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倫敦奧運會中國體育代表團副團長肖天認為,“作為搞競技體育的人,作為運動員來說,參加奧運會你不得金牌你來干什么?”肖天還認為,質疑競技體育搶占社會體育資源,就好像質疑大學之于教育、交響樂團之于文藝一樣。競技體育和群眾體育是兩個不同的系統,不能對立地看待這個問題。
人所皆知競技體育與群眾體育是一種相互依賴、相互促進或共生共長的關系。競技體育和群眾體育該在從國民收入拿出的投資中各占多大的份額才是一種不是對立且為雙贏的局面,這個問題一直沒有答案。
從媒體斷斷續續透露的情況來看,中國對競技體育的投入遠遠大于群眾體育的投入。為了反駁此前中國一塊奧運金牌投入7億元人民幣的說法,中國國家體育局的官員稱,國家每年對體育的投資為8.8億元。以此平均,2008年北京奧運會中國共獲51枚金牌,每枚金牌的投入不到1570萬元。但是,批評者認為,奧運會是4年一次,因此國民收入的投入不是8.8億元產出51枚金牌,而是35.2億元產出51枚金牌,因此平均每枚金牌成本不是1570萬元,而至少是6900萬元。
這些數字讓公眾基本上對競技體育和群眾體育的投入中所占的比例有一個比較直觀的認識,事實證明競技體育和群眾體育這兩條腿,一條腿極粗,一條腿極細;一條腿極長,一條腿極短。一條腿長一條腿短和一條腿強一條腿弱的結果便是,只能以力量弱的腿為支點,進行圓周運動,無法達到理想的彼岸——國民身體素質強壯和健康長壽。
1.競技體育帶動體育產業發展
競技體育是體育產業的重要組成部分,一個區域競技體育的發達與否,對于該區域體育產業發展會起到至關重要的作用。競技體育的娛樂性、觀賞性以及比賽結果的不確定性極大的吸引著大眾目光,報紙和傳媒對于體育的所有宣傳和報道內容,90%以上都會涉及競技體育。因而,競技體育對群眾體育、學校體育、體育用品、體育彩票等的影響力不可小覷。江蘇省競技體育近幾年一直保持強勢,在國內各省份中一直排在第一陣營。江蘇體育產業發展雖然起步很晚,但是近幾年隨著競技體育的強勢崛起,體育產業的發展也較為迅猛。2006年9月,江蘇制定《江蘇體育產業振興計劃綱要》(2006~2010年),著重強調了競技體育在帶動江蘇省體育產業其他各組成要素發展的重要性。該綱要提出整合競賽資源、培育市場主體和開發賽事經濟,為江蘇的健身娛樂業、體育培訓業、體育用品也、體育中介業、場館服務業和體育彩票業創造活躍的市場氛圍。
2.體育產業反哺競技體育
體育產業涵蓋了競技體育,一個國家或者一個區域體育產業氛圍濃厚與否,從可持續發展的角度看將對本區域的競技體育產生長足的影響。體育產業市場的繁榮,將會培育良好的群眾體育土壤,群眾體育是體育消費市場的主體,不論是體育用品類的實物型消費還是購買門票觀看競技體育比賽的觀賞型消費,群眾體育在體育產業中都扮演著重要的角色。體育產業的繁榮也會直接的帶動體育中介業和體育彩票業的活躍,體育產業各重要組成部分的發展會直接或者間接的反哺競技體育發展。江蘇作為體育大省,這些年體育產業有了快速的發展。體育彩票收入實現全國“七連冠”,截至2012年12月31日,江蘇體彩年銷量達到161.81億元,增幅達14.17%,同年體育彩票對江蘇省競技體育資金投入、群眾體育以及其他社會公益資金投入均達到歷史峰值。近幾年,江蘇居民體育消費每年都保持10%以上的增長速度,特別是體育用品,最近幾年的增幅都達到20%以上。江蘇已經連多年舉辦大型體育賽事處于國內領先的位置,大賽的舉辦更是活躍了體育消費、觀賞、體育用品制造、體育廣告等產業市場,為江蘇競技體育的可持續發展提供了更好的市場空間。
二、江蘇省競技體育與體育產業間的傳導機制
1.競技體育通過傳媒傳導發揮其效力
傳媒是媒介組織運用先進的信息技術和產業化的手段,以社會上一般大眾為對象而進行的大規模信息生產和傳播的活動。媒介傳播具有速度快、傳播面廣的特點,隨著科技進步,新的傳媒方式不斷涌現,如社交網絡、微博、在線視頻、微信等,這些新的傳媒方式不斷豐富和拓寬傳媒渠道,使得競技體育的影響力不斷放大。江蘇省近些年舉辦的體育賽事一直排在全國的前列,2005年舉辦的十運會,江蘇競技體育軍團金牌總數位列第一,江蘇民眾通過各種媒介收看、收聽或者參與十運會,他們為江蘇取得優異成績感到自豪,為運動員在比賽中表現出來的拼搏進取精神所感染,同時也被競技體育展現的美感及比賽結果未知性所征服。江蘇競技體育軍團在2008年北京奧運會和2009年的山東十一運會都取得了很好的成績,江蘇人最鐘愛的競技體育項目是擊劍、乒乓球、羽毛球、網球、游泳和花泳,這些項目多年來在全國處于幾乎難以動搖的領先位置。這些項目里很多都在江蘇省群眾體育中開展的較為成熟,市場化程度很高,每當江蘇在這些競技體育項目中斬金奪銀都會帶動這些市場化長度深的項目發展出現一個小。江蘇群眾體育與競技體育的同步協調發展正是由于媒介的宣傳和渲染。競技體育的美感、體育的健康理念和娛樂休閑功能以及競技競賽中運動員展現的個人魅力通過各種傳媒滲入江蘇民眾生活,推動江蘇群眾體育、學校體育的發展,最終推動江蘇體育產業的和諧發展。
2.傳媒產生激勵效應過程
隨著傳媒手段的多樣化以及智能手機的普及,傳統媒體在傳播體育信息中雖然仍占有很大比重,但是新生媒體在傳播體育信息中發揮的作用越來越大,而且群眾由以往單純的體育信息受體逐漸的轉變為信息受體和傳播者雙重角色。如微信、微博、網絡、IPTV等等,民眾通過網絡渠道,尤其是“自媒體”快速瀏覽體育信息并將其實時分享出去,這些媒介對體育信息呈現逐級放大效應。2012年,江蘇人均地區生產總值首次超過1萬美元,群眾收入水平較高,智能手機普及率較高,這為競技體育信息快速傳達、分享提供了條件。競技體育向體育產業傳導的第二個階段就是媒介傳播體育信息,并對體育信息受眾產生激勵效應的過程。江蘇競技體育的每一次飛躍都會給江蘇體育產業發展帶來新的契機,體育用品業會隨著群眾體育消費的快速增長而得到發展,體育中介及體育廣告收入也會隨著江蘇競技體育的興盛而走向繁榮。截止2003年底,江蘇省各種體育產業活動單位達4400多家(不含個體戶),全省體育產業實現增加值74億元,較2002年增長18.17%。到2011年,體育產業對江蘇省GDP貢獻率達到了0.82%,其中體育用品消費和體育彩票銷售取得較好成績,彩票銷售連續7年領先全國,2012年江蘇體彩年銷量更是達到了161.81億元。江蘇體育彩票銷售佳績的誕生不僅和江蘇體育彩票運作的方式有關,這和媒介宣傳所產生的激勵效應有一定的關系。江蘇體育用品每一次銷售高峰期及體育培訓市場的活躍都都是伴隨著江蘇競技體育的騰飛,江蘇競技體育和體育產業間千絲萬縷的聯系通過媒介的擴大效應產生的激勵效應不斷促使江蘇體育事業的發展。
3.激勵機制促使信息受眾產生動機
“激勵機制”是在組織系統中,激勵主體系統運用多種激勵手段并使之規范化和相對固定化,而與激勵客體相互作用、相互制約的結構、方式、關系及演變規律的總和。競技體育通過媒介向體育信息受眾施加影響,響應是指以特定的激勵與相伴而生的動機作為前提條件下將產生的最終結果。熒屏競技是人們了解競技體育最主要的渠道,人們在觀看競技體育的同時,競技體育的獨特性與功能對受眾參加體育健身及消費起到了潛移默化的推動作用。江蘇群眾體育的發展近些年一直走在全國的前列,這和江蘇競技體育的強勢發展有著重要聯系。江蘇舉辦的所有重大競技體育比賽都離不開群眾體育的參與,如競技體育賽事的開幕式一般都有較多的群眾體育健身展示。江蘇舉辦的競技體育賽事向廣大群眾傳遞積極的信息,同時也使得相關體育機構產生積極動機,根據信息受眾對競技體育刺激信息所表現動機情況,可以分為高積極動機和低積極動機。2002年江蘇體育人口占總人口的35%,2007年達到45%,2010年已經達到50%以上。2006年,國家體育總局公布全國國民體質監測結果,江蘇省男子列全國第一,女子第二,綜合指數居全國第二。2007年,江蘇省社會體育指導員總數達到10.8萬人,其中國家級、二級、三級和社會體育指導員總人數均位列全國第一。據不完全統計,到2011年底,江蘇省開展城鄉全民健身活動9000余項次,參加人次約3500余萬。2006年5月,江蘇省組建體育用品協會組織,截止2010年底,該協會會員達到200余家。江蘇體育產業各組分要素取得的成就無不和江蘇競技體育的協同發展相關,競技體育借助媒介的宣傳所產生的激勵效應,不斷促使江蘇體育產業的發展。
4.動機刺激體育產業各要素發展
競技體育通過各種媒介在群眾及相關機構中宣傳體育的魅力及價值,信息受眾根據自身知識結構及對體育的理解所產生動機強弱不同,但是動機的產生就會促使體育健身業體育用品業、體育場館業、體育中介業及體育彩票業的發展。這些產業的發展不是單獨進行的,而是聯動的。體育健身業的發展必然帶動體育用品業和體育場館業的發展,體育中介業的發展一樣會帶動體育場館業及體育消費的發展,而體育彩票會隨著社會大眾對體育的關注度增強而得到更好發展。因而,在動機的促使下,體育產業各要素緊密聯系,協同發展競技體育對體育信息受眾產生高積極動機和低積極動機,這些動機的產生都會促使江蘇體育產業的發展。2005年江蘇成功舉辦十運會,實現了6億元總收入、4億元凈收入的資源開發業績,創下全運會資源開發的新記錄,這次賽事被譽為市場化程度高、資源整合程度高、維權保障程度高的“三高特征”。江蘇體育產業在競技體育的輻射帶動下,較好實施了體育產業振興計劃,體育產業總體規模不斷擴大,建立起競賽表演、健身休閑、技術培訓、中介咨詢四大門類的體育市場體系。全民體育健身服務、體育旅游、體育培訓和體育器材、服裝以及場館開發開放等經營活動的經濟效益逐年增長,取得良好的經濟效益,為江蘇體育事業的發展提供了一定的物質支持和經費保障。江蘇體育彩票業連續7年全國第一;近5年來,江蘇省共組織國際比賽136項次、全國比賽385項次、省級體育賽事137項次,承辦數量及榮獲全國最佳賽區、優秀賽區數量均居全國第一;體育用品業截止2010年底,江蘇省體育用品制造單位2500余家,創造產值120多億元,體育用品銷售單位近3000家,體育用品制造、銷售單位總數居全國前列。到2010年江蘇體育產業增加值占全省地區生產總值的0.82%,體育服務業增加值占全省服務業增加值的1.6%,體育產業就業人數也達到了38萬人。
三、結語
關鍵詞:民間爭霸“誰是球王”開展意義
1.“誰是球王”為人們搭建舞臺
乒乓球、羽毛球運動在奧運會中,我國處在優勢的地位,屬于我國優勢項目之一。這兩項運動在學校體育、群眾體育中普及,在競技體育中提高,從而促進乒乓球、羽毛球的發展。“誰是球王”走進全國23個省、4個直轄市、5個自治區以及香港特別行政區和中國臺灣地區。全國南北方共六大賽區,體協兩區?,F在人們喜愛乒乓球、羽毛球運動者較多,比賽分為海選、大區賽及全國總決賽三個階段。在各省、區、市海選賽的基礎上,進行大區賽。大區賽有東北、華北、西北、華南、華東、西南等賽區?!罢l是球王”自開播以來,因其“接地氣、貼民心、冠軍夢”,廣受民間乒乓球、羽毛球愛好者的擁護與好評。在第二季中國雪鐵龍羽毛球民間爭霸賽中,華東賽區老年無差別組福建選手蘇仁和在賽后感慨:“誰是球王為業余選手搭建了一個實現夢想的舞臺,讓我們像專業運動員一樣站在聚光燈下表演。既展示了選手風采,也傳播了乒乓球、羽毛球快樂的魅力”。
2.“誰是球王”開展的意義
2.1發展潛能,挖掘人才
“誰是球王”這個節目,不分年齡、不分職業、不分打法。只要是乒乓球、羽毛球運動的愛好者均可以報名參加比賽。通過各種選拔到最后的總決賽,發展、挖掘參賽者們潛在的能力。群眾體育是競技體育的基礎,在民間有很多乒乓球、羽毛球的高手。可能他們沒過硬的專業技術,可能他們沒有正規的訓練時間,可能他們沒有良好的運動環境,但是,他們有一個不怕跌倒的決心,他們有一個對運動熱愛的熱心。也許是因為環境的因素、社會因素的原因導致運
動愛好者們無法能更好的,更深的去接觸一項運動。可是他們骨子里的熱愛,將是他們成功的關鍵,也是展現自己的一面。讓自己的潛能發揮的更好,讓自己能像競技運動員一樣,在舞臺上展示自我,實現“冠軍夢”。
2.2增進友誼,交流技藝
“誰是球王”這個節目,主要是以比賽為主,通過比賽的形式去爭奪冠軍。在賽場上的比賽的時間是有限的,與對手都發揮出自己最佳的狀態。在賽后,不僅僅與對手交流球技,還會與其他選手坐在一起進行切磋。在交流的同時認識了一些新的朋友。孫輝是中國平煤神馬集團的一名礦工,常年在地下600m的礦井作業。他代表煤炭體協參加了東北賽區的比賽,結識了來自石油體協的球友,煤炭、石油兩大體協由此建立了乒乓交流平臺,相互切磋球技,增進友誼。在2014年3月份,在杭州舉辦的羽毛球民間爭霸賽華東賽區決賽,陸立鶯和洪宇坤比賽前從未在一起進行過配合,但是經過他們的努力兩人在第二次配合中順利奪冠。比賽后,他們不約而同的說,認識朋友,享受這項運動,才是最大的收獲和快樂。競技比賽僅僅是其中的一面,這項比賽重要的是提供了一個生活交流、以球會友的健康快樂的體驗平臺。民間賽事的精彩不僅僅在比賽之內,更在比賽之外,在享受運動的同時,也享受這運動所帶來的快樂。
2.3增強體質,陶冶情操
“誰是球王”這個節目的開展不僅僅是為了讓參賽者發揮自己的潛能,在比賽中交流技藝,增進友誼。最根本的是想通過這項運動去讓更多的人去接觸乒乓球、羽毛球運動。讓更多的人去認識“國球”,讓更多的人在乒乓球、羽毛球運動中得到鍛煉,解除煩惱,釋放壓力,獲得快樂,增強體質。讓更多的人改變自己的現狀,改變生活觀念。
2.4促進全民健身,區域發展
乒乓球、羽毛球是屬于隔網運動項目,可以制作簡易的運動器材進行運動。乒乓球在家中的桌子上也可以進行攻打,像羽毛球這項可以在天氣無風、晴朗的時候隨時在外邊進行運動。“誰是球王”這項運動的開展,引起了全國人民對運動的熱潮,很多人因為自己家鄉的人在比賽中,取得優異的成績,也掀起了他們對體育的熱愛,也許他們體育資源匱乏,他們自己在當地制作簡易的體育器材,進行運動,不管是年長年少的人他們都會去從事運動,帶動了當地人的體育思想。普及提高了群眾體育的發展,豐富了人們業余文化生活,提高身體素質,促進和諧社會的發展。
3.有力推進體育產業的發展
競技體育與體育產業是辯證統一的關系。競技體育是體育產業的重要組成本部分。競技體育的娛樂性、觀賞性及比賽結果的不確定性極大的吸引大眾的目光,報紙和傳播的宣傳,90%以上都會涉及到競技體育的發展。隨著科學技術的發展,媒介傳播信息速度快,傳播面廣,可通過微信、微博、騰訊等進行傳播?!罢l是球王”之所以異常火爆,究其緣由,電視轉播起到了重要作用。體育產業市場的繁榮,將會培育良好的群眾體育土壤,群眾體育是體育消費的主體,不論是體育用品上的實物性消費還是購買門票觀看競技體育比賽的觀賞性消費,群眾體育在體育產業中都扮演著重要的角色?!罢l是球王”這項運動的開展活躍了體育消費、觀賞、體育用品的制造、體育廣告等體育市場。有利于推進體育產業的發展。
4.結語
作為一個“為百姓打造夢想的舞臺、健身的平臺和展示的平臺”,“誰是球王”一直不斷激勵人們去實現夢想,一起詮釋“冠軍是一種生活態度”的正能量。“誰是球王”取得巨大社會影響力,李挺表示,中央電視臺通過“誰是球王”這一大型體育電視真人秀節目。旨在打造自主的、原創的品牌節目,并塑造榜樣,推動群眾體育生活,向社會傳遞正能量,鼓勵和幫助普通人去實現夢想。媒介的傳播,對體育賽事的開展也起到了重要的作用。這項運動的開展深入民心,從群眾體育出發,為群眾體育的發展奠定了舞臺,為群眾圓了自己的夢想。
參考文獻:
“作為一名群眾體育工作者,如何把工作做細做好,盡可能讓更多的人加入到群眾體育中來,是我多年工作的主要指導思想?!边@是省體育局群體處主任科員蔡琳多年來對自己工作的解讀。
走進蔡琳的辦公室,各式各樣的材料都擺放得整整齊齊?!耙驗槊磕甓加泻芏嗳后w活動項目的申報審核材料需要統一整理、匯總,所以我會把它們歸好類,組織起來也不容易有遺漏。我們的工作關系到老百姓能否享受更多更好的群眾體育活動,能否用上更多的體育設施,因此必須把每一項工作都做細致?!?/p>
“在群體處工作的九年,我有幸見證了浙江群眾體育的快速發展?!辈塘丈钣懈杏|地說,“尤其是一直被認為是群眾體育工作短板的農村體育得到了前所未有的發展。體育強縣、強鎮創建的帶動、小康體育村和中心村全民健身廣場(體育休閑公園)的覆蓋,大大加快了體育設施建設的步伐,提升了農村地區的生活品味。”
為了讓更多的群眾“動”起來,浙江全民健身活動在形式和內容上探索創新。每年片區聯動健身活動縣級參與率達100%,受眾面達數百萬人次,群眾參與體育健身的積極性不斷提高。蔡琳告訴記者,“為了使每年的活動都有新意,還會主動邀請其他部門共同主辦,群策群力,并且每年選擇不同的縣(市、區)作為承辦單位,不斷擴大全民健身活動的普及面,吸引更多群眾加入進來?!比缃竦恼憬?,每日清晨、傍晚,在各大公園、廣場上都能看見鍛煉的老人、青年和孩子;節假日、雙休日,各大羽毛球館、網球館幾乎都是爆滿;各式各樣的健身房、瑜伽館也成為越來越多時尚白領的選擇。
“群眾體育工作不僅僅是競技體育的基礎,更是提高全民素質、提高健康素質的一個很重要的抓手。本屆遼寧全運會就做了一個很好的詮釋。浙江全體群眾體育體戰線工作者將繼續更加關注老百姓的健身需求,通過完善體育健身設施、組織群眾方便參與的活動,廣泛動員和吸引廣大群眾投入到體育健身行列,讓浙江人民在參與運動中充分享受體育的魅力、健身的成果,不斷提高自身的體質水平和幸福指數。”蔡琳說。(本報記者 奚源)
摘 要 合理設計群眾體育的組織機構,處理好各管理部門之間的關系,是群眾體育能否良性運轉和健康發展的重要因素。文章通過對南昌市現行的群眾體育管理體制進行調查分析,提出群眾體育管理體制改革的重點是轉變政府職能、鼓勵社會參與、建立良性運行機制,并對南昌市未來群眾體育管理體制發展方向進行了展望。
關鍵詞 群眾體育 管理 體制 改革
一、前言
群眾體育管理體制是群眾體育管理的機構設置、權限劃分、運行機制等方面的體系和制度的總稱,是實現群眾體育總目標的組織保證,是在國家政治、經濟體制的大環境規范下而產生和發展的。它直接受國家政治、經濟體制的約束,同時又根據它自身的特殊性而有所側重和改變。江西省南昌市地處我國中部,經濟相對落后和地理環境條件較差,群眾體育發展緩慢。加之在高度集中的計劃經濟體制下形成的基層群眾體育管理體制沒有得到改觀,基層群眾體育主要由政府組織實施,社會化程度不高。這種體制顯然已經不能適應市場經濟條件下群眾體育發展的要求,很難滿足人民群眾日益增長的體育和文化需要。對江西省南昌市基層群眾體育管理現狀進行研究,探索在新的經濟條件下中部地區群眾體育管理的新路子和新模式,為推進我國體育體制改革提供理論上的指導。
二、江西省南昌市現行群眾體育管理體制
國家體育總局群體司是群眾體育政府管理最高職能部門,具有研究、擬訂群眾體育工作的發展規劃和政策法規職責,推行全民健身計劃,監督國家體育鍛煉標準實施,開展國民體質檢測;指導和推動學校體育、農村體育、城市體育以及社會體育發展的職能。江西省各級體育行政部門受國家體育總局在業務上的指導,同時受江西省各級人民政府在人事、財務等方面的行政領導。近年來,隨著江西省體育事業的快速發展,在江西省政府機構改革中,一些縣(市)體委已與教育和衛生部門合并,但仍然設置專人負責體育工作。如南昌市體育行政機構中都設置了主管群眾體育的專門機構,并配備了一定的專、兼職群眾體育干部。在政府其他部門中,南昌市政府有些部門(如衛生部、民政部等)還設有體育管理部門負責本系統的體育工作,它們屬于政府非專門管理系統。
另外,在政府管理體系之外,還有社會性的群眾體育管理體系,他們是由體育社會組織與其他社會組織組成。南昌市現有群眾體育社會組織主要由南昌市的各種人群體育協會、南昌市行業體育協會、南昌市的各單項運動協會和公益性組織和經營性組織五類。
南昌市的人群體育協會是為了滿足不同人口群體開展社會體育活動的需要而設立的體育社會組織,如南昌市老年人體育協會、南昌市農民體育協會等。某些社會組織雖然不是專門的體育組織,但它們下設體育部門,如工會、共青團、婦聯等都設有體育機構,負責組織職工、青年和婦女的體育活動,這些社會組織歸為其他社會組織類。
南昌市行業體育協會是由南昌市行業體育工作的主管部門,也是中華全國體育總局的團體成員。
南昌市單項運動協會是為促進某一項目的發展而設立的社會團體。作為中華全國體育總會的團體成員,南昌市單項運動協會具有宣傳和推動本項目群眾體育的發展,促進體育社會化,舉辦各種體育比賽和體育活動的職責。
南昌市公益性群眾體育基層組織是由具有共同體育興趣和體育目的的人們自愿組織起來的松散的區域性體育組織,是社區體育的重要組織形式。
近年來,南昌市的各種經營性體育組織不斷涌現,成為體育社會化、產業化有效的實現形式,為廣大人民群眾參與體育活動提供了方便。
三、南昌市群眾體育發展現狀調查
調查顯示,南昌市各群眾體育開展活動主要是利用轄區內大學城或附近中小學的體育場地設施,其次是廣場、公園、轄區內企事業單位體育場地設施以及其他公共體育場地設施。這樣的基礎設施分布較為零散,群眾體育活動的開展也是零零散散。與此同時,現有的體育設施由于受到管理體制和人們健身觀念原因,利用率明顯低于經濟發達地區。但是單從群眾體育場地的絕對數量和面積來看,場地設施的數量和質量遠遠不能滿足附近居民日常健身需求。調查顯示,居民日常健身受到長時間的影響,主要是相關設施的管理和維護費用較高,得不到政府足夠的資金保障,這是制約建設和開放體育場地的主要因素。
南昌市群眾體育運行機制不健全,籌資渠道不穩定,這是南昌市群眾體育發展受限的最主要的困難。經過比較分析,目前,南昌市群眾體育經費主要靠政府機構和體育機構及轄區單位出資,撥款數額明顯低于經濟發達地區。群眾自己出資和組織活動收入的比率也明顯低于經濟發達地區,所以,在開展群眾體育的資金來源上,南昌市所轄的單位出資的比率遠遠高于發達地區,社會贊助的比例也略高于經濟發達地區,但是絕對數量存在很大的差距。這說明目前南昌市群眾體育發展的資金來源渠道比較簡單,主要依賴國家和地方政府的財政撥款,不利于南昌市群眾體育活動的開展。
四、南昌市群眾體育管理體制改革的主要措施
(一)突出社會體育組織作用,弱化政府體育管理部門“經辦”職能
南昌市體育行政部門從“辦體育”向“管體育”轉變,發揮領導、協調和服務的作用,弱化了微觀管理職能,并逐步開始走向宏觀管理,并突出社會體育組織作用,實質上就是要使處于從政府機構管理的體育行政部門讓權于社會體育組織,使自己處于半官方的體育組織狀態。
(二)加強群眾體育社會化管理
南昌市更應該突出的是實現群眾體育社會化管理,設立社會體育指導員等級培訓與規劃制度,進一步調動社會各方面支持體育、參與體育;積極倡導健身娛樂體育,鼓勵社會體育消費,在政策上對體育娛樂給予扶持并逐步將福利型群眾體育改造成消費型體育。
(三)培育體育市場,轉變成公益性與經營性體育消費兼而有之
要讓更多的群眾參與到體育健身活動中,需要培育更多的體育市場。體育健身娛樂市場重點是積極興建適合并方便群眾活動的小型多樣的體育場地與發揮現有體育場館作用,采用公益性與經營性體育消費兼而有之的方式方法以吸引群眾的體育消費。
五、南昌市群眾體育管理體制改革的發展方向
(一)群眾體育人本化管理
在南昌市群眾體育管理體制中,特別是南昌市政府在對非贏利的群眾體育組織管理上還沒有充分貫徹“人本化”的管理理念,沒有深入了解老百姓究竟喜歡什么,沒有針對社區體育、鄉鎮體育和農村體育的不同特點實施不同的管理方式,而只是憑主觀想象或把片面的考察就當作整體現象來對待,體制建立上難免片面和不切實際。隨著社會法制化、民主化的不斷加強,“以人為本”的管理理念將必然體現在群眾體育的管理體制上面。
(二)群眾體育現代化管理
南昌市體育的現代化不僅包括南昌市現代體育運動,也包括南昌市體育產業化、體育的高科技及體育管理的現代化。南昌市體育管理體制的現代化是體育現代化的重要內容:首先,南昌市群眾體育管理體制的現代化要求根據現代社會的特點和規律制定出促進群眾體育發展的制度和規范,最終帶動南昌市體育事業向前發展。其次,探索和建立南昌市現代化的群眾管理體制,就是摒棄南昌市政府獨家辦體育的體制,真正建立政府、社會甚至企業共同辦體育的格局。
(三)群眾體育系統化管理
隨著南昌市全能政府向有限政府的轉變,未來南昌市的群眾體育組織系統也將發生深刻的變化。南昌市政府將對非經營性群眾體育組織給予大力的政策扶持,對于南昌市經營型的體育組織的發展及壯大,南昌市政府只是起到宏觀調控和政策性把握的作用,這就打破了原來南昌市政府包辦一切的局面。
(四)群眾體育法制化管理
在南昌市群眾體育管理體制的建立和實施中,尤其注意應該樹立“以法治體”的觀念,使一切事情在操作上都有章可循、有法可依。要做到這一點,就需要加強法律知識的學習,提高南昌市體育隊伍的法律素質。要增強南昌市體育干部的法制觀念和貫徹執行體育法的自覺性,提高依法行政、以法治體的水平;廣泛開展體育法的宣傳,創造良好的體育法制環境;加快配套立法,建立健全南昌市體育法規體系;推進南昌市體育管理體制和運行機制改革的法規;落實南昌市“全民健身計劃”,保障公民體育權利。
參考文獻:
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摘要競技體育在體育中占有重要的地位,特別是在我國目前的特殊國情之下,競技體育的發展直接關系到我國整體體育的水平發展,所以競技體育需要得到廣泛的發展,以及更好的使我們去認識競技體育發展的規律,才能制定更好的方案去發展競技體育。
關鍵詞競技體育隊員選拔發展前景
隨著21世紀的到來,體育也越來越深入到我們生活之中,在中國我們經常能看見我國的運動健兒在世界的比賽上為國家爭得榮譽,極大地提升了我國的國際形象,也提升了中國體育在國際上的地位。競技體育也稱之為競技運動,是體育的重要組成部分,它是以體育競賽,奪取比賽優勝為主要目的的社會體育活動。競技體育主要有幾個特點:一、充分調動運動員的身體心理,智力等方面的潛力;二、具有激烈的對抗性和競爭性;三、參加者必須擁有高超的專業技能;四、按照國際統一的比賽規則進行比賽。競技體育同時也擁有一定的娛樂性,在隊員進行比賽的同時,也帶給觀眾一種娛樂的享受,不同的國家不同的地域都擁有不一樣的傳統運動,其發展也由國家的政治經濟社會發展情況而定,當人們觀賞競技體育的同時也能使更多的人加入到體育運動中來,從而提升國家整體的體育水平。目前我國的競技體育發展主要發展依靠的是國家整體體育規劃,未來中國的競技體育的發展是主要建立在競技體育本質上的,滿足社會體育的需求是競技體育發展的動力,要更好的使競技體育內部條件與外部條件相互結合在一起,才能達到良好的發展效果。在我國目前的競技體育發展情況上來看,首先得是制定正確的競技體育發展方向,而且必須保持可持續發展,中國的競技體育將來的發展面臨著巨大的機遇以及挑戰。
目前我國的運動員大多都是從小進入體校,然后通過不斷地比賽訓練,獲得好的名次而升入省隊,有機會代表省隊參加全國性比賽獲得好的名次,再選入國家隊,這一條路是在我國目前的體制下最為現實的路,但是這樣的方式也帶來了許多問題的產生。我們都知道競技體育的發展主要是依靠運動員的辛勤付出和教練員的細心指導,我國目前的體制就是要從小練起,運動的選材也是十分重要的一關,選材的好壞直接影響到最后這名運動員能否達到預期的成績水準,是否能是運動員達到自身的要求目標,通過一些調查研究,我們了解到現在許多體校里的孩子都有一種思維,就是只要我以后拿了冠軍,工作也就有了,名譽也就有了,教練的思想就是競技體育只要求成績,最后訓練的成果全是按照成績的好壞來進行判斷,但是這種思想在現在的社會發展中已經逐漸的被淘汰,為什么呢?我們常常能在電視里看見某某世界冠軍因找不到工作而沿街乞討,或者某某世界冠軍因無法維持自己的生活,轉而賣掉自己的金牌,這種現象的產生在我國絕對不是個案,而是普遍存在的,產生這種問題的出現就是我國競技體育的體制所造成的,當一個孩子應該在讀小學,每天進行正常的文化課學習,為以后更深層次的學習打好基礎時,體校的孩子每天就是訓練,比賽,幾乎沒有時間進行正常的文化課學習,有的也只是象征的一周上2節課,但是2節課的含金量能有多少呢?一名體校的學生在學習的初期就已經落后于廣大的普通孩子了,然后當體校的孩子隨著年齡的增大,有一些成績優秀的可以轉入高一級別隊伍繼續運動生涯,但是有些孩子卻面臨下隊的殘酷事實,當這些已經初中或者高中年齡的孩子面臨退隊的時候,才發現自己的文化知識水平還基本停留在小學階段,完全沒辦法適應初中或者高中的生活,這個問題就擺在了他們面前。進入高級別隊伍最后同樣也是面臨一個退役下隊的時候,國家在對于運動員退役后會發放幾萬元的安置費,但是你可以想象一個除了會體育運動技能而沒有其他生活技能的人在這個社會是沒有辦法立足的,所以就會產生退役運動員無路可走的地步,這也是從一個側面諷刺了我國目前的競技體育發展的成果,當金字塔尖的冠軍風光的時候,他們身后卻是一群群退役運動員找不到工作,沒有生存技能的現實,雖然競技體育是很殘酷,但是一個國家如果沒有辦法去解決這個競技體育發展所帶來的問題,也會為以后的體育發展埋下很大的隱患。
我國在發展競技體育的同時,在若干年前一度忽視了學校體育,社會體育的發展,但是隨著社會的進步科學的發展,人們也越來越了解體育運動能帶給人們的好處,所以也愿意加入到體育運動的行列中來,但是我國目前的群眾體育遠遠不能滿足我國體育健身人群的發展要求,這也是我國之前只發展競技體育而忽視群眾體育發展的后果,近幾年我國逐步加大了對學校體育和群眾體育的發展力度,大力修建了許多群眾體育設施,給群眾盡量創造比較舒適的運動場所,這些都是很可貴的地方,因為只有發展好了群眾體育,學校體育,使更多的人參與到體育運動中去,才能使一個國家的體育水平整體提高。
所以,根據以上的研究,我自己提出幾點對我國競技體育發展的建議:第一要轉變唯金牌論的思想體制,競技體育雖然是以成績的好壞去判斷訓練的成果,但是我們現在應該更注重的是對一名優秀運動員的培養,優秀的運動員不僅是要在運動技能上達到高超的水平,在品德,道德,以及綜合能力上同樣要比較優秀,只有這樣的運動員才是符合當今21世紀發展的要求。第二對青少年的培養以及運動的選材要科學化,避免造成不必要的資源浪費,同時爭取與學校進行體教結合模式的結合,使運動員在不影響自身學業的情況下也能更好的進行運動技術訓練,這不僅能使運動員有更多的選擇,為以后提供更多的出路,體教結合模式還可以促進學校體育的更好發展,整體提升學校的體育文化水平,這是一個雙贏的結果。第三加大對退役運動員的職業培訓,使退役后的運動員能掌握生存的技能,為找到好的工作打好基礎,同時開辦退役運動員的交流班,使他們能更好的去融入到大社會中,為國家更好的去發揮自己的能力。只有這樣才能使我國的體育水平真正得以良好的發展。
參考文獻:
[關鍵詞] 體育 市場經濟 關系研究
一、體育與市場經濟的關系
隨著我國社會主義市場經濟的建立和體育屬于第三產業的界定,為我國現代體育和市場經濟開辟了聯手共進,同步發展的新領域與新途徑,二者互惠互利,共同發展。市場經濟有著旺盛的開發欲望和拓展及競爭需求,而體育具有激烈競爭和強勁的招來功能及廣告效應。兩者內在特質的一致性和各自優勢的互補性,形成了如影隨形不可分離。隨著市場體制和體育改革的進一步深化,隨著體育與經濟越來越密切地相互介入、滲透、結緣,體育與市場經濟必然形成一個“你中有我,物質有你,難分彼此,渾然一體”的全新境界。
二、體育的市場經濟
1.體育的經濟價值。體育本身具有巨大的經濟價值,作為一種產業大有潛力,體育已經成為各國國民經濟中頗有前途的產業部門。如日本體育產業產值在本國十大產業中排名第六;美國體育產業總值超過了實力雄厚的石油工業、汽車制造業和航空業。我國社會集資舉辦的全國性比賽次數在逐年上升。競技體育商業化與全民健身、休閑、娛樂體育的不斷發展,使得體育需求與消費日益增多,從而促進了我國體育市場經濟的形成和發展。近年來我國體育特別是體育用品市場已有了很大的發展,到目前為止體育用品生產企業已發展到500多家,其產品不僅滿足了國內市場需求,還有一定出口能力。
2.體育走向市場經濟,則是社會和企業的巨大財富。任何一種達到相當規模的體育比賽都是非常出色的廣告載體,這是因為一場精彩的體育比賽會吸引大量觀眾,現場的廣告宣傳信息,提高了產品的知名度,為企業產品打開了良好的銷路。更有甚者的是通訊衛星網絡的出現,使電視轉播效果更佳。因此,在奧運會的各項收入中出售電視轉播權是其中最高的一項。例如:23屆洛杉磯奧運會,24屆漢城奧運會,25屆巴塞羅那奧運會,其價碼分別為:2.2 億、3.7億和5.5億美元。盡管如此高昂的轉播費,但聰明的體育投資者,仍然通過競爭投資于體育比賽,從中獲取高額利潤。
3.建立社會主義體育市場經濟的體制和運行機制是頑固體育發展的必由之路。計劃經濟下的傳統觀念和運行機制,已經是日益阻礙著體育的進一步發展,顯示出很大的滯后性。建立了體育市場經濟就可以進行合理的人力、財力和物力的資源配置,充分發揮體育的多元功能和整體效應,更好地遵循市場經濟的價值規律、供求規律和競爭規律,從而全面提高體育工作的效益和效率。
從經濟體育的角度講,要盡快實現以奧林匹克運動會為最高層次的競技體育戰略,在各重大國際體育比賽中,創更多的紀錄、奪更多的金牌,從而提高我國的國際威望和增加全民族的凝聚力,最大限度地滿足人們日益增長的體育文化需求,為經濟建設服務。競技體育從發展的眼光講,一定要盡快走上社會化、產業化、職業化、和商業化的道路。從社會中獲取雄厚的物質基礎和人才資源,努力開拓和培育體育市場,挖掘競技體育的表演、觀賞和宣傳媒介載體等競技價值。開展有償訓練、咨詢服務、技術服務、信息服務、經營體育彩票、廣告和電視轉播,成立體育基金會等。實行經營與社會福利并舉,社會效益與經濟效益并重的方針,將競技體育推向社會、推向市場、使運動員、教練員對社會的貢獻和自身的勞動價值得到更充分的體現和發揮。
從群體體育角度講,每個人都應從自己做起,從現在做起,積極投身到《全民健身計劃》中去。它將為市場經濟建設源源不斷地輸送大批身體健康、體制強壯的勞動生產力大軍,隨著人民生活水平的不斷提高,其消費觀念和體育健康意識也在不斷加強,購買力有了很大的提高。為此,要積極培育和發展群眾體育消費市場,建立群眾辦的管理體制和群眾體育自我投資的運行機制。同時各地要建立群眾體育管理人員培訓中心,搞好健康咨詢服務和健身娛樂市場,使群眾體育的消費市場更好地運行起來。
三、建議
1.轉變觀念,實行體制改革。體育既然是產業,就要按現代企業體制建立和運作。實行政事、政企、政群分開,體育行政機構要加強社會管理職能,建立產業管理部門,使體育走向社會,進入市場。
2.解放思想,走企業化道路。體育部門特別是基層單位要走企業化道路,它們對運動場館和器材設施等國有資產擁有使用權和管理權,并要承擔使這些國有資產保值和增值的義務。它們應是獨立核算單位,有掌握人、財、物的權利,并具有法人資格,這樣就可以充分調動積極性,提高經濟效益。
3.“科技興體”。建立科研和訓練聯合機制,科研為運動隊提供有償服務,使體育科技從公益型走向經營型,面向社會、面向市場、面向需求、參與競爭,加速科技成果商品化,調動科技人員的積極性,充分、發揮科技訓練效果,推動體育事業的發展。
參考文獻:
【關鍵詞】 業余體育訓練;認知;全民健身
1、家長對體育鍛煉價值的理解
群眾體育是競技體育的基礎,群眾體育以全民健身為基本目標,同時也為競技體育發現人才,輸送人才,而業余體育訓練則不僅可以帶動大眾體育的發展,而且體現一個國家、一個地區、一個單位的綜合實力和競技水平,同時還具有很強的觀賞性和娛樂性,從而豐富民眾的文化生活,為大眾提供健康的精神享受,促進大眾體育的發展。大眾體育和競技體育相互依存,相得益彰。
體育鍛煉是群眾性體育活動的主要形式,是增進健康、增強體質最積極、有效的辦法。它能促進青年、少年、兒童的正常發育和健康成長,能使中壯年人保持旺盛的精力,能使老年人延年益壽。體育鍛煉還能防治疾病,加快康復。體育鍛煉不僅具有健身的作用,還可以調節情緒、陶冶情操、鍛煉意志和愉悅精神。在家庭影響諸因素中,對中小學生參加業余體育訓練影響最大的是父母,在這些影響因素里,父母對子女參加業余體育訓練的態度和父母支持子女將來當專業競技選手的態度;其次是父母孩提時代喜歡體育運動的程度;再次是父母現在參與體育的態度和父母的運動競技水平;最后是父母的體育價值觀。在將父母對子女參與體育的態度作為中介變量的情況下,影響中介變量的其他家庭因素是父母現在參與體育的態度、體育價值觀。父母以往的體育情感傾向對子女參加體育起著重要的作用。父母的運動競技水平,作為一種技藝和實踐的結晶,也影響著子女對體育的直接和間接參與。
家長對每年投資在體育鍛煉上的費用直接影響到家長對于體育鍛煉的認知情況,家長對于用在體育鍛煉上的費用也直接關系著他們對于子女參加業余體育訓練的態度。家長每年投入體育經費多的在支持學生參加業余體育訓練的比例中就大,他們自身就對體育鍛煉充滿興趣,對子女的體育特長就比較重視,他們對競技體育的支持態度直接影響到子女,只要子女愿意參加訓練,他們就會全力支持。相反,家長對每年投資在體育鍛煉上的費用少的,他們對于體育訓練的目的只是增進健康、增強體質這樣簡單,他們沒有把子女的體育特長作為專門目的來看待,不會特意去花費太多的經費去培養。
2、家長對體育鍛煉價值的理解
體育鍛煉是群眾性體育活動的主要形式,是增進健康、增強體質最積極、有效的辦法。它能促進青年、少年、兒童的正常發育和健康成長,能使中壯年人保持旺盛的精力,能使老年人延年益壽。體育鍛煉還能防治疾病,加快康復。體育鍛煉不僅具有健身的作用,還可以調節情緒、陶冶情操、鍛煉意志和愉悅精神。
在對義烏市家長對每年投資在體育鍛煉上的費用上的調查結果可知,見表2。從表2可以看出,有98%的家長選擇了“體育鍛煉可以增強體質”這一選項;有86%的義烏市家長“體育鍛煉能促進生長發育”這一選項;有85%的家長“體育鍛煉可以防病治病”這一選項。這三個選項分別排在前三位,說明學生家長對體育鍛煉能增進健康,預防疾病的價值理解非常深刻,得到家長的一致認可。
有78%的義烏市家長選擇了“體育鍛煉能培養優良品格”這一選項;有65%的義烏市家長選擇了“體育鍛煉增強競爭意識”這一選項;有62%的義烏市家長選擇了“體育鍛煉學會團結合作”這一選項。這三個選項分別排在愛第四、第五和第六位,說明,義烏市大部分學生家長已經意識到體育鍛煉能人的非智力因素,對于培養人的競爭合作意識和優良品質等具有積極的促進作用。
有53%的義烏市家長選擇了“體育鍛煉使人健美”這一選項;有47%的義烏市家長選擇了“體育鍛煉調節生活余暇”這一選項;有39%的義烏市家長選擇了“體育鍛煉令人頭腦單純”這一選項;有35%的義烏市家長選擇了“體育鍛煉體育使人變得粗野”這一選項,這四個選項分別排在后四位。這四個選項是從心理層面去調查家長對體育鍛煉價值的理解,從調查結果可知,部分家長還沒有意識到體育鍛煉對調節身心狀態、愉悅身心的價值。
由此可見,家長對體育功能的認知程度還是較高的,特別是家長對體育娛樂功能的認可,不僅有助于對體育的宣傳,而且可以帶動整個家庭體育活動的開展有助于全民健身的推廣。同時,也可以通過強調娛樂形式的少兒體育活動來引發少兒的學習興趣,積極引導使其主動、持久的去參加體育健身和業余訓練。我們也應該注意家長對體育帶來的一些負面影響也存在著一定的顧慮,這可能會在家長對子女參加業余體育訓練的態度上產生一些不良的影響。
3、家長對業余體育訓練的認知情況
群眾體育是競技體育的基礎,群眾體育以全民健身為基本目標,同時也為競技體育發現人才,輸送人才,而業余體育訓練則不僅可以帶動大眾體育的發展,而且體現一個國家、一個地區、一個單位的綜合實力和競技水平,同時還具有很強的觀賞性和娛樂性,從而豐富民眾的文化生活,為大眾提供健康的精神享受,促進大眾體育的發展。大眾體育和競技體育相互依存,相得益彰。
在對義烏市家長對“我國競技體育的發展程度”調查結果可知,有53%的學生家長認為我國競技體育發展非常好;有41%的學生家長認為我國的競技體育發展很好;有4%的學生家長認為我國的競技體育發展一般;還有2%的學生家長認為我國的競技體育發展不好。從以上數據可以看出,絕大部分學生家長認為我國的競技體育發展情況很好,對近些年來我國競技體育取得的成績給予很高的認可。
在對義烏市家長對“我體育后備人才的培養對競技體育影響”調查結果可知,有64%的學生家長認為體育后備人才的培養對競技體育影響非常大;有31%的學生家長認為體育后備人才的培養對競技體育影響很大;有5%的學生家長認為體育后備人才的培養對競技體育影響一般。從以上數據可以看出,絕大部分學生家長認為體育后備人才的培養與競技體育的發展關系非常密切,二者屬于相互促進、相互提高的關系,二者缺一不可。
在對義烏市家長對“我國競技體育后備人才培養狀況如何”調查結果可知,有12%的學生家長認為我國競技體育后備人才培養狀況非常好;有19%的學生家長認為我國競技體育后備人才培養狀況很好;有46%的學生家長認為我國競技體育后備人才培養狀況一般;有23%的學生家長認為我國競技體育后備人才培養狀況不好。從以上數據可以看出,絕大部分學生家長認為我國的競技體育后背人才培養狀況表示憂慮和擔心。
在對義烏市家長對“體育工作者是否得到社會的認可”調查結果可知,有35%的學生家長認為體育工作者得到社會的非常認可;有20%的學生家長認為社會很認可體育工作者;有30%的學生家長認為體育工作者得到社會的一般認可;有15%的學生家長認為體育工作者沒有得到社會的認可。從以上數據可以看出,體育工作的社會環境還很復雜,認可與不認可體育工作的家長比例大體相當。
在對義烏市家長對“體育鍛煉和競技體育二者關系”調查結果可知,有75%的學生家長認為體育鍛煉和競技體育訓練都能增強身體素質;62%生家長認為二者相互聯系,互為補充;34%的學生家長認為體育鍛煉增強身體素質,競技體育訓練損害身體健康;有29%的學生家長認為二者屬于不同的范疇。從以上數據可以看出,學生家長對體育鍛煉和競技體育訓練二者的關系比較混淆,大部分家長認為體育鍛煉與競技體育訓練是同一性質的內容。
關鍵詞:體育體制;改革;困境;發展;理念;模式
1當代中國體育體制改革的困境剖析
1.1體育體制存在的問題
一直以來,我國體育受“金牌至上”錦標主義的驅使,在高度行業化集權經營的傳統體制下,優質的體育資源更多地被傾注到高層次競技項目中,背離了基本公共服務均等化的發展趨勢,很大程度上影響了中國體育的可持續協調發展,問題主要表現為以下幾個方面。
1.1.1傳統體制已經不符合時展與進步的要求
1)違背市場經濟發展規律
以市場經濟的理念來觀察,運動員的培養方式、競技體育的項目設置、賽事的舉辦方式、運動員來源與出路、獎懲制度等方面均未能按市場規律取向行事。也不應將個人功利性極強的“精英競技”作為公共產品納入公共管理體系,精英競技中充斥著“假球、虛報年齡、黑哨”等諸多誠信缺失行為。
2)缺乏可持續發展基礎
傳統體制仍停留在人的工具本位上,運動員的文化教育和退役后生活保障缺乏有效解決手段。短視青少年體育發展,造成了青少年體質長期不斷下降和體育后備人才短缺,動搖了中國體育可持續發展的基礎。長期執行的“金牌戰略”將大量優質的體育資源集中在頂層,周而復始的短期行為銷蝕了競技體育的基礎[1]。
1.1.2傳統體制遲滯我國向體育強國邁進的步伐
1)競技體育熱門項目鮮有突破
隨著國際體育的快速發展與社會的進步,傳統的體制已很難跟上世界體育發展的步伐。從北京、倫敦奧運會已經不難看出,傳統體制下田徑、“三大球”等項目仍沒有較大突破,少數項目距世界最高水平的差距逐漸拉大,長此以往,我國體育在世界的影響力仍將難以改觀[2]。
2)群眾體育開展依然薄弱
長期以來,對公共體育服務不夠重視,體育組織體系建立、體育場地設施建設、科學健身指導等諸多方面與廣大人民群眾對體育的需求存在較大差距,體育人口比例偏低,群眾體質健康問題、群眾體育開展經費投入低等問題長期并存。
3)學校體育開展不容樂觀
學校體育是國民體育的基礎,然而生活水平逐年提高,中小學生的身體素質卻連續多年下降,學生的體育精神缺失及健康理念落后,大中小學體育教育缺乏有效銜接,新的體育測試標準不升反降等現象更值得我們深思。
1.1.3傳統體制偏重競技體育導致體育發展失衡
1)競技體育與學校體育、群眾體育發展不平衡
傳統體制傾力于體育的政治和外交等非本質功能,將各種有效資源投向有望取得顯著效果的競技體育,導致用來保障公共體育服務體育的資源相對減少,目前我國體制遠不能夠滿足社會對體育文化多樣化的需求。
2)地區間體育發展不平衡
經濟發展、區域結構的不均衡,造成各地區間的人均體育消費、設施建設、體育人口比例、競技水平、人均體育經費、重視程度及體育人力資源等方面的差距明顯。
3)各體育門類、項目之間發展不平衡
由于體育戰略目標的錯位以及奧運任務的壓力,在所有體育活動中人為地突出競技體育,在競技體育中人為地突出奧運項目,在奧運項目中又人為地突出有望奪牌的項目[3],所有這些日益加大了優勢項目與劣勢項目以及奧運與非奧項目之間的差距。
1.2體育體制改革的阻力
改革的進程取決于動力、阻力的較量以及相關利益集團的博弈,中國體育體制改革的阻力既有遺留下來的舊觀念,更有既得利益體的阻撓、理論認識分歧以及體育發展的慣性[4]。
1.2.1陳舊觀念
計劃經濟的發展理念和管理手段在體育系統中根深蒂固的存在著,形成巨大的抵觸力量?!芭e國體制”在競技體育上曾經取得的輝煌成績,必然也成為抵制改革的一個借口。
1.2.2既得利益集團的抵制
在尋求最大化利益的改革進程中,各個利益集團有著不同的利益訴求,從而對改革起到不同的影響。在前期不成型的改革中,部分利用制度真空和不正當手段獲得巨大利益的既得利益者,為進一步獲取利益,更愿意保持當前不規范的制度機制,進而反對和抵制改革。
1.2.3理論認識分歧
就競技體育體制而言,當前理論認識上還存在著多種不同見解,雖然“舉國體制仍然受一些政府官員和運動員大力支持”,但現實中我們不可忽視金牌光芒后的陰影。對體育資源的配置、責權利的分配、政府職能如何轉變,競技體育如何實現全面、協調、持續發展等理論問題的探討懸而未決,極大限制了中國體育體制的改革進程。
1.2.4體育發展的慣性
盡管傳統體制存在種種弊端,但“舉國體制”還是短期內獲得金牌的有力武器,而地方政府和人民對金牌的熱情未見明顯消退,所以,明知其中的問題與不足,仍會貪戀現有體制,遲滯體育體制的改革的步伐。通過上述分析可以看出,雖然體育學界對于進行體育體制改革的方式和程度莫衷一是,但比較一致的看法是:現有的體制已經不能滿足時展要求,不能適應我國體育強國戰略進程,為了促進競技體育、學校體育、群眾體育的全面協調可持續與體育產業的健康發展,體制改革勢在必行,也只有克服種種阻力,改革的突破性進展才能得以實現。國家體育總局劉鵬局長在2012年全國體育局長會議上曾經說過:“目前中國體育的轉型依然面臨諸多問題,改革是唯一的出路?!盵5]
2體育體制改革的動力
2.1中國體育發展的需求必然成為體制改革的內在動力
2.1.1體育與社會其他領域協調發展的需求
縱觀人類社會發展的歷史,體育的產生與發展,都是與社會生產發展的客觀需要密不可分的,體育的發展必然要與社會其他領域的改革協調一致。在當前我國全面建設小康社會的背景下,體育發展也必須做到以人為本,破除體育體制、機制的種種弊端,促進體育的和諧與可持續發展。在市場經濟體制下,體育管理體制、產業經營、職業化建設、賽事舉辦都必須符合市場經濟的規則。體育作為文化的組成部分,作為學校教育的重要組成,必然要參與到如火如荼的文化體制改革當中。
2.1.2中國體育融入世界體育的需求
在奧運會等重大國際賽事中,現代競技體育的表現受全球化發展的趨勢越來越明顯,國際體育合作與融合是競技體育發展的必然出路。一方面,競技體育已經成為和平年代提高國際影響力、樹立國家形象、與民族自豪感的重要途徑;另一方面,隨著職業體育的全球化發展,中國體育要融入世界體育之中,并獲得更好的發展,必然要在原有體育體制上進行深入的調整與變革。
2.1.3體育行政體制改革的需求
體育行政機構是體育體制的基礎,體育行政機構的改革和局部調整,增強了體育體制從外部汲取資源的能力,為體育體制的變革提供了內在動力。體育體制的基本功能體現在體育行政的管理職能上,而體育行政職能的轉變調整了體育體制與外部環境的互動關系,必將推動整個體育體制的變革。
2.2中國體育改革的外部動力
2.2.1政治環境
我國歷來的體育體制與政治密不可分,作為政府行政管理機構的組成部分,體育行政管理體制改革必須迎合與順應政府政治體制改革的方向與潮流。
2.2.2經濟環境
隨著我國市場經濟模式的確立與經濟全球化的趨勢,體育賴以生存的經濟基礎和社會環境發生了根本改變,這也為體育產業發展創造了條件。改革開放以來,人們更加注重維護自身體育權利,能夠理性對待體育成績,逐步接受商業體育、娛樂體育和休閑體育等觀念和模式,廣大民眾新的體育價值觀,必將通過各種途徑與形式影響到改革措施。
2.2.3文化環境
多元、開放、內涵豐富的系統文化環境為體育體制改革在物質、制度和精神方面創造了條件。在物質層面,各類體育產品的生產和流通、體育服務的競爭、體育文化的傳播早已打破國界限制,為中國體育更好地參與國際競爭,與國際體育接軌,創造了有利條件。在制度層面上,為適應多元化的體育發展趨勢,就要借鑒國際先進的體育管理經驗,建立公平、高效、民主的體育體制。在精神層面,更要充分挖掘我國民族傳統體育的優秀文化遺產并將之發揚光大,所有這些都將有力地促進中國體育體制的改革。
3當代中國體育體制改革的策略選擇
時代的進步、社會的發展都要求體育體制與時俱進,脫胎于計劃經濟的舉國體制在統管現階段的全國體育早已不合時宜。而體育的國際化使得當前國際體育中的職業化、商業化的浪潮猛烈地沖擊著舉國體制,中國的體育要屹立于國際體育之林,就必須充分考慮中國的體育要同國際接軌。
3.1體育體制改革的基本設想
3.1.1政府主導扶助
通過制定科學的、符合科學發展觀的競賽制度、發展規劃,由國家體育行政機構宏觀上對競技體育的各項規定進行整體把控;主持研究制定相關法律法規,指導職業體育,支持院校體育工作開展,扶助弱勢項目,組織開展體育競賽和群眾體育活動。
3.1.2社會運營管理
微觀上主要由社會各級體育部門、各類體育團體和社會化體育市場承擔運營管理責任,建立以自我協調管理為主的市場化社會運營和管理模式,徹底實行管辦分離。
3.1.3夯實院?;A
切實抓好學校體育工作,加強學校體育設施和體育文化的建設,形成良好的校園體育氛圍。通過“優秀運動隊院?;睅釉盒sw育發展,將院校建成我國體育事業和體育人才培養的基地。在此基礎上,實現院校體育、職業體育和高層次競技體育的有效對接,形成院校-俱樂部-高層次競賽人才培養的良性發展模式。
3.1.4發展職業體育
從中國現階段社會發展水平的實際出發,建立健全職業體育的行業法規、制度,明確職業體育體制的基本構成、運行機制。同時,按照“誰投資、誰受益、誰承擔風險”的原則,建立以俱樂部為主體、競賽為杠桿、相關產業為支撐,國家單項運動協會全面負責的職業化體系。以職業競技體育帶動社會體育、學校體育和體育產業發展,推進管理創新、機制創新和技術創新。
3.1.5社會廣泛參與
本著“以人為本”、促進人的全面發展的理念,在加強全民健身體系建設,進一步完善群眾性多元體育公共服務體系的前提下,大力推進全民健身工作。加大體育文化傳播力度,普及和推廣科學健康的健身知識與健康理念,加強社會體育指導員組織體系建設,構建覆蓋面廣的社會化群眾體育網絡,與時俱進的推進國民體質監測系統建設工作。與此同時,倡導“休閑體育、娛樂體育、體育旅游”等新理念,并組織家庭體育、社區體育的有效開展,使體育真正成為民眾生活方式中必不可少的重要組成部分。
3.1.6發揮體育產業的引擎作用
他山之石,可以攻玉,體育產業格局的完善、結構的優化、市場秩序的規范、區域間體育產業的協調、產業規模的壯大等多方面,可以借鑒經濟與文化體制改革的成功經驗。在建立結構合理、特色鮮明的體育產業體系,促進體育與相關產業發展的同時,打造有國際影響力的體育產品品牌,進而帶動和支持弱勢項目以及群眾體育發展。
3.2體育體制改革實現路徑
3.2.1切實轉變體育發展理念
堅持以人為本、公平正義、可持續發展的發展理念,注重體育的公益性質,使廣大民眾能夠得益于體育體制改革的良性發展;不斷深化對體育功能和作用的認識,充分發揮體育的經濟、教育、健身和娛樂功能,使體育成為一種社會性的文化活動;轉變金牌至上的政績觀,把體育事業發展重心放在全民健身、提高人民群眾體質上,豐富群眾的文化生活,為體育體制改革奠定堅實的思想基礎與理論基礎。
3.2.2調整和完善現有體育體制
通過對現有體制的改革創新,轉變傳統自上而下的行政垂直協調體制,促進體育協會、體育俱樂部和體育中介機構的實體化進程,徹底實行“管辦分離”,建立政府與社會、市場互補,形成具有宏觀調控能力的社會自我協調機制的體育發展模式。
3.2.3大力發展體教結合
廣大青少年的體質健康是實現由體育大國向體育強國邁進的必然選擇,而學校體育是我國體育事業的基礎,所以,逐步將“優秀運動隊院?;?,建立起符合各類高校自身傳統和優勢的運動隊伍,并為高等院校在招生、訓練、學習、管理保障及競賽體制上進行配套改革。在此基礎上,逐步將業余體校也逐步納入國民教育系統,探索高校競技體育新的發展模式。在各大中院校普遍建立學校體育的督導制度、學生健康監測制度和體育考試評價制度,推動后備人才的培養,努力將院校建成我國體育事業和體育人才培養的基地,從而促進學校體育、群眾體育和競技體育的良性結合與可持續發展。
3.2.4繼續深化競技體育職業化改革
對于優勢競技項目,政府需保持固定投入;對于具有一定職業化基礎的(三大球等項目),則在把握大方向的基礎上,完全交給市場和社會,并鼓勵和支持企業、社團參與其中,對于政府出資的體育公共服務則實行公開透明的招標。
4結語
世界體育全球化、多樣化、職業化、娛樂化的發展趨勢不可阻擋,實現中華民族偉大復興的中國夢的決心不可動搖,我們必須直視現有體育體制的種種弊端,權衡改革的動力與阻力,借全面建設小康社會的良機,全面、深入地進行體育體制改革,這是滿足人民群眾多元化的體育需求,提高民族體質健康的必然選擇。
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