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第1篇：環境污染形成的原因范文

關鍵詞：城市化；產業結構；循環經濟

河北省社科聯課題：現階段我省城市化進程中的社會矛盾問題研究（200803006）階段性成果

中圖分類號：F29文獻標識碼：A

目前，關于城市化定義的觀點有很多，總的來說認為城市化包括三個方面：一是農村人口轉化為城市人口的過程；二是城市空間的不斷擴大，即原有城市的規模不斷擴大和新的城市數量不斷增加；三是產業結構的演進，即由傳統的第一產業向二三產業轉變。大力發展城市化有利于縮小城鄉間經濟、教育及生活方式等方面的差距、增加就業機會、推進產業結構的調整、促進國家經濟的發展。

近年來，河北的城市化得到了迅速發展，其中生態環境也得到了進一步的優化。但由于城市人口的逐漸增加、生產生活方式的改變，城市承載能力逐漸降低，城市環境污染變得日益嚴重，阻礙了河北的可持續發展。

一、河北城市化進程中的環境問題

由于河北的產業主要是以礦產資源和鋼鐵等重工業產業為主導，對一次性能源消耗嚴重，并且這些能源的使用是造成河北環境污染的主要原因。另外，由于基礎設施薄弱、城市規劃不合理、政府環保措施執行不力等原因，加劇了環境污染的程度。

1、空氣環境。近年來，城市空氣環境質量雖然有所提高，但仍然低于全國平均水平。空氣呈煤煙型，主要污染物是二氧化硫，這也是導致河北酸雨頻繁發生的主要原因。（表1）

2、水環境。水體污染和水資源短缺是困擾河北水環境的兩大難題。由于過度開采地下水，河北地下水位一直呈下降趨勢，地下水蓄存量正逐漸減少。與此同時，水環境的總體污染程度正逐年增加，2004～2007年河北省廢水排放總量分別達到了20.6、19.6、22.23、22.29億噸。

除上述水環境污染外，河北的海洋環境也受到了嚴重破壞。近年來，河北赤潮現象一直發生，并且面積越來越大，2006年發生的第四次赤潮面積就達到大約1，600平方公里，而2007年在秦皇島附近海域海洋發生赤潮4次，其中有3次被確認為有毒赤潮，在秦皇島海域尚屬首次。

3、農業環境。由于河北水資源的匱乏，導致部分地區的農民使用污水灌溉農田，且面積正在逐漸擴大，再加上農藥等化學藥品的使用，使得耕地質量降低，農業污染事故頻頻發生。從2004年到2006年，河北省發生農業污染事故分別達25、35、36起，污染耕地面積分別達938.5、2，121.5、2，583公頃。

受污染耕地面積的擴大和耕地質量的下降不但使河北遭受了不少的經濟損失，還使本已逐年減少的耕地資源顯得更加緊張，人均耕地面積低于全國人均平均水平。

二、環境問題對經濟的影響

隨著城市化進程的加快，河北的經濟有了很大發展。但無法否認的是，經濟的增長在很大程度上是以對環境的損害為基礎的，明顯與環境保護之間不協調，這無形中又增加了經濟的支出。

1、直接經濟損失。主要是指由于環境污染造成的直接經濟損失。比如，由于污水灌溉、工業廢氣的排放、劣質農藥的使用造成的耕地污染、水資源污染，導致農產品產量減少形成的經濟損失；由于礦業開采造成的地面塌陷、公共設施破壞、地質災害等形成的經濟損失；由于酸雨造成的農作物大幅度減產、房屋建筑的腐蝕等形成的經濟損失；赤潮對水產養殖業、海洋旅游業的破壞造成的經濟損失；由于耕地污染引起的農產品產量減少，造成的經濟損失。

2、環境治理支出。主要是指對環境污染綜合治理的投資。比如，對基礎設施建設的投入、對廢棄物的處理、對環境污染的治理等。這部分的支出金額是較大的。河北2004～2006年在環境污染治理方面的投資分別達到了147.61、191.37、167.03億元。對于環境治理的支出能夠起到改善環境污染的作用，但我們必須注意到，如果我們在城市化發展的初期能夠進行科學合理的規劃，重視環境保護問題，就會減少對環境的污染，也就會減少這部分的支出。所以，環境治理支出在一定程度上具有補償性特征。

3、預防性支出。這部分支出主要是為了避免、預防環境污染而做出的。比如，環保部分的管理費、環境監測支出、環境保護的培訓費和環保宣傳的支出，等等。預防性的支出不但有利于加強環境保護，防止環境污染，還能夠幫助政府和企業減少在環境污染治理方面的補償性支出。

4、機會成本。這主要是指因環境污染問題導致的其他產業發展受阻的機會成本。比如，因為生活垃圾侵占土地，導致土地無法用于耕地、建筑等其他用途的損失等。

5、健康成本。由于環境污染會對人們的身體健康產生惡劣影響，由此導致疾病的發生所引發的經濟支出。如因患病引起人們的收入損失和包括藥費、檢查費在內的醫療費用等。

三、促進環境與經濟協調發展的相關對策

1、調整產業結構，大力發展第三產業。城市化的過程包括產業結構的演進，即由傳統的第一產業向二三產業轉變。而河北由于以重工業為主，成為了煤炭、石油、天然氣等傳統能源資源的消耗大戶，而第三產業發展緩慢。能源的大量消耗是造成河北環境污染的一個主要原因。因此，我們應該大力發展第三產業，并以此推進河北的城市化進程，改善河北的城市環境。

（1）大力發展鄉村旅游業。河北具有優秀的旅游資源，自然風光秀美，是全國唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、山地、高原的省份。除現在已有的秦皇島、承德等較為著名的旅游資源外，河北還有很多尚未開發的鄉村旅游資源。比如，歷史古城盧龍、玉田等。通過鄉村旅游業的開發，有利于加快農村交通、垃圾處理、綠化等基礎設施建設；有利于改善農業產業結構的調整，由原來依靠種植、養殖為主變為發展旅游業為主；有利于解決農村剩余勞動力問題，增加就業機會；有利于促進農村文明程度的提高。但是，我們一定要注意加強旅游業的管理，在開發旅游資源的同時加強對環境的保護。

（2）大力發展食品業。河北有許多的土特產品和風味小吃享譽中華，很多在國內外市場都是供不應求的。比如，壩上高原的口蘑、京東板栗、昌黎的葡萄酒等。河北在大力發展旅游業的同時，也應該大力發展食品業。借助旅游業，大力發展旅游食品，帶動地方經濟。

（3）大力發展新能源產業。近年來，河北的新能源產業發展不錯，如保定的天威英利新能源有限公司年產太陽能電池200兆瓦。河北有很豐富的新能源。如作為農業大省，河北小麥的種植面積大，產生秸稈多，通過大力發展生物質能發電項目，就能實現變廢為寶。另外，河北省地處環渤海地區，有著豐富的海洋能源資源，可以利用潮汐這種潔凈無污染的可再生能源進行發電。

（4）大力發展體育業。隨著人們生活水平的提高，人們對健康問題日益重視，逐漸加強了對體育的要求，而且2008年北京奧運會的成功申辦，秦皇島作為足球分賽場已經具備了承接國際賽事的能力和條件，可以說河北的體育業有著難得的發展機遇。體育產業的發展可以帶動其他相關產業的發展進步，創造再就業的機會。比如，體育場館的建筑可以帶動制造業的發展，體育賽事的舉辦可以帶動廣告業、食品業、服務業的發展等。

2、發展循環經濟。傳統經濟是一種單向流動的經濟模式，即“資源―產品―污染物排放”，而循環經濟是一種“資源―產品―再生資源”閉路式的反饋流程經濟模式，強調資源的減量化、再使用和再循環。這有利于提高資源的利用效率，減少污染的排放，改善環境質量。

（1）通過科技創新，大力推行清潔生產。依靠科技創新，改變高能源、高消費、高排放、低效率的生產模式，大力推行清潔生產，減少或淘汰有害原材料的使用，減少產品使用對環境的污染，盡可能地使用可再生資源，有效地進行廢物利用，如生活垃圾分類回收利用等。

（2）倡導綠色消費。消費的增加往往會增加對資源的索取及對環境的破壞，因此人們應該樹立節約、環保的消費模式，減少污染。提倡消費綠色產品、綠色能源。這些產品不但要符合環境保護的要求，減少對環境的污染，最主要的是他們可以回收利用，是可再生能源，符合循環經濟的要求。

3、以預防為主，進行科學合理的規劃。城市化的發展應改變過去那種先開發后保護的方式，改為以科學規劃為前提，以預防環境污染為主的發展模式。科學地確定城市的性質和規模，充分考慮城市性質、規模與環境承載力之間的關系，立足實際情況，依靠相關條件，合理進行城市的規劃和布局。這不但能夠有效地防止對環境的污染，也可以降低對環境破壞的補償成本。在規劃時，我們要盡可能地按照循環經濟的模式，將可以進行循環生產、相互利用的企業集中在一起，實行生態工業鏈園區布局，實現污染的少排放或零排放。

（作者單位：河北科技師范學院）

主要參考文獻：

［1］孫麗欣，劉云.河北省城市化進程中資源環境經濟協調發展問題思考.生態經濟，2006.2.

第2篇：環境污染形成的原因范文

1　環境污染事件統計指標

本文通過對于遴選的自1952年至2010年的國內近700件環境污染的事件進行分析，研究環境污染事件發生表現出來的規律。

統計指標：事件發生的日期、事件發生地區、事件的類型、事件涉及的污染物狀態、事件涉及的行業等幾個方面。

2　環境污染事件的統計與分析

2.1　環境污染事件的時間分析

本次統計的污染事件發生日期自1952年起至2010年，在此時間段中統計到的事件年度分布如圖1所示。

從圖1中可以看出，環境污染事件的發生總趨勢為波動上升。在80年代左右污染事件的發生次數出現了明顯的上升趨勢，這與我國改革開放后經濟發展速度迅速增加，工業多樣化的發展趨勢是相一致的。在80年代左右，我國的經濟開始全面復蘇，人們的生活得到了改善，但在企業發展的同時，環境保護問題卻被忽視，排放單位向環境中排放大量的廢水、廢氣、廢渣，導致環境污染事件迅速增加。2005年左右，環境污染事件到了高發期，污染事件的影響范圍也最深遠。2005年11月13日發生的松花江水污染事件，因其特殊性、問題的嚴重性、產生的巨大影響以及由此引發的一系列重大變化而載入中國和世界環境保護史冊。雖然近年來了我國環境保護工作得到了空前的加強，但由于我國特殊的經濟發展模式埋下了大量的環境安全隱患，使得環境污染事件居高不下，2008年污染事件高發再次出現。

圖1　自1952年至2010年環境污染事件發生次數統計

2.2　環境污染事件的原因分析

本文將污染事件的起因分為：泄漏、爆炸、直接排放或傾倒等10類(參見圖2)，在近700件環境污染事件案例中，主要的事件原因有泄漏、爆炸以及直接排放或傾倒，3者共占到了所有事件原因的91.7％，其中因泄漏而造成的環境污染事件占到了全部事件案例的49％。本文中泄漏主要包括生產過程中引起的泄漏和車輛運輸過程中發生的泄漏，生產過程中導致的泄漏大都是由于設備陳舊引起的，如2006年1月10日早晨，東陽市陳敏化工有限公司氯磺酸儲槽(約貯存有4噸氯磺酸)因槽口部位腐蝕發生泄漏，導致周邊工廠及附近村莊受到污染；2004年4月16日，位于重慶市江北區腹心地帶的天原化工總廠由于氯氣罐及相關設備陳舊和工人違規操作相繼引發氯氣泄漏和爆炸事件，導致9人失蹤死亡，3人受傷，15萬人進行轉移，造成了嚴重影響。車輛運輸過程中的泄漏主要是由于車輛側翻造成的，如2006年4月4日10時40分，一輛運載硝基苯化學危險品的槽罐車途徑徐州市三環西路廢黃河橋附近時，因避讓前方汽車發生側翻，所運硝基苯泄漏，并揮發到空氣中造成嚴重污染。

A：泄漏；B：爆炸；C：直接排放或傾倒；D：燃燒；E：其他；F：未知；G：無明確表現形式；H：火災；I：輻射作用；J：自然原因。

圖2　環境污染事件的起因分析

從圖2還可看出，由于爆炸而造成的環境污染事件也較多，在159起因爆炸而造成的環境污染事件中，造成污染的主要原因是因爆炸燃燒而形成的具有污染性的廢氣，因此在對企業的爆炸事故進行處理時，應注意盡可能減少會產生污染物質的可燃物的燃燒，防止因爆炸而產生污染事件。另外爆炸也可間接造成重大污染事件，如松花江水污染事件，直接原因是硝基苯精制崗位操作人員違反操作規程，雖然爆炸沒有直接造成特別重大的人員傷亡和財產損失，然而爆炸事故造成大量硝基苯流入松花江水體，卻引發了一次巨大的跨流域、跨國界的水污染事件，沿江群眾的生產生活受到嚴重威脅，導致爆炸直接引起的安全事故演變成為了重大環境污染事件。

2.3　環境污染事件的地區分析

從圖3中可以看出，在所有的環境污染事件案例中，排在前五位的省份分別為江蘇、山東、廣東、湖南和遼寧，而江蘇、山東、廣東以及遼寧等國內生產總值(GDP)排名均在前十名之內，表現出了污染事件的多發省份主要分布在經濟相對較為發達的地區。而對于寧夏、新疆以及內蒙古等省份由于工業在經濟總體中所占比重相對于東部地區為少，因此環境污染事件相對較少，

圖3　環境污染事件發生地區分析

2.4　環境污染事件涉及的污染物狀態統計分析

從圖4中可以看出，統計范圍環境污染事件涉及的污染物的狀態以液態居多，液態污染物造成的污染事件占62％，氣態與固廢污染物的比例分別為29％和6％，這與液態污染物相對于氣態以及固態污染物而言更容易集中，更容易對環境和人體造成危害的特性有關。因此在日常的環保工作中應對于液態的污染物加強管理，以防造成重大的環境污染事件。

圖4　環境污染事件中污染物狀態分析

2.5　行業的統計分析

從對環境污染事件發生的主要行業的統計分析中可以看出，化工及其相關行業發生環境污染事件的比例較大，同時運輸業緊隨其后。我國當前化工行業生產規模大，生產工藝復雜，生產中涉及的危險化學品種類很多，存在較多的環境風險源；一部分化工企業中相應的環境安全意識較差，沒有足夠的應對環境事件的技術和人員；另外化工企業布局不合理，諸多因素造成了化工行業成為了環境污染事件多發的行業。隨著經濟的發展，物流需求的增加，運載化學品的車船數量隨之發展迅速。事故數量增加的原因是我國部分道路情況不佳，各種貨運車船超載情況嚴重，同時我國當前貨運行業從業人員素質不高、裝卸人員責任心不強以及押車人員失職等，一旦發生交通事故就會對環境產生影響進而造成環境污染。

A：化學原料及化學制作品制造業；B：道路運輸業；C：水上運輸業；D：冶煉業；E：采礦業；F：石油和天然氣開采業。

圖5　環境污染事件所涉及的行業分析

2.6　環境污染事件各指標綜合分析

圖6中列出了主要涉及的行業和污染物狀態以及事件類型。從圖6中可以看出在所統計的案例中，化工相關行業的環境污染事件中以液態污染物污染為主，在事件類型上則表現出了泄漏、爆炸和直接排放或傾倒，這也從一方面體現了化工行業污染物和污染事件類型的多樣化。而對于道路運輸業而言，其主要污染物的形態也是以液態為主，但事故類型則泄漏所占比例較大，爆炸以及排放所占比例相對較小，這也說明了目前我國道路運輸行業中涉及液體運輸的各種罐車出現事故，導致環境污染的現象還是較常見的。

圖6　環境污染事件所涉及的行業、事件類型以及污染物狀態之間的統計分析

3　結論及建議

通過對近700件環境污染事件進行統計分析，結論及建議如下：

(1)隨著我國經濟的高速發展，環境污染事件的發生頻率也隨之增加，而且污染事件的類型也呈現出多樣化的態勢。在空間分布上，經濟發達地區的污染事件出現次數較多，總體表現出了東部多西部少的情況。建議各地區在經濟發展的同時，正確認識環境保護問題，充分認識目前我國已進入以保護環境優化經濟增長的新階段。各地區應因地制宜，調整產業結構和布局，加快技術革新，制定合理的地區經濟發展模式，不能以犧牲環境換取GDP的增長。

第3篇：環境污染形成的原因范文

關鍵詞：建筑業；新型材料；節能減排；環保

中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A

前言：節能減排這個話題一直是當今時展的永恒的主題，依據現代經濟發展的速度，也急需加強節能減排。而要實現節能減排需要我們使用節能環保的建筑新材料，實現綠色建筑而在現實生活中，很多企業并不了解所生產銷售的建筑材料是否符合標準。首先我們先介紹一下什么是建筑節能，什么是節能減排，然后結合近期我國大部分地區的霧霾天氣做簡要分析。

1深入了解建筑材料的基本概念及分類

（1）生態建筑材料的概念來自于生態環境材料，其定義仍在研究之中。其主要特征是節能與能源；容易回收和循環利用；減少環境污染。從而滿足最少資源還有能源消耗，是一個相對發展的概念。

（2）建筑材料主要分為：結構材料，包括竹材，木材，石材，水泥，工程塑料等；裝飾材料，包括各種涂料，貼面，各色瓷磚等；專用材料，包括防水，隔熱，保溫等。

2深入了解節能減排的具體內涵

（1）節能減排旨在節約節約能源，減少污染物的排放。其包括節能與減排兩大技術區域，兩者之間既有區別又有聯系：節能就一定減排。減排不一定節能。因此在研制建筑新材料在節能減排的應用的時候需要注意節能與減排兩者的結合，不能只追求一方面的標準。

（2）根據《中華人民共和國節約能源法》定義，所謂節約能源是指采用新的技術加強用能的管理。而實現節能減排我國面臨嚴峻的形勢，只有通過不斷的引進先進技術 ，使用新型材料。

（3）減排工程一般包括：展開農業源的污染防治；把印染，農副產品加工，食品加工等作為重點，繼續加大水污染的深度治理；推進脫硫工程建設；城鎮水污染處理設施，提升脫氮除磷能力。

以上我們已對建筑材料和節能減排有所了解，接下來我們將深入結合我國北方部分地區的霧霾天氣對新型材料的應有做詳細探討。

3霧霾天氣相關信息

（1）在早上跟晚上的時候，相對濕度比較的時候，會形成霧；而在白天氣溫上升，濕度下降的時候形成的是霾。這種現象形成的原因有氣象原因，也包括污染物的排放等原因。我國中東部地區已經陷入嚴重額霧霾還有污染之中。

（2）霧霾天氣的危害：我國中東部地區已陷入嚴重的空氣污染之中，深褐色點最密集的當屬京津冀三個各地區。其中北京污染是最嚴重的地區，最高污染級別，PM2.5濃度，在深夜后最高的時候超過900微克；霧霾容易導致一些疾病：霧霾容易致癌，心血管疾病，呼吸道感染等。

（3）主要講述一下北京霧霾天氣的成因：

a:空氣中SO2的含量過高，白天達到峰值——60微克每立方米。而這些SO2是如何產生的呢？北京境內很少燃煤，因而北京的霧霾天氣一部分來源于局地的排放，另一部分來源于外地的輸送。其主要是河北省的燃煤排放二氧化硫在夜間轉化成硫酸鹽，進而影響到北京的天氣。據統計天津燃煤標準為7000萬t/年，北京為2300萬t/年，而河北省為2.7億t/年。

b:SO2夜晚轉換成硫酸鹽，硫酸鹽數值達到了40微克/m3。超過了2016年國家即將出臺的一級標準PM2.5，35微克/m3。

c:來自本地的主要是機動車，采暖等餐飲類行業排放別有機物

4針對霧霾天氣，有效的建筑節能材料的應用

針對霧霾天氣以下我們將主要介紹幾種新型材料來分析

（1）首先介紹一下光涂料顏料的催化劑——二氧化鈦。他不僅可以對環境起到安全清潔的作用，而且還能夠節省能量。

在早期的英國日本，人們將二氧化鈦涂覆在馬路上面，。其也可與瀝青混合，減少空氣中的污染物，起到凈化空氣的作用。專業人士表示二氧化鈦在凈化空氣，建設生態環境，其都起到了很大的作用。北京工業大學開發研制了納米二氧化鈦的催化劑涂料。

（2）炭基材料的應用

炭基材料的應用作為全國首創的一種材料。可以解決PM2.5的空氣污染指數。污染指數他能夠吸附有害氣體，比活性炭，硅藻泥等要高出20多倍。維舍卡頌石有良好的力學性能。可以有效的把吸附的甲醛等有害的氣體分解成無害的二氧化碳跟水。這種材料應用到建筑建房上可以有效地解決室內的污染。

（3）針對機動車輛盡可能加大力度的推行輕軌建設的交通系統。如美國波蘭的輕軌公交系統建設，使得附近沒有大量的大型車輛停泊。對于尾氣的處理，不達標準的汽油不能進入市場進行銷售，在尾氣排放部位安裝三元催化裝置。

5環境污染不僅對人類造成污染而且對建筑物的影響也是很大的，所以我們可以通過增強建筑物的防護措施進而對環境也起到一定的保護作用。因此我們應該努力研發最低能耗，小污染的建筑材料。開發具有高性能長壽命的建筑材料，研發的這些建筑材料可以改善居室生態環境：調溫，除臭，屏蔽有害輻射等多功能。下文將試舉幾例闡述：

（1）隔熱保溫材料：傳統的保溫材料主要是提高氣相空隙率，使傳導系數和熱導系數降低。而纖維類的保溫材料存在防水性差，壽命短等缺陷，因而人們致力于研究一種提高保溫材料的隔熱反射性能新材料。美國國家航空航天局科研人員研制一種新型太空絕熱反射磁層，已經出口到中國，建筑物隔熱保溫可以起到節約能源，改善環境的功能，在整個人類能源消耗中，建筑能耗占到百分之三十到百分之四十的比例，其中絕大部分是采暖和空調的能耗，所以建筑節能減排有著重大的意義。

（2）板材保溫材料的應用

在外墻保溫工程中，板材保溫隔熱材料被廣泛應用在建筑中，可以起到節能減排的功效。

（3）粉煤灰的應用：利用粉煤灰的膠凝作用可以減少環境污染，起到廢物再利用的功效。

6結語

現代社會人們越來越關注的是建筑的質量，節能環保等相關問題。建筑材料造成的環境污染給人們帶來了很大的危害，其中包括：噪聲污染，放射性污染，水污染，空氣污染等很多環境問題。但是我們應該號召更多的建筑商使用建筑節能材料實現建筑的節能減排目的，進而實現對環境的保護，堅持可持續發展。

參考文獻：

[1]張君, 閻培渝等. 建筑材料[M].清華大學出版社. 2008

[2]陶克菲. 節能減排打造綠色中國[J]. 環境教育. 2007(6)

[3] GB50189-2005, 公共建筑節能設計標準[S]

第4篇：環境污染形成的原因范文

企業環境負債與其它負債，特別是與正常交易中的負債有很多不同點，這也決定了企業環境負債的會計確認、計量和報告應該比其它負債會計要素具有特殊性。

一、環境負債的特點

企業環境負債是指由于過去或現在的經營活動對環境造成的不良影響而承擔的需要在未來以資產或勞務償還的義務。它是企業承擔的各種負債之一，具有企業一般負債的基本特征，如現實性、主體性、強制性、可計量性和時限性，同時也有自己的特殊表現。

（一）環境負債不同于企業一般債務的表現是非直接交易性。企業的一般負債大多是由于現實交易和法律規范的要求形成的，如購買行為形成的應付款項、使用人力資源形成的應付薪酬、由于交易形成的流轉稅、交易成果引發的所得稅和其他稅費等。企業的環境負債也有類似成因導致的，如購買排污權形成的負債；更主要的是企業生產經營活動過程和結果引發非直接交易性責任的承擔。如生產過程的廢棄物排放的環境損害罰款和環境賠償等，這不是確切的交易行為直接形成企業的現實義務，而是生產經營活動過程和結果的后續確認和計量。

（二）環境負債具有明顯的外部性。企業到底承擔多大的環境責任，具體表現為多大數額的環境負債，不是企業自身能夠決定的，它取決于自然界的承載能力和凈化能力的強弱、社會環境意識水平、所在區域的環境要求和環境法律的完備程度、社會環境管理機構的監督與制約能力、企業的影響力等眾多非交易因素的影響。長期以來，企業和個人均把廢棄物的排放看成是順理成章的事情，人類的生活、企業的生產必然產生廢棄物，就必然要排放，也就不可避免地產生環境污染；當人們意識到環境污染的危害時，又有很多人認為，整治環境污染是社會管理機構的責任，企業不應承擔治理和預防污染的責任；現階段，無論是個人還是企業，均對環境問題給予關注，也承認企業和個人行為對環境的影響，并開始注意開展環境保護，接受了對環境影響后果責任的承擔。但是，即使企業可以計量自身廢棄物的排放量和排放濃度，仍然不能夠明確可能承擔的環境負債的準確數額，因為前述的諸多非交易因素影響也非常重要。如果區域環境承載能力比較強，法律和社會規范要求的環境控制水平低，企業所承擔的環境負債就可能相對較小；反之，承擔的環境負債就會相對較大。同樣，企業在當地的社會影響力越強、其影響執法者的能力也就越強、也就越有可能得到社會管理機構的庇護，其直接承擔的環境負債就會相對較小；反之，就會承受法律和社會規范規定的環境責任，環境負債就會多一些。

（三）環境負債具有相對滯后性。企業一般性負債，在相關交易或事項發生時就已明確需償付的金額、還款期限、還款方式等內容。相對于此，環境負債的確定一般不是發生在廢棄物排放或污染發生的那一時間，而往往會在排放或污染行為發生之后的某一時間被確認或提出。特別是企業生產經營活動形成的環境污染和產品環境質量問題導致的賠償責任，一般會與污染或產品交易的發生時間相差很遠。

（四）環境負債具有追溯性和連帶性。主要體現在環境污染造成的危害本身的廣泛性、影響的嚴重性和長遠性。如前蘇聯的切爾諾貝利核電站的泄漏事件造成的環境污染，其影響面積之大、損害之嚴重、時間之久遠都是非常明顯的。針對這種狀況，各國的環境立法大多對環境污染的責任采用了追溯原則。美國1980年頒布的《綜合環境反應、賠償與責任法案》就凸顯了追溯原則：造成危害物質泄漏的肇事者要承擔全部的清理和恢復原狀的責任。其中對責任人的界定如下：

1.已經產生廢棄物的現有擁有者和經營者；

2.在處理廢棄物時產生泄漏的擁有者和經營者；

3.處置有害物質的安排人；

4.選擇處置有害物質的運輸人。在日本，負有環境監控職責的政府也會成為現實的環境責任承擔者，并因此承擔環境賠償責任。幾年前，日本東京法庭針對引起大眾注目的汽車污染影響健康的控訴官司做出裁決，判定受到柴油廢氣污染而引起相關健康問題的居民勝訴，日本中央及東京市政府必須支付賠償金給這些居民，總共要向99位原告中的7人支付總額為7900萬日元的賠償。這個案例也具有追溯賠償的性質。

企業生產經營的持續過程中會形成多種形式的債務，有經營性質的，也有非經營性質的。但環境負債歸根結底還是生產經營活動引發的負債，沒有相應企業生產經營活動，就不會產生相應的廢棄物，也就不會發生企業的廢棄物排放。因此，從這個角度來說，環境保護本身就是企業生產經營活動的一部分，環境責任形成的負債，也是企業經營性負債的一部分。會計核算之所以把環境負債與其他負債適當地加以區分，一是要使企業內部的管理者、生產者明確企業生產經營對環境產生的負面影響；二是要合理、準確地確定企業生產經營活動的環境損害給企業財務上帶來的損失；三是為了客觀評價企業的經營業績和環境業績。

二、環境負債的確認、計量與核算

由于環境負債既有企業一般負債的特點，又有自身的特殊性，使得環境負債的確認、計量也比較復雜和具有不確定的特征。按照對環境負債的把握程度，可以把環境負債分為確定性環境負債和不確定性環境負債。

（一）確定性環境負債的確認

確定性環境負債是指企業生產經營活動的環境影響（廢棄物排放、有毒物泄漏、環境違法違規）引發的、經有關機構（法院、仲裁、環保執法）做出裁決而應由企業承擔的環境負債。主要包括：排污費、環境罰款、環境賠償和環境修復責任引發的環境負債。

1.環境違法違規責任的認定。環境違法違規責任是指企業違反環境保護方面的法規，由環境保護執法機構對排污者征收的排污費、做出的污染罰款決定而承擔的環境債務。根據《環境保護法》及其有關規定，環境保護部門有權對預防環境污染設施沒有建成或沒有達標而建設項目投入使用、未經環保部門同意擅自拆除或閑置防治污染設施、限期治理逾期未完成而造成環境污染以及其他法律法規規定的應予罰款的行為進行罰款處罰。

2.環境賠款責任的認定。環境賠款是由于企業排污對他人造成了生產、生活損害，通過協商、裁決或判決，企業應當向受害人支付賠償金的事項。環境賠償的認定主要取決于企業是否排污和是否給其他人造成損失兩個方面事實的認定。我國《環境保護法》和《民法通則》都有明確規定：企業已污染和破壞環境，侵害他人的環境民事權益的，應當承當民事法律責任，主要就是經濟賠償責任。賠償的范圍包括：醫療費、誤工費、生活賠償、財產損失賠償等，實際上還包括后續影響性賠償（對他人生產、生活的后續活動的持續影響）。有人認為，環境賠款還適用“無過錯責任”原則（李連華，2001），即企業只要在客觀上對他人造成了人身、財產和環境權益的損失，即使沒有主觀的故意，也應承擔賠償損失的責任。對于企業環境負面影響來說，筆者認為不存在所謂的“無過錯責任”，而是明顯的“有過錯責任”。這種“過錯”就是企業排污行為的客觀存在。如果企業沒有排放廢棄物、沒有造成相應的環境污染或環境損害，企業還會承擔由此造成的環境賠款責任嗎？記得有過這樣的一件訴訟：一居民在另一居民的房前建起了足以影響原居住者采光的高層住宅，原居住者要求后來居住者拆除其建筑，或者支付對其采光權的賠償。后來者雖然沒有主觀故意的損害，但他侵害他人的權益已經變成事實，而這種居民享受自然的權利是不容侵犯的。因此，后來者的行為是有過錯的，是過錯責任。交通事故中無過錯責任最具說服力，相對于此，在廢棄物、污染物排放方面，企業對環境的污染本身就是事實、就是過錯，應當承擔相應的過錯責任。

3.環境修復責任的認定。環境修復責任是指對自然生態環境開發、利用或污染的行為人在開發、利用或污染之后，清除污染、恢復環境原貌的責任。自治區經貿委、國土資源廳、環境保護局決定，在江河源頭保護區內、青藏鐵路周邊、風景名勝區、旅游線路旁和主要草場、濕地進行沙金礦開采的29家礦山予以關閉，注銷其開采黃金礦產批準書、采礦許可證手續；還對19家礦山進行限期開采，1－2年進行回填復墾；同時對另外11家礦山企業做出了繼續進行整頓的決定。有關部門還向其他礦山提出了加大對保護環境和恢復生態投入力度的明確要求，如不符合采礦條件，同樣將被關閉取締。應當說明：這種責任既有法律強制性質，也有道德義務性質。（二）確定性環境責任的計量

環境責任導致環境負債的確認和計量是很簡單的，如排污費、環境罰款和環境賠償，通常是由環境執法部門或司法程序確定。這些環境負債的計量也很簡單，可直接根據環境執法機構的罰款金額或法院裁定的金額進行計量即可；相反，有些責任的認定和負債的計量是復雜的和不確定的，如環境修復責任的認定及其導致的環境負債的計量。對于法律、法規強制要求性的環境修復責任，企業可以按照相關規定的提取比例和提取標準進行計量。對于企業自律性環境修復責任，可以根據企業決策機構或專業咨詢機構的測定，考慮企業自身的承受能力，均衡企業社會責任、社會環保形象、環保目標等諸多因素綜合確定提取的標準和提取比例。在企業持續經營過程中，提取的比率和金額也可能是不斷變化的。引發這種變化可能是多種原因，如：企業承受能力的增強和企業形象的更慎重考慮，企業可能提高提取比例；還有對環境修復費用的重新測定或評估，導致對環境修復責任的判斷發生變化；企業環保目標的修正等。

（三）確定性環境負債的核算

對于環境罰款和環境賠款，在傳統會計核算和我國現行會計核算體系當中，均視為與企業生產經營活動無直接關系的財務事項。因此，一般記入“營業外支出”項目之中，在環境罰款和賠償確定時：

借：營業外支出——罰沒或賠償

貸：其他應付款或銀行存款

現行會計制度下，對處于訴訟或糾紛的環境事項，要根據可確定程度的具體情況做出會計處理。對于可以評估預期的責任承擔結果的環境糾紛事項，在最終裁決出現以前，應當合理計提損失準備：

借：營業外支出

貸：預提費用——預提環境費用

對于不能合理評估預期結果的未決環境糾紛事項，應當在財務會計報告的補充資料中予以披露。

由于處理結果完全記入營業外支出，因此可以說，上述會計處理是基于把生產經營活動所引發的環境負面影響問題看成是與企業的正常生產活動無直接關系的事情。筆者認為這種觀點及其會計處理方式有很大的不足之處。前文已經說過，企業的環境影響恰恰是由于企業的生產經營活動引起的，若沒有這些生產經營活動，就不會產生相應的環境影響。因此，上述會計處理方式的選擇與企業環境問題的實際狀態和環境問題的因果關系不相符合，應當予以修正。筆者建議：應當將環境責任的承擔視為企業環境管理責任的一部分，作為企業管理業績評價的重要事項和指標予以考慮，所發生的排污費、環境罰款和環境賠償，應視為必要的管理支出。至于是否要在交納所得稅時給予扣除，可以另行研究。建議上述會計事項應按照如下方式處理：

環境罰款或環境賠償裁定時：

借：管理費用——環境管理費用

貸：其他應付款或銀行存款

計提可能的環境責任準備時：

借：管理費用——環境管理費用

貸：預計負債——預提環境費用

也有部分人士認為，應當進一步把環境罰款、賠償和修復責任看成企業生產經營活動的經營成本。因為它是企業生產經營過程造成的環境損害必須付出的代價，盡管這種支出具有相對滯后的特點，但畢竟是同產品生產、勞務提供、產品銷售直接相關的支出，應當計入生產經營成本。就事實而言，這種觀點應當是合理的、正確的，但會計處理會比較困難；況且企業目前的成本核算主要是制造成本核算，并非完全成本核算，所以，作為管理費用處理環境責任費用應該是比較適當的。

（四）非確定性環境負債的確認、計量與核算

非確定性環境負債，也稱為或有環境負債，是指由于企業過去生產經營行為引起的具有不確定性的環境責任。在過去的企業會計業務中，人們很少關心企業環境責任引發的潛在環境責任承擔問題，只有在切實遭受環境處罰和賠償時，再作為一項營業外支出項目處理，這種處理方式缺乏穩健性，所提供的信息也是不完善的。企業環境會計應當借鑒或有負債的理論與實踐來處理環境影響責任問題。如果環境責任發生，且其導致的損失金額可以合理地予以估計，就采用基礎，計提或有損失：

借：管理費用——環境管理費用

貸：預計負債——預計環境負債

如果對企業的環境影響責任的發生屬于“有可能”狀態，則可以不計提或有環境負債，但要在會計報告的補充資料中予以披露；如果企業環境影響責任發生的概率很小，則可以不預提也不披露。

第5篇：環境污染形成的原因范文

一、農村環境污染的主要表現

目前我國農村環境污染問題比較突出,已經嚴重影響了國家文明建設的步伐和農民的生活。我國農村環境污染主要表現在以下方面。

1.農業生產過程中產生的環境污染。

2.農村基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染。

3.鄉鎮企業布局不合理、治理措施不得力所產生的工業污染。

4.畜牧養殖業所帶來的環境污染。

二、農村環境污染所產生的負面影響

目前我國農村環境污染問題仍在加劇,產生了諸多負面影響,已經危及到了人群的生活和生命安全。

1.農村水環境質量惡化。

2.農民生活質量下降,發病率增高。

三、農村環境污染問題產生的原因

我國目前環境污染問題形成的原因較多,有環境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國環境管理體系難以適應農村污染問題的治理。

2.財政資金短缺,導致污染治理不力。

3.農村污染治理的市場化機制尚未建立。

4.農村污染治理模式單一,套用工業污染的治理手段。

5.政府對環境保護的管理手段落后。

6.農民的環保意識差。

四、農村環境污染治理措施及建議

目前,農村環境污染主要包括:農藥、化肥、農業廢棄物和畜禽糞便等農業自身污染,以及工業污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農業環境污染的綜合治理勢在必行,為此,提出以下農業環境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農業環境保護法規,加大執法力度。

要加強農業可持續發展立法,完善有關法律制度。根據市場經濟運行規律和世貿組織規則,修訂相應的農業和環境法規,建立健全農業可持續發展的法律實施保障體系,修訂和完善農業環境標準體系,嚴格依法行政,加強執法監督,切實保證可持續發展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農業環境保護法及其實施辦法,以利加強農業生態保護、實施農業可持續發展。

2.提高各級政府對農村環境污染的戰略認識。

各級政府和各級領導應當轉變觀念,把治理農業環境污染,保護農業生產環境,提高農產品安全性和市場競爭力,作為我國現代農業發展的長期戰略。農村生態環境保護是環境保護工作的重要組成部分、改善區域環境質量的重要措施。隨著重點流域和區域污染防治與生態保護工作的不斷深入,農村生態環境保護的任務越來越重,要求越來越高。當前農村生態環境保護的主要任務是,防治農業生產和農村生活污染;綜合整治鄉鎮環境;促進自然資源的合理開發利用;維護農村重要自然生態系統的良性循環,確保農村經濟社會的健康、持續發展。

3.加大農村環保治理資金投入力度。

農業科研部門應當把發展農業清潔生產技術作為今后農業科研工作的一個重點領域,加強力量,增加投入,通過技術攻關、項目招標引進吸收等方式,盡快推出一些技術上成熟、經濟上可行、社會效益和生態效益好的技術項目,應用到農業生產中,各有關部門應當在政策引導、項目規劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時,各級政府應通過政策引導,擴展農業環保資金的來源渠道,改變環保投資分配體制,提高投資效果。在支農資金或環境資金中劃出一定的比例專項用于農業環境的治理工作,也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構的贈款和貸款,逐步建立和完善農業環境保護的投資增長機制。

4.明確農業環境保護的管理職責,賦予其相應的執法權限。

建議成立由各省(市)領導牽頭,政府有關部門共同組成的農業環境保護領導小組,全面負責農業環境治理的領導和協調工作,賦予其相應的執法權限。

5.發展生態農業。

堅持農業的可持續發展,發展生態農業是必由之路。必須樹立農業發展的科學生態觀。必須高度重視農業生態,并以新的全面、協調、和諧、可持續的農業生態觀為指導,促進農業的生態建設。

6.加強面源污染防治,改善水體和大氣環境質量。

各級環境保護部門要加強畜禽養殖污染防治的監督,抓緊制定相關的法規和標準,嚴格控制養殖廢物的排放。對于新建、擴建或改建的具有一定規模的養殖場(廠),必須按照國家《建設項目環境保護管理條例》的規定,督促建設單位認真執行環境影響評價制度和“三同時”制度;對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點流域和重點地區、以及大中城市周圍的中等以上規模的集約化養殖場(廠),必須進行限期治理。

7.開展農村環境綜合整治,創建生態文明村鎮。

各級環境保護部門應積極開展村鎮環境規劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉鎮和新村,必須編制環境規劃,并與城、鎮建設同時實施;對已有的縣城、鄉鎮和村莊,應結合城鎮改造逐步加以實施。要通過規劃、引導鄉鎮企業產業結構調整,加強污染集中控制、加速城鎮污染處理設施的建設。

8.加強農村環境隊伍建設,提高農村生態環境保護的監督管理水平。

第6篇：環境污染形成的原因范文

餐飲行業的發展對南昌市的經濟發展發揮了積極作用，同時也帶來了巨大的環境壓力，尤其是大氣污染給居民的生活造成了不可忽視的影響，現針對這一問題形成的原因進行調查研究，并總結了相應的解決辦法，以此促進當地經濟增長和環境生態的可持續發展，提升當地居民生活滿意度和幸福感。

關鍵詞：

餐飲業；南昌市；污染因素；環保意識

近幾年，隨著人們生活水平的提高，南昌市餐飲行業也迎來了快速發展期，2015年實現限上零售額28.71億元，為繁榮城市經濟發揮了積極作用，但隨之而來的環境污染問題也日益突出起來，其中廢水、噪聲和油煙擾民投訴，超過總投訴量的一半以上[1-2]。本文針對餐飲行業環境污染問題，理論聯系實踐，分析污染產生的原因，并提出可行性的防治對策。

1餐飲行業主要污染因素及其產生環境污染的原因

1.1餐飲廢水

長期以來餐飲業的廢水直接進入市政管網，近六成的小餐館連簡易隔油裝置都不安裝，廢水中的大顆粒懸浮物和有害物質不能得到有效處理，是污水管網堵塞和環境污染的重要因素。有的甚至將廢水排放到街道上，導致道路濕滑，異味難聞。

1.2餐飲噪聲

空調外機、排風扇、抽油煙機、油煙凈化器工作噪聲以及營業期間的工作人員和顧客產生的噪聲是餐飲行業噪聲的主要來源，對距離較近的居民居住環境影響較大。一些餐館開在居民小區內，有些顧客開車來進餐，發動機的轟鳴聲和汽車的喇叭聲，也是噪聲污染的一個重要原因。

1.3餐飲油煙

餐飲油煙污染已成為空氣質量下降的重要因素，據調查，餐飲油煙對PM2.5的貢獻率超過10%。油煙的成分復雜，在烹調油煙中檢測到的有機物至少有200多種，主要為揮發性有機物，其中至少有數十種危害人體的健康，其刺激性氣味也讓人難以忍受。大多數餐館搭設的煙囪都在室外，其中很多年久失修，鐵皮銜接處已經漏氣，風機無法形成吸力，而且銹跡斑斑、附著油污的煙囪對市容環境負面影響極大。還有部分煙囪高度不達標，造成油煙低空污染。甚至有的餐館油煙排放方式是地排式，通過下水道排放油煙，營業期間陣陣惡臭從下水道冒出，對周邊居民生活環境影響巨大，居民叫苦連天。

1.4餐飲垃圾

每天產生的大量餐飲垃圾，只有少部分被定點處置回收，大部分被隨意丟棄，滋生大量蚊蟲和致病菌，對周邊居民的生活環境有嚴重影響，對身體健康有潛在的隱患，對南昌市的城市形象和市容環境構成負面影響。

2監管部門執法及管理中面臨的難點與問題

2.1行業的區域位置特殊性加大了執法的難度

為了提高銷量、方便居民，餐館大多集中在居民小區、學校等居民聚集區，且餐館數量眾多，環境污染事件時有發生，居民投訴不斷。居民既想消費方便，又不歡迎餐館開在自家門口，即便是按照國家環境保護要求采取措施使得污染物達標排放，依然會有人投訴。如果監管部門大面積關停餐館，居民生活又不方便了，這就形成了一個矛盾，所以執法力度比較難控制。

2.2餐飲行業業主環境保護意識缺乏

不少餐飲行業業主只追求經濟上的利益而不顧環境污染的影響，為了節省成本，本應該安裝的環境保護處理設施不愿意投入，其中中小型餐館表現更為明顯。據統計，約六成餐館沒安裝隔油裝置，近五成餐館沒有安裝油煙凈化器。仍有為數不少的餐館無證經營，監管難度被進一步提高。

2.3多職能部門交叉管理，職責不清

衛生、工商、環保、城管等多個職能部門共同管理餐飲行業污染問題。但遇到環境污染問題，居民投訴往往只會集中到環保部門，而環保部門不具有查封、扣押、取締等行政強制手段，只能通過調解和督促涉事餐館進行整改的方式來調解糾紛，往往導致監管效率低下。相關部門行之有效的聯合執法機制，還不成熟，部分配套的法律法規，沒有與時具進，已經不能滿足現下環境污染防治的需要了[3]。對于歷史遺留問題，各個部門之間推諉扯皮的現象經常發生，導致污染問題治理成本高、耗費時間長、處理效果差。

3餐飲行業環境污染防治對策

3.1優化部門聯動，強化源頭管理

由環保部門牽頭，建立與衛生、工商、城管等多部門的協作機制，通過實踐演練完善該機，相互交流執法經驗，提高執法效率。在充分考慮周邊居民正常生活需求的前提下，對現有餐館，要求其對各項環境污染防治措施必須在限定期限內落實，在沒通過環境保護驗收的情況下，不允許其正常營業。對于在限定期內未按規定完成環境污染防治措施的，而強行營業的，應采取聯合執法對其進行依法查封和取締。對新開業的餐館，嚴格執行《環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》中的規定，一律必須安裝隔油設施和油煙凈化設備，必須通過環境保護驗收，正常營業期間，污染處理設施必須正常運行，最大限度的保障周邊居民的正常生活不受影響。為了便于管理，政府應將過于分散的餐館集中到規劃好的區域內，通過實行集中、高標準的防治措施，較少污染物排放，由原來的粗放型經營模式逐步轉變為集約型經營模式。對于新建小區，必須建設預留相應的環境污染治理配套設施。

3.2采用經濟、高效、科學的污染防治技術

加強后期污染處理設施的維護現在的大部分的隔油設施和油煙凈化設備成本高企，尤其是小型餐館，很難接受。由于技術落后，污染處理效果有限的問題也日益顯現。國家環保部應該進行技術指導，將性價比優良的處理設備精選出來，供使用者參考。現在許多餐館的處理設施經過環境保護驗收后，就不管不問了，其中很多長期缺乏維護，已起不到治污效果了。對于這個問題，可以成立國家環保部認可的專業的第三方后續維護機構，每年定期給這些處理設施進行維護保養，保障其正常工作狀態，并且地方環境監測機構對這些餐館的污染處理設備的處理能力進行抽檢，工商年檢時必須出具處理設備定期維護保養證明[4]。

3.3加強法律宣傳、提高公眾參與度

環境保護宣傳不要只停留在“六五環境日”，而應該時刻、多種形式和多種渠道的去宣傳，增強餐飲行業業主的守法經營意識和社會公德意識，讓他們了解餐飲污染物對環境的不良影響和對人們身體健康的危害。讓公眾充分意識到自己可以參與到環境保護的行列里來，可以為自己的生活環境改善貢獻自己的力量[5]。

4結論

隨著“環鄱陽湖經濟帶”和“昌九一體化”建設思想的確立，南昌市的經濟得到了長足發展，餐飲行業也繁榮起來，既方便了居民日常生活，又為城市的發展提供了就業機會。但隨之而來的餐飲行業污染問題，也困擾著越來越追求高品質生活環境質量的城市居民。就此問題，針對餐飲行業主要污染因素及其產生環境污染的原因和監管部門執法及管理中面臨的難點與問題進行了一系列調查，并提出了污染防治對策。

作者：左嘉 戴書浩 唐珂 單位：南昌市環境監測站

參考文獻

[1]董春艷.城區餐飲業環境污染狀況及治理對策[J].北方環境,2011,11:45.

[2]郭彥波,田志軒.論餐飲業環境污染管理的難點及治理建議[J].科技致富向導,2012,23:303.

[3]孫春德,王小軍.寧波餐飲業環境污染防治立法現狀與完善[J].寧波經濟(三江論壇),2011,02:39-43.

第7篇：環境污染形成的原因范文

1．農村存在嚴重的生活污染。農村水污染表現較突出，有些村莊有小型的村辦加工廠，產生的污水未經處理就直接排放到坑、塘，農村產生的生活污水也隨便亂倒，造成“二污合流”，未經處理的廢水直接污染飲用水源或用于農田灌溉，嚴重威脅著村民生命健康和農作物安全。“臟、亂、差”現象比較普遍，農村生活垃圾、廢棄物基本上沒有進行無害化處理，嚴重影響農民生活及農村環境。

2．農村面源污染問題嚴重。我國農業生產以及畜禽養殖造成的面源污染逐漸嚴重，很難有效控制，造成水體富營養化，讓其失去生活和生產的使用價值，面源污染還可能造成地下水污染及食品污染。

3．在農村主要以農業生產為主，農業生產中農藥、化肥、農膜、激素類藥物使用量持續上升，也成為地表水和土壤污染的因素。有害的化學物質在食物中積累，因為農村是糧食和蔬菜的生產地，有害物質積累到一定程度后就會通過食物鏈傳遞到動物和人身上。

4．農村環境保護工作薄弱，農村環保經費投入少，工作機制不健全。大部分地方把環境保護的工作重點主要放到城市和工業上，而忽視了農村的環境保護問題。

二、農村環境問題形成的原因

1．農村干部和農民環保意識淡薄。由于農村廣大干部群眾對農村環保相關法律了解甚少，所以出現一些人為了經濟利益而不顧環保法律的存在，采取“殺雞取卵”的方法來發展經濟。

2．面源污染。對于大型工業企業的污染治理，可根據其污染排放的集中性、污染物相對的單一性、企業經營的大規模等特點，多數情況下可采取末端治理的方法。而農村的生活污染、畜禽養殖場的污染，如采用末端治理則會因為污染治理設施建設和運行的最小經濟規模限制而不可行。

3．環保投入嚴重不足。近幾年，人們環保意識相對有所提高，各級部門在環境保護方面也加大了投入，但主要用在城市生活污染及工業污染治理方面，真正用于農村環境污染治理及生態保護的投入極其有限。因此造成農村環境保護說起來重要、做起來次要，很多實際問題無法解決的狀況，嚴重存在著城鄉獲取資源、利益與承擔環保責任上的不協調問題。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設的資金，也難于申請到治理的專項資金。

4．制度保障不力。縣、鄉、村環境保護管理網絡沒有真正形成，鄉鎮環保機構不健全，管理鏈條無法向農村延伸，農村環保管理不少地方處于失控狀態。

三、農村環境保護的對策

1．加大對農村環境保護的宣傳力度，提高農民環保意識。利用各種形式宣傳農村環境污染狀況及危害，讓農民了解到環境污染的嚴重性，提高村民環境保護意識。在中小學廣泛開展環境保護教育，通過學生宣傳帶動家長影響社會。把綠色食品、有機食品系列標準和生產技術、生態環境保護基本知識作為農技培訓的基本內容，多方位、多角度提升農村居住環境建設和環境綜合整治能力。

2．依據農村環境污染的不同類型，有針對性地加大預防和治理力度。應加大對農村污染現狀的調查分析，在摸清底子的基礎上，科學制定防控和治理方案。對來自生括的污染，要考慮加強農村的環境基礎設施建設；對來自農業生產的污染，要考慮加強農業生產污染控制成套技術的研究和推廣、農田基礎設施的建設和改造；將有限的農村環保資金用到最需要解決的問題上去。

3．以鎮、村為單位建立環境保護的村規民約，制定農村生活垃圾處理制度，鎮和村建立生活垃圾堆放點，集中處理；加快農村環衛基礎設施的建設，摸索簡易可行，適度集中的生活污染處理設施。大力推進農村生活污水處理和自來水廠工程建設，確保農村飲用水安全。

第8篇：環境污染形成的原因范文

一、環境污染責任保險發揮積極作用

自2006年《意見》出臺以來，全國先后有廣東、浙江、重慶、云南等12個省市開展了環境污染強制責任保險試點工作，并在損害賠償方面發揮了積極作用。據《保險報》披露，在2008年12月，環保部向媒體了全國首例環境污染責任保險案例，當年9月，農藥生產企業株洲昊華公司發生氯化氫氣體泄漏事件，污染了附近村民的菜田，該企業賠償部分村民后，又有120戶村民要求賠償。之后，該企業聯系了承保該險種的平安財產保險公司，經核查屬實后，該公司及時將1.1萬元賠款支付到位。2013年3月，鄞州一家電鍍加工廠內的廢水處理池地基沉降，導致池底出現裂縫，部分污水滲漏排入附近水域內一網箱水產養殖基地，進而出現魚苗大面積死亡現象。接到報案后，人保財險鄞州支公司立即派專家趕赴現場了解情況。經查證，確系企業意外造成此次環境污染損害。在結合當地環保主管部門事故鑒定的基礎上，保險公司很快與企業達成賠償協議，并向該企業兌現了環境污染損害賠款5000元。由此可見，投保環境污染責任保險，保險公司將是污染事故的有力處理者。投保了環境污染責任保險，若環境污染事故發生，保險公司會進行勘察，勘察屬實后，再進行理賠，這樣有助于投保方解決環境污染事故，緩解社會矛盾，減輕政府負擔。

二、環境污染責任保險推廣工作難點及成因

（一）企業投保意識不強

據資料顯示，平安產險作為較早推出環境污染責任保險之一的保險公司，2008年4月，平安產險向保監會備案并正式推出了自行開發的環境污染責任保險產品。當年9月開始接到保單，當月就簽下了3筆保單。但截至目前，根據平安產險統計的綜合投保率來看，全國投保環境污染責任保險的企業數量占排污企業的比率一直偏低。另外，深圳作為全國環境污染責任保險首批試點城市之一，從2008年開始推行環境污染責任保險；2009年，全市僅有8家企業與人保財險、平安產險等保險公司簽單；2010年，此8家企業中7家續保。企業投保率偏低已成現實難題，究其原因，首先是企業經營者對環境污染責任保險的漠視態度。在缺乏法律和行政強制的情況下，企業投保環境污染責任保險的主動性和自覺性還不夠；其次，企業規避責任風險意識不強，污染事件發生后，一方面要接受環保部門的經濟處罰，另一方面與受害方的損害賠償、矛盾糾紛有政府兜底協調，致使其抱有僥幸心態；其三，環境污染責任保險費率偏高，企業難以承受。

（二）保險公司承保意愿不高

環境污染責任保險費作為一項新險種，具有風險識別和量化難度大的特點，其推行存在“三難一缺乏”：一是保險費率確定難，需要大量的環境污染侵權事實作為基礎，來確定每個企業污染風險的等級；二是環境污染損失的評估和責任認定難，同時，環境污染責任制度不健全，污染損害賠償的標準不明確，保險定損和理賠機制不清楚，這些不健全和不確定的因素加劇了環境保險市場的不穩定性；三是缺乏政府相關政策的支持。其實環境污染責任保險和車險、財產險等等大同小異，但主要是它的風險特殊性決定了其推行的難度。環境污染的風險大，往往超過了保險公司應對風險的能力，這把環境污染責任保險推向了兩難的境地。一方面，保險公司考慮到承擔的風險大，而不得不提高投保費率，這就造成了投保人的投保壓力；另一方面，保險公司考慮到環境污染的風險特殊性，而對此選擇避而不談，對環境污染責任保險承保積極性不高。

三、加強環境污染強制責任保險推行工作相關建議

在實施新型工業化發展進程中，工業三廢排放、礦產資源開采對地質和水資源的損害等所形成的環境污染在所難免，環境污染強制責任保險作為一項環境損害賠償的處理機制，對增強企業環保責任意識，緩解政府處理受害百姓與污染企業的矛盾糾紛具有積極作用。結合環境責任保險發展中面臨投保企業積極性不高、賠償標準尚未完善等諸多問題。筆者認為，要想使環境污染強制責任保險能夠順利推行，應該從以下幾方面努力。

第一，盡快完善環境侵權責任相關法律法規，為環境污染強制責任保險的實施提供法律依據。我國關于環境方面的法律法規，如《環境保護法》、《環境保護標準管理辦法》、云南頒發過《云南省環境污染損害賠償糾紛處理辦法》還僅僅停留在環境污染防治、資源保護、責任處罰層面，涉及環境污染責任賠償方面的法律少之又少，更沒有關于建立環境污染責任保險制度的專項法律法規。對此，我國應借鑒國外環境立法經驗，結合我國實際國情，盡早制定環境污染強制責任保險相關法律，明確環境侵權的法律責任，為環境污染強制責任保險制度的運行提供良好的法律環境。

第二，清晰定位環境污染強制責任保險，積極引導理念上的環保。當前，企業對于環境污染強制責任保險的理解還停留在損失補償上，即企業發生環境污染事件由保險公司來買單，這樣就大大扭曲了其設立的目的。環境污染強制責任保險在履行對企業的補償責任外，更強調的是激勵企業履行安全生產、保護環境方面的職責。在這方面，國家可以對企業進行積極的政策宣導，在對此險種宣傳和推廣的過程中，扶正企業對環境污染強制責任保險的錯誤定位。同時，保險公司可以發揮自身在風險管理方面的專長，幫助企業做好日常的環境安全管理工作，不定期對企業進行環境安全培訓，組織專業人員進行環境污染風險排查工作，督促企業及時整改，最大限度降低企業的環境污染風險。環保部門也應在政策規定、宣傳導向上積極配合保險公司。總之，環保部門和保險公司應聯合起來，引導企業不僅在實踐中環保，更在理念上環保。

第三，各方攜手共同解決環境污染強制責任保險技術上的難題。由于環境污染事件的發生具有突發性、累積性、滯后性、轉化性等特征，環境污染責任的風險識別和量化難度大，加之保險公司首次“試水”環境污染強制責任保險，缺乏相關的經驗，這一險種在推行之初有諸多難題需要解決。對此，國家應加快制定明確的環境污染損失認定和評估標準，加強環境污染損害鑒定評估試點建設，設立專業的第三方責任鑒定機構，為環境污染責任和損失確定提供統一的標準。保險公司應在條款和費率制定上加大馬力，充分權衡各方利益關系，建立合理的定價機制。可以根據不同行業、不同污染類別設立不同的條款合同和費率標準，保證定價的公平合理。同時，環保部門和保險公司還應積極探索環境污染強制責任保險的經營模式，如對環境污染可能造成損失特別巨大的項目推介再保險公司介入，為原投保保險公司提供巨額賠款保障。

第四，制定合理的激勵機制。這包含兩個層次：一是國家為經營環境污染強制責任保險的保險公司提供稅收優惠，由于這一險種在推行之初有許多未解決的問題，保險公司在經營過程中面臨較大的風險。國家應通過稅收方面的優惠政策鼓勵保險公司經營環境污染限制責任險項目，擴大市場主體。二是保險公司通過費率優惠、安全培訓等手段鼓勵企業主動投保環境污染強制責任保險。由于企業認識不夠，投保積極性不高，即使強制投保，也未能從本質上認識環境污染強制責任保險。保險公司通過費率優惠，如前一年未發生污染事件的企業，在第二年續保時可以享受一定比例的優惠，以及定期為企業提供安全培訓、風險排查等，一方面，可以提高企業的生產安全性；另一方面，也能夠強化企業對環境污染強制責任保險的本質認識，推動企業達成環境保護共識。

環境污染責任保險雖不能確保環境不受污染，也不能全力抵制風險，但它的推行將有助于運用保險機制改變企業或個人“先污染后治理”的發展模式，形成“保險后再完善”的綠色發展道路。結合華坪縣情況，雖然目前沒有一家保險公司開辦污染責任保險，但隨著該險種試點推行且條件成熟后將逐步擴大覆蓋范圍，向更寬泛的高污染行業、企業延伸，煤炭、石灰石兩大礦產資源的深度開采加工對生態及水資源環境污染將逐步顯現（并納入環境污染責任保險范疇），由此發生的損害賠償和矛盾糾紛在所難免，屆時推行開辦該險種既能緩解政府、企業的壓力，也拓寬了保險行業保費收入來源。作為環境污染責任保險未來市場發展的前景不可估量，這一保險在促進我們更加注重環保、創建和諧文明環境的同時，也在一定程度上減輕了國家和政府的負擔。

第9篇：環境污染形成的原因范文

關鍵詞： 高中化學教學 環保意識 滲透

隨著現代科學技術的日新月異、社會經濟的快速發展、人口數量急劇上升、資源消耗逐漸增加，全球各地都出現了嚴峻的環境問題：水資源污染嚴重、全球氣溫變暖；大量工業廢渣、廢水、廢氣，生活垃圾、污水及化肥農藥造成垃圾土壤污染；各種有害細菌、寄生蟲及有害化學物質引起食品污染，等等。環境日益惡化，人類的健康發展遭到前所未有的威脅，更危及炎黃子孫后代的生存生活。面對這樣嚴峻的情況，環境保護迫在眉睫。化學與環境問題息息相關，高中化學教師自然也義不容辭地承擔起環保教育的重任。

筆者認為，高中化學教師應當樹立環保意識，并在日常教學中滲透環保意識，培養學生熱愛環境、保護家園的責任意識，為人類與自然的和諧相處和可持續發展獻一份綿薄之力。具體而言，可以從以下三個方面實施環保教育。

一、緊扣課本，滲透環保意識

課本是化學課堂教學的重要依據，是學生接觸最多的“化學資料”。在高中化學新教材中，已經編排了許多與環境相關的知識，教師要充分利用課本資源，在講解理論知識的時候滲透環保意識，對化學理論知識進行深化和延伸，將環境問題與化學物質、原理關聯起來，讓學生了解環保的重要性及其與化學的關系。

例如在教學《金屬及其化學物質》時，可以結合課本中有關鋼鐵的生產過程和原理，講解在工業制造過程中會產生大量的廢氣、廢水及廢渣，這些工業廢物的排放會直接造成空氣污染、水污染等環境污染，對人體造成危害，所以要正確處理這些廢棄物的排放。又如教學《氨、硫、硫酸》，在講解氨、硫和硫酸的化學原理及其化學反應問題時，讓學生了解一氧化氮和二氧化氮是一種常見的大氣污染物，可以導致人體急性或慢性中毒；讓學生知道二氧化硫是如何產生的；它有什么樣的危害；酸雨是如何形成的；有何危害。這時，教師還可以結合世界上的一些真實事例進行講解，如世界著名公害事件：美國洛杉磯煙霧事件、英國倫敦煙霧事件、日本四日市廢氣事件等，這些都是與化學息息相關的環境污染事件，值得我們關注與警惕。另外在課本中的《化學與自然資源的開發利用》、《保護生產環境》等章節還花了大量篇幅介紹金屬礦物、海水資源的開發、利用及保護，科學地指出了如何改善大氣質量，如何愛護水資源，如何讓垃圾變廢為寶，等等。通過利用課本素材，將環保教育滲透在化學理論知識的教學之中，讓學生們了解環境污染造成的原因、化學原理、危害，以及預防保護措施，樹立起保護環境的意識。

二、聯系生活，滲透環保意識

化學物質廣泛應用于各國的農業、工業、國防、科技等領域的制造發展，給人類帶來福音的同時，也產生了前所未有的環境問題。化學污染物造成的環境污染事件在生活中也屢見不鮮。高中化學教學過程中，教師要善于將理論聯系生活，用生活中實實在在的例子來啟發學生，讓學生意識到化學污染物的嚴重危害，意識到環境保護的緊迫性。比如學習《氨、硫、硫酸》這一節時，可以我國的“酸雨事件”為例進行講解。截至目前，在我國南方地區包括重慶、四川、貴州等11個省份都已遭遇過酸雨危害，大量植被受到腐蝕破壞，其中重慶市每年由于酸雨導致的經濟損失就高達5.48億元。酸雨就是由于燃燒石油、煤排放出的二氧化硫酸性氣體與天上的水蒸氣相遇形成的。可見，化學污染給人類帶來的后果是致命的。因此，保護環境，義不容辭。

在高中化學教學中，還要將環保教育貫穿到我們的日常生活與行為之中，從點滴做起。例如在生活中做到節約用電、節約用水、節約用紙，盡量少使用塑料袋和一次性筷子、飯盒、紙杯等；盡量乘坐公交車、自行車出行，減少私家車帶來的汽車尾氣排放；日常生活中學會舊物利用、垃圾分類、變廢為寶，不鋪張浪費……我們要在日常生活中養成保護環境、愛護環境的良好習慣，倡導低碳生活，從細微之處做起，并將環保觀念傳播給周圍的人。此外，化學教師還可以組織學生開展諸如“保護環境之校園行”之類的環保活動，例如在植樹節、世界環境日、世界無煙日、國際保護臭氧層日、世界停電日，等等，通過活動強化學生的環保觀念、意識及行動。

三、實驗教學，滲透環保意識

化學與離不開實驗，實驗教學也是高中化學教學中的重要內容之一。實驗可以培養學生的操作能力、邏輯思維能力，以及自主學習探究的能力。在實驗教學過程中滲透環保教育也十分有效，不僅教師能夠通過實驗以身作則，做到環保、節約、低碳，還可以幫助學生從實驗中增強環保意識，鍛煉其認識并解決環保問題的能力。

首先，在化學實驗物品的選擇上面，教師要盡量選擇毒性較低、污染較小、劑量較少的化學藥品，避免影響師生的身體健康，避免造成對環境的污染等。其次，在化學實驗操作時，也必須要嚴格按照實驗操作基本規范執行，例如稱藥品的重量、對化學物質進行加熱、冷卻、分離、提純，對溶液進行配制，等等。如果不按照要求操作，比如乙醚、苯、甲醛等很容易揮發，操作不規范就很容易造成實驗人員中毒，并造成環境污染。最后，實驗操作完成之后，對于實驗用過的廢液、廢渣也不能隨意丟棄，而是將其倒在廢液缸中，以避免污染水資源，養成良好的化學實驗習慣和操作規范。此外，還要在教學實踐中不斷進行經驗總結，不斷反思和改進實驗操作步驟，降低其對環境帶來的危害。例如將平常的一些較大實驗，盡量改成微型的化學實驗，不僅節約化學藥品，還可以避免廢液廢氣廢渣過多造成的環境污染和危害。總之，在實驗過程中滲透環保教育十分有效，可以讓學生在親手操作的過程中，深切感受到環境保護的重要性，并將這種意識轉化成行為。人人都為環保貢獻一份力，地球明天將會變得更美麗。

參考文獻：

［1］何晶.淺析環保意識在化學教育教學中的滲透［J］.中國科技信息，2011（07）.