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第1篇：項目合同管理方案范文

[摘 要]隨著我國經濟的不斷發展與綜合國力的不斷增強，我國國際工程承包企業在國際市場上取得了較大的進步。但隨著企業簽訂的國際工程承包合同簽訂的數量不斷增加，合同管理中存在的各種風險問題也隨之凸顯。本文主要對國際工程承包合同中存在的風險進行了分析，并探討了應對合同管理風險的對策。

[關鍵詞]國際工程承包；合同管理；風險

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.066

[中圖分類號]F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-0-02

0 引 言

商務部統計顯示，我國僅在2014年新簽訂的對外承包合同就有7 740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個領域，創造了十分可觀的外匯收入。可見，國際工程承包已經成為我國對外貿易的新增長點，對我國經濟的發展起到了很大的促進作用，但不可忽視的是，國際工程承包過程中也面臨著較大的風險與挑戰。

當前我國的國際工程承包合同包括貨物貿易、服務貿易以及技術貿易等，由于參與貿易的主體涵蓋各個國家，這些國家在工程規范標準、相關法律規定等方面都與我國有所差異，再加上國際貿易會在很大程度上受到國際政治格局、國家經濟變動等方面的影響，導致國際工程承包合同管理存在較大的風險。對于承包商企業一方的項目合同管理來說，其大體可以分為兩個方面，一方面是承包商施工現場機構內部的各項管理，另一方面是按合同要求組織項目實施的各項管理，承包商企業在開展合同管理的過程中，要根據《國際工程合同法》的內容，既要考慮項目所在國的管理環境和管理慣例，又需采用國際上多年來形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項目開展的過程中嚴格控制每一環節存在的風險問題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質量與效率。

1 國際工程承包合同管理中存在的風險

國際工程承包合同管理是整個項目管理的核心環節，同樣也是存在風險最多的環節，就目前而言，國際工程承包合同管理中存在的風險主要體現在以下方面。

1.1 缺乏前瞻性的風險應對方案

以某企業與印度的電建EPC項目合同為例，由于該企業在項目合同簽訂前，并沒有針對項目實施過程中可能出現的風險進行預測分析，在實際開工時遭遇土地征用問題、印度政府簽證政策變化問題、業主要求修改設計方案以及村民干擾反對等問題時，沒有較好的風險應對方案，導致合同工期拖延嚴重，同時也損失了大量的時間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業對國際工程承包合同管理風險的預防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風險預測分析，也沒有制訂系統的、完整的風險控制方案。

1.2 合同本身存在漏洞或風險

合同本身的風險主要是指合同文本風險，由于簽訂的合同的內容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒有較強的合同風險分析能力，導致在合同管理的過程中各種問題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國內某企業簽訂了一個礦區開采的國際工程承包合同，但針對礦區開采費沒有明確進行規定，導致在工程實施時業主將開采費歸于“稅”的范疇，將自己應承擔的費用強加給承包商企業，要求承包企業自己承擔該費用，致使該企業承擔了大量的額外費用成本。

1.3 缺乏較高的索賠意識

筆者分析近年來國際工程承包合同管理的現狀，發現貿易雙方往往會因為合同細節問題、國際法律制度的不同以及合同漏洞等，導致出現合同糾紛。而部分企業在面對合同糾紛時，缺乏較強的索賠意識與反索賠意識，導致自身的合法權益受到嚴重侵害，卻無法利用法律武器來維護利益，只能選擇吃暗虧。

2 國際工程承包合同管理風險的控制對策

國際工程承包合同管理是一個較為復雜、系統的過程，既需要合同管理人員具有較高的專業知識與管理技能，還需要其具有較高的風險意識與組織應對能力，能夠及時控制合同管理過程中出現的各種風險，使國際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1 制定科學的、系統的合同管理程序

國際工程承包合同簽訂后，企業應根據合同簽訂的實際內容以及項目實施方案，制定科學、系統的合同管理程序，并在合同履行的過程中不斷進行改進與完善。首先，企業應在合同簽訂前，充分了解、掌握項目所在國的相關法律制度以及外部環境等，組織相關技術人員以及合同管理人員深入研究合同的內容，不放過任何一個可疑點與漏洞。

其次，企業要重視國際工程承包合同項目中的成本控制環節，在項目的設計、成本預算、材料采購、管理以及正式施工、調試階段的全過程都要考慮到位，尤其是工程項目中常出現的工期延誤、價格調整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導致成本超支，給企業帶來資金上不必要的風險。

最后，企業自身也要強化合同履約意識，不斷提升每一位工作人員的合同管理風險意識，將責任意識落實到每一環節、每一員工身上。同時，企業要定期組織各部門人員進行風險培訓活櫻逐步提高各部門人員對風險問題的認識與重視程度，以便在合同履行過程中發生變動或出現風險時，工作人員能夠及時采取有效的風險預防方案，避免因問題處理不及時而導致較大的風險損失。

2.2 建立健全風險預測控制方案

面對復雜的國際貿易局勢，國際工程承包企業應在合同簽訂前，充分做好市場調研，認真分析合同簽訂項目所在國的政治環境、經濟市場、法律政策以及自然環境等外部風險因素，對合同的履行制定科學的戰略管理規劃，以確保項目按照合同順利實施。

首先，企業要針對國際工程承包合同履行過程中，可能出現的風險做好應對準備，編寫科學、合理、全面的應急預案文件，對合同風險來源進行識別與分析，學習國內外先進成熟的應急方案與風險應對原則，構建暢通的信息溝通傳遞機制，使風險預案能夠真正落實到合同履行過程中的每個環節。

其次，企業要建立一套完整的風險評估系統，對國際工程承包合同項目的風險進行系統的評估，確保決策的科學性與客觀性，并根據評估過程中發現的問題和風險，組織相關風險控制人員積極展開調整與控制，及時對合同管理中存在的風險進行控制，以免風險爆發給企業的工程項目帶來較大的損失。

2.3 提高合同管理人員的業務能力

合同管理人員作為國際工程合同管理的主要操作者，其自身的業務能力與職業素質對合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強化合同管理隊伍的建設，積極引進高能力、高素質的合同管理人員，其不僅要具備全面的國際工程承包的相關法律知識、合同管理技能，還要有較強的風險管理意識以及敏銳的覺察力。按照國際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業主、承包人、發包人等的具體責任，對自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導致的工程風險，要有較強的反應能力與應對能力，能夠在合同管理的過程中較好地為各方的利益，處理好業主與承包企業間的關系，使項目目標得以更快、更好的實現。此外，合同管理人員要能及時發現合同管理過程中存在的各種風險問題，并在第一時間進行改進完善，保障承包合同的正常履行。

2.4 提升工程項目合同索賠意識

合同項目索賠管理是國際工程承包商維護自身經濟利益的主要手段，也是一項十分繁雜、困難較大的工作。國際工程承包企業應針對合同制定以及項目實施的實際情況，組織成立專業的索賠工作小組，定期召開工作會議，認真研究索賠資料與相關法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同l生糾紛或問題時，及時抓住索賠機遇，維護自身的合法利益。

當然，對施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利，與合同條件中雙方的合同責任一樣，構成了嚴密的合同制約關系。承包商可以向業主提出索賠；業主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業要積極提升自身的反索賠意識，在面對因合同糾紛而被索賠的問題時，其應建立相應的反索賠應對機制，盡可能地把損失降到最低。

3 結 語

自我國加入WTO后，越來越多的承包商企業開始走出國門，開始簽訂國際工程承包合同，這對我國整體經濟的發展起到了極大的促進作用。但同時也因為國際合同管理制度、法律法規、地域文化等方面的差異，在合同管理的過程中也會面臨著各種各樣的風險，這需要承包商在合同實施階段，嚴格按照合同的要求，認真負責地按照規定的工期，完成工程并負責維修。在開展合同管理的過程中，還要樹立較強的合同管理風險防控意識，不斷提升合同管理的質量與效率。

主要參考文獻

[1]周菲，馮鵬洲，劉河東.淺析國際工程承包合同管理中的風險控制[J].知識經濟，2014（18）.

[2]張明立.國際工程承包項目風險防范研究 ――以DJ公司印度電建EPC項目為例[D].濟南：山東財經大學，2016.

第2篇：項目合同管理方案范文

1.“精、嚴、細、實”。合同管理是施工企業管理的一項重要內容。加強合同管理，對于提高施工企業抗風險能力，提高施工企業經濟效益都有著積極的意義。施工企業需設立專門的合同管理部門，依據《合同法》及其他相關法律法規，結合企業實際情況，建立健全合同管理制度，將專職的合同管理人員建立起來，將工程現場的工程實際情況和合同情況有機結合起來，嚴把合同資料關，對合同條款進行合理的細化，超前預定工程實施過程中可能出現的問題，在全過程精細化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監督等各環節入手，將健全的合同管理制度建立起來，在操作的過程中嚴格按照規定程序，最終促進合同管理水平的顯著提升。

2.合同索賠程序化。在合同履行過程中，我國工程承包雙方并沒有充分認識工程索賠，工程索賠所需的推行意識及動力嚴重匱乏。針對這種情況，目前合同管理亟待解決的一個重要問題就是促進索賠意識的顯著提升。索賠是嚴格依據施工合同的，而合同管理的有效延續包括索賠。由于經簽訂的工程合同將合同價款和結算方式確定了下來，工程設計變更或簽證是影響工程造價的主要因素，同時還有許多不確定性因素存在于工程實施過程中，因此，對合同的所有條款進行深入的理解，切實加強日常管理，規范管理，良好準備對各種合同糾紛進行有效的處理，在工程造價控制管理過程中，索賠和反索賠又是極為必要和重要的，因此，施工企業只有深入研究了索賠和反索賠，才能為有效控制工程造價提供切實有效的保證。

3.培養高素質的管理人才。在合同管理中，最為活躍的角色和最為關鍵的環節無疑是人。要想促進建設項目合同管理效果的顯著提升，一個重要的舉措就是加強建設項目合同管理隊伍及合同管理人才培養的力度，切實有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據建設工程施工合同的特點，對以往工程項目合同管理和造價控制管理方面的經驗和教訓進行深入的總結，在簽訂合同的過程中，對工程建設過程中可能出現的問題作出對控制工程造價有利的對策，從而將建設資金減少到最低限度。現階段，我國已經對注冊造價工程師制度進行了大力的推行，搞好工程項目的合同管理和造價控制就是造價工程師的一項極為重要的職責。因此，應該將注冊造價工程師崗位設置在項目管理機構中，以對合同進行專司管理。

二、加強造價控制的各項措施

1.嚴格工程材料、設備價格關。以鐵道部架子隊管理為例，碎石、砂、片石及設備等均是工程建設需要的原材料，施工企業應該在使質量得到切實保證的前提下貨比三家，從中將物美價廉的產品選取出來，然后簽訂購貨合同。工程建設的決大部分費用均用在了工程的材料上，因此施工階段造價控制的一個極為重要的環節就是對材料費的支付進行嚴格的控制。

2.優化施工方案。在對投資的控制過程中，一種極為有效的手段就是動態跟進控制審核工程、對施工方案進行切實有效的優化，為了在實際運作過程中為動態跟蹤控制工程進度提供便利，施工企業應該在主體工程施工前從多個施工方案中將一個技術方面切實可行、施工期限有效適應需要、切實保證施工質量、最大限度縮減施工費用的方案挑選出來。

3.細致做好竣工結算。在對投資的控制過程中，最末端的環節就是對竣工結算進行有效的深刻。在該階段，各參與價格結算預算的工作人員都應該始終保持認真細致嚴謹的態度，同時還應該密切配合同工程相關部門，將建設和施工企業的合同關系及經濟責任充分顯示出來。

三、總結

第3篇：項目合同管理方案范文

關鍵詞：工程造價；控制；合同管理

隨著建筑市場競爭的加劇，越來越多的建筑施工企業認識到成本控制和企業信譽的重要性。成本控制即工程造價控制，它有利于降低企業運營成本，提高企業利潤。能否按照合同約定，按時、按質、按量地完成施工任務，履行合同義務是企業信譽的重要體現。

1.工程造價控制工作中存在的普遍問題

1.1工程造價缺乏競爭性

目前，我國現行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經濟色彩，施工企業自主定價的工程計價體系還有待建立和完善。造價行政主管部門多為直接式服務采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。

1.2忽視前期設計的重要性，限額設計沒有得到全面推行

一般來講，設計階段影響工程造價的可能性為30%～70%，施工階段影響工程造價的可能性為5%～25%。大多數施工企業普遍忽視了項目建設設計階段的重要性，將造價控制的重點主要放在項目建設的實施階段，甚至放在了工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計，大量的工程項目沒有推行設計招標。

1.3高技術水平的工程造價人才缺失

大部分的施工企業都不同程度的存在技術力量不足、高素質工程造價人才的缺失的狀況。工程造價管理隊伍中取得工程造價師資格的、且具備豐富的造價管理經驗的高級管理人員的占比較低。有些單位甚至借用、租用其他單位的造價師證書，以便能夠更順利的通過資質審查，承包工程。這就造成了實際工作中的“有崗無證，有證無崗”的現象。

2.改進工程造價管理工作的對策探討

2.1合理確定工程報價

首先，要以市場為中心對造價進行動態管理和控制。建設施工項目施工程序復雜，施工過程中變量較多，這就決定了其計價不可能一成不變。

其次，按建設程序合理確定不同階段的造價精度。正如上面所述，工程造價在施工過程中是動態變化著的，同時由于建設項目資金投入多，規模大、周期長、程序復雜，決策一旦失誤，將造成不可挽回的損失。因此，要在工程建設的不同階段中，要根據各個階段的特點，對建設程序進行多次計價，以便確定合理的造價。

再次，對建設項目實行全過程監理和造價控制。根據目前國外的經驗，凡在建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益。但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。

2.2有效控制工程造價

首先，必須將項目建設前期作為控制工程的重點。實踐已經充分證明了項目決策和設計階段對于工程造價的影響程度遠高于項目的實施階段。所以，控制工程造價的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段。投資決策的正確與否決定著建設項目的成敗，而做出決策后，設計方案就成了關鍵。

其次，推行“限額設計”方法。目前許多施工單位，在工程造價管理中，對前期設計工作重視程度不夠，監督措施也不完善，也未采取有效的措施督促設計單位用心設計和限額設計。推行限額設計的一個非常有效的辦法就是對工程設計實行招投標，這是被實踐充分證明的。另外，為了確保設計方案考慮周密、全面、完善，避免投資決策失利，要進行多方案比較。前期設計必須要從多個備選方案中進行篩選、補充、完善，衡量好利弊得失，做到最優決策。

第三，做好工程實施過程中的造價控制。①編制經濟可行的施工方案。根據項目特點、科學的施工程序，按照施工設計圖紙的具體要求，以及施工合同中的驗收標準等制定一整套科學、合理的施工方案。②做好技術交底工作。在建設項目開工前，工程項目建設的設計部門要做好技術交底工作，使工程項目建設參與人員能夠明確設計意圖，減少和避免因誤解設計方案導致的不必要的施工錯誤，減少損失。③加強造價管理的宣傳教育工作，使工程技術人員、施工人員、管理人員形成為企業節約成本的主人翁意識。④做好工程竣工結算。要編制好施工組織設計，施工組織設計要與工程預算項目、工作內容和方法相符合，結算前還要搜集簽證齊全，有效的經濟文件，為結算提供準確依據。

第四，嚴格實行監理制度。工程監理是工程質量、進度、造價控制的直接管理者，其負責程度直接影響著造價管理的質量，因此必須建立完善的監理制度。

2.3培養一支德才兼備的工程造價隊伍

工程造價管理是一門綜合性學科，需要復合型和綜合型的造價工程專業技術人員為項目投資提供科學決策依據的。要做好這項工作，就必須加強工程造價隊伍建設。選拔、培養一批業務知識全面、技術過硬、實踐經驗豐富的造價管理人員，為造價管理提供智力支持；同時加強工程造價專業高等教育和在職人員的再教育。

3.合同管理中存在的問題

3.1合同簽訂不規范

有些建設項目在簽訂合同時，為了回避業主義務，采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、含糊的合同條件，避重就輕，轉嫁工程風險。這樣的合同根本起不到任何約束作用。一旦涉及到經濟利益，必然會導致工程糾紛。

3.2合同簽訂不嚴謹

因合同中的造價條款表述不嚴謹，存在理解上的偏差，合同雙方對合同條款各執己見而引發的合同爭議現象常常出現。造成工程進度受到影響，不能按時交工，給合同雙方都帶來了嚴重的經濟損失。

3.3缺乏健全的合同管理機構

許多施工單位對合同管理不夠重視。建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員不僅要有一定的造價管理專業知識，還要熟練掌握和運用各項法律、法規。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，特別是中小型施工單位，合同管理機構如同虛設，一人身兼多職的情況普遍。

4.加強合同管理，控制工程造價

4.1嚴格把好合同簽訂關

在建設項目的招投標期間，投標方要仔細審查招標文件，全面分析理解相關條款，最終確定總包合同價格、專業分包價格以及材料、設備的價格。簽訂正式合同前，要做好合同的審查和風險預測。對合同條款逐項審查，查看合同條款是否完整，存不存在丟項、漏項；合同雙方對合同條款的理解是否一致，存不存在分歧；合同是否合法，審批手續是否齊備，是否需要公正或批準；明確雙方的權利、義務，以及違約責任；對可能出現的風險做出預測，并制定相應的補救措施。

4.2 嚴格履行合同管理，控制工程造價

對投資決策進行科學分析、反復論證，確保投資決策的正確性，把好投資關；在前期設計階段上下足功夫，多方案比較，選擇最優方案，推行限額設計，把好設計關；施工階段，做好施工技術交底，讓所有人員充分了解設計意圖，減少或避免對設計方案的變更，把好施工關；監理工程師要嚴格按合同辦事，認真履行監督職責，保證質量的同時節約成本，對于虛報工程造價，虛報建筑材料價格，高估冒算的現象堅決懲治，把好監督關。

4.3合同管理人員專業化

合同管理人員的專業化程度的高低直接影響著是合同管理水平的高低。施工單位應加強對合同管理人員的培訓，使之具備扎實的專業技能知識和良好的職業素養，為企業節省建設資金。

結語

綜上所述，合同管理和工程造價控制是一種相輔相成的關系，企業只有重視合同、加強合同管理，才能降低成本，有效控制工程造價，提高利潤；而工程造價管理又是落實合同管理的具體體現。只有把二者結合起來，合理把控，才能讓企業在激烈的競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]郝林英.淺析工程造價與合同管理[J].水利水電工程造價，2013（2）：21-23.

第4篇：項目合同管理方案范文

關鍵字：總承包項目；商務管理；

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、項目總承包定義

項目總承包指企業受業主委托，按照合同約定，對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段承包的企業，承包者對工程項目的質量、工期、造價等向業豐負責，可以依據法律文件將承包工程中的其中一部分工作發包給擁有相匹配資質的企業，分包企業依據分包合同的規定對總承包企業負責。

二、 商務管理的具體實施

（一）合約管理

1、設立合同管理機構或專業的合同管理人員

目前大部分施工企業的合同管理均設在預結算部門，在項目組織機構中并沒有獨立的合同管理機構，經過多個項目實踐后認為，應該依據項目的大小結合工期等因素靈活掌握，一個合理的合同管理機構，以及對合同管理部門的權責及與其它職能部門之間的接口的合理界定，是合同管理成功與否的關鍵；合同管理人員需要素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強，需進行在職培訓，只有這樣才能確保合同的合理合法及公平公正性，減少在項目總承包中的合同糾紛。

2、加強合同宣貫

合同簽訂后，必須對項目所有管理人員進行合同宣貫，只有加強合同宣貫，讓所有管理人員對合同理解到位，在工程項目管理中處處以合同為依據，以合同管理為中心，只有這樣，才能減少項目管理過程中不必要的錯誤，才能按合同辦事，才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。

3、嚴格落實和執行合同管理體系及合同管理制度

我們在項目合同管理中，要嚴格落實和執行合同管理體系及合同管理制度，這是我們合同管理的重中之重，要建立合理的檢查制度、獎罰制度，促進合同管理落到實處。

4、建立電子合同管理信息系統

隨著信息時代的到來，高效的共享信息己成為管理不可分割的一部分，建立合同管理電子平臺，讓管理人員及時掌握合同的實施情況，同時其他部門也需要將合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件及時傳遞給合同管理人員，使得合同管理人員能及時更新電子信息。

（二）招投標管理

1、市場價格變動風險：當招標價格確定后，一旦市場價格上漲，工程就會陷入被動之中。招標時期相對較低的價格并不能規避后期價格風險的發生，價格預期不足成為一項主要的問題。在招標工作中，招標方制定設計方案后，都會存在壓低價格的傾向，希望尋找到投標價格較低的承包方，這是成本控制的保障，但又會導致招標方對未來價格變動的重視不足，所以依據工期合理界定合同市場價格波動風險幅度，也是保障合同順利實施一個條件。

2、變更洽商風險：通常招標人均希望所有成本均是可控的，甚至是固定的，招標方對于基本符合設計要求的單位，很大程度上是從成本報價的角度實施篩選，后期出現的成本增加概率會比較高。招標方所面對的投標方施工經驗和技術會存在差別，有的投標方能夠及時發現設計方案中對部分施工環節的欠缺，從而在投標階段就對后期的施工工藝加以改進，這是避免成本變動的重要舉措。

3、明確監理職能：在招標階段，招標方需選擇監理單位負責今后的施工監管，選擇的方式各有不同。無論選擇哪一種方式確立監理單位，監理工作都存在著難度。

（三）各階段投資分析、成本目標測定及確定

基本建設項目均存在總投資控制，落實在各個階段的投資控制目標亦有詳細的投資計劃表，但仍經常發生三超情況，究其原因有很多，工程項目建設一共分為項目決策、項目設計和項目實施三個階段，分析各個階段投資不確定因素及風險因素很有必要，才能保證投資估算的精度。工程設計人員將方案進行優化后，最大的意義就是在保證工程質量的前提下，將建設投資的金額降至最低點，從而達到質量和資金雙贏的目的。在設計過程中，首要考慮的問題就是建筑的材料選擇，這也是建設投資中的一項重要開支。其次就是建筑的結構設計，建筑的總體結構會對建設投資有著不小的影響，因為結構決定了選材，兩者之間是相互聯系的。進行項目工程的優化設計必須要全面，方方面面都要考慮到。

（四）各階段資金使用計劃

此項工作為商務管理的日常工作，在編制資金使用計劃時，需要注意以下幾點：保證資金的連續性；避免資金的重復性；保證資金量的合理性，在施工的各個階段，依據工程造價中預算的資金，進行各階段資金的投入，保證資金量的合理性。

（五）成本管理

1、加強成本預期分析：市場價格變動與經濟整體的運行有著緊密的關聯，運用科學深入的分析，能夠對未來一段時期內的價格走勢做出預期。業主在選擇承包人時，究竟是選擇報價低的單位，還是選擇報價略高，但更具說服力的單位，

即短期利益和長期利益的綜合評判。因此，結合工程的施工周期開展成本預期分析至關重要。業主應在綜合分析的基礎上確立最優化的成本預算。

2、建立方案優化制度：在設計時間，應合理選定工程的建設標準、設計標準，貫徹國家的建設方針。積極、合理地采用新技術、新工藝、新材料，優化設計方案。同時，業主還應采取激勵的方式，鼓勵承包人從設計方案中發現問題，提出更加合理的變動工藝。

3、切實落實監理單位的職能：應明確施工中所涉及的監理糾紛問題及其解決辦法，從權責的角度賦予監理單位更強的監督效力，并在合同中嚴格約定工程分包、轉包、工藝變更等問題產生的允許條件，以及違規操作后應承擔的法律責任。

4、嚴格把好結算關：對工程預算執行情況進行檢查和分析。建設工程的各分部分項工程都應有詳細的成本計劃，以成本計劃為依據檢查工程造價的執行情況。對實際成本與計劃目標出現偏差的工程項目，應按照一定標準篩選出成本差異，然后進行重要成本差異分析，找出造成此項差異的原因，采取必要的糾正措施。

5、工期對成本的影響：建設項目的成本與工期基本上成正比，工期越長，成本越高。如何組織好項目對工期有較大影響，而且建設項目資金量一般都比較大，如果工期延長，僅資金成本一項往往也是較大的浪費。

（六）預、結、決算管理

1、明確預結決算管理機構：明確預算部的職能，這樣不僅能夠在制度上對建筑施工過程進行合理的約束，還可以對建筑施工過程中的管理制度、管理方法以及相應的工作流程進行研究，并根據出現的一些問題采取相應的措施、手段，督促預結決算管理工作的實施和實現。

2、建立健全臺帳：在項目實施過程中，我們往往忽視臺賬的建立，這其實是非常錯誤的。合理設置臺賬的科目、完整的臺賬明細，對預結算及決算工作極其重要。

3、建立管理體系：全面的預算管理體系，在定義上來說指的是對經營、財務工作進行全方位的計劃。有了這個管理體系，預結算人員可以依據體系進行規范的工作，同時成果亦能良好進行管理。

（七）大宗材料、設備采購管理

1、做好市場調查：影響大宗材料(設備)價格的因素較多，價格波動較大，所以采購人員應經常了解并掌握材料的市場價格與價格信息以及行業政策的變化，在物價上漲之前以低價位購入適量材料，減少漲價帶來的成本上升損失。

2、制定采購計劃：由于大部分大宗材料(設備)的采購并非是一次性的，項目部可以在合理范圍內與供貨商達成一定時間范圍內的采購計劃，此辦法可以規避部分市場波動風險。

3、引入招標機制：根據自身的需求擬定一個基本的選標條件和價格文件，向具有一定供貨能力的供貨廠家發出標書，供貨廠家依照招標人提出的條件向招標人投標。招標方式能比較客觀地反映資源分布、生產及價格構成情況，有利于招標人選擇到良好供貨廠家，即供方能滿足需方在價格、數量、供貨時間等方面的要求，同時具有執行合同的能力，能夠提供最佳服務及優惠條件等。

（八）各階段風險分析及預案

1、風險識別：風險識別是進行風險管理的基礎。風險識別主要是指根據施工項目數據進行分析，對施工項目存在的風險進行記錄、分析，明確存在的風險對項目產生何種影響。

2、風險分析：風險分析是在風險識別的基礎上進行的。對施工項目進行識別后，根據施工項目風險的特點進行分析，從而較全面地了解項目風險，進行合理、科學的風險管理和防范。

3、建設項目常見風險：

（1)合同條款風險

現行的施工合同存在國家模板，但也經常會發生合同糾紛，但針對勞務合同及分包合同往往存在諸多不合理條款，再詳盡的施工合同亦可能會存在風險，所以商務人員的職責是盡可能分析項目實施全過程中可能存在的不確定因素，相應在合同中約定。

（2)市場波動風險

由于建設項目存在建設周期，不可避免會存在市場價格波動風險，建設周期越長，風險越大，目前大部分建設項目均是以固定總價加風險調整，所以承發包人應合理界定市場波動幅度風險范圍。

（3)不可預見惡劣天氣風險

不可預見惡劣天氣發生的概率可根據不同地區進行區別對待，但在一些特殊地區是不可忽略的，要求在合同條款中進行相關約定。

4、關于工程保險：

在施工項目風險管理中風險轉移是施工項目管理的有效方法之一。風險轉移的最好方式就是保險，工程保險的產生為施工項目風險的轉移提供了很好的承擔者。工程保險是對建筑工程、安裝工程及各種機器設備因自然災害和意外事故所造成的物質財產損失和第三者責任進行賠償的保險。

（九）項目后評價

項目后評價是指在項目已經完成并運行一段時間后，對項目的目的、執行過程、效益、作用和影響進行系統的、客觀的分析和總結的一種技術經濟活動。項目后評價基本內容包括：項目目標評價、項目實施過程評價、項目效益評價、項目影響評價和項目持續性評價。做為總承包項目，項目后評價是必不可少的工作。

參考文獻：

第5篇：項目合同管理方案范文

關鍵詞：標桿管理 項目管理 控制

1.引言

標桿管理是一種通過將本企業生產管理活動與企業內最佳部門生產管理活動,與競爭對手和行業內外一流企業生產管理活動進行對照分析,發現自身生產管理上存在不足并把企業內外部最佳管理方法做為模仿和追求對象,應用于自身并對自身進行優化改造一種管理方法.

2.標桿管理實施步驟

標桿管理規劃實施具有套邏輯嚴密實施步驟,按照標桿管理實施流程，結合高速公路建設具體特點和要求逐步融入質量管理過程中.施工企業按照操作規程,堅持系統優化思想,著眼于總體質量最優，科學制定實施方案,通過持續學習和改進,進行項目質量管理體系層面標桿管理達到提高公路建設質量目的。

2.1公路施工管理中標桿程序

2.1.1確認標桿管理目標

實施中堅持系統優化思想,不是追求局部優化而是要著眼于總體質量最優。施工質量目標制定根據企業和項目質量目標及控制中沒有解決問題,沒有施工經驗新產品及用戶意見和特殊要求等綜合確定.受工程成本、施工工期制約,不可能每個環節、每個分項都達到最優.因此在訂立標桿目標時應抓住質量管理運行機制和總質量目標。

2.1.2確定比較目標

標桿管理法是一種有目標學習過程.樹立本企業要瞄準“桿”最為關鍵,借鑒先進運行模式和理念再進行本土化改造,創造出適合自己全新最佳組織運行模式.標桿管理也是一種直接、中斷式漸進管理方法,思想是企業業務、流程、環節都可以解剖、分解和細化.企業可以尋找整體最佳實踐也可以發掘優秀“片斷”進行標桿比較,由于現實中不同企業各有長短,使企業比較視野更開闊,標桿管理具有漸進性，企業可從初級到高級分階段確立標桿,循序漸進改善管理。

2.2公路施工管理中內部標桿瞄準

標桿管理從企業內部開始,不同項目部在成本管理、進度管理、質量管理等方面存在巨大差距.最終經營指標實現情況差距實質上是項目部管理能力差距.通過內部標桿瞄準將先進項目部經營管理指標收集起來，對實現其經營指標管理手段和措施進行分析、論證、推廣，能夠幫助企業各下屬業務單位盡快達到一個均衡水平,大幅度提升企業總體盈利水平。

2.3公路施工管理中外部標桿瞄準

標桿管理在我國應用不廣泛,在公路建設領域標桿管理開展較少,沒有標桿管理實際操作經驗.由于高速公路工程項目施工涉及面非常廣,是一個極其復雜過程,影響工程質量因素較多,是不可控因素多,容易產生質量問題.在這種情況下,最好學習目標就是相同或相似行業內優秀施工組織。

在公路施工企業進行標桿瞄準時可以將搜索目標主要集中在公路、房建、水利水電等領域優秀企業.在進一步選擇具體瞄準對象時設定一些選擇指標,雙方在目標程序上有足夠相似性,才能夠從中獲得信息.通過篩選擬定作為學習對象組織,進一步接觸了解對方標桿合作誠意和信息資料可信度,判斷確定適合自己組織標桿瞄準對象。

3.標桿管理在公路建設中應用分析

3.1環境保護上標桿管理

建設理念轉變使目前公路建設面臨許多新技術問題，公路建設與環境景觀協調問題突出.需要在公路建設時有效保護好已有環境,將公路建設對環境破壞降低到最小的限度；另一方面需要發掘創造,最大程度地實現環境恢復.要求結合公路特點,對環境保護和生態恢復技術進行研究滿足工程建設需要.方案優化如下：

取土場,原有舊路建設時沒有考慮環保景觀方面問題,只考慮施工方便就近取土,路旁山坡可視面形成取土坑破壞自然景觀.考慮取、棄土場問題,取土場選在不破壞自然景觀且行駛時視線不可見.清表棄土回填原有和現有取土場并種草恢復原來自然景觀；排水溝,將原設計漿砌片石排水溝防護,優化為L型淺碟邊溝,且邊溝、邊坡種草防護；路基高度,將原設計路基平均高度,在1.5米以上方案優化為路基填高在80厘米左右,既節約投資又增加行車安全感，將路基邊坡從1:1.5優化為1:3且邊坡人工種草；挖方段處理,將沿線所有挖方段優化為放緩挖方邊坡,坡率為1:1.5調整為1:3-l:5,在平緩挖方邊坡上覆蓋清表土,采取人工種草綠化方法使全線挖方段落看不到施工破土痕跡。

3.2開展質量管理,設置流動紅旗

根據對國內處公路項目管理先進經驗和成功管理辦法考察學習,制定項目進度控制、質量控制、投資控制、合同管理、文明施工、安全生產、環境保護、廉政建設等各項綜臺考核目標.將各目標進行量化,開展質量和安全管理年活動,設置流動紅旗,實行標桿化管理.工作程序如下：

確定標桿管理目標,根據制定質量和安全管理年活動方案,確定項目管理目標.設置流動紅旗；施工企業標桿選定,施工企業根據業主設定管理目標,結臺自身施工能力和管理水平,制定施工企業在本合同段管理目標.加強組織管理,采取有效措施,調動一切積極因素,爭創綜臺評比第一,爭奪流動紅旗；管理目標考核評定，對各項管理目標進行分組核查,根據分組核查情況匯總.綜合評定活動第一名,頒發流動紅旗,設立標企業；分析差距查找原因,在評比活動中沒有得到流動紅旗施工企業,分析企業自身項目管理與標桿企業差距,認真總結經驗教訓,尋找差距原園；確定績效目標制定實施行動方案,施工企業在分析差距,尋找原因后確定企業自己績效目標,制定各項考核指標行動方案爭奪下次評比流動紅旗,通過學習模仿,改進事例使自身項目組織在該領域達到領先水平；總結評比,對質量安全年活動進行逐月考評,施工單位各項管理水平不斷地改善自我、超越自我,紅旗在不斷流動,管理水平不斷提高。

4.標桿管理中施工質量控制因素分析

影響質量控制因素主要有“人、材料、機械、方法和環境”等五方面.對這五方面因素嚴格控制是保證工程質量關鍵。

4.1人控制

人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者.人作為控制對象要避免產生失誤；作為控制動力要充分調動人積極性,發揮人主導作用.加強政治思想教育、勞動教育、職業健康教育、專業技術培訓,健全崗位責任制,改善勞動條件公平合理地激勵勞動熱情以外根據工程特點確保質量出發,在人技術水平、生理缺陷、心理行為、錯誤行為等方面來控制人使用.

4.2材料控制

材料控制主要包括原材料、成品、半成品、構配件等的控制.材料是工程施工物質條件,材料質量是工程質量基礎,材料質量不符合要求工程質量不可能符合標準.加強材料質量控制是提高工程質量重要保證。

4.3機械控制

施工階段考慮施工現場條件、構造物結構形式、施工工藝方法,經濟合理地選擇機械設備和工具.正確使用、管理和保養好機械設備要求項目建設中要健全“人機固定”制度、“操作證制度”、崗位責任制度、交接班制度、“技術保養”制度、“安全使用”制度確保機械設備處于最佳使用狀態。

4.4方法控制

包含施工方案、施工工藝、施工組織設計、施工技術措施控制,施工方案正確與否直接影響工程質量控制能否順利實現.在施工過程中往往會由于施工方案考慮不周而拖延進度,影響質量,增加投資.

4.5環境控制

影響工程質量環境因素較多,工程技術環境,工程管理環境,勞動環境.環境因素對工程質量影響具有復雜而多變特點,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。

5.結論

標桿管理具有巨大的實效性、廣泛的適用性、極強的操作性、較大的現實性和激勵性等特點,在工程項目管理時施工企業通過對自身業績水平科學定位,度量本組織質量管理水平與國際國內行業領先者差距，選擇最佳管理方案可以達到提高組織管理水平、改善組織行為實踐目的.針對該工程項目管理過程比較,發現領先者賴以取得優秀績效關鍵因素,在某個領域內獨特運行過程、管理方法和訣竅等,通過學習模仿、改進融合使自身項目組織在該領域達到領先水平。

參考文獻：

[1]童宇鵬.標桿管理對公共項目管理績效的改善研究.天津:天津理工大學出版社,2006．

[2]成思危.管理科學的現狀與展望.管理科學學報,1998,1(1):8-13．

[3]尹貽林.建設工程項目價值管理.天津:天津人民出版社,2006

[4]建設部.建設工程項目管理規范.北京:中國建筑工業出版社,2002

在市場經濟條件下，合同是法制建設的載體，是信用經濟的保證。建設工程合同管理是建設工程項目管理的重要環節，對保證工程項目建設質量、資金案例及建設各方利益，完善和發展建設市場有著重要作用。合同履行跟蹤監督管理也貫穿著工程項目建設的全過程，其產生的經濟效益甚至會大于技術優化產生的經濟效益。

一、合同管理中存在的問題

隨著整頓、規范建設市場秩序工作的不斷推進，建設工程合同管理工作的重要性日趨明顯。目前，建設工程合同管理中存在著法律、法規不配套、不健全，缺乏對合同監督管理的行之有效的手段等問題，具體表現在以下幾個方面：

（一）與合同管理相配套的法律、行政不配套

由于《合同法》是程序法，無法依據其對建設工程合同的大量違法行為進行監督和處理。所以《合同法》第一百二十七條規定：“工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在各自的職權范圍內，依照法律、行政法規的規定，對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為，負責監督處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”而現行的法律和行政法規，除《刑法》內有涉及對利用合同進行犯罪的處罰規定外，對于由建設市場各方主體之間發生的合同違法行為，缺乏監督、處理的依據。

（二）建設市場主體不成熟

建設市場的主體是工程發包方和承包方，不成熟之處主要表現在合同意識不強，缺乏用法律手段保護自己合法權益的意識。

目前的建設市場存在著重工程質量、輕合同管理的傾向，工程發包方和承包方缺乏合同意識，既不認真研究制訂，也不嚴格履行合同。即使簽定了合同，也因為缺少制約手段，違約情況嚴重，如業主不按約定支付工程價款，承包商不及時支付分包商與材料商的費用；轉包、違法分包現象依然存在；不執行強制性標準；業主濫用權利，承包商委曲求全等。這些現象致使合同雙方當事人的合法權益得不到應有的保護，工程進度、質量和投資都難以保證，帶來了建設市場的秩序的混亂，也阻礙了建設企業管理水平的提高和發展，影響了國內的建設企業走出國門，走向國際市場。

（三）建設工程合同管理人員的素質有待于提高

由于合同管理是建設市場管理的核心工作，不論是建設單位或施工單位，施工合同管理崗位都是權其重要的關鍵崗位，施工合同管理人員必須是具有豐富的法律知識和業務知識的專業人員。由于施工合同管理人員職業資格制度迄今為止還未建立起來，部分省、市和自治區對提高施工合同管理人員素質的問題還未得到足夠的重視。

（四）工程風險防范意識需要加強

建設工程項目投資大、工期長，在建設過程中不可預見的因素較多，存在著諸多風險，如技術與環境方面的風險、經濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。如果不加以防范，很可能會威脅工程建設的順利進行，甚至釀成巨大的損失。但由于合同雙方當事人不熟悉和掌握有關的法律、行政法規，承包商取得招標文件后，又不進行深入研究和全面的分析，沒有正確理解招標文件，簽定的施工合同不盡完善等等原因，工程風險及風險的防范意識較差，給合同管理造成隱患。

二、應采取的措施

（一）盡快出臺相應的法律、行政法規

建議由建設部牽頭，會同國家工商行政管理部門起草《建設工程合同管理條例》，由國務院批準頒發；由建設部制定《建設工程施工合同管理辦法》，以部令的形式，作為對建設工程合同監督、管理和處理違法行為的法律依據。

（二）加強宣傳，建設市場主體的合同意識

要加大對法律、法規的宣傳力度，促使建設市場主體各方樹立良好的法律意識，學會利用法律和依法訂立的合同，保護自己的合法權益。

（三）建立健全建設工程合同示范文本體系

現行的《建設工程施工合同示范文本》雖經修訂，但在推行過程中仍發現有不妥之處，需要不斷完善。針對《建設工程施工合同示范文本》存在的問題進行適時修訂，使合同文本更加完善。在修訂中要正確認識FIDIC條款的作用。《建設工程施工合同示范文本》在制定過程，借鑒了FIDIC條款的很多優點，但FIDIC條款有很大的局限性。我國合同示范文本道德要依據我國現行的法律、行政法規，要結合我國建設工程的實際情況進行制定，不能全盤搬用FIDIC條款。

（四）加快建立合同管理人員職業資格制度的步伐

建議盡快建立建設同職業資格制度，施工合同管理人員，經過嚴格的培訓、考試合格取得從業資格后方能上崗。并隨著建設市場的發展和法律、行政法規的不斷完善，對取得從業資格的施工合同管理人員進行繼續教育，不斷提高其素質和業務水平。

建議盡快培養高級合同管理人員，可與國家教育行政主管部門協商，在一些有建筑專業的大專院校，開設“建設工程合同和風險管理”課程，待條件成熟，進而設立專業，培訓這方面的學士、碩士和博士等高級專業人員。

（五）加強建設工程項目合同履行行為跟蹤監督

1、加強合同履行行為監督管理是建設行政主管部門的職責，是加強監管、依法行政的要求。

2、加強合同履行行為監督管理是鞏固和檢驗招投標成果，保證中標結果落實的要求。是規范建筑市場各方主體行為的需要。

3、加強合同履行跟蹤監督管理是提高工程質量管理水平，保證投資效益和工程建設項目順利竣工，按期交付使用的重要保障。

（六）合同履約行為監管管理的內容

嚴把合同訂立和備案關口，嚴格合同履約過程監管，強化市場和現場“兩場”聯動管理，及時發現并嚴肅查處轉包、掛靠和違法分包等問題，對于中標后隨意更換項目經理（建造師）、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款、拖延支付工程款、拖延竣工結算等違法、違規和違約行為，進行糾正和查處。

（七）加強合同履行跟蹤監督的具體措施

1、基礎性工作

（1）全面推行合同示范文本。對房屋建筑和市政基礎設施工程的招標、工程監理、勘察設計、施工等合同的簽訂均采用標準化的合同示范文本，按照遵守國家的法律、法規，遵循平等互利、協調一致、等價有償的原則訂立工程合同，杜絕合同條款不全面、不完整、缺款少項等情況，規范合同的表述形式，減少合同中的矛盾和錯誤。

（2）健全工程合同備案管理制度。引導合同當事人重視合同的簽訂，規范合同訂立行為，確保合同條款公正合理。認真履行招標承諾，打好合同管理的基礎。

（3）充分利用計算機技術，進行工程實施階段的合同信息管理。河北省建設工程招投標交易管理系統實行對中標項目經理的鎖定，實現了在合同履約中一個項目經理（建造師）只能擔任一個項目的負責人的要求，為進一步拓展合同管理功能奠定了基礎。

2、加強合同履約行為監督執法的具體措施

（1）加強合同履行的監管，全面推行合同跟蹤管理手冊制度。及時、全面地掌握工程項目的進展情況和合同履約情況，對于發現的不良行為和違法行為，要及時查處，并計入信用檔案，向社會公布，通過激勵和懲戒機制，維護建筑市場秩序，提高工程建設質量水平。

（2）健全合同跟蹤管理機構，配備專職合同管理人員。一方面，建設工程合同跟蹤管理，是建設行政主管部門管理的內容，要建立經常性的跟蹤管理檢查機制，明確專人負責，定期或不定期的進行跟蹤檢查，并將檢查情況如實計入合同跟蹤管理手冊；另一方面，引導建設工程合同當事人內部也要建立合同跟蹤管理機構，配備專職合同管理人員，建立合同臺帳、統計、檢查和報告制度，提高建設工程合同管理水平。

（3）強化建筑市場和施工現場“兩場”聯動管理，充分發揮招標、造價、監理、安檢等有關部門的作用，實現市場與現場的有機結合和聯動。對于承包人的合同履約行為要同招投標競爭有機結合，使誠實守信的企業在招標競爭中受益，對于不守信、不履約的企業在招投標資格審查中采取一定的制裁和限制措施。

（4）抓好合同履行跟蹤管理人員的知識培訓。培訓是全方位的，不僅要對承包單位的合同管理人員培訓，而且還要對建設單位、監理單位的合同管理人員培訓，建議培訓合格持證上崗，提高市場主體各方的合同管理水平和業務能力，促進合同管理工作的不斷深入。

第6篇：項目合同管理方案范文

關鍵詞:施工企業；合同管理；問題

Abstract: the current our country and not for contract management give enough attention, cause in the practice, contract management level compared with quality management, cost management and construction management lags behind. This paper focuses on the construction enterprise contract management issues discussed in details, and based on this, puts forward some countermeasures so as to help construction enterprise's sustainable development.

Keywords: construction enterprise; Contract management; question

中圖分類號： TU723.1文獻標識碼：A文章編號：

近年來，隨著經濟和社會的迅猛發展，合同糾紛案件頻發，新情況、新問題層出不窮，給企業的合同管理工作帶來更大的挑戰。在施工企業的經營活動中，企業必須認識到合同管理的重要性，通過構建完善的合同管理體系以及科學的實施來有效保障企業的經濟利益。根據國外經驗，合同管理產生的經濟效益往往大于技術優化產生的經濟效益，因此加強合同管理對施工企業具有重大的現實意義。

一、建筑施工合同管理相關概念

所謂的施工合同主要是有關項目業主及其人和承包單位就項目規定的目標或者內容，達成一種對雙方的權利與義務做出明確規定的書面協議。一般來說，建筑施工合同管理的內容主要包括：（1）建立相應的合同實施保證體系。（2）做好相應的監督工作。（3）做好協調工作。主要是對工程建設、設計、監理、施工單位及材料、機械供應商之間的關系以及各個標段之間的關系做到有效協調，確保工程施工順利進行。（4）對合同實施情況進行有效追蹤。（5）形成合同變更管理程序。依據既定預算進行有效控制，做好有關合同條款以及技術要求所導致的糾紛的商務處理工作。[1]

二、建筑施工合同管理中存在的問題

（一）合同公正性缺失。在實踐中，建筑施工合同文本中的大部分條款主要傾向于發包方，其中對承包方義務強調較多，而較少的制約業主的行為，尤其是對業主違約以及賠償等的規定不清晰，沒有與之相適應的處罰辦法。建筑工程行業的過度競爭以及不平等合同條款等問題給有關的索賠工作帶來了諸多的干擾因素，再加上建筑工程本身特點是工程量大、投資多、工期長、參與者多，且所處環境有許多不確定性，因此，索賠經常發生，且數額很大。

（二）合同管理制度不完善。在許多的建筑施工企業的內部并沒有建立一套系統而又嚴謹的合同管理制度，也就沒有與之相適應的有效的合同管理體系以及有關的操作程序，就不可能對有關合同的審核、簽訂、履行、變更、終止、解除以及監督等重要環節做到系統化、科學化以及專業化的管理。此外，在合同歸檔管理以及信息分析方面也存在嚴重不足。[2]

（三）合同管理人才缺乏。由于合同管理涉及較多因素，專業性強，是一項系統而又復雜的工作，因此，對合同管理人員的專業能力要求較高。而在當前許多建筑施工企業，其合同管理人員常常一人身兼數職，這就難以提升合同管理水平；在一些施工企業，甚至沒有專門的技術人員進行合同管理工作，或者沒有對合同管理人員進行有效的專業培訓，只是簡單的將合同管理工作當成一種事務性工作。

三、改進合同管理的對策

(一)建立專門的合同管理部門

在實際中,由于合同管理直接關系到經營、工程造價以及施工管理中的方方面面，因此必須對合同管理給予足夠的重視，要設立專門部門，配備專門人員從事工作。應該建立一種包括專職部門以及兼職機構的合同管理部門，將合同管理貫徹到施工管理中的各個環節。要設立專職的合同管理工程師、合同管理員以及職業法律顧問，并且對其合同管理人員的職能以及合同管理部門的職責范圍、合同管理的規章制度以及流程進行明確化，最終建立一個包括合同談判、履行、審核以及監督檢查等環節的組織保障體系。

(二)健全合同管理制度

具體來說，健全企業的合同管理制度要做到以下幾個方面：1.合同交底制度。要由相關的企業合同預算機構做好有關合同中的組織設計以及投標報價方法，如多方案報價法以及不平衡報價交底工作，使得有關的項目合同部門能夠熟悉工程量清單的構成，施工方案以及采取的措施。接著由合同部門與有關技術機構進行有效協調，判斷施工方案是否能夠進一步優化，最后做好有關技術性與經濟效益的論證研究。2.合同會審制度。借助會審，要充分的了解合同中的內容構成，全面認識合同，重點保障合同中那些技術復雜，施工難度較大的施工環節，有效發揮合同對施工過程的有利影響，最大化的降低不利影響。3.合同審批制度。在正式簽訂有關的合同以前，應該嚴格執行相關的審查與批準制度。也就是說，在各個業務部門進行會簽以后，要及時上報相關預算部門進行審查，接著，報請有關的企業法人代表簽署意見，正式表示同意簽訂合同。通過以上的手續流程，能夠有效強化合同簽訂的基礎。[3]

（三）細化管理流程

從正式簽訂合同，對有關合同文本審查、招投標文件、合同策劃，例如，工程預算、合同談判、合同策劃以及合同簽訂，到簽訂合同以后，形成一種合同實施保障合同保障制度、實時跟蹤合同實施情況以及做好對比分析、合同變更、索賠等流程，都要形成一種有效的工作程序，切實實現職責明確、獎懲分明，防止互相扯皮的現象出現。

（四）強化合同審核

主要從合同合法性、完備性以及公平性等三方面著手。其中，合法性分析主要有：工程項目是不是具備招投標、簽訂以及實施合同的先前條件；當事人是不是具備相應資格；有關合同的內容是不是與國家有關法律法規相符合。完備性分析主要有：合同條款是不是完備；合同中的種種文件是不是齊全；合同用詞是不是準確；能不能有效預見工程中出現的不利因素。公平性分析主要是合同應該能夠公平分配權利與責任，如果規定甲方具有某種權利，那么就必須要分析權力的行使對乙方產生的影響，這項權利是不是能夠受到相應的制約，甲方是否存在濫用權力的可能性。等等

（五）重視高素質人才的培養

有機結合引進人才、留住人才以及培訓人才等各個環節，對企業工作環境以及薪酬福利進行優化，加大對優秀人才的吸引力，同時注意從企業內部的優秀工程人員中選擇一批具有較大開發潛力的年輕人，做好相應的職業培訓工作，有效緩解企業管理人員不足的缺陷，確保企業合同管理人員能夠熟練運用各種法律法規，精通合同業務，熟悉工程造價以及會計賬務。

四、結語

總的來說，如何有效控制建筑工程項目建設與合同履行有重大關系，因此，一定要加強對施工合同的有效管理，建立一支高素質的合同管理人才隊伍。

參考文獻：

[1]羅德才.建筑工程合同管理中的問題探討[J].工程建設與設計，2010（09）

第7篇：項目合同管理方案范文

關鍵詞：工程項目管理；合同管理；規范化；全過程

1 引言

科學、規范的合同管理是實現控制工程進度、質量、成本的保證，加強和保證合同按程序、規范的有效實施，不僅可以維護合同雙方的合法的權益，還有利于加強工程建設的科學管理。

2 合同管理在項目管理中的地位

2.1合同管理是項目管理的核心

項目管理以“三控制、二管理、一協調”為主線。“三控制”就是質量目標控制、進度目標控制、成本目標控制；“二管理”就是合同管理、信息管理；“一協調”就是協調內外關系。其中合同管理是工程項目管理的核心，它貫穿于整個工程項目的始終。作為項目管理人，應結合施工現場的實際情況，做好施工項目的合同管理，從而對工程項目進行全面、及時、準確、有效的管理。管理不當不僅影響甲方的利益，也會影響承包商的效益。

3 當前工程項目合同管理現狀和存在的問題及其負面影響

目前，市場存在雙面效應，一方面國家要求建筑市場規范化運作，即在“公開、公平、公正”的原則下，實行項目法人制、工程招投標制、工程監理制、項目經理負責制等；另一方面市場存在很多不規范現象。具體表現在合同下就存在以下情況：

3.1 施工合同與招標文件和投標書內容相背離

3.2 工程開工不報建或未辦理完善的施工開工手續，即簽訂施工合同或不簽訂施工合同先行施工，如因工程停建，雙方出現補償損失的合同糾紛。

4 加強工程全過程合同管理的規范化

科學規范的合同管理可以維護業主和承包方的正當的合法權益，使合同雙方愉快地履行各自的義務，建立良好的協作關系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施。要做到科學、規范的合同管理，必須做好如下幾個方面工作：

4.1 充分認識合同和合同管理的重要性

合同管理貫穿于工程施工的全過程和各個方面，直至竣工驗收，一環扣一環，對整個項目的實施起著控制和保證作用。任何環節疏忽，都導致項目投資失控，因此，對工程項目進行全過程的合同管理是項目管理的關鍵，也是唯一和有效的手段。

4.2 合同簽訂前的管理

由于施工合同中包含上述諸多信息，所以加強合同簽訂前管理是非常必要的。主要包括以下管理工作：

4.2.1 設計階段的全方位項目管理

例如我院××9 層綜合教學樓工程，在初步設計過程中有一層地下室，由于該工程地點地質復雜且附近樓群密雜，施工場地所限，對于要建地下室就會有很大的施工難度。業主與設計方經過反復討論研究，最后決定修改原設計方案，取消地下室部分，將首層改為架空層。所以，設計階段項目管理的核心任務并非是對設計工作的監督，而是通過綜合采取技術、經濟、組織和合同等各方面的措施，對項目的目標進行早期有效的控制。

4.3 合同簽訂過程要程序化、規范化、合法化

4.3.1 大力推行合同示范文本， 規范合同表述形式， 逐步建立并完善我國建設工程合同體系

4.3.2 嚴謹合同文本， 嚴格合同管理， 規范合同的簽訂和執行

凡是涉及到計價、工期、方式及工程款結算的違約條款，各自應承擔的經濟責任等必須填寫清楚，條款的文字準確，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現的經濟糾紛隱患。

4.4 施工合同履行過程中的跟蹤管理

根據施工合同的特點，合同的實施過程是一個很長的過程，實施的時間越長變化就越大，管理的難度越大。對承包商來講，只有認真領會合同，嚴格履行合同，才能保質保量地完成任務。同時承發包商可因合同變更等所造成的損失，進行合理索賠，以確保自己的合法權益。

5 對設計及施工合同中變更、索賠的管理

5.1 設計及施工中的變更管理

幾乎在每一個項目的實施中都要或多或少地發生合同變更，工程變更的合同管理應在各環節把好關，有些因素在合同中可以具體明確規定。業主和承包商（含設計與施工）對合同變更的處理，也要成為項目管理工作中最主要的內容之一。

工程變更及簽證是一個復雜的問題，也是工程造價難以控制的主要所在。實際工作中筆者曾碰到一項園林建筑工程投標合同造價為600 多萬元，結算時則達到900 多萬元，其中300 多萬元為不可預見的工程變更簽證。所以對工程變更的簽證管理非常重要，根據筆者的經驗應對工程設計變更及施工變更和簽證進行有效管理，就要明確工程設計和施工變更、簽證的管理程序，各個環節各負其責分別把關，相互制約。事前審方案，事中計量，事后按規定計算，則可將變更所發生的工程造價達到有效的控制。

5.2 合同中的索賠管理

索賠管理是合同管理的主要內容之一。據筆者多年工程管理的經驗，在索賠管理中首先必須增強索賠意識，在合同分析、監督和跟蹤中發現索賠機會。另外索賠講究的是要有證據，所以平時要注意證據的收集與積累；索賠要求要客觀、合法、合理。在分析好了索賠事件的原因和理由之后，要及時提交索賠報告。索賠管理要與合同管理、成本管理和文檔管理結合在一起，在制定項目計劃的時候就應明確規定索賠程序，這樣才能進行有效的索賠管理。

6 結束語

總之，進行全過程的合同管理是項目管理的關鍵，也是有效控制的手段。科學、規范的合同管理是實現控制工程進度、質量、成本的保證，因此，必須采用科學和規范的合同管理來管理工程，以實現對工程項目進行全過程的管理。所以說管理好了合同，就等同于管理好了項目。

參考文獻

[1]魏振瀛.民法.面向212 世紀課程教材.北京大學出版社，高等教育出版社，2002.

[2]成虎.建筑工程合同管理實用大全[M].北京：中國建筑工業出版社.2000.

第8篇：項目合同管理方案范文

【Abstract】 Power engineering contract management is an important basis for quality control， schedule control and investment control of power construction project. Contract management has the characteristics of large number， complex content， a large variety of professional types and difficult comprehensive management . According to the actual work， the author analyzes the key points of contract performance and contract formation.

【關鍵詞】合同管理；訂立；履行

【Keywords】 contract management； formation； performance

【中圖分類號】TU723.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0162-02

1 合同管理的分類

1.1 合同訂立階段的管理

1.1.1 合同與招投標管理關系

合同作為招標文件的組成部分，其在招標階段已經確定了合同的形式與內容。主要體現在以下幾點：

①因榻ㄉ韞こ陶斜甑墓程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。

②從市場交易行為看，工程招標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標方面法規的調整，只有決標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。

③從招標的跟蹤管理和評價招標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。招標文件和建設工程施工合同兩者互為主要內容，招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。

1.1.2 合同訂立階段的管理控制要點及應用

結合電力工程實際情況，在編制和審核招標文件時合同條款應注意以下問題：

①合理選用合同示范文本，規范合同標準化管理。電力工程合同范本主要有建設部范本和國網公司范本，非特殊情況，勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。

②合理確定工程發包模式，明確參建各方的責任及配合內容。工程施工發包方式一般有總承包模式和平行發包模式。目前電力工程因專業性強的特點，通常采用土建和安裝平行發包模式，即土建包括變電站、溝道土建主體及相應的配套電氣、給排水、通風等。安裝包括電氣一次、電氣二次等涉及特種變壓設備、電纜等制作安裝，同時存在消防、技防等要在公司平臺招標項目。避免工程出現責任主體不清，無法交圈的現象。

③明確工程具體承包范圍，以及對平行承包、專業承包、分包的工作界面、時間節點。電力工程后期往往存在各承包單位交叉作業的情況，各參建單位配合緊密性高，對于安裝所需的大量預埋件及預留孔洞多，必須明確各專業的工作界面，對于工期較緊的情況應在合同中明確涉及重要界面、中間驗收的節點時間。以便在施工過程中調整工期計劃及結算時的工期索賠問題。

④著重前期拆遷招標合同與施工合同的銜接。對于占地的方案進行重點論證。在城市建設電力工程，無論是電力溝道、變電站還是架空線前期拆遷問題往往成為工程建設的關鍵點，對于建設合同的策劃要與工程實際的拆遷范圍及難點相結合。明確交接時間和范圍，避免在施工過程因前期原因導致方案的變化，從而產生相應的索賠費用。

⑤重視工程技術措施的論證，從源頭上控制工程造價，在合同予以明確，控制合同履約風險，控制項目造價。對重大施工技術措施費，建設單位在控制價編制前，集設計、相關專業部門，進行多方論證，提出一個比較完善和成熟的施工措施方案，方案一經確立必須嚴格實施，不能隨意更改。強化對施工單位的履約措施，發揮對工程投資的控制作用。

⑥在合同明確設計變更、現場簽證的控制措施和程序，有利于控制工程造價和進度。目前根據國網設計變更、現場簽證管理辦法規定，設計變更、現場簽證分為一般和重大兩種情況，其審批手續不同，為了方便日后設計變更、現場簽證的價款確定及結算的及時性，在合同中要明確設計變更、現場簽證的審批程序、時間節點、相應價款的確定方式，規范設計變更管理有利于控制變更、簽證對工程造價和工期的不利影響。

⑦把好合同簽訂關，簽訂工程合同時，不能偏離招標文件的要求和規定，內容要全面、職責要明確，避免造成執行中的不必要糾紛。最重要的是要根據各工程的特點，選擇恰當的發包方式和價格調整條件（指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法）因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。

1.2 合同履行階段的管理

1.2.1 合同履行管理的原則及風險管理

合同履行管理的原則是：嚴格按合同約定履行，做到自己一方不違約；督促對方按合同履行，要密切關注合同履行的過程，及時收集資料，為以后處理合同糾紛做準備。對于合同可能產生的風險要進行預判，在施工過程中進行預防和改正。

1.2.2 合同履行管理控制要點及應用

①重視引起合同價款變化的施工方案論證措施

電力工程中一般將深基坑支護、土方方案及隧道增加注漿等以工程量清單形式在土建合同報價中予以體現。而深基坑支護、土方方案等方案一般是土建施工單位組織專家論證，為了控制施工單位自行組織專家論證，造成單純考慮安全性，而忽略經濟性的問題。建議對注漿、護坡、深基坑支護等方案論證由建設管理組織，論證時增加經濟專家，由技術專家和經濟專家共同進行評審。所有論證專家應采取回避制度。并最終由設計單位確認其技術經濟合理性后方可實施。

②重視設計變更、現場簽證的審批及經濟技術合理性分析

設計變更審程序遵照國網公司關于設計變更、現場簽證的管理規定。所有變更、簽證必在監理會經過技術經濟論證其合理性，最終確定方案。設計變更必須經過設計的同意后，完善審批手續后方可實施。增加設計概算的控制線的管理力度，設計變更控制限額下實施。現場簽證必須由監理、建設管理單位認可后，經過審批方可實施。

③加強合同外委托項目的審核控制

根據國網結算管理辦法，對于涉及合同外委托項目，要以補充協議形式進行約定，其調整價款通常執行原合同的價格確定標準。合同外委托要經過嚴格的審批流程，超過限額采取招標方式確定。對于委托的非工程類項目，監理單位、建設管理單位應根據現場的實際情況進行資料審查。

④重視過程資料的整理搜集，為施工的索賠提前做好準備工作

及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須建設單位與施工單位雙方達成一致后再進行合同變更。

⑤認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作

電力工程項目合同內容豐富，真實地反映了整個電力工程項目建設的全過程，認真開展合同履行情況評價能夠總結和歸納在建設過程中的經驗和教訓。在合同終止之后，建設管理人員應該做好工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現工程合同檔案管理程序化和規范化。

第9篇：項目合同管理方案范文

關鍵詞：質量管理；合同管理

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1、在工程理論中，工程項目的建立都有許多個參與單位承當不同的建立任務，根據各參與單位的工作性質、工作任務和利益均不同可分為工程建立項目業主方、設計方、監理方和承包商。作為建立工程項目消費過程的總組織者，業主方在工程項目建立中的作用尤為重要。而業主方作為人力資源、物質資源和學問的總集成者，最主要的任務在于對整個工程項目的管理。

2、工程建立過程中的階段性職責

按照建立工程項目的懇求和目的，別離工程項目的理論情況，可以將業主方對普通建立工程項目的管理分五個階段來施行：

第一階段，初步可行性研究，是在投資機會研究的基礎上，對項目方案進行初步的技術，經濟分析和社會，環境評價，對項目是否可行做出初步判斷，其目的是判斷項目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和資金進行可行性研究。

第二階段，可行性研究是在初步可行性研究的基礎上進行詳細分析和研究，通過對擬建項目的建設方案和建設條件的分析，比較和論證，對建設方案的合理性為項目的決策提供依據。

第三階段，項目決策階段，代表或輔佐業主對項目前期管理也就是開工前的管理（包括立項、規劃、設計、開工審批等各項管理），肯定工程項目應到達的質量目的及程度。

第四階段，工程施工階段，根據設計文件和圖紙的懇求，經過施工構成工程實體。其中，項目中期管理即工程施工階段的管理，包括工程質量、進度、投資、平安控制及承包商、供應商、設計及其他單位的管理等。

第五階段，工程完工階段，對項目施工階段的質量停止試車運轉、檢查評定、考核質量目的能否契合設計階段的質量懇求。

3、工程建立過程中對質量的管理

質量管理是在質量方面指揮和控制組織的協調的活動。這些活動通常包括指定質量方針和質量目標，以及質量策劃，質量控制，質量保證和質量改進等一系列的工作。工程質量控制就是為了保證到達工程合同規則的質量標準而采取的一系列措施、手腕和方法。要完成對在項目建立管理中最大的任務和義務所在。工程質量的優劣，對工程能否正常停止關系嚴重。工程質量的優劣，不只嚴重影響承包商的信譽，也將影響工程建立項目業主的經濟效益，同時也可以反映出監理工作的好壞。因此，工程質量問題是參與工程建立各方面共同利益之所在。

但是，在理論工作中，由于參與工程建立各方所處的位置不同，各自所關注的重點也有所不同，作為業主的主要任務之一，就是要以質量控制為紐帶，和諧設計、監理、施工單位三者關系，加強對設計、監理、施工的質量控制，保證工程到達預期的質量目的。例如：為確保工程質量，業主方應嚴厲、科學從以下幾方面對建立項目停止質量控制、管理：預測工程建立期和運用期對質量影響的全部要素，做好建立項目決策階段的規劃；選擇資質等級、經歷、信譽合格的監理、設計和施工單位，簽署合同，在合同中必需觸及質量條款并明白質量義務；做好對嚴重技術方案、設計文件、施工組織設計的審定；做好施行階段的質量控制，如圖紙會審與技術交底、施工準備、材料機具供應及施工中的質量控制；做好質量信息反應，經過組織與和諧手腕，停止合同的實行、強迫性標準的執行及全面的質量管理。

下面扼要談談對施工的質量控制。在開工前，項目業主應組織公開招標，選定與工程建立任務相順應的承包商，并簽署工程承包合同。業主對施工的詳細質量控制主要是拜托監理停止。監理根據項目業主與承包商簽署的工程承包合同，對建立項目停止全面監理，使承包商的工程質量活動完好處在監理的控制之中，有效地展開質量控制。但是，在理論工作中，有些問題不是監理和施工單位就能處理的，還需求業主做大量的工作。業主在施工階段的質量控制主要有以下幾個方面：肯定工程質量控制流程中主動控制影響質量的要素（包括人員、材料、機具、設備、施工次第和方法等），進一步完善質量監視組織，如業主可設質量管理部門，直接擔任監視監理和施工單位的質量行為，并和諧二者關系；抓好質量檢驗、落實檢驗方法；對單位工程、分部工程及隱蔽工程組織驗收；檢查質量問題（事故）報告，參與質量監理會議。當施工中呈現質量問題（事故），應及時惹起注重，防止誘發嚴重的質量事故，組織專人調查分析緣由及特性，并檢查監理、施工單位填寫的工程問題（事故）報告單及處置方案報審單。建筑施工企業質量管理體系是企業為實施管理而建立餓管理體系，通過第三方質量人證機構的認證，為企業的工程承包經營和質量管理奠定基礎。另外國家實行建設工程質量監督管理制度，由政府行政主觀部門設立專門機構對建設工程質量行使監督職能，其目的是保證建設工程質量，保證建設工程的使用安全及環境質量。

4、工程建立過程中對合同的管理

合同是商定項目參與各方權益義務關系的協議，是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價錢類型，不同方式價錢的合同表現了風險分配方式。合同管理普通按標準合同文本執行，可恰當加以修正。

在工程建立范疇，由于合同標的物的特殊性，合同主體、合同關系的復雜性，假設不注重合同關系的管理，就會招致合同界面紊亂，合同各方的責、權、利不明白，合同關系紊亂不清，合同各方經常陷于扯皮和矛盾中，由此帶來進度、質量、本錢管理的失控。所以，在工程項目中，存在著業主方、承包方、監理方、供貨方等不同方面的合同管理，其中業主方的合同管理又是整個工程合同管理的中心，對整個項目的合同管理以致整個項目的成敗都起著至關重要的作用。業主必需經過加強合同管理，保證項目進度、質量、本錢目的的完成，最大限度的維護業主的利益，控制風險，完成項目和企業的戰略目的，追求合同各方在經濟協作中的共贏場面。

另外，加強合同管理，也控制工程投資。合同管理是項目管理的重要內容，也是降低工程本錢，進步經濟效益的有效途徑。業主方項目合同管理應從合同會談開端，至保修日完畢止，特別加強施行過程中的合同管理，在合同執行期間親密留意實行合同的效果，以防止被對方索賠。各種施工合同示范文本一般由協議書，通用條款，專用條款等組成。一般還包括中標通知書，投標書及其附件，有關標準，規范及技術文件，圖紙，工程量清單，工程報價單或預算書等。合同管理，不僅包括對每個合同的簽定，履行，變更和解除等過程的控制和管理，還包括對合同的籌劃的過程，因此合同管理是建設工程項目管理的一項重要的內容。