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第1篇：旅游景區的建設與管理范文

第一條為了進一步加強旅游景區的經營和管理，合理有效地開發旅游資源，提高旅游景區的服務質量和水平，維護旅游者和旅游經營單位合法權益，根據有關法律、法規，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱旅游景區以國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB／T17775—2003）定義為準。

第三條漢臺轄區旅游景區的規劃、開發、經營、服務、管理以及進行旅游活動的單位和個人，均應遵守本辦法。

第四條旅游景區實行統一領導、分級管理的原則。

區旅游局負責全區旅游景區的管理工作。區政府相關部門按照各自職責，共同做好旅游景區的管理工作。

第五條旅游景區可以依法成立行業協會。旅游景區協會應當制定行業服務規范，加強行業自律，按照協會章程開展活動。

第二章規劃與建設

第六條旅游景區規劃建設堅持統一規劃、合理開發、加強保護、持續發展和面向市場的原則，充分發揮資源優勢，突出地方特色。

第七條區政府對本行政區域內的旅游景區進行資源評估，制定旅游景區發展規劃，按相關程序進行評審和報批后公布實施。

旅游規劃批準后，必須嚴格執行，任何組織和個人不得擅自變更。因特殊情況需調整、變更的，必須按原審批程序報批。

景區旅游規劃，應當與市、區旅游發展規劃相銜接，并遵循下級服從上級，局部服從全局的原則。

第八條新建、改建和擴建旅游景區建設項目及旅游配套設施建設項目，要符合旅游發展規劃，其建筑規模和風格應當與周圍景觀相協調，不得破壞旅游環境。

旅游景區建設項目及旅游配套設施建設項目，有關部門在論證時，要征求旅游主管部門的意見。

旅游景區建設項目必須執行環保“三同時”制度。

第九條增加政府對旅游景區開發建設的導向性投入。區政府應當安排一定比例的景區開發建設資金，主要用于景區規劃編制、基礎設施建設、旅游項目建設和旅游環境保護等。

區政府相關部門應當對旅游景區配套的道路交通、安全保障、供水供電和環境衛生等方面給予政策、資金支持。

第十條鼓勵境內外有實力的企業、組織和個人采取多種形式投資旅游景區開發建設，其合法權益受法律保護。

第十一條積極推行旅游景區“所有權”與“經營權”分離。

旅游資源經營權轉讓遵循公開、公正、公平、誠信原則，通過拍賣、招標等方式進行。

第三章管理與經營

第十二條區政府可以在景區成立相應的管理機構。

第十三條旅游景區內的土地、森林等自然資源，依照法律法規進行登記，明確產權歸屬，由區人民政府設置界標，保護產權者的利益。

第十四條任何單位和個人不得破壞旅游資源。未經有關部門批準，不得在旅游景區及規劃范圍內從事損害生態環境的采石、采礦、挖砂、取土、伐木、燒荒等活動，不得向旅游景區及規劃范圍內排放污染物。

第十五條旅游景區內污染環境、破壞景觀、妨礙游覽的建筑與設施，由區政府或相關部門限期治理或拆遷。

在旅游景區內施工的單位和個人，要采取必要措施保護環境和資源，維護景物完好，保障游客安全。

第十六條價格行政主管部門在制定或者調整旅游景區的門票價格前，應當與區旅游局銜接溝通，并召開價格聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見。

第十七條旅游景區嚴格按照國家標準《旅游景區質量》等級的劃分與評定》（GB／T17775－2003）進行規劃、經營和管理，積極參與等級評定，創品牌效益。

配合上級旅游行政主管部門按照國家標準，對景區進行質量等級評定，并頒發證書和標志牌。

未取得質量等級的旅游景區，不得使用質量等級標志和稱謂進行廣告宣傳或者經營活動。

第十八條旅游景區要建立安全管理責任制，配備必要的安全設備和設施；對旅游景區有可能給旅游者造成危險的路段、游覽設施等，設立明顯警示標志，采取必要的防護措施。同時，必須制定應急預案和救護措施。

要加強旅游景區的治安、防火等安全工作，旅游高峰期間要制定游客安全疏導工作方案、確定安全人員、救護人員，確保旅游者的人身安全。

第十九條區旅游局、旅游景區管理機構要加強對景區從業人員的業務技能培訓和職業道德教育，遵守職業道德。

旅游景區內從事收費導游的講解員必須取得國家旅游局或相關部門頒發的導游（講解員）資格證書后方可上崗。

第二十條旅游景區管理機構應當根據統一管理、分散經營、方便游客的原則，對旅游服務經營點進行統一規劃和建設。

旅游經營者必須在指定的地點和項目范圍內經營，經營項目、旅游商品必須明碼標價，質價相符。不得擅自擺攤、圈地、占點，妨礙旅游觀光、攝影；不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務。

第二十一條旅游景區設置的各種引導標識（包括導游全景圖、導覽圖、景物介紹牌、標識牌）、公共圖形符號等，要美觀醒目，制作規范，其材質、造型、色彩要與環境相協調。

第二十二條各旅游景區應公布旅游投訴電話，健全投訴處理制度，及時有效處理各類投訴，并完整保存記錄檔案。

第二十三條各旅游景區應當執行國家和省、市有關衛生管理的規定，健全衛生管理制度，配備必要的設施、設備并保證完好有效。

第二十四條旅游景區周邊環境與市場秩序治理整頓工作由所轄鎮鄉辦事處負責，景區內的市場秩序治理整頓工作由旅游景區管理機構負責。

公安漢臺分局、工商漢臺分局、衛生、物價、交通、旅游、質監漢臺分局、林業、水利、建設、文化等相關部門要認真履行職責，加強協作，加大旅游市場綜合整治力度，凈化旅游市場環境。區旅游局做好旅游聯合執法檢查的組織工作。

第二十五條旅游景區管理機構依法執行旅游統計制度，按時向區旅游局報送統計報表。區旅游局要按時向市旅游局報送統計報表。

第二十六條旅游景區管理機構依照有關規定對現役軍人、新聞記者、老年人、在校學生等特殊游人給予門票減免。

第二十七條對在旅游景區的開發建設、經營管理、資源保護工作中，做出顯著貢獻的單位和個人，區政府給予表彰獎勵。

第四章法律責任

第2篇：旅游景區的建設與管理范文

關鍵詞：低碳景區；管理；工作；決策

一、目前大部分景區存在的問題

（一）景區設施方面存在的問題

在目前大部分的景區中景區整體的環境建設存在不協調的因素，各種的設施在外形、風格和景色等方面不協調使得景區的低碳環保工作難于實現。另外景區的現代化開發導致各種的資源的過度開發、各種的自然景點的利用效率和開發效率低下。沒有帶來最大程度的堅持低碳、經濟、實惠等原則。

（二）低碳技術實現受到的阻礙

不同的地區的旅游景區的經濟基礎是不一樣的，應用低碳技術、低碳材料等存在著差異性。低碳的技術和材料是建設和管理景區的重要內容，但是底層的經濟資金嚴重地影響著景區的低碳化和環保性。目前影響大部分的景區的低碳建設的直接因素是景區的旅游收入。要在景區全面實現新能源、新材料、新技術的轉型和建設是很困難的。旅游收入、成本開支、利潤等因素都是景區管理者需要考慮的問題。

（三）游客給低碳景區的實現帶來的影響

游客素質的高低不等、環保意識低下給景區低碳工作和活動帶來了嚴重的隱患。大量的垃圾、各種的破壞等使得景區的低碳景區建設受到了各種的挑戰。這也給廣大的管理工作者帶來了極大的困難。

二、低碳旅游景區管理工作原則

（一）低碳環保原則

無論是景區的基礎設施的建設還是日常的管理工作中都要將低碳環保根植于每一個工作人員的心中。只有這樣我們才能更好地進行景區的建設，將景區建設成為游客心中的最好的放松的地方，給游客留下深刻的印象。

（二）技術突破原則

低碳很大的一部分取決于景區各項工作和設施中的技術含量，應用最環保的材料進行設施的搭建，用最低碳的方法進行工作和管理。技術的突破時在長期的管理工作中逐漸形成的，是一個長期的過程，需要我們每一個景區的工作人員不斷的努力和拼搏。

（三）經濟實惠原則

經濟實惠是在一定的程度上改變著景區的各種的建設和管理的環保程度，在景區的管理工作中我們只有不斷地將經濟實惠原則貫穿在每一個細節中我們才能更好地將景區建設成為游客心中的滿意的景區，不斷地提高景區的知名度和游客的回頭率。

三、關于低碳景區建設的建議

（一）政府旅游部門的扶持

政府部門對旅游景區的宏觀調控起著相當重要的作用，各種法律法規、條例規定的出臺和頒布直接地影響著旅游景區的管理工作和活動內容。低碳景區的建設和管理工作涉及很多的方面的內容，如土地、森林、交通、文物等。政府部門如何進行科學的、整體的調控和引導關系著低碳景區的未來發展方向和建設管理的內容。景區應該充分的應用政府部門獨特的作用來為自己發揮作用，利用政府部門每年的大量的公益廣告和各種的群眾宣傳工作來倡導人們從自己開始做到碳、環保。配合政府部門各項的制度實現景區的科學發展模式。

（二）科學的管理方法和決策

在各種低碳景區中設施、管理的方法等都應該采用目前最先進的、最科學的。只有這樣我們才能更快的實現景區的低碳指標。景區管理人員更應該時刻的重視低碳指標的實現。在各種的活動中從每一個細節出發來完成低碳指標。低碳景區的實現是一個系統性的工作，從最基礎的設施建設、游客的管理、各種工作的管理中來進行實現。各個項目和環節的低碳、環保指標是整體低碳實現的必要保證。這有從每一個步驟和管理工作中逐漸的實現低碳。

（三）重視低碳思想的宣傳工作

低碳思想的宣傳活動在社會媒體上得到了很大的宣傳，但是實現卻是存在很大的困難。景區管理工作者可以在景區舉辦一系列的低碳旅游的宣傳活動，這樣可以增加人們的低碳、環保思想。在這一系列的環保教育中不斷地提高人們的低碳旅游意識和觀點。在旅游的過程中更加的環保，在實際的行動中不斷的餞行低碳、環保。在欣賞自然景物的通用是還能感受到景區的人文感受。這樣既能達到廣大的旅游管理工作者的效果，也能給廣大的旅游愛好者身心的愉悅。

四、結論

低碳景區是低碳旅游的重要組成部分，在旅游行業的發展中發揮著重要的作用。雖然存在著很多的阻礙和困境。但是采用各種的低碳技術、低碳材料、管理方法等可以大大的促進景區的低碳發展和建設。作為旅游管理者更應該加大各方面的資源調度工作。從不同的方面來加強和實現景區的低碳指標。從游客、政府、工作者幾個方面來進行支持景區的管理建設。科學、合理的規劃和優化都能在低碳景區的建設和決策方面做出重要的貢獻。從技術創新、堅持原則、方法革新等方面來實現景區的低碳、環保。讓景區能得到快速的發展，促進旅游業的突飛猛進和可持續發展。參考文獻：

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第3篇：旅游景區的建設與管理范文

［關鍵詞］旅游景區；品牌建設；創新模式

［中圖分類號］F590.3 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）024-0068-02

旅游景區發展主要表現為旅游品牌的競爭，旅游景區的品牌建設是旅游景區的核心競爭力。本文以須彌山為例，就旅游景區品牌建設的模式進行創新性研究和初步探討。

一、創新品牌形象

品牌形象創新就是旅游景區將自身個性化信息在市場中推廣，并使之具有一定的知名度。旅游景區應該以其獨特的經營方式擴大景區的市場規模，使旅游者通過該形象認知旅游景區。可見，旅游景區品牌塑造有多種渠道的選擇，因此，將景區的特色傳遞給游客就成為旅游景區建設的重要目標之一。

須彌山是著名的佛教圣地，也是國家重點文物保護單位。但是隨著新景區的不斷增多，全國旅游市場競爭日趨激烈，塑造新的旅游形象成為須彌山景區經營者的當務之急。針對須彌山旅游形象塑造，應著力做好以下幾點：

（一）調整品牌形象

旅游者的需求、偏好隨著時間的推移、社會的發展而變化，因此，旅游景區要根據市場的動態變化不斷調整策略。須彌山景區要在原有的觀賞性景點基礎上，以培育新的旅游消費熱點和利潤增長點為依托，舉辦傳統廟會活動和山花旅游節，吸引海內外游客到須彌山觀光游覽；并在旅游淡、旺季有針對性地進行形象宣傳和促銷，讓游客對須彌山有不同的認識；還應該在佛教文化上下功夫，確定“須彌圣境，絲路明珠”的品牌主題，從而擴大影響力。

（二）準確定位形象

旅游景區在其市場范圍內準確定位形象非常重要，這是品牌塑造的關鍵。好的品牌定位是旅游景區成功的重要保障，旅游品牌定位就是在原有形象的基礎上，創造具有鮮明個性和獨立形象的旅游賣點，最終贏得市場客源。須彌山景區進行品牌定位時需要進行充分的市場調研，深入挖掘石窟藝術和佛教文化的內涵，并借助文學作品中對佛教文化名人的描述，興建文化墻，通過策劃一系列旅游活動項目，打響“須彌圣境”的至尊品牌，奠定石窟藝術在旅游景區的地位。

（三）策劃品牌創意

旅游景區的發展是一個動態的過程，要求對旅游景區精心策劃，并不斷推出新的旅游產品。因此，品牌創意是旅游景區發展的靈魂，是品牌成功的關鍵。富于新意的策劃可以避免雷同景觀，從而給旅游者留下深刻印象。須彌山自古以來就是天下佛教名山，被譽為“小敦煌”，應重點策劃包裝佛教石窟文化項目，豐富旅游活動，使名山秀水一體化，將須彌廟會、絲路佛教文化、須彌石窟建筑等資源進行有效整合，大力開發重絲路游、石窟博物館游、回鄉民族風情游等特色專項旅游產品，創建知名旅游品牌。

二、創新品牌營銷

當今旅游業的發展就是爭奪影響力的競爭，因此，提升旅游景區知名度就要靠品牌長期有效傳播。長期以來，形象單一、地方特色不濃等因素一直制約著須彌山對外品牌形象的推廣，也影響了旅游者對須彌山的進一步了解。為此，須彌山應該在品牌營銷推廣方面加大力度，通過加大旅游品牌市場營銷，實現品牌傳播的有效運作。

（一）借助媒體宣傳的強勢作用

以強勢電視為依托，聯合電臺、報紙、雜志、網絡等媒體，展開超強度、全方位、立體式宣傳攻勢，形成持續不斷的影響力和高強度的視聽沖擊力。眾多新聞媒體的宣傳報道，可以聚焦游客的吸引力，并提升佛教名山須彌山的知名度和美譽度。還可以同旅游主流媒體合作，定期舉辦品牌點評活動，從品牌定位、品牌傳播、旅游管理、發展潛力等多方面讓旅游者對須彌山進行立體、客觀地了解，同時對旅游品牌進行有效傳播，切實提升品牌形象。

（二）借助節事活動的拉動效應

須彌山源遠流長的佛教歷史、高深神秘的佛教石窟構成了博大精深的須彌佛教文化。可以依托須彌山的文化特色，通過其強大的拉動效應，使須彌山這一品牌鮮明立體。通過活動的開展，樹立須彌山新形象，提高其知名度，從而為全面提高須彌山旅游環境質量和旅游形象品位，最終為其品牌形象推廣帶來良好的效益。

三、創新品牌管理

目前，我國旅游景區的發展主要依靠政府的決策和主導作用。須彌山要致力于品牌管理的創新，改變傳統的政府主導局面，全面推行政府主導的品牌建設。

（一）推行政府管理

須彌山要充分發揮政府主導的優勢和作用，領導決策者要進一步增強旅游品牌意識，將品牌經營管理放在戰略管理的高度，在科學決策的基礎上對須彌山旅游發展和品牌建設進行指導和協調，運用全新的模式進行品牌管理，舉辦旅游品牌推介會，通過政府景區的聯動發展，為須彌山在國際范圍內樹立佛教名山形象做出貢獻。

（二）理順經營管理

旅游景區目前被眾多部門管轄，很大程度上影響了旅游景區的管理。體制上的障礙造成了旅游景區管理上的混亂和低效，使得某些旅游景區為了獲得片面的經濟效益，忽視聯合協作，景區之間因為信息溝通的不暢，致使區域景點條塊分割，建設重復雷同。因此，須彌山必須盡快建立協調機制，理順經營管理，打破部門之間的利益紛爭，明確各自為政的局面為建立品牌景區提供良好的宏觀環境。

（三）建立管理輸出模式

須彌山作為佛教名山、寧夏知名旅游景區，要利用專業化的管理技術，將無形資產效益化。要開發思路，運用企業參股、抵押、保證金等企業運作方式，實行開發管理、培訓管理，并通過擁有一批高素質的經營管理專業人才隊伍，提供給母體經營景區良好的經濟效益。通過建立管理輸出模式，既可以為景區帶來經濟效益，同時也可為其他景區的發展提供借鑒經驗。

四、創新品牌維護

旅游景區的品牌和其他產品一樣具有一定的生命周期，對旅游景區品牌要進行定期維護，通過對品牌的維護可以有效的保證品牌的知名度和美譽度，延長旅游景區品牌的生命周期。

（一）完善景區保護法規制度

完善景區保護法規和相關制度，幫助當地居民樹立保護須彌山有形旅游資源和無形文化旅游產品的意識。除當地居民外，旅游者、各旅游企業要自覺遵守國家有關名勝古跡、文化遺產保護的相關法規，同時，當地政府還應該同文物保護和建設部門制定具體的管理辦法和相應的法律制度。必須對旅游景區的經濟發展、規劃建設、土地管理等制定相關政策，明確保護程序和財政資金。

（二）建立危機預警反饋體系

旅游景區品牌的維護還包括建立旅游預警、旅游應急預案、受損品牌的修復工作等，以此來樹立景區的公眾誠信度。首先，要建立旅游預測機制，即對不同時期旅游景區的游客容量等進行預測，以便有針對性地進行營銷；其次，建立責任制，成立安全領導小組負責旅游安全問題；再次，成立應急預案，可以及時應對突發事件；最后，對受損品牌進行修復，消除負面影響，重新樹立品牌形象。

五、創新品牌資源

（一）創建景區聯盟

須彌山作為六盤山旅游區重要的旅游品牌，要不斷整合旅游資源，將周邊景區和市內景區進行區域旅游合作，提高區域旅游產業的整體市場競爭能力，共同做大六盤山旅游品牌；以特色線路為基礎，實現產業對接，建立以產品為紐帶的營銷整體，提高整個景區聯盟的知名度和競爭力；通過有效的資源整合，建立全區范圍內的旅游資源的統一品牌，借此進一步擴大知名度，贏得更多的回頭客，最終實現大品牌下的共贏。

（二）打造整體產品

根據現有旅游產品發展的趨勢，應該將以須彌山佛教文化和石窟藝術為主題的旅游產品作為基本產品和旅游實體，同時將須彌山博物館和原州絲路文化等旅游產品作為延伸產品，增加旅游者的參與熱情和積極性。旅游整體產品應該包括基本產品、期望產品、延伸產品和潛在產品，通過打造“寧夏王牌景點”來深化旅游景區的品牌形象。

（三）實施協同營銷

旅游景區的聯合營銷是對旅游資源和產品的整合、策劃、包裝、推廣等一系列活動，可以提升旅游目的地的整體形象，塑造區域化的旅游品牌，吸引更多的客源，通過分擔營銷費用，協同進行營銷宣傳、品牌建設、產品促銷等方面的營銷活動，以達到資源優勢互補、營銷效益最大化的目標。

（四）建立信息共享

景區之間的資源整合要真正取得成功，必須達到信息交流的通暢和各類資源的共享。因此，要更新信息觀念，引入信息技術，加強信息平臺建設，實現資源共享。同時，對客戶資源也要實現共享，完善網上交流平臺，及時將各個方面工作簡報、近期旅游特色項目等上傳，開展網上營銷互助，帶動區域經濟的聯動發展。

第4篇：旅游景區的建設與管理范文

[關鍵詞] 旅游景區 開發 創新

隨著我國旅游業的飛速發展，作為核心要素的旅游景區，日益成為社會關注的熱點。它既是旅游業賴以生存的基礎，又是旅游業發展的必然產物，旅游景區已成為一個地區旅游業發展的標志。

一、旅游景區的發展現狀

我國旅游景區基本上分為兩種類型，一類是經濟開發型旅游景區，主要包括以主題公園為代表的現代人造景區：另一類是資源保護型旅游景區，它包括以森林公園、自然保護區、風景名勝區、博物館。

旅游景區在體制結構上，主要以公有制為主。我國公有制旅游景區的比例在80％以上，從這一數字可以看出，目前我國旅游景區還承擔著保護、科研等多種功能，旅游休閑功能只不過是其中的一種而已；但同時也說明我國旅游景區在體制上已不適應市場經濟和旅游業快速發展的要求，因而也導致了旅游景區在開發和進一步發展過程中遇到重重問題。從旅游景區的經營效益來看，絕大部分景區的收入來源主要為門票收入。由于受限于多種因素，旅游景區的其他經營活動一直開展不起來，而景區的管理成本又很高，負擔也很重，因此造成了大多數景區經營效益不佳，或者說沒有實現旅游景區的價值最大化，造成了資源浪費。

二、旅游景區開發中存在的問題

1.旅游景區體制復雜、管理政出多門

旅游景區的體制已經成為束縛我國旅游景區發展的最大障礙，而其中最令人關注的又是旅游景區的所有權和經營權問題。目前，我國旅游資源分屬不同的部門，包括林業、建設、宗教、文化等部門，有的旅游景區分屬幾個部門管理，各部門承載的社會責任及行業功能和考慮問題出發點不同，為了自身利益，景區開發各自為政，缺乏全局觀念，難以產生協同整體效應。我國大多數旅游景區的管理政企不分，事企不分，景區經營者就是景區建發者和上一級管理者。所以我們急需建立一種協調機制來解決這些問題，以便促進我國旅游景區的開發。

2.無序開發、建設重點不突出造成了資金的浪費

在國家統一投資開發旅游景區的過程中，一些職能部門受利益驅動，在景區內亂開發建設，造成浪費。另一方面，各地為了爭項目、爭投資，開發資金并沒有投入到重點項目當中，而是盲目建沒了大量低層次的景區設施，浪費了有限的資金。

3.旅游景區資源與環境的破壞

由于受短期利益驅動，旅游景區在開發的過程中往往只注重開發利用資源，而忽視旅游資源的保護，結果致使很多現有的旅游資源價值降低，并導致生態環境的惡化。特別是一些投資開發者，忽視科學規劃，在開發過程中，大量建造游樂設施和不必要的建筑物，運營時過度接待旅游者，不控制旅游景區的環境容量，導致旅游資源、旅游環境的過度利用而使旅游資源遭到破壞。所以，要用科學的發展觀開發建設景區，處理好旅游景區：開發與保護的關系。

4.旅游產品質量和服務質量的滯后

目前，在我國的旅游景區中普遍存在著產品老化、內容單一、主題重復、缺乏變化的現象。而且，景區內的各項配套服務設施、服務內容不完善，景區接待服務能力差。這些都導致了旅游景區“新、奇、特”的喪失，使景區失去了吸引力和競爭力。正是由于這些問題的存在，使得中國景區經營發展中，專業化水平低，市場適應性差，可持續發展后勁不足，難以適應旅游業的發展。

三、旅游景區開發創新的途徑和方法

創新是時展的要求，要堅持科學性、實踐性和開放性。創新是旅游景區發展的動力源，要打破常規的思路和科學的操作，堅持一切從實際出發，遵循旅游業發展的規律和風景旅游資源保護的規定。

1.理念創新

一個旅游景區經營效益好壞，關鍵在于能否創造新品牌、深挖文化和形成特色。在開發理念上，應強化旅游景區的亮化、美化、潔化工程，使旅游景區開發有亮點、重點，并堅持自然和人文產品相融合，找準市場賣點、切入點。旅游景區開發理念的創新主要表現在以下幾點：

(1)整合景區資源

旅游景區資源被引入到區域發展理念當中，同類資源廣泛存在，把具有核心的競爭優勢的資源作為主體進行深度和廣度挖掘，開發出獨具特色的風景、文化、動物、植物、氣候、歷史遺跡等多種資源。使旅游者有了更多的對比和選擇。避免了資源雷同和惡性競爭，推出更大、更響的品牌，擴大了區域的市場競爭力，增加了旅游吸引力。

(2)社區參與

景區與社區的協調發展，為開發和保護工作創造了有利條件。社區居民是旅游產品的核心，景區開發要從社區利益出發，控制開發過程，追求景區經濟、社會、文化與生態之間的平衡。社區參與，使居民的利益得到了保障，使居民具有“主人翁”的感覺，在景區的開發過程中，主動積極的配合景區的開發，使景區開發得以順利進行。九寨溝就是一個很好的例子。

(3)保護是為了更好的開發

開發需要保護，而保護是為了更好的開發。以“保護是開發的前提”的理念指導整個開發過程。立足保護自然、改善自然、完善自然，確保資源的真實性和完整性，使景區生態環境得到持續改善。當然，保護不僅僅是對原有景觀的保護，而是要用科學的方法進行維護，景區開發要保護原生態的文化和社區居民的利益，使景區的經濟效率、社會公平與環境達到完整的統一，實現持續發展。

(4)人與自然、人與人之間的和諧

景區管理者在開發過程中，正確處理人與自然之間的關系過程中，人與人之間和諧更為重要，只有人與人之間達成內在的和諧，才能更好地維系人與自然之間的和諧。立足人際間的和諧，為游客營造安全有序的旅游秩序，提供周到、細致的服務，營造出務實、和諧、協作的良好氛圍。

(5)塑造特色品牌

景區在資源優勢的基礎上，勇于探索、敢于創新，根據市場的需求，適時調整產品策略，整合優勢，亮出自己的特色。另外還要提高服務質量，完善服務設施和服務內容。樹立“品牌”，提高景區的競爭力。

(6)引入私營資本

國家對旅游景區開發的撥款有限，無法滿足日益增長的旅游需求，私營資本的引入能緩解旅游景區開發中國家投資資金不足的問題。而我國旅游景區高品位、精品化的發展，也為民營企業提供了實現資本擴張、增加新的利潤增長點的機會。

2.體制創新

旅游景區體制創新是景區發展的保障。景區體制創新是指對景區管理體制、經營體制等多方面進行創新，從而為景區開發提供一個有利穩定的環境，實現景區的持續發展。

(1)管理體制創新

景區管理體制的創新就是在景區的開發中，充分發揮政府的導向作用，促進景區的健康發展。政府實行管理創新，加強宏觀管理能力。對于景區來說，一是明晰旅游主管部門的職權，權責利要相對應，避免部門之間的扯皮、推諉；二是旅游管理部門與經營部門分開，政企分開、政事分離，保持開發與保護并舉；三是搞好地區接待設施建設，增強對旅游者的接待能力；四是搞好交通建設，使旅游者進出方便。

(2)經營體制創新

旅游景區經營體制的創新主要在于謀求所有權與經營權的適當分離。所有權與經營權分離，使景區經營者與管理者的直接經濟利益分割，使政府的監督權得到了有效落實，變“封閉式”管理為“透明式”管理，避免了旅游景區的破壞。而且景區經營權的出讓，可以激活旅游資源效應；同時還可以引入不同性質的資本參與旅游景區的開發經營，引進資金、吸收先進的管理方式和經營理念，解決了景區開發的資金問題。

3.營銷創新

營銷創新是更高層次的市場營銷活動，包括理念、領域、渠道、手段等方面的拓展，其目的是讓更多的潛在顧客識別和認可景區，進而選擇景區，并逐步建立起對景區的品牌忠誠。

(1)營銷對象

景區必須針對不同的細分市場，宣傳促銷獨特銷售點各異的項目或產品，此外，還應加大對三級客源市場及更遠市場的深開發。

(2)營銷內容

景區在營銷內容上，一是要具有超前性，即應及時介紹新增項目或將要開展的節慶活動；二是要具有主題，即營銷活動應體現景區的品牌形象，并突出旅游者的獨特利益點；三是要具有擴展性，即景區要與周邊景區協作，共同設計旅游線路，并開展聯合促銷，以增長整體旅游的吸引力。

(3)營銷過程

根據各生命周期階段的不同特點，采取相應的營銷策略。如在漸降期，景區應適時推出新的項目或活動，同時增強對潛在旅游者的吸引力。

(4)營銷手段

重點放在高科技、活動組織和公共關系三種方式的合理運用上，如憑借Internet開展網絡營銷，舉辦大型旅游節慶活動或采取回報社區的福利性措施。

4.產品創新

旅游產品的創新，即產品的創造性開發和競爭性開發，創造需求，把潛在的東西更深層次地挖掘出來。以創新帶動需求，引導消費潮流。在旅游市場激烈的競爭中，旅游產品的創新是旅游景區的生命線，將直接影響旅游景區的品牌形象和核心競爭力。

(1)產品結構

主要是對現有旅游產品的補充即選擇性旅游產品的開發。對原有產品的組合狀況進行整合，加強度假、商務、會議、特種旅游等多種旅游產品的開發，完善產品的結構。

(2)產品內涵

產品性質應當是由旅游目的地的市場和資源的雙向比較因素決定的，產品內涵的創新主要是對原有產品質量的全面提升和開發新產品。

(3)產品功能

運用最新的高科技手段，多角度的開發旅游景點和休閑活動的文化內涵，對某些特殊景點和服務設施進行多功能化的綜合設計；運用相應的宣傳促銷理念和手段改變或誘導游客，幫助游客、服務人員樹立新的旅游理念，提高游客和服務人員的旅游文化素質，增強景點與游客的溝通。

(4)產品的生產過程

堅持以市場為導向，在不改變產品本身的情況下，對產品生產的過程重新認識、重新設計，以更有效的滿足消費者的需求為出發點，強調過程對市場的適應力。

(5)產品主題

在主題資源不變的情況下，根據旅游產品生命周期理論的思想，隨著市場形勢的變化適時退出新的產品內容，在動態中把握并引導旅游需求，充分依托市場，引導消費時尚。這一點對于主題公園等人造景觀來說尤為重要。與內涵創新注重于原有內涵的挖掘相比，主題創新更傾向于選擇新的主題。

5.省略/travel/lyzjlt，2002，2，1 2

第5篇：旅游景區的建設與管理范文

近年來，民營資本不斷進入旅游景區的經營管理，已經成為新疆旅游事業發展的一支重要力量，為新疆旅游業發展注入了大量的資金和動力。然而，民營旅游景區由于固有的投資利益，出現了掠奪式開發，旅游設施陳舊，景區工作人員素質低下等問題。以阿瓦提多浪部落為個案，研究了新疆民營旅游景區存在的主要問題，提出了建設性意見。以期對新疆民營旅游景區的發展提供借鑒。

關鍵詞：新疆；民營景區；多浪部落

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.12.010

隨著旅游業的快速發展，旅游產業的地位不斷提升，國家旅游管理部門出臺了一系列降低民營資本和外資進入旅游服務業的門檻的政策，支持、鼓勵和引導私營、個體企業興辦旅游服務業。新疆民營企業進入景區最早以“農家樂”旅游形式出現，開發了一批民俗文化村、民俗風情園等小型旅游景點。近年來，新疆民營旅游企業不斷擴大，為了更好地促進新疆民營景區的發展，研究新疆民營旅游景區的開發與管理，具有較強現實意義。

1新疆民營景區現狀

據2015年統計，新疆共有A級以上景區260家，除了5家5A級的政府國營景區，其余的255家中，A級以上民營景區共69家，占新疆A級以上景區比例26.54%，4A級及以下的景區均有民間資本參與其中。如，4A級的庫車龜茲生態園所屬庫車飯店有限責任公司；3A級的巴州蓮花湖旅游區也有民間資本的參與。另外，新疆星級農家樂共有143家，絕大部分都是民營旅游企業。民營景區在新疆旅游景區所占的比例逐年上升，為新疆旅游業的發展和繁榮作了很大貢獻。

從表1可以看出新疆民營景區主要集中在2A和A這個等級，且所占比重較大，而在4A和3A旅游景區中所占比例較小，提升景區整體競爭力，有待提高景區質量、擴大規模。

2新疆民營景區存在的問題

2.1掠奪式開發

目前，新疆絕大多數旅游景區實行國家所有、企業化經營。民營資本進入旅游景區后，不可避免的注重經濟利益的獲取，不斷降低經營成本，從而忽視旅游景區可持續發展和生態保護，呈現出掠奪式開發的局面。例如，在新疆很多縣市的胡楊林公園開發中，民營景區經常只顧招攬游客，很少投入資金加強對生態環境的保護。

2.2基礎設施建設落后

由于本身實力有限，新疆民營旅游企業在對景區進行建設時容易出現急功近利的行為，選擇方便、省事的建設方法，景區內各項設施不完善，不能滿足游客多方面旅游的需求。旅游基礎設施更新換代不及時，使新疆民營旅游景區的基礎設施建設存在著很多不合理，不規范的落后現象。如，新疆民營旅游企業大多不愿意投資修建景區道路和區外交通；景區內的游樂設施在初期投資后往往超過使用年限運營；住宿設施和餐飲服務設施普遍陳舊等等。

2.3員工管理問題

新疆民營旅游景區管理理念落后，特別是景區人員管理方面存在很大問題。絕大多數民營旅游景區人力資源規劃與景區發展戰略脫節，不重視對員工的培訓，人力資源開發投資不足等，嚴重制約了景區長遠發展。新疆旅游受到氣候條件的限制，淡旺季明顯，每年5月至10月為旅游旺季，11月至次年4月底為旅游淡季。旅游旺季來臨時，很多民營旅游景區大量招聘臨時工作人員，這些臨時招聘的員工基本沒有接受專門的旅游服務訓練，根本不具備基本的旅游服務技能；旅游淡季來臨時，民營旅游景區往往解聘大多數員工，部分景區甚至關門停業，等待來年旅游旺季再繼續招聘大量臨時員工。這種用人方式不斷循環，在一定程度上降低了新疆民營旅游企業的服務接待水平和能力，往往造成民營旅游企業對員工缺乏約束性，員工對景區也缺乏歸屬感，工作狀態懶惰散漫。

3阿瓦提多浪部落景區個案研究

阿瓦提縣多浪部景區落位于新疆阿克蘇地區阿瓦提縣208國道旁，距離阿瓦提縣城18公里，距離阿克蘇市50公里。景區占地面積8000畝。主要有特色餐廳、刀郎民俗展館、水上娛樂、沙灘浴場、斗雞斗羊、攀巖等旅游項目。2008年，阿瓦提縣多浪部落景區被自治區旅游局評為國家“3A”旅游景區。截止2011年，共計接待游客20萬人次，實現旅游收入2100多萬元。

阿瓦提多浪部落景區近年來成為阿克蘇地區的熱點旅游景區。然而，由于該景區主要由民營企業經營管理，在資源保護、旅游設施安全和旅游人才等方面存在很大問題。

3.1胡楊林的保護問題

阿瓦提多浪部落的胡楊公園開發基本上出于對胡楊林資源的掠奪式開發，忽視了對胡楊林的保護工作。放任不管的經營管理，在一定程度上忽視了游客及景區人員對胡楊林的造成了肆意的破壞，讓阿瓦提多浪部落的生態系統受到了嚴重的影響。如對胡楊的肆意砍伐，對胡楊林植被的毀壞，造成了嚴重的水土流失和植被破壞，光禿的地表在很大程度上破壞了阿瓦提多浪部落景區的自然景觀，違背了胡楊林的生態系統平衡和大面積胡楊樹的非正常死亡。這一現象不僅造成了景區的財產損失，而且給胡楊林的后期保護工作帶來了巨大的壓力，加大的未來時間段里對胡楊林等自然資源生態系統的修復難度。不顧后果的掠奪式開發，必然嚴重威脅著胡楊林等旅游資源的可持續發展。

3.2部分旅游產品存在安全隱患

阿瓦提多浪部落的部分旅游項目存在安全隱患，景區基礎設施不夠完善。基礎設施的不健全，嚴重威脅著游客的人身安全。如，在攀巖項目中，防護措施和攀巖裝備不完善，難以保證游客在攀巖過程中的人身安全。在水上娛樂項目中，除游艇外，缺少救生艇，部分不會游泳的游客在游玩過程中難免會出現落水的情況，有溺水的危險。在高空轉輪項目中，地面完全沒有保護措施，難以避免出現游客摔傷的情況。

3.3缺乏旅游專業人才

阿瓦提多浪部落80%的員工都沒有接受過旅游服務方面的培訓和學習，整體服務水平不高。由于缺乏基本的旅游服務知識，使得員工在日常接待服務工作中感受壓力較大，造成離職率較高。同時，刀郎部落景區主要以原始胡楊林和刀郎人的狩獵生產為主題，招收了大量的當地少數民族員工從事旅游服務工作，這些員工漢語水平達不到基本的語言溝通和旅游接待服務，給游客的游覽和娛樂活動造成很多不便。使得游客對該景區整體評價較低，重游率較低，不利于阿瓦提多浪部落的品牌傳播和可持續發展。

4對策及建議

4.1加大監管力度，遏制掠奪式開發

對于民營旅游景區，政府旅游管理部門應加大監管力度，實現所有權、股權和經營權相分離。實現科學規劃，合理開發，專業管理和可持續經營。在旅游資源規劃與開發過程中，政府旅游管理部門應掌握主導權，組織專家團隊對景區旅游資源和旅游景區發展進行科學規劃。民營企業作為投資方應在規劃文件規定的范圍內進行旅游項目開發和經營。建議采取景區管委會的模式對民營旅游景區進行經營管理。從而提升民營旅游景區經營的規范性和管理的科學性。景區經營管理的重大事件必須執行備案管理制度，從而形成政府引導監控，民營企業投資科學，景區管理規范的良好局面。

4.2完善接待設施

民營旅游企業在開發建設景區時，在住宿設施方面，應盡量建設符合當地民俗文化氣息的旅游接待設施，以當地傳統民居為旅游住宿設施，讓旅游者體驗當地少數民族生活氛圍；在游覽項目方面，應以傳統民居生活為主題，打造獨特的民族文化部落；在景區建設中，要盡量減少不必要的人為設施，全力打造原始生態和民俗文化旅游精品。同時，應加強旅游項目的安全性，如在攀巖、高空項目和水上項目中，要設置完整的應急救援設施和裝備。

4.3打造企業文化，提高員工福利待遇

人力資源是旅游景區有效運作的關鍵。因此，根據景區自身人力資源的需求和市場狀況，在每年年初每年制定用人計劃，注意引進旅游專業人才，定期對員工進行培訓，以滿足不同層面的知識需要。民營旅游景區要充分認識人才建設的重要性，樹立“以人為本”的管理理驗。新疆民營旅游景區的發展與員工的職業能力的發展是相互依賴的，建立健全的員工激勵機制，創造和諧的工作氛圍，保證員工工作的積極性與主動性。不斷提高員工的福利待遇，加大的員工的培養力度，增強員工的企業歸屬感，使員工的根本利益得到了保障，從而提高景區工作人員的工作積極性。

參考文獻

[1]王麗萍.淺析民營企業投資旅游產業行為[J].邯鄲職業技術學院報，2008，（3）.

[2]宋惠平，秦承斌.旅游資源開發與旅游產品整合研究――以云南省為例[J].2008，（5）.

[3]黃河.關于民營企業介入風景區旅游開發的思考――以“碧峰峽模式”為例[J].宜賓學院學報，2004，（25）：859.

第6篇：旅游景區的建設與管理范文

【關鍵詞】營銷管理 旅游景區 營銷模式 實證研究

旅游產業在發展過程中，要注重對旅游景區質量進行把握，確保旅游景區建設滿足游客需求，才能夠為景區發展帶來更多的經濟效益。旅游景區在發展過程中，獲取經濟效益最高的三大板塊分別是酒店、旅行社、景區，但是從投資角度來看，景區投資額度最大，但是獲取的經濟效益反而最小。在分析旅游景區營銷管理一般模式及實證研究過程中，要注重對重點問題進行把握，保證實證研究獲取較好的效果。

一、旅游景區營銷管理的一般模式分析

旅游景區營銷管理的一般模式注重從營銷角度出發，對市場營銷的一般性原則和程序進行把握，同時結合自身的特點，又與市場營銷模式存在一定的差異性。旅游景區營銷管理過程中，需要對目標市場、市場定位、產品開發、定價等問題進行把握，保證景區發展和建設滿足游客的實際需要。關于旅游景區營銷管理的一般模式，主要涉及到了以下幾種類型：扭轉性營銷、刺激性營銷、開發性營銷、恢復性營銷、同步性營銷等。

就以扭轉性營銷為例，較為出名的則是“千島湖事件”。臺灣千島湖旅游景點在1994年發生過一起特大搶劫縱火殺人案，這一事件給千島湖旅游行業發展帶來十分惡劣的影響，導致游客數量下降。為了改變這一現狀，千島湖景區旅游局采取了扭轉性營銷方式，一方面加強安全建設，另一方面為到千島湖景區旅游的游客投保一百萬人民幣，從而對旅游景區的經濟效益進行了較大的改善。

刺激性營銷注重激發游客的旅游欲望，使其到景區進行瀏覽。例如“品氧谷”，注重對生態資源進行宣傳，從而刺激了肇慶鼎湖山旅游景區的發展；開放性營銷則注重對旅游資源進行開發，以滿足游客需要；恢復性營銷則針對于旅游景區的情況，降低旅游數量和頻次，對旅游區環境進行保護；同步性營銷則通過推廣相應產品與旅游業一同發展，有利于實現景區獲取更高的經濟效益。

二、旅游景區營銷管理實證研究

凈月潭國家森林公園是國家AAAAA級旅游景區，在1934年開始修建，現如今是國家級風景名勝區、國家森林公園、全國文明風景旅游區示范點。凈月潭國家森林公園旅游景區營銷過程中，主要以觀光為主，并且配備相應的餐飲行業，是長春地區大力開發的旅游項目。在對其進行實證研究過程中，可以從以下幾點進行考慮：

（一）市場營銷機會

凈月潭國家森林公園旅游主要以中青年和老年人為主，其中青年人所占比例在25%左右，中年人所占比例為41%，老年人所占比例為34%。在旅游過程中，青年人多以參加相應的戶外活動為主，像是“真人CS”活動。中年人和老年人則喜歡在凈月潭國家森林公園散步、觀光。游客在凈月潭國家森林公園內逗留的時間較長，每天的客流量較大。同時，從游客消費水平來看，除了相應的門票消費后，大多在于娛樂和餐飲消費。消費數額在100元-500元之間的比重占到了65%左右，超過500元的消費在15%左右，100元以下的消費比重在20%。凈月潭國家森林公園旅游在春季、夏季、秋季的人數較多，其中夏季人數最多。

（二）目標市場定位與選擇

從游客到凈月潭國家森林公園的目的來看，旅游觀光的人數所占比例較大，并且娛樂的人數也相對較多。凈月潭國家森林公園的環境承載力較強，但是景區收益相對較少。在目標市場選擇過程中，中青年人參與娛樂活動的人數較多，老年人則更多的喜歡徒步旅行，在餐飲方面的花費相對較多。基于這一點，在促進凈月潭國家森林公園旅游產業化發展過程中，可以增設娛樂項目和餐飲項目，以滿足各個年齡段人群的需求。

（三）營銷對策選擇

（1）產品策略。突出凈月潭國家森林公園的文化主題，加強旅游地內涵建設，對其旅游功能進行發揮。同時，構建相應的娛樂、餐飲配套設施，提升景區收入。

（2）價格策略。凈月潭國家森林公園的旅游多以散客為主，餐飲、娛樂價格設計過程中，根據地區消費情況來看，100元-500元以內的消費較多。在產品定價過程中，可以選擇在這一區間范圍內進行定價。定價主要針對于娛樂項目和餐飲項目。

（3）促銷策略。促銷過程中，可以加強“產品”宣傳，使人們對凈月潭國家森林公園進行更好的了解。同時，注重以側面宣傳的方式，吸引游客的注意。例如凈月潭國家森林公園空氣質量好，在其中散步對人體健康有益等等，這些宣傳標語，更能夠吸引人們的關注。

（4）渠道策略。在渠道策略選擇過程中，可以與地方電視臺、居民社區、公共事業管理單位進行合作，將凈月潭國家森林公園景區相關海報進行張貼，并通過電視臺播報的方式，對景區特色進行宣傳。

三、結論

旅游景區營銷管理過程中，要注重對營銷策略進行有效選擇，根據游客實際情況，加強目標市場定位，更好地促進旅游景區產業化發展，提升其經濟效益。同時，要注重對營銷策略進行有效利用，獲取更好的營銷效果。

參考文獻：

[1]魏遐，潘益聽.中國旅游體驗研究十年（2000-2009）綜述[J].旅游論壇，2010.

[2]唐書轉.基于自媒體的旅游景區營銷策略研究[J].吉首大學學報（社會科學版），2013.

第7篇：旅游景區的建設與管理范文

國內“互聯網+”理念最早由易觀國際董事長于揚2012年提出。他認為“在未來，“互聯網+”公式應該是我們所在的行業的產品和服務，在與我們未來看到的多屏全網跨平臺用戶場景結合之后產生的這樣一種化學公式”。

2014年實現旅游也總收入3.73萬億元，旅游業對GDP的綜合貢獻為6.61萬億元，占GDP總量的10.39%。隨著旅游個性化需求的增加，傳統的旅游模式已不能滿足人們的旅游需求，“互聯網+”時代的到來為這種需求矛盾帶來了轉機，促使傳統旅游景區向智慧旅游景區的轉型發展。在這樣的時代背景下，光霧山旅游景區也進行了景區的轉型升級，本文結合光霧山智慧旅游景區的建設現狀，分析其建設中任存在的問題，最后提出光霧山智慧旅游景區的發展戰略。

一、區域概況

光霧山2009年被評為國家4A級旅游區、國家級地質公園、國家級森林公園，主要由桃園、十八月潭、神門、小巫峽、大壩森林公園等景點組成。位于四川南江縣北部邊緣，東臨達州、西抵廣元、南接巴中、北連漢中。距南江縣城70公里，北距陜西漢中60公里，處于成都、重慶、西安三個特大城市的“金三角”地帶，景區幅員830平方公里。

二、光霧山智慧旅游景區建設現狀

2015年10月南江縣建成投資近5000余萬元智慧旅游景區，其建設內容包括通信基礎設施、政府管理系統、游客服務系統三大板塊，是集電子門票系統、指揮調度系統、信息系統、視頻監控系統、官方網站及電子商務系統和網絡營銷平臺于一體的綜合型信息工程。

（一）信息系統。在景區人流聚集區域共設置了5個20平米的信息大屏，實時向游客推送天氣、交通、人流綜合服務信息和公告。在酒店管理、電子門票系統和電商平臺中，網上訂房、訂票、土特產品銷售情況一目了然。通過手機APP，可為游客提供行程導游、周邊檢索、網上訂購，觀看景區實時視頻。

（二）視頻監控系統。景區內設有15臺智能高速球攝像機，分別設置于重要景點、客流集中地段、事故多發地段等地的。通過前端攝像機拍攝的實時場景視頻數據，為游客疏導、災害預防、應急預案制定實施、指揮調度提供有力保障，實現對紅葉指數、車流量、游客流量的實時監控。

（三）WIFI無線接入系統。光霧山智慧旅游景區建設有26個景區4G基站和30個景區無線WIFI點位，無線網絡基本覆蓋了所有主展館和主干道的。

（四）指揮調度系統。布置在景區的15臺智能高速球攝像機將景區情況發送至監控中心，并通過6臺電視機屏幕集中顯示。管理人員可以通過監控系統即使發現景區問題，并結合無線網絡系統迅速調度指令。

（五）官方網站及電子商務系統。光霧山官方網站設置了旅游資訊、旅游資源、賓館酒店、特色購物、旅游文化、旅游圖庫、旅行社、游客互動、景區地圖9個模塊。

（六）網絡營銷平臺。2014年光霧山旅游開發公司開通了光霧山旅游新浪微博，2015年開通了官方微信公眾平臺“玩轉光霧山”以及手機APP，可為游客提供行程導游、周邊檢索、網上訂購，觀看景區實時視頻等。

三、光霧山智慧旅游景區存在問題

（一）智慧景區系統模塊不完善。目前光霧山智慧景區包括有電子門票系統、指揮調度系統、信息系統、視頻監控系統、官方網站及電子商務系統和網絡營銷平臺，但是在智能交通系統、數據分析系統、災難預警預處理系統、游客評價系統、景觀二維碼、電子導游等方面還沒有完善。

（二）景區網站信息不健全，管理不完善。光霧山景區網站由于網站管理不夠導致網站板塊內容缺失，信息更新不及時，沒有很好的發揮網站應有作用。光霧山官網開設的板塊內容主要用文字和極少圖片表述，各板塊內容介紹不夠全面，游客互動部分更是如同虛設。

（三）專業人才缺失。光霧山景區剛步入智慧景區的建設，現有工作人員都是傳統旅游服人員，缺乏智慧景區專業知識，難以保障智慧景區的正常運行。

四、光霧山智慧旅游景發展戰略

（一）完善智慧景區系統模塊。完善電子售票、檢票系統，大幅提升網絡售票比重，增加微信支付、自助售票、自助取票等功能； 建立光霧山景區3D模型，并在此基礎上建立更加便捷的園內導航和虛擬游園；建立災難預警系統、智能交通系統以及游客評價系統；增加景點二維碼掃描，通過二維碼掃描讓游客對景點有更加深入的了解，提高游客認知度。

（二）完善景區網站。利用文字、圖片、視頻、音頻等多種形式向游客展現景區的信息，豐富景點介紹內容，提升景區吸引力，并讓游客對景區有更加全面的了解，方便游客做出行計劃。注重網站視覺效應，增加新穎性，吸引游客眼球。重視游客互動板塊的運用，游客的反饋信息是景區提升的重要信息來源。

第8篇：旅游景區的建設與管理范文

[關鍵詞]度假旅游；開發；模式

[中圖分類號]F592.0

[文獻標識碼]A

[文章編號]1005-6432(2008)48-0018-02

1　我國度假旅游的開發模式

(1)整體租賃經營模式。是指在一個旅游度假景區內，將景區的所有權與經營權分開，由政府統一規劃，授權一家企業較長時間地控制和管理，組織一方或多方投資，成片租賃開發，壟斷性建設、經營、管理該旅游度假區，并按約定比例由景區所有者和出資經營者共同分享經營收益。這是一種由政府出資源，企業出資金，政企共同受益的旅游度假區治理模式，是一種市場化經營公共度假旅游資源的模式，體現公共性資源、企業化經營、專業化管理、市場化發展的特點。

(2)股份制企業經營模式。是指旅游度假景區為了籌集開發建設資金，對景區經營企業實行股份制改造，并由政府委托股份制企業獨家經營旅游度假區，或者在景區經營企業的基礎上新組建一家股份制公司，政府授權其獨家經營景區資格的方式。這種模式構造了景區經營強大的市場融資能力，廣泛吸納了社會資本的注入，同時借助股份制企業的先進機制，依靠對旅游度假區的壟斷經營，以投入高額資本、創造優質旅游產品、追求高額投資回報為目標。

(3)上市公司經營模式。是指旅游度假景區經營企業經過股份制上市以后，受景區管理機構的委托，經營包括景區門票在內的一切旅游業務，成為景區內唯一負責旅游經營的機構，對旅游度假區實行壟斷性經營的方式。采用這種模式進行經營的旅游度假區，其所有權歸屬于景區管理機構，其經營權由景區管理機構委托給了上市公司；景區上市公司統一負責景區旅游資源的開發利用，而資源的保護工作由景區管理機構承擔。這一模式是典型的景區管理權與經營權、開發權與保護權“四權”完全分離的度假旅游景區經營模式。

(4)整合開發經營模式。是指對于依托公共文物資源的旅游度假區，在保證國家完全擁有文物資源所有權和有效保護的前提下，由政府統一安排，對文物旅游度假區的文物類公共性資產和非文物類經營性資產進行統一整合，按照政企分開、事企分開、所有權主體與經營權主體分離的原則，將文物景區的文物事業發展職能和旅游市場經營職能分開，事業部分統一歸文物部門，按照事業規律管理，企業部分組建經營開發實體，統一劃歸政府直屬國有獨資的旅游集團企業統一管理，科學開發，市場化經營。

(5)網絡復合治理模式。是指一個度假旅游景區設立擁有政府管理權限的景區管理機構，同時行使同級旅游行政管理部門的職權，對旅游度假區實施一體化(只有一個管理主體)、封閉式、全方位管理的方式。景區的所有權與經營權都屬于作為政府的景區管理機構，但景區經營由景區管理機構的獨資企業采取部分直接經營，部分由與社會資本共同組建規范的股份公司經營的方式進行，景區的旅游業務開拓緊密依托旅游部門的市場網絡開展，在這個模式中，旅游度假區的經營權絕大部分控制在景區所有者――景區管理機構手中，少部分控制在合資公司中；景區旅游資源的保護權主要在景區管理機構手中，景區經營企業主要負責旅游資源開發，但同時在開發過程中有保護資源的絕對責任，是一個所有權與經營權、開發權與保護權部分分離的度假旅游景區治理模式。

2　我國度假旅游開發存在的問題

長期以來，由于旅游景區體制復雜、政出多門的宏觀管理格局，加之普遍存在的區位制約、交通等基礎設施薄弱、資金投入不足和人才匱乏，使得國內度假旅游景區在經營發展中存在很多問題，主要表現在以下六個方面：

(1)多頭管理，多重目標。目前，我國度假旅游景區的宏觀管理格局是政出多門，體制混亂。現行的管理體制的主要問題是多重目標與企業經營之間的矛盾，而隨處可見的多重管理加劇了這種矛盾。

(2)秩序混亂，服務較差。度假旅游景區安全隱患較為嚴重，旅游者的權益得不到切實保證。這幾年發生的大的旅游安全事故，相當一部分就是因此引起的。急功近利，內部機制不合理，不科學，管理混亂。有的景區層層轉包，各行其是，秩序混亂。

(3)資源破壞，環境污染。我國度假旅游景區資源與環境保護的問題，表現在景區破壞性建設嚴重，自然景區城市化突出。有些素質不高的企業胡亂開發度假旅游資源，如酒店、別墅、停車場等，使景區建設庸俗化，對自然資源的破壞很大。許多度假旅游景區出現資源退化，不僅有客流量大造成的自然退化，更主要的是保護不力。景區的環境污染問題也很嚴重，由于生活垃圾處理不好，環保技術不過關，造成景區衛生不好，由此而引起污染問題普遍存在。

(4)條塊分割，名實不符。在我國的度假旅游景區內，往往出現建設、文物、林業、水利、旅游等多個部門插手管理。在條塊分割、各據一方的情況下，在地方、部門、單位、個人利益的驅動下，有法不依、執法不嚴，貌似建設、實為破壞，名為保護、實為壟斷的現象極為常見。

第9篇：旅游景區的建設與管理范文

關鍵詞：高職旅游景區開發與管理專業 現狀 需求 建議

課 題：本論文得到江蘇省高校優秀中青年教師和校長境外研修計劃資助，并受教育部高職高專旅游管理類專業教學指導委員會《全國高職高專景區開發與管理專業教學基本要求》（重大課題）支持（項目編號：GLJZDXM2008005）。

截至2011年，我國已有各類旅游景區2萬多家，其中4A級旅游景區超過2000家，并且產生了120家5A級旅游景區，國家重點風景名勝區208個，國家級自然保護區329個，國家森林公園730處，國家地質公園182個，世界遺產41項。旅游景區已成為繼旅游交通、旅行社、旅游飯店后旅游業的又一支柱行業。

盡管我國旅游景區數量迅速增加，但旅游者對景區服務、接待設施及管理水平的評價卻不盡如人意。調查顯示，城鎮居民對國內旅游景區（點）服務質量評價“很好”與“好”的占調查總人數的53.2%，入境旅游者對我國景區（點）服務質量評價為4分和5分（總分為5分）的只占調查總人數的56%。旅游業的蓬勃發展客觀上形成了對旅游人才的巨大需求，旅游人才素質的高低逐漸成為衡量一個國家旅游競爭力的重要指標，因此，政府、旅游組織對旅游專業教育應高度重視。

一、高職旅游景區開發與管理專業建設現狀

1.專業發展規格不斷提升

在我國，旅游專業教育是在改革開放以后，伴隨著旅游業的興起而快速成長起來的。旅游業的飛躍大大促進了旅游教育的發展。旅游職業教育主要是培養面向生產和社會實踐第一線的實用人才。隨著旅游業內部分工越來越細，對人才知識、能力和素質的要求也越來越高。旅游業的飛速發展，對旅游人才的需求在不斷擴大。隨著國內外旅游市場的不斷開拓，會展旅游、生態旅游、科技旅游等旅游新產品的不斷開發，旅游業將成為中國及其他國家和地區的重要支柱產業，旅游景區開發與管理專業也逐漸成為旅游職業教育中的重要組成部分。

2.專業發展起步較晚

從市場需求來分析，我國旅游景區管理、景區項目開發人才缺口很大。數據表明，被調查的旅游景區人才中，擁有旅游專業背景的僅為18.3%。景區需要一大批專業的人才，特別是一些懂得景區經營管理和市場營銷的人才。在這樣的背景下，從2000年開始，一些院校陸續開設了旅游景區開發與管理專業或其他與景區相關的專業，相對于旅游產業的發展、行業的需求，以及旅游學科其他專業的發展，景區專業的發展是較為滯后的。

3.專業發展規模較小

從目前國內高校旅游教育情況看，旅游管理、酒店管理與旅行社管理等專業逐漸成熟，而景區開發與管理專業的發展還非常薄弱，具體表現為“兩個少”，即開設旅游景區開發與管理及其相關專業的院校數量少，且培養景區相應專業的學生數量少。截止到課題結題，全國高校開設景區開發與管理專業的有44所，其中高職院校有37所，累計在校生人數15580人，累計畢業生人數3394人。

4.專業發展地區分布不均

從開設景區專業院校的地區分布來看，東部地區占27.27%，中部地區占43.18%，西部地區占29.55%。中部地區的自然和人文旅游資源都非常豐富，旅游景區帶動下的旅游產業是地區經濟發展的重要力量，在中部崛起中充當著較為重要的角色，相對而言更加重視景區專業人才的培養；而東部地區的旅游管理偏重于旅行社、酒店等商業運作能力較強較成熟的行業，景區方向比較薄弱；西部地區還未進入景區大規模開發的成熟階段，目前對景區專業人才的培養不及中部地區。

而從專業畢業生去向來看，東部地區占63.51%，中部地區占4.67%，西部地區占31.82%。呈現出較為明顯的往東部經濟發達大城市和著名旅游城市流動的傾向。

二、景區行業人力資源和人才需求分析

據《旅游調研》資料，目前全國旅游業從業人員為600萬人，而實際需要專業旅游人才800萬人以上，人才市場需求“缺口”很大。這些數據隨著旅游業的進一步發展還在逐年呈現上升趨勢。又據河北省100個旅游度假區調查，景區人力資源配置中，大專以上人才不足30%，而旅游資源開發和相關專業人才不足3%。從以上資料足見我國旅游景區專業人才嚴重缺乏，景區人才市場需求潛力很大，景區開發與管理專業人才培養任重而道遠。

1.景區人力資源發展方向

（1）提升景區從業人員學歷。目前我國旅游景區從業人員普遍存在學歷低、職稱低和旅游專業畢業生所占比例低的“三低”現象。

目前景區工作人員的學歷在專科及以下水平的，占到總人數的97%，本科生只有6.2%。總體上看，自然風景區、植物園和主題公園未來對人才的需求量較大，需要高職高專畢業生較多，而紅色旅游景區對人才需求量較小，但對人才的需求層次較高，需要部分研究型人才。

（2）提高景區員工專業技能。旅游產業內部分工越來越細化，景區的人才需求也越來越專業化，如對度假管理、營銷策劃、生態維護、探險與漂流等專項人才的需求。

我國現有不少旅游景區因規劃專業人才缺乏，導致規劃設計不科學、管理不到位、營銷無成效。由于缺少專業人士指導，一些地區的資源在開發中被破壞。一些景區在開發過程中，不按照規劃進行，隨意性嚴重，出現重復建設，造成巨大浪費。有些景區由于缺少景區營銷策劃人才，經營效益不佳。還有些景區由于缺乏戰略人才，導致景區開發定位失誤。因此，提高景區從業人員的專業技能是今后景區良性經營管理的重要保障。

2.景區人力資源的素質要求

從對人才能力的需求上來說，景區需要具有相關專業基礎知識以及較高動手操作能力、溝通能力、創造能力的技術人員，他們既能夠按流程做重復性的勞動，還能按實際需要適時地應變、與他人較好地合作，同時還具備吃苦耐勞的品質和對企業起碼的忠誠度、專業操守以及較高的個人素養。

旅游景區對景區類專業人才技能的要求大多體現在景區策劃與設計、景區管理、景區營銷和景區導游解說等方面。不容忽視的是，一些“特殊景區”需要培養一些“特別人才”，如上海野生動物園需要動物醫學和綠化養護方面的人才，廣東一些高爾夫球會需要高爾夫球陪練方面的人才，深圳錦繡中華和中國民俗文化村需要茶藝師和舞蹈演員，還有一些景區需要素質拓展教練等。

筆者就景區目標崗位群對人才的素質、知識和能力的要求進行了總結，見表1。

由此看來，培養旅游景區一線管理、營銷和導游以及游客接待方面的人才是景區開發與管理專業的主要目標。而針對一些特殊景區培養相應人才也是該專業發展應考慮的一個方向。

三、高職景區開發與管理專業發展中存在的問題

景區專業的開設在一定程度上順應了市場的需求和行業的發展，但在發展中也存在著一些問題，一定程度上阻礙了與景區人才市場需求的對接，這些問題主要體現在以下幾個方面。

1.課程體系無法實現職業教育人才培養目標

景區開發與管理專業的教學課程開發質量在很大程度上決定了學校的人才培養質量。課程體系必須與教學要求、發展目標及畢業生就業要求相吻合，使學生在能夠承受的學習壓力下，獲取知識和職業能力。

目前很多高職高專院校旅游景區開發與管理專業的課程設置大多套用本科旅游專業的“三段式”（即公共課、專業基礎課、專業課）課程設置體系。從教學安排的順序上看，位于三角形底部的通常是公共基礎課，其次是專業理論課，位于頂部的是實踐課。

這種課程體系反映出傳統的“三段式”課程設置模式存在孤立性，使不同類型課程之間，尤其是理論教學和實踐教學之間幾乎形成了一種互不聯系、各自獨立的狀況，而沒有形成相互滲透和有機融合的關系。這種課程模式以及在這種課程模式影響下的教學模式，是無法實現高職旅游人才培養目標的。

2.課程內容開發相對保守

近幾年來，雖然在設置景區開發與管理專業課程方面有增加具有學科交叉性的課程或綜合性內容的趨勢，但從創新和教學內容引領性等方面還有待進一步加強。

目前，景區開發與管理專業課程設置上著重專業知識、專業技能等必修課程的學習，選修課的量不僅小，而且覆蓋面窄，忽視了對學生行業素質的培養。多數景區專業的選修課涉及的學科僅僅是人文方面的，涉及自然科學、社會科學的選修課非常少。

景區專業會涉及多領域知識的學習，但不應該只注重知識的廣度，而不注重深度。該專業的課程應該加重實踐環節在整個教學過程中的比例，有明確的培養目標和要求。

3.師資力量有待提升

教育的必備條件是師資、教材和教學設施，其中教師是靈魂、核心，只有具備高素質的專業教師，教學所需要的教材、設施、設備等問題才能逐一得到解決。

目前高職院校景區類專業教師的數量欠缺，資歷不深。從職稱上看，講師級別的占到了被調查者的52%；從年齡上看，教師年齡主要集中在26-35歲；從學歷上看，擁有碩士學歷的教師占到了92%。這些專業教師大多從高校畢業后就直接從事職業教育工作，缺乏旅游專業教學和旅游行業的實踐經驗。既有教學素養又有旅游實踐經驗的“雙師型”教師所占的比例不足，使實際教學過程中教學內容與行業現實結合不足，理論與實際結合不夠，不能充分體現旅游學科應用性強的特點。

4.實訓基地建設需要加強

景區類專業教學的實訓基地，就是圍繞著教學發展目標，按照景區類相關行業或崗位的技能要求而設立的系統的技能訓練場所。

景區類專業的實訓基地主要包括校內實訓基地和校外實訓基地兩大系統。在高職院校景區類專業實訓基地建設過程中，一些學校認為景區類專業人數不多，在實訓方面，無需像酒店管理專業那樣高要求，因而很多實訓基地的規模小、設施設備不足。部分高職院校尚未建立起長期的、相對固定的、適合學生訓練的校外實訓基地，校外實訓主要靠實訓教師個人及學生自己聯系，缺乏穩定性和可控性。

各高職院校景區類專業中實踐經驗豐富、眼界開闊、高質量的專業師資較為缺乏。大多數教師沒有經過國內外景區工作實踐的磨練。雙師型教師在教師總數中所占的比例不大，從而影響了實訓效果。

在實訓環境方面，很多實訓基地缺乏嚴格規范的管理制度，沒有反映專業實訓要求且能嚴格執行的實訓計劃、實訓大綱、實訓規章等教學管理文件，同時學校也缺乏完善的實訓教學考核體系。

四、對高職景區開發與管理專業發展的建議

1.找準專業辦學定位，明確人才培養目標

高職院校景區專業人才的培養應堅持以行業發展為導向、以社會服務為宗旨、產學研結合的方針，同時還應立足高等教育層次，突出職業教育的特點。

高職高專景區開發與管理專業應培養具有良好的職業道德和敬業精神，具備較扎實的景區服務與管理基礎理論和基本知識，熟悉景區服務與管理的主要工作流程和操作規范，有較強的表達和溝通能力，具有旅游服務技能、旅游市場營銷策劃能力，知識面寬、適應性強、具有一定開拓能力的景區服務與管理高技能應用型人才。

2.強化師資隊伍提升，增強與行業的交流

進一步加強師資隊伍建設，提高研究生及以上學歷教師的比例，幫助教師向雙師型轉變。創造教師的國外交流學習機會，鼓勵教師參加并主持各級各類應用研究課題，加快青年教師的培養和職稱晉升步伐，加強雙語教師培養，評比出教學能手和科技標兵，完善專業教師定期赴旅游景區和政府部門掛職或任職制度。通過外引內培，提升高級職稱教師所占的比例。擴大兼職教師規模，增加景區、高校及政府部門的專家、學者兼教的數量，優化師資隊伍結構。

3.廣泛吸納先進理念，創新教學模式和教學方法

在教學中應將理論教學與校外實訓教學、校內模擬訓練與景區現場教學、校內教師講授與景區專家業務指導有機結合。在教學方法上，將案例教學、景區現場教學、多媒體輔助教學等靈活運用于教學活動之中，充分利用現代教學技術手段，提高教學效率和教學效果。所有課程均應建有電子教案和電子講稿，還可以建立網站、開設論壇和課程QQ群，方便作業分發上交和網上主題討論，充分利用現代信息技術加強師生、生生互動，提高學生的信息素養。

4.積極推進工學結合，拓展優化實訓和實習基地

新建實訓室時，結合現代旅游服務與經營管理發展趨勢，引進業界先進設施、設備與技術，支撐和引導專業課程改革與高技能職業人才培養。在實訓教學設計中，根據景區業務流程，合理劃分實訓模塊，模擬或仿真設計實訓活動，細分實訓項目流程，最終形成以職業能力為本位、以對客服務為主線、以實訓項目為主體的實訓教學模式。

加強校企合作，適時引進景區優質資源，拓展基地培養人才、服務社會的功能。擴大校外實訓基地的地域空間和類型，有選擇地建立省內外知名景區作為實訓研修基地，加強與民營景區、在線旅游企業的合作，將更多優質、新興旅游企業納入校企合作的實習基地行列。

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