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關鍵詞:沖擊鉆孔 超薄型 防滲墻 造孔新技術
防滲墻施工是整個水利工程施工的重要施工環節,它能夠有效的防止地下水滲透到水利工程的大壩中,從而保證水利工程的質量以及穩定的運行。正因為防滲墻在水利工程中具有極好的防滲效果,所以其應用極為廣泛。隨著技術水平的不斷提高,施工人員對于防滲墻進行了深入研究與改革,發明了一種新型的超薄型防滲墻造孔施工新技術。我們將這種施工技術應用在實際工程中,結果發現,該技術的防滲效果良好,滿足了工程的施工要求。本文結合某水利工程,簡要分析了超薄型防滲墻造孔施工新技術在水利工程中的應用以及發展前景,以供相關技術人員參考。
1 工程概況
某水利工程的壩型屬于均質土壩,其壩高為20m,總庫容量達到了172萬m3。該工程屬于小型水利工程,主要功能是灌溉下游農田,其灌溉面積為167hm2;還兼有防洪的作用。在該工程的下游有4.5萬居民,而耕地面積達到627hm2,并且還有市政工程等各種重要基礎設施。
在本水利工程中,由于壩體的質量相對較差,以致于整個壩體、壩基都出現了嚴重的滲漏現象,而且壩體的兩邊圍繞整個邊緣滲漏。據此,我們在施工過程中采用了蘇醒混凝土防滲墻進行有效的處理,要求防滲墻的厚度為0.4m,深入地下全風化帶之下,深為2m,最大墻身應大于34.5m,并要求該防滲墻的中心處于壩軸線上,其垂直度應該控制在4/1000。
在整個防水工程施工過程中,工程師初步設定采用抓斗防滲墻造孔施工工藝。由于該水利工程地處較為偏僻的位置,所以大型機械設備并不能夠進入施工現場;在該工程中,我們對其地質結構進行全面的分析,發現該工程的壩體上部的土壤比較松散,壓縮性較大,且底部屬于全風化巖體結構,所以當我們在采用抓斗防滲墻造孔施工工藝時,壩體上部極容易出現塌孔的現象,而下部卻不容易抓動,通過此類研究,這種方法不能夠在該工程中適應,而且如果采用大型機械設備,極大的增加了工程的成本,并且該方法并不能夠在該工程中充分發揮作用。所以我們在該工程中采用了沖擊鉆機來對防滲墻進行造孔施工。
2 施工技術難點
在本工程中,采用沖擊鉆孔施工工藝具有以下幾點難點:1)在鉆孔過程中,施工人員極不容易控制孔斜,從而降低了施工質量;2)由于壩體上部的土壤相對比較松軟,壓縮性較強,所以在鉆孔過程中,極容易出現塌孔的現象;3)從以往水利工程防滲墻施工的資料中來看,并沒有相關案例是采用沖擊鉆孔方案來對超薄型防滲墻進行施工的,并沒有相關依據,所以在施工過程中,本身就已帶有相對的風險性。
3 解決對策
3.1 適時改進鉆孔機械
在實施沖擊鉆孔方案的過程中,工程師采用了CZ-22型以及CZ-30型鋼絲繩沖擊式進行施工。在造孔過程中我們采取了以下幾點方法:1)對壩體進行正循環沖擊造孔;2)采用相關機械向孔底的殘渣全部清除;3)利用相關機械設備對孔壁進行噴射水泥漿,使孔壁穩定并牢固。鉆機的鉆頭要求是鑄鋼“十”字形鉆頭以及加長沖擊鉆頭相結合的設備。首先,由于“十”字形鉆頭具有較強的破碎力,更容易鉆進全風化的巖層中;其次,加長型沖擊鉆頭具有很好的導向作用,在全風化帶更具有較好的效果,并能夠將孔斜的位置控制在允許的范圍內。所以說采用這種鉆頭可以有效的保證壩體的穩定以及壩體的防滲能力。
考慮到該工程的地質情況,防滲墻底線需嵌入強風化帶以下2m。在研制沖擊鉆頭的基礎上,加工制作了重錘,重錘由鋼管和鋼板焊接而成,錘中心為空心結構。使用時,可根據需要在內部增加配重塊,以增加重錘的重量,增加沖擊力。
3.2 開孔及鉆進中的措施
開孔對保證鉆孔的垂直度非常關鍵,方法是:穩定鉆機,對正孔位,檢查校對,手動操作,間斷沖擊,輕打慢放,隨時檢查。
3.3 塌孔處理
造孔時發現大壩壩體在孔深0~6m處,壩體填土較為松散、致密性差,塌孔現象比較普遍,主要采取加大泥漿比重、向孔內投放粘土等方法進行處理。
3.4 接頭孔鉆進
接頭孔的偏斜將直接影響到墻體質量,施工時采取了以下措施:
根據混凝土檢驗報告提供的初凝時問,嚴格控制開孔時間在混凝土澆筑完畢后40~60h之問;在開孔前,先用人工開挖出一個直徑40cm、深100cm的圓形孔,起到穩定鉆頭、垂直導向的作用;開孔使用手動操作,間斷沖擊,保持鉆頭穩定,鉆進中經常檢查,發現孔斜及時糾偏。
某工程除險加固工程完成后,對該項目及時進行了質量檢測,檢測項目有孔深、寬度、孔形、孔斜。所檢項目達到設計要求。說明采用上述施工方法,超薄混凝土防滲造孔施工質量是有保證的。
4 新工藝和新技術的發展前景
某工程利用沖擊鉆孔技術在全國首次成功地完成了塑性混凝土防滲墻(超薄墻0.4m)的施工,它的意義遠遠超出了該工程本身的價值,為今后類似工程的設計提供了理論根據和可靠資料,為施工積累了寶貴經驗,該項工藝的開發,將對將來水利水電的施工具有深遠的意義和實用價值。
4.1 適應性
混凝土防滲墻薄墻技術在國內一些堤防工程多有應用,大多都采用抓斗或其他成墻技術,使用這些技術,具有一定的局限性,工程需要有一個可以通過大型機械設備的交通通道,需要有一個相對較大的施工場地。更重要的是受地質條件的限制,對一些較堅硬的基巖還需要其他一些機械的配合,受這些條件的限制,薄墻技術發展不快。而利用沖擊技術進行薄墻施工,很好地解決了這些矛盾,無需發達的交通,無需太大的場地,更不受地質條件的限制,沖擊鉆機能有效地發揮作用。
4.2 合理性
沖擊鉆機在鉆進過程中,隨著上下沖擊,對松軟的地層有致密夯實的作用,從而提高了壩體的防滲能力,避免因土質過于松散而造成塌孔。而抓斗缺乏這樣的功能,在松散的地層,往往需要依賴于大量的膨潤土泥漿和其他的防范措施,加大了施工難度和工程成本。
5 結語
沖擊鉆孔成墻(超薄墻)技術有著非常嚴格的工藝要求,需要有一支專業性強、技術好的施工隊伍,需要富有一定實踐經驗的技術干部和職工,需要有科學的、規范的、嚴格的管理,使鉆孔工作每個環節都在有效的控制范圍,特別是孔斜問題最為關鍵。如此才能保證工程質量。
參考文獻
關鍵詞:
水利工程;生態;設計
中圖分類號:
TB
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2013)12018001
在社會發展的過程中,水利在國民經濟中起著基礎作用,水利的發展關系到一個國家的經濟,社會,國民生活品質的發展,其重要性毋庸置疑。但是,水利工程設計對生態的影響很大,我們在修建水利工程的同時要考慮到其對原來周圍生態平衡的影響,努力降低其對生態環境的刺激。現在水利人員應秉承生態保護理念,充分關注在水利工程建設中的生態環境保護問題,當代水利行業發展前景是更注重水里的資源性,形成經濟、社會和環境效益的統一。但是隨著水利工程的發展,很多的水利工程影響到了生態的穩定,因此,人們意識到了水利工程設計重點放在生態環境上,強調了生態設計的重要性。
1水利工程設計和生態系統的相互關系
在現代社會發展過程中,水利工程在一個國家的經濟社會系統服務作用越來越大。不管在國民生活或產業生產中,水資源的開發利用開始逐步從單一走向綜合,同時,對其利用的強度和開發的速度越來越劇烈。現代水利工程在其自身的發展完善過程中逐步形成了一套完善的灌溉、排澇、防洪、發電、漁業、生態與環境等水利工程體系,而且現代的水利工程也在隨著科學技術的進步逐漸由僅僅重視其基礎功能作用轉向基礎功能與生態環境保護功能并重。這在一定程度上對于經濟的復蘇繁榮、社會進步發揮著相當重要的影響,其周圍的生態環境同樣得到了相當程度的必要保護,通過對水量的整合,合理使用水資源,防止河道斷流,減輕水污染,提高抗御旱災水災的能力,減弱洪水對水域環境的不利作用,充分發揮江河的各種功能,促進社會經濟不斷發展,只有修建水利工程,才能預防水流,洪澇災害,滿足人們生活和生產對水資源的需求。如若要實現水利工程的基礎功能與生態功能協調發展,必須尊重生態環境,在對水資源進行開發和利用的過程中,保護生態系統,特別是保持生態環境的穩定性。水資源的開發利用需要考慮對質和量的關系,應該在保持生態系統健康可持續發展的基礎上進行合理的開發利用。
2水利工程的投入過程與對我國生態環境所產生的影響
如若要了解生態環境會在水利工程投入的過程中發生哪些變化,首先要對構建生態水利工程的特點進行探究,水利工程有自己的特點:(1)有很強的結構性和協調性。這也就意味著水利工程必須從生態系統整體功能出發,考慮各個要素之間的內在聯系,進而提出不影響整體生態系統功能發揮的設計方案。(2)周圍的生態環境及居民難以避免地會受到較大的影響,水利工程不僅在建設過程中對當地的經濟以及社會發生影響,而且會改變水域生態環境多樣性,造成水域周圍動植物品種的滅絕,進而水域周圍的生態環境發生動態劇烈變化。(3)水利工程在經濟效益與社會效益上具有相當程度的不確定性,往往需要根據當年的氣象條件以及水文狀況的發展變化而變化。(4)水利工程往往是一個國家的基礎設施建設,因而絕大部分在資金和施工期限上投入較大,因此,在修建時工程設計人員應該按照基礎建設和相關標準的安排逐步進行。
3生態水利工程所存在的問題
水利工程建設對環境的影響非常巨大,其在給人類帶來較大福利的同時,也在一定程度上產生巨大負面作用。因此,為了最大限度地降低對環境的影響,保障生態系統的健康和持續穩定,就需要改變原來的水利工程設計思想,轉向兼顧基礎功能與生態系統健康發展并重的水利工程設計思想,即發展生態水利工程。然而,生態水利工程本身也不是十全十美,其從開始的設計階段到最后的完成階段尚存在著許多難以解決的問題。
(1) 水資源承載能力問題。長江流域雖然水資源寬廣豐富,但也不能承受無約束無節制的開發使用。它的水資源承載力的極限在何處,仍然存在著較大疑問。生態水利工程在實際中沒有一套操作性強的評價體系,而目前我國對這方面的研究長期處于空白地帶。因為工程力學穩定性和安全性對水利工程起著一定程度地影響作用,所以,水利工程往往按照工程力學地標準在進行建造,但其僅僅考慮地是單方面地標準,而沒有涉及到從生態環境入手設計標準,因此往往存在著較大的問題。如果在考慮水承載力問題僅僅考慮到生態環境問題,而放棄對水資源的經濟思考,則往往會造成水資源調節分配的不公平,同樣也會導致水資源的大量浪費。我們按照市場調節機制來進行配置,一個最基礎的前提條件是要明確水權。而明確初始水權會受到來自各方面的限制,比如社會經濟發展戰略,環保節水的意識以及水資源的承受能力。
(2) 生態環境負荷能力問題。在水資源開發利用上,第一是要維持江河本身的用水流量,這是生態系統保持健康的根本條件。而在分析水文過程的消極和積極影響機制的同時,生態水利工程設計因為缺乏一種完整而全面的檢測生態水文的資料,所以,生態系統本身的演化規律無法對未來與現狀的水利工程設計理論全面的挖掘出來,現今,我國還沒有對水利設計工程所需生態水文數據的資料進行更深的探索,對此的相關報道少之又少,嚴重的阻礙了未來生態水利工程的發展步伐。而在以前的水利工程功能戰略方面,對水能資源的配置使用,人們總是毫無保留的追求最大
的利益,而開發率也達到百分之百,使大量的生態環境包括
水域與耕地面積也受到了嚴重的破壞,了解到水庫區域的生態環境的負荷能力,在規劃時我們應該因地制宜、選擇合適的開發目標。
(3)缺乏合理有效的溝通交流。在水利工程設計規劃中,水利工程規劃者與生態環境保護者往往是單向作業,對于水利工程規劃者來說,其本身并不是非常在意生態環境的完整性和穩定性。生態水利設計在我國還沒有建立完善的規范體系和對生態環境監督管理制度,而有關研究部門對水利工程設計過程造成的負面影響對大眾進行了隱瞞,正是在這種情景下,在經濟上,水利工程設計人員與生態環境科技人員之間在合作中存在一種經濟收益,叫做合作收益,正是他們沒有形成良好的合作機制,導致生態水利工程的規劃設計與未來的發展前景相對較差。
4生態水利工程設計應遵循的幾項原則
為了防止出現上文所論述的一些問題,在水利工程規劃過程中,需要遵循一定的基本理念。因此,在對生態水利工程設計的時候,我們按照這些原則理念進行規劃:
(1)生態水利工程設計在安全與經濟方面的原則,生態水利工程設計是一種“指導性”的規劃,在設計時候,必須實事求是,做到經濟性和安全性并重。水利工程設計必須按照維持生態系統健康持續發展的原則,以確保水利工程設施的安全性和持久性。
(2)在設計過程當中,將一系列的工程都要設計完善,具有系統性。遵循景觀尺度與整體性原則,在建設過程中我們應充分注意對環境保護問題,在設計系統的時候,必須注意水域環境的變動性、復雜性和隨易性的特點,這些特點決定了生物群落的根本生存條件。在應對河流生態治理規劃與管理的問題上,我們可以將視角更多的聚集在大景觀尺度以及可持續性上,不必在意細枝末節,進而能夠在更廣闊的空間基礎上對河流生態進行維護修復,其往往更具科學化、效率化和規范化。
遵循生態系統自我調節、自我修復的原則。在設計的時候,由于環境的復雜性,我們不能胡亂的設計,而是要考慮周圍的環境變化。我們根據周圍的環境進行設計,并合理開發利用,防止自然災害的發生,更好的協調或掌控天然水在空間維度與時間維度的劃分,預防或減少自然災害,如旱澇災害和洪水等自然災害,在水資源的調節與配置上。對水資源進行合理的開發利用,在工業,農業等生產上以及人們的基本生活保障上,能夠提供更好的物質環境和生活條件。
從上述的論述中可得知,生態水利工程是一項復雜地綜合性工程,其設計標準和原理是將其中的每個環節與維持生態系統的長期健康與可持續緊密聯系起來,以使水利工程設計更加具有科學性與實踐性,滿足人們的日常生活的要求和產業生產的需求,使人與自然更加和諧,達到共贏的效果,使之有著更好的發展前景。
參考文獻
[1]龐英臣.水利工程對河流生態系統的不利影響及對策[J].黑龍江水利科技,2010,(5).
關鍵詞:水利建設;工程監理;問題及對策
改革開放以來,我國水電工程建設伴隨著國民經濟的發展,也獲得了快速發展,隨著我國正式加入世貿組織以來,世界上的投資投入中國,開始大規模的建設,這為水利監理單位帶來發展機遇,但也是一種對挑戰。在市場經濟的發展過程中,對于水利建設工程監理單位來說,如何在市場經濟中抓住機遇,利用有力的優勢來迎接挑戰,是擺在每個水利工作者面前的一項重要課題。
1、我國水利建設工程監理工作的現狀
1.1對監理工作的基本態度
目前在部分企業的決策層中,對于企業決策人干預監理,企業單位與監理單位不能相互協調,雙方之間,在對實行工程監理的意義及其重要性還缺乏科學認識,許多水利工作者也對監理工作的認識不到位,共同的感覺是一種迫不得已行為,根本沒有認識到監理工作的職責和雙方的利益關系。大家只是認為,這是應付上級部門的檢查或領取施工許可證,也有一部分人只是把監理工作當作是檢查質量的工具,這是由于我國開始實行工程建設監理制較晚,許多人還對監理存在模糊認識。例如,有些企業認為是自己雇的監理,所以應該歸本企業領導,要按本企業的意志辦事,所以對工程監理工作大包大攬,嚴重影響了監理工作的順利進行,就是在我國開始實行工程監理制后,在實際監理工作操作中許多企業領導也認為監理人員是企業雇員,必須為企業利益服務。這些觀點都影響了水利建設工程監理工作的協調關系,達不到預期的監理效果,嚴重影響了水利工程質量。
1.2企業與監理、承包商與監理的關系
企業與監理之間的媒介是工程建設監理合同,這一合同建立了雙方的合作關系,但監理工作成績的取得。既離不開上級領導和業主的正確指導與支持,又需要有承包人的充分解和配合,顯然,這種委托與被委托的關系,要在合同約定的范圍內行使權利和義務,關系到每一項合理的施工方案的調整。監理工作要以工程承包合同為依據,保證施工企業與承包商之間的利益,在監理工作中需要業主和設計單位的支持與配合,才能做到客觀、無私、公正的評價施工質量。如過果不能得到這樣的支持,在施工中許多好的設想就不能得到執行,監理工作的成績也無法取得。某些企業誤以為監理就是他們在項目上的利益代表,嚴重干預了監理人員的正常工作。
1.3監理人員素質不高
水利工程建設監理的主要任務是“四控制、兩管理、一協調”,監理單位實施工程建設監理應根據監理合同中所承擔的監理任務組建項目監理機構,實行總監理工程師負責制。由于水利建設工程監理是一項對專業技能要求很高的行業,是一種高智力的勞動,要求從業人員具有很多的實踐經驗,監理總體目標的實現有賴于監理總體布置和科學管理,對水利建設工程監理行業的政策法規比較了解,因此該機構要求各類技術人員在數量、業務能力、專業搭配上合理,監理單位實施工程建設監理應根據監理合同中所承擔的監理任務組建項目監理機構,要求對總監理工程師的技術水平、業務能力、組織協調能力有更高的要求。但現階段我國監理行業從業人員的素質參差不齊,致使監理工作的技術人員在數量、業務能力、專業搭配上不合理,有些建立部門離退休人員多,同時監理人員又難以穩定;特別是對總監理工程師的技術水平、業務能力、組織協調能力有更高的要求。
以人為本是監理工作的中心,必須建立一支優秀的監理人員隊伍,才會更多地考慮發展前景。監理單位要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須在加強管理工作的同時,要重視培養人才,引進人才,以增強自身實力,從而達到內強素質外塑形象的目的。由于部分監理部門在成立時門檻較低,有管理經驗年富力強的人才難以引進,許多員工未經考核便直接錄用,致使公司及其人員的素質總體水平較難提高,導致監理人員素質參差不齊;監理單位要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,就必須更多地考慮發展前景。沒有更多地考慮發展前景。監理公司要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,要重視培養人才,引進人才,以增強自身實力,必須在加強管理工作的同時,以增強自身實力,從而達到內強素質外塑形象的目的。工作的同時,從而達到內強素質外塑形象的目的。
2、對水利工程監理發展的對策研討
2.1水利工程監理要加大執法檢查力度
我國是法治國家,在改革開放以來,隨著市場經濟的發展,我國實施以法治國的國策,在水利建設工程監理事業也應加大執法檢查力度,用法律的手段規范監理企業和監理從業人員的行為,依據國家工程建設法律與行政法規,按照國家及水利工程驗收的規范、規程、規定和質量檢驗標準進行監理工作。
2.2水利工程對監理的培訓力度和規范監理市場
要加強水利工程對監理的培訓力度,從自身的業務培訓抓起,加速提高監理的自身素質,規范監理行為。應該看到,水利工程監理是一項技術性很強的工作,要求從業人員具有較高的知識水平、實踐經驗和道德修養,并能掌握與水利工程建設相關的法律、法規知識,理解國家的有關政策。確保總監理工程師負責制的有效落實;加強監理人員的業務培訓和檢查、督促工作力度,以適應工作的需要。在實施監理工作中,要嚴格執行監理人員持證上崗制度,確保監理從業人員質量。定期組織培訓,培訓內容必須具有較強的實用性,加強對現場監理工作的檢查、監督,力求監理行為規范。同時要制定嚴格的考核制度,定期進行考核,確保每位上崗的監理人員都具有較高的專業技能。
2.3提高水利工程監理人員素質
由于監理總體目標的實現有賴于監理總體布置和科學管理,要求提高監理機構對各類技術人員的素質,使監理人員在數量、業務能力、專業搭配上合理。在明確水利工程監理工作的重要之后,還應該注重提高監理人員地位和待遇,這是吸引人才,提高工作質量的關鍵。這也是監理單位在激烈的市場競爭中立于不敗之地的手段。因此,監理單位要有意識提高監理人員的待遇,改善監理人員的工作環境,建立監理人員的各種保險制度,面向社會優選人才,使一大批有較強的專業技術能力和較高政策水平、有一定組織協調和管理能力的人才加入監理行業。更好地完成水利工程的監理工作。
3、小結
隨著我國進一步推進改革開放,我們必須加強監理行業內部的學習,不斷完善我國的工程監理制度,強化法制意識。近年來,監理行業在我國獲得了較好的發展,但也面臨著許多挑戰。需要不斷完善我國監理制度,強化法制意識,使我國的監理事業做到與時俱進,跟上時展的步伐,為社會主義市場經濟做出更大的貢獻。
參考文獻
[1]吳衛國,張慶林.水利建設工程監理工作重點與監理質量的提高[J].水電工程資訊,2009,12.
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國國民經濟的快速發展,水利工程管理業也逐漸變得更加重要,國家也加大了對水利工程建設的管理,為控制工程的工期、質量、造價,提高工程的經濟效益,做出了一系列改革措施,針對不同的工程提出不同的改革方針,水利工程建設已明顯展示示出自身的價值及優越性。在當今社會,新農村建設已提到國家的議事日程,對水利工程也提出了更高的標準,要推動新農村建設更好的發展,管理好中小型水利工程建設是關鍵。我國水利發展迅速,成績日益顯著,管理好大型水利工程企業也十分重要。這些工程對我國的經濟建設和社會的發展打下堅實的基礎,對社會的環境和經濟產生了巨大效益。所以國家有關部門對水利工程管理做了更高要求。
一、當前形勢下我國水利工程的現狀及解決方案
水利工程管理中由于管理單位機制不靈活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經營開發功能,又有公益,經營性資產和公益性資產混合在一起,無條理性。各個管理部門之間管理關系不順,權利不明確,內部也缺少約束機制和激勵,致使大多數管理單位虧損運作。為明確權利和責任,正確把握原則,規范水利工程管理,充分發揮單位的創作性和積極性,建立經營規范、科學管理的水利管理單位的運行機制,遵循市場經濟要求、保證社會效益,建立市場化、社會化和專業化的水利工程管理體系,按權限維護工程安全。建立規范端正的資金管理、監制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經費不到位,嚴重影響正常運行,在工程建設中,有些小型的水利工程缺乏維修,老化嚴重,還有的工程沒有管理人員,個別工程沒有建完就遭到破壞,管理機制不健全,執法不嚴,使工程效益銳減。工程的配套不全,嚴重影響發揮工程效益,近年來,只重視建設樞紐工程,配套工程被忽略,導致受益面積較小,影響灌溉面積的正常發揮。因此,認真管理水利工程責任十分嚴峻,這就要求各管理單位建立全面的管理機構,另外加強財務監督管理工作,他們有自己的自,獨立管理,同時還要上級部門定期進行審核,違反紀律造成虧損的管理負責人作出處置。確保水利工程安全運行,實現很好的良性循環。
二、水利工程造價管理
增強管理意識,對各個階段加強管理。建設工程造價管理包括整個項目的全過程,各個工程之間密切相連,主要包括設計階段、投資決策階段、施工以及竣工階段,為了有效的控制各個階段,保證工程項目實行總體目標,在進行造價的管理和控制時,我們把各工程階段合理的聯系起來,進行綜合研究,建立全面的管理思路和體系,建設工程造價中加強全過程的管理和控制。在投資決策、設計、建設等項目階段,把工程造價控制在批準使用的范圍之內,出現偏差隨時更正,力求在每個建設項目中正確合理使用物力、才力、人力,取得較好的社會效益和投資效益。另外創造節省資金的條件,把握好材料認證關,注重合同的正確管理。在工程造價中,材料的費用所占比例較高已達60%以上,因此做好材料價格管理也是很重要的。
三、提高水利工程管理水平
關鍵字:水利工程 生態環境 影響 生態水利工程
一、 生態環境在水利工程里受到的影響
(一)河水流域
一般來說,水利工程的修建地址都是選在天然的河道上的,這就使得河流的生態環境遭受到水利工程的直接破壞,致使河流局部的形態非連續化和均一化,改變以往的多樣化的生態環境。水利工程對河流的破壞主要是改變了天然河流的水溫水質,特別是修建水庫帶來的水溫的變化會影響水域內魚類的繁殖,而且由于水利工程的建設,河流的水流速度就會減慢,這就會降低水、氣界面的交換速率與污染物的擴散能力。另外,水利工程的建設還會對氣候與地質帶來影響。我們都知道水庫會提高蒸發量,也就是說水庫的修建能使降水增多,從這一方面來講,水庫的修建改變了建前的氣候。
(二)陸生生態環境
水利工程的建設不僅會破壞大量的植被,還會導致大量動物遷移。在修建水利工程時,必然會占用大量的土地,這樣就會影響這一代植物的生長。而且在修建過程中,工地排除的污水和工程、生活的垃圾會影響河道附近的動物,使它們不能在好的環境里生存,被迫遷移,從而導致水利工程的修建區域的生態系統遭到破壞。
二、 我國的生態水利工程
(一)建設原理
生態水利工程貫徹了可持續發展的精神,它既能滿足人的需求,又能滿足水域的健康發展的要求。所以在水利工程的修建中,就必須處理好人與自然之間的關系,處理好工程和環境之間的關系。具體的操作就是將過去的施工管理轉變成為“安全生產、施工、生態環境”三者相結合的全面的管理。盡量在施工中減少對環境的不利影響,尋求最佳的生態效益的建設方案。
(二)建設技術路線
生態水利工程的技術路線主要分為三個方面,即把生態水文學和工程水文學當作工程的設計基礎,對水文進行分析和計算;識別水利工程可能會影響到的關鍵的生態目標;將水利工程設計和環境工程的設計結合起來,形成一個有機體,以實現水利工程的生態化。通常情況下該工程的服務范圍非常廣,其服務對象也比較多,所以必須要將設計建立在科學的計算基礎上,再對敏感的生態目標進行識別,最后才能設計出與環境向協調的生態水利工程。
(三)建設原則
生態水利工程的建設必須要遵循以下原則:第一,保護與恢復河流的多樣化原則;第二,保持與維護河流的自我復原的能力的原則;第三,將修復整個水域的生態環境系統作為水利工程建設的目標的原則。
河流的多樣性決定了生態水利工程必須按照河流的特征去進行建設,這樣才能有效地保護河流的多樣性與獨特性;而河流的自我修復的能力則對減少水利工程的破壞有著重要的作用;河流在整個生態環境里面只是一部分,在建設水利工程的時候,還必須考慮到周邊的環境,包括農田、森林、鄉村及城市等,只有構建一個和諧的生態系統,才能真正實現生態水利工程的意義。
三、生態水利工程的分類
現階段,我國的生態水利工程可以分為替代型、綜合型以及直接保護改善生態型,下面筆者就針對這三種類型進行分析。
(一)替代型
在我國最具代表性的替代型生態水利工程就是廣西靈渠,它與鄭國渠、都江堰齊名為世界上最為古老的運河。兩千多年前,秦始皇為了運輸糧餉,就命人開鑿靈渠,將湘江和漓江連接貫通,成為我國古代嶺南連通中原的唯一航道。它由南北兩渠、大小天平、分水鏵嘴、瀉水天平等組成,全長三十四千米。
(二)綜合型
綜合型的生態水利工程的代表是都江堰,它將保護和改善生態環境及滿足社會經濟的發展完美結合起來,成為一個生態水利工程的典范。都江堰被使用了兩千多年的主要原因是它將人和水的關系處理得非常好,而且還發揮著巨大的推動經濟發展的作用。其生態和經濟的效益表現在它的灌溉作用改善了耕地的生態,將水引入城市,改善城市的水環境,另外,它還利用魚嘴來實現正倒四六分水,也就是說洪水期四分水流入內江,六分水流入外江,枯水期六分水流入內江,四分水流入外江,這樣的分水法既能防洪還能抗旱。這些生態效益其實都得益于都江堰的地理條件,也就是它的三大件:寶瓶口、魚嘴和飛沙堰,設計師巧妙地運用自然條件完成了泄洪、分流、引水和排沙的任務。
(三)直接保護改善生態型
縱觀古今,我國最早的生態水利工程應當算是大禹時期的疏通九河,從歷史資料的記載我們可以看到,疏河直接保護了黃河流域的生態環境。此外,還有一些水利工程修建后主要承擔著改善城市的水環境的任務,例如杭州西湖、大明湖等。在杭州西湖的水利工程里,我們可以看到該工程主要是將錢塘江的水引入到城市里,然后又在歷代的建設里得到完善。
結束語:
現階段,我國的環境形勢不容樂觀,特別是近年來由于經濟的飛速發展而帶來的水資源的污染和水域的破壞日趨嚴重。為了實現可持續發展,傳統的水資源開發模式已經不能繼續使用,因此,就要改變開發觀念和方法,采用生態的方式進行開發和利用。
參考文獻:
[1] 洪浩波.淺談水利工程對生態環境的影響以及生態水利工程[J].城市建設理論研究(電子版),2012,(5).
關鍵詞:3G無線智能;安防監控系統;水利;視頻監控
中圖分類號:TP277 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2013) 06-0039-01
通過全面實施水利系統的遠程實時監控系統,能及時有效的掌握正在發生的水利險情,例如對汛情、險情、災情等的動態實行監控,并及時采取有效的預防措施,盡快進行補救工作。3G無線智能安防監控系統的大力使用,能提高防洪防汛工作的可靠性和安全性,降低洪水災害對人民造成的生命財產安全,這也是3G無線智能安防監控系統在水利行業監控中倍受青睞的重要原因。
一、3G無線智能安防監控設計的理念
3G無線智能系統是一種高效通信技術,能提供高速數據、圖像和視頻等寬帶信息。其傳輸速度能達到2Mbps、38kbps,且能夠在室內、室外的環境中實現這種傳輸速度。有線視頻監控的安裝工程比較大,需要進行網線和和光纖的鋪設,成本也隨之加大。另外,有線視頻監控系統還會受到一些因素的影響,例如,傳輸途中的復雜地形,流域面積廣的水利工程,汛情突發的地段等,這是有線監控所不能滿足防汛應急通信領域發展需求的方面。
所以利用覆蓋范圍廣泛的無線網絡覆蓋,進行3G無線智能安防監控系統在水利工程中的運用是非常有效的。基于當前手機的普及和廣泛的應用,并且可以進行實時提取和傳輸視頻和音頻信息,監控將會作為手機功能的進一步延伸,使得其成為實時監控方便快捷高效的工具。
二、水利流域安防監控整體設計
水利流域安防監控的整體網絡里,需要構成數據采集的前端系統。這個系統主要是由射頻自動識別技術、傳感器、自動測量儀、監控攝像機等構成。其工作原理是利用計算機互聯網實現流域水利特征點信息的自動識別和信息的互聯、共享。
根據水利流域安防監控的整體設計可以知道,信息的收集主要是由監控攝像機信息采集實現的,還要由相關的工作人員提供報警信息和傳感器實時數據的構成。該系統中攝像機進行及時的信息收集,并進行編碼處理,把編碼處理后的數據通過3G傳送到指揮中心,把收集到的現場畫面狀況提供給工作人員,有利于做出正確有效的處理。而詳細的數據則是通過傳感器得到的,這能輔助工作人員對洪水和干旱等的發展狀況做出正確的預測和精確的計算,這也是決策人員的理論依據,并有助于制定對應的措施。根據現場人員所發現的緊急情況,整理成人員報警信息,給決策者提供處理依據,在這個基礎上,決策者也同時將信息反饋回來。
三、監控系統的適用范圍及監控點布置
(一)適用性的分析
由于當前我國有較多處于山區的峽谷地帶的小型水利工程,其監控點布置得比較分散。而3G無線網絡的覆蓋工程量小,事故施工周期需要的時間較短,而且只需要在現有的通信基站上加裝3G無線射頻天線即可。對于單基站的有效覆蓋半徑可以達到5千米的范圍,由于3G無線系統會受到一些因素的干擾,所以需要在應用干擾刪除技術降低外界強電磁干擾和終端對址干擾。水電站是強電磁場環境,而3G無線系統適合多路數據的傳輸。由于3G無線智能安防監控系統具有很大的靈活性,能從多個方面有效的滿足水利監控點的布置,這也使其在水利工程中發揮了更廣泛的作用。3G無線智能系統對河道的水情監控非常及時、準確、直觀,還能對水庫、大壩、閘門、電站等重要防汛設施和運行狀況進行實時的監控。
(二)監控點的布置
視頻監控點要根據相應的情況進行布置,其在水利應用中的布置范圍也十分講究。在大壩范圍的布置,則可于大壩的上下游附近的地方,主要是為了對大壩上下游的來水量和泄水量進行監測。3G無線監控點布置在溢洪道進出口處,則是為了對溢洪道是否流過做判斷。把監控點布置于閘門處,是為了對閘門的工作情況進行有效的判斷,從而進行遠程水資源的調配。而把監控點布置于水尺的正前方,則是進行監測河道和庫區水位的情況。對下游岸坡處進行監測點的布置,是為了了解水流對護坡的沖刷情況。而在河道水面進行監控點的布置,則是進一步對水面的清潔狀況進行隨時的觀察。
為了保障水工建筑物和機械設備正常安全的運行,需要對變電站、機房、監測各項儀表讀數等進行監控,同時,也需要對廠房入水口、導墻、消力池、灌溉洞的出入口等一些重要的位置進行監控。對于一些特殊情況的,例如重點監控壩坡薄弱區域和潰壩區域時則可動用機動無線應急指揮車,這樣才能迅速掌握大壩損壞的情況和周圍水情的動態,防止造成河道過流的阻礙。
四、應用發展前景
3G無線智能安防監控系統集眾多優勢于一身,其中有傳輸距離遠、帶寬高、速度快、較強的抗干擾能力、建設費用低等。基于以上的優勢,3G無線網絡視頻監控系統將會在防汛抗旱等水利領域發揮越來越多的作用。但是,3G視頻監控系統在推廣運用中面臨的一個重要問題,是3G的使用費用。根據相關的業內人士對3G監控系統工作的流量調查發現,一個3G視頻探頭全天候不停的工作,需要4G的流量,而這個流量用中國移動的收費計算,3G監控系統需要支付流量費用為200元。若水利工程需要安裝較多的3G無線智能系統,那么這個使用費用比較高。當前基于這個行業經濟不景氣的狀況,則會增加較大的開支費用。所以,在當前的情況,3G無線智能安防監控系統只是在防汛抗旱應急領域中進行應急使用。只有當3G網絡的使用費用進一步降低,才能大范圍的在防汛抗旱工作中進行推廣。
參考文獻:
[1]何陽,羅成果.3G無線智能安防監控系統在水利上的應用[J].電子制作,2012,10.
[關鍵字]水利工程 建設管理 存在問題 管理體系
[中圖分類號] TV512 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-4-226-1
0 引言
隨著我國經濟的發展和人口的增長,水利事業在國民經濟中的地位愈加突出;國家不斷加大對水利工程基礎設施建設的投入,基層水利工程建設管理更顯得重要。因此,如何搞好水利基礎設施建設項目管理,確保工程質量,促進我國經濟發展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題。
1 當前水利工程建設管理存在的問題
1.1 人力資源不足,項目管理難度大
①基層水利技術人員雖然因為工作特點涉及技術面廣,但深層次的技術管理工作多由縣級以上水行政主管單位建管科負責,基層水利人員從思想上產生了惰性,致使整體技術力量單薄,業務水平偏低。②基層水利人員從事上傳下達等事務工作較多,更缺乏深層次的實踐經驗。人力資源不足,造成項目管理難度大。
1.2 項目法人責任制落實不到位
項目法人責任制“三項制度”的核心問題,但是部分項目法人組建不規范,甚至根本未組建項目法人,造成責任主體不明確。行政干預,違反建設程序,只抓工期,不顧質量,資金不能按時到位。
1.3 招投標管理中存在不少問題
近年來我國對招投標體制進行了重大改革,將建設工程項目施工的招投標工作納入了法制化的軌道,但在建設工程招投標環節中,招投標過程中的違法、違規的手法不斷翻新,行為越來越隱蔽,尤其是圍標現象比較嚴重,擾亂了市場經濟秩序,損害了國家和業主的利益;招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包。
1.4 監理工作中存在的問題
監理單位對水利工程的監理經驗有限,對本工程招投標文件及施工合同理解不夠,缺乏駕馭工程全局的能力,現場監理力量不足。一些工程質量上出現的問題不能及時得到控制。工程計量措施不規范,技術資料不完善;對施工單位的設計變更不及時,影響施工進度。
1.5 驗收工作以及偷工減料問題
實施的建設項目多,但正規驗收的少;病險水庫除險加固工程由于驗收率低,已影響到水庫除險加固工作的整體進度,影響到新項目的實施。工程多次轉分包,層層收管理費,工程實體資金流失,導致部分企業在經濟利益驅使下偷工減料。為節約顯成本,施工不按規范操作,最終導致隱成本大大增加。
2 水利工程建設管理的對策及建議
2.1 工程建設質量分工負責
工程建設質量管理由項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任,監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責,質量監督機構履行政府監督職能。
2.2 落實好項目法人責任制
落實好項目法人責任制,是搞好建設管理工作的基礎。項目法人責任制是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證。落實好項目法人制:①認真貫徹執行水利部《水利工程建設項目實行項目法人責任制的若干意見》;②嚴格項目法人資質審查,在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人,沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作;③嚴格項目法人單位人員配備,不僅專業齊全,而且人員素質要高,有經驗。
2.3 開展好建設監理工作
開展好建設監理工作,是搞好建設項目管理的重要手段。建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性,強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能,以提高工程建設管理水平和投資效益。通過監理的有效工作,保證投資方投資效益的發揮以及承包商的利益不受損害,維護合同的嚴肅性。
2.4 工程建設實行招投標制
全面實行招標投標制,是搞好建設項目管理的重要條件。招標投標工作應做好以下工作:① 建立健全相關法律法規和制度,劃清監管部門職責,增加違法風險成本,增強社會監督機制。②完善招投標資格預審制度,制定科學合理的資格預審條件,壓縮串標的操作空間,確保招投標工作的公開、公平、公正。③加強標底編制和評標專家的保密性,不允許在招標工作中出現標底泄露和評標專家泄露等不正常現象;對違法違紀人員要進行查處,并給予相應處分,以至追究刑事責任。
2.5 健全質量管理體系
健全質量管理體系,加大質量監督檢查力度,確保建設項目質量嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求,完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系,使質量管理工作始終處于層層有人抓,處處有人管,分工負責的局面。
2.6 加強合同管理
合同是雙方自愿訂立的、對雙方均有約束力的法律憑證。合同明確了雙方權利和義務。嚴格按合同辦事,便于從嚴控制,減少扯皮現象。
2.7 提高環境意識,營造和諧水利
水利工程與其他建筑工程一樣,要注重美學研究與景觀設計,這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段,水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。
3 結語
水利是國民經濟的基礎設施,隨著經濟建設的不斷發展,水利工程投資管理也逐步向規范化、專業化、社會化的模式轉變,但仍需要不斷的去完善。因此,水利工程的管理必須嚴格遵守基本規程規范,不斷提高水利工程管理水平和管理人員的事業心和責任感。只有這樣,水利工程管理就能有更好的發展前景,就能更好的為社會服務。
參考文獻
[1]蔣偉.水利工程管理運行過程中存在的問題及改革措施[J].化學工程與裝備;2010年05期.
關鍵詞:水利工程;農村;生態環境
如今,隨著三農問題的逐步解決,水利工程對于農村生態環境的影響也漸漸顯露出來,如何協調好水利工程建設與生態環境的關系,讓水利工程更好的為農村發展貢獻力量,已經成為了每一個相關從業者必須考慮的問題。從水利工程對農村生態環境的影響出發,有的放矢的協調好水利工程與生態環境的管理,做好農村水利工程的建設與管理,才能為農村水利工程提供更廣闊的發展空間,讓農村水利工程更好的促進農村經濟的發展。
1水利工程對農村生態環境的影響
水利工程的建設的目的是通過對自然環境的改造達到獲取能源、改變水文條件等目標,必然會對農村生態環境造成影響。水利工程對農村生態環境的影響因素很多,想要處理好水利工程和農村生態環境的關系,就必須充分了解水利工程對農村生態環境的影響,從而有的放矢的確保水利工程發揮出應有的作用。
1.1水利工程對農業生產的影響
水利工程的建設能為農村提供更高的經濟收益,同時也能很好的預防洪水、旱澇災害,為農業生產提供保障。同時,通過建設水利工程,農村的土地利用率能獲得顯著提升,并且能夠通過水利工程更高效的利用水資源,極大減少了水資源的浪費。從這個角度而言,水利工程對于農業生產的影響是正面的。
1.2水利工程對農村能源條件的影響
水力發電是水利工程建設的主要目的之一,通過水利工程建設,周邊的地區獲取電力的難度更低、成本更少。同時,很多農村在很長一段時間內都依賴火力進行發電,而火力發電在為人們提供電力的同時,也會帶來嚴重的環境污染問題。通過水利工程的建設,水力發電能在很大程度上代替傳統的火力發電,不僅能減少火力發電帶來的環境污染問題,也能減少對煤礦資源和樹木資源的使用,更好的實現農村經濟可持續發展。
1.3水利工程對水文的影響
水利工程的建設會導致上下游的水位出現顯著的變化,同時很多河段的水流速度和水流流量都會出現改變,必然會對當地的水文條件造成影響。同時,水位的變化、水流速度、水流流量的變化也會影響到河床,包括水流含沙量、溶氧量等都會有所不同[2]。
1.4水利工程對生物的影響
首先,水流工程的建設會導致河流水位的變化,水溫也會隨之改變,會導致當地水生生物的生存環境發生劇烈變動,生物結構也會隨之出現相應的變化;其次,水文條件的變化會導致臨近的土地的土壤條件劇烈變動,包括土壤含水量、ph值、孔隙度等方面都會改變,對周邊的植物會產生極大的影響;最后,水利工程的建設會阻斷一些魚類洄游的路線[3]。
1.5水利工程對水質的影響
水利工程的建設同樣會對當地的水質產生影響。一方面,水利工程建設過程中產生的污染物和工作人員產生的生活垃圾,如果沒有妥善處理好,隨意排放到水中,很容易造成污染,對當地農村生態環境造成破壞;另一方面,水利工程的建設如果沒有做好規劃和應對措施,很容易造成水土流失甚至山體滑坡,導致水流含沙量提高,甚至堵塞河道。
2協調水利工程與農村生態環境的對策
水利工程的建設可以有效促進當地經濟的發展,但不能以破壞生態環境為代價。必須協調好水利工程與農村生態環境的關系,不以破壞生態環境為代價,堅持在保護好農村生態環境的前提下進行水利工程的建設與運行,真正貫徹可持續發展觀。
2.1采用科學的設計
水利工程的設計是否科學能直接影響到與農村生態環境的關系。首先,在設計之初,就要對當地進行細致的考察,充分考慮到當地的自然條件,在設計時就盡可能減少水利工程建設對農村生態環境的影響;其次,在施工時同樣要充分考慮到當地的生態環境,選擇對生態環境影響最小的時間段進行施工。
2.2選擇更環保的技術
想要協調水利工程與農村生態環境之間的關系,在進行水利工程建設時就必須需選擇更環保的技術。一方面,要確保水利工程的建設過程不會對農村生態環境造成破壞,不僅要充分考慮到水利工程的建設過程對農村生態環境的影響,也要注意水利工程的運行對農村生態環境的影響;另一方面,針對水利工程建設產生的污染物和工作人員產生的生活垃圾,必須要妥善處理,不能直接排放污染當地的生態環境。2.3選擇不會對生態環境造成影響的材料水利工程建設選用的材料同樣會影響到生態環境,在選擇水利工程所用材料時,在保障安全性和成本允許的情況下,應選用更環保的建筑材料,最好是選擇水利工程所在地附近的材料進行修建,從而確保水利工程和農村生態環境更加協調。
2.4合理布局
水利工程的布局也能在很大程度上決定水利工程與農村生態環境的協調性。在水利工程修建前,就應當在保證水利工程效率的前提下,根據當地的自然條件,選擇對生態環境影響最小的位置。在保障河流通暢的同時,也要最大程度保障水流的自凈能力。在水利工程建設完畢后,也要采取措施盡可能恢復由于水利工程建設受到破壞的植被。
2.5嚴格管理
水利工程的建設不僅僅和當地經濟發展息息相關,也會影響到當地的生態環境,因此管理必須嚴格。一方面,要確保權責分明,做到將權責落實到個人,出現問題能及時發現問題解決問題;另一方面,也要做好監管工作,確保施工過程嚴格按照相關規定和標準進行,以免對生態環境造成不必要的破壞。同時,也可以積極向周邊的居民進行宣傳,既能讓周邊的居民了解到水利工程對當地經濟的促進作用,也能讓周邊的居民起到一定的監管作用。
3農村水利工程發展建議
隨著我國經濟的發展,水利工程的作用和重要性也愈發凸顯,同時農村生態環境的保護也越來越受到重視。在這種背景下,農村水利工程想要更好的發展,就必須協調好水利工程和生態環境的關系。為了農村水利工程提供更廣闊的發展空間,可以采用強化管理隊伍、強化監管、增加投入、建立模范區等方式。
3.1強化隊伍
很多農村水利工程運行時間較長,管理隊伍有老齡化趨勢,對于水利工程對農村生態環境的影響的了解不足,專業水平不高,不具備足夠的環保觀念。因此,農村水利工程的發展必須注意強化管理隊伍。一方面,可以加強管理隊伍的思想教育工作,通過分批培訓、引發宣傳冊等方式,提高管理隊伍的環保理念,不斷提高環保意識;另一方面,可以通過社會招聘的方式,不斷吸收有責任心、環保理念強的新鮮血液進入管理隊伍,從而達到強化管理隊伍的效果。
3.2強化監管
水利工程和農村生態環境的和諧關系需要進一步加強監管。在政府層面,需要建立更高效持續的監管機制,根據當地的具體情況,形成上級部門和下級部門相配合、同級相關部門相配合的立體監管網絡,保障當地的農村生態環境不受到破壞,打造水利工程和農村生態環境的和諧關系。同時,也可以建立一個能夠第一時間接受農民問題反映的機制,通過反饋對水利工程的建設和運行進行監管,達到及時發現問題、解決問題的效果,在加強人們對生態環境保護理念的同時,更好的保護農村生態環境。
3.3增加投入
想要協調水利工程和農村生態環境的關系,需要更多的資金投入的支撐。首先,政府要充分發揮自身的宏觀調控能力,增加對農村生態環境保護的資金投入,根據實際需求制定更科學合理的環境保護政策,確保環境保護機制的正常運行;其次,可以對水資源的使用收取一定的費用,根據當地的經濟發展情況制定收費范圍和征收對象,在提供更多資金的同時,也能達到一定的節約水資源的作用;再次,可以鼓勵企業積極參加環保活動進行品牌宣傳,不僅能更好的宣傳環保理念,還能促進當地企業發展;最后,可以根據當地的自然條件,在確保不對生態環境造成過多破壞的前提下,開發水利工程周邊,積極發展旅游業等污染較小的行業。同時,也可以支持民間環保公益組織的發展,通過公益組織吸收社會閑散資金進行農村生態環境的保護工作。
4水利工程與農村生態環境協調發展的優點
水利工程與農村生態環境協調發展能為當地的經濟發展帶來更多的機遇。一方面,通過水利工程與農村生態環境協調發展,可以讓農業資源得到更高效的利用。水利工程建設通過合理科學的布局和規劃,可以優化農田的灌溉條件,減少洪澇災害和干旱對農業生產帶來的威脅;另一方面,通過水利工程與農村生態環境協調發展,可以更好的落實和貫徹可持續發展觀,在保障當地發展近景的同時,也提供了更廣闊的發展前景[4]。
關鍵詞:水利工程 經濟效益 評價 存在問題 措施
中圖分類號:F285 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)03-269-02
水利工程經濟效益評價也叫做水利工程經濟分析,主要是根據水利工程國民經濟情況對其進行分析和評估,從而制定完善的水利工程建設方案。站在國民經濟的視角來看,核算出需要投資成本數量以及獲得的經濟效益,在對其經濟效果分析的同時,還要對經濟規范性進行評估。開展水利工程的經濟效益評價工作的主要作用就是實現水利建設工程建設方案的制定,實現決策評估,從而提升水利工程的總體經濟效益以及決策的可執行性。在進行經濟分析的過程中,不僅要對工程需要的直接成本以及效益進行核算,還要對間接成本以及效益比較結果進行綜合考慮,不但要核算出能夠利用貨幣體現的有形成本以及效益,同時還要核算出不能夠利用貨幣體現的有形成本以及效益。水利工程項目所支出的相關稅金、貸款利息以及獲得的經濟補貼,都可以在國民經濟角度將其當作內部移動支出,并無資源消耗或提升,所以,可以將其不納入到水利工程成本以及效益中,但是貸款利息需要納入到成本里。當價值和實際價值相違背,在經濟分析中,為了能夠將資源的消耗或者提升進行真實體現,需要由國家相關部門將其真實價值進行展現,把虧損程度以及供應關系等內容綜合考慮,從而核算出成本以及效益。
一、水利工程案例(個案)介紹
西寧市區北川河朝陽電廠引水口至門源橋段綜合治理工程位于西寧市北川河下游,朝陽電廠引水口至門源橋之間,河道兩岸修建防洪堤,治理河道長度7.743km,兩岸修建防洪堤總長度15.44km,修建跨河大橋1座,退水涵管(洞)18座,對河道兩岸進行綠化,河道綠化面積26.85萬m2,堤頂砼路面寬度5m,路面面積7.77萬m2,河道預制砼護欄31.1km以及道路照明設施等工程;河道兩岸修建截污干管工程,兩岸截流干管總長約15.55km。
國務院2002年批準的《黃河近期重點治理開發規劃》已將西寧市列為重點防洪城市之一。2005年12月青海省水利水電勘測設計研究院完成了《西寧市河道綜合治理工程規劃報告》,2009年1月完成了《西寧市防洪及流域管理利用世行J款項目》,以上兩報告已通過相關主管部門的審查和批復,本工程的實施是對以上兩報告的全面落實,滿足西寧市防洪總體規劃的要求。
二、工程的經濟效益評價
(一)經濟評價的原則和依據
結合上述工程案例得知,談工程項目在公益性水利工程項目的范疇內,并且經濟評價主要把國民經濟評價當作導向。評價需要結合當前頒布的水利工程經濟評價相關條例。
(二)項目經濟效益
在項目落實之后,西寧市相關部門開展了市區河道防洪治理工作,使得西寧市防洪標準得到了顯著的提升,有效地降低了河道帶來的洪災影響,對國家以及人民的生命和財產起到了保護的作用。在工程生態環境得到穩定治理的同時,融合城市基礎設施的建設工作,有效地優化了西寧市城市環境,提升了城市形象,給城市居民的生活提供了良好的環境,從而推動西寧市旅游等行業的穩定發展,避免由于河流的污染給群眾的身體健康帶來的損害。隨著水利工程項目的全面落實,給河道四周的土地資源帶來升值的空間,在經濟收入帶來提升的同時,還增強就業幾率,從而給社會穩定發展起到了重要的作用。
(三)經濟分析
經濟評價主要指標表見表1。
(四)敏感性分析
對該工程的抗風險能力進行分析,在工程投資以及效益發生改變時,就需要對該工程經濟評價指標的影響幅度進行敏感性分析,分析結果見表2:
通過表2得知,投資增加10%、效益減小10%,本工程經濟內部收益率大于社會折現率8%,經濟效益費用比大于1.0,項目抗風險能力強。
三、當前水利工程經濟工作中存在的問題
(一)不注重配套設施的建設
在開展水利工程經濟工作時,總是會出現不重視水利工程配套設施的建設工作,特別是針對小型水利工程項目來說,不具備充足的建設資金、建設材料以及建設設備,甚至存在一些區域沒有進行資金配置,地方相關部門以及企業在進行資金管理時,也存在眾多的不足,其主要體現在財務機制不健全,沒有構建完善的管理機制以及監督機制,從而導致資金占用、挪用以及私用等現象,從而給水利工程建設的今后發展帶來了影響。
(二)不注重過程和質量
一些地方水利工程在開展建設工作時,只重視其結果,沒有過多關注水利工程的經濟工作過程以及質量。水利工程相關部門主要注重資金的投放、管理工作由誰執行、監管工作是誰等,忽略了問題的實質性,對整個水利工程建設工作的過程以及質量的管理沒有高度關注,導致工程存在各種各樣的問題,給水利工程建設質量帶來不利影響。
(三)管理不到位
近幾年來,我國水利工程普遍存在管理機制不齊全、管理方式不合理等現象,在開展水利工程建設工作之后,沒有建立一套合理、高效的管理機制。因為受到環境、設施條件以及資金等因素的約制,導致大多數的水利工程標準普遍偏低。水利工程建設工作結束之后,缺少監管和審計,運行效率比較低。水利工程在執行建設工作時,沒有依照預期標準來收取相關的費用,導致在開展水利工程建設或者維修工作時,存在資金緊張的現象。除此之外,因為一些領域的有關部門沒有意識到管理工作的重要性,使得水資源污染以及浪費的現象極為嚴重,在某種程度上,給水資源的高效運用帶來影響。
四、有效提高水利工程經濟效益的措施
西寧市位于我國青海東部,依山傍水,在青藏高原中面積最大。西寧市周邊含有三條河流,第一條是湟水河;第二條是南川河;第三條是北川河,它們分e從西、南、北三個方向融入到西寧市,之后由東流至到小峽出境,構建一個四面河流谷地。因此,站在地形角度來說,西寧市主要呈現“十”字形式分布,屹立在河谷地段。西寧市在高原氣候的范疇內,其具備氣壓小、日照足、降雨少、溫差大等特性,是人們納涼的最佳城市。
多年來,西寧市雖修建了不少水利工程,但要想全面提升西寧市整體經濟效益,還有一定的差距,還沒有形成完整的經濟效益評估體系。根據《西寧市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》,結合《西寧市城市總體規劃》(中國城市規劃設計研究院2002年編制),“十一五”期間對市區重點水利工程進行管理,利用水利工程大力發展相關產業、降低自身的負面效應、完善配套設施并加強管理等措施,提升西寧市水利工程經濟效益,從而促進西寧市更好發展。
(一)利用水利工程大力發展相關產業
將當前水利工程自身具備的優越條件進行綜合應用,全面發展有關產業,例如借助西寧市水利工程,發展漁業養殖,這不僅會給水產養殖創造一個良好的生長環境,同時還能提高經濟效益。再例如,開展旅游產業,在水利工程周圍種植一些植物,不但可以提升經濟效益,還能起到美化環境的作用。總而言之,全面運用水利工程自身優勢,推動其他產業的穩定發展,從而提升社會經濟效益。
(二)降低自身的負面效應
水利工程本身會出現一些負面效應,在某種程度上會給生態環境帶來一定的危害。所以,需要應用科學、有效的方案對其進行規劃和控制,并且結合西寧市當地實際情況,秉持因地制宜原則,對水利工程建設后出現的問題進行妥善的處理,從而極大限度地降低其本身存在的負面影響。
(三)完善配套設施并加強管理
首先,構建完善的水利工程配套設施,在進行西寧市水利工程建設時,不能只重視工程主體建設,同時還要結合主體工程所需的配套設施要求,盡量做到水利工程各個環節都具備相應的配套設施。其次,構建完善的管理機制,加大水利工程建設的管理力度,根據建設流程來執行管理工作,同時做好招標的公開工作,防止暗箱操作的情況出現。最后,建立完善的監管機制,對水利工程質量進行全面的監管,進而保證工程建筑滿足預期效果。
(四)完善評估指標體系
首先,要根據西寧市水利工程實際情況以及發展前景,把現代化的技術和思想融合到西寧市水利工程評估機制建設中,這樣可以保證評估結果的現代性。其次,運用一些西方先進國家的評估技術。這主要是因為西方國家擁有歷史悠久的高等教育專業評估經驗,并獲得了一定的成就,因此可以結合西寧市水利工程建設需求,將西方先進國家的評估技術進行應用。最后,將完善評估指標體系自身具備的作用進行全面地發揮,這樣不僅可以實現西寧市水利工程經濟效益評估工作順利的開展,同時還能保證評估結果的真實性和合理性。
五、結束語
總而言之,水利工程建設,不但和社會經濟發展有著直接的聯系,同時還給人們的日常生活帶來影響。結合西寧市當前的情況來看,在進行水利工程建設時,總是會存在諸多的問題,進而影響西寧市水利工程經濟效益,因此,可以通過利用水利工程大力發展相關產業、降低自身的負面效應、完善配套設施并加強管理等措施,來開展水利工程的建設工作,進而給西寧市水利工程創造更高的經濟效益。
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