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關(guān)鍵詞:煤礦安全規(guī)程;電氣設(shè)備;設(shè)備保護
中圖分類號:TD534 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)34-0097-03
1 概述
《煤礦安全規(guī)程》是煤礦管理的規(guī)范性、指導(dǎo)性文件,為國家煤礦安全管理做出了巨大貢獻。
安規(guī)中的第九章電氣部分,針對礦井供電電源、設(shè)備房供配電、電氣設(shè)備和保護設(shè)置、機電設(shè)備硐室、井下電纜、照明通信和信號、井下電氣設(shè)備保護接地和設(shè)備檢查維護等進行了詳細規(guī)定。
隨著煤礦科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進步,國家對安全生產(chǎn)的要求不斷提高,進而相繼頒布了許多新的規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),安規(guī)雖然每年都在修訂,但改動量總體不大,其中有很多概念和定義已經(jīng)落后。
在實際應(yīng)用過程中,由于安規(guī)的部分內(nèi)容寫得過于簡明扼要,造成現(xiàn)場使用人員理解得不透徹,特別是煤礦企業(yè)管理人員、地方安全監(jiān)察人員和設(shè)計人員產(chǎn)生概念上的分歧,急需對部分容易產(chǎn)生歧義的條文進行修改。
筆者將對安規(guī)第九章電氣中的第442、444、453、455、457、464、483、484、491條,提出個人的修改建議,供大家參考。
2 相關(guān)條文及修改建議
2.1 安規(guī)第442條:關(guān)于煤礦主要設(shè)備房供電的有關(guān)規(guī)定修改建議
2.1.1 原條文:“主要通風(fēng)機、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房,應(yīng)各有兩回路直接由變(配)電所饋出的供電線路;受條件限制時,其中的一回路可引自上述同種設(shè)備房的配電裝置。向煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井自救系統(tǒng)供風(fēng)的壓風(fēng)機、井下移動瓦斯抽放泵應(yīng)各有兩回路直接由變(配)電所饋出的供電線路。”
2.1.2 修改原因:某礦新建回風(fēng)立井工業(yè)場地原規(guī)劃建設(shè)有35/10kV變電站一座和風(fēng)機10kV配電室一座,并各自配有值班人員。礦務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門為實現(xiàn)減員增效的目的,風(fēng)機管理人員和變電站運行人員合一。要求將10kV風(fēng)機啟動柜直接掛在35kV站10kV兩段母線上,由變電站值班人員負責(zé)操作風(fēng)機。
理由是:該35kV站10kV母線為一級配電,減少了設(shè)備房10kV配電室的中間環(huán)節(jié),供電可靠性高;且滿足安規(guī)中要求供電線路應(yīng)來自各自的變壓器和母線段,線路上不應(yīng)分接任何負荷的要求。
筆者認(rèn)為,該做法存在如下問題:
(1)主通風(fēng)機是礦井重要的一類負荷,啟動設(shè)備直接掛靠在35kV站10kV母線上,容易受礦井其他供電回路和變電站檢修倒閘操作的影響,單獨設(shè)配電室,可減少該類影響。
(2)這種做法違反了2009年3月1日起施行的《煤礦主要通風(fēng)機站設(shè)計規(guī)范》(GB 50450-2008)第5.0.1條:“主要通風(fēng)機站應(yīng)有兩回直接由變(配)電所饋出的供電線路;線路在末端上應(yīng)相互切換。”
該規(guī)范很明確地告訴大家,不管通風(fēng)機是高壓10kV,還是低壓660V、380V,主要通風(fēng)機站應(yīng)建設(shè)有單獨的配電室,其有兩回電源供電,接線方式為單母線分段。
(3)《供電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB 50052-2009)中第4.0.6條:“供配電系統(tǒng)應(yīng)簡單可靠,同一電壓等級的配電級數(shù)高壓不宜多于兩級;低壓不宜多于三級。”
其條文解釋為:“如果供電系統(tǒng)結(jié)線復(fù)雜,配電層次過多,不僅管理不便,操作繁復(fù),而且由于串聯(lián)元件過多,因元件故障和操作錯誤而產(chǎn)生事故的可能性也隨之增加。所以復(fù)雜的供電系統(tǒng)可靠性并不一定高,不受運行和維修人員的歡迎;配電級數(shù)過多,繼電保護整定時限的級數(shù)也隨之增多,而電力系統(tǒng)容許繼電保護的時限級數(shù)對10kV來說正常也只限于兩級;如配電級數(shù)出現(xiàn)三級,則中間一級勢必要與下一級或上一級之間無選擇性。”
2.1.3 修改建議:筆者建議,本條該部分應(yīng)修改為:“主要通風(fēng)機、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房,應(yīng)各有兩回路直接由變(配)電所饋出的供電線路;線路在末端上應(yīng)相互切換。受條件限制時,其中的一回路可引自上述同種設(shè)備房的配電裝置。
向煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井自救系統(tǒng)供風(fēng)的壓風(fēng)機、井下移動瓦斯抽放泵應(yīng)各有兩回路直接由變(配)電所饋出的供電線路;線路在末端上應(yīng)相互
切換。”
2.2 安規(guī)第444條:關(guān)于井下電氣設(shè)備有關(guān)規(guī)定的修改建議
2.2.1 原條文:“選用的井下電氣設(shè)備,必須符合表1的要求。”
表1 井下電氣設(shè)備選用規(guī)定
2.2.2 修改原因:礦用一般型電氣設(shè)備是一種沒有采取任何防爆措施,用于煤礦井下無瓦斯、煤塵爆炸性混合物場所的電氣設(shè)備,如井下中央水倉變電所、井底車場、總進風(fēng)巷和主要進風(fēng)巷等場所。
根據(jù)2012年3月1日起施行的《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》(安監(jiān)總煤裝【2011】162號)。第七條礦井瓦斯等級劃分為:煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井、瓦斯礦井。安規(guī)中所謂的低瓦斯礦井的概念已經(jīng)取消,只要礦井中存在瓦斯,就是瓦斯礦井。
國內(nèi)煤礦事故調(diào)查專家孫繼明教授也多次指出:“低瓦斯礦井井底車場等非爆炸性環(huán)境,可以使用礦用一般型電氣設(shè)備;但有條件時,宜選用礦用防爆型電氣設(shè)備,而不使用礦用一般型電氣設(shè)備。”
同時煤礦管理人員的素質(zhì)和安全意識已經(jīng)有了顯著提高,特別是國有大型煤炭企業(yè),都把提高礦井安全性作為煤礦生產(chǎn)的第一要務(wù)。筆者認(rèn)為,煤礦的開采,應(yīng)著眼于防止事故發(fā)生,避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。以犧牲礦井安全,達到降低開采成本的目的,實在不可取。經(jīng)歷了煤炭行業(yè)2003~2012的黃金十年,煤礦用各類防爆電氣設(shè)備發(fā)展很快,新產(chǎn)品新技術(shù)不斷應(yīng)用在煤礦井下。采用礦用防爆型設(shè)備來替換礦用一般型設(shè)備,降低因電氣設(shè)備非防爆帶來的安全隱患,已經(jīng)成為一種可能。因此關(guān)于電氣設(shè)備是否選用防爆電氣設(shè)備的問題,規(guī)程中應(yīng)及時做出相應(yīng)的修改。
2.2.3 修改建議:筆者建議,本條應(yīng)刪除礦用一般型設(shè)備的使用地點。同時可規(guī)定,對條文修改之前使用的礦用一般型設(shè)備,可在使用壽命結(jié)束后進行更換。
2.3 安規(guī)第453條:關(guān)于高壓斷路器選型和校驗規(guī)定的修改建議
2.3.1 原文:“井下電力網(wǎng)的短路電流不得超過其控制用的斷路器在井下使用的開斷能力,并應(yīng)校驗電纜的熱穩(wěn)定性。非煤礦用高壓油斷路器用于井下時,其使用的開斷電流不應(yīng)超過額定值的1/2。”
2.3.2 修改原因:
(1)井下電力網(wǎng)的短路電流是由地面供電系統(tǒng)的出口短路阻抗和線路的短路阻抗等計算得來,是無法由煤礦企業(yè)用戶決定的。井下使用的斷路器開斷能力不應(yīng)小于井下電網(wǎng)的短路電流。
(2)關(guān)于油斷路器的使用。國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局2008年3月11日下發(fā)的《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第三批)》(安監(jiān)總煤裝【2008】49號)附件第8條中,已經(jīng)明確禁止井工煤礦使用油斷路器,且規(guī)定替代產(chǎn)品為真空斷路器。
同時《礦山電力設(shè)計規(guī)范》(GB 50070-2009)第4.2.1.3條規(guī)定:“電氣設(shè)備的絕緣不應(yīng)采用油質(zhì)材料。”
近年來,國產(chǎn)高壓10kV真空斷路器的質(zhì)量完全滿足各行業(yè)的使用要求,煤礦井下若繼續(xù)允許使用充油設(shè)備,將帶來不少安全問題。
2.3.3 修改建議:本條應(yīng)改為:“礦井變(配)電所使用的斷路器斷流容量,應(yīng)該按照上級變電所的出口短路容量進行校驗。井下使用的電纜應(yīng)進行熱穩(wěn)定性校驗。煤礦井下嚴(yán)禁使用油斷路器。”
2.4 安規(guī)第455條:關(guān)于高低壓設(shè)備保護功能要求的修改建議
2.4.1 原文:“井下高壓電動機、動力變壓器的高壓控制設(shè)備,應(yīng)具有短路、過負荷、接地和欠壓釋放保護。井下由采區(qū)變電所、移動變電站或配電點引出的饋電線上,應(yīng)裝設(shè)短路、過負荷和漏電保護裝置。低壓電動機的控制設(shè)備,應(yīng)具備短路、過負荷、單相斷線、漏電閉鎖保護裝置及遠程控制裝置。”
2.4.2 修改原因:神東礦區(qū)從2007年開始,逐步采用微機綜保代替以前的繼電器保護裝置,使礦井的自動化水平得到了提升,但是早期投用的礦用隔爆型高壓開關(guān)柜,配套的北京安華順城生產(chǎn)的SDZB型微機綜合保護器,該裝置不分所帶的負荷為電動機還是變壓器,只具有短路、過負荷、單相接地保護,欠壓釋放和故障報警功能。
按照國家《電力裝置的繼電保護和自動設(shè)計規(guī)范》(GB/T 50062-2008)要求,高壓電動機、動力變壓器、饋出線等高壓出線的保護要求是不同的,高壓電動機和變壓器的保護應(yīng)該分別規(guī)定。
當(dāng)高壓電動機和變壓器等負荷發(fā)生其他故障時,保護裝置無法及時動作,就會給礦井電氣設(shè)備的運行帶來安全隱患,如:高壓電動機沒有缺相、失壓保護,設(shè)備帶故障運行,導(dǎo)致電動機燒毀。
此外,安規(guī)中關(guān)于“低壓電動機的控制設(shè)備,應(yīng)具備遠程控制裝置”的說法,存在語病,也應(yīng)該得到修正。
2.4.3 修改建議:結(jié)合礦井供配電的特殊性,筆者建議本條修改為:
“井下3kV及以上高壓異步電動機應(yīng)設(shè)置:相間短路保護、單相接地保護、過負荷保護、低電壓保護、相電流不平衡及斷相等保護。其中低電壓保護應(yīng)作用于跳閘。
井下3kV及以上動力變壓器應(yīng)設(shè)置:相間短路、單相接地短路、繞組的匝間短路、過電流及中性點過電壓、過負荷、變壓器繞組溫度過高及冷卻系統(tǒng)故障等保護。
向井下采區(qū)變電所、配電點、移動變電站供電的饋出線回路,應(yīng)設(shè)置:相間短路、單相接地短路、過負荷保護。
井下由采區(qū)變電所、移動變電站或配電點引出的饋電線上,應(yīng)裝設(shè)短路、過負荷和漏電保護裝置。
低壓電動機,應(yīng)設(shè)置短路、過負荷、單相斷線、漏電閉鎖保護裝置。”
2.5 安規(guī)第457條:關(guān)于單相接地電容電流規(guī)定的修改建議
2.5.1 原文:“礦井高壓電網(wǎng),必須采取措施限制單相接地電容電流不超過20A。”
2.5.2 修改原因:
煤礦企業(yè)采用的6kV或10kV系統(tǒng)中性點不接地或經(jīng)消弧線圈接地的方式,系統(tǒng)發(fā)生單相接地故障不要求立即切除故障回路而需要維持故障回路短時期運行。根據(jù)《礦山電力設(shè)計規(guī)范》3.0.9中規(guī)定:
“礦山企業(yè)6kV或10kV系統(tǒng)中性點接地方式,應(yīng)根據(jù)礦山企業(yè)對供電不間斷的要求、單相接地故障電壓對人身安全的影響、單相接地電容電流大小、單相接地過電壓和對電氣設(shè)備絕緣水平的要求等條件選擇,并應(yīng)符合下列規(guī)定:
煤礦企業(yè)采用的6kV或10kV系統(tǒng)中性點不接地或經(jīng)消弧線圈接地的方式,當(dāng)6kV或10kV系統(tǒng)發(fā)生單相接地故障不要求立即切除故障回路而需要維持故障回路短時期運行,并應(yīng)將流經(jīng)單相接地故障點的電流限制在10A以內(nèi)。”
條文解釋中說:中性點不接地方式時且當(dāng)單相接地電弧電流不大于10A時,電纜接地電弧電流自熄滅條件較好,單相接地故障不易轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚅g短路故障,對設(shè)備的損害程度低。
2.5.3 修改建議:本條建議修改為:“礦井高壓電網(wǎng),必須采取措施限制單相接地電容電流不超過10A。”
2.6 安規(guī)第464條:關(guān)于高壓斷路器選型和校驗規(guī)定的修改建議
2.6.1 原文:“帶油的電氣設(shè)備必須設(shè)在機電設(shè)備硐室內(nèi)。嚴(yán)禁設(shè)集油坑。硐室不應(yīng)有滴水。硐室的過道應(yīng)保持暢通,嚴(yán)禁存放無關(guān)的設(shè)備和物件。帶油的電氣設(shè)備溢油或漏油時,必須立即處理。”
2.6.2 修改原因:礦用防爆電氣設(shè)備是指按GB 3836.1-2010標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的專供煤礦井下使用的防爆電氣設(shè)備。其中包括一種充油型電氣設(shè)備,代號為o,全部或部分部件浸在油內(nèi),使設(shè)備不能點燃油面以上的或外殼外的爆炸性混合物的防爆電氣設(shè)備。
油斷路器、油浸式變壓器等充油式防爆電氣設(shè)備,已經(jīng)逐步在煤礦井下淘汰,因此建議規(guī)程中應(yīng)禁止在煤礦井下使用充油式防爆電氣設(shè)備。
2.6.3 修改建議:本條建議修改為:“井下應(yīng)禁用充油式防爆電氣設(shè)備。機電設(shè)備硐室內(nèi)不應(yīng)有滴水。硐室的過道應(yīng)保持暢通,嚴(yán)禁存放無關(guān)的設(shè)備和物件。電氣設(shè)備出現(xiàn)故障時,必須及時處理。”
2.7 安規(guī)第483和第484條:關(guān)于井下接地網(wǎng)電阻的修改建議
2.7.1 原文:第483條中:“接地網(wǎng)上任一保護接地點的接地電阻值不得超過2Ω。”
第484條中:“主接地極應(yīng)在主、副水倉各埋設(shè)1塊。”
2.7.2 修改原因:
根據(jù)《煤礦井下供配電設(shè)計規(guī)范》7.2.2規(guī)定“總接地電阻不得大于2?”是在“任一主接地極斷開時”的要求值。建議將第483和第484條進行整合。
2.7.3 修改建議。“主接地極應(yīng)在主、副水倉各埋設(shè)1塊。主接地極應(yīng)用耐腐蝕的鋼板制成,其面積不得小于0.75m2、厚度不得小于5mm。任一主接地極斷開的條件下,總接地網(wǎng)測得的接地電阻值不得超過2?。”
2.8 安規(guī)第491條:關(guān)于電氣設(shè)備使用絕緣油的修改建議
2.8.1 原文:
“電氣設(shè)備使用的絕緣油的物理、化學(xué)性能檢測和電氣耐壓試驗,每年應(yīng)進行1次,但對操作頻繁的電氣設(shè)備使用的絕緣油,應(yīng)每6個月進行1次耐壓試驗。
油斷路器經(jīng)3次切斷短路故障后,其絕緣油應(yīng)加試1次耐壓試驗,并檢查有無游離碳。
不符合標(biāo)準(zhǔn)的絕緣油必須及時處理或更換。油浸電氣設(shè)備的絕緣油量應(yīng)定期檢查,并保持規(guī)定油量。
更換和試驗礦用設(shè)備絕緣油應(yīng)有記錄。”
2.8.2 修改原因:油斷路器、油浸式變壓器等充油式防爆電氣設(shè)備,已經(jīng)逐步在煤礦井下淘汰,因此規(guī)范中井下應(yīng)禁用充油式防爆電氣設(shè)備。
2.8.3 修改建議:禁用充油式防爆電氣設(shè)備后,此條刪除。
3 結(jié)語
筆者通過對國家近期的各類規(guī)范與煤礦安全規(guī)程的條文進行了對比,安規(guī)中與其他規(guī)范相抵觸或存在異議的地方,提出了修改建議。同時電力系統(tǒng)和煤礦電氣的一些術(shù)語、俗稱等有所不同,照搬至煤礦安全規(guī)程中可能存在異議,因此煤礦安全規(guī)程中用詞需要反復(fù)斟酌。
綜上所述,本文希望同廣大煤礦機電管理人員一起探討,完善和修改煤礦安全規(guī)程中相關(guān)的規(guī)程條款,使之與時俱進,更好地為煤礦安全服務(wù)。
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【關(guān)鍵詞】煤礦;安全;監(jiān)測監(jiān)控;系統(tǒng);設(shè)計方案
0.引言
煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是以計算機網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)為基礎(chǔ),并與煤礦井下作業(yè)的實際情況有效結(jié)合而建立的一套集信息采集、傳輸、管理、控制等為一體的綜合信息管理系統(tǒng)。隨著計算機技術(shù)、電子技術(shù)、傳感器技術(shù)以及信息傳輸技術(shù)的快速發(fā)展,煤礦的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)已逐漸由對單一參數(shù)的監(jiān)測發(fā)展為多參數(shù)單方面的監(jiān)控系統(tǒng)。
1.煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計的原則及依據(jù)
1.1設(shè)計的原則
設(shè)計時需要根據(jù)煤礦井的實際情況,比如煤礦井的井田范圍、井型、服務(wù)年限、煤層的厚度、傾角、頂板及底板情況、礦井通風(fēng)方式及井田開拓方式、采煤區(qū)的布置及采煤方法、采煤及掘進工作面的布置及生產(chǎn)情況,以及礦井的瓦斯、粉塵、自然發(fā)火、地壓、水等的情況,而選擇不同的設(shè)計思路及設(shè)計方法。
1.2設(shè)計依據(jù)
煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計要嚴(yán)格依據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)進行,比如《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)、《礦井通風(fēng)安全裝備標(biāo)準(zhǔn)》、《礦井通風(fēng)安全監(jiān)測裝置使用管理規(guī)定》以及有關(guān)煤礦的安全裝備產(chǎn)品手冊等。
2.煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的分類及組成
2.1系統(tǒng)的分類
由于煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)可以根據(jù)監(jiān)控目的、使用環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等的不同而有不同的分類,比如按照監(jiān)測監(jiān)控的目的可以將其分為軌道運輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、提升運輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、排水監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤與瓦斯突出監(jiān)測系統(tǒng)等。
2.2系統(tǒng)的組成
煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主要組成部分有:傳感器、執(zhí)行機構(gòu)、電源控制箱、監(jiān)控分站、主站、主機、打印機、多屏幕、模擬盤、LYS電源、網(wǎng)絡(luò)接口電及接線盒等。
2.3系統(tǒng)的功能
概括地說,礦井的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的功能主要有:監(jiān)測礦井狀態(tài)(包括整個礦井系統(tǒng)的各種狀態(tài)參數(shù))、礦井參數(shù)超限報警及自動控制、手動遙控斷電及通電、自檢、數(shù)據(jù)存儲、列表顯示、模擬量實時曲線及歷史曲線顯示、統(tǒng)計分析、短信報警及檢測等。
3.監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的選型及布置
3.1系統(tǒng)選型的原則
一般煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)由傳感器、地面中心站、井下分站及通信電纜等組成,在對這幾部分進行選擇應(yīng)遵循以下的原則:(1)瓦斯傳感器的類型一般有傳統(tǒng)的黑白元件與紅外線兩種,黑白元件的瓦斯傳感器雖然價格便宜,但是壽命短而且量程有限;紅外傳感器使用壽命長、安全可靠、量程長、耐沖擊,適宜在高瓦斯的礦井使用,且在使用過程中為避免灰塵影響應(yīng)定期更換探頭過濾器;(2)斷電方式的選擇:一般選用智能型傳感器中心分站控制斷電及就地斷電雙重方式,配置用于斷電的控制單元來就地斷電;(3)地面中心站應(yīng)選用最新配置的工控機;(4)井下分站的選擇:對于高瓦斯礦井,應(yīng)選用本安型的井下分站;而對于低瓦斯礦井則可選用隔爆型分站;(5)通信選擇:通信方式的選擇可選用現(xiàn)場總線的方式,其采用了數(shù)字通信的方式,可根據(jù)使用地點的不同而選用多種拓補結(jié)構(gòu);通信協(xié)議可采用國際標(biāo)準(zhǔn)的護尋址,并與管理信息網(wǎng)進行無縫連接。
3.2系統(tǒng)設(shè)備的布置
3.2.1傳感器的布置要點及工作面?zhèn)鞲衅鞯牟贾?/p>
傳感器的布置要點:
在布置傳感器時,應(yīng)該嚴(yán)格按照使用說明書進行操作。比如,根據(jù)甲烷由于密度小而上方甲烷濃度較大的特點,將甲烷傳感器安置在粉塵較小的環(huán)境,且距離煤壁、頂板及巷道側(cè)壁的距離大于3米;溫度傳感器布置在巷道中隨意的位置或煤壁溫度偏高處;風(fēng)速傳感器布置在巷徑、風(fēng)速均勻且溫度相對較低的環(huán)境,且進風(fēng)口距離巷道頂部2米左右。
工作面?zhèn)鞲衅鞯牟贾茫?/p>
采煤工作面甲烷傳感器的布置:在進行布置采煤工作面甲烷傳感器時,必須在低瓦斯、高瓦斯及煤與瓦斯突出的礦井的回風(fēng)巷及工作面均設(shè)置甲烷傳感器;當(dāng)采煤工作面采用串聯(lián)通風(fēng)時,必須在被串聯(lián)的工作面設(shè)置甲烷傳感器;采煤機則需設(shè)置便攜式的甲烷檢測報警儀或者機載式的甲烷斷電儀。
長壁采煤工作面甲烷傳感器的布置:對于U型采煤工作面甲烷傳感器的設(shè)置,在低瓦斯、高瓦斯及煤與瓦斯突出的礦井均需設(shè)置甲烷傳感器,甲烷傳感器的類型根據(jù)工作面的實際情況而定。
用兩條巷道回風(fēng)的采煤工作面甲烷傳感器的布置:甲烷傳感器的設(shè)置方式與U型采煤工作面的方式一致,在工作面混合回風(fēng)流處及采用三條巷道回風(fēng)的工作面,設(shè)置另一個甲烷傳感器;而采用三條巷道回風(fēng)的采煤工作面與采用第二條回風(fēng)巷甲烷傳感器的設(shè)置與第二條相同。
在專用排瓦斯巷的采煤工作面設(shè)置甲烷傳感器,瓦斯與煤和瓦斯探井采煤的工作面回風(fēng)巷的長度大于1000米,則在回風(fēng)巷中不可增設(shè)甲烷傳感器。
非長壁甲烷傳感器的設(shè)置可按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,但是在低瓦斯礦井的采煤工作面至少設(shè)置一個傳感器,高瓦斯采煤工作面至少設(shè)置2個甲烷傳感器。
掘進工作面在進行地面甲烷傳感器的設(shè)置時,應(yīng)該在瓦斯礦井的煤巷、半煤巖巷及瓦斯涌出的巖巷進行甲烷傳感器的設(shè)置;高瓦斯及煤與瓦斯突出的礦井設(shè)置甲烷傳感器。
在進行掘進機的布置時,均要設(shè)置機載式的甲烷斷電儀或者便攜式的甲烷檢測報警儀。
3.2.2電纜的選用及使用方法
一般根據(jù)井筒之間的距離選用電纜,距離較長的可選用MHY32主輸電纜,距離較短者可選用MHYBV鋼絲愷裝井筒電纜,并將電纜延到較干燥通風(fēng)的環(huán)境,且用絕緣膠布帶封固線頭;當(dāng)井下的巷道呈現(xiàn)出斜坡或平巷時,選用MHY32主傳輸電纜;監(jiān)控分站的出線部門則選用MHYVR的通信電纜。另外,電纜使用時注意提升井筒的電纜放到位之后將其固定到井壁,以免由于長時間垂掛而拉斷電纜線。
3.2.3調(diào)度監(jiān)控室的布置
地板鋪設(shè)時應(yīng)選用“抗靜電材料”;各種電線電纜尤其是信號傳輸電纜嚴(yán)謹(jǐn)擰絞在一起;現(xiàn)場220伏的線路布線須先出草圖;整個系統(tǒng)應(yīng)單點接地,即地線從機房引出連接到室外地線坑,而不與其他設(shè)備共用地線。
3.2.4系統(tǒng)接地裝置施工
于距離建筑物底部3米多的地方挖2米見方的土坑,底部均勻撒上6-8千克的工業(yè)用鹽,并在其上鋪設(shè)銅絲網(wǎng),然后埋土30多厘米厚澆水,最上方則可保留60-80厘米的土,最后將系統(tǒng)的地線與地線坑引線相連接。
4.煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用
煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的選擇設(shè)計需要根據(jù)煤礦井的實際情況選擇合適的監(jiān)控設(shè)備,比如某礦井根據(jù)自身條件選擇了KJ95N型的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用了時分制分布式的結(jié)構(gòu),主要由地面中心站、網(wǎng)絡(luò)終端、通信接口、圖形工作站、系統(tǒng)監(jiān)控分站以及各種傳感器及控制執(zhí)行器等組成,是一種集礦井的安全監(jiān)控、生產(chǎn)工況監(jiān)控、多種檢測子系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)信息管理為一體的綜合性煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),具有較強的先進性、功能性及實用性,已經(jīng)在煤炭行業(yè)進行了大量的推廣及應(yīng)用。 [科]
【參考文獻】
[關(guān)鍵詞]煤礦生產(chǎn)技術(shù)安全管理
中圖分類號:td82-9 文獻標(biāo)識碼:a 文章編號:1009-914x(2013)07-0100-01
一、前言
在目前發(fā)展飛速的今天,科學(xué)技術(shù)在不斷的更新提高中,盡快的把最新最好的科學(xué)技術(shù)投入到煤礦礦井的生產(chǎn)過程中,是改善現(xiàn)在我國煤礦行業(yè)一個重要的系統(tǒng)工程。在技術(shù)應(yīng)用實施的過程中,做好技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。煤礦技術(shù)管理具有前瞻性、規(guī)劃性、指導(dǎo)性及基礎(chǔ)性的特點。
煤礦的井下作業(yè)本身就存在著高度的危險性,隨時都有可能發(fā)生安全事故。而其中的井下作業(yè)的技術(shù)管理煤礦井下作業(yè)環(huán)境具有高度危險性,易導(dǎo)致重大惡性事故的發(fā)生。其中造成重大事故發(fā)生的原因之一,就有技術(shù)管理方面的原因。有相當(dāng)一部分是由于技術(shù)管理不到位或出現(xiàn)管理漏洞而造成的,為此,有必要強調(diào)煤礦技術(shù)管理的重要性,以及夯實煤礦技術(shù)管理的基礎(chǔ),就顯得尤為必要。
二、煤礦技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系
要做到煤礦安全生產(chǎn),就必須綜合地運用多種生產(chǎn)技術(shù)。煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個環(huán)節(jié),而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復(fù)雜,環(huán)節(jié)眾多。為此,必須把煤礦技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分,是煤礦各項管理工作的基礎(chǔ)。滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程,指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作,使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合,相互適應(yīng),避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序進而釀成事故。
三、煤礦技術(shù)是煤礦的合理開拓開采方案設(shè)計主要支撐
礦井開拓、開采設(shè)計的合理與否,直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計是對巷道布置、采區(qū)的劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備造型以及安全技術(shù)措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排,為了滿足礦井開拓,開采部署合理化的需要,在設(shè)計時就必須對地質(zhì)勘探、先進技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用、先進工藝流程的發(fā)展水平進行廣泛的了解。
設(shè)計應(yīng)貫徹集中化、機械化和技術(shù)經(jīng)濟合理化的原則,巷道布置力求簡單,各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要技術(shù)可行、其次要經(jīng)濟實用,全礦性的防治事故措施要得力,上述都必須要有技術(shù)的支持,必須進行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較,最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計,甚至一個采區(qū)的開采設(shè)計,關(guān)系到整個礦井的壽命和效益的好壞,所以技術(shù)管理是在制定開拓、開采設(shè)計時的作用就顯得尤為重要。
四、煤礦技術(shù)管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑
煤礦井下生產(chǎn)過程中,受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的影響較大,在生產(chǎn)過程中,采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會造成故障或事故,甚至可以釀成大禍,嚴(yán)重危及工人的安全。不論任何煤礦均存在著不安全的因素,只是程度不同而已,只有通過不斷查處生產(chǎn)中的隱患,明確安全上的工作重點,有針對性地采取合理措施,才能確保煤礦安全生產(chǎn)。
眾所周知,煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的,那么預(yù)防事故的重點就是消滅隱患,如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠,治理不及時,不徹底,也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過程中,水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采,因此對這些長期患要加強基礎(chǔ)工作,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測手段,實施防治措施,使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。
在開采過程中,對出現(xiàn)的局部瓦斯超限,采掘工作面接近含水層,采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層和鉆空頂?shù)冗@些短期隱患,應(yīng)明確責(zé)任,制定臨時措施,加強管理,使其盡快消除。煤礦短期患又是技術(shù)管理的重點,不僅要有定期分析,還要盡可能做到定量分析,根據(jù)理論分析和實踐經(jīng)驗探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)性,科學(xué)合理地制訂出切實可行的措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
五、抓好技術(shù)管理,是防治事故發(fā)生的關(guān)鍵
近年來,我國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,這充分說明:“一通三防”技術(shù)管理工作決不可疏忽大
,如果稍有不甚,思想上稍有松馳就會釀成大禍,安全生產(chǎn)就沒有保證,更重要的是會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成無法彌補的損失,因此,要想把握安全生產(chǎn)的主動權(quán),就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點,狠抓“一通一防”技術(shù)管理工作,堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)做好以下幾點:
1、建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作的責(zé)任制,明確責(zé)任,狠抓落實,實行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。
2、重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作,同時要教育廣大員工愛護好通風(fēng)防塵設(shè)施,杜絕人為的破壞,確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
3、加大“一通三防”安全措施資金的投入,配齊通風(fēng)防塵設(shè)施,也就是說在“一通三防”設(shè)施的資金使用上,該花的錢,堅決花,以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠,做到萬無一失。
六、.實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力就是要依靠科技進步來加強技術(shù)管理
要想實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),必須依靠科技進步,改進采煤工藝,大力推廣新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料,提高廣大員工的綜合素質(zhì),努力改善井下的工作環(huán)境。
眾所周知,煤礦安全狀況整體不是很好,除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外,很大程度上是由于裝備和工藝落后,安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜,做好可行性研究和技術(shù)論證工作,不要盲目行事,另外還要有足夠的資金投入來保證,對改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視,因為,對一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問題,應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性,避免造成不必要的浪費,避免形成新的隱患,使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮更好的作用。
七、技術(shù)管理體系的建立和完善,工程技術(shù)人員積極性的充分發(fā)揮是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障
煤礦安全生產(chǎn)的大量事實證明,加強對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,建立以總工程師為總技術(shù)負責(zé)人的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機制,沒有一個完善的技術(shù)管理機構(gòu),技術(shù)管理就必然帶有隨意性,也必然會給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。
技術(shù)管理同樣應(yīng)堅持以人為本,為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要,各級組織一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員,工作上幫助支持工程技術(shù)人員,工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員,充分把工程技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來,使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去,發(fā)揮聰明才智,更好地為煤礦服務(wù)。
總之,在實施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下,煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進行改革,要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn),穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面,必須大力加強煤礦技術(shù)管理工作,只有這樣,才能促進煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
參考文獻
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[2] 大洪溝煤礦本質(zhì)安全管理體系風(fēng)險管理手冊.神華新疆公司大洪溝煤礦,2012.9
但如果信息化做得好一點,起碼在事故發(fā)生的時候,工人們可以跑得更早一些,或者救援人員可以更快找到他們。
這兩周最牽動人心的事情莫過于山西王家?guī)X礦難,2010年以來,我國先后發(fā)生過神華駱駝山煤礦透水事故、山西王家?guī)X煤礦透水事故、河南伊川煤礦瓦斯爆炸事故等多起煤礦特大安全事故。
煤礦管理者對生命的漠視、安全員的疏忽、操作人員違章操作、井下人員違反安全規(guī)程等,都會直接或間接地造成煤礦安全事故,但是,我國大多數(shù)煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備存在的問題也不容忽視。
監(jiān)控系統(tǒng)四大問題
大部分煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備落后及老化。
我國大規(guī)模安裝煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是在上世紀(jì)八九十年代,產(chǎn)品是我國自主研發(fā)的第一或第二代煤礦監(jiān)控設(shè)備。雖然已經(jīng)有部分國有大中型煤礦對這些設(shè)備進行了升級改造,安裝了新一代數(shù)字化的監(jiān)控系統(tǒng),但是,大多數(shù)煤礦還在使用老式的設(shè)備和機器,因而,會出現(xiàn)安全生產(chǎn)的隱患,如果不定期、按時進行設(shè)備的檢查和維護就容易造成安全事故。
經(jīng)信息化改造的監(jiān)控系統(tǒng)和新一代數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)并不能很好地適應(yīng)井下環(huán)境。
我國不少煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的信息化、自動化改造,并沒有考慮到井下實際情況,雖然達到了大量數(shù)據(jù)采集、實時傳輸、處理和顯示等功能,但是,其設(shè)備本身也對井下環(huán)境有著嚴(yán)格要求。例如,煤礦工作面是煤礦生產(chǎn)的核心所在,也是環(huán)境最惡劣、人員和設(shè)備移動最頻繁、事故多發(fā)的場合。然而,煤礦信息化改造采用了有線的工業(yè)以太網(wǎng)作為核心,即工作面監(jiān)測監(jiān)控信號的傳輸采用有線方式,但由于工作面是一個不斷移動的工作環(huán)境,有線傳輸?shù)姆绞胶茈y適應(yīng)這種不斷移動和變化的工作現(xiàn)場,各種因素造成傳輸電纜損壞和扯斷的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外,煤礦工作面采空區(qū)的監(jiān)測更不可能通過有線傳輸?shù)姆绞竭M行。
煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)各自為政,沒有形成合力。
我國的第一批KJ系列監(jiān)控系統(tǒng)由多家科研單位開發(fā),20世紀(jì)90年代后期我國開發(fā)的新一代數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng),也是由不同的企業(yè)和機構(gòu)獨立生產(chǎn)的。這些產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),沒有統(tǒng)一的接口,使系統(tǒng)無法統(tǒng)一使用,造成了監(jiān)測工程中的數(shù)據(jù)漏報、系統(tǒng)間無法正常通信等問題,導(dǎo)致了安全隱患的出現(xiàn)。
新的傳感器技術(shù)并沒有完全應(yīng)用到井下檢測中。
以瓦斯檢測為例,現(xiàn)有的煤礦瓦斯監(jiān)測裝置多采用電化學(xué)方式,這種方式對化學(xué)元件的要求非常高。一般電化學(xué)的元件的使用壽命只有幾十小時,需要經(jīng)常更換,才能保證監(jiān)測信息的正確性。一旦瓦斯巡檢員沒有定期更換,就容易產(chǎn)生安全隱患。
精確定位,現(xiàn)在的物聯(lián)網(wǎng)還做不到
物聯(lián)網(wǎng)體系中的新型傳感器、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、RFID等技術(shù)以及統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)將能很好地解決現(xiàn)有煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中所存在的問題,但如何將這些技術(shù)應(yīng)用于煤礦監(jiān)測監(jiān)控和井下救災(zāi),還需要深入的探討和研究。
無線傳感器網(wǎng)絡(luò)(WSN)具有放置靈活、擴展簡便、移動性強和自組織等特點,這些特點無疑是井下監(jiān)測監(jiān)控不可或缺的。因此,基于WSN的井下的監(jiān)測監(jiān)控,將比目前采用的有線方式具有更多的優(yōu)勢。但是,工作面布置有液壓支架、采煤機、刮板運輸機等大型金屬設(shè)備以及煤、巖等介質(zhì),因此煤礦工作面隧道是一種非均勻異質(zhì)邊界的有限空間。此外,隨著工作面的推進,信息傳輸?shù)目臻g形狀也在不斷發(fā)生變化。現(xiàn)有的地上無線傳感器的研究成果并不能簡單地應(yīng)用于采煤工作面,因此,無線傳感器網(wǎng)絡(luò)在井下應(yīng)用還有許多關(guān)鍵技術(shù)和問題需要解決,如克服井下多徑干擾的傳輸方式、組網(wǎng)形式、拓撲結(jié)構(gòu)、通信協(xié)議等。
Pradeep K.Mohanty和Moise Ndoh最早提出在煤礦井下大巷中利用WSN實現(xiàn)煤礦工人的跟蹤定位及井下環(huán)境監(jiān)測。在國內(nèi),中國礦業(yè)大學(xué)得到了2007年國家自然科學(xué)基金項目“煤礦工作面無線傳感器網(wǎng)絡(luò)組網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究”和2009年國家自然基金項目“長距離WMSN的礦井多媒體救災(zāi)通信系統(tǒng)”的資助,將無線傳感器網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控和井下救災(zāi);中國科技大學(xué)在國家發(fā)展改革委員會資助下立項研究“基于CNGI和WSN的礦山井下定位與應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)”,通過無線傳感網(wǎng)絡(luò)對每個礦工進行實時定位,期望實現(xiàn)與各種災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的聯(lián)動。
中國礦業(yè)大學(xué)在3月15日與江蘇省徐州市政府簽署了共建“感知礦山”工程研究中心的協(xié)議,集全校的科研力量,研究和開發(fā)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),以期將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)早日應(yīng)用到煤礦中。
記者手記
有感于英國采礦零死亡率
許繼楠
美國作為世界第二采煤大國,2008年的煤礦事故死亡人數(shù)為29人,而英國、澳大利亞等國家甚至實現(xiàn)了多年煤礦開采零死亡率。在美國,危險的采掘工作大多無需工人爬到井下,而是用機器代勞。德國的采礦工人在井下作業(yè)時,會攜帶一種“氣體檢測報警儀”,一旦瓦斯?jié)舛冗^高,就會自動報警。
“氣體檢測報警儀我們國家也有,但很貴,不會每個人都配備,一般是瓦斯巡檢員帶著,定時去巡檢,有問題通過調(diào)度電話通知撤離。”中國礦業(yè)大學(xué)博士研究生趙端說。
除了氣體檢測報警儀,還有很多可以用的信息化設(shè)備沒有被利用,比如數(shù)字傳感器。我們知道井下工作環(huán)境要監(jiān)測很多環(huán)境數(shù)據(jù),瓦斯?jié)舛取⑵俣取⑥D(zhuǎn)機轉(zhuǎn)速、通風(fēng)量、液位等。單拿皮帶這一項來說,就涉及速度、跑偏、急停裝置、溫度、CO濃度等,使用模擬傳感器只能單路傳輸,而采用數(shù)字傳感器可以同時傳輸多路信號,傳輸速度不可同日而語。
再如,無線傳感器。有線傳感器在井下復(fù)雜的環(huán)境中,極容易被破壞,比如一塊煤可能就把皮帶上的傳感器砸壞。無線傳感器則能很大程度上避免傳感器失靈的問題,提高了監(jiān)測的準(zhǔn)確度。
小煤窯暫且不說,據(jù)我們了解,大部分國有大中型煤礦還沒有無線的數(shù)字傳感器。而相關(guān)人士在接受本報記者采訪時表示,國有大中型煤礦“信息化做得還可以,按要求做了”。那么,我們只能認(rèn)為“要求”有待提高。
“沒辦法,標(biāo)準(zhǔn)有的是十幾年前訂的,最新的也是2006年左右的,去年國家關(guān)于煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作已經(jīng)展開了。”趙端說。
關(guān)鍵詞:礦井機電 機電管理 存在問題 解決對策
1 礦井機電管理的必要性
今年來,我國煤炭機械化程度不斷提高,礦井工作面機械化,巷道掘進機組化,裝備配套選型現(xiàn)代化,尤其是數(shù)字化的監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。煤礦要生產(chǎn)發(fā)展,加強煤礦管理是關(guān)鍵,而礦井機電管理作為煤礦綜合管理系統(tǒng)中的一個重要體系,具有至關(guān)重要的作用。在煤礦生產(chǎn)過程中,良好的機電管理可以直接有效改善生產(chǎn)環(huán)境,適當(dāng)減輕勞動強度,大大提高工作效率,因此加強礦井機電管理具有十分必要性。
2 現(xiàn)階段我國礦井機電管理存在的主要問題
2.1 機電專業(yè)隊伍整體素質(zhì)有待提高
煤礦作為高危行業(yè),工作艱苦、風(fēng)險大、環(huán)境差。對高端專業(yè)技術(shù)人員缺乏足夠的吸引力,煤礦不得不從內(nèi)部發(fā)掘,進行人才的自我培養(yǎng),而學(xué)有所成,經(jīng)驗豐富的員工卻傾向于工作環(huán)境好、工資待遇高的行業(yè)“跳槽”,使得很多崗位青黃不接,機械隊伍難以維持穩(wěn)定,專業(yè)隊伍整體素質(zhì)急待提高。
2.2 設(shè)備老化,改造工程量大
由于我國煤礦的建礦時間普遍較早,老,舊,雜設(shè)備過多,這些設(shè)備很難符合今天煤礦安全生產(chǎn)的新需要。不少煤礦中的防爆高壓開關(guān)、主扇、絞車等過于老化陳舊,保護裝置,安全設(shè)施不完善,跟《煤礦安全規(guī)程》的要求有很大差距。而煤炭企業(yè)通常把產(chǎn)量放在第一位,忽視了對機電設(shè)備的檢修保養(yǎng),再加之檢測手段落后,對存在問題難以發(fā)現(xiàn),機電事故存在很大隱患。
2.3 機電管理制度不健全
盡管最新的礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建井的基本機電管理制度,但面對煤炭價格的上漲,各大礦井紛紛熱衷于追求產(chǎn)量,對機電管理重視程度遠遠不夠,根本沒有建立相應(yīng)的考核制度,還有一些煤礦機電設(shè)備管理制度不健全,或者說僅僅是“形象工程”,在實際生產(chǎn)過程中沒有落實,現(xiàn)場監(jiān)察中,管理混亂,失爆現(xiàn)象屢有發(fā)生。
2.4 煤礦機電監(jiān)察存在很多問題
加強礦井機電監(jiān)察是企業(yè)對礦井機電管理的有效手段,然而,礦井機電監(jiān)察在現(xiàn)場中同樣存在很多問題。首先是監(jiān)察力度和深度不夠,煤礦機電監(jiān)察員在監(jiān)察過程中很少做到親力親為,很少去查閱各類資料記錄,很少深入采掘工作面、機房車間、區(qū)隊去查找問題。其次,煤礦機電專業(yè)性強,對監(jiān)察人員素質(zhì)要求較高,而且現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有沒有明確的操作說明,模糊的界限使得監(jiān)察過程中難以把握,再加上專業(yè)監(jiān)察人員數(shù)量有限,而機電系統(tǒng)分布范圍廣,戰(zhàn)線長,監(jiān)察工作一般采用抽查式,隨機性較大,缺乏全面性和主動性。再則就是監(jiān)察過后的問題處理跟蹤不夠及時,監(jiān)察工作缺乏力度,一些問題和隱患被無限期拖延,使得類似情況再次發(fā)生的例子很多,對一些較為嚴(yán)重的問題也沒有表現(xiàn)出強硬性,給出必要的行政處罰。
3 解決煤礦機電管理存在問題的主要策略
3.1 以人為本,重視人才引進和培養(yǎng)
近年來,煤炭行業(yè)機械化進程發(fā)展迅猛,不斷進行技術(shù)改革和創(chuàng)新,企業(yè)在市場上的競爭歸根到底就是人才的競爭,而且煤礦裝備的技術(shù)構(gòu)成也在不斷發(fā)生變化,智能化程度越來越高,如提升絞車、變電所等現(xiàn)在都采用計算機控制,員工必須明白設(shè)備原理性能和特點,熟練掌握設(shè)備使用和維修技術(shù),這就要求必須有高素質(zhì)人才來進行操作、管理和維修工作。具體做法可以加強專業(yè)人才引進,可以將一些有實際經(jīng)驗的技術(shù)人員聘回來,還可以從內(nèi)部發(fā)掘人才,自己培訓(xùn),采用自配、委培、自考和技能大賽等各種各樣的形式進行人才培養(yǎng),完善激勵機制,使得機電管理工作實現(xiàn)良性循環(huán),走上健康發(fā)展道路,機電員工整體素質(zhì)的提高是實現(xiàn)現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
3.2 求真務(wù)實,強化現(xiàn)場管理
企業(yè)管理不能憑空想象,必須深入現(xiàn)場,充分了解工作環(huán)境及設(shè)備情況,應(yīng)當(dāng)對運行中的設(shè)備、電纜、各小型電器進行定期循環(huán)檢查,對于安全保護裝置,每周至少進行一次全面檢查,及時根據(jù)反饋的結(jié)果,對設(shè)備進行預(yù)防性維修,杜絕設(shè)備“帶病”運行。做到“小故障不交班”“大故障不過夜”,最大限度降低機電故障率。同時要嚴(yán)把復(fù)查關(guān),在整改期限到達后,及時組織復(fù)查,發(fā)現(xiàn)還未得到處理的,必須進行嚴(yán)肅處理,根據(jù)檢查中出現(xiàn)的問題,經(jīng)常進行經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié),從而使得以后的工作中能及時采取相應(yīng)的預(yù)防性檢修和維護措施,最大限度的克服機電事故對生產(chǎn)的制約。
3.3 加大安全投入,提高裝備水平
煤礦機電設(shè)備的性能和質(zhì)量直接影響生產(chǎn)能力,同時威脅安全。應(yīng)當(dāng)避免人海戰(zhàn)術(shù)即設(shè)備性能低、人員投入量大、點多面廣效率低下。應(yīng)積極推廣新技術(shù),新設(shè)備,采用先進工藝流程,合理控制作業(yè)點、作業(yè)面和事故發(fā)生源的個數(shù)。國有煤礦必須充分利用好國債資金對設(shè)備進行技術(shù)改造,企業(yè)自身也應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃,抽出一定資金用于設(shè)備的更換和對新產(chǎn)品的研發(fā),逐步健全完善機電安全生產(chǎn)系統(tǒng)。與此同時,安全監(jiān)察部門應(yīng)該對企業(yè)安全技術(shù)投入這項費用的使用情況進行嚴(yán)格監(jiān)察,保證專款專用,確保項目質(zhì)量達標(biāo),安全完成。大大提升煤礦機電設(shè)備管理檔次,從根本上實現(xiàn)礦井的安全、高產(chǎn)、高效。
3.4 與時俱進,建立、健全各種規(guī)章制度
所謂制度,其實是一項約束機制,它是指導(dǎo)員工開展工作的尺度。機電設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)離不開完善的制度和到位的管理和責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制作為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中最基本的一項安全制度,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心。當(dāng)前,規(guī)章制度執(zhí)行不利成了最突出的問題,尤其體現(xiàn)在操作、維修、質(zhì)量驗收和現(xiàn)場管理等方面。礦井機電管理的主要對象是設(shè)備,因此,制定切實可行的設(shè)備管理制度成了當(dāng)務(wù)之急。為了嚴(yán)格貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)方針,必須重點落實的規(guī)章制度包括:生產(chǎn)責(zé)任制,崗位責(zé)任制,事故追究制,業(yè)務(wù)保安制等。要根據(jù)工作的實際客觀情況,制定配套的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案,讓每個人,每個部門都積極搞好責(zé)任范圍內(nèi)的安全工作,實現(xiàn)安全工作,層層有人抓,事事有人管,人人有專責(zé)。確保煤礦生產(chǎn)安全運行。
4 結(jié)束語
總之,煤礦井下的特殊生產(chǎn)環(huán)境對機電設(shè)備的安全運行提出了更高、更嚴(yán)格的要求。礦井機電管理必須從基礎(chǔ)工作做起,從搞好安全、服務(wù)生產(chǎn)、降本增效、技術(shù)創(chuàng)新的角度進行定位,完善制度、健全資料、加強培訓(xùn),把工作方向和著力點放在提高安全裝備水平,引導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展,要高度重視機電設(shè)備投入和技術(shù)創(chuàng)新工作,不斷推進技術(shù)創(chuàng)新和升級。扎實開展機電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步提升全員素質(zhì)和機電設(shè)備管理水平,確保礦井機電系統(tǒng)的安全、可靠、高效運行。
參考文獻:
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關(guān)鍵字:自救互救課堂教學(xué) 現(xiàn)場教育
中圖分類號:C35文獻標(biāo)識碼: A
隨著國家對安全工作的日益重視,煤礦企業(yè)對職工的安全培訓(xùn)工作也上升到了一個新的階段。同事,煤礦企業(yè)屬于高危行業(yè),井下地質(zhì)條件復(fù)雜,各種災(zāi)害事故層出不窮,時刻威脅著礦工的生命安全。因此,在職工上崗前的職業(yè)培訓(xùn)中,如何增強職工的自救能力,提高職工的自救水平,是作為職教教師應(yīng)該考慮的問題。
在學(xué)員在職工培訓(xùn)中, 要了解煤礦產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),煤礦生產(chǎn)技術(shù),常見事故防范等知識,掌握本崗位操作規(guī)程,個人防護,避災(zāi)自救等基本方法,時間緊,任務(wù)重。在學(xué)習(xí)的這些知識中,有關(guān)職工自救互救能力的培養(yǎng)是貫穿于整個培訓(xùn)過程中的。 下面我將就如何在培訓(xùn)中提高職工的自救互救水平談一點自己的看法。
一、對職工自救互救知識的教學(xué)。
在實際的教學(xué)中,涉及急救互救相關(guān)知識的課程主要有:入井須知,應(yīng)急避險知識,自救器的使用,創(chuàng)傷急救等幾門課程。通過教師的講解,學(xué)員對井下采面地質(zhì)情況有一定的了解,知道礦井常見災(zāi)害的預(yù)兆,能夠掌握井下避災(zāi)路線,會采取各種的避災(zāi)方法。例如躲進避難硐室,使用自救器逃生等。對這些內(nèi)容的掌握,一般采用理論講述和現(xiàn)場試驗兩種方法。
在理論講述這些問題時,教師多參考教學(xué)資料。但這些教學(xué)資料多是針對全國性的普遍情況編寫的,沒有針對性。這就需要我們教師編寫出適合本礦實際情況的教材。并且隨時根據(jù)礦井生產(chǎn)條件的變化,以及外部客觀條件的變化而更改自己的教案。而專職教師生產(chǎn)實踐時間少,也不方便隨時掌握最新的礦井真實生產(chǎn)情況的資料。兼職教師情況則恰恰相反。他們有著豐富實踐經(jīng)驗,但缺少教學(xué)技巧,不能有效的轉(zhuǎn)化為學(xué)員自身的知識。因此,在教學(xué)實踐中,我們要注意經(jīng)常性的讓教師帶著問題下井調(diào)研,撰寫調(diào)研報告。讓講相同專業(yè)的專兼職教師多交流,探討在教學(xué)中遇到的各種問題,分享各種資料;積極參加上級舉辦的各種增強教師素質(zhì)的培訓(xùn)班。
在具體的教學(xué)過程中,要充分利用各種教學(xué)手段,教學(xué)技術(shù)來告訴學(xué)員自救互救的相關(guān)知識,增強教學(xué)效果。利用3D技術(shù)制作礦井避災(zāi)線路,自救器的使用方法;親自拍攝避災(zāi)自救的教學(xué)片;讓學(xué)員親自操作自救器,演示人工呼吸的方法;通過案例教學(xué),讓學(xué)員討論在井下遵守規(guī)定的重要性,如何避免三違現(xiàn)象。帶領(lǐng)學(xué)員學(xué)習(xí)本礦井常見危險因素的辨識及事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場急救疏散訓(xùn)練等。在整個教學(xué)中, 以多媒體教學(xué)結(jié)合講授為主,利用互動教學(xué)(如事故案例),實物教學(xué)(如礦井概況)、實驗教學(xué)(如通風(fēng)安全)、角色扮演教學(xué)(如創(chuàng)傷急救)、模擬教學(xué)(如自救器)相結(jié)合的教學(xué)方法。各種教學(xué)方法的應(yīng)用,直觀,生動,形象,學(xué)員的代入感強,學(xué)習(xí)效果好。
二、對職工自救互救能力的檢驗。
學(xué)習(xí)的目的是為吸收轉(zhuǎn)化成自己的能力。如何檢驗學(xué)員對學(xué)習(xí)的自救互救知識的掌握,要分為課堂內(nèi)和課堂外兩個方面。
課堂內(nèi)的考核把好職工下井的第一關(guān)。近年煤礦逐漸增加了考核的力度。對理論知識的掌握在試卷中體現(xiàn)出來,從嚴(yán)要求,70分及格。還有一些實際操作考核, 像自救器的使用,各崗位的手指口述,如果達不到要求是禁止學(xué)員參加考試,更別說下井作業(yè)了。但對于人工呼吸的考核在四級培訓(xùn)基地的教學(xué)中并未納入考核范圍。 但這也是職工應(yīng)該掌握的內(nèi)容。然而,功夫在平時,除了課堂內(nèi)的考核之外,我們更好做好課堂外的教育。
加強職工的經(jīng)常性避災(zāi)急救教育。首先,職教培訓(xùn)機構(gòu)要針對職工工作中存在的習(xí)慣性違章等行為,加強各工種安全、業(yè)務(wù)技能、操作規(guī)程等內(nèi)容的培訓(xùn)工作,和基層單位結(jié)合起來,為他們提供學(xué)習(xí)資料,利用班前會,二五學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)時間,采取多種形式進行培訓(xùn)。思想上提高職工對煤礦安全事故危害性的認(rèn)識。并開設(shè)自救互救常識的宣傳欄,如在井底車場設(shè)置宣傳井下需要注意的事項、自救器的使用方法和井下避災(zāi)的方法等.不斷提高職工的安全素質(zhì)。 其次,和其他職能部門一起,著力開展工作現(xiàn)場的隨機抽查,通過現(xiàn)場教育、演示、演練并加以考核,使職工掌握相關(guān)的自救知識和技能,通過建立完善培訓(xùn)制度,對井下職工進行經(jīng)常性自救教育,并對基層單位進行考核。同時,還可根據(jù)實際情況制作自救知識宣傳手冊,分發(fā)給井下職工,通過日常學(xué)習(xí)使其熟練掌握井下的自救常識,在事故面前能夠利用所學(xué)的知識達到自救互救,從而減少傷亡人數(shù)。
總之,對于井下職工的自救水平除了培訓(xùn)機構(gòu)加大培訓(xùn)力度外,還應(yīng)和職能監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)三方面建立起“三位一體”的監(jiān)督管理體系,從根源上解決井下職工自救知識匱乏的問題。使他們能夠熟練掌握一定的井下自救知識.?dāng)[脫事故所造成的危害,保證自身的生命安全。
參考文獻:
【1】.郭亞峰,王建軍《加強煤礦安全培訓(xùn)提高職工自救水平》.
【2】.王浩宇,《加強煤礦安全培訓(xùn)刻不容緩》.
淺談職教培訓(xùn)中如何
提高職工的自救水平
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰條例最新版全文第一章 總 則
第一條為了制裁安全生產(chǎn)違法行為,規(guī)范安全生產(chǎn)行政處罰工作,保證生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行安全生產(chǎn),根據(jù)行政處罰法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的違法行為(以下簡稱安全生產(chǎn)違法行為)實施行政處罰,適用本辦法。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法,對煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,遵循公正、公開的原則。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰,必須以事實為依據(jù)。行政處罰應(yīng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
第二章行政處罰的種類、管轄
第五條安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得;
(四)責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為;
(五)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè);
(六)拘留;
(七)關(guān)閉;
(八)吊銷有關(guān)證照;
(九)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
第六條警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)的行政處罰,由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定。
給予關(guān)閉的行政處罰,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
給予拘留的行政處罰,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)建議公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。
第七條兩個以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指定管轄。
第八條對報告或者舉報的安全生產(chǎn)違法行為,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理;發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或者其他有關(guān)部門。
受移送的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指定管轄。
第九條安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第十條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以直接查處下級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)管轄的案件,也可以將自己管轄的案件交由下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)管轄。
下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以將重大、疑難案件報請上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)管轄。
第十一條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)對下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。
第三章行政處罰的程序
第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)察員)在執(zhí)行公務(wù)時,必須出示國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)監(jiān)察員或者煤礦安全監(jiān)察員證件。
第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在作出行政處罰前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十四條當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。
第十五條對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)符合法定程序,制作行政執(zhí)法文書。
第一節(jié)簡易程序
第十六條違法事實確鑿并有法定依據(jù),對個人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場作出行政處罰決定的,事后應(yīng)當(dāng)及時報告,最遲在五日內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。
第二節(jié)一般程序
第十八條除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,應(yīng)當(dāng)予以立案,填寫統(tǒng)一的立案審批表,并全面、客觀、公正地進行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。
第十九條進行立案調(diào)查時,安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于兩人。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
第二十條 有下列情形之一的,安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)回避:
(一)本人是本案的當(dāng)事人或是其他當(dāng)事人的近親屬的;
(二)本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的:
(三)與本人有其他利害關(guān)系,可能影響案件的公正處理的。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員的回避,由其派出進行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負責(zé)人決定。派出進行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負責(zé)人的回避,由該部門的負責(zé)人集體討論決定。回避決定作出之前,具體承辦案件的安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得擅自停止對案件的調(diào)查。
第二十一條案件調(diào)查終結(jié)后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)案件材料、當(dāng)事人的陳述和申辯材料、聽證會筆錄等調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。
對重大違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣三萬元以上的行政處罰的,應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負責(zé)人集體討論決定。
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址或者住址;
(二)違法行為的事實和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的印章。
第二十三條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人在收到行政處罰決定書后,應(yīng)在行政處罰決定書送達回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。
第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)送達行政處罰文書,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)當(dāng)事人是生產(chǎn)經(jīng)營單位的,交其收發(fā)部門簽收;當(dāng)事人是個人或者個體工商戶的,交其本人簽收。當(dāng)事人拒絕簽收的,送達人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場,注明情況,在行政處罰決定書送達回執(zhí)上記明拒收的事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所,即視為送達;
(二)當(dāng)事人不在場,交其同住的成年親屬簽收,并且在行政處罰決定書送達回執(zhí)的備注欄內(nèi)寫明與當(dāng)事人的關(guān)系;
(三)當(dāng)事人指定代收人的,交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況;
(四)直接送達有困難的,可以掛號郵寄送達,也可以委托當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)代為送達;
(五)無法采取以上方式送達的,可以公告,自公告之日起經(jīng)過六十日,即視為送達。
第二十五條案件自立案之日起,一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人同意,可以延長,但不得超過九十日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準(zhǔn),可延長至一百八十日。
第三節(jié)聽證程序
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證,不得向當(dāng)事人收取聽證費用。
前款所稱較大數(shù)額罰款,為省、自治區(qū)、直轄市人大會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額;沒有規(guī)定數(shù)額的,其數(shù)額對個人罰款為一萬元以上,對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為三萬元以上。
第二十七條當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十三條的規(guī)定在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)告知后三日內(nèi)以書面方式提出。
第二十八條當(dāng)事人提出聽證要求后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)可以延期一次;當(dāng)事人未按期參加聽證,并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。
第二十九條聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托人、書記員組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人指定的法制工作機構(gòu)工作人員或其他有關(guān)人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
當(dāng)事人可以委托一至二名人參加聽證,并提交委托書。
第三十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第三十一條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):
(一)有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯;
(二)有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);
(三)如實回答主持人的提問;
(四)遵守聽證會場紀(jì)律,服從聽證主持人指揮。
第三十二條聽證按下列程序進行:
(一)聽證書記員宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由,核實聽證參加人名單,宣布聽證開始;
(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實、出示證據(jù),說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);
(三)當(dāng)事人或其委托人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進行陳述和申辯,可以向聽證會提交新的證據(jù);
(四)聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問;
(五)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托人相互辯論;
(六)當(dāng)事人或其委托人作最后陳述;
(七)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
聽證筆錄應(yīng)當(dāng)場交當(dāng)事人審校無誤后簽字或者蓋章。
第三十三條聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,制作聽證會報告書,提出處理意見并附聽證筆錄報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人審查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定作出決定。
第四章 行政處罰的適用
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰。其中對煤礦及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的適用另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,尚不夠刑事處罰的,按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(二)發(fā)生三至九人死亡事故的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(三)發(fā)生十人以上死亡事故的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的;
(二)未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
(三)未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的;
(四)未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的;
(五)未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人有本條第一款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的,處二萬元以上五萬元以下罰款;
(二)發(fā)生三至九人死亡事故的,處五萬元以上十萬元以下罰款;
(三)發(fā)生十人以上死亡事故的,處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(一)違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的;
(二)對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
(三)對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
(四)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的;
(五)偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的;
(六)阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款:
(一)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其安全監(jiān)察員監(jiān)督檢查的;
(二)提供虛假情況的;
(三)隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的;
(四)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的;
(五)對查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材,擅自啟封或者使用的;
(六)偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的;
(七)阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的;
(四)未按照規(guī)定如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的;
(五)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,擅自上崗作業(yè)的。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款:
(一)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(二)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;
(三)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的;
(四)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(五)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(六)未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;
(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的;
(八)特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;
(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,并按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;
(二)沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的;
(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
(三)進行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違法所得五萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;
(二)沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包單位、承租單位之間有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議的;
(二)未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的;
(三)未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
第四十五條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。
第四十七條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,可以并處一萬元以下的罰款:
(一)未建立應(yīng)急救組織的;
(二)未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)的。
第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第五十條礦山企業(yè)的機電設(shè)備、安全儀器,未按照下列規(guī)定操作、檢查、維修和建立檔案的,責(zé)令改正,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未定期對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器檢查、維修和建立技術(shù)檔案的;
(二)非負責(zé)設(shè)備運行人員操作設(shè)備的;
(三)非值班電氣人員進行電氣作業(yè)的;
(四)操作電氣設(shè)備的人員,沒有可靠的絕緣保護和檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)的。
第五十一條礦山企業(yè)作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)濃度,未按照下列規(guī)定檢測的,責(zé)令改正,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)粉塵作業(yè)點,每月檢測少于二次的;
(二)三硝基甲苯作業(yè)點,每月檢測少于一次的;
(三)放射性物質(zhì)作業(yè)點,每月檢測少于三次的;
(四)其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點,井下每月檢測少于1次的。
第五十二條礦山企業(yè)井下采掘作業(yè),未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫;通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點時,未加強支護;露天采剝作業(yè),未按照設(shè)計規(guī)定,控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角;采剝作業(yè)和排土作業(yè),對深部或者鄰近井巷造成危害的,責(zé)令改正,可以并處二萬元以下的罰款。
第五十三條礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)遇下列情形之一,未采取探水前進的,責(zé)令改正,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱的;
(二)接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓層的未封孔的;
(三)接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)的;
(四)發(fā)現(xiàn)有出水征兆的;
(五)掘開隔離礦柱或者巖柱放水的。
第五十四條開采放射性物質(zhì)的礦山企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令改正,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未及時封閉采空區(qū)和已經(jīng)報廢或者暫時不用的井巷的;
(二)用留礦法作業(yè)的采場未采用下行通風(fēng)的;
(三)未嚴(yán)格管理井下污水的。
第五十五條未經(jīng)審查批準(zhǔn),危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位擅自改建、擴建,或者危險化學(xué)品單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品或者使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的,予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第五十六條危險化學(xué)品單位未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的,責(zé)令立即或者限期改正,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十七條未經(jīng)定點,擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器,或者使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學(xué)品的,責(zé)令立即或者限期改正,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第五十八條危險化學(xué)品單位有下列行為之一的,責(zé)令立即或者限期改正,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的;(二)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時,不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的;(三)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的。
第五十九條危險化學(xué)品單位有下列行為之一的,責(zé)令立即或者限期改正,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照:(一)未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價,并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全監(jiān)督管理部門備案,或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施的;(二)未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報警裝置,并保持正常適用狀態(tài)的;
(三)危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的;(四)危險化學(xué)品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的;(五)危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全的要求,未設(shè)置明顯標(biāo)志,或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的;(六)危險化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的;(七)劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放,或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管,或者未將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況,報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門備案的;(八)危險化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用的;
(九)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址,購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途,或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況的。
第六十條危險化學(xué)品單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時,未采取有效措施,處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的,責(zé)令改正,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假證明,尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。
對有前款違法行為的機構(gòu),由原發(fā)證機構(gòu)依法撤銷其相應(yīng)資格。
第六十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定,有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定,分別裁量,合并處罰。
第六十三條對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的同一個安全生產(chǎn)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第六十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有安全生產(chǎn)違法行為的;
(三)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)查處安全生產(chǎn)違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)其他依法應(yīng)予從輕或者減輕行政處罰的。
安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第五章行政處罰的執(zhí)行和備案
第六十五條行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。
第六十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
第六十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。當(dāng)場收繳的罰款,安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起兩日內(nèi),交至其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第六十八條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣所得價款抵繳罰款;
(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十九條當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。
第七十條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,需將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣抵繳罰款的,根據(jù)法律或者國家有關(guān)規(guī)定處理。銷毀物品,按照國家有關(guān)規(guī)定處理;沒有規(guī)定的,經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),由兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員監(jiān)督銷毀,并制作銷毀記錄。處理物品,應(yīng)當(dāng)制作清單。
第七十一條罰款、沒收違法所得的款項,必須按照有關(guān)規(guī)定上繳,任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第七十二條縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以五千元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報市(地)級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第七十三條市(地)級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察辦事處處以一萬元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局備案。
第七十四條省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察局處以十萬元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者國家煤礦安全監(jiān)察局備案。
對上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)交辦案件給予行政處罰的,由決定行政處罰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自作出行政處罰之日起七日內(nèi)報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
第七十五條行政處罰執(zhí)行完畢后,案件材料應(yīng)按一案一卷單獨立卷歸檔。
第七十六條案卷立案歸檔后,任何單位和個人不得擅自增加、抽取、涂改和銷毀案卷材料。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn),任何單位和個人不得借閱案卷。
第六章附則
第七十七條實施行政處罰使用的有關(guān)行政執(zhí)法文書式樣,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)統(tǒng)一制定。
第七十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。《煤礦安全監(jiān)察程序暫行規(guī)定》同時廢止。
行政處罰的基本原則行政處罰的基本原則是指設(shè)定行政處罰、實施行政處罰必須遵守的基本準(zhǔn)則,尤指行政處罰的實施或者適用原則。這些原則一般規(guī)定在《行政處罰法》的總則中,或者貫穿法律的全文。
(一)行政處罰法定原則
處罰法定原則是最基本的行政處罰原則,是依法行政原則在行政處罰領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。其基本內(nèi)涵就是處罰依據(jù)法定、處罰種類法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權(quán)職責(zé)法定。《行政處罰法》第三條規(guī)定:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤]有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。根據(jù)這一規(guī)定,處罰法定原則主要包括四個方面的內(nèi)容:
1.處罰設(shè)定權(quán)法定。處罰設(shè)定權(quán)法定是指哪些法律規(guī)范可以設(shè)定行政處罰及其設(shè)定哪些種類的行政處罰必須按照法律的規(guī)定進行。
2.行政處罰依據(jù)法定。即法無明文規(guī)定不處罰,受處罰行為是法定的。凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定予以處罰的行為,均不受處罰。處罰必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章依據(jù),否則,行政處罰是違法的,應(yīng)屬無效。行政主體對于法定應(yīng)予行政處罰的行為,應(yīng)當(dāng)依法定處罰種類和內(nèi)容進行處罰。處罰要求實體合法。
3.行政處罰主體及其職權(quán)法定。行政處罰是一種行政權(quán)力,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有處罰權(quán)的行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織外,其他機關(guān)或者組織不得行使。另外,法定主體行使處罰權(quán)時必須遵守法定的職權(quán)范圍,不得越權(quán)或者濫用權(quán)力。
4.行政處罰程序法定。行政機關(guān)違反法定程序作出的行政處罰決定無效。如,符合聽證條件當(dāng)事人要求聽證而不舉行聽證的,處罰無效。
(二)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則
《行政處罰法》第四條規(guī)定:行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。
公開,在制度上:一是要求行政處罰的依據(jù)要公開,凡是作為處罰依據(jù)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是事先公布的;二是要求實施行政處罰的執(zhí)法過程要公開,如依法表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會聽取意見、處罰的事實和理由公開、處罰決定公開等。
公正,在制度上:一是要防止偏聽偏信;二是要使當(dāng)事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機會;三是要防止自查自斷,實行查處分開、審執(zhí)分開制度。
過罰相當(dāng),要求立法所設(shè)定的違法行為與行政處罰相適應(yīng),作出行政處罰必須以事實為根據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng),處罰輕重適度。即重過重罰、輕過輕罰,準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定,作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的,相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式,處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。
(三)處罰與教育相結(jié)合原則
《行政處罰法》第五條規(guī)定:實施行政處罰,應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合。行政處罰的目的是糾正違法行為,減少和消除違法行為,教育當(dāng)事人自覺守法,處罰只是手段而不是目的。因此,行政機關(guān)在實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實施行政處罰。但是,行政機關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的,雖然違反行政處罰的法律原則,但并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法,不會導(dǎo)致行政處罰行為的無效或撤銷。需要指出的是,處罰與教育相結(jié)合,既非意味著可以以行代刑,也非意味著可以以教代罰。
(四)保障相對人權(quán)益原則
《行政處罰法》第六條規(guī)定:公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。行政機關(guān)對相對人實施行政處罰時,必須保證其獲得法律救濟的權(quán)利,以保障其合法權(quán)益,因此該原則又被稱為無救濟即無處罰原則。
(五)監(jiān)督制約、職能分離原則
這一原則是指,對行政機關(guān)實施行政處罰時的內(nèi)部活動和外部活動進行有效的監(jiān)督和制約,防止暗箱操作和濫用處罰權(quán)。為此,《行政處罰法》規(guī)定了一系列的體現(xiàn)職能分離的條款。其中包括:行政機關(guān)對違法行為的調(diào)查與審理分離;作出罰款決定的機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離;聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離。此外,行政機關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場作出的處罰決定向所屬行政機關(guān)備案的規(guī)定,也體現(xiàn)了監(jiān)督制約原則的要求。
關(guān)鍵詞:礦山安全檢測,內(nèi)容,方法
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前言
上世紀(jì)下半葉,德、英、美、澳等西方發(fā)達國家,利用自有的先進技術(shù),大力推廣自動化、信息化技術(shù)與生產(chǎn)實際的結(jié)合,在井上、井下生產(chǎn)、安全等各環(huán)節(jié),實現(xiàn)了礦山控制和監(jiān)測自動化,采用相應(yīng)的通訊技術(shù),將子系統(tǒng)互聯(lián),實現(xiàn)了礦山安全生產(chǎn)的有序進行,極大的提高了生產(chǎn)效率,改善了安全狀況,獲得了巨大的經(jīng)濟效益與社會效益。國內(nèi)礦山安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)的提出,也與西方發(fā)達國家相似。相應(yīng)的提出了一些技術(shù)要求,但是與實際的要求還相差甚遠。伴隨著我國礦業(yè)的迅速發(fā)展,建設(shè)數(shù)字化、信息化與智能化新型礦山越來越受到礦業(yè)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)和國家的重視。
1、檢測內(nèi)容
礦山安全檢測的主要內(nèi)容包括:對井下甲烷、一氧化碳、氧氣等氣體濃度的檢測;對風(fēng)速、風(fēng)量、氣壓、溫度、粉塵濃度等環(huán)境參數(shù)的檢測;對生產(chǎn)設(shè)備運行狀態(tài)的監(jiān)測、監(jiān)控等。
2、檢測方法
2.1 風(fēng)速測定
2.1.1 用風(fēng)表測定風(fēng)速。常用風(fēng)表有杯式和翼式兩種。
2.1.2 用熱電式風(fēng)速儀和皮托管壓差計測定風(fēng)速。熱電式風(fēng)速儀分熱線式和熱球式兩種。熱電式風(fēng)速儀操作比較方便,但現(xiàn)有的熱電式風(fēng)速儀易于損壞,灰塵和濕度對它都有一定的影響,有待進一步改進以便在礦山廣泛使用。
2.1.3 對很低的風(fēng)速或者鑒別通風(fēng)構(gòu)筑物漏風(fēng)時,可以采用煙霧法或嗅味法近似測定空氣移動速度。
2.1.4 利用風(fēng)速傳感器測定。常用風(fēng)速傳感器有:超聲波渦街式風(fēng)速傳感器、超聲波時差法風(fēng)速傳感器、熱效式風(fēng)速傳感器。
2.2 礦井通風(fēng)阻力的測定
井通風(fēng)阻力測定的方法一般有以下 3種:精密壓差計和皮托管的測定法、恒溫壓差計的測定法、空盒氣壓計的測定法。
2.3 瓦斯檢測
瓦斯檢測實際上是指甲烷檢測,主要檢測甲烷在空氣中的體積濃度。礦井瓦斯檢測方法有實驗室取樣分析法和井下直接測量法兩種。使用便攜式瓦斯檢測報警儀,可隨時檢測作業(yè)場所的瓦斯?jié)舛龋部墒褂猛咚箓鞲衅鬟B續(xù)實時地監(jiān)測瓦斯?jié)舛取C旱V常用的瓦斯檢測儀器,按檢測原理分類有:光學(xué)式、催化燃燒式、熱導(dǎo)式、氣敏半導(dǎo)體式等等,可以根據(jù)使用場所、測量范圍和測量精度等要求,選擇不同檢測原理的瓦斯檢測儀器。
2.4 一氧化碳檢測
一氧化碳是劇毒性氣體,吸入人體后,造成人體組織和細胞缺氧,引起中毒窒息。煤礦火災(zāi)、瓦斯和煤塵爆炸及爆破作業(yè)時都將產(chǎn)生大量的一氧化碳。為了礦工的身體健康,《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,井下作業(yè)場所的一氧化碳濃度應(yīng)控制在 24×10-6以下。煤礦常用的一氧化碳檢測儀器有電化學(xué)式、紅外線吸收式、催化氧化式等。
2.5 氧氣檢測
對于自然界生命,氧是不可缺少的,空氣中氧含量降低會使人感到不適、甚至窒息。因此,《煤礦安全規(guī)程》對礦井氧氣含量有嚴(yán)格規(guī)定。煤礦中檢測氧氣常用的方法主要有氣相色譜法、電化學(xué)法和順磁法。其中氣相色譜儀一般安裝在地面,通過人工取樣分析礦井氣體成分濃度。
2.6 溫度檢測
煤礦常用的溫度傳感器有熱電偶、熱電阻、熱敏電阻、半導(dǎo)體 PN 結(jié)、半導(dǎo)體紅外熱輻射探測器、熱噪聲、光纖等。熱電偶、熱電阻原理在工業(yè)(地面)上早已得到廣泛應(yīng)用;半導(dǎo)體 PN 結(jié)原理在-100~+100 ℃范圍內(nèi)的應(yīng)用也很成功,煤礦井下應(yīng)用較多。
2.7 煙霧檢測
火災(zāi)是煤礦重大災(zāi)害之一。因此建立、健全和裝備防滅火裝置,加強火災(zāi)監(jiān)測,防止火災(zāi)事故,對保障煤礦安全具有重要意義。而煙霧檢測是火災(zāi)檢測的重要內(nèi)容。
2.8 開關(guān)量檢測
在煤礦監(jiān)控系統(tǒng)中,開關(guān)量檢測的地位和比重隨著生產(chǎn)自動化水平的提高而提高,在工況、生產(chǎn)監(jiān)控方面發(fā)揮著十分重要的作用。煤礦監(jiān)控系統(tǒng)采用的開關(guān)量傳感器主要有設(shè)備開停、風(fēng)門開閉、饋電開關(guān)狀態(tài)、風(fēng)筒開關(guān)、溫度濕度控制、有煙無煙、電流電壓控制等。要保證監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行,必須加強對開關(guān)量的檢測。
3、檢測儀表及傳感器
檢測儀表可以是機械式、化學(xué)式、光學(xué)式、電子式等。如 U 型壓差計、機械風(fēng)表、化學(xué)試紙、光干瓦斯檢測儀等。但傳感器一般都是電子式,將物理量變換成電信號后方能記錄并傳輸。
3.1 主要攜帶式測量儀表類型
國內(nèi)煤礦企業(yè)目前使用的安全檢測儀表主要有:a.光干涉瓦斯檢定器,主要用于檢測甲烷和二氧化碳,檢測范圍為 0~10%、0~40%和 0~100%。b.熱催化瓦斯檢測報警儀,主要檢測低濃度甲烷,檢測范圍 0~5%。c.智能式瓦斯檢測記錄儀,主要檢測甲烷濃度,以單片機為核心,以載體催化元件及熱導(dǎo)元件為敏感元件,用載體催化元件檢測低濃度甲烷、熱導(dǎo)元件檢測高濃度甲烷,實現(xiàn) 0~99%的全量程測量,儀器能自動修正誤差。d.瓦斯、氧氣雙參數(shù)檢測儀,裝有檢測甲烷和氧氣兩種敏感元件,同時連續(xù)檢測甲烷和氧氣濃度。最新研制出四參數(shù)檢測儀,同時測定甲烷、氧氣、一氧化碳和溫度,一氧化碳測量范圍:(0~999)×10-6,甲烷測量范圍:0~4%,氧氣檢測范圍:0~25%,溫度檢測范圍:0~40℃。e.瓦斯報警礦燈,在礦燈上附加一瓦斯報警電路,即為瓦斯報警礦燈。儀器以礦燈蓄電池
為電源,具有照明和瓦斯超限報警兩種功能。現(xiàn)有數(shù)十種不同結(jié)構(gòu)形式的產(chǎn)品,從報警電路的部位看,早期產(chǎn)品將電路裝于蓄電池內(nèi),近期產(chǎn)品則將電路置于頭燈或礦帽上。有的裝在礦帽前方,有的裝在礦帽后部,還有裝在礦帽兩側(cè)的。一氧化碳檢測報警儀,能連續(xù)或點測作業(yè)環(huán)境的一氧化碳濃度,儀器開機即可檢測,檢測范圍:(0~2000×10-6。
3.2 主要礦用傳感器類型
目前國內(nèi)礦用傳感器主要采用 12~24VDC直流供電,普遍采用本質(zhì)安全型,通常都具有連續(xù)自動將待測物理量轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)電信號輸送給關(guān)聯(lián)設(shè)備、并提供就地顯示、超限報警等功能,有的還具有遙控調(diào)校、斷電控制、故障自校自檢等功能 (如煤科總院重慶分院生產(chǎn)的系列傳感器)。傳感器模擬量輸出信號通常采用 200~1000 Hz、1~5 mA 標(biāo)準(zhǔn)信號,開關(guān)量輸出 1 mA/5mA(二線制);±5mA、0V/5V(四線制)等標(biāo)準(zhǔn)信號。傳感器信號輸送距離一般不小于 1 km。
傳感器主要有以下類型:
3.2.1 智能低濃度甲烷傳感器,穩(wěn)定性指標(biāo)為 1~3 周,元件使用壽命為 1~1.5 年。測量范圍:0~4.00%(或 0~10.0%)。
3.2.2 智能高低濃度甲烷傳感器,與低濃度甲烷傳感器相比,增加了熱導(dǎo)式高濃度甲烷敏感元件。低濃度時仍采用熱催化元件,濃度超過4%時自動切換到熱導(dǎo)元件輸出,切斷熱催化元件工作電源,以此達到保護熱催化元件免受高濃度甲烷沖擊中毒事件發(fā)生。傳感器測量范圍為:0~40.0%。
3.2.3 一氧化碳傳感器,檢測范圍為(0~999)×10-6,敏感元件壽命不小于 2 年。
3.2.4 風(fēng)速傳感器,主要安裝在測風(fēng)站、進回風(fēng)巷和采區(qū)工作面等,監(jiān)測井巷風(fēng)速風(fēng)向。測量范圍一般為:0.3~15m/s。
3.2.5 電氣設(shè)備開停傳感器,主要用于連續(xù)監(jiān)測煤礦井下供電電流大于 5A 的各種機電設(shè)備的開停狀況。
結(jié)語
實施礦山安全檢測檢驗是保障礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作實踐的總結(jié),也是形勢發(fā)展的要求和客觀的需要。礦山安全賴以檢測檢驗技術(shù)支持和安全保障的作用將愈來愈顯現(xiàn)出不可替代的重要作用,確定礦山安全檢測的內(nèi)容和方法就尤為重要。
參考文獻
關(guān)鍵詞:煤礦 井下排水設(shè)備 經(jīng)濟運行
煤礦的高效生產(chǎn)需要排水系統(tǒng)排水作用的有效發(fā)揮,一些礦井容易大規(guī)模涌水,排水系統(tǒng)的排水功能與作用直接到礦井安全,一些年久的礦井,經(jīng)過不斷地開發(fā)拓展逐漸修筑了各類排水設(shè)備,然而,很多排水設(shè)備由于規(guī)格、型號等無法與時俱進,經(jīng)過長時間使用無法滿足排水需求,而且一些正在使用的排水設(shè)備也會由于年久失修而工作效率低下,耗能較高,而且經(jīng)常會出現(xiàn)形形的故障問題,影響了排水安全性、經(jīng)濟性與穩(wěn)定性,為了有效控制能耗,維護排水安全度與穩(wěn)定性,就要積極優(yōu)化排水系統(tǒng)。
一、礦井下排水設(shè)備安全經(jīng)濟運行的影響因素
1、安全方面的因素
煤礦井下排水設(shè)備在實際工作過程中容易受到來自內(nèi)外多方面因素的影響,一些關(guān)鍵性因素會影響其運行的安全性。
(1)電力供應(yīng)的安全性、穩(wěn)定性,排水系統(tǒng)是靠電力來支持運轉(zhuǎn)的,電能供應(yīng)質(zhì)量直接影響到排水系統(tǒng)的安全運轉(zhuǎn)。
(2)水倉是否出現(xiàn)淤積、瘀滯問題,管道是否完整無損,水泵功能是否齊全等等都將在很大程度上影響到礦井排水設(shè)備的安全運行。
(3)排水系統(tǒng)自身的功能和性質(zhì)是否達標(biāo),也就是到面臨最大涌水量時能否正常運行。
2、經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的主體因素
井下排水設(shè)備能否高效經(jīng)濟地運行也同多方面因素密切相關(guān),例如:排水設(shè)備自身型號問題、與設(shè)備密切相關(guān)的其他設(shè)施的質(zhì)量問題等等。
排水設(shè)備是否適時地更新,一些舊式水泵,工作效率極低、耗能量較大,水泵的整體效率只有60%-65%,或者低于這一數(shù)值,一些礦井選擇了新型水泵,但是卻未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)定進行科學(xué)的檢查、維修,保養(yǎng)工作做不到位影響排水設(shè)備的運行效率,不僅水體無法高效排除,電能也無故損耗。排水設(shè)備經(jīng)歷了幾度更新?lián)Q代,最新的礦井排水設(shè)備工作效率大大提升,排水率達到70%-75%,甚至更高。
所處工況環(huán)境差、影響設(shè)備效能發(fā)揮。一些煤礦礦井雖然使用了高效率的排水設(shè)備,例如:排水泵自身的工作效率能達到非常高的水平,然而,其運行工況效率較低,自身原本的效率得不到有效發(fā)揮。
管道流通效率低。煤礦內(nèi)部的排水管道由于長時間排泄污水,管壁難免會出現(xiàn)污垢瘀滯現(xiàn)象,過多的積垢會占據(jù)原本有限的排水空間,使得水流斷面減小,排水阻力增大、揚程上升,影響排水系統(tǒng)的排水效率,排水管道也是影響排水效率的一大因素。
有限的水倉容積。水倉自身的體積有限、容積較小,內(nèi)部淤泥如果不能夠及時、高效地清理,就會增加水倉內(nèi)部淤泥量,但淤泥到一定規(guī)模數(shù)量時,水泵就要經(jīng)常被啟動,為了有效控制水泵啟動,就要使閥門相對長期關(guān)閉運行,這樣無疑會使電機負荷量上升,電能無形中被浪費,相關(guān)的設(shè)備由于長時間運轉(zhuǎn),其使用壽命也會受到影響,無形中增加了維修成本,而且因為水倉的容積有限,無法對水泵的運行時間進行積極控制,無法正確平衡電能分配,導(dǎo)致很多電能被無緣無故浪費掉。所以礦井主要水倉必須有主倉和副倉,當(dāng)一個水倉清理時,另一個水倉能正常使用。 新建、改擴建礦井或生產(chǎn)礦井的新水平,正常涌水量在1000m3/h以下時,主要水倉的有效容量應(yīng)能容納8h的正常涌水量。正常涌水量大于1000m3/h的礦井,主要水倉有效容量可按下式計算:V=2(Q+3000) 式中 V――主要水倉的有效容量,m3; Q――礦井每小時正常涌水量,m3。但主要水倉的總有效容量不得小于4h的礦井正常涌水量。采區(qū)水倉的有效容量應(yīng)能容納4h的采區(qū)正常涌水量。礦井最大涌水量和正常涌水量相差特大的礦井,對排水能力、水倉容量應(yīng)編制專門設(shè)計。水倉進口處應(yīng)設(shè)置篦子。對水砂充填、水力采煤和其他涌水中帶有大量雜質(zhì)的礦井,還應(yīng)設(shè)置沉淀池。水倉的空倉容量必須經(jīng)常保持在總?cè)萘康?0%以上。
多水平排水。不同水平條件下排除污水,很容易導(dǎo)致礦井排水設(shè)備的不科學(xué)配置,過強的排水能力得不到有效利用,形成巨大的資源浪費。
缺乏對漏水問題的控制,導(dǎo)致涌水量大幅度上升,增加了排水成本。
管理不科學(xué)。從實踐調(diào)查研究來看,很多煤礦生產(chǎn)基地并未形成正確的排水設(shè)備管理理念,在設(shè)備管理上只局限于水泵自身的工作狀況,例如:是否能夠正常工作運行,性能穩(wěn)定性、運轉(zhuǎn)效率等等,然而,事實上,水泵只是排水結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的核心部分,影響排水系統(tǒng)運行效率的因素是多方面的。
2、煤礦井下排水設(shè)備安全經(jīng)濟運行解決對策
針對以上影響煤礦井下排水設(shè)備安全、經(jīng)濟運行的諸多因素,可以采取科學(xué)的解決對策來排除這些不良因素的威脅。
1、提升礦井排水安全性的有效措施
(1)加強供電管理,應(yīng)該配置安全度較好、穩(wěn)定性較高的雙回路供電電源,全面提升供電質(zhì)量。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)定,水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路,必須經(jīng)常檢查和維護。在每年雨季以前,必須全面檢修1次,并對全部工作水泵和備用水泵進行1次聯(lián)合排水試驗,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。需要加強對供電系統(tǒng)的維護與維修,加大對供電設(shè)備的檢修力度,定期實行檢修試驗,維護電力、電能的穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng),切實提高電力電能供應(yīng)水平,維護供電安全、可靠。
(2)做好水泵聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作。要想實現(xiàn)排水系統(tǒng)功能與作用的最大程度發(fā)揮,可以以年為單位開展水泵聯(lián)合試運轉(zhuǎn)試驗,通過試驗來測試水泵的工作效率、運行狀態(tài)等等,這樣才能使水泵在涌水量最大時,依然能夠發(fā)揮作用。
(3)加強排水系統(tǒng)與管道設(shè)施的維修。要加大維修力度,全面提升排水系統(tǒng)與管網(wǎng)設(shè)施的運行效率,實行定期測試、維修制度,全面維護設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài),并對水倉進行適時清理,維持水倉的整潔,確保水倉的空倉容量必須經(jīng)常保持在總?cè)萘康?0%以上。
(4)很多排水硐室會承受較大的壓力,當(dāng)壓力達到一定水平時,硐室的形狀、狀態(tài)則很可能發(fā)生變化,為了遏制變形問題的發(fā)生,建議引入鑄造的水泵整體底盤,這樣才能有效預(yù)防巷道變形現(xiàn)象,使得電動機與水泵能夠同心運轉(zhuǎn)、一致運行,維護設(shè)備運行的安全性。
同時,在日常工作中,必須加大對整個礦井設(shè)備的維護與管理,減少任何不良的外界因素對水泵的安全運行產(chǎn)生的不良影響,例如:及時疏通管道、積極清理水倉等等,維護水倉與管道功能與作用的正常發(fā)揮,及時地進行日常維護無需過多的成本,相反,如果由于平時維護不及時而導(dǎo)致故障頻發(fā),不僅影響排水系統(tǒng)的工作效率,也在某種程度上加大了維護成本。
2、確保經(jīng)濟性排水的有效方法
(1)優(yōu)選水泵,提高水泵使用效率
換掉舊式的低效泵,轉(zhuǎn)為新型的現(xiàn)代化高效泵,以往的SSM、TSW型水泵效率通常只有60%-65%,不適合用在煤礦井下排水系統(tǒng),可以嘗試選擇最新水泵,常見的水泵為MD型水泵,不僅運行效率高,而且使用周期長,能夠有效控制電能的不良損耗,要全面提升水泵的裝配與維修質(zhì)量,減少機械設(shè)備的損耗,確保水泵能夠長時間工作。重點對大小口環(huán)進行檢查,對出現(xiàn)嚴(yán)重磨損的必須及時更新,確保其同葉輪前后邊緣的縫隙相吻合。均勻壓緊填料蓋,不管是更換新的葉輪,還是對泵進行檢修,都需要對葉輪進行潔凈處理,使正反導(dǎo)葉中無沒有任何雜物,并對其他部件進行疏通處理,防止出現(xiàn)由于毛刺、灰塵等淤積導(dǎo)致的水泵運行不暢現(xiàn)象,維護泵內(nèi)部構(gòu)造的清潔、光滑。
為了全面提升水泵的工作性質(zhì)與性能,也要重點檢查軸承,例如:軸承程度,以及水泵軸的竄量能否達到正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等等。如果水泵的揚程超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)該參照具體情況來對應(yīng)選擇科學(xué)的方法來縮短富裕揚程,控制水泵揚程曲線。
(2)科學(xué)控制水泵運行工況點
第一,控制葉輪數(shù)量。分段式水泵的揚程同葉輪段數(shù)成正相關(guān)關(guān)系,如果水泵揚程過高,則要參照實際工況拆級運行。先從排水一端入手來控制葉輪數(shù)量,這樣才能控制吸水阻力,控制汽蝕現(xiàn)象。葉輪數(shù)得到控制后,水泵工況點向左移動,控制揚程高度,維護了水泵運行經(jīng)濟性,而且也使得水泵能更好地吸水。
第二,減少管網(wǎng)阻力,優(yōu)化管網(wǎng)性能,確保管網(wǎng)高效運轉(zhuǎn)。
首先,清理管道,減少污垢。裝配在煤礦井下的排水管道,常年使用會沉積很多污垢,占據(jù)水流動空間,限制了污水的自由、高效排除,排水阻力增大,排水量減小,也加劇了電能的損耗,因此,必須對管道結(jié)垢及時處理,全面提升管道使用效率,有效節(jié)約能源,常見的清理方法有水力清除法,化學(xué)反應(yīng)法以及機械清管法等等,只有這樣才能有效控制管道阻力,全面提升管網(wǎng)運行效率。
其次,增設(shè)管道、并聯(lián)排水。為了提高排水工作效率,就要對排水管道進行備份,增加管道數(shù)量,在排水不暢時,就可臨時開啟備份管道,實行多管并聯(lián)排水,這樣才能促進污水的高效、強力排出,減少排水阻力,全面提升管網(wǎng)的排水效率,控制電能損耗。
再次,鉆孔輔助、高效排水。從地面開始朝著礦井方向鉆孔,并在孔內(nèi)裝配管路,控制管路長度,能夠有效控制電能損耗,這種方法適合用在小煤礦排水系統(tǒng)的裝配。
鉆孔排水法能夠有效控制管道長度,從而有效控制各種材料、人力等成本。根據(jù)實踐使用研究表明:鉆孔排水方法往往能夠有效節(jié)省電能損耗量在13%-37.5%,這是一種非常值得推廣與普及的方法。
提升吸水管路性能
要想確保吸水管路性能得到有效改善和提高,最關(guān)鍵的就是控制吸水阻力,吸水管路特性曲線變緩,就能夠擴大水泵的安全范圍,減少電能的不良損耗。具體方法有:
第一,無底閥排水。引入噴射泵,無底閥排水。這種排水模式的優(yōu)勢體現(xiàn)在:吸水管路特性曲線變緩,防止汽蝕現(xiàn)象發(fā)生;有效控制管道阻力,也有效減少了電能的不良損耗;解除了由于底閥運轉(zhuǎn)而造成的故障隱患問題;噴射泵構(gòu)造相對簡單,而且能夠更加安全高效運轉(zhuǎn);如果是礦井下的水泵,應(yīng)該引入排水管道中的高壓水來充當(dāng)其中的工作流體;同自動閥門共同發(fā)揮作用,促進水泵自動化運轉(zhuǎn)。
第二,裝配吸水管。在裝配這一管道時,應(yīng)該重點關(guān)注以下方面:科學(xué)定奪吸水高度,防止汽蝕現(xiàn)象發(fā)生;控制多類附件的適應(yīng),在吸水管臨近水泵入口的地方配置一個直管,其長度要在其直徑的3倍以上,這樣才能確保水體的均勻流動;要確保吸水管的一切構(gòu)造都在水泵入口以下,預(yù)防氣體淤積,這樣才能使吸水過程中,存氣的膨脹,便于吸水。
第三,高水位排水。在維護安全的基礎(chǔ)上,全面提升水倉的水位,有效控制吸水揚程,這樣才能有效擴大安全面積,控制吸水阻力,然而,高水位排水不適合用于雨季,當(dāng)涌水量較大時,可能影響礦井的安全。
(4)做好泵的維護與管理
第一,參照相關(guān)規(guī)定,定期清理水倉,祛除內(nèi)部雜物,拓展水倉體積,盡量控制泵啟動次數(shù),減少水泵的損耗,也能夠控制雜物的滲入,使水泵高效運行,防止吸水管被堵住,控制水體阻力,全面提升排水效率。
第二,要形成科學(xué)的百米噸水單耗標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)經(jīng)濟運行。
第三,科學(xué)調(diào)整開泵時間。對單個水泵的啟動時間、運行時間等進行定位,控制電費的產(chǎn)生。
(5)全面治理,控制涌水量
礦井涌水主要源于兩方面,那就是地下含水層與地表的滲入,要想有效控制礦井排水規(guī)模與花銷,就要加強對地表河流、谷地、巖石縫、塌陷部位等的整治與維修,有效控制這些水體對礦井的威脅,當(dāng)出現(xiàn)地表滲水問題時,應(yīng)該引入注漿的措施來堵住水體、預(yù)防滲漏。無論各種水體的使用都應(yīng)該盡力使用地下水,控制排水規(guī)模,對于礦井中一些廢棄的鉆孔則應(yīng)做好堵塞處理。
(6)科學(xué)改良排水系統(tǒng)的設(shè)計
第一,控制排水等級。礦井開采越深,排水級別越高,排水難度就會大增,為了提高排水效率,就要控制煤礦開采深度,控制排水水平,只有這樣才能提高排水效率。
第二,科學(xué)調(diào)整經(jīng)濟流速,優(yōu)化排水管道設(shè)計。經(jīng)過理論研究表明,管道損耗同流速平方成正比,水泵經(jīng)過長時間使用,應(yīng)該參照其所處環(huán)境的地質(zhì)狀況、水質(zhì)狀況、價格等來科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟流速,創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益。
第三,依據(jù)煤礦安全規(guī)程規(guī)定科學(xué)配置水泵和管道:(一)水泵:必須有工作、備用和檢修的水泵。工作水泵的能力,應(yīng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量(包括充填水及其他用水)。備用水泵的能力應(yīng)不小于工作水泵能力的70%。工作和備用水泵的總能力,應(yīng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。檢修水泵的能力應(yīng)不小于工作水泵能力的25%。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井,可在主泵房內(nèi)預(yù)留安裝一定數(shù)量水泵的位置。(二)水管:必須有工作和備用的水管。工作水管的能力應(yīng)能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量。工作和備用水管的總能力,應(yīng)能配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。
(7)無功補償、控制用電損耗
第一,增設(shè)磁性槽泥于舊電機中,填好槽口,加強對電機的優(yōu)化改造,控制電機空載時的損耗,正確選擇電機功率,防止出現(xiàn)大功率電機做小功的問題,減少電能不良損耗率,確保電機的負荷率在70%以上。
第二,經(jīng)常調(diào)節(jié)水泵富裕揚程。為了控制排水阻力,減少水泵氣蝕等問題的出現(xiàn),就要積極調(diào)整水輪輪葉的直徑長度以及水泵數(shù)量。
第三,適時調(diào)整水泵性質(zhì)、功能,并對應(yīng)調(diào)整排水管,確保二者有效配合,這樣才能確保水泵達到最理想的運行狀態(tài)。
總結(jié):
煤礦井下排水設(shè)備的經(jīng)濟安全運行直接影響著煤礦工作效率,必須加強對煤礦排水系統(tǒng)的管理與維護,全面提升排水系統(tǒng)的功能和作用,確保其排水作用得到最大程度發(fā)揮。■
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