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第1篇：發展特色農業的建議范文

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[5] 云南省人民政府研究室，云南發展研究院.昆明市“十三五”時期高原特色農業發展對策研究[EB/OL].[2016-12-15].http：///html/2015/0707/20587940.shtm.

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第2篇：發展特色農業的建議范文

一、我縣農業產業化經營的現狀

近年來，我縣各級政府和廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府確立的農業產業化發展戰略，立足資源特色，發揮比較優勢，通過抓基地、強龍頭、拓市場，選準著力點，從加大扶持上入手，結合各地實際，創造性地工作，有力地推動了農業產業化進程，取得了顯著成效。

1、總體規模增長加快。農業產業化經營已成為農民增收的重要渠道，全縣各地把大力實施農業產業化經營作為促進農業和農村經濟發展的總抓手，不斷創新農村經營組織形式，注重培育市場競爭主體，各類農業產業化經營組織全面發展。20xx年底，全縣擁有各類產業化組織總數達到500余個;擁有生產性固定資產總值達到9.8億元;實現銷售收入21億元;農業產業化組織帶動農戶達10萬余戶;約占全縣總農戶數的30%，其中直接帶動農戶5.1萬戶;全縣農產品加工轉化率達到60%;全縣農戶從事農業產業化經營年增加收入達3.1億元。

2、龍頭企業不斷壯大。通過加大對龍頭企業的扶持力度，全縣涌現了一批規模較大、競爭力較強的龍頭企業。20xx年，國家級重點龍頭企業發展到1家，省級龍頭企業發展到5家;在這6家龍頭企業中，其中產值、銷售收入達億元以上4家，達5000萬元以上2家;市級龍頭企業發展到16家;其中產值、銷售收入達5000萬元以上的5家，達1000萬元以上的11家;縣級重點龍頭企業發展到27家，其中產值、銷售收入達1000萬元以上的9家，達500萬元以上的12家，300萬元以上的達6家; 全縣“一村一品”專業村個數發展到78個。這些龍頭企業輻射面廣，帶動力強，是我縣農業產業化的重要力量。龍頭企業在帶動優勢農產品區域發展、推動技術進步、產品質量安全和培植農產品知名品牌方面發揮著越來越重要的作用，成為調整農業產業結構的中堅力量和帶動農民增加收入的重要支柱。

3、區域特色主導產業日趨明顯。全縣已形成了一批布局相對集中，區域特色明顯的主導產業。如46萬畝軍山湖清水大閘蟹養殖、80萬平方米菌菇，33萬畝雙低油菜，46萬畝水稻、20萬畝芝麻、10萬畝花生、10萬畝大豆、12萬畝果業、5萬畝油茶、3萬畝茶葉、年產20xx0噸禽蛋、300萬羽水禽、100萬頭瘦肉型商品豬，6萬頭肉牛、12萬畝瓜果、10萬畝濕地松、3萬畝花卉苗木、2萬畝藥材共18個生產基地，形成了一批產業特色，并呈現了一個良好的發展態勢。20xx年，全縣農業總產值38.56億元，其中養殖業總產值22.34億元，糧食總產量456875噸，油料總產量40800噸，生豬飼養量超過98.14萬頭, 農民人均純收入5527元，比上年凈增500元。

4、農民專業合作組織發展迅速。全縣出現了合作社、協會、聯合體等多種農民專業合作經濟組織蓬勃發展的勢頭。到20xx年底，全縣擁有比較規范的農民專業合作經濟組織115家，其中，農業部示范點5家，省級示范點7家。按行業劃分，種植業27家;畜牧業73家;漁業9家;其他6家。擁有社員和會員1250戶，帶動農戶1.2萬戶，農民社(會)員人均純收入8500余元。

5、利益聯結機制逐步完善。各地在實施農業產業化經營過程中，注重引導龍頭企業與農戶建立較為緊密的利益聯結機制，企業與農戶的利益關系更趨牢固和緊密。利益聯結機制趨于多樣化，主要有合同形式、訂單形式、合作方式按利益返還形式、股份合作和按股分紅形式等。農民專業合作經濟組織、農產品行業協會日趨活躍，在提高農民進入市場的組織化程度、維護農民利益、實行行業自律和行業保護等方面發揮越來越重要的作用。龍頭企業與農戶的利益聯結形式正逐步向“公司+中介組織+農戶”和農民專業合作經濟組織辦企業的方向發展。

二、存在問題

1、龍頭企業總體規模偏小，競爭力和帶動力較弱。一是我縣省級龍頭企業尤其是國家級龍頭企業數量偏少，實力偏弱。二是企業加工能力不強，產品附加值不高。我縣22家市級以上龍頭企業，只有50%左右是加工型企業，而且這些加工型企業中又是以粗加工為主，精、深加工企業少。規模小、競爭力弱，限制了農業產業化向深層次發展，對農戶的帶動能力也較弱。

2、企業融資困難，銀企關系有待進一步改善。我縣龍頭企業普遍反映的一個問題是融資困難。一是企業總體規模偏小，大 多數產值在億元以下，抗風險能力較差，有效的抵押物不足，銀行信用等級不高，較難獲得銀行貸款。二是由于農業投入大，見效慢，受自然災害影響較大，銀行放貸的風險相對較大，致使銀行對龍頭企業發放貸款的積極性不高。三是擔保機構實力較弱，擔保能力有限，在一定程度上制約了企業獲取貸款的機會。

3、我縣農業產業化龍頭企業大多尚未建立起市場運營機制。目前我縣農業龍頭企業仍是生產什么就賣什么，不是市場需要什么就生產什么。這種方式在農業產業化經營的深入發展過程中必將因市場的波動而出現較大的變化。另外，在農業產業化經營過程中，由于龍頭企業或中介組織通常比較關注短期收益，農戶利益很容易受到損害，很多與龍頭企業簽訂的種養借貸合同難于兌現，這在很大程度上制約了農業產業化的進一步發展。

三、對我縣農業產業化發展的幾點建議

今后幾年是全面貫徹十七屆三中全會精神，加快新農村建設步伐的重要時期，發展農村經濟、壯大農村特色產業的任務十分繁重，我縣將把發展農業產業化作為發展現代農業、提升新農村建設的一個重要方面，繼續加大工作力度，把工作重點放在培植龍頭、引資發展、優化服務、形成合力等方面，使我縣的農業產業化工作有一個新的提高、新的跨越。

1、充分發揮政府和職能部門的作用。重點強化對農業產業化發展的宏觀規劃和引導，一是重點建立和完善農業產業化運行機制。在農業產業化的實施過程中，政府有關職能部門應根據市場主體“自主經營、自愿合約、利益聯動、風險分擔、共同發展”的取向從利益機制和運轉約束機制兩方面入手，對其市場主體行為加以指導。二是引導市場加速建設，在推行農業產業化的過程中大力發展市場網絡，建立健全流通服務體系，形成一個以批發市場為主框架、以各農貿市場為支撐、以各商貿城為網絡、以農民產銷組織為補充的四大市場流通服務體系。三是注意對主導產業的引導、培育和發展，而不是一哄而起、盲目上馬和盲目投資。四是建議縣政府設立產業化發展專項扶持資金，用于對產業化龍頭企業在貸款貼息、新技術引進、新產品開發方面給予一定的資金資助。

2、大力發展特色產業。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，優化農產品結構和農業區域布局，加快特色和市場競爭力大的農業產業建設。第一,把畜牧業做成強勢產業，大力發展生豬、(奶)牛、家禽生產，對新建的年出欄商品豬5000頭(豬舍建筑面積4000平方米)以上的規模養殖場(小區)，對新建的存欄能力100頭以上的(奶)牛場，對新建年出欄100萬只以上的規模家禽養殖場，建議縣財政給予8—10萬元的一次性項目扶持。第二,把水產業做成特色產業，大力發展魚蟹、黃鱔、甲魚等特色漁業。對新開發集中連片養殖基地，養殖300畝以上的;對新開發甲魚養殖、黃鱔網箱養殖連片300畝以上，且帶動農戶100戶以上的;建議縣財政給予10萬元的一次性項目扶持。第三,著力抓好蔬菜、食用菌、水果、油茶、茶葉、藥材、芝麻、花生和花卉苗木等優勢特色產業的發展，大力發展“一村一品”;對新開發集中連片300畝以上且獲得無公害級別證書的優勢特色農產品基地，建議縣財政給予6—10萬元的一次性項目扶持。第四,大力推進生態農業建設，加大植樹造林力度，抓好“一大四小”工程，充分利用本地林業優勢發展效益農業。

3、努力提高農業產業化水平。用工業化理念謀劃農業，配合省、市產業化辦實施農業產業化“雙十雙百”工程，培育一批規模大、帶動能力強、附加值高的龍頭企業，促進農產品加工業結構升級。對新獲上級認定的國家級、省級、市級農業產業化龍頭企業;對年銷售收入達到億元以上的市級以上農業產業化龍頭企業;對新獲得中國名牌、中國馳名商標、國家地理標志的農業產業化龍頭企業及其他組織;建議縣財政給予5萬元的一次性獎勵。

4、積極發展農民專業合作組織。積極培育發展農民專業合作社，支持供銷社、龍頭企業、農業科技人員和農村能人創辦或領辦農民專業合作社，對新獲得國家級、省級、市級示范農民專業合作社或農民專業協會，建議縣財政分別給予5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎勵。同時，大力推廣“龍頭企業+農民專業合作組織+農戶”等模式。

5、多渠道籌集產業化發展資金。目前我縣龍頭企業大多是個體私營性質的民營企業，經營較為靈活，初期發展較快，但發展后勁不強。其主要原因是資金不足、管理不強，20xx年，我們將鼓勵企業走聯合發展之路，實行股份制經營，走大聯合大發展之路，同時，協調金融部門要在條件許可的情況下加大對產業化企業的貸款支持力度，解決企業發展的資金困難。同時，篩選重點項目組織申報，爭取上級資金扶持。

第3篇：發展特色農業的建議范文

論文摘要：中線移民區域的經濟發展需要因地制宜，充分發揮自身比較優勢。文章建議庫區以柑橘種植和漁業養殖作為農業經濟的兩大發展方向，還可以充分挖掘區位優勢，發展二三產業；建議安置區結合當地具體特點發展蔬菜、水果種植和畜禽養殖，近郊地區可以建設觀光農業，城鎮化地區可以加強農民技能培訓，實現勞動力向二三產業轉移。移民區域要實現已有特色農業的長足發展，關鍵在于農業產業化和市場保障，并需要特別重視農業知識產權的培育、保護和有效利用。

一、移民區域經濟發展的總體戰略

南水北調中線移民區域的經濟發展需要因地制宜，結合地方具體情況，著重針對當地農業氣候資源、土地存量、土質狀況、地理區位、交通條件和市場發育程度等因素提出發展的方向和階段目標。庫區、安置區應當充分發揮自身比較優勢，強化薄弱環節，挖掘增長潛力，增強創新意識，向廣度和深度兩個方向培育地方市場，拉動

就業并提升農民消費能力，促進社會經濟全面繁榮。

二、中線庫區經濟發展策略

就中線庫區而言，柑橘種植和漁業養殖可以作為農業經濟的兩大發展方向。庫區的柑橘種植已有較大規模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發展出了獨具特色的柑橘經濟。但是，庫區的柑橘種植尚未形成一條完整的產業鏈，只是作為一個單一的柑橘供應地，因而農戶需要獨立面對市場供求關系變化帶來的價格風險，實際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區農戶和相關職能部門明確將柑橘生產作為當地特色農業，進一步將其做大做實做強。

漁業養殖是庫區充分利用自身水資源優勢發展起來的又一特色農業。隨著庫區水源地建設的深入進行，對水質環境保護的要求會提高，這可能導致漁業養殖成本上升。就未來一個時間段而言，庫區漁業生產的關鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實現價格基本穩定，保證養殖戶穩收增收。

除進一步提升農業發展水平外，庫區還可以充分挖掘區位優勢，發展二三產業。庫區可以結合水源區經濟林綠化帶和自然保護區的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨具特色的中線工程水源區生態旅游帶，為海內外游客提供觀光、度假、療養、科學考察、探險與科普教育服務，從而開拓出一項新的綠色生態產業。

針對部分庫區鄉鎮鄰靠十堰第二汽車制造廠的交通區位優勢，當地可以推動建立汽車工業園，集中發展汽車零部件生產和裝配工業，逐步建成具有規模效益的“二汽”零部件外包加工生產基地。

三、中線安置區經濟發展策略

就中線安置區而言，結合當地具體特點發展蔬菜、水果種植，可以成為經濟發展的重要方向。部分安置區已具備良好的品牌農業基礎，農產品特色鮮明、規模較大，有一定知名度。下一階段建議著重進行形象產品的品牌建設，使農產品技術研究、生產加工、包裝銷售環環相扣，形成完整的產業鏈，增加產品附加值，提高單位收益。

針對鄰近城鎮的安置區，發展果蔬種植和畜禽養殖是實現經濟發展的一個方向。利用鄰近城鎮的區位優勢，當地可以建設大規模的蔬菜基地和果林基地，還可以培育扶持一批規模化的家畜家禽養殖場，不僅為城區提供農副產品，還能夠通過“農超對接”遠銷外省。此外，近郊安置區可以建設獨具特色的近郊農業，大力發展觀光農業，在實現收入的多元化同時也促進了服務業的發展，拉動了就業，進而加速了近郊地區的城鎮化進程。

對于具備一定城鎮性質的安置區，應當結合本地工業情況，有針對性地對移民進行工作崗位培訓，使移民有一技之長，能夠比較順利地在本地務工，實現移民農戶收入的較大幅度增長。

四、移民區域經濟發展小結

對于中線移民區域，要實現已有特色農業的長足發展，關鍵在于農業產業化和市場保障。移民地區不僅需要爭取政府資金的“硬支持”，還要爭取并充分利用政策性“軟支持”。庫區和安置區應當主動在南水北調受益區爭取適合自己的對口合作項目，引進具有一定規模實力的農產品加工企業，進行有發展前景和能夠實現雙贏的招商。不僅要將企業引進，更要實現企業在當地的發展，將其培育成為地方龍頭企業，政策上可以考慮在初期給予一定財政扶持。通過農產品深加工，促進產品多樣化，提高附加值，實現產業鏈的延伸擴展，最終發展為地方經濟的支柱產業。 轉貼于

同時，移民區域要爭取在受益區獲得市場保障，受益區可以針對移民區的農副產品、工業品建立市場準入機制。具體而言，可以建立“農超對接”的銷售模式，庫區和安置區的優質農產品、加工制成品可以通過與受益區建立的市場平臺進入受益區，經過具體的銷售渠道直接進入大中超市，實現無縫對接。

最后，在區域經濟發展的過程中，需要特別重視農業知識產權的培育和保護，加大科技種植的普及，積極推廣優良品種，將移民區已有的農業技術和生產經驗由移出區帶入移入區，進而實現庫區和安置區經濟發展的雙贏。

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第4篇：發展特色農業的建議范文

1發展現狀

1.1特色產業成效顯著

瓜州縣結合當地自然資源條件和產業發展基礎，因地制宜、合理布局的發展了枸杞、蜜瓜、特色林果、設施種植和草食畜五大特色產業。全縣建成設施農業面積累計達到1.81萬畝，發展以蜜瓜、枸杞為主的特色經濟作物面積55.9萬畝，全縣農業特色產業發展已逐漸形成優質蜜瓜、枸杞、果蔬和牛羊肉等特色農產品的產業化布局和生產格局，極大地促進了農業經濟發展和農民增收。

1.2龍頭企業不斷壯大

瓜州縣通過內部扶持培育、外部招商引資的方式圍繞蜜瓜、枸杞、中藥材等特色產業支持、促進農業龍頭企業的發展壯大，現有農產品種植及加工企業達到49家，農民專業合作社551家，其中市級以上龍頭企業13家，專業合作示范社80家。建成高新農業產業園6個，戈壁農業產業園15個。農產品加工方式更加多元化，加工體系不斷完善，產品附加值顯著提升，企業、合作社和農戶利益聯結機制更加緊密。

1.3產品品牌化效應逐漸凸顯

通過政府主導、社會多元化參與的方式不斷豐富特色農產品營銷體系。“瓜州蜜瓜”、“瓜州”棉花、“瓜州枸杞”、“鎖陽城”牛羊肉等瓜州地方農產品都有了一定的市場知名度，其中“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”等優質農產品先后獲得“農產品地理標志保護產品”認證。借助中國瓜州蜜瓜枸杞展銷會將蜜瓜、枸杞等品牌重點推介，有效提升了瓜州農產品的品牌影響力。

2存在的問題

總體來看，瓜州縣農業特色產業發展已經取得了一定的成果，但是受到資源條件、產業鏈建設、市場環境等因素的制約，在農業特色產業的發展中還存在一些亟需解決的問題。

2.1生產管理標準化程度低

由于瓜州縣農業生產標準化程度不高，農業生產和管理比較粗放，有不少農民還存在“廣種薄收、以量保收”的生產觀念，有一定的依賴思想，現代農業科技和精細化生產技術的覆蓋面還較小，造成農業特色產業的效益提升速度較慢。

2.2產業聯系松散

雖然瓜州縣農業龍頭企業數量有一定的增加，但是大部分企業都存在“小、散、差”的情況。對內帶動能力較弱，企業與產業基地、合作社、農戶的聯系不緊密，農業生產、產品加工與商品銷售環節脫節現象嚴重，沒有形成完整的產業鏈條。

2.3市場體系建設滯后

瓜州縣現有的農產品市場普遍存在規模小、設施簡陋、輻射范圍有限的問題。農業信息體系建設滯后，全縣內并沒有負責收集、分析和市場信息的組織機構，農業和農產品信息分散，存在嚴重的信息不對稱情況，既影響了生產結構的調整，也不利于產品的市場開拓，從而難以產出較高的經濟效益。

3對策與建議

3.1提高生產管理標準化程度

圍繞特色農業生產和管理，制定標準化生產管理技術規程，借助農業科技培訓工作加大農民、技術員和管理者的培訓力度，努力提高農業生產者、管理者能力水平，認真落實技術操作規程，避免違規操作。同時要加強示范點建設，發揮好示范園區、示范基地、示范合作社的帶動作用，強化農業科技落實。另外，要借助中國農科院所設立的“西部農業科技培訓基地”的作用，加強與省內外農業院校、企業的技術交流，完善特色農業產業的技術保障。

3.2發展龍頭企提升產業化水平

圍繞重點產業，以市場為導向，強化內部培育與外部引進的有機結合，重點培育農產品精深加工企業，增加產品附加值，強化龍頭企業與產業基地、專業合作社、農戶的聯系，加強輻射帶動能力。同時鼓勵專業合作社、農民大戶，購銷經紀人從事農產品的收購、儲存、運銷活動，真正將農戶與企業，與市場聯系起來，提高農民組織化程度，拓寬產品銷售渠道，推動農業特色產業市場化發展。

3.3大力推動品牌化經營

要加大宣傳力度，提高農業生產者、管理者和經營者的品牌意識。在做大做強已經注冊的“蜜瓜之鄉”、“鎖陽之鄉”品牌的同時，加強其他具有地方特色的農產品品牌的扶持工作，形成一批具有瓜州地方特色的特色農產品品牌，提升市場知名度，提高產品的市場占有率。另外，要發揮好市場的引導作用，通過各類農產品交易推介會、農產品展銷會等形式，不斷擴大品牌影響力，加快資源優勢向品牌優勢、價格優勢的轉變。

第5篇：發展特色農業的建議范文

一、注重實效，深化結構調整

一是結構調整。2015年種植大豆189,000畝，玉米29,000畝。擴大旱改水規模，新增水田600畝，全局水田面積達到21,575畝。積極推進矮高梁種植，達到6660畝。擴大返魂草種植面積315畝，達到3000畝。新增種植品種紅小豆2550畝。利用馬永順林場地理優勢，新建26600平方米有機食品采摘大棚，現已投入使用。二是積極發展新品種北關農場新建水稻育秧大棚30棟，增加水稻秧苗質量。《利用伐區木樁栽培松杉靈芝項目》被列為伊春科技計劃項目，獲得項目款8萬元。現在九連林場、西北河營林所已經購買菌種，正在養菌階段。三是引進玉米新品種。今年引進先鋒38P05，先達203，這兩個品種從品質和飽滿程度都值得推廣。

二、突出職能，穩步發展特色種養及加工業

畜牧產業2015年穩中有升。截止目前，全面野豬養殖1885頭，野雞0.2萬只，養蜂4250箱。現有野豬規模養殖場兩處，分別位于鐵力林業局紅旗營林所和茂林河林場，其中紅旗野豬場現已注冊為谷豐生豬飼養有限責任公司，現生豬存欄568頭。森林豬規模養殖場一處，位于建設營林所，該場于2008年成立鐵力市碩豐山養生態豬農民專業合作社，發展項目有優良仔豬繁育，并在2012年被百家老字號哈爾濱大眾肉聯食品有限公司認定為該公司第一家生態豬養殖基地，注冊“益靈”商標和“有機”食品標識。另外，冷水魚養殖水面252畝，其中初具規模的為忠寶林蛙養殖專業合作社。

三、狠抓管理，鞏固擴大北藥業

幾年來，我們高度重視產業結構調整，充分發揮資源優勢、生態優勢，把大力發展北藥產業為經濟轉型切入點之一，積極引導種植戶發展適銷對路、適宜生長的地產藥材。截止目前，種植北藥17500畝，其中平貝種植9900畝，五味子種植4600畝，返魂草種植3000畝，栽培松杉靈芝8000袋（其中2000袋棚內栽培）。野生藥材改培77400畝，其中五味子改培42010畝，刺五加改培34190畝，穿山龍改培1200畝。五味子年產量300噸（干品），平貝年產量300噸（干品），野生藥材采集640噸。

四、積極構建現代化的產業發展格局

一是培育壯大龍頭企業。我們充分發揮松濤集團公司這一省級農業產業化龍頭企業的輻射帶動作用，加快建立現代的企業管理制度。對現有企業加以規范引導，采取出售、買斷、轉讓等方式，使其逐步向松濤集團公司靠攏。先后共建立種植加工企業6個，有效延長了產業鏈條，使其成為調整種植結構的強大引擎。二是實施品牌戰略。進一步整合北藥產品品牌，加大名、優、新、特產品開發力度，不斷提高北藥產品的品位和檔次，增加市場競爭能力。近年來，松濤公司開發生產的刺五加保健茶被國家衛生部批準為“健”字號產品，列入保健產品系列；平貝產品注冊的“清溪溝”、“宇貝”等商標，已使我局的平貝聞名省內外，這些都為優化種植結構創造了良好的契機。三是積極組建專業合作社。我們通過推行“支部+協會（經濟合作組織）+帶頭人”的方式，積極在基層組建專業合作社。截至目前，共建立奶牛養殖、有機水稻種植、平貝種植、甜玉米種植、返魂草推廣、綠化苗木栽培、黑木耳栽培、冷水魚養殖等專業協會、合作社、聯合體36個，帶動輻射職工群眾2500多人增收致富，加快了調整種植結構的步伐。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，與形勢的發展和領導的要求相比，仍有很大的差距，存在許多不足。一是農業種植結構還需要大幅調整。職工群眾多年以種植大豆為主，重迎茬導致的產品品種單一老化、退化現象嚴重，市場競爭力弱。盡管采取各種鼓勵和扶持政策，引導職工群眾調整種植結構，但是由于職工群眾認識上有誤差，致使產業結構調整力度仍然不大。同時由于職工認識不足，全局綠色食品種植面積不大，產品附加值不高。二是龍頭企業需要加強。全局范圍內的農產品加工企業為數不多，特色農產品的流通加工企業更少，更談不上跨地區、跨行業的大型龍頭企業。即使是鐵力區域內的加工企業也是屈指可數。因此，多數種植戶還是以賣“原”字號產品為主，銷售價格低且受中間商的制約，大部分利潤被中間商攫取，職工群眾的收益不高。現有加工企業生產的多為初級產品，附加值不高、經濟效益低。沒有形成真正上檔次、上規模的大型骨干龍頭企業。三是服務體系需要完善。在種植業方面，種植戶與加工企業和中介組織之間還沒有形成有效對接，大部分種植戶與龍頭企業之間還是簡單的買賣關系，還未形成規范、完善的產業化經營體制和技術服務體系。在畜牧養殖業方面，盡管我們多年來建立了相應的服務體系，但還存在基層畜牧獸醫站不健全、基層隊伍素質偏低、基礎設施差、后備力量不足、技術水平不高等問題。

意見和建議：

1、建議幫助解決轉產項目資金。停止主伐后，目前我局急需經濟轉型，進行第三次創業，再上一批有較強支撐力的轉產項目，加快特色種養業的發展，以此來拉動全局經濟的快發展，建議上級對轉產項目給予資金扶持。

2、建議上級對發展接續產業的職工群眾給予政策扶持。比如對發展特色種養業等接續產業的職工應給予一定補助，鼓勵他們加大投入，謀求更大的發展，建議上級對發展特色種養等接續產業應調整信貸結構，提供中長期貼息貸款，逐步解決企業和職工貸款難、擔保難的問題。

第6篇：發展特色農業的建議范文

[關鍵詞]特色農業經濟；電子商務；農村經濟體系；“三農”問題

我國實施改革開放直至今日，經濟和社會環境發展均獲得了顯著的成效，這也促使各個行業轉型升級。處在大數據時代下，基于傳統經濟模式逐漸衍生出互聯網經濟這一模式，最為常見的是電子商務。隨著近年來電子商務在國內外的普及，其覆蓋范圍越來越廣，逐漸與農村經濟體系深入融合。我國從黨的十至今，農村經濟發展樹立特色農業經濟這一目標，但依然存在一些不足。面臨電子商務發展提供的諸多機遇，農村經濟以及生產生活模式也樹立了全新的方向。對比傳統經濟模式，電子商務使得農村經濟飛速發展，創新了銷售渠道，也為“三農”問題探索更加多元化的解決思路。廣東省發展特色農業經濟在電子商務這一方面獲得了相對顯著的效果，制定了特色農業經濟電子商務方案，拓寬了電子商務在廣東省的覆蓋范圍，還推動了特色農業經濟發展，切實提升了當地農業經濟水平。

一、廣東省特色農業經濟電子商務發展背景

國務院辦公廳針對電子商務發展，推出《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），旨在帶動農村地區的電子商務行業發展[1]。廣東省在落實《意見》的過程中，除了重點發展電子商務之外，還著手探索了互聯網+渠道，開拓線上、線下融合新模式，通過“互聯網+農村”和“互聯網+現代農業”打開當地特色農業經濟電子商務新渠道，也為農業供給側改革提供動力。截至2020年，廣東省電子商務獲得了顯著的效果，尤其是農村電子商務，創建支撐服務體系，使得城鄉雙向流通渠道高效運行，不斷拓展農產品網絡銷售規模。相關數據顯示，廣東省目前縣級電子商務產業園共有50個，鄉鎮電子商務運營中心數量超過100個，使農村電子商務服務站在行政村實現了全面覆蓋[2]。與此同時，廣東省發展農產品電子商務，年銷售額超過30%，并且呈增長趨勢，直接提升了當地農村電子商務企業的競爭力，2018年廣東第一產業增加值為1551.57億元，增長幅度為4.0%，整體發展勢頭穩定且良好，對比山東、浙江、江蘇等省，第一產業增加值與增速均處在領先位置（見圖1），有5家企業的年銷售額達到10億元，20家企業的年銷售額高達億元，超過100家電子商務企業年銷售額突破5000萬元[3]。在電子商務技術人才培養這一方面，廣東省目前建設了國家級電子商務綜合示范基地，擁有電子商務技術型人才超10萬名，不僅提升了工作者的綜合素質，也帶動了當地特色農業經濟電子商務發展，營造了良好的農村電子商務環境。

二、建設特色農業電子商務平臺

廣東省建立特色農業經濟電子商務平臺，重點包括網絡農產品交易與涉農交易等。針對當地特色農產品批發與市場體系，明確特色農業經濟的主導產業，從生產、包裝、運輸、銷售、物流等各個環節著手加強整合，保證信息精準性，加強對交易服務、結算、倉儲等第三方服務的重視，將特色農業經濟電子商務平臺覆蓋到全省甚至全國各地[4]。創建的特色農業商務平臺具有第三方屬性，當地的農民與涉農企業均可以在該平臺中享受商務服務。搭建會員管理制度，所有平臺的會員可以享受到優惠與權限升級等權利。信息方面，無論是買賣交易雙方還是平臺的其他用戶，都可以在電子商務平臺中、搜索需要的信息數據[5]。與此同時，電子商務平臺重點是交易服務，根據分級管理要求，將不同級別的用戶所享受利益明確劃分，保證管理效果。電子商務平臺的運行要與銀行等金融機構合作，提供資金流與物流專業服務，銀行系統與物流系統對接，實現和電子商務平臺的三位一體，不僅能夠保障線上支付安全，也可以將銷售的特色農產品直接配送至所需地點，加強交易資金流、物流運行協調性[6]。除此之外，展開信息交流管理，所有平臺的用戶進入到系統交流專區提問，營造自由交流環境。平臺中上傳的產品信息、交易信息等，經過大數據分析與統計自動生成報表，為銷售月結、年銷售額統計提供依據。關于電子商務平臺操作安全，應該制定安全保障方案，例如可以采用CA認證，保障商家產品交易、物流運輸與在線支付等各個流程的安全性。開發涉農信息資源需要有對應的信息庫，保證開發深度，與當地村委會、龍頭企業等緊密聯系，采集全面的數據與信息，利用網絡將信息傳遞給所有農戶。關于三農信息的開發需要以農民群眾為對象，為其提供市場信息，幫助了解農副產品與農資產品情況，獲取到有價值的種植、養殖數據[7]。與此同時，建議創建城鄉信息資源共享機制，加強數據采集交換，使所有三農信息能夠在線共享與整合，在大數據幫助下實現信息資源集中。為了保證信息資源開發有效性，必須要創建專業團隊。例如組建農業信息協會，憑借完善的管理制度實現所有農戶經濟增收。特色農業經濟電子商務方案的制定還應該能及時幫助當地所有農戶解決問題，充分發揮出互聯網與技術優勢，廣大農民群眾利用微信、電話等渠道直接與專家取得聯系，咨詢農業方面的問題。

三、特色農業經濟電子商務模式的運行

特色農業經濟電子商務模式運行，信息服務渠道比較多元化，其中在運行中要將重點集中在進村入戶這一方面。首先要實現傳統信息獲取渠道與新媒體渠道的結合，例如電視、電腦與電話，拓寬農民獲取信息途徑范圍[8]。在互聯網普及與信息化建設這一方面，加強農村信息化基礎設施建設，不僅要實現全面寬帶入戶，還要提高移動手機等智能設備的普及率；其次，農村、市、縣、鄉村戶信息網點建設，是農村電子商務模式運行的重要條件之一，確保廣大農民能夠享受電子商務與互聯網便利。為了突出當地農業發展特色，在電子商務網站建設方面也要體現獨特性。結合廣東市電子商務平臺，參考“一鄉一站”“一村一站”經驗，建設特色農業產品網站，以農村、市、縣、鄉、村戶為單位，充分體現出規模效益，解決農民群眾在農產品電子商務方面的問題，為其提供專家信息咨詢服務；最后，為了使農村特色經濟更加深入地落實，在當地政府部門指導下堅持市場化運行，基于當地特色農業經濟，探索電子商務運行模式。不僅有利于推動農村信息化發展，還可以帶動當地農業電子商務產業的深度普及[9]。

四、特色農業經濟電子商務模式發展建議

農業信息化建設是“十三五”規劃中的一項重點任務，各個地區互聯網企業也要關注農業發展，在搭建農業服務平臺時，加強對產銷連接以及涉農電子商務的重視。一直以來，農村電子商務發展效果顯著，使得現階段“三農問題”的解決在不斷探索中獲取全新的思路，直接帶動農村經濟發展[10]。然而在發展特色農業經濟進程中，電子商務模式的創建與運行還受到一些因素影響，例如基礎設施老舊、人才不足等，為了使特色農業經濟電子商務模式深度發展與落實，提出以下建議。

（一）提供法規制度保障要想推動特色農業經濟電商發展，需要有完善的法規制度作為保障，主要表現在兩個方面：第一，明確廣東省電商發展典型地區，總結成功經驗，并在全省范圍內加以推廣；第二，分析廣東省發展特色農業電商的優勢，結合電商發展進度進行統籌規劃，加強相關制度與規范條例的針對性，廣大農戶可以嚴格按照電商經濟發展要求規避經營可能面臨的風險。政府部門在推動農業電商發展期間，深入貫徹落實農村電商政策，發揮出政策引導作用，為特色農業經濟水平的提升創造條件。

（二）提供基礎設施與物質保障農村電商深入發展與落實必須定期更換基礎設施，加大農村電商基礎設施建設力度，具體表現在兩個方面：第一，拓寬物流覆蓋范圍，尤其是道路項目建設，明確縣級與村級公路工程重要意義，從而構建覆蓋范圍更加廣泛的農村公路交通網，推動電商物流業務普及；第二，完善農村電商信息化基礎設施，使互聯網通信更加完善，為電子商務交易平臺運行提供保障。

（三）提供資源配置保障發展特色農業經濟以及農村電子商務，需要提高農村生產力水平，加強當地資源配置合理性。一方面要引進技術手段開發農村電商資源，提高自然資源與人力資源使用率，并且將現有資源最大程度地轉換為經濟效益[11]；另一方面推動特色農業經濟發展，務必要樹立可持續發展觀念，在推動農村電商發展的過程中，不能忽略環境保護與生態環境建設。

（四）提供電商人才保障任何地區各行各業的發展都離不開專業人才的支持，農村電子商務也是如此。為了提高特色農業經濟發展水平，組建專業電商人才團隊非常重要。現階段，廣東省培養電商人才已經獲得了顯著的效果，但考慮到今后農村電商可持續性發展，還應該重點關注專業人才培養問題。第一，在人才引進方面提供更多的優惠條件與政策，政府部門加大宣傳力度，為農村電商提供優惠政策、先進技術支持，促使廣大優秀人才從事農村電商領域工作；第二，專門組建電商培訓線上平臺，行業領域內的專家以及龍頭企業負責培訓，幫助農戶了解電子商務；第三，引進人才管理與激勵制度，憑借優惠政策起到吸引電商人才的效果，以此來推動廣東省農村電子商務經濟水平的提升。

（五）提供互聯網技術保障大數據時代下農村電子商務需要獲取實時數據，特別是特色農業經濟的發展，政府部門要提供互聯網技術保障，構建互聯網加農業信息平臺，全方位采集市場信息，制定農村電子商務決策，將生產需求面臨的矛盾解決，也可以杜絕盲目生產問題。通過互聯網技術拓展信息獲取途徑以及特色農產品銷售渠道，切實提升農村電子商務經濟發展水平。

（六）提供農業電商體系保障1.特色農業經濟電商品牌農村電子商務在市場中競爭力的提升，要有特色農業經濟電商品牌，特別是獨具地區特色的品牌。所以，廣東省推動農村電商發展要總結農業經濟以及農村電商的優勢，將自身特色和品牌打造融合在一起，有利于提高當地農產品在網絡上的知名度，實現農村企業與電商企業經濟效益最大化。2.現代化特色農業體系按照“十三五”規劃提出的特色農業經濟發展各項要求，組建現代化特色農業體系，在物資、基礎設施、現代化技術等各個方面加強重視。通過完善的現代化農業產業體系，推動廣東省農產品生產與經營，加強農業牧漁融合以及農產品深加工，使得當地農產品附加值不斷提高[12]。與此同時，廣東省涉農企業應該將重點放在兼并重組與深度融合這兩個方面，當地農業龍頭企業可以與特色農業種植合作社、農戶展開合作，不僅有利于擴大農業龍頭企業在市場中的影響力，還有利于當地特色農產品深加工，深度落實品牌發展戰略，發揮現代化特色農業體系優勢，提高廣東省農村電商經濟水平。3.特色農業公共服務系統結合廣東省農業電商發展實際情況，需要創建特色農業公共服務系統，搭配數據庫運行，使得農業產業體系運行過程中的各個流程所產生數據，都能夠實現在線共享與銜接。利用大數據技術對特色農業生產全過程進行監測，將監測所得數據錄入到大數據系統當中，展開大數據分析，完善廣東省特色農業發展規劃。與此同時，遵循因地制宜原則，在廣東省推動數字化農業、智慧環保農業發展，重點關注長效扶貧產業。當地電商龍頭企業將農產品銷售途徑拓寬，為農村物流配送提供支持，使得快遞網點在鄉鎮覆蓋率不斷提升。推動特色農業發展，要探索互聯網+這一途徑，打造互聯網+農業生產、互聯網+物流配送流程，在傳統線下銷售基礎上，促使廣大農戶認識到電子商務的重要性，實現特色產業創新。利用電商服務平臺將廣東省特色農產品銷售至全國乃至國外市場。

第7篇：發展特色農業的建議范文

【關鍵詞】 特色農業；SWOT分析；發展思路；甘棠鎮

一、研究區域現狀

雙峰縣甘棠鎮地處湘中盆地衡紹干旱走廊上，該鎮交通發達，潭邵高速公路、洛湛鐵路自東向西穿過甘棠鎮，在建的滬昆高鐵也縱貫該鎮。全鎮總人口8.3萬人，農業人口7.56萬人，占總人口的 91.1%，為雙峰縣第二人口大鎮。面積共132.87平方公里，地形以丘陵為主。

2000年以來，甘棠鎮就將農業產業結構調整和特色農業生產發展放在建設新農村的重要位置。全鎮各村依托資源優勢，形成了以山斗村為主的牡丹、芍藥種植，五四村為主的禮品西瓜種植、賽田責任區的蠶桑種植、安格斯黑牛養殖以及金家責任區的瘦肉型豬養殖等特色農業。

二、特色農業發展的SWOT分析

1、優勢（Strengths）

（1）基礎建設。自2006年以來，鎮里安排專項資金進行丘陵塘堰、水窖改造，新修小型水利設施建設項目，治理水土流失；設立農村信息服務站，年信息達286條，創建了百畝示范片，發展節能灌溉農業，增加農業補貼規模和范圍。在養殖業方面，甘棠鎮積極爭取國家農業立項支持，引導資源要素合理配置，發展標準化規模養殖。2012年，全鎮新增建設畜禽標準化規模養殖示范場35個。

（2）政府扶持。為了推進甘棠鎮特色種養業發展，鎮財政利用專項撥款扶持資金，作為特色農業發展啟動資金，已投資建設標準化養殖場12個，同時還加大對特色農業和種養作物知識培訓的力度，增強政府職能部門對特色農業和經濟作物的服務能力，積極拓展招商引資。

（3）發展龍頭企業。按照“規模+效益”的原則，對甘棠鎮從事特色農業和經濟作物生產的龍頭企業，進行科學化管理與動態監測，為其提供創建名牌、提高產品質量和拓寬市場渠道等方面的扶持與幫助。

2、劣勢（Weaknesses）

（1）農業生產條件差，農業綜合效益較低。從自然資源來看，甘棠鎮的氣候、水土、生物等資源優勢不明顯。此外，大部分土地生產條件較差，限制了特色農業發展的規模化、集約化、現代化程度。農產品初級生產為主，加工轉化能力弱，像生豬、黑牛等農產品大部分以直接產品和初級加工半成品走入市場，價格低廉，農民增收較難。

（2）產品的品牌化率較低，經營管理不完善。該鎮現有特色農產品品牌沒發揮其提升產品價值、應用差異化的目的，大多數品牌在雙峰本縣的知名度、美譽度都不高，市場占有率較低。各特色產業主體雖多但未形成有足夠影響力的市場領導品牌，同種特色農產品存在嚴重的信息不對稱，因而導致低價競銷，給特色農業發展帶來了不穩定因素。

（3）勞動力素質低，特色農業科技含量不高。全鎮從事農業耕作人口中初中及以下學歷的占67.5%，特色農業停留在粗放式生產的階段，科技含量低，許多農業生產操作過程中以純手工勞作為主，農業產出效益較差，農產品的市場競爭力弱。

3、機遇（Opportunities）

（1）在政策支持方面，隨著國家武陵山片區扶貧大開發、國辦29號文件和中央1 號文件連續9年支農政策的頒布與實施，為該鎮發展特色農業提供了良好的政策機遇。

（2）在基礎設施建設方面，該地距婁底城區路程不到30分鐘，從區位優勢上帶動了甘棠鎮的特色農業發展，為農副產品的銷售帶來了便利的交通環境。

（3）在市場方面，伴隨著鄉村旅游與休閑農業等健康型消費逐步向城郊的延伸與擴張，對特色農產品的市場需求潛力也越來越大，為特色農業的發展提供了廣闊的空間。

4、挑戰（Threats）

一是鄰近鄉鎮的競爭。甘棠鎮特色農業的起步較晚，周邊的三塘鋪、印塘等地已有相當規模，甘棠要取得后發優勢困難較大。二是農產品賣難。近年來，隨著農業綜合生產能力的不斷提高，“菜籃子”工程的建設，農產品的供給由短缺變為充裕，農產品市場競爭激烈。三是在市場信息把握不準，盲目生產的情況下，很容易出現“肥豬屯欄頭”、“蔬菜爛田頭”的現象，極易削弱自身的產業優勢。

三、特色農業的發展思路及建議

1、突出特色，科學規劃

突出一個特色農業的“特”字，按照“ 產區――基地――片帶”的總體框架，優化全鎮特色產業布局，突出中藥材、黑牛、西瓜、生豬四大優勢主導產業，大力發展，同時把蠶桑、蔬菜作為區域特色產業，不斷擴大其產業化規模，將本土資源優勢轉化為市場、商品優勢和經濟優勢，形成“一村一品”的特色經濟格局。

2、依靠科技，加強產學研合作

首先，按照“引進、試驗、示范、培訓、推廣”一體化的農業科技推廣要求，提高特色農業產業化發展的科技含量；其次，要深入農機推廣機構與人員的改革。完善鎮、村、組三級農技推廣的網絡體系，保證農技專業人員隊伍專職專用，每村配備一名農技推廣員，按時上門為農戶進行農技推廣，為農戶提供咨詢服務；再次，探索建立產學研共同體。農技站應與科研機構、地方高校建立合作模式，加快開發特色農業新品種，增強其市場競爭活力和發展后勁。地方科研機構與鄉鎮建立“產學研基地”，開展“農業特派員” 和“農業科技下鄉”等活動，不斷提高農戶的科學種養水平與生產素質。

3、建立品牌，延伸產業鏈條

積極落實國家對產業化龍頭企業建設的各項扶持優惠政策，積極培育特色農業龍頭企業，發揮龍頭企業的輻射帶動作用。首先，強化品牌意識，以“質量產生品牌、品牌塑造形象”的原則做大、做強品牌，對全鎮同一產業制定統一的生產和質量標準，在主產區推行標準化生產。品牌企業應形成“產+銷”一條龍服務體系，改變傳統的農業企業停留在初加工層面上，企業經濟效益滯后的局面。通過延長產業鏈條，提高農產品附加值，推動整體特色農產品商品化程度。

4、辦好農校，培育新型經營群體

甘棠鎮農民技術培訓學校要貼近農民的需要和農村實際，創新思路，開設芍藥、尾參栽培、禮品西瓜種植，生豬、黑牛養殖等農村實用技術課程，對全鎮的農業耕作、養殖人員進行培訓。特別要結合農業生產的時令季節特征，有時效的開辦各種形式的短訓班，如中藥材種植培訓課程中應包括中藥材田間管理、采挖與加工、經濟效益與預測、病蟲害防治、中藥材集優化生產等。

【參考文獻】

[1] 印小川，張天維.戰略性新興產業與特色農業融合發展的分析[J].農業經濟，2012（1）P18-19.

[2] 潘時常，朱菊萍，焦金芝.發展現代特色農業的若干思考[J].現代經濟探討，2011（12）P72-75.

[3] 楊少壘，蔣永穆.中國特色農業現代化道路的科學內涵[J].上海行政學院學報，2013（1）P69-79.

[4] 陳棟，卓敏.發掘山區優勢資源 打造特色精品農業 加快韶關市優勢農產品產業發展的思考[J].南方農村，2008（2）P37-39.

[5] 李翠蘭.論婁底市農業產業結構調整[J].湖南人文科技學院學報，2006（2）P173-176.

第8篇：發展特色農業的建議范文

一、包頭市村鎮規劃建設管理基本情況

（一）村鎮規劃實施情況

1.規劃實施情況

鎮規劃：外五旗縣區城關鎮和昆區卜爾漢圖鎮規劃實施情況較好，其他一般建制鎮由于規劃編制不夠完善、規劃管理工作不到位等因素，只有部分鄉鎮企業、重大公共服務設施建設項目按照規劃實施。

村莊規劃：由于村莊規劃編制深度不夠、審批程序不嚴格等原因，部分村莊規劃不切合農村發展實際，可操作性差。2014年結合“十個全覆蓋”工程實施，各旗縣區對部分村莊規劃進行了重新修編并實施建設。由村委會自行組織編制的村莊規劃實施性和可操作性較強，例如東河區毛鳳章村、什大股村。

二、存在的問題

（一）規劃體系不夠完善，村莊規劃可實施性低

一些鄉鎮蘇木政府對規劃管理了解不足，重視程度不夠，許多規劃編制只是為了申請項目、爭取上級補助資金，做的是面子上的規劃，沒有從農村生產、生活的實際出發，村鎮規劃普遍存在脫離實際、可實施性低，部分鄉鎮蘇木鎮總體規劃、控制性詳細規劃沒有編制，規劃審批缺乏依據，成為限制鄉鎮發展或造成未批先建現象的發生的原因。

（二）村莊規劃的編制實施問題

外五旗縣區許多村莊常駐人口不足百人，幾年才有一戶人家自建房屋，這類村莊完全沒有必要編制村莊規劃，只對危房進行改造，對村容村貌進行整治即可。村莊規劃的另一個問題就是缺乏特色，沒有充分發掘村莊的歷史文化特色，照搬城市建設，大拆大建，許多見證歷史的建筑被拆除，保留下來的也沒有進行合理的保護利用，例如解放初建設的復拱式石拐石橋已經被拆除，非常可惜，現在保留的工礦發展時期的醫院、火車站、礦工俱樂部、民房等大量具有時代特征的建筑正面臨拆除的危險，石拐區已經列入2012年國務院的第三批資源枯竭型城市名單中，更應該把這些見證歷史的建筑物進行合理保護，發展工業遺址特色旅游、影視基地等產業。

三、村鎮建設發展思路

在經濟發展進入新常態、城鎮化深入發展的背景下，我們規劃主管部門要充分發揮規劃先行、規劃引領的作用，統籌謀劃全市的村鎮建設，結合本次調研工作了解的村鎮規劃建設管理現狀和各旗縣區鄉鎮蘇木政府的意見和建議，按照規劃管理范圍，從村鎮經濟發展和村鎮建設等方面，提出三個層次解決村鎮建設發展思路：

（一）中心城區建成區和獨立工礦區

該區域共有村莊113個，屬于城中村，正在進行城市建設或即將開展城市建設，控制性詳細規劃已經全覆蓋，按照“兩證一書”進行規劃管理。

部分城中村的發展只是征收農民土地，發放補償款，建設安置住房，采取簡單的農村轉社區、農民轉市民方式，農民為增加拆遷費用大量的進行種房，近期無力改造的就形成了城市棚戶區，例如趙家營村，農民沒有后續生活來源，出現返貧現象。

該區域需要重點解決是村莊經濟問題，有針對性的開展村莊產業發展研究，要以村集體經營為主體村民入股分紅等形式，根據村莊區位條件，差異化發展，打造特色村集體產業，保證農民收入，例如青山區二相公村毗鄰火葬場發展殯葬產業，東河區二里半村毗鄰機場發展空港物流產業，商業中心附近采用出租公寓、底店等形式，園區附近發展下游產業，解決失地農民收入問題。

農民另外一個關心的問題就是宅基地問題，宅基地按照農村戶口分配，目前一些已經改造的城中村提出由于父子分戶等原因，需要增加安置房建設，造成安置房建設不斷增加的問題，建議在改造過程中完善安置房建設需求量分析，建立分配回收機制，一次性劃定安置區域，避免重復建設現象發生。

（二）中心城區規劃區

該區域共有49個行政村，屬于城郊村，在規劃中一般為生態用地和村莊建設用地，村鎮經濟以種養殖業為主。

該區域主要存在的問題包括鄉鎮企業規劃手續辦理、村莊建設規劃手續辦理和大青山南坡綠化工程荒山綠化承包企業建設項目規劃手續辦理等問題，主要集中在規劃編制和管理制度建設上，建議盡快組織制定《包頭市村鎮建設規劃管理辦法》，完善村鎮規劃的編制。

城郊村由于緊鄰包頭市中心城區，村莊建設和鄉鎮企業建設積極性較高，建議大力發展特色種養業、農產品加工業、積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值，打造特色鮮明的鄉村旅游休閑產品。村莊建設建議采取整村推進的方式，以科學合理的村莊規劃為引領，建設功能完善、基礎設施配套齊全的新農村。例如九原區阿嘎如泰蘇木柏樹溝嘎查在封山禁牧后，發展設施圈養、梅力更山雞和萬只種羊繁育基地項目等效益型養殖業，嘎查畜牧業逐步走上穩步高效的發展道路，整體規劃的新農村也整體異地建成入住，成為自治區新農村建設示范村。

（三）外五旗縣區

該區域要重點做好村鎮經濟發展和深入推進新農村建設問題，在全面改善農村人居環境同時，加快轉變農業發展方式，推進農業結構調整，促進農民增收。

第9篇：發展特色農業的建議范文

【關鍵詞】農學 教學內容 制定標準

【中圖分類號】G642.0 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0154-01

教學內容來自師生對課程內容、教材內容與教學實際的綜合加工。師生一方面合理地利用教材教學，對教材內容進行選擇、取舍、加工；另一方面，師生可以科學地加工教材，合理地組織教學過程。它不僅包括教材內容，還包括了引導作用、動機作用、方法論指示、價值判斷、規范概念等，包括師生在教學過程中的實際活動的全部。農學專業課程教學內容標準是確定課程結構的綱領文件，圍繞人才培養方向，將“四位一體”的教學導向進行教學內容標準制定。教學內容標準的制定是對教學目標、課程性質和大綱框架等方面的具體描述；是編寫教材和進行教學設計的依據，對課程教學改革起指導作用，規定了任課教學的各項任務。

一、制定原則

1.以學生為主體

傳統教學內容制定以課堂、教材和教師為中心，按部就班、墨守陳規，難以培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。新形勢下教學內容標準制定要以學生為主體、以教師為主導，增強師生之間的互動教學，促進教學相長。

2.以目標為導向

農學專業培養目標要求學生能全面掌握本專業的科學基礎理論、基本知識和基本技能，并具有一定的管理知識和管理能力，成為具有從事農業生產技術指導、技術推廣、能經營、會管理的多種能力的卓越農業科技人才。教學內容必須以培養目標為導向，才能增加學生的社會適應性和市場競爭力。

3.理論結合實踐

農學專業培養目標要求學生掌握一定的專業理論知識和扎實的實踐操作能力。因而教學內容標準制定要將理論知識教學和應用實踐教學有機結合，培養學生能夠利用所學專業知識應用于生產實踐，能夠獨立的分析問題和解決問題。教學內容標準制定要明確提出每一個實踐性教學環節的內容、操作方法和具體要求，有可操作的考核方法與標準，要緊密結合理論教學。

4.與時俱進

農業教育與社會發展密切相關。農學專業知識和技術隨科技發展不斷更新，教學內容制定必須要與時俱進，反映農業科技變化。如傳統農業要求精耕細作，而現代農業發展方向是規模化、輕簡化、集成化、機械化。農業生產經營方式發生巨大變化，農業生產科技含量大幅提高，多元化生產目標愈加明顯，增長方式由數量型增長向質量型增長轉變。必須要對教學內容進行整合、更新，使學生掌握最先進的知識結構和專業技術，才能適應新時期農業生產和社會發展的需要，更好地從事農業科學研究、技術推廣和技術服務。

二、制定思路

1.更新教學內容

培養卓越農學專業人才，要求根據社會和農業科技發展及時對教學內容進行修改、更新、補充、充實、完善。傳統農業專業的教學內容主要建立在為傳統農業生產培養技術人才層面，與未來農業生產對其做作業的技術人員要求形成較大反差[1]。在傳統農學專業教學內容中對現代農業機械化生產技術，無公害標準化生產技術，農業生物信息技術等體現不夠，滯后于現代農業生產對專業技術人才的需求。因而教學內容制定必須要刪除陳舊和重復內容，增添現代農業所必須的內容并突出實踐教學比重，著重動態、發展和整體的科學思考方法，使學生對教學內容有全面的認識。

2.突出專業特色

教學內容標準的科學制定需突出本專業的特色[2]。根據專業培養目標，構建具有特色的教學內容，將實踐教學貫穿整個教學進程，加強生產實踐和勞動技能培養，增加實踐教學環節比例，對不同年級不同階段開設實踐性課程，如一二年級的專業勞動周和專業實踐、三四年級的畢業論文實習，以及從2014級開始的“本科生導師制”，學生進入課程組近距離接觸科研和生產，實踐教學放在了首位，有利于培養學生的實踐操作能力，突出了農學專業的專業特色。

3. 注重綜合素質

培養學生成為有知識、善技能、懂經營、會管理的復合型人才，教學內容制定要重視學生綜合素質的培養，充分體現專業培養目標之下的專業素質、學習能力、學習態度和人生觀、世界觀、價值觀的提高。

三、制定步驟

1.課程目標

課程教學內容制定首先要明確教學目標，包括知識體系方面的目標，能力結構方面的目標 ，職業素養方面的目標。根據教學目標確定教學大綱，即“教什么，如何教”，用以指導教師組織教學，為課程教學提供內容框架，提出教學、評價建議和教材編寫、審查要求等。

2.內容標準

在明確教學目的以后，設定課程教學內容和教學要求，包括教學內容與學時分配，課程描述和本課程的教學要求，包括對知識或技能的記憶、概括、分析、綜合、表達、運用、評價等方面的要求以及科學精神、人文素養、職業道德培養要求等。教學內容要重點突出、難點分散，教學計劃進度合理、多媒體使用得當。

3.課程評價

課程評價要堅持能力目標、任務訓練、學生主體為原則。根據課程目標確定課題評價和考核方式，如考試、考查、測驗、論文、調研等，具體考核方式由課程性質而定；成績評定如：期末考試成績（X%）+平時成績（包括上課出勤、平時作業等）（X%）=總成績。課程實驗（沒有單獨設立實驗課的實驗）成績作為課程平時成績的組成部分，占課程平時成績的權重為X%（根據實驗總學時確定：10%-50%）。

4. 實施建議

根據教學目標給出課程教學建議，評價建議，教材編寫建議，課程資源開發建議，根據課程之間的相關性給出先修課程和后續課程，列出選用教材，建議選用近三年出版的精品教材、獲獎教材、國家級規劃教材、全國統編教材；也可選用經過學校批準立項且公開出版的自編教材；給出必讀書目和選讀書目。

參考文獻：

[1]官春云.建立“大農學專業”的實踐.中國高教研究，2002，（7）：22.

[2]王林生，張雅莉.農學本科專業教學內容與課程體系改革思路及原則探討.產業與科技論壇， 2010，9（5）：140-142