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第1篇：生態治理的意義范文

關鍵詞：河道傳統護坡生態護坡環境

中圖分類號：TV147文獻標識碼： A

前言：河道整治過程中，護坡工程是范圍廣泛的大型基礎設施，傳統的河道護岸結構往往只片面強調對河道防洪、引水、排水、蓄水、航運功能，較少地考慮河道的生態或環境功能，因此河道的護坡結構多數采用漿砌塊石或混凝土等剛性硬質材料。但是，這一舉措嚴重破壞了河道自身的生態系統平衡，忽視了河道的其他功能。如今，人與自然和諧相處作為一種科學理念，成為指導水利工作的中心思想。為了改變混凝土護坡對河道生態環境的破壞，國內外研究人員提出了生態修復理論及建設生態型護坡。在河道通過建設生態型護坡，改造傳統護坡，改善和恢復被破壞了的河道生態系統，使河道成為集水利、生態、休閑等功能為一體的濱水空間。

一、常規河道護坡對環境與生態的影響

1、常規河道坡面材料及結構形式

很長時間以來，人們更注重河流本身的功能，如防洪、排水等，河道斷面形式單一，走向筆直，河道護坡結構也比較堅硬，其原因主要是考慮河道的行洪速度、河道沖刷、水土保持等。因此，河道的護坡一般采用漿砌石、干砌石、現澆混凝土、預制混凝土塊等材料，以及現在比較滸土工模袋混凝土坡和重力擋土墻等材料和結構形式。

2、常規結構形式對環境與生態的影響

(1)對影響環境的影響。整齊的河流橫截面筆直河流，雖然是一道風景線，但是不符合現代人們追求到自然景觀的需求。昔日的碧水漪漪、青草幽幽、白帆點點或是污濁黑臭的污水景象被堅硬的護坡和擋墻擋的無影無蹤。這與現代城市河道周邊無論現代或古典的建筑藝術都極不相稱，與周圍環境也極不協調。而且一旦這些結構遭到破壞后，環境景觀就更差了。

(2)對人類自下而上環境的影響。長期生態在這個僵硬的、不活動的混凝土墻之中，人的生理和心理健康會受到侵犯。在這種結構保護下的河道失去了河道原有的水邊環境和水環境的功能，人們失去了娛樂、休閑和親水的好去處，河道也因之失去了靈氣和精神。

(3) 對生態環境的影響。原來的護坡和護岸結構對河坡采取了一個封閉的形式，河流生物和微生物失去生存的環境而無法生存。整個生態系統的食物鏈就因一層堅硬的護坡結構而斷開，生態環境因此而破壞，生態就推動了平衡。更有甚者，有的河道護坡和護岸結構還采用了全斷面護砌的結構，其后果就更加嚴重，趨向也更加惡劣。

二、各種生態護型形式淺析

1、生態格賓擋墻

格賓擋墻是將符合粒徑要求的石料填入具有柔性的格賓網中達到一定的孔隙率、逐層砌筑的一種新型的柔性擋土構筑物。格賓擋墻適用于受水流沖刷和風浪侵襲，且防護工程基礎不易處理或沿河擋土墻、坡腳基礎局部沖刷深度過大的沿河路堤坡或護岸，近年來，格賓擋墻在國內也有所應用，主要用于河道岸坡防護。

(1) 適應性強：生態格網工藝以鋼絲網箱為主體，為一柔性結構，能適應各種土層性質并與之較好的結合，能很好的適應地基變形，不會削弱整體結構，更不易斷裂破壞。

(2) 透水能力強：生態格網工藝可使地下水以及滲透水及時的從結構填石縫中滲透出去，能有效解決孔隙水壓力的影響，利于岸（堤、路、山）坡的穩定。

(3) 結構整體性強：生態格網網片是由機械編織成雙絞、蜂巢形孔網格，即使一、二條絲斷裂，網狀物也不會松開。有其他材料不能代替的延展性，大面（體）積組裝、不設縫，整體性強。

(4) 施工方便易組合：可根據設計意圖，工廠內制成半成品，施工現場能組裝成各種形狀。

(5) 耐久性好：生態格網網絲經雙重防腐處理，搞氧化作用強，搞腐耐磨，抗老化，使用年限長。

(6) 美化環境、保持生態：網箱砌體石縫終會被土填充（人工或自然），植物會逐漸長出，實現工程措施和植物措施相結合，亦綠化美化景觀，形成一個柔性整體護面，恢復建筑的自然生態。結構填充料之間的縫隙可保持土體與水體之間的自然交換功能，同時也利于植物的生長，實現水土保持和自然生態環境的統一。

2、蜂巢擋墻

廣泛地應用于水利、公路、鐵路、山體滑坡的治理、泥石流的防治、落石防護等，同時兼顧保護和恢復自然生態環境的功能。

(1) 親水性。結構填充料間的空隙為水與土之間的交換創造了條件。

(2) 保護水生態環境。通過人工植被或自然生長，產現優化、美化環境，保持原有的水邊生態環境。

(3) 穩定性、整體性好。單元結構之間緊密連接，成為一個整體的柔性結構，單元結構連接說明如下：螺旋連接線為與網箱相同材質的覆樹脂膜鋼絲；單元網箱間隔網與網身成90度相交，間隔網與網身的四處交角各雙股綁扎一道，交接處采用邊疆線一孔繞一圈呈螺旋狀穿孔絞繞連接；相臨單元網箱采用四角先加裝扣件（3mm不銹鋼扣件）后，相臨框線采用連結線每隔25cm綁孔一道，雙股并絞緊，上下單元網箱相臨框線每隔25cm綁扎一道，雙股并絞緊；1m高檔墻形式部位的網箱，每上下左右1/3處設置拉筋線，呈八字形向內拉緊固定。

(4) 透水性好。填充料系松散體，利于墻后填土內孔隙水的排出，有效的降低墻后的地下水位。填充石料（碎石或卵石）的粒徑必須符合設計要求，蜂巢格網網箱應控制在8-25m，占80%以上，其余以良好級配或碎石填滿空隙；蜂巢格網護墊應控制在5-10cm，占90%以上，其余按設計要求。

(5) 耐久性好，使用壽命長。材料的熱鍍鋅及包塑防腐處理使其使用年限長。

(6) 抗震性能好。箱籠為柔性結構，地震發生時結構內的松散填充料會自身調節適應變形，整個結構不會被破壞。

(7) 蜂巢格網結構的可變性強。在已有的結構上可自由的延伸或者在基礎許可的條件下繼續加高。

(8) 抗沖刷能力強。高速水流下，箱籠內的松散填充料即使有小的位移，也不會被水流帶走，而是經過自身的調節達到新的平衡。同時單元結構之間的連接力也能夠使其更加牢固。具有獨特的抗風流襲擊能力，蜂巢格網箱籠內填充料的空隙可以粉碎浪花，減小浪壓力，當浪退下時可以破壞真空吸引力，加上結構本身進行的微調，可確保工程的安全、穩定。

3、框格混凝土植草護坡

框格混凝土植草護坡是指將預制的形狀不同的混凝土砌塊鋪設于坡面形成框格，在框格內回填客土，然后在框格內植草而形成一種護坡與綠化相結構的技術。其植草措施可以改善周邊生態環境，恢復已破壞的植被，降低噪聲和光污染，凈化大氣，促進有機污染降解，增強景觀效應。與傳統混凝土板相比。施工現場條件要求低，砌塊面積小，維修更換簡單，易于適應堤身沉陷和坡度變化；與砌石相比，貨源穩定，規格統一，外形美觀。對石料缺乏地區是一種先進的替代工藝技術。

三、結束語

生態護坡在河道整治過程中已經得到越來越多的應用，發揮著良好的性能特性。在河道整治過程中，應該按照相關規范的要求，結合工程實際特性，建立系統可靠的邊坡生態化防護設計方案，使水利工程建設護坡工程與周圍環境融為一體，充分發揮水利工程邊坡生態化防護的綜合性能。

參考文獻：

[1] 田曉靜，高金超，王迎風.防洪河道生態護坡工程探析[J].黑龍江水利科技，2009（6）：97-98

第2篇：生態治理的意義范文

關鍵詞：生態翻譯；翻譯適應選擇論；外宣翻譯

中圖分類號：H159 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0327-02

一、外宣翻譯

“外宣”就是“對外宣傳”,但對“外”的理解似乎有兩種。第一種不妨稱為廣義的“外宣”,相對于宣傳主體所在地區而言,外地區屬于“外”。第二種可稱為狹義的“外宣”,特指面向國際的對外宣傳,主要以外國人為宣傳對象,傳播中國的真實情況,在對外開放中發揮先導與橋梁作用,其主要任務是“服務經濟、促進開放、宣傳中國、樹立形象[1]。本文主要探討第二種狹義的外宣翻譯。

文化全球化日益突出了外宣翻譯的重要地位,無疑為促進外宣翻譯的發展提供了良好的機遇,但也給外宣翻譯提出了新的挑戰。在世界多元文化的激烈競爭中中國要走向世界,要生存,就必須加強外宣翻譯,讓世界了解中國。只有這樣,中國博大精深的文化才能被全球各國認同,才具有全球化的性質。創造這種文化的國家會作為一個對全球化具有貢獻的國家而存在著,但是這種被認同的文化已經屬于全球各國所有,不再具有國別性。但不同文化之間的差異常常會使譯者陷入困境,那么,在實際翻譯工作中，外宣翻譯該遵循怎樣的原則和標準呢？

二、生態翻譯

什么是生態翻譯呢？我們首先解釋一下生態、生態平衡、生態學。《現代漢語詞典》（2002年版）說，生態“指生物在一定的自然環境下生存和發展的狀態，也指生物的生理特性和生活習性”。生態平衡“是一個生物群落及其生態系統之中，各種對立因素互相制約而達到相對平衡”。生態學是“研究生物與其環境之間相互關系的科學”，也就是說，生態學最基本的任務就是研究、認識生物與其環境所形成的結構以及這種結構所表現出的功能關系的規律，研究生物之間及生物與非生物環境之間的相互關系。那么生態又是如何跟翻譯結合在一起的呢？我們知道翻譯是不同語言之間的語碼轉換、信息轉換、文化轉換。這種轉換很難達到對等或平衡。而這種不平等或不平衡以不同的方式表現出來，如語際之間，英語被譯成其他語言的幾率遠遠大于其他語言被譯成英語的幾率。實際上，這是個不爭的事實。又如文化傳遞，弱勢文化相對很少譯成強勢文化，而以歐美中心主義為代表的強勢文化卻大量譯成弱勢文化。顯而易見，生態翻譯就是“一種翻譯實踐，該實踐控制著弱勢語言的使用者和譯者，該譯什么，什么時候譯，怎么譯”(MichaelCronin2003:167)，具體說，生態翻譯就是要保持語言地位的平衡，文化交流的平衡[2]。

生態翻譯學可以理解為一種生態學途徑的翻譯研究，抑或生態學視角的翻譯研究。由于“生態翻譯學”至少涉及到了“生態學”和“翻譯學”，因此，它又是一項具有跨學科性質的交叉研究。“生態學”被定義為“研究生物與環境以及生物與生物之間相互關系的生物學分支科學”。隨著人類對生物與環境邏輯關系的認識不斷加深，現代生態學擴展到了研究人類與自然界之間的邏輯關系。而20世紀60、70年代興起的群眾性環境保護運動更進一步使生態學逐步脫離生物學領域，上升到了對人類與自然界之間本質關系的研究。近年來，在人文科學和社會科學研究領域，“生態”一詞則已轉義泛指自然健康、保持平衡與“和諧共生”的集合。生態學是奠基于整體主義的科學，其研究方法強調相互關聯、相互作用的整體性。“翻譯學”是研究翻譯的規律和藝術的學科。作為翻譯學的一部分，翻譯理論是對翻譯實質、原理、過程、方法、標準等一系列翻譯知識的理性認識和高度抽象。近年產生的“翻譯適應選擇論”，以生物進化論中的“自然選擇”、“適者生存”等基本原理為基石，以中國古代哲學中的“天人合一”、“適中尚和”的經典智慧為依歸，提出了“翻譯即適應與選擇”的翻譯理論(胡庚申，2001;2004)。在上述生態學和翻譯學、特別是翻譯理論研究的基礎上，從翻譯生態的視角出發，取生態之要義，喻翻譯之整體，基翻譯之實際，逐漸形成了“生態翻譯學”的相關理論。綜而觀之，生態翻譯學研究既是一種“喻指”，又是一種“實指”。所謂“喻指”，指的是將翻譯生態與自然生態作隱喻類比而進行的整體性研究;所謂“實指”，指的是取向于譯者與翻譯生態環境相互關系的研究，特別是譯者在翻譯生態中的生存境遇和能力發展研究。換句話說，生態翻譯學著眼于翻譯生態系統的整體性，從生態翻譯學的視角，以生態翻譯學的敘事方式，對翻譯的本質、過程、標準、原則和方法以及翻譯現象等做出新的描述和解釋[3]。

三、翻譯適應選擇論

生態翻譯系列理論中最核心最基礎的翻譯適應選擇論(胡庚申2001,2004)將達爾文生物進化論中的“適應/選擇”學說引入翻譯研究,將翻譯定義為“譯者適應翻譯生態環境的選擇活動”;同時,將翻譯的“語境”擴展到“翻譯生態環境”,其內涵是原文、原語和譯語所呈現的“世界”,是語言、交際、文化、社會以及作者、讀者、委托者等互聯互動的整體,是制約譯者最佳適應和優化選擇的多種因素的集合;翻譯過程被描述為由譯者主導的適應與選擇的交替循環過程;對于譯者來說,既要適應,又要選擇;適應中有選擇,即適應性選擇;選擇中有適應,即選擇性適應。翻譯適應選擇論中的“翻譯即適應與選擇”是其主題概念,可以回答“何為譯”的問題;“譯者主導”、“譯者中心”是其核心理念,可以回答“誰在譯”的問題;“汰弱留強”/“求存擇優”、“選擇性適應”/“適應性選擇”是翻譯的主導方法,可以回答“怎樣譯”的問題;而“適者生存”、“強者長存”,特別是“譯有所為”(即翻譯行為的動因),則是翻譯的原始目的,又可以回答“為何譯”的問題[4]。這一理論探討成為生態翻譯學理論體系的“中堅”。

四、外宣翻譯的生態翻譯理論標準

長期以來，說到翻譯，必然要提“忠實”。追求譯文與原文“形”、“神”皆同，忠實不二，似乎是譯者天經地義必須努力達到的標準。這種標準的形成有它歷史的原因。首先，長期以來，翻譯主要是作為文化交流的工具，翻譯材料的面較窄，主要集中在文學作品。而忠實原文、盡量保留原作語體特征，充分傳達原作的情感意義和美學意義，往往就是大多數文學翻譯的預期目的和要求。其次，由于傳統觀念的影響，過去往往有一種思維定勢，似乎文學翻譯才是陽春白雪，才有研究價值。造成翻譯研究對象集中于文學譯作，導致翻譯標準的單一性。就廣義而言，文學也屬于對外宣傳，宣傳我國的傳統文化和文學藝術。但是，傳統上的“忠實”標準并不能機械地應用于除文學之外的其他外宣翻譯。隨著中國加入WTO，全球經濟一體化，與其他國家和地區的對外交流活動日益增多。翻譯早已突破了狹義的以文學作品為媒介進行文化交流的范疇，越來越多地進入人們的工作和生活，與現實世界緊密聯系。以翻譯為工具，宣傳我國改革開放在各個領域中的各項成果，在國際上樹立和維護中國的良好形象，增進外部世界對我國的了解和交往，為改革開放和現代化建設創造良好的國際輿論環境，往往是當今翻譯的主要內容和目的。由于對外宣傳的目的性明確，以傳達信息和施加影響為主，譯文預期目的現實甚至功利。換句話說，對外宣傳文字的翻譯，其主要目的不是為了向英語讀者提供文學欣賞，而是要使其在英語語境中發揮某種效果，實現某種功能。而漢英語言文化和修辭語用差異決定了譯文不可與原文亦步亦趨，這就要求譯者在了解本國傳統的基礎上，了解什么樣的話語符合外國受眾期望，在他們的價值尺度下中聽在理，得體自然；了解采用什么樣的方式方法傳遞信息，闡明事實才容易被他們接受，而不是逐字照搬國內宣傳語氣和行文模式。在話語方式和接受習慣方面，漢英存在巨大差異。西方話語推崇表面上看似平白無華、質樸自然，實則精心構筑的修辭文本，傾向于使用質樸自然、無雕飾、不造作、有真情實感、在平實中顯生動、重客觀表述事實和傳遞具體信息的文字（至少是文本表現給人的感覺），不提倡文字表達中過分張揚、空洞無物、重復堆砌。受這樣一種修辭文化熏陶的西方受眾，也自然形成了這樣一種觀念：對詞語的過分雕飾將沖淡話語的感染力，令人感到虛情假意、華而不實。從而形成不喜修辭中

充斥大話、假話、空話，忌口氣過于嚴厲或過于夸張，不喜用詞強烈華麗，感彩過于顯露的接受習慣。中國的修辭傳統則不同。由于六朝駢體文的影響，以及歷史上“泱泱大國”的民族自豪感和喜熱鬧，好面子的傳統民族心理，加上傳統和當代政治生活和社會文化生活的影響，漢語修辭講究詞句整齊對仗、聲韻和諧，重視凝練概括、含蓄濃縮，喜歡辭藻華麗、渲染烘托，大量使用比喻意象。

這一傳統反映到其宣傳用語上，往往表現為用詞華麗，喜歡使用抽象、鋪張的比喻、形容詞、套語詞、成語，大量使用均衡對稱的并列結構、修飾性詞語和渲染烘托性的語言，常有夸大、拔高、煽情的傾向[5]。一些事件、會議和領導活動的宣傳報道文字甚至形成了一定“套路”。這些都是漢語語境中常見、漢語普通受眾也習以為常、甚至喜聞樂見的形式。在許多中國人的觀念中，華麗抒情的文體和熱情奔放的語言具有文采和感染力，而宣傳用語中動輒便可看到的“世界一流”、“國內領先”、“零的突破”、“再創歷史新高”等字眼，作為能夠樹立民族自豪感、鼓舞民族精神的修辭手段，在漢語語境中得到普遍認同。

鑒于話語受眾的不同，外宣翻譯應遵循“內外有別”的原則，即“以西方受眾認可接受的話語方式，達到宣傳中國的目的”。翻譯時以原文為基礎，以譯文在譯語語境中達到預期功能或目的為標準，根據具體語境，采取必要的策略，用西方受眾喜聞樂見的話語建構方式，有效發揮對外宣傳翻譯的作用。

綜上所述，生態翻譯學是一種對譯者與翻譯生態系統環境相互關系的研究，著眼于翻譯生態體統的整體性，從生態翻譯的視角，對翻譯的本質、過程、標準、原則、和方法以及翻譯現象等做出新的描述和解釋。其核心理論翻譯適應選擇論回答了“何為譯”“誰在譯”“怎樣譯”等基本問題。在這一理論指導下外宣翻譯過程中譯者應當根據具體語境采取必要的策略，用西方受眾易于接受的話語構建方式，有效發揮對外宣傳翻譯的作用。

作者單位：河南財經政法大學成功學院外語系

參考文獻

[1]李崇月，張健.試談“外宣翻譯”的翻譯[J].江蘇大學學報，2009,09.

[2]祖利軍.全球化背景下的生態翻譯[J].中國外語，2007,11.

[3]胡庚申.生態翻譯學解讀[J].中國翻譯，2008,06.

第3篇：生態治理的意義范文

關鍵詞：淺談 ，山區 中小河流， 問題 ，建議

中圖分類號：U492文獻標識碼： A 引言隨著大江大河治理已取得了明顯成效，中小河流防洪問題顯得十分突出，由于防洪基礎設施不足、規劃滯后、河道管理缺位，近些年，其洪災損失已超過大江大河，成為主要表現形式，對此，中央高度關注，2008年中央1號文件明確要求從2008年開始在全國開展重點地區中小河流治理規劃編制工作。水利部高度重視，將其列入了當年的重要工作內容。2008年9月9日，規計司會同水規總院在長沙召開全國重點地區中小河流治理規劃編制工作會議，布置全國重點地區中小河流治理規劃編制工作。同時，石柱縣納入第一批試點縣開展工作。十二五期間，我縣規劃治理中小河流項目共12條，規劃治理河道長度43公里，已實施完工4條。

一、目前我縣中小河流普遍存在的問題1、河流規劃和前期工作不足

多數中小河流規劃階段基本情況不明，缺乏系統全面的分析，治理目標和任務不明確，隨著經濟社會發展和小城鎮建設步伐的加快，人口增加，社會財富日益聚集，都對防洪保安提出越來越高的要求。前期規劃治理目標和任務已不能滿足河流現實治理和管理的需要。

2、防洪基礎設施薄弱, 河道萎縮嚴重中小河流的特點是源短流急, 洪水暴漲暴落。由于多處中小河流, 特別是河流沿岸的縣城、重要集鎮和糧食生產基地的防洪設施少、標準低, 甚至很多處于不設防狀態, 遇到常遇洪水就可能造成較大洪澇災害。一些中小河流流域水土流失嚴重, 加之不合理的采砂以及攔河設障、向河道傾倒垃圾、違章建筑、亂搭亂建等侵占河道的現象日漸增多, 淤積嚴重，多年又未實施清淤, 致使河道萎縮嚴重, 行洪能力逐步降低, 對所在地區城鄉的防洪安全構成了嚴重威脅。3、分布比較偏遠，地質條件復雜中小河流大多分布在一些比較偏遠的山區、城鎮，交通不便利，對中小河流的治理工作得不到充分的開展。經濟發展程度不高，治理中小河流的配套資金不能及時到位。再加上一些中小河流流域地質條件復雜，如泥石流、山體滑坡、喀什特地貌等都嚴重制約了我縣中小河流治理工作的開展。4、民眾的環保意識不強，河流人為污染嚴重由于現階段民眾受到受教育程度不高的限制，使得整體環保意識不強，民眾的生活污水、工業廢水污水、生活和生產垃圾、農業生產中農藥化肥的使用都是對中小河流污染的主要原因。從已實施完工的鄉鎮場鎮段，特別是集鎮范圍內河段，采用格賓網護腳護坡，一旦洪水過后，整個河段出現“五彩斑斕”的現象，沿河的塑料垃圾口袋全部掛在格賓網上，一片狼藉。5、技術力量薄弱，資金投入不足，管理機制落后長期以來, 中小河流治理缺乏投資機制和渠道, 治理資金嚴重不足, 特別是石柱縣屬國家級貧困縣，財力拮據，配套資金縣財政不能足額到位。后期管護經費和管護人員落實不到位。許多的水利設施的管理水平還是停留在上世紀80年代，水利專業技術力量薄弱，高水平的水利技術隊伍嚴重不足。

6、干支流綜合防洪能力亟待提高中小河流眾多, 控制面積較大。受局部地形氣候條件的影響, 部分地區突發性暴雨洪水產生的機率很高,干支流洪水遭遇概率較大。目前流域防洪體系的建設存在重干流輕支流、重骨干輕配套的問題, 骨干防洪工程若得不到有效保護, 長期受到中小支流的沖刷, 影響其防洪能力。只有在治理好中小河流, 通過控槽固灘, 控制河道主槽的擺動, 才能保證骨干防洪體系安全, 發揮其防洪能力。因此, 通過中小河流的治理, 對其洪水進行有效的控制, 使河流順暢，這不僅能夠起到滯洪、蓄洪的作用, 而且對干流洪水的不利遭遇起到部分減緩作用。7、建管結合還有待于進一步加強

石柱縣屬典型山區縣，河床比降變化大，洪水陡漲陡落，大部分項目主要落在人口密集的集鎮，集鎮可用建設用地很少。結合生態功能，占地面積較大。從項目實施情況看，一是大部分項目征地拆遷賠青工作難度大、推進慢，嚴重影響中小河流治理進展。二是在加上拆遷培青費用需地方資金配套，該縣屬于國家級貧困縣，財政拮據，項目配套資金壓力大。三是治河理念有待進一步創新。工程設計中護岸標準不夠高，綜合防護措施有待進一步完善。四是建設管理不夠規范。水利部門技術力量不足，管理能力薄弱，項目資金使用、質量與安全、檔案管理等還不夠規范。五是建后運行管理薄弱，中小河流日常管理嚴重滯后。同時，河道管理范圍和保護范圍內確權劃界難度大。

二、中小河流的治理建議

針對我縣中小河流項目存在的問題，建議：一要繼續抓好項目前期工作。切實搞好項目規劃設計，搞好河道治理與生態建設、城鄉建設、人文景觀等規劃的統籌銜接，提高規劃設計水平，切實發揮中小河流治理的綜合效益。二要積極籌措資金。在加大對上爭引力度的同時，加強水利建設基金的籌集和使用，切實加大地方財政投入，并積極搭建融資平臺，多渠道籌措建設資金，保證工程建設的順利推進。三要強化建設管理。進一步落實“目標管理、節點控制、督導檢查、年度考核”工作制度，切實強化節點管理，強化調度督導，強化整改落實，推動全縣中小河流治理工程順利實施和規劃項目如期實現。

1、綜合治理, 統一規劃對于中小河流的治理必須科學論證, 全面規劃。根據防洪保護對象的重要程度, 按照相應規范標準, 給洪水足夠的通道, 按照輕重緩急的原則逐步治理最終根治洪澇災害。規劃要針對河流治理開發現狀及存在問題, 按照統一規劃, 綜合治理的原則, 從經濟、社會、環境等方面, 提出中小河流治理的原則、任務、治理目標和規劃方案, 選定治理的總體方案及主要布局和實施程序。規劃過程中, 需要注意整體與局部, 上下游, 左右岸, 各地區、各部門的關系; 需要協調近期與遠期的關系；干支流治理、主體工程與配套工程的關系; 工程措施與非工程措施的關系; 河流治理開發與環境保護之間的關系等。必須加強實事求是, 強調重視河流的基本情況的搜集、整理、分析, 充分利用以往規劃治理的成功經驗, 廣泛聽取各方面的意見和要求, 分批次、分重點地進行有序、有效的規劃治理。2、因地制宜、注重實效根據當地經濟社會發展實際, 結合中小河流防洪存在的主要問題,處理好理順河勢的關系。制定切實可行的治理措施。從當地的防洪實際出發, 找準需要治理河流的重點河段、關鍵環節與薄弱部位, 采取經濟、適用、有效的措施, 優先解決最突出的問題, 講求治理效益。

3、因地制宜，生態結合

石柱縣屬典型山區縣，河床比降變化大，洪水陡漲陡落，集鎮可用建設用地不是很多。工程設計時考慮了生態功能，但占地面積較大，工程建設地點主要在縣城及重點集鎮，沿河已成建筑較多，征地、拆遷難度大，費用高，工程建設施工難度較大。建議設計單位因根據工程實地實際情況出發，在保證防洪達標的基礎之上，結合規劃適當增加生態景觀。

4、防洪生態，標本兼治

（1）、河堤整修為治標，興建控制性工程為治本，要標本兼治。如我縣的龍河、馬武河、官渡河這樣的山區河流，洪水具有突發性，來去較快。由于兩岸堤防多由砂土筑成，受流速較大洪水沖刷，堤腳極不穩定，堤身易失穩。如我縣剛完成的沙子場鎮河段治理工程中，堤腳設計全埋入設計河床內，護坡腳就被洪水沖毀，對于山區河流，建議堤腳應至少高于設計河床0.5-1.0米范圍內。

（2）、河道工程實行分類治理。擬分城鎮、鄉村兩類按不同模式的進行治理：a、城鎮類，注重人水和諧,以突出生態、親水、景觀為主，工程以植物和適當硬化相結合；b、鄉村類，結合村莊整治、新農村建設，以生態、實用、親水為主，工程以適當硬化和植物護坡相結合；特別是集鎮范圍內河段，采用格賓網護腳護坡，一旦洪水過后，整個河段出現“五彩斑斕”的現象，沿河的塑料垃圾口袋全部掛在格賓網上，一片狼藉。建議對集鎮段采用漿砌石護腳，砼框格生態護坡對山區河流較為實用，既達到美觀效果，又達到防洪作用。

（3）、努力實現生態河道建設與城鎮、新農村建設規劃的有機結合。要把河道工程作為城鎮、農村優美環境的重要組成部分來建設，要在新農村建設工程中注重生態問題，用科學的態度去實施生態河道建設，真正達到人與自然和諧相處。5、加強水利職工隊伍建設, 建立高水平的水利技術隊伍積極主動的建立能吸引人才的用人機制，為水利科技人才施展才華創造寬松的環境和必要的條件。同時，大力弘揚“獻身、負責、求實”的行業精神，加強思想政治工作， 加大水利專業知識的普及和培訓工作力度，努力提高水利職工的政治、業務素質,培養和選拔一支思想過硬、作風頑強、技術精湛的水利職工隊伍，以適應水利建設發展的需要。6、廣泛發動群眾，廣開投資渠道各級政府加大宣傳力度，提高群眾的環保意識，調動廣大群眾的參與積極性，組織群眾，遵循“誰受益，誰治理，誰投資”的原則，動員沿河單位和群眾按照統一規劃，對相關河段實施科學治理。廣開投資渠道，增加河道治理資金來源。

7、認真貫徹水利部印發的《中小河流治理項目資金使用管理實施細則》《中小河流治理項目資金使用管理實施細則》的頒布，對于深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，對于進一步加強基本建設項目資金監管力度，提升基建財務管理水平，規范中小河流項目的資金使用管理，切實保障中小河流治理項目資金的使用安全，提高使用效益，促進水利事業又好又快發展，具有重要意義

結束語中小河流的治理, 根據當地經濟社會發展實際和中小河流的防洪存在的突出問題, 制定切實可行的治理規劃。從當地的防洪實際出發, 以保護重點地區中小河流沿岸城鎮和基礎設施、大中型灌區的防洪安全為目標, 要統籌銜接好中小河流治理與山洪災害防治的關系, 統籌兼顧中小河流治理與河道管理, 工程措施與非工程措施,防洪與排澇, 近期與長遠的關系; 堅持人與自然和諧發展, 既有效防御洪水, 又安排好洪水出路, 要統籌處理好中小河流治理與城鎮發展、河流生態環境保護、水資源開發利用的關系, 統籌協調好中小河流治理河段與河流下游防洪標準的關系。要因地制宜, 區分輕重緩急, 分期分段開展治理。

參考文獻

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［2］、邱發模淺談中小河流治理面臨的問題及對策城市建設理論研究 2012（12）

[3]、苑海馥;劉維艷淺談中小河流的綜合治理。吉林水利. 2010(10)

[4]、裘 濤、黃建超、黃邵軍 山區性河道生態型護的運用（中國科技信息2007（10）

[5]、王鵬，白海濱，蔡永鋼，城市河道生態化治理的設計方法《現代農業科技》2010（02）

[6]、黃凱文，方建飛，山區河道堤防設計探索（浙江水利科技）2012（07）

第4篇：生態治理的意義范文

生態水利設計理念中主要協調周邊水文環境，設置合理科學的河道，并結合工程中配置系統的控污設施，維持河道內的生態，實現工程設計與生態的協調。新的水利設計理念堅持以人為本，理念中將居民環境需求與工程需求相結合，創造生態效益較高的水利工程景觀，并著重綜合完善城市河道的功能，以保證在關鍵時期發揮應用的效用為居民造福。此外，生態水利設計理念中還著重結合文化理念，保證設計出的工程能與周邊環境相協調，還能最大程度的發揮工程之外的景觀效益。

生態水利設計主要從生態可持續性出發，進行工程設計，建立良好的水利設施與水利體系。該設計理念的落實可以完善工程性能，有效的提高工程效益，更有利于生態平衡。生態水利設計理念應用于城市的河道治理工程，可以實現多重理念在城市河道治理工程中的落實應用，不僅為河道治理工程提供理念指導，還在某種程度上賦予了城市河道治理工程新的內涵，指導建成生態理念下的城市綜合水利系統。

2生態水利設計理念在河道治理中的應用

2.1河道治理工程概述

河道治理工程是在河道治理理念的指導下按照河道治理規劃進行的航道整治工作及水利工程建設等工作。城市河道治理工程施工中要注意結合綜合治理、因地制宜、遠近結合、因勢利導的原則。城市的河道治理工程一定要結合實際，從全局出發。上文中講到河道具有防洪、排澇、航運、蓄水等功能，其作用不可小覷，進行河道治理的目的在于進行河道的有效規劃，提高河道的綜合效益。現階段的河道治理工程中引入了生態水利的理念，而且各城市河道治理工程中不斷推進生態水利的發展。

2.2生態水利工程及其設計理念

在河道治理中的應用生態水利設計理念中著重生態多樣化與整體性的保持，設計理念應用于河道治理有利于在維護河道景觀狀況的前提下改善河道的空間異質性。

2.2.1生態水利設計理念的設計要點

首先生態水利理念注重利用水的自然功能。水的自然功能是指形成水域、凈化空氣、維持生態平衡、影響氣候變化的功能。設計理念中所謂的注重發揮水的自然功能是指水利工程中將水環境與城市功能相結合，使其成為城市景觀的一部分。設計理念中注重蓄水技術的引入。生態水利設計中常采用橡膠壩進行蓄洪涵水，該技術既環保有實用，而且還具有大跨度、自重輕的特點。生態水利設計理念中注重運用自然生態工程措施維護河道生態平衡。所謂生態工程措施是指基于自然屬性的人工性質的生態措施，例如人工生態護岸。自然生態工程措施用于保護和維護生態系統，能夠促進工程與生態環境之間的協調。生態水利設計理念相較于傳統的設計理念，更加注重生態功能的發揮，而且新的生態水利設計理念還注重地下水的調節，具有較高的理念價值與使用價值。生態水利設計中還注重工程與自然景觀的契合。生態水利設計主張最大程度上的保留原生態環境的自然元素，都工程的周邊修護中也注意運用生態工程措施，以保證生態的完整性。

2.2.2生態水利設計理念

對城市河道工程的指導作用生態水利設計理念指導下的河道治理工程注重保持河道的蜿蜒性，保留自然化河道。河道的蜿蜒性能增加河道的蓄水量與水容量，保持河道的蜿蜒性，就是對河道自然因素的保留。生態水利設計理念主張河道治理中構建生態水網工程。生態水網是指以河道水網為基礎進行資源調配的網絡系統，其中也包含生態理念。生態水網的構建需要各環節的相互協調，利于生態環境的維護與改善。生態水利設計理念落實還能保證河道治理中生物多樣性的保持。河流的物種多樣性關系到河道生態系統的平衡，保持生物多樣性需要進行水生動物群養護，提高水循環凈化水體的效率，還要定時檢測水體的水質狀況，以保證水體質量。生態水利設計理念應用還需要河道工程構建生態河堤。生態河堤是一種新型的護岸技術，做好生態河堤建設可以保證河道的自然性，保護河道周邊的植被，提高水體的功能效益。在生態水利設計理念的指導下河道治理注重生態元素的加入，對于新型河道治理工程的發展具有實際的指導作用。

3結語

第5篇：生態治理的意義范文

一、

&什么是生態治河

這里不想談生態治河的定義，只是談一些想法。所謂生態，就是指有生命的，適合生存的狀態，這種狀態既要適合人類的生存，也要適合各種小動物、昆蟲、魚類、藻類生存，還要適合植物——樹、草、花及各種水生植物的生長，即必須保持動物、植物的多樣性。人類與多種動物、植物互相依存，互促發展，才可能呈現一種生機勃勃的景象。而任何人造的生硬、呆板的環境，都不可能實現這種生物的多樣性，其生命力是有限的。對于河流來說，要提供這樣一種生態環境，其水流必須是清潔的，這是保證動、植物生存的基本條件；其流勢必須是自然的，蜿蜒曲折，既有淺灘，也有深潭，時快時慢，時動時靜；河中要有供植物扎根的土壤，河岸要創造保持空氣、水分流通、交換的利于植物生長的環境。同時這種多生物形態的河道必須能夠抵御洪水的沖刷，完全沒有防護功能的天然河道亦不能滿足要求。根據這些思想，我們必須對那些已變成臭水溝、垃圾場、排水渠的城市河道進行第二次改造，使其回歸自然，重新發揮其在城市總體生態環境中不可替代的作用。而近年來，人們環境意識的不斷提高，城市污水治理步伐的不斷加快，為我們生態治河的實踐提供了基本的保證。

近年來，設計院在生態治河的思想轉變和設計實踐中進行了艱苦的探索，將昆玉河、長河、清河、轉河等一項項治河成果呈交給廣大北京市民，但是與時俱進地分析、評價這些成果，總感到還存在一些不足，距生態治河的標準還有一定的距離。昆玉河是供水渠道，與河道的設計思路是不可能完全一致的，盡管我們已經充分地挖掘了其景觀功能和旅游功能，但是在北京嚴重缺水的今天，還是更多地強調了渠道的防滲功能和供水功能，追求以最小的斷面輸送最多的流量，采用了砼、石料對渠道全面進行護砌，而整齊劃一的石欄桿更使渠道顯得單調。或許待南水北調之水進京，北京的水資源危機得到根本緩解之后，我們可以將這種人工運河渠道改造得更加豐富多彩。清河治理中更多地貫徹了以人為本的思想，設計了鄰近水面的人行步道，漂亮的橋梁和閘房，使原來沿河臟、亂、差的環境得到了徹底的改觀，為沿河居民提供了一個很好的休閑場所，也與鄰河而過的五環路相得益彰。但清河治理中更多強調了防洪功能，所以河道筆直、順暢，砼護砌光滑、平整，特別是由于河水沒有徹底還清，不能經常保持高水位蓄水時，大量外露的砼護砌感觀差，容易形成熱島效應，其生態環境也必然是脆弱的。總體上來說，仍然是一條人工渠道，而不是一條天然河道。轉河整治邁出了更大的步伐，在狹窄的空間，更多地采用生態治河的方法，創造了一個更為豐富多彩的河道景觀，為生活在擁擠的市中心的市民創造了一個非常優美的環境，受到了廣泛的好評。但其缺陷在于場地過于狹窄，周邊約束條件太多，承載的期望內容過多、過高，因此，人工雕琢的痕跡較濃，還不是真正意義上的生態河道。而即將開工建設的涼水河，河道長，周邊場地更加開闊，為設計人員提供了施展才華的更廣闊舞臺，我們有理由相信，涼水河的整治、改造會向生態治河的目標大大地邁進。

二、

&對現行防洪標準的一些看法

北京市河道現行的防洪標準一般為20年一遇洪水設計，洪水位不淹沒主要雨水管內頂，50年或100年一遇洪水校核，河堤及橋梁要高于該水位一定的超高。規劃部門對規劃洪水流量的確定，主要是選擇一定的水平年，根據下墊面的情況，選用一定的徑流系數，采用多點匯流法進行計算。該方法計算成果曾用歷史洪水進行過復核。此方法從九十年代初確定采用，至今已延用十多年了，因城市化進程的影響，引起下墊面情況的變化，根據此套理論方法計算的同頻率洪水流量，均較原采用成果增加了許多，一般要增大30%—60%，有的甚至翻倍，并有逐年復核不斷增長的趨勢。為此，為了保證排水通暢，要求河道斷面不斷擴大，河底不斷挖深，規劃水位不得抬高。這對于寸土寸金的北京城市來說，難度相當大。河邊建筑已經建成，河道上口不可能無限制地加大，只能在減小糙率，變陡邊坡上做文章，因此，砼襯砌似乎成了河道治理的首選，緩坡改為了陡坡或直墻，給城市河道的治理工作造成了很大的壓力和束縛，對生態治河理念也提出了很大的挑戰。根據多年治河工作的體會，感到這其中有一些問題值得提出來研究和商榷。

1.

&水文系列及計算方法問題

目前采用的水文系列一般是到80年代的，近20多年的成果沒有計算進去，而近20多年又多是干旱年份，雖較整個水文系列來說，時段比較短，但對整個水文成果是否會產生一定影響，應通過多種方法驗算來回答。北京目前出現多條河流整治二、三十年，甚至四十多年，從來沒有發生過較大的洪水，而目前防洪標準仍不達標，還要繼續擴大、疏挖，人們不禁對洪水的理論計算值產生懷疑。看來，洪水流量不僅與降雨有關，還與流域內地下水的飽和程度及對水資源的開發、利用程度有關，而后兩項影響在水文計算中并沒有反映進去。

2.

&關于徑流系數問題

徑流模數的選取對洪水流量值的大小有非常大的影響，是一個關鍵參數。而目前采用的建成區的徑流系數是一種半經驗取值，是否能比較準確地反映真實的產流過程，值得商榷。因為過去通過歷史洪水驗證的是以大面積農田或小規模城鎮及散落的村莊為主的下墊面情況，現代化大都市為主的下墊面情況并沒有得到過有效驗證，應通過多種途徑進一步測算、驗證。近幾十年來，人類活動對下墊面的改變是多種多樣，非常復雜的，而且隨著人們對城市建設觀念的不斷更新、改變，下墊面的情況可能會更向多元化方向發展，以一程不變的值采用下去，恐怕計算結果會與實際情況發生較大誤差。

3.

&多元化途徑消納城市洪水

目前，越來越多的人認識到，城市雨水通過雨水管道收集后，全部、快速排入河道不是唯一的途徑，也不是一種完全可取的做法。通過多種方法，如綠地、透水路面入滲，小型集雨池、坑、塘收集，乃至大規模的濕地、滯洪區收集、滯蓄雨水，可產生明顯的削減洪峰，減少洪量的效果，也可大大減輕河道的壓力，遏制河道斷面無限制擴大的趨勢。而收集的雨水也成為寶貴的水資源。有關雨洪利用的初步法規已經出臺，預計今后若干年中，雨洪利用的力度會越來越大。

綜合考慮以上因素，洪水流量有可能減小，對河道斷面、糙率的要求有可能降低，治河措施施展的余地可能會更大些。 三、

&關于涼水河治理的一些設計思路

涼水河治理工程是今年市政府為人民辦的56件實事之一，開工在即，在涼水河治理工程中如何體現生態治河的理念呢？我感到有如下一些思路可與同行們一起探討。

1.

&建設蜿蜒曲折的水流形態。改變幾十年來慣用的治河幾條大直線的做法，根據河勢，制造豐富多變的河底線、河坡線，在有可能與河邊綠地相結合的地方，可修建蜿蜒曲折的的水路、水塘，創造較為豐富的水環境，改變原來呆板、單調的河道模式。

2.

&修建主槽與灘地相結合的斷面型式。涼水河平時是排泄經處理的城市污水，流量很小，只有汛期才可能發生較大流量的洪水，平時和汛期對河道斷面的需求差別很大。因此，有條件在河中修建主槽，平時使少量水體在主槽內流動，在灘地修建濕地或進行綠化，甚至可以提供人們休憩的場所，充分發揮河道的多項功能。

3.

&不再大量使用現澆砼、砼板、漿砌石等阻斷水和空氣交換的硬質護坡材料，改用干砌石、卵石籠、大塊石等更為通透的材料來防止水流的沖刷，并可在這些材料之間和表面復土，促進植物的生長。同時，適當開發利用“植物生長砌塊”、“火山巖植生材料”、“土工籠”等近年來逐漸興起的新型材料。

4.

&開發采用植物護坡做法，可采用木樁與植物梢、輥相結合的護岸型式，或在坡面分層栽種柳條等當地土生植物，形成植物為主的護坡工法。采用草坪草和野生草種相結合的做法，草坪草對管理要求高，需水量大，適宜在人群比較集中的場所栽種，野生草種生命力強，適宜各種不同的河邊環境，可在普通河段采用。

5.

&前幾年，北京地區治河普遍采用修建節制閘或橡膠壩，在河道內形成大面積水面的做法。但實踐證明，由于水量不足，水質沒有徹底改善，往往達不到設計的水位，即使水位達到了，由于水體不流動，很快造成水質惡化，不能達到預想的效果，且增加了很多管理人員，防洪時增加了調度的難度。因此，在涼水河治理中建議放棄建節制閘的做法，改為修建多處小型石材跌水的做法，這樣，既能在河道中形成深潭、淺灘等不同形態的變化，利于水生動、植物的生長，也能利用跌水形成多級瀑氣，對凈化水體大有好處。

四、

&結語

只要思路放開了，具體的設計手法是多種多樣的。幾年來的治河經驗也為我們積累了寶貴的經驗。歸納起來，實現生態治河應從幾方面共同努力：

1、

&不斷深化治河思想的轉變，對需要建成什么樣的城市河道要加強交流，不斷統一思想，逐漸形成一致的看法。

2、

&在設計上要有突破性改變，舍得放棄許多過去形成過共識的做法、想法，努力通過使用不同的材料，不同的手法來實現生態治河的目的。這需要不斷地學習、培訓、交流，才能使較為先進的設計理念逐漸為大多數人所接受，形成一套新的設計工法。

3、

第6篇：生態治理的意義范文

關鍵詞：西部地區；生態移民；安置條件；安置能力

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2008)01-0112-04

1．引言

中國政府一直致力于發展生產、消除貧困的工作，并始終把解決貧困人口的溫飽問題放在政府工作的重要位置。經過幾十年的努力，中國的扶貧工作取得了顯著的效果：農村貧困人口從1978年的2.5億人減少到2006年末的2 148萬人，貧困發生率由1978年的30.7%下降到2006年末的2.3%［1］。但在新的時期、新的經濟發展形勢下，中國的貧困問題表現出了新的特點：一方面，貧困人口的分布不再是大面積集中連片的，而是呈現“大分散、小集中”的基本格局［2］；另一方面，長期農村資源的過度開發導致生態環境不斷惡化，而當前實施的自然保護區劃定、退耕還林還草等嚴格的環境保護政策也使依靠農產品作為基本生存資料的生計方式更加難以維系［3］。針對這些新情況，中國政府適時地提出了“易地扶貧搬遷（生態移民）”的新舉措，旨在通過貧困人口的遷移再分布打破資源貧乏與貧困的惡性循環，實現消除貧困和改善生態環境的雙重目標，這與新時期促進區域協調發展，建設資源節約型、環境友好型社會等重大戰略目標是高度一致的。

自2001年以來，國家發展和改革委員會分兩批、先后組織實施了西部10個省（區、市）的易地扶貧搬遷（生態移民）試點工程①。生態移民是一項復雜的系統性工程，涉及面廣、建設任務重，不但要科學地選擇具有水土條件的安置地，而且要為移民建設基本農田、水利設施配套等基本的生產生活設施，改善移民生活生產條件，幫助移民脫貧致富。因此，生態移民工作必須根據資源環境容量及其資金投入狀況科學規劃移民規模及進度。本文旨在根據2001~2006年生態移民試點工程的經驗數據估計和測算各地實現移民搬遷總任務及其“十一五”規劃任務的資源安置條件和能力②，以期為今后順利推進生態移民政策的實施提供意見和建議。

2.生態移民的土地安置條件和能力

目前，有土安置、從農到農是我國生態移民的主要安置形式［4］，因此土地資源作為農業最基本的生產資料其重要性自然就不言而喻。由于中國地域遼闊，各地的土地質量、生產能力和利用方式（復種指數、作物熟制）差別很大，全國很難以一個統一的人均耕地閾值判斷耕地短缺與否。陳百明等根據中國農業資源綜合生產能力與人口承載能力研究成果推算出到2010年，按人均400kg、450kg、500kg糧食需求量的生活標準，全國及其西北區、青藏高原、云貴高原、四川盆地、黃土高原區等12個區域人均耕地面積閾值［5-6］。考慮到生態移民以省（區、市）為單位組織實施，并且各地試點已經積累了一些實踐經驗，因此本文擬采用試點期間人均安置耕地經驗性數據作為移民人均耕地安置需求。此外，根據生態移民的政策要求，遷出地的耕地必須退耕，以恢復、改善當地的生態環境；安置移民的耕地最主要來源于對土地后備資源的開發和利用③。

2.1 西部地區土地后備資源總量與構成

根據國土資源部土地整理中心2003年底結束的最新全國耕地后備資源調查，生態移民政策覆蓋區――西部10省（區、市）土地后備資源總量為2 854.15萬畝，其中可開墾土地為2 617.5萬畝，可復墾土地為236.65萬畝，分別占總量的91.71%和8.29%；西北五省（區、市）土地后備資源總量為2 340.2萬畝，其中可開墾土地占91.56%，可復墾土地占8.44%；西南地區土地后備資源總量為513.95萬畝，其中可開墾土地占92.36%，可復墾土地僅占7.64%。因此，西部地區的土地后備資源基本上以可開墾土地為主，并且西北地區的后備土地面積遠遠地高于西南地區，前后是后者的4.55倍。

分地區來看，各地土地后備資源總量相差很大，從高到低依次為：甘肅、內蒙、青海、寧夏、云南、四川、重慶、陜西、廣西、貴州，呈現西北高、西南低的分布格局，其中土地后備資源總量最多的甘肅是土地后備資源最少的貴州的150.15倍。這里值得注意的是，陜西是唯一土地后備資源量低于西南地區土地后備資源平均水平的西北省份，土地后備資源比較緊張。另外，各省（區、市）后備土地資源以可開墾土地為主，并且呈現出與后備資源總量相似的空間分布格局。因此，今后生態移民工程安置土地主要來源于對“四荒”，即可供農業利用而目前尚未開發利用的荒山、荒地、荒灘和荒水的開發、整理和利用。

2.2 2001~2006年各地土地安置標準及其安置能力

就生態移民各試點工程目前的情況來看，大部分移民安置地對農戶采取了按照人口平均分配土地的做法，其差別主要體現在分配的耕地的質量和面積上，主要用于滿足移民發展農業生產、保障基本生計安全的需要。如圖1所示，耕地安置標準從高到低依次為內蒙、寧夏、青海、甘肅、陜西、四川、云南、貴州、廣西、重慶，嚴格符合西北高、西南低的分布格局。

圖1 2001-2006年西部地區生態移民人均耕地安置面積

在西南、西北內部，各省（區、市）的人均耕地安置標準并不與土地后備資源總量嚴格相關。以貴州為例，雖然該省土地后備資源面積最少，但是其人均耕地安置面積卻達到1.2畝，高于廣西的0.9畝、重慶的0.7畝。根據試點的實踐經驗，人均耕地安置面積不但與各地土地后備資源的面積相關，而且還受到需要安置的人口規模、耕地質量、土地開發成本和難度等因素的影響。需要安置的人口越多，人均耕地安置標準越低；耕地質量越高、畝均生產力越高，則人均耕地安置標準越低；土地開發難度越大、成本越高，則人均耕地安置標準越低。

2.3 今后西部地區生態移民的土地安置能力

根據試點人均耕地安置標準，我們可以計算出安置“十一五”規劃移民搬遷人口以及移民總人口所需要的土地面積。如表1所示，在規劃期內，西部地區安置土地面積需求總計為464.96萬畝，這些土地基本上可以通過土地后備資源的開發來滿足。但是，貴州后備土地資源比較緊張，若是按照

2001-2006年的土地安置標準，則“十一五”期間規劃搬遷的30萬人所需的安置土地將得不到滿足，供需缺口為28.56萬畝。即按照這種搬遷安置思路和標準，貴州在規劃期內將有23.8萬人的安置耕地得不到解決，幾乎占規劃搬遷人口的86%，因此對于貴州省今后生態移民的土地安置思路需要重點研究和探索。

資料來源：根據易地扶貧（生態移民）規劃基礎資料整理計算。

注：考慮到2006年生態移民工程已經結束，本表中規劃期土地安置需求、土地安置總需求均指扣除2006年土地安置面積之后的數值。

此外，按照試點期間的土地安置標準，實現西部地區774.2萬人的總移民搬遷任務共需要土地1481.18萬畝。比照各地土地后備資源面積，發現西部地區將有4個省（區、市）的土地需求得不到滿足，它們分別是西南的廣西和貴州，西北的內蒙古和陜西，并且西南地區從總體上來看土地后備資源不足以安置需要搬遷的426.2萬人。進一步分析發現，造成這四個省、區土地安置資源不足的因素不盡相同：內蒙土地安置缺口最大，位列四省、區之首。該區雖然土地后備資源比較豐富，但是人均耕地安置標準較高，導致151.07萬畝的土地安置缺口；陜西、廣西、貴州土地后備資源比較緊張，在10個省（區、市）中處于最后3位，但為保障搬遷后移民的基本糧食安全，耕地安置標準也基本保證在0.9~1.2畝的人均水平。

3.西部地區生態移民的資金安置能力

生態移民試點工程資金由中央、地方、移民共同承擔，其中中央專項安排的移民搬遷投資屬中央補投資，在國債投資或基本建設投資中統籌解決。

3.1 2001~2006年生態移民的資金安置能力

國家易地扶貧搬遷（生態移民）試點工程統計資料表明，2001～2006年，內蒙等10個省（區、市）共實現搬遷人口143.3萬人，總投資94.75億元，其中中央移民專項投資64.7億元，人均實際總投資為6 612元，人均中央專項投資4 515元。以人均5 000元的國家規劃補助標準計算，實際人均投資水平與其相比相差485元。按照已搬遷的143.3萬人計算，國家實際補助投資與規劃投資的缺口達6.95億元。

資料來源：根據2001-2006年易地扶貧（生態移民）工程情況匯總資料整理計算。

分地區來看，如表2所示，與人均5 000元的中央專項規劃補助標準比較，西北、西南地區實際人均補助額與之相差559元、485元。按2001~2006年已經搬遷的人口計算，西北地區、西南地區國家補助投資與規劃投資的缺口分別為4.15億、2.80億元。進一步分析發現，各地區人均投資及中央投資缺口不一。除青海、重慶④外，其余8個省(區、市)中央實際補助與規劃補助均出現較大的缺口，其中猶以寧夏最大，其次是貴州、甘肅、陜西、內蒙、四川、廣西、云南。由于寧夏在2001~2006年生態移民主要依托大中型水利工程安置，并且國家對該自治區大型水利工程建設進行了大量的投入，因此寧夏在實施生態移民過程中節省了水利設施建設等方面的支出。按照國家的要求，該自治區生態移民試點項目投資標準原則上按人均3 500~4 000元安排⑤。以這樣的標準計算，寧夏實際中央補助投資規模基本與規劃規模相當。在其余的7個省區中，缺口大于1億的有貴州、甘肅、陜西3個省，這些省份搬遷任務重，地方及群眾自籌能力薄弱，在今后的生態移民工作中，建議國家適當提高補助標準。

3.2 今后西部地區生態移民的資金安置能力

按照2001~2006年的人均投資標準及投資結構，則在未來的幾年內，要完成“十一五”規劃搬遷任務，則共需投入150.16億元，其中中央專項投資102.54億。如表3所示，西北地區共需投入78.17億元，其中中央投資為50.67億元；西南地區共需投入65.87億元，其中中央投資47.55億元。根據國家易地扶貧搬遷（生態移民）“十一五”規劃，2006~2010年中央安排國家投資75億元，年均15億元。按照此規劃確定的投資規模，則“十一五”時期國家規劃投資與各地實際投資需求缺口將達到42.54億，地方政府與群眾自籌投資額將達到91.6億元，年均22.9億元，顯然這是貧困地區政府和人民很難負擔得起的。若是按照人均5 000元的國家補助標準，則缺口還會更大。此外，按照2001-2006年的人均投資水平，要實現西部地區10個省（區、市）總的生態移民搬遷任務共需投入433億，其中國家投資295.69億，按照年均15億的國家投資水平，仍需近20年才能完成。

資料來源：根據2001-2006年易地扶貧搬遷（生態移民）工程情況匯總資料、易地扶貧（生態移民）規劃基礎資料整理計算。

注：考慮到2006年的生態移民工作已經結束，并且人均投資數據中已經考慮2006年的實際投資，因此表中規劃搬遷人口指“十一五”規劃搬遷人口扣除2006年各地實際搬遷人口之后的數值。

4.結論及其相關的建議

上文的分析表明，在“十一五”期間，除貴州以外，西部地區安置生態移民的土地需求基本上可以通過土地后備資源的開發來滿足；而從長期來看，解決所有需要生態移民的人口的土地安置問題仍然存在困難，部分省（區、市）存在土地安置缺口。考慮到西部地區土地后備資源生態背景不良、開發面臨生態難題等因素，解決生態移民安置土地問題的難度更大［7］。從當前來看，有土安置模式是一種必然的選擇⑦，但同時這種模式也面臨著土地資源的稀缺性及其單純依靠農業解決貧困作用的有限性兩方面的問題。目前在一些省區，如甘肅等地出現了無土安置的模式⑧。應當說，這種模式在試點中已經積累了一定的經驗，取得了一定的成效，值得在今后的生態移民實踐中繼續探索和完善。

此外，按照2001～2006年生態移民工程試點人均投資水平，“十一五”期間各地生態移民安置資金短缺問題突出。值得注意的是，國家易地扶貧搬遷（生態移民）“十一五”規劃中央投資規模的確定是基于該時期150萬人口的搬遷任務規劃，而各地的搬遷任務匯總后總搬遷人口達到241.6萬人，高出國家規劃搬遷任務的61.07%。因此，建議地方“十一五”易地扶貧搬遷（生態移民）規劃根據資金籌備能力進行適當的調整，突出重點、壓縮規模或將規劃內容展期執行。

注 釋：

①根據《易地扶貧搬遷（生態移民）“十一五”規劃》，生態移民的實施范圍為西部農村貧困地區。“西部地區”為包括廣西、內蒙古和西部10省份在內的享受西部開發政策的12個省（區、市）。由于、新疆地處邊疆，且民族問題較敏感，自2001年實施生態移民試點工程以來，根據曾培炎、劉江同志有關批示和指示，未把、新疆列入試點范圍，但安排了部分非移民搬遷項目，以示支持。因此，本文將主要針對除新疆、之外的西部10個省（區、市）的生態移民工作展開相應的分析。

②實地調研表明，生態移民安置點的選擇仍然以省（區、市）域內為主，因此移民搬遷對于一個省（區、市）的水資源總量基本沒有影響，生態移民在解決水資源方面的工作重點主要在于對農田水利、人畜飲水、節水等設施的建設。因此，本文擬將生態移民工程在截潛、灌溉、飲水、節水設施建設上的投資需求作為水資源安置需求的衡量指標。考慮到數據的可得性和分析的方便，這些投資需求與供電、道路等生產活設施的配套投資需求一并量化為資金投入需求來測算。

③本文對土地安置能力的測算和分析未考慮可供調配的土地面積，原因主要有二：第一，目前人均土地資源已經比較有限，可供調配的余地不大，與后備土地資源面積相比基本可以忽略不計；第二，土地的調配涉及到確權問題，調整的難度較大。

④青海人均國家補助遠遠高于5000元的標準，主要原因在于國家每年安排三江源自然保護區核心區生態移民資金8800萬元；重慶由于2006年才開始實施生態移民工程，第一年的補助標準嚴格遵照人均5000元的標準執行。

⑤相關資料來自寧夏發展和改革委提供的《寧夏易地扶貧搬遷試點工程（生態移民）資料匯編》及其實地調研。

⑥人均國家投資缺口為人均國家實際補助金額與5000元規劃人均補助標準之差。

⑦我國戶籍制度本身的限制以及小城鎮發展還未達到可以為需要搬遷人口提供足夠的就業機會或者生活空間的程度；同時，搬遷農戶由于自身文化素質和勞動技能的限制，轉移到其他產業還有一定的困難，因此，有土安置可以說是比較好的選擇。

⑧“無土安置”模式即指將農戶安置到小城鎮附近，政府只提供宅基地，鼓勵農戶進行勞務輸出或者經商擺脫貧困，提高收入水平。

參考文獻：

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第7篇：生態治理的意義范文

要改此狀況，必須進行生態備課，向生態備課索取效益。生態備課重要的出發點之一，是關注學生興趣和經驗，把它作為呈現教學內容、實施教學過程的起點和學生自我構建的支點。為此，選擇與生活貼近的問題情景和學生關心的科技問題，恰當時機放到教學中，激發學生興趣和學習積極性。另外，我們要關注教材內容看似微不足道的細節，善于開發挖掘，巧妙地小題大作，調動學生積極性。簡而言之，要關注學生的興趣與經驗,善于發掘教材細節處的潛在價值。這兩個切入點關聯性也很強，把它們有機結合，物理課堂教學就會有好的突破口。下面從這兩個角度談些生態備課尚不成熟的看法與做法。

一、重視教材結構設置特色，開發學生興趣和經驗

縱觀整個教材，我們看到這樣一個情況，每章都有生動活潑的章前圖，配以富有感召力、挑戰性和具有懸念的引語，這是教材很明顯的細節，是我們應首先挖掘、發揮其潛在價值的地方。

以第五章物體運動為例，副標題“千里江陵一日還”，是對物體的運動形象生動的寫照，每個學生都耳熟能詳，很具人文色采，讓人感到很親切，又能引起無窮遐想，學生對它會頗有興致，不由自主往下瞧。李白用詩的語言描述順水輕舟的運動及其快捷程度，那么“物理學中如何來描述物體的運動”，這個問題恰到好處，指明了學習方向。這樣不夠的話，我們不妨讓學生欣賞那幅輕舟越過萬重山的圖片，告訴他們李白之所以寫出這么動人的詩句，是因為祖國大好河山的美景感染了他，讓他心里多么輕松愜意，于是情不自禁有感而發。

在學生情感頗為沉浸的時候，及時把話題轉過來。我們不要在這里只幻想將來什么時候也和李白那樣“朝辭白帝彩云間，千里江陵一日還”（當然這并非不可能而且相當可能），還是先來研究一下物理學是如何描述關于物體運動的――首先，它需要我們掌握長度和時間的正確測量。

這里，我們既要使學生有興趣，又要及時把他們注意力帶回到學習任務上來。這是教材特色為教學過程創設的切入點，可加以利用。

更合理有效的，是利用學生日常的生活經驗，來引入運動與靜止概念。比如乘在奔馳的汽車里看窗外時，兩旁樹木和建筑似乎在飛快地往后跑，我們能否說樹木和建筑在運動呢？站在橋上看橋下駛過的船，會覺得橋在動，這怎么回事？學生議論紛紛，此時可先予他們肯定回答，然后講述物理學中關于機械運動的定義，接下去再回頭分析這些生活中的物理現象。

我們再參照章前“千里江陵一日還”圖片，直觀分析一個物體相對于參照物位置是否改變，來判別物體運動或靜止。在此借章前圖來分析問題，只是個細節做法，但帶來的直觀效果，顯然比僅憑想象來分析情況更好，這樣能夠調動學生探究問題的情緒，引起他們動手動腦動心熱情。

利用教材內容和形式上的某些安排，恰當借用生活經驗，激發學生對物理現象的興趣和熱情，引導他們對物理規律的科學探究，為他們探討物理現象與規律提供良好情境，都是我們進行物理生態備課要考慮和解決的問題。另外，在教學過程中要根據實際情況隨時讓學生提出與教學內容有關感興趣的問題，要有應對處理解答這類隨機問題的方案準備。

二、發現和挖掘細節的價值，滲透科技發展的觀念

“三星堆縱目青銅面具”作為“光的折射 透鏡”這章的章前圖，不少物理教師并未給予關注，引入新課時一帶而過，出發點不過是因為過分性夸張凸出的“縱目”帶給人的驚奇。換言之，是把它看作一個微不足道的細節。其實“縱目面具”可以延伸出不少東西。問學生看到了什么？學生也許回答看到了“千里眼 順風耳”。我們就告訴學生以后學了電磁波知識再來說“順風耳”的事，而關于“千里眼”，我們現在就可以談很多東西。

在3000多年前的青銅器時代，我們祖先沒有太多創新意識，向前伸出雙目可能只代表他們對求索神秘宇宙的向往，寄托他們渴望了解世界的理想和愿望。在科技十分發達的今天，由于現代望遠鏡和顯微鏡的發展，人類觀察的視野已經擴展到10億光年的宇宙范圍和100pm的微觀世界（可以看到電子云籠罩下的原子輪廓），遠古人類希望認識世界的夙愿已經成為現實。

在科學發展歷史上，望遠鏡的出現促進了光學理論發展，推動了光折射規律研究。特別值得提伽利略，他制作折射式天文望遠鏡，根據它觀測的結果，支持日心說理論，他的探究意識和為科學奮斗的精神值得我們學習。

我們這一章要探究的內容，是幾何光學中關于光的折射的一些最基本最簡單的知識，一些大家熟悉的光學儀器如放大鏡、照相機、攝像機、投影儀、放映機等都跟它們有著很大關系，甚至于我們的眼睛，就是“透鏡”；眼鏡能矯正人的視力，就是透鏡的作用。要了解“透鏡”，首先就要知道“光的折射”。

第8篇：生態治理的意義范文

關鍵詞：城市長隧；智能化養護管理；困難及其解決措施

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.235

0 前言

城市隧道作為我國交通運輸過程中十分重要的組成部分，其質量的好壞直接關系到城市道路的通暢性和城市的經濟發展，目前我國隧道技術得到了較快發展，尤其是智能化隧道發展迅速，這就對隧道建成后的日常養護管理提出了更高、更新的要求。如何更快的實現對智能化隧道的運營管理。

1 勝利南路隧道基本情況

勝利南路隧道全長2.8公里，是煙臺市最長的一條城市隧道， 2016年11月建成。隧道南北側各設有一處管理用房，北側設有監控室，安裝有綜合監控系統。綜合監控系統由中央計算機控制系統、交通控制系統、照明控制系統、通風控制系統、緊急電話廣播系統、火災報警系統、視頻事件監測系統組成。隧道后期的養護管理主要包括交通、照明、通風、消防、排水、檢測等。隧道交通的設備包括交通監控設施、交通控制及誘導設施。由區域控制器系統軟件、區域控制器現場控制應用軟件、以太網交換機、F型可變情報板、交通信號燈、車道指示器、CO/VI檢測器、風速風向檢測器、LED誘導標志控制器、各種指示標志、電源模塊、處理器、內存擴展卡、通信接口等。交通監控系統由現場PLC對車輛檢測信息和其它各類信息進行實時檢測，上傳至監控室，經過計算機及值班人員綜合處理后控制外場交通誘導設備的顯示來誘導車輛行駛安全。隧道照明分為基本段、加強段，通過左、右洞設置亮度檢測器、車輛檢測器信號經過PLC傳輸到監控工作站，工作站照明控制軟件實時處理亮度、交通量等信息后，發送調光指令給照明調光控制柜，照明控制柜輸出DC0～5V無級調光信號控制LED燈輸出電流，從而控制照明燈具的功率。照明控制柜自帶R485接口，通過光端機及光纜與監控主機通信。隧道通風由射流風機、風機自帶控制箱、CO/VI檢測器、L速風向檢測器組成。全射流風機縱向式通風，可逆射流風機。風機啟動模式分為三種：正常工況、交通阻滯及火災通風。在發生火災時，根據不同地點，進行相應的火災排煙處理。

隧道消防由消防水池、隔膜氣壓罐、消火栓箱、滅火器箱、消防加壓水泵、消防加壓泵控制柜、消防穩壓水泵、穩壓泵控制柜、排污泵、排污泵控制柜、感溫光纖、通信光纜、火焰探測器、報警綜合盤、光纖感溫探測主機、手動報警按鈕、聲光報警器、煙感、溫感、電源箱、車行橫洞防火卷簾、人行橫洞防火門、消防主機、室外消火栓、水泵接合器等組成。采用消防泵、穩壓泵、氣罐的消防供水方式。洞口處設置室外消火栓和水泵接合器，供專業消防隊伍及消防車使用。

2 養管單位現狀和存在的困難及其解決措施

（1）管理現狀。隧道建成后，交由煙臺市市政養護管理處進行管理，設置專業崗位10人左右，根據對監控、消防、機電等不同管理崗位的不同需求，設置不同專業人員組成一組，24小時不間斷值班，實時監控隧道內的運行狀況。但是，現有的管理人員技術水平遠遠滿足不了智能化隧道的管理要求。目前，隧道剛剛建成不久，各種設備狀態較好并處于保質期內，隨著時間的推移，設備老化、配件需要更換等問題會不斷出現，管理將面臨越來越多的難題。

（2）存在問難。煙臺市市政養護管理處是一家以道路市政設施養護管理為主的經費自理事業單位，沒有專門的部門對隧道進行管理，管轄范圍內的橋梁、隧道等設施與道路一同進行管理，缺乏專門的管理經費和專業的管理技術人才，尤其對智能化的隧道管理缺少經驗。

（3）解決措施。面對煙臺市市政養護管理處沒有專門的部門對隧道進行管理，缺乏管理經費和專業的技術人員。有關領導已經充分認識到成立專門的隧道養護隊伍對市政養護的重要性，但對智能化隧道管理缺乏經驗，對現有技術人員進行相關的專業培訓也不是短期能實現的，這就需要市政處合理統籌資源，制定相關計劃，為市政管理更好的發展奠定基礎。

3 其他城市的管理情況

從全國范圍來看，城市隧道管理走在前列的有上海市、南京市等。上海市基本做到“一隧一公司”，以一條隧道為起點，整合隧道附近地下通道，小隧道等等，分區域成立了不同的分公司，專門對隧道進行養護管理，隧道監控已實現全覆蓋。南京市的隧道管理單位前身是隧道橋梁養護管理單位，現在隧道與橋梁已完全分開，管理更趨于專業化，標準化。做養護的同時，他們做的更多的是隧道新建，為政府待建，提前介入隧道設計、施工，將后期養護中常出現的問題提前在設計時避免掉。這些城市不同于煙臺城市隧道的是，他們有很多下穿式水下隧道，對防水排水要求更高。他們成立了專業的養護隊伍，對隧道實行24小時實時監控，分組每天進行現場巡檢，并招納大量高等級技術人才，包括機電、消防等等，智能化管理實施較早，管理經驗豐富，資金投入力度大。

4 如何實現隧道智能化管理。

為了實現隧道的規范化、智能化管理，必須選擇科學實效的實施途徑。一是整合管理資源，優化管理機構；二是健全專業隊伍，加強管理培訓；三是完善管理制度，健全監督機制。四是增強養護理念，加大對隧道養護的重視程度和資金投入，配備專業的養護團隊及設備，實現養護設備自有率和機械化以及隧道養護工作任務與人、財、物等資源的合理匹配。

5 結束語

筆者以煙臺市勝利南路隧道為例，簡單闡述了工程的概況，針對智能化隧道養護管理的現狀和出現的問題，提出了解決措施。以上海市、南京市等地的先進管理經驗為基礎，逐步向智能化的管理專業化、標準化方向發展，以最終從根本上實現我國隧道智能化養護管理，提高隧道養護效率，進而保障隧道設施安全以及運行過程中的安全。

參考文獻：

[1]李春雷.地方隧道管理規范化研究――以長沙市隧道管理為例[J].2014.

第9篇：生態治理的意義范文

>> 貴州創建中國首個生態原產地產品保護示范城市 淺談農產品的“證咀商標”與“原產地域產品”保護之比較 中國家電產品提升原產地形象的策略 “景德鎮瓷器”原產地保護制度的缺陷分析 原產地的魅惑 消失的原產地 原產地：愛與不愛的五個理由 墨西哥普埃布拉州將創建3個新原產地產品 原產地規則研究綜述 《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》及其原產地規則的應用 生態原產地保護促進三峽庫區綠色發展探討 原產地規則的作用探析 日本的原產地造假 論南非的原產地規則 作家是有“原產地”的 提問原產地 瑞士的原產地命名保護和地理標識保護 中國自由貿易區原產地規則的政策評估與對策建議 “原產地效果”理論研究成果與實踐意義 淺談原產地判定標準與我國的原產地規則 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2]生態標簽[EB/OL]..

[4] 國家質量監督檢驗檢疫總局.出口貨物實施檢驗檢疫綠色通道制度管理規定[Z].2003-07-18.

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