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第1篇：旅游景區管理制度范文

當前，旅游景區接待的游客數量呈現上漲的趨勢，這一方面給旅游景區的發展帶來了機遇，另一方面，也給旅游景區的管理帶來了挑戰。對于旅游景區辦公室的檔案管理來說，就必須適應旅游景區快速發展的形勢，要提高檔案管理的水平和質量，就必須促使檔案管理轉向信息化的電子檔案管理模式，這樣才能更好地服務于旅游景區的發展、單位職工以及廣大游客。

二、旅游景區辦公室電子檔案管理的現狀分析

（一）旅游景區辦公室電子檔案管理的發展

旅游景區辦公室檔案管理要運用文字、圖像以及聲音記錄保存旅游景區的運營過程的活動，為需要查閱者提供文件資料。旅游景區辦公室的檔案管理要采取科學方法進行管理，使用計算機和網絡技術逐步提高檔案管理的信息化，為景區提供檔案信息資源的共享與利用，提高辦公室檔案管理的效率，也降低了檔案管理的成本。旅游景區辦公室電子檔案管理具有普遍性、 集成性以及動態性的特點。電子檔案管理已經成為檔案管理的趨勢，具有一定的普遍性和標準化，方便對檔案信息進行采集與存儲。電子檔案的輸入和應用得到了集成，確保電子檔案的完整性與高效率。旅游景區辦公室電子檔案要對電子檔案數據庫進行動態性的實時更新，包括檔案信息采集、數據庫系統對數據的處理以及檔案數據的和利用等動態變化。

在信息化時代，旅游景區辦公室的檔案管理必須采用信息化管理方式，這樣才能強化旅游景區管理，提高辦公效率。電子檔案管理就能夠將旅游景區各種數據和信息進行及時準確統計，為旅游景區領導實時掌握景區發展狀況提供了資料依據。電子檔案管理涉及到了旅游景區的電子景務、景區信息公開指南、景區的管理制度、實物檔案整理、數碼照片檔案整理、電子文件歸檔與檔案管理等內容。旅游景區辦公室電子檔案管理具有重要的作用。旅游景區辦公室電子檔案方便了旅游質量監督管理部門對本景區的監督管理。在進行電子檔案管理的同時，也要保存好相關的紙質文件。檔案記錄要完整細致，電子檔案對于旅游投訴的受理，辦公室能夠給予迅速和妥善的處理。旅游景區要建立旅游資源電子檔案，更好地對旅游景區資源分類管理與評價。因此，電子檔案管理有助于旅游景區的開發建設，更好地提高旅游服務質量。

（二）旅游景區辦公室電子檔案管理存在的問題分析

一方面，旅游景區辦公室電子檔案管理程度比較低。一些景區辦公室的電子檔案管理應用程度還很低，這不能滿足旅游景區信息化管理的發展與要求。旅游景區辦公室的檔案管理舊有的模式要進行改變，一些辦公室人員對軟件應用能力還很弱，缺乏電子檔案管理的技能。檔案管理要與其他部門的合作還有很大空間，電子檔案要實現信息資源的價值，就必須有針對性地對各個部門進行服務，為這些部門提供建立電子檔案方法、業務管理制度等，這些工作還有待開展。

另一方面，旅游景區辦公室電子檔案還需要建設和完善。一些旅游景區辦公室檔案信息建設落后，檔案設施陳舊，難以滿足辦公室復雜的檔案管理的需要。辦公室檔案管理的信息化還沒有建立，數字信息資源的保存就容易出現丟失的問題。電子檔案管理缺乏系統化的管理模式和完善的電子檔案管理制度。辦公室的電子檔案管理缺乏相應的管理制度與規范，就不能夠使電子檔案管理走向規范化，大多處于形式化和無序化狀態。例如，對于需要銷毀的檔案，沒有定期進行銷毀，降低了電子檔案管理與使用效率。

三、完善旅游景區辦公室電子檔案管理模式

首先，要提高對電子檔案的重視程度。旅游景區辦公室要對電子檔案管理給予足夠的重視，要將原有紙質檔案管理逐漸轉變到電子檔案管理方式。要加強對全體員工的宣傳，提高景區員工對電子檔案的認識和利用程度。景區領導要加強電子檔案的組織保障，對旅游景區的旅游資源信息進行有效的收集、保管以及整理，使旅游景區的建設發展與電子檔案管理同步。

其次，要加強電子檔案的技術設施保障。要健全電子檔案的信息化管理系統，要通過計算機網絡技術對旅游景區辦公室的檔案管理軟件進行升級。要采購先進的網絡設備、文件數字化設備、基礎設備等，這樣才能確保電子檔案的穩定性和安全性。同時，要根據景區實際情況，建立辦公室電子檔案的使用管理制度，發揮電子檔案的各項設施功能。

最后，加強電子檔案管理安全保障建設。要提高電子檔案管理人員的技術能力，加強對檔案管理人員的培訓與考核工作。要加強對旅游景區辦公室電子檔案的安全保障，通過硬件設施安全保障、網絡安全保障以及應用系統安全保障三個方面得以實現電子檔案的安全。

第2篇：旅游景區管理制度范文

一、引言

由于旅游行業的飛速發展，相應的衍生服務行業也在隨著旅游業的發展而獲得了很大的提升發展空間，人們的旅游體驗和旅游質量也得到很大的提高。隨著，人們的經濟水平和物質條件的提稿，人們在經濟條件富裕的條件下，也逐漸對精神方面有了更高的追求。從目前的研究成果和實踐來看，人們在享受精神追求時，就會對相應的產品和服務產生一定的依賴性。對于旅游也來說，在某種程度上人們精神方面對旅游服務和旅游產品的追求，就會使得旅游業得到了進一步的發展，形成一種相互促進的態勢。

然而，從目前旅游行業的管理現狀來看，在旅游業發展迅速的期間，難免會碰到一定發展問題，盡管對于旅游業所面臨的困境，有關管理部門也制定了一系列政策來大力發展旅游業，但這些政策只執行過程中有些卻很難獲得良好的長期效果，因此，及時地對問題進行研究，并對對策進行探討成為擺在旅游管理者面前的重要課題。基于此，為了保障和促進我國旅游行業的健康發展，本文對改善我國旅游管理的相關對策進行了探討，以期起到一定的促進作用。

二、旅游管理面臨的困境

（一）基礎設施建設比較薄弱

近幾年來，我國旅游業的發展遇到了很多的困境，旅游行業的基礎設施的建設比較薄弱。同時，一些城市對于旅游景區的規劃力度、投入力度和建設強度的不足，這些都使得游客的需求程度遠遠不能滿足，影響了旅游業的擴大發展。從旅游行業的角度研究而言，我國的旅游管理面臨著較為明顯的困境，具體來說，主要面臨著以下幾個方面的難題：

1、景區基礎條件層次不齊。在許多旅游景區中，特別是一些發展較早的旅游景區中，交通問題常常困擾著景區的管理者和游客。從整體局面來看，在我國的道路交通建設中，對于旅游景區建設中的交通規劃常常不重視，由此導致景區的交通便利程度遠遠不能滿足游客的要求。換個角度來看，交通是否便利直接影響著旅游景區對于游客的吸引力，而且還關系到景區未來的發展質量，因此，交通條件應當引起管理者的重視。同時，我國的城市生態環境建設程度不高，景區的周邊環境也不能滿足人們對旅游產業的發展需求。

2、景區環境遭到破壞。在一些旅游景區內，市場可以見到垃圾成堆的情形，在游客不注意景區環境的影響下，造成了污水的處理并沒有達到相關標準。在我國的旅游環境的相關規章要求中，也缺乏對于這一方面的具體要求，使得旅游景區的管理工作做起來也很艱難，這對于旅游產業的發展也會造成了一定的負面影響。此外，我國并沒有針對具體的旅游景點的環境進行有效的保護，在一定程度上還忽視了對于旅游景區的環境進行科學有效利用與持久保護。此外，在旅游景區的發展過程中，旅游景區的相關部門也忽視了對于長期利益的考慮，這些都使得景區的管理工作陷入了困境。

（二）缺乏完善的管理體制

在我國的旅游的經濟發展中，許多旅游景區的管理體制定制的時期都比較久遠，制定的管理制度往往更新換代都比較滯后。在旅游景區的管理體制中，如管理權限方面，很多旅游景區的相關規章體系中并沒有及時對各部門及各工作人員的工作職責的制定進行有效明確。針對旅游行業的發展，很多的規章都起著至關重要的作用。但是由于世界各地游客的風俗民情不同，有著不同的習慣和特色，這對我國的旅游事業的發展產生很多的阻礙。

此外，我國的旅游管理部門在進行旅游景區的相關事宜進行指定的管理規章時，就會由于考慮不周等原因造成旅游景區的管理不足，影響旅游景區的逐漸完善和發展。但是，對于旅游的規章制度制定時，一定要對旅游理念的構思進行適時調整。對于旅游業的管理過程中，就會出現了一些問題。對于管理部門的具體管理職能不同，在進行景區的管理時往往會出現管理任務交叉，管理景區重疊的現象。針對旅游景區的管理很多地方存在多頭管理現象，常常會有很多部門的多個職能部門共同參與，造成職權重合、管理混亂現象。

（三）旅游產品的開發相似度高

在現在我國內開發的旅游景區內，常常會出現管理景區的開發內容出現相似的狀況，造成對于對旅游產品進行開發的過程中，由于旅游景區的產品過于相似，讓游客在旅游的過程中，享受不到旅游景點的獨特帶給游客異樣的體驗，留下的都是相類似的景區自然環境和可視化景觀的印象，并沒有與眾不同的旅游感覺，特別是缺少深入內心的感受。此外，在進行公園的主體建設中選擇的建設方案水平太低，已經滿足不了游客的精神需求，造成旅游景區的欣賞的價值功能與娛樂目標都無法獲得充分發揮。

此外，在進行同類旅游景區的特點比較中，他們之間的競爭十分激烈，使一些處于劣勢條件不好的景區開始大肆模仿熱銷的旅游景區的旅游產品。這些旅游景點的建設完全忽視了建設重要發揮自己的優勢，避免由于景區的建設雷同性，造成游客的審美疲勞，容易對景區的旅游產品產生不滿情緒。游客內心會覺得自己的旅游不值等其他原因，導致游客不會進行再次的旅游觀賞。這些都會給景區的旅游帶來一定的負擔，無法為其所在的旅游景區帶來良好的經濟效益。

（四）缺乏完善的旅游管理法規

在進行旅游法規的制定過程中，總是會忽視對于旅游管理法規的制定具有針對性，大多數的法規的制定都是地域性、臨時性的。在制定旅游景點的相關管理規范時，主要針對的法規的管理對象是對于本景點的利益進行有效保護，法規的制定中往往忽視了對于游客的利益的保護，缺乏相應的保護管理保障措施。

在許多旅游管理法規的制定中，由于旅游管理法規的制定都是缺乏法律保障的。針對涉及游客的自身利益的，在實施的過程中，總是存在許多困難。此外，旅游管理法規的制定時，總是牽扯的范圍面積較小，管理的范圍小不夠全面。如大多數旅游管理中的法律法規中，環境及景點總是作為重點保護對象的，這對于景點的開發產生了一定的限制，不利于旅游業的進一步發展。

（五）旅游管理的信息化程度較低

在進行旅游景區的管理過程中，大多數的旅游景點都是忽視了對于景區的信息化管理，現代社會是信息社會，信息技術在人們的日常生活中扮演著無比重要的角色。因此，在進行旅游景點的管理中，對于旅游景點的信息化管理的發展趨勢是不可阻擋的。信息的發展對于在旅游景區的發展有著重要意義，但是現階段我國的旅游產業管理信息化的程度非常低。從游客的角度而言，旅游產品帶給他們的更多的是精神上的視覺享受，他們渴望看到更加賞心悅目的旅游環境，這對于游客的消費過程中的意義是十分重要的。在進行旅游景區的信息化管理時在一定程度上，能夠引發游客的“流動”。而人的流動對于旅游景區的收益是十分重要的。這也勢必會涉及到商品的銷售及費用的支付等情況。這個過程需要進行信息化管理與旅游景區的相互結合，促進景區給游客提供更多的服務，能夠有效促進旅游產業的發展及旅游景區的收益。

三、我國旅游管理困境的應對措施

（一）加大對旅游項目的建設

在旅游景區的建設時，要充分考慮到景區的環境優勢，進行積極的研究設計，爭取建設具有一定環境特色的旅游景區。在進行建設時要采取有效措施，進行旅游建設項目時，要充分掌握開發資金的投入來源。確保進行旅游項目建設時，項目資金的投入充足，確保環境設施的強硬，以保證旅游環境的安全性。要想該地區的旅游產業得到充分的發展，就要十分注重旅游項目的開發，確保旅游項目對于游客具有很強的吸引力。進行旅游項目的開發時，需要投入大量的資金，因此，旅游管理中的相關建設人員，一定要轉注對專項資金的深入管理，使得資金都能最合理地應用到旅游項目的開發建設中去。對于某些影響因素的正確運用，使得旅游項目的開發都能夠科學合理，能夠帶動當地的經濟進一步提升，促進旅游項目的開發和管理進行有效結合。

目前，我國旅游業的發展尚在初期階段，后期工作的開發及管理對于以后的旅游事業甚至當地的經濟收入都會產生一定的影響。所以在進行旅游環境建設時，一定要確保經濟資金的來源充足，使得旅游行業的發展得越來越好，進一步帶動經濟的發展，實現良好的相互促進的局面。

（二）注重我國旅游行業管理體制的健全與完善

我國旅游業的發展正在朝著行業管理的方向進行，在進行旅游行業管理中，管理體制是否健全與完善對于我國旅游業的進一步完善與整改起著十分重要的作用。近幾年來，在我國的旅游景區的建設與管理中，大部分旅游景點還處在針對政府的相關管理部門進行管理的階段，這種管理模式完全不能適應社會發展的需要。旅游業在一步步的發展中，越來越朝著行業管理的方向發展，這種發展趨勢正是因為適應社會發展需求才產生的。同時，旅游行業管理中，不僅僅要考慮景區的管理保護政策，還要為游客的自身利益進行考慮。另外，管理的實際操作中，主要是將景區管理進行進一步細分，分配到具體的企業進行管理。而現實中的景區的管理工作幾乎還是由政府進行的掌控，旅游企業的發展方向，一直在向著不斷的健全與完善我國旅游行業的管理制度的角度進行。

（三） 加強旅游業管理當中的監督與處罰力度

我國旅游業要是想向著更加健康的方向發展，就必須要嚴格按照規章制度進行管理，旅游景區的管理規章的滯后性也是造成旅游經濟發展緩慢的主要因素。管理體制的制定一定要嚴格根據經濟的發展趨勢進行，在旅游管理制度相對落后時，會導致旅游業的發展存在一定的弊端。在旅游管理體系的構思中，一定要符合先進的管理理念。

此外，在進行旅游業的管理過程當中，必須要采取一定的管理手段進行有效的景區的監督管理，必須加強相應的處罰力度。我國旅游管理過程當中，監督以及處罰相關方面的相關的管理制度發展不健全，就會使得管理景區的有關措施不到位。造成了景區的管理工作手段缺失，因此一定要做好相應的監督與處罰制度，有關部門一定要對管理規章進行不斷的改進與完善，要結合當前的突出問題，制定出針對性的管理辦法和管理制度，確保今后旅游管理工作的有序發展。

四、結語

第3篇：旅游景區管理制度范文

摘要:在全球市場經濟的浪潮中，我國建立與市場經濟相適應的旅游景區管理制度是時代和環境的必然要求。目前我省已經對黃果樹景區管理方面的初步改革,但其效果不明顯。對經營權的探討是管理的初步過程，確定經營權才能建立一個好的管理制度，當黃果樹賦予當地的文化底蘊時，就是一個有靈魂的黃果樹，而不只是一條河流。

關鍵詞:經營權；管理制度；文化底蘊

黃果樹的現狀：

黃果樹大瀑布的實際高度為77.8米，其中主瀑布高67米;瀑布寬101米，其中瀑頂寬83.3奇、險、秀等風格各異的大小18個瀑布，形成一個龐大的瀑布族被大世界吉尼斯總部評為世界上最大的瀑布群，列入世界吉尼斯世界紀錄。黃果樹大瀑布是黃果樹瀑布群中最為壯觀的瀑布，是世界上唯一可以從上、下、前、后、左、右六個方位觀賞的瀑布，也是世界上有水簾洞自然貫通且能從洞內外聽、觀、摸的瀑布。貴州是一個擁有48個少數民族的省份，黃果樹不能單獨存在，必須和當地的民族文化聯系起來，黃果樹匱乏或者說缺少人文的歷史背景。作為旅游開發的必要性來講，她更需要不斷地注入天人合一的人文文化，提高景區的欣賞含金量和升華其獨特的文化及思想境界。將景區作為一個市場經濟競爭主體推向旅游市場，打破行政束縛、理順管理關系、明確管理權限、擬定管理目標。在營銷模式上要做到觀念創新、方法創新和手段創新。要改變過去那種“皇帝女兒不愁嫁”的營銷觀念，要有“酒香也怕巷子深”的危機感和處處注重營銷的敏銳感，采取多種營銷手段。從單個景點營銷走向線路營銷，從觀賞效果營銷轉向體驗感受的營銷。要注重打響旅游品牌，形成特色效應。

1 黃果樹旅游景區管理存在的不足主要表現在

1.1 政企形分而神不分、機制落后。

在組織人事上，機構臃腫，冗員較多，機制落后。這種管理模式導致了眾多旅游景區一方面是資源的閑置和浪費。由于政府行為痕跡過重，黃果樹旅游景區經營出現了表面風風火火，實際連連虧空的尷尬局面，此外，由于缺乏市場意識、企業決策往往不是以利潤作為依據，“拍腦門”現象普遍，甚至發生挪用景區的經營利潤為管委會工作人員發獎金等荒唐行為，集團公司的財政狀況每況愈下，甚至在08年出現了拖欠工資的窘迫局面為了更充分的挖掘黃果樹風景名勝區的經濟社會價值，落實旅游強省戰略，2009年年初，有關部門再次對改革進行了糾偏。經協商，省再次讓利，重新明確省開發投資有限公司（原省旅游投資公司合并進入）控股49%，安順控股51%（其中安順市國有資產運營公司占25%，兩縣各占10%，管委占6%），建立新的法人治理結構。同時，任命了省開發投資有限公司董事、副董事。實質上還是政府控制，只有企業的名義而已。

1.2 宣傳不全面。

許多人對黃果樹在認知上存在誤區，根本不知道黃果樹其實是個景區群，比如七公里之長的天星橋風景區有天星溶洞、銀面墜潭瀑布、天然水上盆景園，附近還有陡坡塘瀑布、人工盆景園等，風景之壯美，實在令人深深觸動。但是遺憾的是，外界的人一直以為黃果樹瀑布只有瀑布，甚至認為只有黃果樹瀑布一處，可見黃果樹在整個景區的推廣策略上還缺乏開闊的思路。

1.3 周邊的民族風情淡化。

在經濟風暴的攻擊下，周邊的民族年青一代都漢化了，而民族的東西都丟得差不多了，甚至連民族的語言也怕要面臨滅絕了。語言都沒有了，還能有自己的文化嘛？讓旅客來能看的就是一條大瀑布，缺少民族文化的沉淀，她不能走多遠。旅客為什么來？就是為了能看見自己以前從來沒看到的東西。作為一個品牌，我需要的是一個具有自己精神的獨立人格，或者是說自己的核心競爭力。當旅客回想在黃果樹看到的是一個天然與民族的合一，而不是一條河水從懸崖下落下來，就會回味無窮。

2 黃果樹管理之走向

2.1 制定管理人員標準和后期人員的培養。

景區管理人員的素質和水平不高，嚴重影響景區的經濟和社會效益，也影響景區的可持續發展。景區和高校的相關專業進行聯合辦學，培養景區管理人員，和相關的專業人員，為黃果樹的可持續發展，打下堅實的管理人員基礎。從管理層挑選人員，出省培訓或者出國培訓，學習科學的管理思維。借鑒國外或省外的經驗制定進入這個行業的相關標準。

2.2 增強景區協會的職能，建立公開、透明的社會監督。

怎樣才能讓政企實質的分開，更好的讓黃果樹真正的和她的名譽一樣能達到名副其實，這需要，一個真正的企業形式，才能讓她走的更遠。我國的旅游景區改革一直在不斷的探索中，缺乏很多經驗。作為全國人民所有的資源，是否可以把她的所屬權歸于全國人民？由政府讓權把她的經營權分給全國人民，采取集資的方式，吸納社會更多的流動基金，成立一個股份公司，由人民決定黃果樹的管理團隊，直接對人民負責制，這樣就不會出現機構臃腫，能者居其中，形成真正的企業。形成一個管理、監督、監控、治理的一個有效的管理模式。

2.3 打造黃果樹之靈魂。

宣傳黃果樹，不只是宣傳她的外表，而是更注重她的內在的文化，把貴州民族的文化植入在黃果樹當中，這樣她就不在是一個呆滯的形象浮現在人們的大腦中，賦予她一種靈魂。這就是黃果樹缺少的文化本質的所在，做到在一點需要保護好當地的民族文化。

2.4 保護當地民族文化。

景區如果脫離了文化范疇，其存在也將失去意義。景區的文化內涵除了本身既有的歷史沉積外，還包括工作人員對該景區所代表的文化的理解程度。“祖國江山美不美，全靠導游一張嘴”這句話充分體現了一個有著深厚文化底蘊的員工對游客產生游歷感受的直接影響。而達到這種效果的方法就要靠景區管理層對相關文化的導入。貴州民族風情資源十分豐富，具有節日多、服飾變化多、分布廣和特色鮮明等四大特點。怎樣保護？著重發掘、開發以民族歌舞、民族體育、民族節慶、民風民俗、民族飲食文化。在民族節日的時候，舉行民族飲食文化節，服飾賣給游客當作紀念品。對語言的保護，保護不是空話，有收入才能讓他們自己自然而然的保護，景區可以和當地民族合作，把村寨作為和黃果樹作為一個整體旅游的一個景點，讓旅客感受少數民族的鄉土氣息，讓這種文化自然而然的融入其中，促進當地人民的收入，自然而然的民族文化就能保護好。

參考文獻

［1］ 姜銳鐘《淺談我國旅游景區分類管理模式的改革》山東職業技術學院

［2］ 尹同君《景區管理亟待創新》

［3］ 劉慶賴 富強《景區管理中的重要環節――質量控制》

［4］ 郭勝 《景區管理的問題與對策》

［5］ 吳建華 《發展旅游更須加強景區管理》

［6］ 卞文志 《旅游策劃應注重個性化》

［7］ 陳芳 《旅游景區治理模式的選――多中心治理視角的分析》

第4篇：旅游景區管理制度范文

一、大力發展文化事業，突出文化與旅游相結合

（一）民族文化藝術融入旅游之中，提升我縣旅游文化品質。如百花嶺旅游景區的開發理念，充分考慮景區的特色生態文化，注重每一個旅游項目開發的人與生態和諧共存，并結合的文化，打造了一批以風土人情，文化為核心的旅游景點；另外旅游景區將生態文化、休閑文化及文化三者相結合，開創景區新的旅游發展模式。我縣旅游景區的發展依托生態文化建設為核心，與多元文化相融合，成為近年來最受歡迎的旅游目的地。

（二）鄉村文化助推“奔格內”鄉村旅游發展。我縣“奔格內”鄉村旅游自2012年首個“奔格內”鄉村旅游客棧在什寒村揭牌以來，經過對奔格內鄉村旅游品牌的打造，成功吸引了大批游客走進。我縣鄉村旅游的發展依托的是縣域豐富的森林資源、美麗的山水風光、清靜悠遠的黎村苗寨和底蘊深厚的傳統文化，為進山旅游的背包客、自駕游客、自行車愛好者、戶外運動愛好者等提供便利條件，讓游客們體驗到最原生態民俗，感受到最特色文化的獨特魅力。在打造鄉村自由行的同時，我們緊緊圍繞大文化內涵，打造了一系列與文化、鄉村文化、農墾文化為中心的“奔格內”。鄉村文化的彰顯，為我縣旅游業又好又快發展提供必要的條件。

二、加大文化投入力度，建立公共文化服務體系

（一）圍繞文化站建設，帶動鄉鎮文體工作開展。一是高效完成綜合大樓建設任務。2011年底全面完成了我縣10個鄉鎮文化綜合大樓的建設任務。二是設施配套逐步齊全化、科學化。2012年，我縣為每個鄉鎮綜合文化站安放大型圖書架三列，閱覽桌椅四套，圖書16000多冊，安放電腦10臺；安裝投影設備1套和55寸液晶電視1部，音響設備1套，同時辦公室和兵乓球娛樂室。三是建立健全鄉鎮綜合文化站各項管理制度，即《鄉鎮文化站管理制度》、《閱覽室管理制度》、《文化信息資源共享工程管理制度》等，并將制度上墻。四是加強鄉鎮文化廣場建設，每個鄉鎮設有硬化的標準籃球場和鄉鎮大舞臺、健身器材，廣場周邊普遍設有文化長廊。五是綜合文化站實行免費開放。2012年設備安裝完成后，每天實行開放11小時，即白天8小時，晚上3小時，服務全縣12萬農民百姓。2011年我縣文化站被國家文化部授予全國文化體制改革（惠民工作）先進單位；2013年上安鄉文化站被國家授予全國惠農工程先進單位。

（二）圍繞鄉村大舞臺建設，促進鄉村文化大繁榮。我縣農村人口占全縣人口絕大多數，2011年通過推進基層公共文化服務體系建設，深入開展鄉村大舞臺的創建。計劃2015年完成全縣109座鄉村大舞臺建設，其中村委會99座，鄉鎮大舞臺10座，實現鄉鎮到村委會的全覆蓋。2013年8月，“鄉村大舞臺”被國家文化部、財政部確定為全國基層公共文化服務體系示范項目。截止目前，全縣建成鄉村大舞臺89個，其中鄉鎮政府文化大舞臺10座，村級鄉村大舞臺79座。通過鄉村大舞臺的建設將滿足我縣30支農民文藝示范村文藝隊、130支族文藝舞蹈隊及鄉村健身隊的需求。我縣還圍繞鄉村大舞臺的帶動，啟動建設了一批文化室、博物室、農家書屋、鄉村公園等文化設施，并啟動創立20個縣鄉村全民健身示范點、20個示范農家書屋點的選點工作。根據縣政府的要求，我縣每年組織一次文藝示范村年度匯演，每季度組織一次鄉鎮片區歌舞展演，每月舉辦一次鄉鎮專場演出，形成了全縣城鄉文化活動遍地開花的局面，有力推動了我縣文化惠民工作。

（三）以場館建設為突破口，加強城鄉文體設施覆蓋。我縣圍繞一批文體設施建設，推進全縣的文體事業大發展。一是中部少數民族文化體育演藝中心已進入主體施工階段，預計今年年底建成使用；羽毛球館已動工建設，計劃年底完成；其他體育配套設施也在加快建設中。二是我縣已完成選址建設文化館、圖書館等“兩館”獨立大樓，建成后將有效開展文化培訓、文物展示、圖書存放等功能。三是今年我局已向發改委立項建設10間鄉村文體活動室，14座鄉村大舞臺，12座鄉村籃球場，5間鄉村博物室，2處文物保護設施和其他項目，各項工程正在逐步有序推進中。文體設施的不斷完善，將進一步豐富群眾精神文化生活。

第5篇：旅游景區管理制度范文

【關鍵詞】　紅色旅游景區；企業文化；現狀；對策

隨著經濟全球化和我國市場經濟的快速發展，營造自己的文化氛圍成為具有戰略眼光旅游企業家的著眼點，因而要用自己的獨特文化底蘊去塑造企業、感染員工，把文化建設作為企業整體發展的動力。紅色旅游把參觀游覽與傳承無產階級的光輝革命精神相統一，把旅游度假與中華民族的優秀傳統文化有機地融為一體，是旅游觀光、政治教育、文化傳播等功能集合體。對于以文化底蘊為基礎產品的紅色旅游景區，要在新的競爭中獨樹一幟，必須建設自己獨特的企業文化。

一、紅色旅游景區企業文化建設的現狀

1、地區發展不平衡，缺乏整體性

當前我國紅色旅游景區企業文化，從狀態上來看，具有明顯的不平衡特征。主要表現為：改革開放特區和沿海東部地區，先于、快于、優于一般地區和內陸中西部地區；政府重視的景區，對待紅色旅游企業文化建設嚴肅認真的程度遠遠高于其他不被重視或重視程度不夠的景區。因而，從整體上說，缺乏系統的整合目標。

2、同質化和表面化現象嚴重，缺乏戰略性

不少紅色旅游景區企業在建設企業文化時，只會盲目效法其他企業文化內容，而不會總結繼承自己獨特的紅色內涵，并結合時代需求，進行文化創新、突出個性。這些刻意的模仿不僅使紅色旅游景區失去自身本應具有的有深度、有內涵的企業文化，反而導致了同質化和表面化，缺乏長遠的戰略規劃，進而導致了企業文化的失真。

3、混淆紅色文化和企業文化，缺乏“紅色文化”

據筆者實地考察調研了解到，當前大約75%以上紅色景區在文化建設時忽略了老一輩革命家留下的具有革命精神和深刻內涵的優秀傳統文化，喪失了紅色旅游景區內部文化本質，只注重發展紅色旅游的經濟價值。這將誤導企業走向一條只顧眼前利益不顧長遠利益的非可持續發展發展道路。部分企業還誤把紅色文化等于企業文化的差別，犯了形式主義的錯誤。

二、紅色旅游景區企業文化建設的“四個結合”

1、把握整體與發展個性相結合

景區企業文化建設，必須從企業整體系統出發，把文化建設與生產、經營和管理結合起來，以實現企業行為控制的軟硬結合。但是，紅色旅游景區在接受大眾普遍先進企業文化的同時，學會經過吸收、消化，融合為自己的文化個性，才能具有先進性。優秀的企業文化，要做到把握整體和發展個性相結合，堅持從實際出發，大力發展個性，保持和發揚企業特色風格。

2、文化建設與企業創新相結合

紅色旅游景區企業文化建設既要有傳承性，又要與時俱進，在傳承企業優秀傳統文化基礎上加大創新力度，注重特色文化建設，著力提升景區的核心競爭力與綜合實力。例如，井岡山精神是井岡山風景區將企業文化與景區黨建相結合的典范。此外，紅色景區應將企業文化創新與管理創新、制度創新相結合，將企業文化滲透到員工的行為規范中去。

3、行為文化與制度文化相結合

紅色景區行為文化建設是景區企業文化建設的支撐，制度文化建設是保障。景區行為文化建設事關景區的整體風貌和文明程度，是軟文化，管理制度是實現景區目標的有力措施和手段，是硬文化，兩者軟硬結合、相輔相成、相得益彰。紅色旅游景區要建設影響深遠、內涵豐厚的企業文化，把行為文化與制度文化建設相結合無疑是一種便捷、有效的手段。

4、外部環境與內部環境相結合

紅色旅游景區企業文化建設，從外部上需要一個健康、穩定、有序的環境，從企業內部上需要實現思想觀念的更新。這既需要政府進行體制改革、完善制度、營造良好的法制環境等條件為支持，又要求景區創新管理、強調紅色、構建和諧文化為基礎。外部環境是企業文化建設必要條件，內部環境是企業文化建設的根本，只有將兩者相互結合，才能建設出具有紅色旅游景區特色的企業文化，從而提高企業的核心競爭力。

三、企業文化在紅色旅游景區建設中的意義

1、政治教育

紅色旅游是旅游業發展的一種創新，它將革命歷史資源與旅游巧妙結合，集革命傳統教育、愛國主義教育和旅游休閑等價值功能于一體。發展紅色旅游是一項政治工程，它有利于加強黨的領導、鞏固黨的執政地位。紅色旅游景區企業文化有利于加強廣大企業員工和從業人員的思想政治教育。

2、文化傳播

紅色旅游是建立在紅色資源基礎之上的一種精神文化產品，其景區企業文化內涵豐富、真實直觀，具有獨特的精神價值。發展紅色旅游、彰顯紅色文化，對旅游者和景區企業員工精神的豐富和發展有著重要的影響，有利于傳播忠誠敬業的情懷、不畏艱難的堅強信念、自主進取的創新精神等。

3、導向激勵

紅色旅游景區企業文化能有效地把旅游景區和員工的價值取向引導到景區所確定的目標上來，它能引導著廣大員工為共同目標而不懈努力，并且愿意為集體利益做出奉獻和犧牲，這正是革命歷史留傳下來的不畏犧牲、用于奉獻的精神所在。在一個和諧凝聚的文化氛圍中，往往會形成一種強烈的激勵作用，激勵員工產生斗志高昂、積極進取、樂觀向上的狀態，從而為實現自我價值和景區發展目標而奮斗。

4、凝聚約束

企業文化是旅游景區長期發展中形成的一種群體意識，能把全體員工團結凝聚起來。在一個充滿具有愛國主結奮戰精神的紅色旅游景區里，企業文化的基本價值被職工認同并共同追求，職工會團結合作，自覺地把旅游景區目標作為個體目標。

參考文獻

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[2]王超逸,李慶善.企業文化學原理[M].北京:高等教育出版社,2009.183—185.

第6篇：旅游景區管理制度范文

所謂生態規劃設計，就是指從生態發展的角度出發，對旅游景區的事務進行合理組織和安排。在旅游產業剛興起之時，旅游活動并無規劃項目的存在，更別說生態規劃設計項目。然而，隨著社會進程的加快和社會經濟的繁榮發展，旅游業取得了空前發展，經過幾十年的沉淀和發展，我國的旅游業已經開始從城市向鄉村拓展開來，旅游景區的規劃設計思想開始逐漸發生變化，以便滿足廣大消費者的精神享受。

2.旅游景區生態規劃設計包含的重點要素

2.1旅游資源

旅游景區生態規劃設計，重點突出旅游二字，其中必須具備一定的旅游資源作為基礎才能開展旅游活動。在綠色環保理念深入發展的今天，生態旅游已經成為我國旅游業的新興產業，并具有客觀的發展前景。在人類價值取向、消費方式多樣化發展的大環境背景下，旅游資源也出現了多樣化發展趨勢，利用當地的旅游資源優勢發展旅游產業，已成為各地區景區拉動地方經濟發展的有力手段。

2.2產業間的整合

任何的產業都不可能獨立開來發展，必須依賴于其他相關產業。旅游業也不例外，在開展旅游景區生態規劃工作的實踐過程中，不僅要對旅游業及其相關產業，如：交通運輸業、通訊業等進行整體規劃，更要強調突出旅游業與當地支柱產業的相關度。所以，進行景區生態規劃，必須從產業間的關系入手，做到有效整合，以滿足游客、景區所有者、景區地居民等多方的需要，進而達到建設全面小康、和諧社會的發展建設戰略規劃。

2.3保護與開發的平衡

生態規劃必須要在不破壞當地旅游景區的基礎上進行，這是規劃的出發點也是歸宿。從宏觀角度進行分析，不能對當地景區過于保護，保護過度了，不僅會影響當地旅游業的發展，還會阻礙當地經濟的提高；當然開發過度了，生態環境就會失衡，景區所特有的旅游資源就會面臨侵蝕。所以說，必須要尋找保護與開發之間的平衡點，走“保護-開發-發展-保護”的良性發展路線。景區生態規劃要重視景區資源和環境的未來發展狀況，從可持續發展的思想出發分析景區的未來發展趨勢，進而積極規劃，長遠發展。

3.旅游景區生態規劃設計實施策略

3.1開發旅游景區的特色旅游產品

隨著綠化意識的逐漸深入，人們的消費觀念和生活觀念也逐漸發生變化，向自然化方向發展，開始飲用天然飲料，渴望居住環境綠色化等等。在進行景區生態規劃設計時，引入純天然設計風格，強調景觀自然色彩和綠化材料的應用，采用多種藝術風格和手法，在“回歸自然”的主題上下功夫，開發出讓人耳目一新的特色旅游產品，讓人們通過產品聯想到自然。

3.2開發特定文化主題的專項旅游產品

在確保景區生態環境不受破壞的前提背景下，景區相關工作人員可以利用其所特有的資源優勢推動與旅游相關其他活動的開展，進一步發揮旅游景區的多元綜合功能。譬如說，可以利用景區中優美的山水組合和景觀美感，聯系攝影公司，將其作為婚紗照拍攝外景場地，同時還可以聯合當地相關組織，開展以“愛情山水”為主題的攝影、繪畫大賽等；景區所具備的旅游資源豐富，植物和巖石的種類繁多，景區相關負責人可以聯系當地的中小學，開展夏令營活動，幫助中小學生認識各類巖石和植物，并對其進行生態旅游教育，培養環保意識和環保習慣。

3.3開發新興的生態旅游商品

在旅游景區的經濟市場競爭中，旅游商品是當中的一個殺手锏，對景區的發展有著非常重要的作用，新興的生態旅游商品能提高景區在旅游市場的核心競爭力，能進一步會推動景區可持續發展。因此，景區在開發生態旅游商品的過程中要認真研究，可開發地方特產、傳統手工產品與工藝品等，以促進當地傳統文化、藝術及工藝品的復興，并通過傳統文化的滲透教育，喚醒游客保護環境的意識。

3.4建立和完善景區的環境管理制度

一方面，景區可以明確自然規劃區管理機構的職責，加強生態旅游人才體系建設，有針對性地加強生態旅游的培訓工作，建立一支優秀的生態旅游隊伍。另一方面，景區可以從游客入手，加大宣傳教育力度，激發游客對大自然的熱愛，強化他們的環保意識，從而達到保護景區生態環境的目的。

4.結語

第7篇：旅游景區管理制度范文

這種把信息技術應用在生產、分配及消費等方面，進而改變傳統旅游業的形式便是旅游信息化，信息化的發展促進了旅游產業的資源整合，推動著旅游產業的發展。

一、旅游景區前臺管理信息化評價方法的比較

全國推廣的“智慧旅游”是利用云計算、物聯網等新技術，通過互聯網/移動互聯網，借助便攜的終端上網設備，主動感知旅游資源、旅游經濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時，讓人們能夠及時了解這些信息，及時安排和調整工作與旅游計劃，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。[1]

H H Owaiedetal將已提出的智能旅游指南系統框架模型視為基于知識的一個系統，指出該模型通過模擬人類旅游指南更好地滿足游客獲取充分信息的需求，企業和政府也能夠依賴該模型而客觀地了解旅游目的地、旅游者的旅行價值和滿意度。[2]旅游景區在建設、管理、經營以及提供旅游產品、旅游服務的各個環節推廣并應用信息技術，從而提高旅游景區的服務能力和經營管理能力、效率水平與效益。

雖然我國旅游資源豐富，但是對于旅游景區管理信息化的研究并不多，尤其針對景區信息化評價的研究則更少。

對旅游景區前臺管理信息化評價的量化屬于多對象多指標的綜合評價，比較常用的評價方法有因子分析法，層次分析法，模糊評價法，熵值法，灰色關聯分析等等。在上市公司經營業績綜合評價、教師績效工資評價等方面實踐，可知層次分析法是尤其適合此類較復雜較模糊的多方案或多目標綜合評價，按層次權重定性且定量分析的有效高效決策方法，也是在眾多評價方法中通過斯皮爾曼等級檢驗最為接近真正排序的決策分析方法。選取層次分析法對旅游景區前臺管理信息化評價是科學可行的選擇，但是由于評價指標選擇的主觀性較強，指標的合理性很大程度上決定了定性定量分析的準確性。

二、旅游景區前臺管理信息化評價指標的確立原則

建立旅游景區前臺管理信息化評價指標，應具備以下幾點標準：

1、評價的全局性

旅游景區前臺管理不僅是旅游景區單位的獨立運行行為，同時需要政府、游客、旅游企業等多方參與，前臺管理功能涉及服務、營銷、管理和政務等諸多方面，旅游景區前臺管理信息化評價是綜合全面的評價，不僅需要體現前臺管理涵蓋的多個方面，同時又需要突出信息技術的應用情況。

2、評價的科學性

旅游景區前臺管理信息化評價指標體系必須建立在科學、有效、客觀的基礎上，能夠如實評價信息化對前臺管理的作用。否則不但不能使旅游管理往更好、更快的方向發展，甚者會使旅游管理偏離正確的方向。

3、評價的完善性

旅游景區前臺管理信息化評價指標體系不但需要建立在科學的基礎上，還應該既兼顧方方面面，又有所側重。這樣才能形成完善的評價指標體系，指導前臺管理在各個運營階段及服務功能的過程中才能更全面、更高效。

4、評價的可比性

旅游景區前臺管理信息化評價指標體系中每一個指標都有其內涵、適用范圍、權重等等，利用評價體系進行評價后可以方便對其結果進行橫向與縱向的比較。理想評價體系中的評價指標還應該正確反映出景區前臺管理信息化發展的動態趨勢，實現比較與衡量的目標。

5、評價的可行性

設置評價指標除了從解決問題分析問題出發還需要考慮其操作性，能夠通過切實可行的方式與信息渠道，廣泛收集真實并全面的研究數據，讓評價結果真實反映其實效性與目前存在的問題。

三、旅游景區前臺管理信息化評價指標的初步設想

旅游景區前臺管理信息化雖然只是旅游景區信息化的一個組成部分，卻是直接面向游客，但又不僅僅牽涉旅游信息的及游客評價的收集。初步構想評價指標體系分為五個一級指標，分別是前臺管理信息化基礎建設、前臺管理信息化公共服務、前臺管理信息化游客評價、前臺管理信息化效益、前臺管理信息化公益服務。

前臺管理信息化基礎建設包括信息化實施的機構設置、管理制度、信息化平臺軟硬件設置等，前臺管理信息化公共服務是指采用信息化手段在景區前臺管理面向游客提供服務的具體實施，包括公共信息類的、旅游各要素的信息保障服務工作、景區安全服務工作的信息化管理等，前臺管理信息化游客評價包括游客對公共服務的評價、對旅游環境的評價、對周邊旅游配套設施的評價，前臺管理信息化效益是指景區實施前臺信息化管理對景區服務格局的影響，除了經濟收益還包括社會影響以及管理機構的變革，前臺管理信息化公益服務則主要牽涉與旅游服務行業相關的教育培訓及在旅游旺季充當重要角色的旅游志愿者服務兩方面。

第8篇：旅游景區管理制度范文

摘 要：遼寧錦州于2001年被評為“中國優秀旅游城市”，近年來，該地旅游業發展取得了輝煌成就，并成功舉辦了2013世界園林博覽會。文章基于對錦州旅游業發展現狀的了解， 診斷出其在發展進程中存在著景點多而不精、景區規劃欠佳，統一管理格局欠缺等問題，并據此提出資源整合、規劃先行、管理體系構建等對策，從而促進錦州旅游業的健康可持續發展。

關鍵詞：旅游業；問題診斷；發展對策；錦州市

旅游業是當今世界發展最為迅速的服務業之一，伴隨著經濟全球化和一體化步伐的加快，世界旅游業的發展也進入了“黃金”時期。進入21世紀以后，國際旅游客源市場逐步由北歐、西歐、北美等地區向亞洲、非洲、澳洲等地區轉移，同時，中國作為亞洲地區的代表之一，據專家預測到2020年它將是全球最大的旅游目的地，這也將為中國旅游業的發展帶來新的挑戰與契機。遼寧沿海經濟帶地處環渤海地區的重要位置和東北亞經濟圈的關鍵地帶，資源稟賦優良，于2009年7月，該區域的開發上升為國家戰略，并明確提出了“立足遼寧，依托東北，服務全國，面向東北亞”的戰略定位。錦州作為該區域的重要組成部分，如何引導地方旅游業朝著健康可持續方向發展成為錦州市亟待重視與研究的重大課題。

一、錦州旅游業發展現狀

1.旅游產業經濟持續增長

錦州市近年來旅游產業經濟呈現快速、持續的發展勢頭，年旅游總收入從2006年的39.3億元提高到2012年的237.2億元，其發展速度不容置疑，且以國內旅游為主，而對入境旅游者吸引力逐漸增強（圖1）。基于2009年遼寧沿海經濟帶開發上升為國家戰略后，錦州市旅游業也得到了井噴式的發展，這對于錦州市來說是一個非常有利的大環境。

2.旅游產品結構漸成體系

錦州市旅游產品類型較多，內容豐富。為適應旅游者的需要，錦州市積極構建旅游產品結構體系，現已初步形成生態、濱海、宗教等旅游產品，游客可享受多樣性且獨具地方特色的產品體驗。再者，錦州市注重旅游產品結構的優化，通過發展新業態旅游形式，如節事旅游、農業旅游、體育旅游等使得產品結構體系逐漸形成，以吸引各類游客并滿足他們的需求。在產品質量上，錦州市竭力打造具有高品質及內涵的旅游產品，例如2013世界園林博覽會，提供游客體驗別味海上園林與園藝文化的機會。

3.旅游基礎設施日趨完善

錦州市旅游業發展基礎較好，配套的旅游服務設施也在不斷完善。截止2012年末，錦州市擁有星級酒店24家，其中五星級3家，四星級3家，三星級12家，二星級及以下6家，從酒店級別來看，主要集中在三星級層次，說明還有進一步提高的空間。旅行社53家，規模大小不一，主要以小規模經營為主，為今后的資源整合提供的基礎與條件。再者，錦州市旅游交通不斷完善，現有主要景區的專線客車，景區內也有像電動車之類的環保車，景區之間的交通線路在不斷規范化。 二、錦州旅游業發展的現存問題

盡管近年來錦州市的旅游業發展速度較快，尤其是在2013世界園林博覽會的帶動下發展勢頭更是強勁。雖然錦州旅游競爭力在遼寧沿海經濟帶中排名第三，但由于其旅游業發展起步晚、起點低、觀念陳舊等緣故，與沈陽、大連、秦皇島等周邊旅游強市相比，差距甚大，這突顯出錦州旅游業發展層次偏低、總體水平也不高。固然，錦州旅游業的持續健康發展需要審時度勢，更需要自省與反思的態度，找到旅游問題產生的根源所在。

1.旅游景區（點）多而不精

錦州的旅游資源是比較豐富的，擁有39項單體數量，其中包含1處國家級自然保護區，1處國家級森林公園、8家國家4A級風景區，1家國家級風景名勝區，2處國家級工業旅游示范點，2處國家級農業旅游示范點，6家國家級文物保護單位等。具體來說，地區擁有備受游客青睞的筆架山濱海度假區、北普陀山旅游風景區、醫巫閭山森林公園等自然旅游資源，還有紀念館、北鎮廟、崇興寺雙塔、萬佛堂石窟、奉國寺、錦州遼塔、青巖寺等人文旅游資源。從資源的豐度上看，錦州旅游景區（點）多而豐富，但從級別上看，現有國家4A級景區有8家（其中2家待評），國家3A級景區7家，國家2A級和1A級的景區的數量占半，可這就缺少5A級景區，尚未形成競爭力強的王牌旅游景區與拳頭旅游產品，這又往往會影響到地區旅游經濟的整體性發展。

2.景區（點）旅游規劃欠佳

我們知道，缺乏合理規劃的旅游資源就像一盤散沙，基本無法形成競爭合力。錦州地區內有些景區（點）的規劃不夠完善，例如紀念館中軸線的西側空地雜草叢生，并且在雜草中雜亂地停放著幾架飛機的空殼，這與中軸整齊的規劃相比較，顯得不夠專業與科學。一個優秀的旅游景區（點）配備科學的管理制度和完善的服務系統，然而，錦州的旅游景區（點）缺乏嚴格的管理制度與人性化的服務系統，比如紀念館內缺乏明確的游覽指導，游客進去之后找不到另一個展館更找不到出口。其實，旅游景區（點）內不僅需要完善解說系統，同時還需要構建即時提供維修的反應系統，有很多景區（點）受到自然或人為的破壞都需要及時修補，例如北普陀山景區內有很多磚石結構的建筑有石塊松動的跡象，這對游客產生很大的安全威脅，需要快速維護。該區域內各景區（點）的地理位置上就處于比較分散的狀態，難以形成集群效益；而在資源的分類上也沒有明確的主題，在給旅游資源的定位上不夠清晰，缺乏主題感與十足的吸引力，以上都是景區（點）旅游規劃過程中欠佳的表現。

3.統一有序的管理格局欠缺

錦州旅游業在旅游景區（點）的管理問題、旅游局的管理問題及旅行社的管理問題最為突出。錦州旅游局的監管不到位，集中體現在導游隊伍管理混亂。按照規定持有《導游資格證》（還沒有換成IC卡）的導游是不允許帶團，可現實中很多導游手里只有“導游資格證”就去帶團，更有甚者任何證件都沒有也被允許帶團，然而，這種監管不力使得旅行社敢用這些導游，尤其到了旅游旺季，這種無證帶團現象更為嚴重，宰客現象也就很難規避。再者，錦州的旅行社實力比較弱且缺乏統一管理。目前錦州的旅行社分布比較散，大多是私人的小型旅行社，有些不到20平米的房子里一臺電腦，一部電話、一個傳真機、一個計調、一個經理（也可兼職導游）就可以成立一家旅行社，這樣的旅行社較難形成品牌誠信效應，最為不利的是這樣規模小的旅行社大多自助經營、自負盈虧、散亂分布，缺乏有效的統一管理與科學引導，容易影響整個城市的旅游形象。統一有序的管理格局才能夠為錦州地區提供一個長遠的發展環境。

三、促進錦州旅游業發展的對策

1.資源整合，打造旅游精品

錦州地區旅游資源類型較為齊全，可按照“顏色”將其分類并進行整合營銷。以錦州筆架山風景區、濱海大道旅游觀光帶為主體的“藍色旅游”；以紀念館為核心，黑山阻擊戰戰斗遺址為兩翼，錦州牦牛屯前線指揮所及周邊戰斗遺址等為主體的“紅色旅游”；以錦州北普陀山、醫巫閭山、森林公園、大蘆花、老爺嶺為代表的“綠色旅游”；以青巖寺、奉國寺、萬佛堂石窟、北鎮廟遼金歷史及佛教文化為代表的“金色旅游”；以溫泉、冰雪旅游為主體，以冬季在農家院吃黏豆包、體驗冰雪民俗風情為代表的“白色旅游”，“五色”俱全，錦州方可喊出“五色旅游在遼寧，遼寧五色在錦州”的城市旅游口號來吸引游客。除此之外，對錦州而言，以世博園、筆架山風景區、北普陀山風景區、青巖寺及奉國寺景區等作為錦州地區的旅游精品景點來包裝，進而把這些點串成一條精品旅游線路加以營銷，這種由點到線，再到面的組合方式將把零散的旅游資源做一個最佳整合來打造高水平的旅游產品。錦州旅游業要將資源優勢轉化成經濟優勢，全面促進地區性旅游發展才是關鍵，并且錦州作為遼西走廊的中心城市，其旅游發展程度直接影響到區域發展，故資源整合，打造旅游精品是發揮其旅游中心城市的前提條件。

2.規劃先行，細節贏得游客

“旅游開發，規劃先行”，錦州有成為著名旅游城市的潛力，然而，這種潛力除了需要政府、當地居民、外來投資商等各方的努力，還需要科學的開發與規劃作技術支撐。錦州地區的景區（點）在規劃過程中應當堅持可持續發展的生態旅游理念，追求經濟效益、環境效益與社會效益的協調發展。“細節決定成敗”，錦州景區（點）在硬件建設上狠抓景區設施的同時，還應當在軟件建設上注重服務的細節，力求游客的最大滿意。另外，錦州市政府要加強市政規劃建設，完善城市的基礎設施和與旅游相配套的服務設施，積極建設干凈整潔的城市環境與營造開放友好的人文環境，對于一個外來游客提供便捷的交通和滿意的旅游服務，比如設導游服務站、開通旅游專線、專為游客設置的旅游路標等細節至關重要。2013世界園藝博覽會是錦州第一次在世界面前的亮相，加上正在規劃建設的沿海經濟開發帶，這些對于錦州來說無疑都是發展旅游的良好契機，錦州需把握住機遇，迎接挑戰，規劃先行尤為重要。

3.體系構建，加強管理實踐

政府監督管理到位，積極制定旅游發展戰略體系，做好營銷規劃，統一管理導游隊伍。政府除了履行監管職能，應該制定長期有效的旅游發展戰略，并形成戰略性體系，這將為錦州旅游業的健康發展提供宏觀上的指導。政府應當借助不同的旅游形象傳播路徑實現多樣化的目標，提高錦州知名度，例如，湖南衛視的綜藝節目《爸爸去哪兒》備受目標觀眾的喜愛，其拍攝地易形成人們向往的旅游目的地。導游隊伍管理應采取統一原則下的多樣化操作，首先需要制定嚴格、有效的管理制度去約束導游的行為，再者需要轉變思維觀念實現多樣化操作。中國導游被看作是吃青春飯，國外導游則是在當地居住了幾十年、有著豐富的生活閱歷、對所在城市相當熟悉的年長者。面對著未來中國成為最大的旅游目的地國，如果中國有這樣的導游就很難適應外國人的需要，其實，這樣的年長導游可以是兼職的，而且適合帶散客進行游覽，這也能讓當地居民參與到旅游中去，實現雙贏的局面。

旅游企業采取合作方式謀取雙贏，旅游景區（點）推出聯票制度，旅行社朝著集團化發展。錦州地區景區（點）通過合作就能串聯起來，最終達到共贏的狀態。旅行社采用連鎖經營的模式，連鎖容易形成一個集團，在所有的連鎖的旅行社中有統一的服務標準、統一的產品標準等，這有利于保證服務質量和產品質量；如果組團社和地接社屬于同一集團，那么組團社和地接社之間的矛盾就會減少，相互更容易合作，旅行社成本也相應降低；一個旅行社集團，更容易打造品牌，形成品牌效應。就錦州的旅行社而言應當合并，將幾個分散的小型旅行社合并成一家大型旅行社，整合后其實力大增，提升應對風險的能力。

參考文獻：

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第9篇：旅游景區管理制度范文

關鍵詞:旅游發展;景區;資源資產;目的地競爭;創新

一、目的地旅游吸引力層次

從效用的角度看，旅游者之所以會離開自己常住地到目的地旅游，是因為該消費者覺得從特定目的地進行閑暇消費能夠得到比常住地以及其他備選目的地更多更優效用。也就是說，該特定目的地對該消費者具有吸引力。現在各旅游目的地已經越來越意識到，目的地旅游經濟發展的核心依托是旅游景區(點)，而旅游景區(點)的核心依托是旅游吸引物。

由于旅游吸引力具有針對性、主體性、變動性的特點，因此它是一個具有消費者指向的動態概念，同時它還是一個綜合性概念。旅游吸引力的綜合性表現在它的層次構成上:體吸引力、輔助吸引力以及最終形成的整體吸引力。正是基于這樣的考慮，我們可以認為，旅游地資源是目的地用于發展旅游業所必需的基礎資源，旅游吸引物只是其中的一個組成部分，此外還應包括其他的資源稟賦。

旅游吸引物產生的是吸引旅游者從客源地到目的地的直接的基本吸引力，以此為基礎形成的旅游景區(點)是“第一產品”，①而旅游地的其他設施及服務雖然不是旅游者訪問目的地的主要因素，但作為“第二產品”，它們將旅游者的整個旅游經歷，因此當兩地旅游吸引物存在替代關系時，服務質量優劣、設施完善程度、便捷程度將會對旅游者的目的地決策產生重大影響，從而使交通、旅游設施及服務作為輔助吸引力的依托，與旅游吸引物共同構成旅游地的整體吸引力的來源，但這些是輔助而非基本吸引因素，所以它們不構成旅游吸引物。

二、基于吸引力模型的目的地創新

(一)處理好基本吸引力與輔助吸引力之間關系

在旅游經濟發展中，盡管旅游吸引物引發的吸引力是基本的，如果基本吸引力足夠強的話將弱化輔助吸引力的負面影響，但是基本吸引力同樣也將因輔助吸引力的增強而增強，因輔助吸引力的削弱而削弱。這隱含著現實的警告，如果一味地強調旅游吸引物方面的優勢，過分夸大資源的獨特性(尤其是積極希望發展旅游經濟的地方政府)，陷入“泛資源論”的陷阱，將使大量市場需求小、資源價值品位低的旅游吸引物被開發，從而既影響目的地資金使用效率。而且由于現階段旅游供給市場退出機制的不完善，這種“遍地開花”的情形又將對市場競爭產生一定的負面影響，進一步使旅游經濟規模的擴大成了一種無效放大，無助于旅游經濟內在素質的提升，從這個角度看，現階段的“旅游支柱產業熱”是值得高度重視的現象[1]。

(二)從“六要素”回歸到整體目的地上來

旅游經濟的發展從“六要素”實現到目的地整體意義上的“路徑回歸”，隱含的推斷就是在目的地旅游發展規劃的過程中不僅應該注重旅游產業的規劃，還應該注重旅游外部相關環境和產業的聯動規劃，目的地發展的不僅應該是旅游產業，而且應從旅游經濟的整體層面上進行全盤考慮，包括對非正式部門以及衍生出的旅游就業的全盤考慮。

我國旅游經濟的發展是建立在入境優先、觀光切入的線路旅游基本“路徑”上的。這種路徑是特殊發展環境下和發展目的下的必然結果，在這種路徑下可以以為中心構建旅游經濟體系，而且在任何市場經濟中，企業都是重要的，是構成國民經濟的細胞。但是現在我國旅游經濟的發展環境和基礎都發生了重大變化，旅游經濟發展框架就不應該以旅游企業為核心來構建，而應該以旅游者活動客源地——目的地(即O—D)模式為路徑構建的基礎，重新回到以目的地為基礎的路徑上來，強調“大旅游”理念，突出發展目的地整體的旅游吸引力。

在強調目的地生態可持續與經濟可持續的同時，還應該強調社區的可持續，通過對當地社區原住民的技術援助以提高其介入旅游經營的相關能力，并以此為契機推動當地社區的就業公平和脫貧致富。

(三)交替創新推動持續發展

旅游目的地吸引力發展將經歷旅游景區(點)創新、配套設施及服務創新、組織管理制度創新三個階段，這三個交替而非繼起性的演進進程在目的地發展的不同階段起著不同的作用，因而其主導性創新也是發展變化的。

第一階段是交通及住宿設施相對不足的情況下，積極利用目的地的優勢資源的比較優勢或壟斷優勢，對目的地進行廣度數量型而非深度開發，主要通過旅游中間商進行粗放型包價產品的生產與銷售。該階段為景區(點)創新，或稱開發創新，類似于阿特拜克和埃伯納西描繪的經濟創新第一階段——產品創新階段[2]。

但是，從目的地與游客類型的Plog模型可以發現，第一階段的創新不足以推動目的地的長久發展，也不符合大眾旅游的發展現實。因此，目的地必須從初期的“多樣化”發展開始注重大眾旅游者的需求，注重進行面向大眾旅游者經歷的針對性設計，開始大量建設與旅游景區(點)吸引能力相適應的、住宿等相關配套設施和相應服務，給目標客源市場提供一個被市場證明是最好的標準產品，接近旅游者效用最大化的第一個層面——滿足最大化。該階段是配套設施及服務創新，或稱配套創新，類似于生產中的工藝創新。

隨著進入供給市場的目的地越來越多，目的地競爭越來越激烈，旅游者的選擇將越來越多，旅游者追求效用最大化的內在機制促使其在滿足最大化的基礎上，進一步提出成本最小化的市場要求，目的地此時極為重視成本、產量和生產能力的充分運用，因此需要通過組織管理創新以及目的地供給能力的協同等方面來改善產業組織以及市場競爭格局，通過的規模變動、發展戰略的成熟、自我積累和發展機制的形成、組織經驗和能力以及政府規制下的公平有序的市場環境來改善目的地的競爭力，通過相關制度創新，使目的地獲得創新租金，取得景區改革中的先行優勢，從而無論在營銷還是實質性發展推進方面都可以在與其他目的地的競爭中取得較為有利的地位。該階段是組織管理制度創新，類似于工業生產中的特性階段，無論是產品創新還是工藝創新都相對下降，進入穩定發展時期，為下一輪創新發展積蓄力量。

三、資源的資產化管理是旅游景區發展的內在要求

旅游景區開發體制的突破主要是指在我國旅游發展進程中旅游景區的所有權和經營權分離的經濟實踐，這種由地方發動的所有權與經營權分離的運動曾在全國上下引起了廣泛的關注，并引來了“可以分離”與“不可分離”兩種觀點的激烈交鋒。我們的基本假說是，旅游景區經營權和所有權的分離是地區競爭的必然結果。