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第1篇：環境污染防治信息范文

環境保護部與中國保監會近日聯合印發了《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指導各地在

>> 環境污染強制責任險試點啟動 我國環境污染責任強制保險制度存在的法律問題 環境保護“局”升“部”局限淺析 環境保護部等七部委聯合開展環保專項行動 環境保護部副部長趙英民解讀《“十三五”生態環境保護規劃》 淺論環境保護 奧迪環境保護 環境保護 公路環境保護 環境保護部常務會議通過《土壤污染防治行動計劃》 淺析環境污染責任保險的強制實施 拉日鐵路攪拌站環保工作獲環境保護部好評 環境保護部部長周生賢：支持寧夏環保工作再上新臺階 環境保護部新收錄165份新化學物質科研備案 八部委共同起草土壤環境保護法 《環境保護部信息化建設項目管理暫行辦法》出臺 環境保護部：2.8億居民飲用水不安全等3則 環境保護部北京會議與培訓基地鍋爐煤改氣項目 環境保護部《推進綠色制造工程工作方案》解讀 不丹的環境保護 常見問題解答 當前所在位置：中國 > 科技 > 環境保護部\保監會聯合啟動環境污染強制保險試點 環境保護部\保監會聯合啟動環境污染強制保險試點 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

申明:本網站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 環境保護部與中國保監會近日聯合印發了《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指導各地在涉重金屬企業和石油化工等高環境風險行業推進環境污染強制責任保險試點。據悉，目前我國已在十多個省（自治區、直轄市）開展了相關試點工作，投保企業達2000多家，承保金額近200億元。運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環境污染損害，有利于促使企業加強環境風險管理，減少污染事故發生；有利于迅速應對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權益。 據介紹，《指導意見》明確了強制投保企業的范圍：一是涉重金屬企業。包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業、 重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業等行業內涉及重金屬污染物產生和排放的企業。二是按地方有關規定已被納入投保范圍的企業，都應投保環境污染責任保險。三是其他高環境風險企業。國家鼓勵石化行業企業、危險化學品經營企業、危險廢物經營企業、以及存在較大環境風險的二惡英排放企業等高環境風險企業，投保環境污染責任保險。 《指導意見》規定了相應的激勵和約束機制。對應當投保而未及時投保的企業，環保部門將采取相關約束措施：一是將企業是否投保與建設項目環境影響評價文件審批、建設項目竣工環境保護驗收申請審批、強制清潔生產審核、排污許可證核發，以及上市環保核查等制度的執行緊密結合。二是暫停受理企業的環境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等相關專項資金申請。三是將企業未按規定投保的信息及時提供銀行業金融機構，作為客戶評級、信貸準入管理和退出的重要依據。《指導意見》同時提出了促進企業投保的激勵措施。如在安排環境保護專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對投保企業污染防治項目予以傾斜；將投保企業投保信息及時通報銀行業金融機構，由金融機構按照風險可控、商業可持續原則優先給予信貸支持。 《指導意見》對強制保險的責任范圍、保額保費厘定、環境風險評估、環境事故理賠機制、信息公開等內容做了規定，明確了保險公司、保險經紀公司以及投保企業的責任和義務。同時還對環保部門和保監部門共同推進環境污染強制保險做出了規定。要求環保部門應加快建立環境污染損害鑒定評估機制，規范環境污染事故的責任認定和損害鑒定工作，并依法支持污染受害人和有關社會團體對污染企業提起環境污染損害賠償訴訟，推動企業承擔全面的污染損害賠償責任，增強企業環境風險意識和環境責任意識。 下一步，環保部門將會同保監部門按照國務院關于推進環境污染強制責任保險工作部門分工要求，加強協調和督促檢查，切實把綠色保險政策落到實處。

第2篇：環境污染防治信息范文

海洋運輸承擔了90%的國際貿易量，由海洋運輸引起的環境污染主要是船舶污染。為此，國際海事組織先后制定了《國際防止船舶污染公約》和相關各類補充文件。《1973年國際船舶污染預防公約》是為保護海洋環境，由國際海事組織制定的有關防止和限制船舶排放油類和其他有害物質污染海洋方面的安全規定的國際公約，是旨在防止船舶造成海洋污染的重要國際公約，也是人類保護海洋環境的主要國際公約。它包括6個技術性附則： 附則i---防止油污規則；附則ii---控制散裝有毒液體物質污染規則；附則iii---防止海運包裝形式有害物質污染規則；附則iv---防止船舶生活污水污染規則；附則v---防止船舶垃圾污染規則；附則vi---防止船舶造成大氣污染規則。基本涵蓋了主要類型的船舶污染，包括油污、有毒液體、有害包裝物、污水和垃圾等。后來的《關于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書》主要是對1973年公約的《附則ⅰ防止油污規則》進行實質性修政和補充，其他幾個附則沒有多大變化。該公約以其詳細和全面的船舶污染防治規范，成為各國船舶污染防治立法的典范。

法案出臺背景

澳大利亞是一個四面環海的大陸，其海岸線長達37521公里，其對外貿易運輸主要依靠海運，海洋就是澳大利亞的生命線，因此澳大利亞政府非常重視海洋環境保護。澳大利亞制定了大量的海洋環境保護立法，并不斷修改完善，僅僅自2010年以來，澳大利亞就在聯邦和州的層次上修訂了海洋環境保護法多次。

2010年11月9日，澳大利亞聯邦通過了《2010海洋保護法修正案》，該法修正了《2008海洋保護（船用油污染損害的民事責任）法》和《1983海洋保護（船舶污染預防）法》，給2008海洋保護法增加了一節新的內容---響應者免責，以保護那些在燃油溢出事故中給污染受害者提供了合理幫助，并因此而擁有良好信譽的人員。而對1983海洋保護法則修訂了一些條款，如對含硫燃油的使用要比本文由收集整理指定限值更高；要求澳大利亞海事部門同意安排一個在船上以外的地方，專門放置船上燃油供應簿。還要制定相關條款，要求保存關于損害臭氧層物質的記錄，并在記錄本中規定虛假或誤導性條目的懲罰。此外，維多利亞州也在2010年9月28日通過了《2010海洋安全法》，該法修訂了1988年的《海洋法》，目的是以一種更現代的安全管制方式改善海洋安全狀況，其中包括防治海洋污染造成的安全問題。

同時，這也是新南威爾士州（以下簡稱新州）加強環境保護，嚴格防治環境污染的一個大趨勢所致。2011年11月，新南威爾士州通過了《2011環境保護法修正案》。該法案針對那些有引發污染事件風險的組織應該準備遵守法案所帶來的變化，包括增加報告義務，應對增大的處罰，要求制定污染事件應急反應計劃和公開環境監測數據等等。

法案主要內容

2012年3月7日，澳大利亞新南威爾士州議會通過了新的《2011海洋污染法》，這部法律借鑒了《1973年國際船舶污染預防公約》、澳大利亞聯邦2010年剛剛修訂的《2010海洋保護法修正案》和新州剛剛修訂的《2011環境保護法修正案》。法案的主要修訂內容是禁止向國家水域排放有害包裝物，排放污水和垃圾，如果有這些違法行為，則公司可能面臨最高數百萬美元的罰款。這部新法律也引入了一種更為全面的緊急計劃和海洋污染報告制度，使得海洋污染事故反應和岸上污染事故的反應機制更為一致。

思考和借鑒

對由于海洋運輸船舶引起的海洋環境污染，中國政府一貫高度重視，先后頒布了《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》、《中國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》等法律法規，并加入了《1973年國際防止船舶遣成污染公約》和《關于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書》（“73/8防污公約”，73/78marpol）等防止船舶污染海洋的國際公約。

目前我國最新的海洋船舶污染防治法是交通運輸部頒布的《中國船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》，該規定是中國政府履行《73/78防污公約》，確保公約的各項要求得以嚴格執行，使現行規定與公約最新要求相一致，與公約全面接軌的具體實施，對提高我國的履約水平具有非常重要的意義。該規定建立了比較完善的船舶污染預防制度體系，包括船舶污染物的排放與接收、船舶載運污染危害性貨物及其有關作業、船舶拆解、打撈、修造和其他水上水下船舶施工作業和違法的相應法律責任等內容。明確了海事機構管理職能和船舶有關作業活動范圍。明確了船舶污染防治管理的一般要求。建立了完善的船舶污染物接收作業管理制度。明確了船舶載運污染危害性貨物管理要求。明確了船舶油料供受作業的管理要求。明確了船舶拆解、打撈、修造等水上水下施工作業的污染防治管理要求。明確了監督管理和法律責任。盡管該法在2010年頒布并在2011年得以實施，但我國的船舶造成的海洋污染事故仍然非常嚴重，考量澳大利亞新南威爾士州頒布的最新海洋污染法，可在以下幾個方面思考和借鑒：

1、程序和實體并重在防治船舶污染海洋立法中同樣重要

我國船舶污染海洋立法存在一個明顯的問題，即輕程序，重實體。《海洋環境保護法》和《防治船舶污染海洋環境管理條例》均設定了防治船舶污染的相關制度，但沒有明確在制度執行過程中所必須的操作性規定，《船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》彌補了這些不足，制定和完善了操作性規定，但這些規定多為實體性規定，對程序性規制明顯不足。如對船舶污染物的接收，該規定只明確“船舶應當將不符合規定排放要求以及禁止向海域排放的污染物排入具備相應接收能力的港口接收設施或委托具備相應接收能力的船舶污染物接收單位接收，船舶污染物接收作業單位應當落實安全與防污染管理制度。進行污染物接收作業的，應當遵守國家有關標準、規程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。”但審視該條規定，對船舶和船舶污染物接收單位之間的污染物交接程序并未規制，從而可能導致交接上的混亂，以致污染物遺漏。而澳大利亞新州《海洋污染法》要求船舶針對造成的石油和有毒液體緊急污染事故制定應急預案并隨船攜帶。該應急計劃的必備條款中就包含報告緊急事件必須遵循的程序、和主管機構合作應對的程序，特別是和船上負責通訊的人。在法定的垃圾處理計劃中，也包括收集、儲存、處理和處置垃圾的程序，包括使用船上設備來執行這些程序。

轉貼于

2、信息披露：污染船舶負責報告，全程信息公開

在澳大利亞新州的海洋污染法針對船舶污染的防治規定中，關于信息披露和公開的法律規范非常多，特別是關于污染緊急事件應急反應中的信息公開。如對船舶污染海洋事故的報告義務：不僅要求污染船舶報告涉及石油污染和有毒液體污染事故，還要求船舶必須報告涉及丟棄廢棄包裝物，或者大船舶污水處理系統出現故障或失靈，導致未經處理或者未充分處理的污水排放。污染船舶報告的時間要求從“一旦有條件就報告”轉變為“無條件的立即報告”；而且必須把污染事件從始至終的最新信息告知最高可達6個相關的主管當局；同時，設定政府的通告義務。如該法案授權部長發出一系列海洋環境保護通告，包括：海洋污染清除通告、海洋污染預防通告和海洋污染禁止通告。

我國雖然在《海洋環境保護法》中規定了任何船舶和民用航空器對海上排污或污染事件的報告義務，并在《防治船舶污染海洋環境管理條例》明確規定“任何單位和個人發現船舶及其有關作業活動造成或者可能造成海洋環境污染的，應當立即就近向海事管理機構報告”。其后又專章規定了船舶污染事故應急處置制度，其中也專門規定了船舶污染事故報告制度，交通運輸部的《船舶及其有關作業活動污染海洋環境防治管理規定》重復了任何單位和個人對船舶污染的報告義務，但這種表面上寬泛的報告主體范圍，實際上導致報告主體的不明確，同時由于沒有明確報告的污染物種類，也造成善良的可能報告人無法確定是否屬于該報告的污染。信息披露的主要責任是政府和企業共同承擔的，尤其是在污染的處理階段，政府作為監管部門，應該成為主要的信息公開來源，這也是我國船舶污染防治立法中，對政府信息公開義務的立法缺位。

3、法律實施：對污染船舶的處罰力度和對政府的監督

船舶污染海洋防治法的有效實施，主要依靠命令-控制手段，即一方面依靠政府嚴格公正執法，另一方面依靠強有力的處罰。然而，政府是由市場經濟體制下的“經濟人”組成，政府官員也可能權力尋租，或為機構俘獲，因此，對監管者必須設立有效的制約，同時要有力震懾潛在的違法者，處罰必須充分引起被處罰者的充分重視，這只能依靠加大處罰力度。澳大利亞新州海洋污染法為保證政府的監管效率，在立法中明確了政府的責任，如通知義務、持續的信息披露義務，再如對環保許可證持有者的監管內容公開，以接受公眾監督，即環境保護機構必須在其公報上公布與環保許可證持有者相關的數據內容：包括強制性的環境審計內容，污染研究和污染減輕方案，和/或發給環保許可證持有者的處罰通知等。

第3篇：環境污染防治信息范文

此前，網傳山東濰坊企業違規用高壓泵向地下水排污事件正不斷發酵，環境保護問題和相關責任追究以及賠償等問題再次成為國人熱議的話題。據悉，目前我國已在十多個省（自治區、直轄市）開展了相關試點工作，投保企業達2000多家，承保金額近200億元。業內認為，運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環境污染損害，有利于企業加強環境風險管理，減少污染事故發生；有利于迅速應對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權益。

險種亟待推廣

“環境污染責任保險”是以企業發生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險。它是一種特殊的責任保險，是在“二戰”以后經濟迅速發展、環境問題日益突出的背景下誕生的。在環境污染責任保險關系中，保險人承擔了被保險人因意外造成環境污染的經濟賠償和治理成本，使污染受害者在被保險人無力賠償的情況下也能及時得到給付。

環境責任保險是從公眾責任保險、第三者責任保險中逐漸獨立出來的產品。通常而言的環境污染是指環境因物質和能量的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等特性的改變，從而影響環境功能及資源的有效利用或危害人體健康和人類生活的現象。

而環境責任保險又被稱為“綠色保險”，是圍繞環境污染風險，以被保險人發生污染水、土地或空氣等污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的的保險，它是整個責任保險制度的一個特殊組成部分，也是一種生態保險，投保人以向保險人繳納保險費的形式，將突發、意外的惡性污染風險或累積性環境責任風險轉嫁給保險公司。

賠償中比較典型的是2008年9月28日，湖南省株洲市昊華公司發生氯化氫氣體泄漏事件，導致周邊村民的農田受到污染。這家企業于2008年7月投保了由中國平安集團旗下平安產險承保的環境污染責任險。接到報案后，平安產險立即派出勘察人員趕赴現場，確定了企業對污染事件負有責任以及保險公司應當承擔的相應保險責任。依據《環境污染責任險》條款，平安產險與村民們達成賠償協議，在不到10天的時間內就將1.1萬元賠款給付到村民手中。這起牽涉到120多戶村民投訴的環境污染事故得以快速、妥善解決。

而對已此次試點，保監會的評價是：當前，我國正處于環境污染事故的高發期。一些地方的工業企業污染事故頻發，嚴重污染環境，危害群眾身體健康和社會穩定，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償，引發了很多社會矛盾。利用保險工具來參與環境污染事故處理，有利于分散企業經營風險，促使其快速恢復正常生產；有利于發揮保險機制的社會管理功能，利用費率杠桿機制促使企業加強環境風險管理，提升環境管理水平；有利于使受害人及時獲得經濟補償，穩定社會經濟秩序，減輕政府負擔，促進政府職能轉變。

前世今生

環境污染責任保險在我國的實踐大致分為兩個階段。第一階段是上個世紀90年代初，這一階段的特點是部分城市推出了環境污染責任保險產品，市場成效并不理想，到90年代中期相關保險產品就退出了市場。第二階段以2007年底由環保部與保監會聯合了《關于環境污染責任保險工作的指導意見》（后簡稱《意見》）為標志，環境保護部、保監會等國家相關部門積極推動環境污染責任保險，試點在更多的省市和行業展開。

2008年，環保部與保監會在蘇州召開全國環境污染責任保險試點工作會議，標志著試點示范工作全面啟動，江蘇、湖北、湖南、河南、重慶、沈陽、深圳、寧波、蘇州等省市作為試點地區展開了相關工作，并初步確定以生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品企業，易發生污染事故的石油化工企業、危險廢物處置企業、垃圾填埋場、污水處理廠和各類工業園區等作為主要對象開展試點。2008年7月，平安保險湖南分公司對昊化化工公司因事故引起的污染損害進行了賠付，這是《意見》后全國首例環境污染責任保險賠付案，引起了社會的廣泛關注。

事實上，國外諸多國家已經實行了的環境污染責任保險，美、英、法等國家擁有成功的經驗。

《意見》實施五年來，環境污染保險存在著環賠償責任不明、推廣缺乏法律保障；地方試點缺乏國家支持、缺乏對投保企業和保險公司激勵機制、經營風險較大等問題。

在諸多問題中，最為核心的問題是環境污染保險沒有被強制，也就是說，環境污染保險是企業自主行為，各生產企業是否購買該保險要視企業的意愿而定，因此該保險賣的并不是很好，險企因為該產品賣的并不理想，其積極性也普遍不高，因“大數法則”原則，如果購買的生產企業不多，保險公司只要有一到兩家企業有理賠的需求，險企就會虧本。

近年來，各地因企業在生產過程中發生的群體性污染事件層出不窮，且呈現高發態勢，這種因污染導致的群發事件最后都是由當地政府買單的。這就是魏華林教授曾談到的兩個不足，既供給和消費都不足的問題，說到底，就是地方政府對該險種的不重視而引起的。主要原因是GDP指數和幸福指數的矛盾，地方政府為了追求GDP指數常常不惜以犧牲民生為代價的招商引資，進行重復建設，這些重復建設往往都是一些高污染、高耗能的項目，被引進的企業因地方政府的重視，所以也經常“忘記”對環境的注重，也常常“忘記”有環境污染保險的存在。

除此之外，環境污染責任保險實施缺乏內在動力、推廣缺乏法律保障等問題同樣突出，加之地方試點缺乏國家在政策、資金等方面的支持，試點工作的主要經費依靠地方財政支出。與此同時，環境污染責任險還普遍缺乏對投保企業和保險公司激勵機制，保險公司的經營風險較大。在環境污染責任保險開展初期，相關的法律和政策體系待完善，投保企業的風險防范預期和保險公司的盈利預期都很難確定，社會對它的了解度和認可度不高，參與的投保企業和保險公司數量不多，這不符合保險業最基本的“大數原則”的要求，在缺乏必要激勵機制的情況下，保險公司的經營風險被增大很多，同時投保企業也會因提交保費增加運營成本而降低在同類企業競爭力。由于缺乏相應的標準，環境風險的識別和量化難度很大，而且行業和企業間的差異也比較大，保險公司很難判斷企業的根據企業的環境風險進行產品定價。

試點藍本

《指導意見》明確了強制投保企業的范圍：一是涉重金屬企業。包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業等行業內涉及重金屬污染物產生和排放的企業。二是按地方有關規定已被納入投保范圍的企業，都應投保環境污染責任保險。三是其他高環境風險企業。國家鼓勵石化行業企業、危險化學品經營企業、危險廢物經營企業、以及存在較大環境風險的二惡英排放企業等高環境風險企業，投保環境污染責任保險。

《指導意見》規定了相應的激勵和約束機制。對應當投保而未及時投保的企業，環保部門將采取相關約束措施：一是將企業是否投保與建設項目環境影響評價文件審批、建設項目竣工環境保護驗收申請審批、強制清潔生產審核、排污許可證核發，以及上市環保核查等制度的執行緊密結合。二是暫停受理企業的環境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等相關專項資金申請。三是將企業未按規定投保的信息及時提供銀行業金融機構，作為客戶評級、信貸準入管理和退出的重要依據。《指導意見》同時提出了促進企業投保的激勵措施。如在安排環境保護專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對投保企業污染防治項目予以傾斜；將投保企業投保信息及時通報銀行業金融機構，由金融機構按照風險可控、商業可持續原則優先給予信貸支持。

《指導意見》對強制保險的責任范圍、保額保費厘定、環境風險評估、環境事故理賠機制、信息公開等內容做了規定，明確了保險公司、保險經紀公司以及投保企業的責任和義務。同時還對環保部門和保監部門共同推進環境污染強制保險做出了規定。

《指導意見》對按規定投保的企業，環保部門可以采取下列鼓勵和引導措施：

積極會同當地財政部門，在安排環境保護專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對投保企業污染防治項目予以傾斜；將投保企業投保信息及時通報銀行業金融機構，推動金融機構綜合考慮投保企業的信貸風險評估、成本補償和政府扶持政策等因素，按照風險可控、商業可持續原則優先給予信貸支持；地方環保部門、保險監管部門應當積極爭取將環境污染強制責任保險政策納入地方性法規、規章，或者推動地方人民政府出臺規范性文件，并配合有關部門制定有利于環境污染強制責任保險的經濟政策和措施；環保部門應當推動健全環境損害賠償制度，加快建立和完善環境污染損害鑒定評估機制，支持、規范環境污染事故的責任認定和損害鑒定工作。

企業發生污染事故后，地方環保部門應當通過提供有關監測數據和相關監管信息，依法支持污染受害人和有關社會團體對污染企業提起環境污染損害賠償訴訟，推動企業承擔全面的污染損害賠償責任，增強企業環境風險意識和環境責任意識。

涉重金屬企業的環境污染強制責任保險試點工作方案，由環境保護部另行組織制定。

市場化運作促“雙贏”？

環境污染保險是保險參入社會職能的重要契機之一，但是環境污染保險必須要被地方政府所重視。被地方政府所重視主要表現是該險種要如同交強險一樣要強制才行，如果不是強制執行，所有的一切都是空談，因此強制保險才是環境污染保險在現階段的出路，也是國家治理環境污染的決心和態度。

之所以說環境污染保險有必要進行強制，一方面是發展低碳經濟，建設生態文明、環境友好型社會的迫切要求，一方面是我國仍然處于環境污染事故高發期，污染隱患多，漸發、突發和意外的污染事故頻率高的現實。全國政協委員、中國人民保險集團股份有限公司董事長吳焰建議，加快發展環境污染責任保險促進低碳經濟發展。

吳焰介紹說，有關調查顯示，在全國7555個被調查的大型重化工業項目中，81%布設在江河水域、人口密集區等環境敏感區域，45%為重大風險源。2009年以來，先后發生了陜西華陰成品油輸油管道泄漏流入渭河和黃河事故，蘭州石化工廠爆炸事故，廣東清遠、江蘇大豐鉛污染等事故，嚴重污染環境，危害公眾健康和社會穩定。

吳焰指出，環境污染責任保險是一項國際上普遍采用的應對環境污染問題的綠色保險制度。經驗證明，有效的環境污染責任保險制度，能夠實現經濟和環境的“雙贏”。保險可以成為政府和環境責任主體之間的一個市場化的“第三只眼”。保險人基于自身風險控制，必然會積極參與風險與隱患排查。

第4篇：環境污染防治信息范文

【關鍵詞】建筑施工；環境污染；防治

各個城市建筑業發展如火如荼的同時，大多數建筑企業為了保證施工進度，減少施工成本，忽視了施工過程中的環境和生態保護，使環境污染問題日益嚴重。在建筑施工中，必然會產生各種各樣的環境問題，因此，如何有效地處理這些問題就成為推進城市文明建設的重要手段，也對整個社會的可持續發展起著重要作用。

1 建筑施工中施工污染的類型

我國建筑施工中的環境污染主要有噪聲污染、廢水污染、廢氣污染、固體廢棄物污染、光污染以及其它污染。

1.1 噪聲污染

噪聲是建筑施工中環境污染的主要污染源，嚴重影響著居民的生活質量的提高。噪聲污染貫穿于整個施工過程，從工程施工準備階段到工程裝潢階段都會產生噪聲污染。在工程準備階段，大型卡車的馬達聲、汽車裝運鋼材聲等；在施工階段，挖土機、推土機等的馬達聲、打樁機聲、混凝土攪拌聲，其中打樁機聲音最高可達90分貝，混凝土攪拌聲音最高可達80分貝，這些機器在同時工作時，混合噪聲可能超過100分貝；在施工結束后的裝潢階段，材料切割聲、電鋸聲等也嚴重影響居民生活。噪聲污染是居民反應最強烈、也最受爭議的環境問題。

1.2 廢氣污染

廢氣污染在建筑施工污染中主要表現為建筑粉塵污染，建筑粉塵污染的主要污染源有拆遷過程中的粉塵、運輸車輛所攜帶的粉塵、挖掘土地所帶來的粉塵、建筑材料堆放所攜帶的粉塵等，這些粉塵在天氣干燥和大風條件下，對城市空氣質量的影響尤其嚴重，嚴重時會造成城市居民出行困難和呼吸困難。粉塵污染是城市廢氣污染的主要原因。

1.3 廢水污染

建筑施工所需要的水量較大，產生的廢水也較多，這些廢水主要來源于挖溝渠時地水泥漿、工程排放的廢水、沖洗建筑管道的廢水、石灰坑滲透到底下的堿性較大的廢水，建筑工人生活排水等，這些廢水在建筑工程中沒有得到很好的重視，經常會堵塞工地附近的下水道，污染城市周邊的河流，嚴重影響居民的日常生活。

1.4 固體廢棄物污染

固體廢棄物污染在建筑施工方面主要是指建筑垃圾，包括建筑物的拆遷、碎石、木頭、廢棄水泥、玻璃、建筑工人生活垃圾等，建筑垃圾一般占城市垃圾的30%左右，嚴重增加了城市的負荷量。

1.5 光污染

建筑施工的光污染主要包括建筑工地上的雜散光、建筑涂料、電焊所產生的弧光，大理石和玻璃所產生的反光，這些強烈的雜散光和反光會刺傷人們的眼睛，引起視覺上的混亂。尤其是在夜間，建筑工地上探照燈徹夜不息，建筑車輛強烈的燈光透過窗戶照進居民的室內，這些都嚴重影響了居民的正常休息，影響居民的健康。但現在的環境保護法中還沒有光污染的條款，所以建筑施工的光污染尤其要受到重視。

1.6 其它污染

建筑施工的其它污染主要包括建筑施工導致城市綠地減少，城市開始出現“荒漠化”。在施工過程中，建筑打樁容易破壞生態綠地；建筑工程不符合規定的開發導致生活用地、綠地很大程度上被占用，破壞了城市生態環境和城市的自我修復能力。而建筑垃圾的處置不當、回收率較低也會對生態造成一定影響，也會造成城市的二次污染。

2 建筑施工中施工污染環境問題的防治措施

2.1 噪聲污染的防治

一般在85分貝下的噪音是可以接受的，夜間要求控制在55分貝以下，白天控制在85分貝以下。為降低噪聲污染，可從以下兩方面做起：第一，改良和更換施工設備。對大型設備如挖掘機、推土機等，設備體積加大，產生的噪聲難以避免，可合理安排作業時間，盡量安排在白天時工作，在居民休息和晚上的時間停止作業，也可以增加工地周圍的隔音設施，減小噪聲污染；對切割機、電鋸等小型設備，可改用組合模板和腳手架，避免對鋼板的切割，也可以轉移切割地點，將這些工程移到底下或空曠地進行，減少對周圍的干擾；對混凝土施工設備，盡量使用商品混凝土，減少混凝土攪拌機的使用，采用隔震板、隔震墻等技術對混凝土施工設備產生的噪聲予以消除。第二，更換施工方案。對打樁引起的噪聲，可以更改樁型或者采用靜力壓樁等辦法避免噪聲的產生。

2.2 廢氣污染的防治

第一，采用先進設備，提高建筑施工效率，縮短工期，間接地較少了廢氣污染；第二，在高層建筑物要設立專門的建材運輸通道，不得在高空拋灑廢棄灰塵；第三，對運輸建材的車輛要嚴格要求，尾氣排放超標的車輛嚴禁使用，要對車輛進行定期清洗；第四，合理安排建材的放置位置，防止大風干燥天氣產生的灰塵；第五，開發新技術，加強對施工地面的硬化，防止地面灰土的飛揚。

2.3 廢水污染的防治

第一，工地前可設置一個污水沉淀池，把廢棄污水和泥漿引入沉淀池內，防止外流而堵塞居民下水道；第二，建筑工人的生活用水要合理排放，嚴禁排放到附近河流等地方；第三，要有專門的污水處理設施，實現水源的再利用；第四，節約建筑用水，減少污水的排放。

2.4 固體廢棄物污染的防治

第一，嚴禁在運輸和施工過程中傾倒垃圾，在施工結束后要對建筑垃圾進行有效清理和回收再利用，如鋼筋、木頭、塑料等；第二，對日常生活垃圾要及時清掃，防止垃圾成堆難以處理的情況發生；第三，實現某些材料的循環利用，比如建筑廢渣可以制作成新型的建筑材料；廢磚頭可以用于填料等。

2.5 光污染的防治

光污染在目前的防治還不是很完善，因此要嚴格對待。第一，對于墻面的反光，可以采用新型材料代替原有材料；第二，對于電弧焊產生的弧光可以采用圍墻來攔截光線；第三，對于在夜間建筑車輛的燈光，可采用新型的燈光處理技術，采用新型的車燈；第四，要嚴格按照規定進行施工作業，減少火災的發生，也一定程度上減少了環境污染。

2.6 其它防治措施

第一，提高建筑施工隊伍的整體素質，做到文明施工，提高施工人員的環保意識，減少由于人為原因造成的環境污染；第二，提高建筑施工單位的管理水平，對施工人員和設施進行規范管理，加大對施工環境保護的重視力度，加強對施工過程的監督；第三，統籌安排，科學施工，要對施工進程進行合理的安排，防治對施工地區生態環境的破壞，把施工地環境保護作為一項重要事宜安排在施工項目中，促進施工與環境保護和諧統一進行；第四，改進施工技術，采用新型的施工設備和新型的施工設計，降低對周圍環境的破壞和對周圍居民的影響；第五，在建筑行業建立環境保護評級制度，對表現較好的施工單位給予物質獎勵，對破換環境的施工單位給予一定的懲罰。

3 總結：

隨著人們環境保護意識的增強，由于建筑施工污染而產生的糾紛越來越多。建筑施工的環境污染問題關系到周圍居民的生活質量，關系到城市環境的保護，關系到城市的文明建設，因此，消除和減少施工中的污染，是施工企業必須重視的問題。建筑施工雖會產生眾多環境污染，但這些污染并不是不可防治，建筑施工單位只要在生產中給予必要的重視，采取一定的措施，就會在建筑施工中產生良好的效果。

參考文獻：

[1]林濤.建筑施工中的環境污染問題與防治措施[J].福建建設科技，2007(3)

[2]甄春艷，甄春華.建筑施工對環境污染問題的探討[J].今日科苑，2009(16)

[3]朱建春，蔚鵬飛.建筑施工中的污染及其防治[J].科技創新導報，2008(13)

第5篇：環境污染防治信息范文

關鍵詞 環境執法 問題 對策

中圖分類號：N945.11 文獻標識碼：A

環境保護是我國實現可持續發展的重要保障之一，但也是最容易被忽視的環節，即使我國自改革開放以來頒布了很多環境法律法規及制定了相關的環境政策，確立了不以犧牲環境發展經濟的目標，但環境立法相對完善了，環境執法力度以及全社會將環境法律法規落實到實處的決心還不到位。那么，即使我國環境法律法規再完善，環境執法跟不上經濟發展的速度，所謂的法律法規也將成為一紙空文。如果說環境立法是環境保護的基礎，那么環境執法是落實環境立法的根本途徑，是環境保護的橋梁。本文通過分析研究我國環境執法存在的問題與不足，尋求突破環境保護困境的對策，對落實環境立法、保護環境具有重要的現實意義。

一、我國環境執法存在的問題

（一）立法層面。

30多年來，盡管我國陸續頒布實施了近30部環境、資源、能源、清潔生產與循環經濟促進方面的法律以及行政法規、部門規章和地方性法規或規章以及各類環境標準，但“環境狀況局部好轉、整體還在繼續惡化”的趨勢并沒有根本改變。造成這種狀況的根本原因體現在三個方面：

1、我國的環境立法起步較晚，發展滯后。

我國的工業化、信息化生產時代具有起步晚、發展勢頭迅猛的特點，這種跨越式的發展模式必定造成相關的環境法律法規制定滯后于經濟發展，當環境立法還作出未明顯的反映，經濟發展給環境及生態帶來的損害已擺在公眾面前，使得立法機關措手不及。而美國、英國、德國、日本等發達國家由于經歷了工業革命及長期的工業化生產，已全面步入信息化時代，循序漸進的經濟發展模式也讓這些國家的立法機關注意到衍生出的環境問題，從而能夠及時做出反應。雖然很多發達國家也經歷過環境惡化帶來的災難，但是由于環境立法方面相對完善，無論是實體方面還是程序方面已將環境問題法律化。

2、我國的環境法律內容過于籠統，可操作性不強。

從總體來看，我國的環境法律法規還處于以政策、原則等抽象概念為指導的層面，很多環境法律法規缺乏具體操作性，只是泛泛而談。這就直接導致地方立法的標準不一，甚至出現矛盾的現象。有關法律條款規定的過于原則、抽象，不具有操作性甚至相互矛盾，埋下了難以實施的隱患。如關于地方政府對環境質量負責的規定有行為模式但無法律后果；再如有些法律條文甚至違反立法目的，如環境影響評價制度的補辦報告書規定、排污費制度的超標收費規定等。

3、環境責任追究制度不完善。

目前我國的環境立法、守法、執法的成本高，缺乏完備的環境責任追究體系，現有的責任體系強調污染后造成實際損害，而輕視了在事前預防環境污染以及事中控制環境污染的責任。《環境保護法》、《清潔生產責任法》、《循環經濟促進法》等環境法律法規大多是從行政責任的角度對環境損害行為進行規制，而上升到刑事責任層面，我國《刑法》雖然設立專章專節規定了破壞環境資源保護罪，但僅以造成實際的財產或人身損害為前提，但實際上很多環境損害行為在短期之內未并顯現出損害，而是具有現實的危險性。因此，我國的環境刑罰力度顯然不足。除此之外，在民事責任方面，我國相關法律對環境侵權的規定也較少。

（二）行政層面。

1、環境執法中政府的權力與義務配置失衡。

政府在環境保護方面起著重要的監管作用，擁有強有力的監管職責，但在環境執法中，政府部門往往更加突顯的是“職”，而非“責”。自2013年6月19日起施行的最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》是對“重大環境污染事故罪”的進一步完善，該解釋首次對環境污染違法行為認定進行細化，明確了“有毒物質”認定標準，追究刑事責任的依據是環境污染行為是否達到認定標準，而非此前的依據――環境污染造成的結果。這標志著環境追責的標準從具有實際危害結果向具有現實危險性的轉變。但這也僅僅是對環境污染者的追責，不難看出目前強調對污染企業的制裁，一旦發生環境污染鮮有對政府部門追責的機制，降低了政府進行環境執法的積極性。實際上政府部門及主要負責人具有環境監管的權力，卻很少承擔環境污染的法律后果，造成權力與義務的失衡。

2、環境執法權的配置不合理。

我國實行的是統管與分管相結合的多部門、分層次的環境執法體制。在眾多的環境執法主體中，環保部門在整個環境執法中居于主導性地位，其他政府部門與社會組織的環境執法居于次要地位。在實際的環境執法工作中，多頭執法的弊端非常突出：由于權、責不清，政出多頭，環境重復執法、執法“盲區”、互相推委等不良現象層出不窮，嚴重地制約了環境執法效益的提升，阻礙了環境法實施。多部門多頭執法的方式，從表面上看分散權力，相互監督，實際上造成了“人人都有權，人人不想管”的局面，嚴重降低了環境執法效率。

3、環境執法不到位。

目前，我國地方在環境執法中存在執法不到位、不作為，甚至失職、瀆職的現象。一些地方的環境執法人員對群眾反映的環境污染問題不重視，懷著多一事不如少一事的消極心態，缺少執法者應有的責任感，“被動執法”問題嚴重。主要表現為沒有造成嚴重后果的就放任，需要多部門協調執法的能推就推，沒有人舉報的能忽略就忽略。這些消極怠工的工作習慣使得政府在環境執法方面一直比較低效。

（三）社會層面。

企業社會責任的缺乏及民眾環保意識的薄弱成為了環境執法過程中重要的阻礙之一。企業運作最根本的目的是獲得利潤，但利潤的獲取不能以犧牲環境為代價。特別是很多企業將環境成本肆意轉嫁給政府和公眾，讓立法、執法、守法的群體承擔環境污染的損失，這實際上是企業社會責任的缺失。例如，近年來的渤海蓬萊油田溢油事故、哈藥總廠污染事件、云南曲靖鉻渣污染事件、廣西龍江河鎘污染事件等，為全社會敲響了警鐘。這些環境污染的企業中不乏一些大型企業，但對環境污染治理的投入甚微。一些民眾對環境污染問題亦是冷眼看待，環境保護民間團體的力量薄弱，無法形成強大的社會影響力。

二、完善我國環境執法的對策

（一）逐步健全環境法律法規。

1、彌補環境立法空白，增強環境立法的可操作性。

我國從1979年制定出第一部環境法以后，相繼頒布了《環境保護法》、《海洋環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境噪聲污染防治法》等一系列環境法律法規，初步形成了具有中國特色的環境法律體系，但是污染防治立法仍有缺失。接下來我國應逐步制定《電磁污染防治法》、《震動污染防治法》和《能量污染防治法》等專項污染防治立法。除此之外，我國環境立法質量有待進一步提高，應借鑒國外立法以及實際操作層面的經驗，結合我國的客觀國情，突出環境立法的實際效用，將相關的環境法律法規落實到實處。

2、建立完備的環境責任追究體系。

環境責任追究所遇到的重重阻力是環境執法過程中的一大難題，解決問題的重點是建立包括刑事責任、行政責任、民事責任三位一體的環境責任追究體系，從各個法律層面對環境執法過程中出現的違法行為進行規制，形成一個完備的環境責任追究體系，從根本上扭轉企業“違法成本低、守法成本高”的誤區。

3、深化污染者付費原則。

我國實行“誰污染，誰治理”的環境政策，表現為我國《固體廢物污染環境防治法》正式確立了污染者付費原則。污染者付費原則是指一切向環境排放污染物的單位和個體經營者，應當依照政府的規定和標準繳納一定的費用，以使其污染行為造成的外部費用內部化，促使污染者采取措施控制污染。深化落實污染者付費原則能夠迫使企業考慮環境污染產生的影響，改變企業決策，將企業將環境成本內部化為生產成本，從而通過付費的方式控制和減少環境污染行為。

（二）轉變環境執法方式，規范行政執法。

1、建立環境執法責任制，進行量化考核。

政府是國家的管理者，監管環境保護工作即是人民賦予的權力又是義務，在環保部門內實行環境保護量化考核和問責制，是行使權力與承擔責任的統一體現，約束政府依法履行環保職責。建立環保問責制，對因決策失誤、監管不力造成重大環境事故的，要嚴肅追究責任，不得姑息縱容。對政府官員的環境追責并非沒有先例，但行政執法責任體系的形成仍有待推進。《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定了企業污染的標準，那么對相關環保部門在環境執法過程中的行為也要進行量化管理，明確環保目標，進行科學考核，細化任務、目標、標準、責任等各項要求，建立一套對環保部門工作的獨立考核機制。

2、統一環境執法機構，提高環境執法效率。

為明確責任，避免“有好處就一擁而上，有責任就一哄而散”的局面，應絕對明確環保部門在環境執法中的絕對主體地位，其他部門在必要時進行溝通與協調，分工協作，明確職責，杜絕相互推諉。強化執法不是獨立執法、僵硬執法、機械執法，環境管理者要有協調能力，在對上協調、對部門協調、對企業協調、對群眾協調中，綜合體現政策水平、法律知識、證據掌握、現實可能、情感考慮，高超的執法藝術才能夠既能執法到位，又能夠使政府滿意、上級滿意、群眾滿意、企業心服口服。

3、加強環境行政執法隊伍建設及硬件建設。

加強環境行政執法工作人員的綜合素質，進行政治、法律、業務等多方面的培訓，全面提高執法人員的政治覺悟、法治意識及業務水平，建設一支從上至下的高水平、高素質執法隊伍，從而貫徹執行環境保護任務。此外，要加大硬件設施及資金的投入，達到或基本達到現代先進環保設備的要求。

（三）建立環境執法社會監督機制。

“讓權力在陽光下運行”是環保部門及其他相關部門進行環境執法的一面“透視鏡”，是提高環境執法效率及透明度的重要保障。因此，政府在環境執法中必須接受全社會的廣泛監督，包括政府內部的相互監督。在環境保護行政主管部門內部建立強有力的執法監督約束機制，是確保依法行政的最直接舉措。而企業及公眾參與環境監督是根本途徑，應全面保障企業與群眾的知情權、參與權、監督權，建立多元一體的監督機制。這樣才能約束政府的行為，督促政府積極進行環境執法。同時企業與公眾要樹立強烈的社會責任感，積極行駛環境權利、履行環保義務。

（作者單位：浙江中辛律師事務所）

注釋：

汪勁，中國環境執法的制約性因素及對策.環境保護管理 .2010（2）

張麗利，淺議我國目前的環境執法現狀及對策.環境科學與技術. 2006（08）

孫佑海，提高環境立法質量對策研究.法制與管理.2004（08）

黃錫生、王 江，中國環境執法的障礙與破解.重慶大學學報（社會科學版）2009（01）

劉璐，我國流域生態補償法律制度探究[碩士學位論文].2011.河南：鄭州大學

王燦發，環境恢復與再生時代需要新型的環境立法.鄭州大學學報（哲學社會科學版）.2002（02）

第6篇：環境污染防治信息范文

關鍵詞：畜牧養殖；生態；防治

畜牧業是我國農業基礎產業的一個重要組成部分，其發展水平的高低直接關系到農業生產水平的高低，它還是一個國家國民生活水平的重要標志。目前規模化的畜牧業所產生的污物對生態環境產生的不良影響，已成為制約畜牧業發展的重要因素。我們必須加以重視并采取行之有效的防治措施。

1畜牧養殖給生態環境帶來的消極影響

1.1畜牧場規模化使環境污染加重

生態環境是一個可持續發展的循環系統，具有一定的修復能力。以往的分散式畜牧養殖所產生的排泄垃圾人為處理起來相對簡單容易，而且適量的動物排泄物也可以是植物生長不可或缺的養料。但受發展速度加快的影響，畜牧養殖規模的不斷擴大，畜牧場所的進一步擴張，破壞了原有的植被、土壤和水源，排泄物的液體化處理使養殖場所周邊生態環境持續惡化。化學肥料價格低廉，現在農業生產所需的肥料由有機化肥都轉變為化肥肥料，有機肥料需求市場縮小，大量的有機糞肥無處消費，養殖戶隨意傾倒破壞了周邊植被的生態平衡。

1.2家禽養殖使環境污染擴散

畜牧養殖中，占據主要地位的家禽是極易攜帶病原體的動物，隨著市場的需求量擴大，家禽數量一直呈上升趨勢，產生的糞污數量急劇增加。很多養殖場所對家禽糞便處理不當污染了環境后，又反作用于家禽，刺激到其身上所攜帶的病原體變異，流入到市場中影響人類的健康安全。近幾年所出現的禽流感就是一個沉痛的教訓。

1.3飼養方式的不科學加重環境污染

傳統的飼養方式依舊沿襲利用池塘養殖的方式，家禽和水養動物成為一個養殖模式。在處理家禽糞便時候直接排入水養動物池塘，攜帶病原體的排泄物污染和破壞了池塘水質。家禽飼料中添加的人工化學合劑隨排泄物一起進入池塘或溶于水中，或沉積于池塘底部，嚴重破壞了魚塘的生態環境。清理已受污染池塘垃圾方法不當，破壞了周邊環境的生態平衡，同時，周邊空氣會受到動物大量排出的異味氣體影響，流動性的空氣擴散到居民中，又影響居民的身體健康。

2改善畜牧養殖污染的措施

2.1加強宣傳，提升養殖者的環境保護意識

隨著市場經濟的發展，養殖者過于追求經濟效益，忽視了養殖對環境造成的污染，因此，我們對環境污染的治理，應該從提高養殖業者的環保意識入手。對所造成的環境污染熟視無睹，更不會著手采取辦法治理養殖所帶來的污染。治標不如治本，要加強相關部門的監督力，將保護環境防治放在工作首位，組織宣傳小組上門進行言行教育宣傳，喚起養殖者自我的環境保護意識，提高思想覺悟。組織技術人員上門指導如何解決科學治理排泄垃圾等問題。

2.2合理規劃畜牧養殖場地，加強技術手段干預

規模化畜牧養殖占地面積大，其養殖選址的合理性也有利于防止養殖對環境帶來的不利影響。養殖場所選址應遠離居民住宅區，減少對人口健康安全的威脅性。對養殖場的排泄物處理系統要有科學性，制定相關規章制度，提高辦理養殖手續的專業性。完善已建成養殖場的排污系統和廢棄物處理系統。

2.3利用可循環式養殖方式發展多樣化的養殖

科學、合理、健康的養殖在于建立一個良好循環性的養殖環境。只有具備了良好的生長環境，養殖的動物群體才會有健康安全的生長體質。依靠池塘養殖發展的家禽和水養動物養殖模式要做到合理規劃，生存空間的局限性決定了這種模式的經濟利潤獲取空間不會再有上升。要獲取二者利益的平衡和生存空間的可持續發展，就要改進完善傳統的飼養模式，提高養殖的安全性，合理科學規劃家禽和水養動物的養殖規模和數量，保持二者間的平衡性，在處理家禽糞便排泄物采取科學的處理方式，防止帶有病原體的排泄物直接排入到池塘。也可以發展水生植物養殖，可以用解決水體營養富化的問題，也可以給養殖者帶來一份新的可觀收入。

總之，環境保護工作要處于各項工作的重中之重，在規模化養殖的發展大潮中，我們更應該將生態環境保護放在首位。從規模化畜牧養殖的實際出發，用可持續、辯證的眼光看待問題，如果不及時解決或者對污染的現狀熟視無睹，污染將繼而威脅到人們的身體健康，造成更大的經濟損失。

作者:于婷麗 單位:山東省蓬萊市畜牧獸醫工作站

參考文獻

[1]于云東，等.規模化畜牧養殖對生態環境的破壞及防治[J].畜牧獸醫科技信息，2015，08:13-14.

[2]吳彩霞，等.規模化畜牧養殖對生態環境的破壞及防治[J].江西飼料，2008，04:10-13.

第7篇：環境污染防治信息范文

一、整治目標

通過努力，到2010年底，確保完成江流域水環境污染整治各項任務，流域性污染問題基本解決，江環境質量和自然生態明顯改善；印染、電鍍等行業規范化整治全面完成，實現污染物穩定達標排放；城鄉一體的污水處理體系、垃圾資源化、減量化和無害化處置體系基本形成；小流域環境綜合整治初見成效，農村生活污水、農村“門口塘”得到治理；環境污染監督管理長效機制正常運行，CODcr、氨氮、總磷等主要污染物排放總量得到有效控制。到2010年底，在上游水質得以保證情況下，流域各斷面水質總體達到Ⅳ類功能要求，其中Ⅲ類功能符合率大于50%。

二、現狀分析

江全長38.39km，流域面積812.7km2，多年平均流量48.5m3/s，最小徑流量3.4m3/s，按照多年平均流量計算江日均流量為419.04萬m3，按照最小徑流量計算，江日均流量為29.38萬m3。近年來，江水環境質量有所好轉，2008年49次交接斷面常規監測中，6次為Ⅲ類水，占總次數的12.2%，但劣Ⅴ類水達29次，占59.2%，與“811”環境保護新三年行動目標差距較大。經檢測，我市流域主要超標污染因子為氨氮（NH3-N）和化學需氧量（COD）。污染源主要包括城鄉居民生活污水、畜禽水產養殖排污、農業面源污染和工業排污。根據污染源普查數據，城鄉居民生活污水中排入江的氨氮達4200余噸/年，占排入總量75%。農業面源污染和畜禽、水產養殖等排入江的氨氮（NH3-N）約1140噸/年，約占排入總量的21%。根據江各支流主要污染物排放總量和氨氮濃度分布特征分析，上游各支流前溪、后溪、六都溪、東青溪、洪溪、青口溪、鲇溪和城南河的總量和濃度明顯高于下游各支流的總量和濃度。城市中心區、上游廿三里街道商業、工業發達，人口密度大，排放的生活污水相對較多，是造成江上游各支流氨氮超標的主要因素。

三、整治重點

（一）加快環境基礎設施建設進度。

加快污水處理廠二期工程第二、第四、佛堂分廠及服務區域污水干管、支管建設進度，確保第四、佛堂分廠在2009年6月前、第二分廠在2009年8月底前建成并投入試運行,2010年底各分廠運行負荷達到60%以上。盡快啟動義亭、赤岸、蘇溪污水處理廠建設,確保2011年底建成。新建污水處理廠同步配套脫氮除磷設施和安裝在線監測監控裝置。加強污水處理廠日常監督管理，確保正常運行，污水穩定達標排放。加快水處理中心脫氮除磷改造工程和污泥無害化處置工程建設,確保2009年6月底前投入試運行。進一步完善城鄉垃圾一體化收集、中轉、處置體系，提升垃圾衛生填埋、焚燒發電處理的水平。

（二）大力開展小流域生態環境綜合治理。

江沿江各支流前溪、后溪、六都溪、東青溪、洪溪、青口溪、鲇溪、銅溪和城南河等全面開展小流域生態環境綜合治理。充分利用現有水面、灘涂，建設人工濕地或生態浮島，采用生態組合處理技術，通過資源化利用方式去除污水中的氮、磷和COD。根據堤防現狀和治污要求，對部分岸線進行改造，配置河道防護林、農田防護林、水源涵養林等生態隔離帶，提高水陸交換能力。根據水生態狀況，有選擇地投放草食性動物群，種植浮水、挺水、沉水植物，改善生態系統。積極推進溪溝池塘污染整治，建立全市水庫、溪、河、溝、池塘等長效保潔管理制度，對部分污染嚴重、水草分布較少、水生生物多樣性不足的溪流實施底泥清淤，努力恢復溪溝自然功能，提高水體自凈能力。鞏固城鄉生活垃圾統一收集、集中處理成果，嚴禁垃圾亂倒亂燒。探索生活垃圾分類收集新模式，推進垃圾處置減量化、無害化、資源化。至2010年，生活垃圾資源化利用率達到50％，實現全流域水質功能基本達標。

（三）全面推進城鎮、農村生活污水治理。

加強城鎮生活污水治理。中心城區、鎮街所在地各功能小區、污水干管覆蓋區域村莊，要加快完善雨污管網系統，實現雨污分流，生活污水納入污水處理廠統一處理。不具備截污納管條件的農村，因地制宜采取建設獨立生活污水處理設施、濕地、生物技術處置和沼氣工程等多種方式，有效處理農村生活污水。加強農村生活污水處理設施績效管理，保證設施正常運行及運行效果。

（四）加強農業污染源治理

1、深化養殖業污染防治。嚴格執行畜禽養殖禁養區、限養區制度，控制散養密集區飼養量，禁止用垃圾作為養殖飼料。積極推進畜牧業布局調整，加快畜牧生產方式轉變，大力推廣農牧結合、林牧結合、人工濕地及循環利用等生態養殖模式，修建秸稈、糞便、生活垃圾等固體廢棄物發酵池，處理有機垃圾等廢棄物，生產沼氣和有機肥，實現資源循環利用。強化規模化養殖場污染防治監管工作，探索污染治理新技術，全面完成污染治理任務；逐步實行排污申報登記制度和排污許可證制度，對新建規模化畜禽養殖場嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，提高污染治理績效。

2、大力開展化肥農藥污染防治。逐步實行農業規模化種植，積極推行測土配方施肥和精準施肥，引導農民科學施肥，減少農田化肥氮磷流失，鼓勵開發使用精制有機肥、有機無機復合肥等新型高效肥料。積極引導和鼓勵使用生物農藥、高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術。

3、加快推進水產養殖污染防治。加大飲用水源地、山塘水庫、農村池塘保潔力度，禁止水庫、池塘承包養殖，全面推廣水域無投飼清潔養殖模式。在市屬水庫全面實施無投飼清潔養殖的基礎上，鎮（街）屬及農村集體所屬水域實施面積2009年累積達到8000畝，2010年累積達到10000畝，確保無投飼清潔養殖面積占全市水產養殖面積60%以上。村村實現清潔“門口塘”目標。

（五）加強工業污染源整治

1、加大重點行業企業污染防治力度。強化環境執法，深化印染、造紙、電鍍、食品釀造、醫藥等重點行業污染防治。加強環境監管，完善重點排污單位和重點區域的巡查、檢查制度，增加監督檢查和監測頻次。進一步完善企業治污設施，規范企業排污行為。對超總量排污的單位，依法實施限產、停產。

2、加強開發區環境監管。理順開發區環境管理體制，杜絕建設項目未批先建、批建不一、批小建大等環境違法行為。加快推進開發區環境基礎設施建設和生態化改造，積極引導工業企業向工業園區集聚。

3、加快產業結構調整。大力推行清潔生產，加快發展循環經濟，采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業和傳統工藝，淘汰落后設備、工藝和技術。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染產業，加快低耗能、低排放產業的發展，在重點行業、工業園區培育扶持50-100家循環經濟示范試點企業，帶動產業結構優化升級。

（六）建立環境安全預警和應急機制

提高應急裝備水平，培養應急監測隊伍。加大環境監測和應急裝備投入，建立環境質量監測監控網絡，提高預防和處置突發性環境污染事件的能力。提高應急監測能力，配足應急監測所需設備。建立完善流域應急監測網絡，健全環境安全預警和應急機制。應用現代地理信息系統和遙感技術，收集社會經濟、生態環境數據，建立市小流域生態環境信息數據庫，為全市流域環境管理提供信息服務。提高環境應急處置能力，切實保障環境安全。完善環境應急指揮體系，建立完善環境安全預警預測系統和環境污染應急處置及信息傳輸系統。

四、保障措施

（一）提高認識，高度重視。小流域水環境污染整治涉及面廣，工作量大，各鎮街、部門要提高認識，高度重視，從貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會，促進社會經濟又好又快發展的要求出發，認真落實，把整治工作列入重要議事日程。

（二）加強領導，嚴密組織。市委、市政府成立市小流域水環境污染整治領導小組，制定工作計劃，做好督促協調。各鎮街、部門成立專門工作機構，明確專人負責，加快開展工作。環保、水務、農業、建設、國土等有關部門開展專項執法檢查，嚴肅查處破壞水環境的違法行為。建立小流域整治工作月報制度，定期督查工作進展，及時通報各鎮街、各部門整治任務完成情況。

第8篇：環境污染防治信息范文

關鍵詞：建筑施工；環境污染；防治策略

1建筑施工造成的環境污染問題分析

1.1噪音污染問題

建筑工程施工的過程中，會引起眾多的實際問題和環境污染問題，其中最為突出而且最會引起民憤的問題還是噪聲污染問題。在工程項目施工的每個過程中，都會遇到或多或少的噪聲污染問題，噪聲污染問題影響周圍群眾，同時對施工人員本身也具有極大的危害性。正常情況下，施工過程中的噪音來源主要有土石方的挖掘、推土機以及挖掘機等其他機械噪音、打樁機發出噪音等等，當然每一個過程都會用到機器，只要使用機器基本都會產生噪音污染，噪音來源都是多方面的，也是施工過程中環境污染問題的重要代表，噪音問題能否切實防治，將會給工程周圍群眾帶來極大的便利。這個問題要充分引起施工單位和施工人員的足夠重視。

1.2大氣污染問題

大氣污染問題也是建筑工程施工過程中的突出問題之一。在實際的施工過程中，施工材料的來回運輸以及攪拌過程、砂石料的攪拌等等都會造成一定的灰塵，這些灰塵就會隨著氣流向周圍擴散，如果時間過程，則周圍就會形成強烈的粉塵大氣污染，粉塵污染也是導致施工人員職業病的重要根源之一，同時也會給周圍群眾的生活和出行帶來不便。另一方面，如果施工過程中會使用大量的涂料，涂料中含有很強的氣味或是有毒氣體向周圍散播，如果不能及時控制和處理，其危害是巨大的。

1.3水污染問題

建筑施工造成的水污染問題主要有兩方面的主要原因，一是施工設備的清洗過程帶來的水污染問題，這方面還表現在水資源的浪費上面，另一方面是由施工原材料方面帶來的水污染，很多原材料需要經過清洗或者混合，廢水如果沒有經過專門的處理，很容易將重金屬等對土壤或者地下水物質排出，從而引起環境污染。1.4固體垃圾處理問題固態垃圾我們也稱之為建筑垃圾，建筑施工過程中會產生很多很多的廢棄物，建筑垃圾的及時處理也是施工企業的重要管理內容。固體垃圾如果不能及時處理，不僅會占用施工單位很多的空間，縮小施工有用區域，同時如果處理時間過長，很多的固態垃圾會產生不良氣味或者有害物質，進而影響環境。

2更好的解決建筑施工引起的環境污染問題

第一，建筑施工噪音污染防治首先要確定好噪音產生的源頭，從源頭出發才可以更好的發現噪音源頭，進而更好的針對問題并解決問題。為了有效的對施工過程中的汽車、機械產生的噪音進行控制，可以在建筑工程色周圍設置專門的隔離帶和隔離墻，起到良好的隔音作用。而對于一些打樁、鉆孔等噪音可以通過改良施工方式進行控制，比如打樁可以采用靜力壓樁的方式進行，不僅可以很好的降低噪音，同時還可以以提高壓樁的質量和效率。對于噪音控制問題，施工企業要引起足夠的重視，因為噪音問題的存在會大大的加大附近居民對施工單位的投訴率，影響施工單位的形象。第二，對建筑施工中的大氣污染的問題進行解決。在施工中，對施工中的粉塵問題解決，就要能在施工現場進行設置一些保護措施，在防塵的處理工作上加以完善化實施。在運送過程中避免從人群密集的地方經過，在運輸的路線選擇方面要能優化。在施工中遇到天氣比較干燥的問題，就可通過在施工現場進行灑水的方式。在對泥漿進行攪拌的時候，可通過防塵罩加以應用，這對粉塵污染的問題也能得到有效解決。第三，建筑施工中的廢水污染問題的解決要科學性。在建筑施工中，會產生大量的廢水，在這一問題的解決上，就要能注重對廢水處理之后再進行排放，保障廢水的水質達到可排放的標準。可以通過化學絮凝劑的應用，對污染物進行沉淀，以及在有害物質上通過科學的方法進行消解。總之，只有達到廢水排放的標準才能進行排放，嚴格的按照排放要求實施。第四，對于建筑施工過程中的固體垃圾處理要及時有效無污染。很多固體垃圾的長時間堆放會產生有害氣體或者滋生有害物質，遇到大風天氣還會加深大氣污染，所以施工過程中的固態垃圾要指定專人負責，制定相應的處理計劃，及時對建筑垃圾進行分類處理，做好廢物再利用的同時也要科學有效的降低固態垃圾的污染程度。

3結束語

建筑施工項目的增多也會帶來更多的環境污染問題，如果不能對這些建筑施工過程中的環境污染問題進行有針對性的解決和控制，那么會給環境污染的擴大帶來隱患，影響施工企業的形象，也會給最終的工程驗收帶來問題。在解決施工環境污染問題的過程中，不能急于求成，更不能不切實際，要注重科學的應對策略，處理問題要具有針對性和有效性，不同的問題解決措施的制定都要行之有效。同時也希望本次問題分析可以對建筑施工企業一定的啟示。

作者:林哲宇 張寶全

參考文獻:

[1]杜培龍,郭子雄.實施綠色施工:管理與技術雙管齊下——基于ISO14001的建筑企業環境因素及管理措施[J].建筑,2003(12).

第9篇：環境污染防治信息范文

一 、領導重視  健全機制

認真貫徹落實輝政辦〔2017〕4號文《關于印發XXX市2017年持續打好打贏大氣污染防治攻堅戰行動方案的通知》和XXX〔2017〕9號文《XXXXXX關于進一步加強餐飲油煙治理工作的通知》，我局領導高度重視，講此項工作列入全年工作計劃，貫穿全年工作始終。專門成立了XXXXX大氣污染防治工作領導小組，XXX局長親任組長，專管副局長XXX任副組長，在全局實行餐飲業油煙整治目標管理責任制，構建了一套由食品科牽頭組織實施，各轄區食藥檢所負責餐飲業油煙集中整治工作的目標管理責任體系，將餐飲業大氣污染環境整治工作目標量化到轄區基層單位，量化到管理責任人，細化到轄區各餐飲經營戶，建立和實行網格化責任管理運行機制，形成了人人頭上有擔子、個個肩上有目標的餐飲業油煙整治的良好運作機制。

 一是層層傳導壓力，及時制定實施方案；先后簽發出臺XXX（2017）5號文、6號文《XXX餐飲業油煙污染治理實施方案》、《XXX餐飲業油煙污染治理督導方案》、轉發《XXX食品藥品監督管理局餐飲單位油煙和餐廚廢棄物防治工作的通知》等5份文件，傳達下發XXX大氣污染防治攻堅指揮部通知23份，確保大氣污染防治工作文件精神的及時傳導，層層加壓，為進一步搞好餐飲業油煙環境污染整治工作奠定堅實基礎。

二是及時召開會議部署，及早開展整治行動；我局先后召開大氣污染防治地毯式排查整治活動會、餐飲業油煙污染治理實施方案部署會等會議8次，餐飲業油煙污染治理督導工作會6次，為強化大氣污染防治工作責任意識，提升干部職工堅決打贏餐飲業油煙污染防治攻堅戰的堅定信心，為下一步大氣污染防治工作奠定基石。

二、多措并舉，強化監管

為集中搞好餐飲業油煙整治工作，我局制定了嚴格嚴謹的餐飲業油煙治理整治標準，采取強化社會宣傳，網格化市場監管、統一組織驗收的逐步規范化整治步驟，確保餐飲業油煙環境整治工作取得成效。

   首先，做好了餐飲業油煙環境整治的社會宣傳工作。全局下發《餐飲業油煙污染防治整治通知書》260余份、《餐飲服務油煙治理整改公示》45份等制式文書，張貼宣傳標語口號210余條，將餐飲業油煙環境整治的社會宣傳工作貫穿整治活動始終，工作人員始終堅持做到與餐飲服務經營者多溝通、多講解，在社會上營造出了餐飲經營者人人重視大氣污染防治工作、個個投身大氣污染整治行動的良好社會氛圍，為搞好餐飲業油煙整治工作奠定良好的政治和思想基石。

  其次是實行網格化監管，確保餐飲業油煙整治達標排放目標。自去年9月份大氣污染攻堅戰活動開展以來，先后部署開展了摸底排查、三次督促整治、兩次集中攻堅行動，共出動執法人員3680人次，執法車輛390臺次 ，打響了餐飲業油煙整治工作漂亮的攻堅戰，特別是今年新春以來，我局集中開展了為期一周的餐飲業油煙整治集中行動，主要領導親自帶隊督導，靠前指揮，各分管局長持續深入基層，督導進戶，有效確保餐飲業油煙整治集中行動取得圓滿成效。在日常監管中，全局各基層所還建立了餐飲業油煙整治工作臺賬，詳細登記經營者的名稱、具體地址、負責人及聯系方式；是否安裝油煙凈化設施、使用燃料等信息及整改情況。XXX還采取電話督導、現場督查，檢查通報等方式，實行定期匯報制度，每天一匯報，每周一小結，確保餐飲業油煙整治工作的順利開展。

   其三堅持問題導向，確保大氣環境污染整治取得實效。工作中，針對大氣污染環境整治工作，XXX堅持實行餐飲業大氣環境污染整治問題掛圖作戰，建立整改臺賬，針對采用傳統的木柴、秸稈等作為燃料生產大量煙霧問題；餐飲經營戶存在的未按要求安裝油煙凈化裝置；采用燃煤等作為燃料產生大量煙霧問題；安裝標準規定和規范使用達標排放問題等四方面問題逐一列單，掛圖作戰，研究制定了具體整改措施，我局XXx還專門制作了《餐飲服務油煙治理整改公示》，將檢查發現的餐飲業存在的油煙污染排放問題由檢查人員及餐飲戶負責人簽名，并在經營場所的顯目位置進行《公示》，直至整改驗收完畢為止，有力促進了餐飲業大氣環境污染整治工作的整體推進。

   三、群策群力，合力攻堅，打好餐飲業油煙整治攻堅戰