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第1篇：農村經濟發展方向范文

關鍵詞：農民工；返鄉創業；農村；經濟發展方式；河南省民權縣

中圖分類號：F302 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）04-0038-02

近幾年，以前在東南沿海地區務工、經商的中西部勞動力陸續大批返鄉創業，不僅為中西部地區的農村經濟的增長注入了新的活力，而且也已經成為促動農村經濟發展方式轉變的一股強勁動力。本文即以農業大省河南省的民權縣為例，對農民工返鄉創業情況進行相關的分析，同時對由此所引起的經濟發展方式轉變等問題進行闡釋，以求拋磚引玉。

一、農民工返鄉創業基本情況分析

河南省作為全國第一的勞務輸出大省，民權縣是其中重要代表之一。民權縣隸屬于河南省商丘市，而商丘市是隴海線與京九線的交叉點，有著便利的交通條件，農民工外出務工十分便利。據統計，2011年民權縣省外轉移就業13.45萬人，農民工返鄉2.9萬人。2012年的1—7月之間，農民工返鄉人數近5萬人，與2011年全年相比增加了兩萬多人。

為全面了解民權縣農民工返鄉創業促動農村經濟發展方式轉變的具體情況，筆者采取了問卷調查的方式，在民權縣的尹店鄉、孫六鄉、雙塔鄉、城關鎮等六個鄉鎮開展調查。調查共發放問卷150份，回收125份，回收率達到83%，可視為有效的調查。以下是調查的主要方面：

1.文化程度。對問卷結果進行統計，返鄉創業的農民工中，小學及初中教育程度占全部人數的50%以上，而大專學歷水平以上的人數不超過10%的比例。

2.性別比例。通過調查問卷的結果對返鄉農民工的男女比例進行統計，發現返鄉農民工中的創業人數比例，男性人數又明顯高于女性，大約為8∶2。

3.年齡比例。筆者將返鄉創業農民工的年齡分為三個階段，分別為：30歲以下，30～45歲，45歲以上。統計分析發現，30歲以下的返鄉農民工進行創業的比例并不高，這也從一個側面說明，30歲以下的年輕人無論是從經驗、能力還是人際關系處理上都不足，自主創業的意愿也不足，因此，在該年齡階段的農民工的創業比例相對較低。自主創業的農民工大多集中在后兩個年齡層次，尤其在四十幾歲，在該年齡階段的農民工不僅體會到了社會的壓力，更多的要承擔家庭的責任，并且在心智上較為成熟，也具有了一定的資金基礎，更具備了自主創業的能力。

4.行業分布。總體來說，已經開始創業的返鄉農民工所從事的行業，大都集中在傳統的養殖行業和一些農產品加工的行業，并逐步向餐飲業、建筑業等其他的一些行業發展。

二、促動農村經濟發展方式轉變的基本途徑

1.推動了鄉鎮第二、第三產業的繁榮發展。農民工回鄉創業，除了依托土地資源發展現代農業以及畜牧業，更多農民工選擇了第二產業、第三產業來進行創業發展。而農民工返鄉創業情況的出現離不開政府部門的支持，優勢是部分返鄉農民工帶回了大量的技術、資金及市場的調研結果等，但是在創業時仍然存在很大的困難，比如，缺乏場地、人才、資金、等問題。因此，就這一情況，商丘市民權縣政府部門加快實施“鳳還巢”工程，制定了一系列返鄉創業的優惠政策，全方位地鼓勵和幫助農民工返鄉創業，為返鄉農民工進入第二產業、第三產業開通了“綠色通道”，從而加速了第二、第三產業的發展。

2.加快了傳統農業向現代農業的轉變速度。農民工返鄉，尤其是青壯年的農民工，大大地增加了農村勞動力，從而減少了土地的棄耕，使得有限的土地資源能夠得到更加有效使用，增加了糧食的產量。除此之外，返鄉的這些農民工在外務工期間掌握了有效的科技知識以及市場經驗，返鄉后可以利用這些知識和經驗服務于農業產業化的經營，從而能促進科學種田和知識化經營，使得傳統農業向現代農業迅速轉變。

3.加快了農村城鎮化進程。返鄉創業的這些農民工能夠把創業和城鎮化相結合，促進了以小城鎮為主的城鎮化發展，從而提高了小城鎮發展的水平和質量。據不完全統計，到2011年底，民權縣已經有48位返鄉農民工開辦了自己的企業。其中，民權縣城關鎮大陳莊村村民高智慧的木器廠，鎮黃寨村村民黃香云的“十字繡”廠、黃勝軍的玩具廠等已經粗具規模，并且先后安排了近兩百名農民工就業，取得了良好的經濟效益，促動了農村經濟的發展，同時也加快了農村城鎮化的進程。

4.填充城鄉二元“鴻溝”。農民工返鄉創業，帶動了本地的中小企業、鄉鎮企業以及一些民營企業的經濟發展，為不發達地區農村經濟發展的企業、產業打了良好的基礎，打破了城鄉的二元結構，促進了生產要素在城鄉間的自由流動，縮小了城鄉差距，改變了農村面貌，增加了農民收入，正在向一種新型的城鄉結構過渡。

5.奠定由粗放型經營向集約型經營轉變的基礎。民權縣的農民工回鄉創業，不僅引入了東部沿海較發達地區的企業經營理念，同時通過技術、信息、資金和管理的引進，改造了傳統產業，推動了農村粗放型經營向集約型的轉變。

三、回鄉創業引起農村經濟方式轉變過程中存在的問題

1.農民工自身素質有待提高。目前，河南省民權縣的返鄉農民工中的創業者中初中和小學文化程度的人員占大部分。因此，文化程度較低，成為制約創業者的視野和思維模式擴展的重要問題，與經濟發達地區相比，這些業主更加追求一種安穩的經營模式，并且思想較為保守，缺乏健全的制度和嚴格的規劃，也沒有創新的經營理念。尤其是把握不住市場的機遇，錯失自主創業的機會，擇業盲目，使自主創業的成本大大提高。

2.融資難。農民工返鄉創業有一個重大的難題就是融資渠道的不暢通。盡管相關政府部分已經加大了對農民工返鄉創業的小額的信貸支持力度，但是，由于他們本身的思想保守，并沒有超前的市場眼光和創業規劃，才導致成長性較好的小企業由于后續資金投入不足，而被限制無法擴大生產規模，造成自主創業的項目難以為繼。2012年民權縣出臺了對農民工返鄉創業技能培訓的政策，參與此項培訓的農民工有1 500多人，但能夠享受到小額貸款優惠政策，拿到相關貸款的僅有500多人，且缺乏跟蹤服務，難以確保成功創業。

3.扶持政策不足。關于扶持政策方面民權縣政府給予的力度并不夠，比如在稅收等方面，這些專門針對農民工返鄉創業的配套扶持政策依然存在問題。所以，農民工返鄉創業有很大的困難，并且即使有相應的政策也并未真正地落實到實處，使得農民工創業中稅費負擔重，缺乏吸引力。同時由于宣傳力度的不足，并未使一些農民工能夠廣泛的了解，所有這些都使得返鄉創業的農民工因感受不到政府的關心和支持，喪失了自主創業的信心。

四、加快農民工返鄉創業促動農村經濟發展方式轉變的對策

1.制定并實施“兩手協調抓”的規劃，為農民工返鄉創業促動農村經濟發展方式轉變提供“一盤棋”思路。所謂“一盤棋”的思路不僅是要實施農民工返鄉創業、促動農村經濟發展方式轉變“兩手抓”，各自制定并實施科學合理的規劃，而且要使農民工返鄉創業與促動農村經濟發展方式轉變兩者協調發展，協同一致，相互促動，在“一盤棋”中走好每一步，形成良性循環。

2.為了給農民工返鄉創業開辟“綠色通道”，要積極完善優惠配套政策。稅收方面：農民工返鄉創業者在登記注冊后，給予一定年限的扶持期，而在扶持期內參照相關政策的規定可以實行稅費減免的優惠；對不征營業稅、增值稅的返鄉創業的農民工不再征收個人所得稅；符合有關條件的農民工企業應當按規定享受國家和當地扶持發展中小企業、非公有制經濟、農產品加工業等一系列的優惠政策等。金融服務方面：加大對農民工返鄉創業的扶持，為返鄉農民工創業提供額度不大但期限長、利息低、覆蓋面廣的貸款，從而能夠緩解農民工返鄉創業時遇到的貸款利息較高、融資難、資金短缺等一系列的問題。同時，對那些符合扶貧貸款貼息條件的農民工企業，優先給予扶貧項目貸款貼息。財政支持方面：對用于農民工返鄉創業的貸款貼息、擔保資金和創業培訓等應通過中央和地方財政撥款設立相應的扶持專項基金。培訓政策的方面：加大開設農民工創業免費培訓班的力度，成立相應的農民工返鄉創業專家顧問團，義務為農民工解決一些在創業過程中遇到的疑難問題；在一些條件較好的地方還可以成立農民工返鄉創業指導中心，有專職專門的管理小組負責農民工返鄉后的跟蹤服務。

3.設立農民工創業集聚區，為農民工返鄉創業促動農村經濟發展方式轉變牽線搭橋。一方面，大力發展產業集聚區。積極創建“農民工返鄉創業基地（或者創業園）”，并向返鄉農民工開放已建成的成功的城鎮就業創業園區，供農民工學習相關經驗。同時在農民工返鄉創業基地內，凡是外商可以享受的優惠，返鄉創業的農民工人員都可以享受相關政策。鼓勵各類工業集聚區、開發區以及中小企業創業基地為農民工返鄉創業提供大力支持，積極引導返鄉創業的農民工集中經營、聚集發展。另一方面，大力發展農業產業集群。鼓勵和扶持發展依托本地資源優勢的現代農業產業帶，從而挖掘培育有地方特色產業，加快農村經濟發展方式轉變，促進農村產業結構的調整。

參考文獻：

[1] 吳向偉.轉變農業發展方式的內涵與途徑[J].經濟縱橫，2008，（2）.

第2篇：農村經濟發展方向范文

首先，應加大低碳農業發展理念的宣傳和教育工作，強化農民群眾對低碳農業和綠色消費的認識，讓其充分認識到由先進生產技術、資源利用技術、共生鏈接技術以及“零排放”技術等支撐低碳農業發展的技術在農業中應用的巨大潛力和帶來經濟社會價值，調動農民的積極性參與到低碳農業發展、構建和諧生態家園的建設中。解決好土地使用制度以及經營體制，讓農民成為土地資源開發的參與者和受益者。其次，創新土地資源開發利用的運行模式，積極引進資源節約型、固碳增匯型、環境友好型以及生態文明型技術在農村土地資源開發中的應用。立足于資源的高效開發、合理循環、減排降污，發展農林復合、農牧結合、農畜配置等新型低碳經濟，促進資源的優勢互補，統籌規劃。最后，明確發展方向，促進多種農業結構融合。面對我國農村土地資源的特點，確定我國農村土地資源開發利用朝著組織化經營、園區化布局、標準化生產的發展軌跡，朝向品牌化競爭、標示化管理以及法制化監督的低碳經濟發展方向邁進。積極引導我國農村經濟發展向著低碳農業與綠色、有機農業融合、低碳農業與循環農業結合、低碳農業與高效農業融合以及農業產業化融合的多種農業結構有機結合，提升我國農村經濟發展的可持續性和競爭性。

2推行農村土地流轉政策，提高土地利用效率

我國農村土地流轉包括農業土地用地以及住宅用地兩個方面，其中農業土地開發和利用需要實現由市場經濟引導下的自由流轉。一方面農業土地開發與利用的自由流轉可以幫助促進農業產業結構的優化配置和調整，另一方面也可以推動農業規模化生產經營，促進農民就業幫助農民增收創收，同時提高我國農業生產的現代化水平。住宅用地的流轉具有多方面的效益，是落實低碳經濟理念的重要措施。促進農村村內住宅用地的整治，使其朝向集約化、房屋遷建集中化以及遷村并居社區化的方向改進，實現農村住宅土地資源的高效循環利用。

3走新型工業化道路，以鎮（鄉）帶村發展低碳經濟

解決鄉鎮企業發展進程中規模性、分散且資源利用率不足等問題，合理規劃鄉鎮企業布局，建立鄉鎮工業園區，以鎮帶村走新型工業化道路。在新型工業化道路的基礎上，借助低糖經濟發展理念，促進鄉鎮企業的集約化和規模化，使其朝著節約資源、降低成的方向自然發展，利用鄉鎮企業的經濟輻射作用，發揮其示范效益，帶動農村經濟的發展。加強對鄉鎮企業的產業結構調整和引導。堅決淘汰資源消耗好、生產效益低、社會價值低的鄉鎮企業，堅持以保護農村生態環境為前提，促進鄉鎮企業產業結構的調整，給予相應的政策和資金的扶持，引導鄉鎮企業向著循環利用、低度污染的產業發展。政府應積極出臺政策等相關扶持措施，培育農村消費群體對綠色農產品的消費判別，引導和鼓勵綠色農村經濟的發展。同時鼓勵現有鄉鎮企業投入資金和力量用于企業購買新技術、新設備，升級陳舊生產工藝設施設備，推廣新能源、清潔技術在鄉鎮企業的應用。

4結論

第3篇：農村經濟發展方向范文

【關鍵詞】農村經濟發展 金融約束 效應研究

一、前言

隨著我國經濟社會的不斷發展，政府越來越重視農業經濟的發展地位，并且出臺了一系列的措施來促進農業經濟的發展。但是農村在實際發展中，地方政府依然缺乏對農業經濟的重視、缺乏有效的扶持政策、商業銀行缺乏有效的資金扶持，諸多因素限制著農業經濟的發展，不利于我國農業產業和農村金融機構的升級，進而不利于我國經濟社會的發展進程。

二、金融約束現狀

（一）體制改革不到位

隨著經濟社會的不斷發展，我國政府一直致力于經濟體制改革，雖然效果顯著，但是農村經濟發展仍然存在較大程度的欠缺，不利于農村經濟的合理發展。農業金融體制中，其貸款額度期限和還款方式不適用于農村的產業化發展，不利于推動農業產業的升級。

（二）銀行發展的局限性

在我國農村經濟發展中，農業銀行和農村經濟屬于共同發展的經濟體。但是由于農村經濟發展不景氣，難以給農業銀行到來較高的利潤，致使農業銀行的貸款難以滿足中小企業的需求，銀行通常將貸款發放給較大的企業，不利于農村經濟的均衡發展。另外，我國政府缺乏對農業銀行的扶持力度，難以提升農業銀行的積極性，進而不利于我國農業經濟的發展[2]。

（三）國有銀行戰略方向的變化

在我國經濟體制改革的過程中，國有銀行隨著經濟體制的改革，已經逐漸向著集約化方向發展，其發展方向更加傾向于城市，對于農村經濟的貸款雖然條件略有降低，但是依然高于農業經濟發展的預期，約束著農業經濟的發展。并且國有金融機構對農村的貸款多注重龍頭企業，對于中小企業和中介機構缺乏有效的扶持力度，進而導致我國農村諸多中小企業紛紛面臨著資金鏈斷裂的問題，最終導致企業的破產[3]。

（四）政府支持度較低

在我國農業經濟的發展中，不但需要金融機構的扶持，還需要政府的政策支持。但是我國政府缺乏對農業經濟的重視程度，過于重視城市化的發展進程，致使農業經濟難以得到高速的發展。同時在大型金融機構的借貸方面，政府缺乏對金融機構的優惠政策，致使金融機構的利潤較低，甚至負利潤，導致金融機構紛紛調整自身的發展方向。另外，對于民間借貸機構，政府缺乏有效的扶持和監管力度，致使其發展混亂，難以保證企業的資金借貸安全。諸多因素對農村經濟的發展形成了金融約束，限制著農村經濟的增長[4]。

三、金融約束成因分析

（一）制度變遷的主體變化

在我國經濟體制的改革中，雖然政府已經對農業經濟的發展制定了相關的政策，但是農業經濟發展信息的反饋者是商業銀行。在市場經濟體制的影響下，銀行過于重視自身的利益，由于農村經濟發展帶來的利潤較為薄弱，不利于銀行的利潤，因此，銀行會在一定程度上放棄對中小企業的扶持，進而導致農業經濟發展遲緩。

（二）制度變遷的動因變化

在我國經濟制度的變遷中，政府將發展農村經濟列為發展戰略的一部分，并且將促進農村經濟發展的重任發在金融機構上，但是作為聯系政府與農業經濟的紐帶，金融機構未能真正的面向農業經濟。致使農業經濟發展緩慢，難以有效地促進我國經濟社會的發展[5]。

四、消除金融約束影響的對策

（一）促進農村經濟體制多元化發展

在農村經濟的發展中，其經濟體制一直處于單一化狀態，制約著農村經濟形勢的多樣化發展，不利于農村經濟的改革。針對這種現象，我國應該制定合理的措施來促進農村經濟體制多樣化的發展。在小金融機構的發展方面，由于農村經濟和地域的限制，得不到較好的發展，因此，小金融機構應該努力拓寬業務范圍，開拓農村市場，以便可以促進農村經濟和金融機構的共同發展；在國有金融機構方面，應該籌建正規的貸款公司，擴充農業經濟的資金來源，并且要制定一系列的優惠政策來促進經濟的發展。只有農村經濟呈現多元發的發展形式，才可以最大程度的推進農村經濟的改革進程。

（二）農村經濟特殊化發展

在農村經濟的發展中，我國政府未制定合理的優惠政策來促進農村的經濟發展，并且農村經濟形勢相對薄弱，諸多因素限制著農村經濟的發展。針對這種現象，我國政府應該制定一系列的優惠政策來促進農村經濟的發展，待到農村經濟走向正常的發展軌道時，才可以任由其自由發展。首先在經濟方面，我國政府應該著重發展信用社等金融機構，并且給予一定的資金和政策支持，以便其可以擁有足夠的資金和動力來推動農村經濟的發展。

（三）加強金融中介機構的發展

在農村金融機構的發展中，由于政府相關部門缺乏對中介機構的認知，致使大部分金融中介機構紛紛倒閉或者離開農村地區，不利于農村地區經濟的發展進步。針對這種現象，我國政府應該積極制定合理的措施來促進中介機構的發展。首先，政府應該成立專門的機構來擔保中介，使其可以放心大膽的經營，從而可以增加農村中小企業對金融機構的信任。其次，政府應該建立大型企業與中介機構的橋梁，使中介結構可以獲得更多的資金渠道，繼而可以更好地服務于農村企業。最后，政府要建立專門的監督機制，加強對中介機構的監管力度，使其可以正規、全面的發展。

（四）加強政府的扶持力度

在農業經濟的發展中，由于政府缺乏對農村經濟的重視程度，致使其缺乏相應的扶持力度，導致農村經濟發展緩慢，繼而不利于促進我國經濟社會的發展進程。針對這種現象，我國政府應該加強對農村經濟的扶持力度，以便可以更好的促進農村經濟的發展。首先，政府應該建立明確的管理體系，要規范農業經濟的正常運營，并且要制定合理的對策來促進農村經濟的多元化發展。其次，我國政府應該明確規定農業設施的使用權和收益權，以便可以提升農業人員的積極性。最后，我國政府應該積極的挖掘農業經濟的商業價值，要不斷開發農業經濟體系，以便可以推動部分農業產業的轉型。因此，在農業經濟的發展中，政府加大扶持力度，可以更好的促進農業經濟的發展。

五、結語

農業經濟是我國經濟體系的重要組成部分，但是在農業經濟的發展中，受到一系列因素的制約，不利于我國農業經濟的發展。希望通過本文的介紹，我國政府可以加強對農業經濟的重視，并且可以制定合理的發展策略，以期可以促進我國農業經濟的可持續發展。

參考文獻

[1]李美玲.農村經濟發展的金融約束效應分析[J].現代經濟信息，2013，01（15）：365-366.

第4篇：農村經濟發展方向范文

經有關部門的科學預測和推算，在不考慮世界及中國經濟發生重大變化、通漲、人民幣匯率發生重大變動等特殊因素的情況下，預計自2011年起至2015年，全縣農村經濟總收入將以每年15%的增速呈遞增狀態增長。其支持依據是：

（一）國家宏觀經濟政策確立了農業發展方向，為農村經濟的發展提供更多更好的歷史機遇

在中央的“關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議”中提出：在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“十二五”時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度，夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。未來五年里，仍將是農業、農村和農民繼續發生深刻變化的五年，根據當前的發展趨勢和規律，全縣農村經濟發展處于可以大有可為的重要戰略機遇期，借助難得的歷史機遇，全縣農業、農村和農民三農工作將借助國家利農政策的呵護取得長足進步，農村社會將進一步穩定，農村經濟將又好又快的發展，農民群眾的物質生活和精神生活將節節盤升，更上一臺階。

（二）全縣農業產業調整充分，產業結構進一步優化，為農村經濟持續發展打開了廣闊空間

“十二五”期間，全縣將進一步調整和優化農業產業結構，抓住主產業、培育新產業、引導農村經濟向縱深化、多元化方向發展，為農村經濟穩定增長、農民持續增收打開了空間。

（三）中國經濟的穩定增長環境利于全縣的發展

近年來中國經濟一直以8%－10%的速度增長，哪怕處在2008年世界經濟最低谷的年間，我國經濟增速也沒低于8%，這是世界上經濟運行最好、最健康的增速，根據經濟學家的預測，我國未來幾年內有一直會以這個速度遞增下去。全縣農村經濟欠發達，在國家經濟穩定增長的大平臺上，有一定的拓展空間，有無限的發展機遇。（四）農產品價格上漲可助農村經濟增長近年來，農產品價格一直呈上漲－調整－再上漲的格局，農產品價格的上漲已成為經濟發展的必然趨勢，隨著農產品價格的持續攀升，一方面可提高農民生產的積極性，另一方面可助農村經濟持續增長。

二、阻礙南澗農村經濟發展的因素

農業農村仍然是全縣經濟社會發展中最薄弱的環節，建設社會主義新農村的任務十分艱巨。全縣農村經濟發展存在的困難主要是：

（一）農民增收困難，城鄉居民收入差距大。全縣農業人口多，農民增收困難是制約全縣新農村建設最突出的問題。

（二）農業基礎薄弱，抗風險能力低。農業投入不足，農業基礎設施建設薄弱，抗災能力弱。

（三）農業產業化單一，農業生產方式粗放。農業產業和布局結構還不合理，農村二三產業發展水平不高；農業產業化經營水平低，龍頭企業少縣“小、散、弱”，農產品精深加工滯后，外向型農業發展水平不高，農業科技創新能力和成果轉化能力落后。

（四）農村公共事業欠發達，農民生活條件較差。農村教育、衛生、文化、體育等公共事業發展滯后。農村勞動者科技文化素質低，農村勞動力轉移難度較大。

三、加快南澗縣農村經濟持續增長的對策

（一）穩定提高農業綜合生產能力、加快發展優勢特色產業

把加強農田水利基礎設施建設、提高農業科技水平作為提高農業綜合生產能力的重點。全力在糧食生產、烤煙產業、茶葉產業、泡核桃產業、藥材產業、生豬產業、水果蔬菜產業、肉牛產業、勞務產業、其他土特產等產業方面下工夫采用加強生態農業基礎設施建設、提升和培植優勢特色產業、培育扶持生態農業龍頭企業、建立健全農民專業合作組織、加快標準化生產示范基地建設、依法加強農業投入品管理、強化農產品質量安全檢測監督、著力打造南澗生態農業品牌等措施來提升全縣各產業的產出率和競爭力。

（二）加強農村扶貧開發

堅持“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，瞄準貧困群體，實施整村推進、加大產業開發、加強勞動力培訓，突出農村基礎設施、生態環境、公共事業的同步建設。

第5篇：農村經濟發展方向范文

關鍵詞：農村經濟；發展；問題；對策

隨著社會的發展和科學技術的進步，農村的農業生產方式得到了逐步改善，農村經濟也得到了顯著發展。就整體情況來看，目前農村經濟的發展仍然存在一些問題，農村經濟的發展事關社會和諧與民生福祉，因此，必須下大力氣對農村經濟發展過程中存在的問題進行研究，并提出針對性的解決措施。

1當前農村經濟發展面臨的突出問題

1.1農村產業結構單一

新形勢下要想實現農村經濟的持續發展，傳統的農業產業結構就必須得到調整。當下，農產品市場的競爭越來越激烈，農村對于農產品市場缺乏足夠的認識，農產品的種植種類匱乏，產業結構單一。例如，僅種植小麥和玉米的村莊，即使其整體產量得到保證，一旦市場對此類農產品的需求銳減，或出現價格下跌的情況，農村經濟都會受到不同程度的影響，導致廣大農村群眾收入減少。所以，產業結構單一會使農村經濟承受較大風險，阻礙了農村經濟的進一步發展。

1.2農村勞動力轉移導致生產力下降

最近幾年，大量的農村青壯年都進入城市務工，農村的剩余勞動力大多是老人和婦女，致使生產力大大下降。究其原因，主要是因為城市能給大量進城務工的青壯年提供更為廣闊的發展空間，給進城務工人員帶來更高的收入。相對于城市來說，農村的經濟發展速度緩慢，且農村青壯年對于傳統農活的傳承度越來越低，致使農村的勞動力流失更為嚴重，生產力嚴重下降，不利于農村經濟的進一步發展。雖然國家針對農村出臺了大量的支農惠農政策，但是，就實際效果來看，還是無法阻擋進城務工人員的腳步。

1.3農村基礎設施建設不夠完善

經濟發展需要有良好的硬件設施作為配套，在農村的經濟發展過程中也不例外。要保證農村經濟的持續發展，必須首先確保農村的基礎設施建設跟上農村經濟發展的步伐，為增加農民收入，提高農村的整體經濟水平提供保障。但是，就目前的情況來看，農村的基礎設施建設還有待加強。諸如道路交通、供水供電以及互聯網溝通等服務都沒有與農村經濟的發展規劃保持一致的步調。具體來說，道路交通網絡建設滯后會嚴重影響農產品向外運輸銷售。農村經濟發展因交通環境受阻，大量的農產品因此滯銷，給農戶造成損失；供水供電設施建設不完善也導致農村的現代化管理和種植模式難以有效展開；最后，互聯網信息系統滯后會影響農村與外界的信息交流，在瞬息萬變的市場競爭中失去信息資源和競爭力，致使農村經濟發展受到影響。

1.4農業生產資料價格偏高

近年來，隨著農產品生產資料的價格不斷攀升，農民們因此也將承受更高的生產成本。整體上看，雖然市場上農產品的需求量持續增加，且銷售價格不斷上漲，但是與此同時生產資料的價格也在不斷上漲，這部分資金的投入不斷增加，就會使農民在農產品市場上的收益持續降低，進而使農村的經濟增長速度放緩。雖然政府就此出臺了很多補貼措施，但是受市場價格波動的影響，生產資料的價格仍舊難以穩定。逐漸上漲的生產資料價格將會提高農產品的生產成本，降低農產品的整體收益率，使農村經濟的發展受到影響。

2發展農村經濟的相關對策

2.1推進產業結構調整及農產品質量提升

農業產業結構的合理性將直接決定農村經濟的發展水平。農業產業結構是由市場決定的，市場的供求關系是農村產業結構調整的風向標，只有緊緊圍繞市場需求對農作物種植規模和數量進行調整，農民才能從中獲益。首先，農民應當學會運用先進科技，為提升農產品的數量和質量提供技術支持，保證農作物的產出和質量能夠滿足市場需求。其次，面對市場上形形的農作物商品，農民們必須通過結構調整優化農產品的市場競爭力，進而提升農產品的整體銷售量。市場需求首先是講究農產品的質量，另外還要保證農產品可以滿足大眾需求，能夠獨具特色，有賣點，這樣才有助于農產品的銷售。最后，農民們還要在銷售過程中注意對市場需求進行觀察，發現市場上對于農產品的潛在需求要及時調整產業結構，從種植到銷售，滿足市場需求，為廣大農民創收。

2.2加快農村的城市化步伐

農村經濟的發展建立在正確的管理體系上，因此，對于農村經濟水平的提高不僅僅要依靠農產品的增收及惠民政策補貼，還要從整體發展規劃上著手解決根本問題，只有這樣才能解決農村勞動力外流，生產力下降的問題。改革開放以來，城市的發展速度非常迅速，從經濟建設到文明建設，農村都處于劣勢。所以，我們要推動農村的城鎮化進程，加快農村的發展步伐。在新的發展格局下，使農村的經濟發展產生實效，留住農村勞動力。在籌劃農村經濟發展的過程中要利用中心城鎮的帶頭作用，使農村的經濟水平得到提升。其次，農村還要與城鎮之間進行互動，找到農村城市化的正確發展方向，為農村的發展規劃指明方向。

2.3加快農業科技的發展

農村經濟的發展主要依托于農產品的銷售情況，農產品質量的提升將有效提升農產品在市場上的競爭力，使其受到消費者的青睞。只要銷量得到保障，最終的收益率就會穩定。在農作物生產當中，農業科技對于推動農作物生產方式的創新，以及降低農民勞動強度，減少農作物病害損失等具有重要意義。加速科技支農首先要建立一支高素質的科研團隊，就農作物的栽培和生產進行科學研究。同時還要有專門的市場研究人才，負責對市場的供求關系進行研究，使農民了解市場對于農作物數量及種類的需求，及時采取應對措施。另外，還要建立完善的農業科技創新體系。不僅要引進一流的人才隊伍，同時還要鼓勵廣大農民參與到農業生產創新的活動當中，以豐富的種植經驗促進農業的科學化發展。

2.4完善農業基礎設施建設

農村的農業基礎設施建設是農產品生產的客觀條件，其會影響到種植過程中的生產成本、種植效率、農產品生產數量及質量等多個方面。加強農業基礎設施的建設可以有效降低農產品的生產成本，提高農產品的產出數量，使農民的收入得到保障。近年來，國家對于農村基礎設施的建設情況非常重視，相繼出臺了多項扶持政策，用以推進農村地區基礎設施的建設和完善，以期為農業生產創造有利的客觀條件。我們應當抓住這樣的機遇，大力開展農村基礎設施建設，完善道路交通網絡、建立供水供電設施，同時還要促進網絡信息服務的發展，使農村與外界通過穩定快捷的信息交流平臺實現信息交流，這樣就能夠為農村農產品的種植和銷售創造有利的先決條件，使農產品能夠增產增收，在市場上更具競爭力。發展農業基礎設施建設需要考慮多方面的因素，首先要因地制宜，按照當地的生存與種植環境進行合理的規劃，以實際效果為基準，建設成符合當地農作物種植實際的農業基礎設施。

3結語

農村經濟的發展水平關系到農民的切身利益，只有農村的經濟水平得到有效提升，農民的經濟收入和生活水平才能得到有效改善。因此我們要落實好惠農政策，保障農民的合法權益，加快農村的城鎮化建設，促進農業產業化發展，在堅持統籌兼顧、協調發展的原則的同時，尋求解決當前農村經濟發展所面臨問題的有效措施，促進農村經濟健康、快速的發展。

作者:何新梅 單位:瀘水縣六庫鎮農業綜合服務中心

參考文獻:

[1]喬紅.中國農村經濟發展面臨的問題與對策[J].南方經濟，2001(6):54-56.

第6篇：農村經濟發展方向范文

1.1國際市場受我國農產品的影響

我國加入世界貿易組織后，農產品也進入了國際市場，使得我國的農民大眾也一躍成為“國際農民”，和其他“國際農民”一樣，為國際市場生產出了市場需求量高的優質農產品，對國際市場其他國家的農產品的銷售帶來一定沖擊，從而對國際市場產生不小影響，同時，由于大多數消費者對“神秘東方”的農產品有著強烈的獵奇心理，使我國農產品銷量不斷增大，進一步對國際市場產生影響。

1.2市場需求方對農產品質量的要求越來越高

農產品市場由需求方控制，因而其日漸嚴格要求農產品的質量，甚至達到“雞蛋里挑骨頭”的狀態，這種狀況在供大于求的時候，表現得尤為突出，這也是市場經濟下農業市場的一大特點，并進一步提高了農產品的質量。

1.3農產品追求利潤的最大化

隨著市場農業經濟的不斷深化，農產品生產的最高追求越來越趨于實現利潤的最大化，這也是如今市場經濟下農業市場的必然發展趨勢。由于當今農業經濟已經從以前的農業生產方式解脫出來，進而發展為具有工業化生產方式的成品農業，從而農業生產對各生產環節的生產成本進行嚴格控制，在產銷過程也效仿企業管理模式，讓整個農產品的生產變成為工業化的生產，從而使得農產品的生產和銷售可以追求利潤的最大化。

1.4我國農產品在國際市場受到競爭

雖然我國農產品在國際市場具有一定優勢，但這并不代表著我國的農產品就完全沒有市場競爭，這也不符合市場經濟的運行規律，因此我國農產品銷售時也遇到了必然的激烈競爭。這種現象雖然是國際市場經濟的一大特征，但是并不意味著不需要對這種現象的產生原因進行分析。因此筆者就對其進行了較為全面的分析，通過分析發現，這種競爭是，由于國際市場的包容性，而有太多的競爭者，這些競爭者的農產品的質量雖然大多數沒有我國農產品的質量高，但由于國際市場也是由需求方所決定，同時需求方普遍具有強烈的好奇心，對本國外的農產品極其感興趣，導致其他國家的農產品也獲得了較好的銷售成績，從而使我國的農產品受到一定程度的競爭。

2實現農村經濟發展新跨越的具體措施

針對市場農業經濟現狀的詳細分析，就可以把握農村經濟的發展方向，從而也就能提出農村經濟發展的具體辦法，就可以實現農村經濟發展的新跨越。

2.1實現農村經濟的特色化發展

我國疆域遼闊，物產豐富，全國各地的農產品都具有高質量、高產量、多品種的特征，因此各地間沒有明顯優勢，需求商在各地都可以得到需要的農產品，雖然給農產品的采購帶來較大便利，但是給各地間帶來了更為激烈的競爭，因此就需要針對各地的地理特點、氣候特點生產具有地方特色的農產品，使得各地間都具有各自的優勢，從而有效減少各地間的競爭，促使我國農村經濟快速穩定發展。

2.2規范農產品市場

農產品從田間菜地到全國乃至全球各地消費者的餐桌上，要經過無數的轉接環節，從而使得農產品在市場流通時難以控制，因此就需要規范農產品市場，確保農產品的價格和質量不會在市場的流通過受到影響，保障農產品價格的穩定。

3結束語

第7篇：農村經濟發展方向范文

近年來我國農村經濟工作盡管遇到了很多問題和困難，但還是取得了喜人的成績，農村經濟得到長足發展，為國民經濟增長貢獻了一份力量。農村經濟工作取得的成績與國家的正確領導和所有農村經濟工作者的辛勤努力是分不開的，所以農村經濟工作者的業務能力和綜合素質直接影響著農村經濟工作的發展方向。作為農村經濟部門的領導者，要致力于打造團結協作、吃苦耐勞的業務團隊，培養農村經濟工作者一心一意為人民服務的工作態度，把完成農村經濟發展工作作為自己光榮的任務和使命。

2.樹立正確的農村經營觀念，合理開發利用土地資源

小城鎮的建設是農村經濟發展的重要載體，應該樹立正確的農村經營觀念，合理開發利用土地資源，引導農民向非農產業和城鎮轉移。堅持培育農村支柱產業，引導民營企業向城鎮靠攏，加速發展農村一系列非農產業，如工業、旅游業、服務業等，加強各類綜合市場的開發和專業市場的建設，不斷繁榮農村經濟。加大招商引資的幅度，要讓推進招商引資成為農村經濟的強力支撐。培養一批專業的招商人才，不斷提升招商引資的層次，實現招商工作的良性循環。對于上下游的項目要進行配套，在產業招商上進行深層突破。充分發揮農村的特色，增加對外的吸引力，對民營經濟保持政策和領域的開放，給予民營從事者足夠的空間。貫徹實施各項優惠政策，為引進的企業提供優質的服務，滿足投資者的合理需求，促進外來資本的順利進入。

3.切實加強農村基礎設施建設，充分發揮農民在農村基礎設施建設中的主體地位

伴隨著社會的發展，現代農業進程的加快，農村經濟發展穩步推進，農民生活水平有了明顯的提高，城鄉一體化進程也在逐漸的加快，農民朋友迫切想要提高自己的生活水平，改善生活條件。再加上趕上了社會主義新農村建設的歷史機遇，要充分發揮農民在農村基礎設施建設中的主體地位切實加強農村基礎設施建設。首先要加強農田水利基本建設，在我國一些地區還是經常出現干旱現象，干旱嚴重時，人們的飲用水都會出現枯竭的問題，所以要加強農田水利建設，以應對干旱情況的發生，降低因為干旱而導致農作物減產的幾率，所以說加強農田水利建設提高了農業抗災能力以及農業綜合生產能力；其次是加強農村交通建設，農村生活水平的提高，使得大家對于提高生活條件，改善生活環境的愿望越來越迫切，修建農村公路，可以改善農村生活環境，更加方便運輸，也為人們提供了方便；再就是要加強農村通訊建設，如今我國已經進入到信息時代，信息化，網絡化已經走進人們的生活，信息化建設可以保障農村信息暢通；最后是實施農村生態環境建設，改善農村生態環境，實現農村可持續發展，讓廣大農村變成青山綠水、環境優美的地方。在加強農村基礎設施建設的過程中，要充分發揮農民在農村基礎設施建設中的主體地位。

4.培養地方特色經濟，開辟適合農村的新市場

第8篇：農村經濟發展方向范文

當前珠三角農村經濟發展的困境、農村勞動力的流失等因素與鄰國日本、歐美其他國家農村經濟發展的過程相似，珠三角農村經濟應結合自身的特色，以工業化為起點，帶動服務業，同時勞動力逐步向二、三產業轉移，使GDP與國民收入快速增長，這一過程使國家工業化和城市化在加速發展中一同實現。珠三角農村是我國重要的外向型農村經濟區，珠三角農村經濟的發展方向應朝著保護生態農業建設和改善農業生態環境、提高農產品品質及其國際市場競爭力；以工業導入農村，帶動農村二、三產業起飛，從而實現了農村城鄉經濟一體化的發展。根據珠三角經濟區農村目前的經濟狀況和存在的問題，將來的經濟發展對策主要如下。

一、從政策與措施上支持珠三角農村生產設施、生活基礎設施建設，力求縮小農村與城市經濟收入差距

政府部門在資金、技術、農民創收政策上給予大力支持，重視生產設施、生活基礎設施投資，降低生產成本，改進農村投資環境，引進無污染的農產品加工業。如建設水利灌溉工程，主干水渠等的投人都由政府承擔，且工程建成后，不計入水成本，盡可能降低農業灌溉成本。不斷改善農村電力、供水和排水、污水處理系統、公共衛生、垃圾處理等基礎設施，建立農村遠程教育和網絡工程等，推進了區域城鄉一體化。

在經營管理上予以指導，推動農村經濟的健康成長，激活了珠三角農村地方經濟，使農村、農業為社會提供新鮮、安全的綠色農產品，提高農產品的市場競爭力，提高農業生產者收入，使農村勞動者同城市勞動者收入差距縮小。

例如，美國對農村經濟發展的重視自建國以來從未放棄過，政府在其中發揮重要作用，為了制定一個適應21世紀挑戰的有效的農村發展政策，美國政府對農村經濟的政策支持主要有四項原則：其一，改善農村地區的投資環境，以吸引更多的個人投資者；其二，聯邦政府的職責是向農村進行投資建立新經濟成功所必需的基礎設施、技能等；其三，政府投資應該集中投放在那些增長潛力和投資收益率較高的地區、產業；其四，加強聯邦政府與各州之間的合作，增強農村經濟發展的競爭力。

二、從發展戰略上，進一步優化農村的第二、三產業結構；要從過去單純追求經濟增長速度，轉變到以提高人的素質和生活環境為戰略目標

近年來，珠三角農村已實現工業化，工業經濟發展了，但是還存在著一部分污染企業，農業、農村建設、精神文明建設相對滯后，制約了當地整個國民經濟和農村城鎮化的發展。例如，2006年的珠三角某鎮，面積55平方公里，戶籍人口6萬多人，非戶籍人口8萬多人，工農業總產值119億元，其中第三產業增加值只有13億元。工業以紡織、服裝業為主，皮革、電子、化工、家具、家電、食品、飲料等行業共同發展的工業體系。紡織業雖然對本鎮的經濟貢獻較大，紡織業包含污染嚴重的漂染、印花、水洗等制造工序，對當地環境帶來了許多環境問題。第三產業雖然有較大增長，但是勞動力投放比重與二、三產業產值的比重不相匹配影響到農村城鎮化的發展的提高，農村工農業生產經營者和勞動者素質提高落后于現代化建設。

例如，日本長野縣的農村經濟發展基本特點如下：第一，工業生產導入農村。日本有名威士忌酒廠，建在白州峽，利用當地的泉水供釀酒外，利用森林來凈化酒廠產生的廢氣，使酒廠利用森林自然資源，成為環境美麗而舒適的標準工廠公園。第二，第三產業導入農村。交通網絡及通訊網絡的建成，機械化水平的提高，使人們勞動時間減少，農業作為第三產業化中的服務業已經開始形成。例如當地的果樹栽培觀光業，引來游客觀光、收獲。

針對珠三角農村以上問題從兩個方面來解決：第一，繼續發揮鄉鎮企業機制比較靈活的優勢，優化工業的產業結構，提高技術裝備、產品的科技含量，向高新科技產業發展。第二，大力發展第三產業，提高第三產業的現代化水平。加強農村金融、通信、交通、運輸、農產品流通等領域環境建設。

三、利用珠三角發達的工業技術優勢，推進農業現代化，提高珠三角農業競爭力

改革開放以來，珠三角地區在城市化進程中，農業比重不斷下降，非農產業比重不斷上升，但是，農業是人類生存基礎不可替代的特殊功能，是永恒性產業。經驗表明，隨著經濟發展，城市化程度越高，越需要增加綠色農產品的供應，綠色農產品地位和作用也日益重要，這是城市化不可缺少的重要部分。

推進農業現代化，優先發展和使用農業機械，提高綠色農產品的生產效率。同時，發揮本地區勞動力的比較優勢，在保障糧食安全的同時，發展蔬菜、水果、魚、肉、禽、牛奶、園藝花卉為主要的農業，進一步提高農產品加工水平和農產品價值增值率，創造本地一定品牌農產品，提升本地區農業的競爭力。

例如，近年來，珠海市加速現代農業發展步伐，發展生態良好、特色突出、規模適度和產品具有較強競爭力的特色農業；加速推進幸福村居創建進程，更為特色生態農業發展注入了強勁活力。先后培育了以水產養殖業、畜牧業、有機水稻、無公害蔬菜、優質水果、花卉園藝業等區域特色鮮明的優勢產業、產品。其中，海鱸、南美白對蝦對魚類、有機米以及西芹、蓮藕等綠色蔬菜成為珠海農漁業主導名優產品。其中20個農業類產品獲得“廣東省名牌產品”稱號。市級以上農業龍頭企業41家，年銷售收入總額達44億元。2013年12月珠海市農業產業暨創建幸福村居項目招商會成功簽約46個項目，投資總額達80多億元，范圍包含金灣區、斗門區、高欄港經濟區、萬山區水產品加工、物流、生物肥料生產及應用、萬山鎮深海網箱養殖、農科中心農業培訓休閑基地等13個農業和魚林村公租房、幸福村居招商項目。

四、以珠三角農村城鎮化為載體，打造完整農業產業鏈，實現城鎮與農業協調發展

珠三角農業應建成一個系統工程，除了農業本身外需要產前、產中、產后一系列的生產服務，形成一個龐大的農業經濟產業鏈，保障農業的規模化、專業化生產，提升農產品流通效率，開拓農產品市場。例如在美國直接從事農業生產的農民很少，但農產品加工行業的雇員卻占美國總就業人口的20%，達到2100萬人。美國平均每個農場主需要屬于不同的社會化專業服務企業的7.6人為其服務。在這個產業鏈中，除了農產品生產外，農業生產資料的生產、農產品銷售、信息服務、教學科研等環節都要借助城鎮的要素集聚中心、加工中心、交通中心、信息中心、教育科研中心等多種中心的功能為農業服務。這也可以實現城鎮和農業的良性互動，農業既支持城鎮化，城鎮又引導和帶動農業，實現了城鎮與農業的協調發展。

五、充分發揮農業合作社的作用

法國在農業領域取得巨大發展成就，成功實現了農業現代化。法國農業獲得成功的原因是多方面的，其中發達的農業合作社發揮了重要作用。目前，農業合作社已經成為法國農業社會化服務的主體和農業產業化經營的重要載體，并且是法國政府管理和支持農業發展的重要平臺。到2009年年底，法國共有2900個農業合作社企業，社員50萬個，雇員15萬人，當年總營業額為824億歐元。

因此，珠三角農村要充分發揮農業合作社的作用，提高農民的生產管理技能、合作意識和契約精神，充分發揮農民的主觀能動性，農民作為社員參與農業合作社管理。

農業合作社應發揮如下效果：第一，連接農產品生產與銷售的紐帶，農民通過農業合作社以團體的力量應對日益激烈的市場競爭，并且通過議價的方式影響農產品市場價格，增強農民的市場話語權，維護農民的經濟利益。第二，農業合作社引導農民制定科學合理的農業生產決策，避免農產品生產過剩或者短缺，促進農產品穩定供給。第三，農業合作社積極與政府相關部門和機構及國際聯盟有關部門機構進行溝通，維護本地區農民的權益，并為本地區農民和農業生產爭取補貼等國家財政支持。

六、當地政府可以引入農業保險補貼、市場保護機制等一定的保障措施

第9篇：農村經濟發展方向范文

關鍵詞：改革開放；農村金融；供給制度；新制度經濟學

一、引言

“金融是現代經濟的核心”，農村金融是農村經濟發展的重要支撐。如何滿足農村經濟發展的金融需要，制度建設是關鍵，尤其是要建立適合中國農村經濟發展的金融制度。改革開放以來。中國進行了一系列農村金融體制改革，但是，就目前的農村金融發展狀況來看，改革并未收到預期效果，其突出表現為：農村資金大量外流，農村金融市場競爭缺失，農業保險發展嚴重滯后。原本給農村“輸血”的金融機構卻演變成從農村“抽血”的主力軍，與此同時，農村中非常活躍的非正規金融卻不斷受到打壓。總體上講，城市和工業反哺和支持農業的金融局面還遠未形成，農村金融改革任重道遠。

近年來，隨著農村金融改革的深化，學術界對農村金融制度的研究也不斷深入。官兵(2005)認為，農村金融制度的決定和變遷是國家及人、農戶和其他城市利益集團之間利益互動的產物，建立基于農戶的市場化的農村金融制度是農村金融的改革方向；張杰、尚長風(2006)從農村金融市場內在制度和外在制度的角度，指出改革的方向應該著眼于理解正式金融與非正式金融應有的地位，改革的方向應遵循農村經濟發展水平的非均衡性、金融生態與金融資源配置的內在均衡邏輯；趙丙奇、馮興元(2008)認為，農村金融體制改革必須大力推進農村民間金融制度的改革，在農村正式金融體制改革總體框架的基礎上，確立未來的發展方向是兩部門一元金融發展戰略，即需求跟進戰略。由此可見，從新制度經濟學視角研究農村金融供給制度陷阱問題的理論文章還不多見。本文擬從諾思新制度經濟學的視角來分析改革開放以來，農村金融中的供給制度陷阱，并深入分析其深層原因，提出以農村金融供給制度創新跳出制度陷阱，推動農村金融的蓬勃發展，不僅具有重要的理論價值，而且具有很強的現實意義。

二、新制度經濟學基本理論分析

制度經濟學認為，制度安排的變更或替代就是制度變遷。制度變遷按照內在動力，可分為誘致性制度變遷和強制性制度變遷。誘致性制度變遷是指現行制度安排的變遷或替代，或者是新制度安排的創造，它由個人或一群人，在響應獲利機會時自發倡導、組織和實行。其基本特征可概括為利益驅動、自發性和漸進性。強制性制度變遷是指由國家政府命令和法律形式而引入實行的變遷，強制性制度變遷的主體是國家。其變遷產生的主要原因是：制度供給是國家政府的基本職能；制度是一種公共品，而公共品一般是由國家“生產”的；制度均衡是極少的，制度不均衡卻是經常的，國家實行強制性制度變遷就是為了彌補制度不均衡狀態中的制度供給不足。

在新制度經濟學看來，要解釋長期制度變遷，國家理論必不可少。道格拉斯-c，諾思在其所著《經濟史上的結構和變革》一書中，提出了對經濟學界影響頗大的國家理論，其主要觀點如下：(1)國家是制度及制度變遷的主要供給者。(2)國家給社會提供制度并進行強制性制度變遷的動機是為了取得收人。諾思指出，國家及其統治者也是“經濟人”。也追求福利和效用最大化，他們之所以愿意提供制度或者進行制度變遷以彌補制度供給不足完全是從自己利益出發的。(3)國家在提供制度的過程中，由于其目的(統治者的租金最大化和社會產出最大化)常常會發生沖突，因而，統治者也往往不愿意改變低效的產權制度。(4)國家提供的基本服務是博弈的基本規則，主要是界定形成產權結構的競爭與合作的基本制度。而當國家提供這些基本制度時。會出現一種我們常說的“悖論”現象，這就是所謂的“諾思悖論”。“諾思悖論”可以這樣理解：一方面，國家權力是構成有效產權制度安排和經濟發展的一個必要條件；另一方面，國家權力介入產權制度又往往不是中性的，在競爭約束和交易費用約束的雙重約束下，往往會導致低效的產權制度結構。

三、改革開放以來中國農村金融體制改革的實踐邏輯：供給制度陷阱

改革開放以來，中國農村金融體制進行了三個階段的改革，但是并沒有從根本上解決農村經濟主體信貸需求難的問題。相反，隨著改革的不斷深化，農村金融發展陷入供給制度陷阱之中：在支農的旗號下，農村金融供給制度卻一直體現“以農養工”、“以鄉帶城”的“劫貧濟富”傾向，農村金融供求呈現出明顯的總量與結構的雙重失衡，農村資金一直在“非農化”，農村金融體系一直趨向“非農化”，其結果必然是“城市吃肉、農村失血”。