員,開展實用技術培訓。
3、整合信息資源,創新服務手段。以“新堤青年網”為平臺,有效利用網絡資源,收集相關信息,建立青年人才庫。