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(一)萬元gdp能耗下降情況。
我城區萬元gdp能耗為1.3198噸,同比下降了2.36%,萬元gdp能耗為1.4564噸,同比上升了10.35%,萬元gdp能耗為1.5951噸,同比上升了9.52%,1-6月,萬元gdp能耗為1.8038噸,同比上升0.31%。萬元gdp能耗上升的主要原因是從開始,由于規模口華潤公司正式投產,引起工業能源消費大幅增長,當年規模以上工業能源消費30.82萬噸,同比增長257.65%;規模以上工業能源消費46.94萬噸,同比增長52.30%。上半年,規模以上工業能源消費24.09萬噸,同比增長8.85%。如果將華潤公司的基數扣除,我城區萬元gdp能耗為1.1374噸,同比下降了13.82%,萬元gdp能耗為1.1017噸,同比下降了3.14%,1-6月,萬元gdp能耗為1.2643噸,同比上升了0.68%。
(二)節能指標完成情況。
至XX市給我城區下達的規模以上萬元工業增加值能耗任務指標分別為:下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%,下降3.95%,我城區完成情況為:下降12.44%,上升214.31%,上升28.47%,至累計上升230.34%,截止8月上升1.36%。我城區超額完成市下達我城區的節能降耗任務,但進入我城區節能指標不降反升的原因主要是:我城區新引進了華潤水泥有限公司,該公司為規模以上工業企業,主要生產水泥,屬于高耗能企業,當年實現工業總產值5.5億元,用煤總量達22.44萬噸標準煤,而全年,我城區59家規模以上企業完成工業產值31.4億元,消耗標準煤共計8.61萬噸,華潤完成產值是我城區同期完成產值的1/5,但用煤量卻達到我城區全部規模企業用煤總量的2.6倍,由于華潤水泥有限公司的因素,我城區工業總產值較上升了31.72%,而用煤量卻上升了259.65%。XX市在下達“xxx”節能減排任務的時候,并沒有考慮華潤水泥有限公司的產值及用煤總量基數,如果將華潤公司的基數扣除,我城區萬元工業增加值同比則可下降達6.55%,能夠完成市里下達4.36%的目標任務。另外,華潤公司上馬了第二條生產線,并于4月投產,全年用煤總量達41萬噸標準煤,比的用量22.44萬噸又增長了82.71%,投產后造成我城區能源消耗的增長速度,遠遠高于工業增加值、產值的增長速度,因此造成我城區規模以上萬元工業增加值不降反升28.47%。如扣除華潤公司基數,我城區喝喝酒,也能超額完成市里下達我城區的節能任務。
(三)減排指標完成情況。
XX市下達給我城區的污染物減排任務指標為:“xxx”期間,cod減排1250噸,二氧化硫(so2)減排300噸。其中cod減排任務為200噸,so2減排任務為200噸,cod減排任務為200噸,so2減排任務為100噸。cod減排任務為600噸,so2沒有具體目標。cod減排任務為344噸,so2沒有具體目標。我城區完成的情況為:完成cod減排840噸,完成so2減排284噸,完成cod減排840噸,完成so2減排161.84噸,完成cod減排950噸,預計能全面完成減排指標任務。
二、主要做法
(一)及時傳達,精心部署。
根據全國、自治區、XX市的節能減排工作會議精神,我城區政府高度重視,先后多次召開節能減排工作會議,認真傳達貫徹落實自治區有關節能減排文件和會議精神,統一思想,明確我城區節能減排工作目標,落實節能減排工作責任,對全城區節能減排工作認真進行了分解細化作出了具體部署。
(二)加強領導,層層落實。
為切實抓好節能減排工作,城區成立了以政府區長為組長,分管副區長為副組長,城區發改、環保、經信、住建、監察、工商、公安、科技等相關部門主要負責人組成節能減排工作領導小組成員,對節能減排整體工作統一組織、實施、落實和督導。領導小組下設3個辦公室,即:節能減排辦公室、節能辦公室和減排辦公室。辦公室分別設在發改局、經信局、環保局。各鎮、街道辦事處成立了相應的領導機構,做到工作結構健全、分工明確、責任落實。城區政府先后印發了《XX區人民政府辦公室關于節能減排工作目標任務的通知》、《XX區污染物總量減排實施方案》等文件,為有效推動城區節能減排工作順利開展提供了政策保障。同時,我城區根據XX市下達的任務及時分解到各鄉鎮、街道辦,各工業企業,并簽訂了目標責任書,明確了任務、責任和措施。城區環保局制定了《環保工作目標考核辦法》,把減排工作細化分解到相關部門和企業,將削減任務落實到基層和重點排污企業,明確責任,確保完成。
(三)細化目標,落實責任,注重監管,增強實效。
市目標任務下達后,我局及時與轄區兩家耗能5000噸以上標準煤的企業簽訂目標責任書,并將節能任務細分到轄區各個規模以上企業,明確了任務、責任和措施。為確保完成“xxx”節能減排各項目標任務,城區節能減排工作領導小組每年都多次召開節能減排工作會議,督促和安排全城區節能和減排工作,及時研究解決工作執行中出現的問題。對各行業不同時期節能減排項目實施定期監督、監測和檢查。
(四)認真做好轄區企業計劃用電工作。
認真貫徹《XX市人民政府辦公廳關于做好計劃用電保障生活生產正常秩序的緊急通知》(南府辦[]141號)的文件精神,落實《XX市XX區加強計劃用電工作方案》的要求,做好我城區計劃用電、優化用電、節約用電工作。城區組織轄區企業召開會議,對9月份限電工作進行部署,要求各單位、企業嚴格按計劃指標用電,對不執行用電指標的,將采取相應的處罰措施。從9月12日啟動的“限二開五”錯避峰用電預案,對轄區內各的207家企業單位進行限停電,取得良好節能效果。
(五)積極制定和實施工業節能工作方案。
每年年初,我們根據市里下達的節能目標,將工業節能目標分解到轄區內各鎮、街道辦事處及規模以上企業,要求層層分解,級級落實。,我城區制定了《西鄉塘工業節能降耗工作安排》、《XX區工業節能降耗實施方案》,指導全城區的工業節能工作;制訂了《XX區節能減排攻堅戰行動實施方案》;先后制定了《關于XX市XX區工業節能工作意見》、《XX區污染物總量減排實施方案》為有效推動全市節能減排工作順利開展提供了政策保障;,我城區按照《XX市工業節能降耗工作要點》(南工信資源[]3號)和《關于印發堅決完成“xxx”工業節能工作目標實施方案的通知》(南工信資源[]21號)等文件,組織轄區內企業實施全年工業節能降耗工作,確保今年及“xxx”工業節能降耗任務的完成。
(六)嚴控新上“兩高”項目,嚴把建設項目準入門檻。
對城區新、改、擴建項目,招商引資項目嚴格執行國家發改委的產業目錄,各項目鎮區規劃必須符合XX市總體規劃和控制性規劃,按照《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建筑節能工程施工質量驗收規范》等有關法律法規,城區發改、經信、環保、住建等部門在審批項目時嚴把建設項目準入“門檻”,對不符合國家產業政策、不符合環境功能區劃或環境質量目標及污染物總量控制要求的項目一律不批,從源頭上控制新高耗能項目和新的高污染源的產生,從源頭上抓好節能減排工作。對違法違規新、改、擴建建設項目,均依法查處。
為在源頭控制“兩高”項目,加強固定資產投資項目用能管理,按照市里出臺的《關于固定資產投資項目節能評估和審查工作有關事項的通知》(南經資源[]19號)。起,我城區嚴格執行自治區、XX市關于能源審查的規定,對年耗能3000噸標準煤或用電量3000萬千瓦時以下的技術改造項目,實行項目節能登記管理。
(七)堅定信心,堅決淘汰落后產能。
結合國家產業政策,加大依法淘汰落后生產能力工作力度,按照城區政府與市政府簽訂的落后產能淘汰計劃,認真開展工作,做好淘汰落后產能摸底調查工作,深入基層,掌據第一手資料,組織企業填報淘汰計劃。
五年來,按照XX市下達我城區“xxx”淘汰落后產能任務:水泥5萬噸、味精2萬噸、檸檬酸1萬噸。城區政府及時下文取締關停了15家非法磚廠,關停了5家不符合產能政策造紙廠,3家淀粉廠,現已全面完成“xxx”淘汰落后產能任務。
(八)認真抓好污染專項整治工作。
五年來,城區黨委、政府嚴格按照市委、市政府工作要求,先后開展了淀粉企業治污工程減排整治、造紙企業污染專項整治、鄉鎮衛生院醫療廢水整治工作等污染物整治專項治理工作,有7家淀粉廠,1家造紙廠及5家衛生院通過技改及污染物排放處理設施建設達到了污染物排放標準要求。
(九)引導服務,全面完成清潔生產指標任務
我城區的清潔生產工作在市工信委的指導和幫助下,認真貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》,正確引導,積極服務,不斷強化工業企業主體責任意識,努力推動我城區清潔生產工作有序開展。大力推廣應用清潔能源、水煤漿潔凈煤燃料。我城區水煤漿鍋爐推廣工作在原有廣西XX市百會藥業集團有限公司取得良好成效基礎上,又取得了突破性進展,XX市青島啤酒有限公司20噸水煤漿鍋爐項目全面竣工并驗收,較好地解決了傳統燃煤鍋爐燃燒不完全的問題,提高燃料利用率,促進了清潔生產、節能減排工作的開展。另外,加大對淀粉企業整治力度,我城區的7家淀粉廠充分利用廢水厭氧過程中產生的沼氣,將沼氣作為鍋爐燃料,減少用煤約40-60%,如壇洛淀粉廠節約用煤約為60%,其他淀粉廠節約用煤量也在40%以上,大大地減少了二氧化硫的排放量。
(十)切實開展企業能源審計工作
我城區按照市經委的部署,積極引導企業開展企業能源審計工作,并對轄區內的重點用能企業進行能源審計培訓,通過此項工作的開展,有利于摸清企業家底,分析現狀,查找問題,切實采取有力措施整改,使城區內的重點用能企業進一步提高能源利用效率。目前轄區內的4家重點用能企業的能源審計報告編寫工作都已進入尾聲或完成。
(十一)狠抓重點用能企業節能降耗工作,充分發揮企業節能降耗的主體作用。
我城區的市重點耗能企業有2家,分別是華潤水泥(南寧)公司、XX市金龍實業有限公司,我城區繼續加大力度抓好城區重點用能大戶節能降耗工作,重點用能企業的用煤量占我城區總煤量的93%,抓好重點耗能企業的節能降耗工作可得良好而直接的效果。全年兩個重點用能企業完成節能目標情況良好,都能完成市里下達的用煤量節能任務。
(十二)推廣應用高效照明產品
以城市居民用戶、學校、醫院、賓館等公用設施照明系統改造、辦公樓照明系統改造、工廠照明系統改造為重點,加強宣傳,增加服務意識,城區有關部門工作人員積極協調解決推廣服務商、辦事處、用戶的各種問題。在我城區銷售各種高效照明產品達22.3萬支,超額完成XX市下達我城區10萬支推廣任務。
(十三)積極開展節能減排宣傳活動
結合“節能宣傳周”活動,狠抓“節能減排宣傳月”活動,各級各部門高度重視,利用廣播、電視、報紙、懸掛巨幅標語等多種形式,宣傳節能減排知識,增強了全社會的節能減排意識。
三、存在的問題
(一)節能減排投入不足。節能減排技術改造和設備更新需要資金的投入,但在節能減排的投入方面顯得能力不足。一些老企業,因負擔重,設備陳舊,對落后的生產能力無法及時更新換代;一些企業在發展上重外延、輕內涵,重速度、輕視經濟增長質量,因節能減排的投入大、收效慢,投入積極性不高;一些企業技改項目需要資金缺口大,籌集資金困難。除此以外,由于財力有限,我城區對節能減排的資金投入力度不大,而上級財政對我城區在節能減排工作方面的投入資金又不足,對節能減排技術應用、節能設備更新改造缺乏政策引導和資金支持,影響了節能減排工作的進一步深化開展。
(二)激勵約束機制不到位。建立有利于節能減排工作的激勵約束機制是做好節能減排工作的重要基礎。對節能降耗、污染減排、循環經濟發展,在產業政策、財稅優惠政策方面缺乏支持和引導;評價干部政績和企業業績還未與節能減排指標掛鉤;沒有細化的資源和能源消耗定額,對重點產業、企業的減排工作監督管理缺少科學的標準和規范。同時,由于體制原因,節能環保執法隊伍不健全和執法手段軟弱等問題普遍存在,對能源浪費現象約束和監督尚不到位。一些違法違規的行為不能得到及時糾正和處罰。
四、意見和建議
(一)上級部門在財政上加大對節能減排工作的支持力度。一是設立獨立的節能減排專項資金并專款專用,加大對節能減排重點工程和被國家、自治區列入資金支持的項目、高效節能產品和新技術推廣、節能減排管理及能力建設等的資金支持。二是要加大對建筑節能的投入,積極推進建筑節能規劃和既有建筑的節能改造計劃,支持和鼓勵民用建筑節能的科學技術研究及應用,努力促進全城區節能減排的各項工作向縱深推進。
全縣任務目標
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%,節能建筑占比比去年提高2個百分點,為“十二五”節能工作奠定堅實的基礎。二、責任分解
(一)分行業明確目標責任
1、工業。編制并組織實施工業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃,切實抓好全縣工業企業節能降耗和資源綜合利用。將工業企業能耗總量和單位產品能耗指標分解下達,并作為對企業及企業負責人的評價考核內容。重點監控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業企業,縣工信局要與重點企業簽訂并落實節能目標責任書,將節能降耗的目標和責任層層分解,落實到車間、班組和個人。堅持存量調整優化和增量嚴格準入相結合,抓好新上項目節能評估關口,堅決完成淘汰落后產能任務目標。組織實施規模以上工業企業能耗“對標先進、強化技改”專項行動,在全縣工業企業中推廣30項節能應用技術,工業主導產品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業引進推廣能源管理師和能源管理員制度,在年耗能10000噸標準煤以上企業強制配備2名以上能源管理師和能源管理員,年耗能2000噸標準煤以上企業強制配備1名以上能源管理師和能源管理員,大幅度提升全縣節能管理專業化水平。充分利用市場機制推進節能工作,年內引進合同能源管理模式,實施工業節能項目5項。按照省“雙三十”要求,加大對區域內列入省“雙千企業工程”的重點節能企業和重點排污企業的監控力度,確保完成“十二五”節能減排年度目標任務;高耗能行業增加值占規模以上工業增加值的比重逐年下降;當年實施技術改造項目和淘汰落后產能項目形成的節能減排能力占本行政區域當年節能量的比例有明顯提升。確保全縣規模以上工業企業萬元工業增加值能耗同比下降7%以上。(責任單位:縣發改局、縣工信局、縣環保局)
2、建筑。編制并組織實施建筑領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。以提高節能建筑比重為目標,研究制定部門規章和政策措施,完善建筑節能工作制度。積極推進實施既有建筑節能改造,推進實施建筑節能試點示范小區2個。加強建筑節能管理,嚴格執行省公共建筑50%、居住建筑65%的節能設計標準,在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置;強化建筑工程節能設計、施工圖審查、開工許可、節能產品檢測、在建工程稽查、建筑節能專項驗收、節能產品使用等環節的閉合監管力度,確保全縣城鎮500平方米以上新建建筑節能強制性標準執行率達到98%以上;大力發展新型墻體材料,新型墻體材料推廣應用率達到90%以上;積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術應用和普及。全年實現節能建筑占比提高2個百分點以上。(責任單位:縣發改局、縣住建局)
3、交通運輸。編制并組織實施交通領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力推廣節能環保型交通工具,推進節能型綜合交通運輸體系建設,積極構建節能、高效運輸網絡,提高運輸車輛的運輸效率;嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》;嚴格控制各類新增運力,客車實載率低于70%的線路不得投放新運力;優先發展公共交通,加快淘汰老舊汽車,鼓勵使用節能和新能源車輛。2011年,更新雙燃料出租車30部,更新其他車型出租車23部;淘汰老舊客車18部,更新節能環保型客車18部。(責任單位:縣交運局)
4、商業和公用事業。編制并組織實施商業和公用事業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。對大型商場、公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節能改造示范工程,推廣采用高效節能辦公設備、家用電器、照明產品,完成2.4萬支高效照明產品推廣任務。發揮流通服務業對消費行為的引導作用,在超市、商場等場所推行節能標簽制度,減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式,組織實施商貿服務業節能降耗示范工程5項。進一步完善商貿服務業節能管理的規章制度,深入開展節能宣傳教育,年內組織全縣商貿服務業節能降耗現場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節能升級改造;2011年縣內建設天然氣加氣站1座;在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程,代替能耗較大的傳統路燈;加快推進城市集中供熱工程,繼續完善供熱價格形成機制,實行按用熱量計量收費制度。(責任單位:縣商務局、縣社、縣住建局、縣發改局、縣物價局)
5、農業和農村。編制并組織實施農業領域“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃,加大農業農村節能降耗推進力度和循環經濟發展速度。重點建設15個節能型農村新民居建設示范村,力爭使我縣節能型農村新民居建設示范村累計達到50個以上;嚴格控制農業污染,以集約化養殖場和養殖小區為重點,加快建設養殖場沼氣工程和畜禽養殖糞便資源化利用工程,推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉化,污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處;示范推廣4種循環農業模式,普及6類循環農業技術;在新農村、新民居建設中大力推廣太陽能利用等節能新技術,推廣太陽能熱水器2000個,節柴灶2000個,秸稈綜合利用率達到90%以上;推廣新型農機具200臺(套),農機化新技術實施面積達到3萬畝,以降低農機作業用油消耗。(責任單位:縣農工委、縣農牧局、縣農機局)
6、公共機構。編制并組織實施公共機構“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構節能基本工作制度、組織協調機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構建筑物和采暖、空調、照明系統節能改造以及辦公設備節能,利用市場機制引進合同能源管理模式,組織實施公共機構節能示范項目2項。全面落實《省公共機構節能辦法》,2011年全縣各級黨政機關事業單位節電率、節水率、節油率均達到5%以上,評選縣級公共機構節能示范單位5家。(責任單位:縣機關事務管理局)
7、教育、衛生、水利等其他領域。編制并組織實施本系統“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。大力建設節能型學校、醫院、圖書館、體育場等公共設施,積極采用高效節能空調、電腦、節能燈等節能產品,節能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統節能降耗先進單位評選活動,培樹本行業節能環保示范試點。大力開展植樹造林,增加森林碳庫容量,年內完成6.5萬畝造林綠化任務,其中人工造林2萬畝,封山育林4.5萬畝。(責任單位:縣教體局、縣衛生局、縣水利局、縣林業局、縣文廣新局)
(二)各鄉鎮明確目標責任
1、加強組織領導,統籌計劃安排。各鄉鎮人民政府要切實把節能降耗擺到政府工作的重要議事日程,主要領導要親自抓。按照《節能法》和縣政府有關節能管理的要求,健全機構、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務,細化、分解、落實節能指標,制定和實施本轄區“十二五”節能減排規劃和2011年節能減排工作計劃。
2、抓住重點環節,確保完成任務。各鄉鎮人民政府要按照承擔的目標任務,督促、檢查轄區內工業、農業、建筑業、公共機構等重點領域的節能工作開展情況。要結合本地區實際,創造性地謀劃實施一批節能工程項目,大力發展現代農業、現代服務業和文化旅游產業,實現產業結構優化升級,為推動我縣調整產業結構、轉變經濟發展方式奠定堅實基礎。
推進措施
(一)細化目標責任,健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節能減排辦牽頭,組織縣發改局、統計局、工信局等部門,按照省、市下達的工作目標,結合區域發展情況,細化分解各鄉鎮、縣直各部門、重點企業具體任務和推進目標,由縣政府與其簽訂責任狀,建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系,做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確,確保全縣目標順利實現。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度,每季度通報各責任單位節能目標和任務完成情況。三是嚴格兌現獎懲。堅持把節能目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容,納入政府績效管理,依規嚴格獎懲。
(二)加大增量控制,調整優化存量。一是嚴把項目準入關口。繼續嚴格落實能評制度,對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目,一律不得審批、核準、備案。所有新上工業項目必須采用國內先進技術工藝,必須按照循環經濟理念考慮產業鏈的延伸,必須達到同行業能耗、排污先進水平,必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內。對違規建設的“兩高”項目責令停止建設,金融機構不得發放貸款。二是強力開展淘汰落后產能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業淘汰落后產能及落后裝備整體實施方案,圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產能任務。加強監察執行處罰力度,促進各企業加快淘汰中小型落后設備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產業。強化服務,鼓勵企業投資新建能耗低、污染小、產出大的項目,對低能耗、高產出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業重點企業的產品結構調整,延長產業鏈,提高產品附加值。
(三)加強項目謀劃,建立節能支撐。一是大力謀劃實施節能減排類項目。各鄉鎮、縣直有關單位、重點工業企業要把謀劃實施節能減排、循環經濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點,作為本區域調整產業結構、發展循環經濟的抓手,全力謀劃實施推進。各鄉鎮、縣直有關部門、重點工業企業的節能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節能考核的主要內容。對今年安排實施的70個縣重點節能降耗、資源綜合利用及產業結構調整類項目,實行領導分包和部門負責制,一月一通報,竣工抓驗收,重點見成效;列入市重點的12個節能項目確保按期完成,實現項目年節能能力14萬噸標準煤。二是加大對節能減排項目的支持。全年推廣30項節能重大技術,縣科技三項經費要側重支持重點用能企業節能減排新技術的研發力度,資金、項目占比達到1/4以上。
(四)實施動態監測,控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規模以上工業企業能源消耗實行總量控制,對能源消費和碳排放總量進行動態管理。對超過限定指標的,及時下達預警通知并采取“兩高”企業限產等措施。對經濟發展速度快、質量高且節能指標完成好的鄉鎮和企業,適當調增能源消費總量控制目標,使有限的容量發揮最大效益。二是繼續施行每月會商制度。定期召開由縣主要領導參加的節能減排工作領導小組會議,對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業能源消耗、碳排放情況和建筑、農業等重點行業節能工作開展情況進行調度和分析,及時解決全縣節能減排工作中存在的問題和難題。
(五)發揮市場功能,加大杠桿調控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式,培育壯大一批專業化節能服務公司,加速推廣節能產業化發展。邀請國內鋼鐵、建材、化工等行業專家,到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業進行節能巡診行動,幫助企業查找節能漏洞,同時推介合同能源管理服務。二是強化電價杠桿調控。組織高耗能設備、產品大檢查,加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節能減排專項資金支持。加強與金融機構的節能信息溝通、共享,探索實行節能成效與企業信用等級評定、貸款相掛鉤。
(六)實行能效對標,落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內部對標、競爭性對標和同業對標等方式,分行業樹立標桿,及時為企業提供服務信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節能監察和環境監察的重要內容。督導企業建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節能技改作為工業技改貼息資金重點投入方向,對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業,在項目審批、資金安排、要素供應等方面優先支持;對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業,責令限期整改。
關鍵詞:暖通空調;大型公共建筑;系統設計要點;應用研究
調查顯示:我國大型公共建筑單位面積的采暖能耗一般情況下占為住宅或普通建筑的50%~80%,而除采暖外其他能耗,折合成等效電耗后,為住宅的5~15倍,是建筑能源消耗的高密度領域。這是一項設計影響因素較多,專業技術性強的復雜工作,而且還受系統復雜程度,設備數量,投資金額等因素的影響。面對這一系列的問題,我們需要分析,整合,在滿足空調系統正常的使用要求之下,對暖通空調設計方案進行科學的比較和優選。
一 、暖通空調的設計要點
(一)法律法規
符合相關的法律法規是暖通空調設計方案中的根本因素,要遵循我國的法律法規,不可以為了追求利益或者其他而違背,這是方案中最根本的因素。設計者要有一定的法律知識和專業知識,對材料的應用要合乎實際情況。
(二)節能減排
節能減排是暖通空調設計方案中的重要因素。面對高能消耗,開展對公共建筑可別是大型公共建筑的節能研究對于推動我國節能事業的發展有重要意義。首先,我們要了解現代大型公共建筑暖通空調系統在高耗能的主要原因:①設計不合理,導致能源利用率不高,浪費了資源。②開窗,水量的不平衡,外墻的結構,人員和燈光等造成的室內外通風換氣形成的冷負荷浪費了能源。面對出現的這些問題,我們需要及時修正,節省能源。可以采取的方式有:①開發和利用新的環保能源,開創新的技術,利用可再生能源。②精確計算負荷指數,針對出現的問題進行研究解決。③變頻調整技術的采用,在系統超負荷的條件下產生良好的節能效果。④變風量系統,通過改變送到房間風量的不同,緩解負荷。⑤熱回收系統,對于暖通空調產生的熱廢氣進行回收,然后再加以利用,不破壞環境還能節省能源。⑥人員的管理,暖通空調設計的要方便,人員的素質要高,制定相關的制度。針對存在的問題,想方設法采取其他措施,達到節能減排。
(三)經濟投資
經濟投資是暖通空調設計方案中的前提因素。使用情況,設備數量,能源價格,設備檔次,舒適度,美觀程度的不同投資,所以投資要更加合理化和科學化。面對大型公共建筑的暖通空調在設計方案,應該考慮以下幾點:①設備,材料,管道的投資,天然氣,熱力網,水處理,配電控制的支出。②能源消耗和運行的費用。主機和其他設備的能耗。如何在暖通空調實施的前提下,減少經濟的投放,更合理的利用經濟投資,還需要詳細的報表來進行計算,盡量達到名利雙收的效果。
(四)可行方案
可行方案是暖通空調設計方案中的核心因素。不同的地區的地形,氣溫,占地面積,氣候的不同,設計方案也會有所不同。商業用地面積是有限的,所以設備的設計要精簡,機房設計是比較重要的方面,還要根據室外環境,商場的布置,面積的大小,客容量的多少,經營的規模,經營商品的性質,樓層的高低等參數進行設計,保證室內的溫度可以給商場職工和顧客同時帶來舒適感。
(五)安全可靠
安全可靠是暖通空調設計方案中的本質因素。數據調查顯示,暖通空調系統的使用對身體健康產生了威脅,由于建筑物的封閉性大大增加,裝修物的大量使用,造成環境的污染物增加,暖通空調的使用,使室內空氣循環利用,沒有新的空氣,使污染超過了國家安全標準。面對這一個問題,設計方案應該考慮到這個問題。由于公共場合比較密集,防止空氣質量差,必須在空調新風口采取方法措施,不定時的過濾空氣,保證清潔度。面對火災等,人員不易疏散,考慮使用雙速風機,做好排煙防護。并且面對不同的季節,根據冷熱及時調節控制,對人的身體健康有保證。
二、以天津某超市為例進行應用研究
天津某大型超市,地下一層,地上一層,兩層都是超市,建筑層高為7米,吊頂高度為2.8米,空調使用區域面積約14377平方米,空調設在天花板上,每隔兩米有一個風口,夏天送涼風,冬天送熱風,客流量較大,每一層有一個廁所。采用全空氣系統,末端設備采用組合式空調機,氣流組織為上送下回。好的方面是:①對于來購物的人來說,夏天不是很熱,冬天不是很冷,購物還算是舒適。②購物時聽不到風吹得聲音,噪音比較小,不會 對人產生影響。③暖通空調的系統較好,沒有出現安全問題。④設有專門的工作機房,位置很好,可操控性較強。⑤沒有出現漏水,風扇板掉落的現象,設施比較牢固。⑥商鋪區域的中庭設機械排煙系統,排煙風機設置于屋頂。不好的方面:①長時間購物會出現憋氣,悶熱等情況。排風系統設計的不合理,人員密集的時,不僅要滿足溫度要求,還要兼顧濕度和清潔度。②空氣沒有采用過濾系統,同時可以聞到一些貨箱子的味道,讓人呼吸不暢。應該適當增加新風設計,來滿足室內潔凈度、空氣質量和衛生標準的要求。③廁所沒有安裝空調系統,而且沒有可開啟的外窗,無法滿足自然通風和衛生標準,給使用者帶來很大的不便。
其實,暖通空調應用于很多大型公共建筑,例如超市,寫字樓,購物中心,大型電影院醫院,飯店,旅館,學校等,每一個場合都有自己對于暖通空調的設計理念。應該從風量,噪音,濕度,清潔度、衛生標準等方面進行考慮,提供給人們一個舒適的環境。
三、總結
暖通空調系統的設計不僅關系到人們的冷暖,健康,安全,工作效果和產品質量,還關系到國家的能源資源,環境污染等問題。總而言之,只有對暖通空調設計方案所設計的各種因素進行分析,整合,才能科學的合理的做出最佳設計方案,將利益最大化。充分發揮經濟性,安全性,可靠性,節能型,舒適性,調節性等方面的優勢,還要立足于我國可持續發展的目標,做出最優的設計方案,使其對國名經濟的發展和人民生活的提高帶來正面效應,實現雙贏的目的。
參考文獻:
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[4]程忠平 《既有公共建筑的能耗及節能潛力分析》.
關鍵字:電氣 節能減排創新 改革
Abstract: In the growing energy shortage today, building electrical energy saving emission reduction problem is very important. If take the building electrical energy saving and lower consumption activities, it will be on energy consumption index smoothly have important role. This article through daily for building electrical problems were analyzed, and put forward the construction of electrical technology through innovation, reform and some other measures, formulate a series of electrical energy saving scheme of the building electrical form a kind of energy saving and emission reduction.
Keywords: electrical energy saving and emission reduction; innovation; reform;
中圖分類號:S972.7+4文獻標識碼:A 文章編號:
引言:近年來,隨著我國的建筑行業迅速發展其消耗的能源也在迅速增長,而建筑中消耗的能源大部分都是以電能的方式消耗的,所以導致建筑電氣的發展也極為迅猛的情況下,對建筑電氣要求也在不斷得提高。現今建筑電氣隨著技術的先進,控制體系的豐富多樣,這就導致了建筑電氣更新換代特別快。在說我國是能源使用大國,其能源相對比較短缺,但是能源浪費卻還極為嚴重。因此在能源日益短缺的今天關于建筑電氣的節能問題就顯得尤為重要。
建筑電氣節能常見的問題分析:
因建筑工程的迅猛發展致使其建筑電氣工程迅速發展,建筑電氣的能源消耗也比較大由此建筑電氣也應響應國家號召的節能減排計劃,要想響應國家號召建筑電氣應該在供配電系統方面加強合理的設計,還有建筑電氣市場也顯得比較混亂,有些時候在這種情況下政府監管也不到位,這就導致許多工程在建筑電氣原材料采購中受到各方面的因素下,采購一些不合格的原材料和相關產品,這些原材料和相關產品的型號與設計不符,并且材料的材質低下,還有些是材料的功能性比較差,使用這樣的材料對建筑電氣不能起到很好的節能作用可能還會造成能源浪費。這樣不但會嚴重影響到建筑工程的施工的質量,更嚴重者還會對建筑工程造成或埋下安全隱患。還有在電氣照明控制方式不合理造成對能源的一種浪費。比如在樓梯或一些不常使用的地方對照明設備進行控制造成能源的不必要浪費。還有建筑物室內家庭燈光控制系統,照明開關所控光源數太多造成能源的線路損耗及技術創新等這些都是造成能源浪費的重要元素。
建筑電氣節能相關措施:
1、合理設計供配電系統:可以根據用電的負荷及其用電設備特點和負荷等級的分布,來合理設計供配電系統,使供配電系統在運行中的損耗降至最低,使其系統運行狀態最佳,從而達到供配電系統的經濟運行,來達到節能目的。要想使供配電系統達到節能作用在設計上首先應該讓供配電系統簡單可靠,對同一電壓等級供電系統的變配電級數最好不要多于兩級,盡量減少變電級數過多產生的電能損耗。其次合理選擇供電電壓,要知道在同等情況下,電壓越高,損耗就越小。最后要合理地提高供配電系統的功率要素,若自然功率因素達不到接入電網要求時,在用電設備選型及調速控制方案一定的情況下,應進行無功率的補償,來提高功率因素。
2 、建筑電氣中變壓器的節能 :
變壓器在建筑電氣節能上的實質就是降低變壓器的損耗、從而提高變壓器的運行效率具體有以下幾項措施:無功電流在電網中會導致線路損耗增大,變壓器利用率降低,用戶電壓跌落。無功補償是利用技術措施降低線路損耗的重要措施之一,在有功功率合理分配的同時,做到無功功率的合理分布。無功優化的目的是通過調整無功潮流的分布降低網絡的有功功率損耗,并保持最好的電壓水平。在此我們結合建筑設計的特點詮釋配電變壓器的節能措施。選擇合理變壓器容量和臺數時,應根據負荷情況,綜合考慮投資和年運行費用,對負荷合理分配,選取容量與電力負荷相適應的變壓器,使其工作在高效低耗區內。
3、合理選擇照明方式和節電型產品:
現在室內照明常見方式是:一般照明、局部照明及混合照明。我們要在在滿足照度的標準條件下來節約電能,我們應視具體情況來適當選用一般照明、局部照明及混合照明的方式。根據照明及使用的頻繁程度,來對控制燈光采取分區或適當增加一些照明開關點。對醫院的病房、家庭臥室、客廳、餐廳、酒吧、舞廳,等位置設置調光開關;對旅店客房采用節電鑰匙型開關;而對室外照明比如公共場所可采用智能化控制裝置;路燈這塊應設置分組控制,應使用夜間節能控制方式;走道、樓梯、雨蓬、衛生間及其他人員停留時間較短可設置定時開關。談到燈具開關我們常見的開關方式有:觸摸式延時開關、紅外式延時開關、聲光控延時開關,對于燈具開關控制的光源數量不能太多也不能太少一般兩個就可以。其控制的光源數量也不宜太多,還要對部分光源實施:聲、光控制,或全夜、半夜控制。
4、動力設備系統的節能措施:
電動機是在電氣設備中作為動力源的,它涉及的范圍比較廣無論是從家用電器還是民用建筑的內部。它在各行各業中用得都比較普遍。其耗電量極大,所以減少電氣動力設備的電能損耗是電氣節能的一大重要任務。首先通過常識可以知道動力設備要想節約電能其主要的途徑是提高電動機的功率和效率,要想提高功率和效率我們可以采用各種切實可行的措施,減少電動機的個部分損耗、提高電動機的效率和功率因數,比如高效率電動機。其次我們也可以根據負荷特性來選擇合理的電動機。在種情況下我們要以了解負荷的特性為前提,然后根據電動機的工作環境和負載特點選用合適的動力設備,從而來避免以大用小的的現象出現,通過這樣來提高電氣動力設備運行的效率和功率因數。再次可以根據動力設備的運行荷載采取降壓運行,并對經常處于輕負荷運行的動力設備機采用智能切換裝置。當負荷系數低于控制電壓運行時,智能切換裝置會將電壓自動切換至較小的運行狀態從而這樣就達到了良好的節電效果。而對于經常輕載的動力設備,可以采用具有啟動功能的輕載節電器來達到“輕載降壓運行節點”的目的。最后根據負載的情況對采取就地補償。對距離供電點較遠的大、中容量連續運行工作機制的電氣動力設備,應采取動力設備的無功功率就地補償裝置。其中單對單臺動力設備補償容量不能過大,要避免產生的自勵磁過電壓。
5、線路節能損耗:由于配電線路有電阻,有電流通過時就會產生功率損耗所以減少建筑電氣線路損耗線損是是節約能源線損的重要指標,盡可能減少導線長度,在設計中線路應盡量走直線少走彎路,另外在低壓配電中盡可能不走或少走回頭路。再次增大導線截面積,對于建筑的線路,在滿足載流量,熱穩定,保護配合及電壓降要求的前提下,在選定線截面時加大一級線截面。這樣增加的線路費用,由于節約能耗而減少了其運行費用,綜合考慮節能經濟時還是合算的。
6、創新技術實現節能:
在建筑電氣節能中可以采用新技術或改良等措施來對建筑電氣進行節能減排,比如在條件允許的場所合理利用太陽能、風能等可再生能源的利用,還有通過應用自動控制、監視和測量的智能化建筑電氣管理控制系統。
7、其它建筑電氣節能措施:比如使用高效節能電器附件,比如使用節能電感鎮流器和電子鎮流器、電子觸發器以及電子變壓器等。還有實行單燈電容補償,這樣既能減少電路無功功率又能降低線損和電壓損耗同時由于線路電流的降低還可以減小導線的截面面積等這些都能對建筑電氣實行節能減排。
結束語:
隨著社會經濟的發展,建筑電氣節能對于促進能源節約和合理利用,緩解我國能源緊張,加快發展循環經濟,實現我國國民經濟可持續高速發展有舉足輕重的作用。其中在國外的建筑電氣設計公司在設計過程中十分重視節能減排促進環保,從而我們在設計過程中如果要不重視節能,就會被淘汰掉。從上面來看我國在建筑電氣節能的設計領域中正處于新的挑戰。這就要求我們日常生活與管理中不能失去節能意識,如果這樣這樣就會給國家、單位以及個人造成不必要的經濟損失。所以對設計者來說,選用合理的設備,采用合理,新材料及新技術,都能行之有效地節約能源。同時也是保障國家能源安全、保護環境、提高人民群眾生活質量,貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措。
參考文獻:
1、電氣節能電氣設計--《電氣工程應用》2011年04期
各級節能主管部門要積極貫徹落實《“十三五”節能減排綜合工作方案》《“十三五”全民節能行動計劃》等相關要求,積極宣傳節能文化、普及節能知識、提升全民意識,培養廣大民眾勤儉節約的生產方式、消費模式和生活習慣。積極配合新聞出版廣電總局開展節能公益廣告征集評選展播活動,推動優秀節能公益廣告在電臺、電視臺、地鐵及公交移動電視網絡集中播出。要組織開展企業節能自愿承諾活動,組織新聞媒體進企業系列報道活動,深入報道企業先進技術及典型案例,推廣節能新技術和高效節能產品。要根據各地實際情況開展具有特色的節能宣傳活動,廣泛宣傳節約集約循環利用的新資源觀。
各級應對氣候變化主管部門要貫徹落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》,積極宣傳應對氣候變化和推動低碳發展的必要性,培育綠色低碳發展意識,選擇優秀案例展示工業低碳發展成果和成功經驗,推動工業企業和相關單位開展低碳行動。各低碳試點省市要從自身實際出發,在全國低碳日前后開展宣傳和交流活動。
各級教育部門要以生態文明宣傳教育為重點,在各級各類學校中廣泛開展貼近學生、形式多樣的節能減排、綠色環保實踐活動,普及生態文明法律法規及科學知識,培育生態文明意識,推動形成勤儉節約人人盡責、節能減排人人擔當、綠色環保人人作為、生態文明人人踐行的校園新風尚。
各級科技主管部門要廣泛地開展節能減排低碳科技示范活動,引導企業采用先進適用的節能與低碳新技術和新工藝,推動相關產業的低碳升級改造,引導全社會把使用節能減排創新產品作為一種自覺行動。
各級工業和信息化主管部門要積極貫徹落實“中國制造2025” 和《工業綠色發展規劃(2017 - 2020 年)》,大力宣傳并全面推行綠色制造,以多種形式在工業企業、園區宣傳一批綠色制造企業的重大技術、典型模式以及標志性產品。要重點宣傳普及工業領域節能低碳法律法規、政策、標準及相關知識,引導企業職工自覺參與節能低碳行動,形成良好的綠色發展氛圍。要組織低碳工業園區試點單位從自身推動工業低碳發展的實際出發,在全國低碳日前后開展各具特色的工業低碳發展經驗宣傳和交流活動。
各級環保部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,全面貫徹落實《“十三五”生態環境保護規劃》以及新《環境保護法》,堅持以改善環境質量為核心,推動綠色發展,努力實現環境質量總體改善。充分利用節能宣傳周活動引導全民自覺踐行綠色生活方式,倡導勤儉節約的消費觀,推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。積極弘揚生態文明和環境保護理念,通過創新開展全社會宣傳教育活動等方式,促使公眾積極參與到生態文明建設和環境保護當中來。
各級住房城鄉建設部門要抓住建筑領域建筑節能與綠色建筑宣傳,引導綠色生活方式及消費。積極宣傳更高水平建筑節能標準,提高建筑門窗等關鍵部位節能性能要求。重點宣傳超低能耗建筑、近零能耗建筑的特點,引領節能建筑新標桿。加大綠色建筑宣傳力度,推廣綠色建筑使用技術、產品和高效運行管理措施。結合舊城更新及環境整治、老舊小區改造、棚戶區改造及危房改造等工作,宣傳推進既有居住建筑節能改造。加大可再生能源建筑應用宣傳力度,提高運行效率。積極鼓勵公共建筑建筑業主及使用人開展能效對標,引導公共建筑物業管理單位設置能源管理崗位,聘任能源管理專業人員,實施專業化用能管理。鼓勵農村新建、改建和擴建的居住建筑按《農村居住建筑節能設計標準》(GB/T 50824)、《綠色農房建設導則》(試行)等進行設計和建設。加強農村建筑工匠技能培訓,提高農房節能設計和建造能力。積極研究適應農村資源條件、建筑特點的用能體系,引導農村建筑用能清潔化、無煤化進程。
各級交通運輸部門要大力宣傳綠色交通運輸體系建設成效,充分利用視頻、微信、海報等多種方式,在車、船、路、港領域宣傳交通運輸綠色發展理念。實施一批綠色交通項目,推動節能低碳新技術新產品應用,制定交通運輸重點節能低碳技術和產品推廣目錄,推進港口電能替代和公路綠色拌和站。積極鼓勵支持共享單車,倡導公眾綠色出行文明出行,《中國綠色交通發展年度報告》,營造綠色交通氛圍。
各級農業部門要繼續深入開展節能減排農村行活動,大力推廣農村沼氣、清潔爐灶和秸稈綜合利用等技術,推進農村可再生能源建設。大力推進節水農業,實施化肥農藥使用量零增長行動,強化畜禽水產養殖污染綜合治理,開展廢舊地膜回收利用為主的農業清潔生產示范,打好農業面源污染防治攻堅戰。發展現代生態循環農業,加強現代生態循環農業試點省、示范市和示范基地建設。進一步加大技術咨詢和宣傳培訓,引導農民轉變生產生活方式,提高節能意識,推進美麗鄉村建設。
各級商務部門要以“創建綠色商場,推廣綠色技術,促進綠色回收”為重點,組織開展形式多樣的流通領域宣傳活動。加大綠色商場創建工作的宣傳力度,鼓勵流通企業按照《綠色商場》標準促進綠色供應鏈建設,采購綠色商品,開展節能產品促銷,在營業場所布置節能環保宣傳標識標語,引導綠色消費行為。鼓勵流通企業使用節能技術、產品、設備開展節能改造,組織節能技術產品設備供應商與流通企業對接,舉辦節能技術交流會、改造案例分享會等,促進流通企業發現節能機會,挖掘節能潛力。舉辦社區綠色兌換活動,采取散發宣傳冊、圖板展示和技術人員現場專題講座等方式,增強社區居民對再生資源回收的認識。
各級國資委要督促國有企業推進產業結構轉型升級,加快淘汰落后產能和高耗能、高污染工藝與裝備,發展低碳、清潔、高效能源,推廣節能減排降碳新技術、新工藝,持續提高能源和資源利用效率,帶頭履行節能減排和低碳發展的社會責任。指導中央企業加快推進生態文明建設,深入開展節能、節水、節地及減碳等活動,加強重點用能單位節能管理,推動企業能源管理體系建設,切實推動資源節約型、環境友好型中央企業建設。
各級新聞出版廣電部門要組織電視臺、廣播電臺等媒體以新聞、專題、訪談等形式廣泛深入地宣傳節能低碳理念和知識,發揮新聞媒體作用。開設專欄,宣傳接地氣、貼近性強的節能低碳技術。全國節能宣傳周期間組織中央和地方電視臺,在重要時段循環播放一定數量節能公益廣告,在全國范圍內營造良好的社會氛圍。
各級機關事務管理部門要積極發揮公共機構在節約能源資源中的表率作用,深入宣傳貫徹《公共機構節約能源資源“十三五” 規劃》,組織各級各類公共機構積極開展多種形式的節能宣傳活動,帶頭普及節能常識,推廣新能源汽車應用,促進資源循環利用,踐行垃圾分類,倡導低碳出行,共享綠色環境,推進節約型機關、節約型醫院、節約型校園創建活動,培育崇尚節儉的社會風尚,厚植綠色生態文化,充分發揮公共機構示范引領作用,帶動全社會深入、持久、自覺行動,以高效的能源資源使用效率支撐經濟社會可持續發展。
各級工會要組織開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動和技能競賽活動,將生態文明作為職工素質教育的重要內容,開展綠色生活行動,倡導勤儉節約的消費觀。圍繞大氣污染防治、建設京津冀生態環境支撐區,組織開展“我為節能減排做貢獻”活動,推進綠色發展、循環發展、低碳發展;針對長江沿岸環境污染隱患日趨增多等突出問題,大力開展小革新、小發明、小改造、小設計、小建議等“五小”活動,提高節能減排水平;深入開展以“三比一降”(比創新、比技能、比管理、降能耗和排放)為主要內容的對標競賽活動,促進完成重點行業節能減排目標任務。發揮職工節能減排義務監督員作用,推進生態文明先行示范區建設。
各級共青團組織要在青少年中大力宣傳生態環保理念,普及節能低碳知識。在青年中廣泛開展節能減排創新創效活動,組織發動優秀青年走近青年志愿者、青年環保組織和學生社團開展宣傳實踐活動。充分利用“青年之聲”互動平臺、微博、微信和短視頻、動漫等新媒體手段,倡導低碳生活理念,營造節能環保氛圍。
各級婦聯組織要在城鄉婦女和廣大家庭中持續倡導節儉養德、低碳環保理念,引導婦女從自己做起、從家庭做起。身體力行傳播綠色發展理念,影響他人、奉獻社會,攜手共建天藍地綠水凈的美麗中國。充分發揮婦聯系統所屬媒體特別是新媒體的作用,開展節能低碳、綠色生活、節儉養德等方面的宣傳和教育,從而增強婦女和家庭保護生態、節儉節能、低碳生活的意識和能力。
軍隊各級要堅持艱苦奮斗、勤儉建軍,強化財力資源集中統管,珍惜和用好寶貴的軍費資源,持續深入開展“八節一壓”、“紅管家、好當家、小行家”、“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”、“紅旗船隊、紅旗船員”評定等活動。研究制訂適合軍隊特點的新能源研發和推廣應用政策,組織駐高原、海島、邊防部隊新型能源綜合利用試點建設。積極推行綜合運輸,科學統籌運輸計劃和運力使用,抓好“清煤工程”、既有設施抗震節能綜合改造,搞好既有房地產資源調余補缺。積極倡導和建設軍營節約文化,著力推進軍民融合,在更高起點更高層次上增強資源節約工作的滲透力和影響力,提高服務保障部隊戰斗力的貢獻率。
分析實施合同能源管理在LED路燈照明應用中的優勢,針對某縣滬陜高速引線第二標段路燈改造工程的實例對比,分析其采用合同能源管理模式實施能源管理的效果,總結經驗并展望其發展前景,供以借鑒。
關鍵詞:
合同能源管理;LED照明;節能高效
隨著合同能源在中國的發展及在企業中的進一步推廣和應用,其“零投資、零風險、高效益”的特點越來越被企業接受和認可。為了最大限度地提高有限能源的利用率,促進合同能源管理模式更廣范的應用,特別是在LED路燈照明方面,更應該大力推進,以達到節能減排、健康環保、持續發展的目的。
1LED路燈照明的合同能源管理模式
合同能源管理(EnergyManagementContract,EMC)是一種新型的市場化節能機制,其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。LED照明是利用固體半導體芯片作為發光材料,在半導體中通過電子復合放出過剩的能量而引起光子發射,進而發出不同的光,是一種光效高、耗電少、易控制、壽命長、免維護、安全環保節能的固體光源。LED路燈照明節能合同能源管理,也稱電費包干,即以節能電費支付企業工程款的模式進行合作建設。按照合同能源管理模式,由投資公司對用戶進行節能勘查,制定方案,在簽訂合同后,立即為項目籌資定制高效節能設備并組織好施工、培訓、運行維護,雙方按照約定的比例分享節約的電費收益,即以改造投入運行后的合同期內所節電費的一定比例歸還投資公司,其余部分及以后產生節約的電費的收益歸業主方享有,合同履行結束后設備等無償歸業主方所有。
2實施合同能源管理的應用優勢
隨著國家節能降耗工作力度的大力推進,以及市場競爭的日趨白熱化,通過節能以降低生產成本越來越成為企業生產經營活動中的工作重點,它的優勢也日益顯現。
2.1客戶零風險采用合同能源管理合作模式,EMC服務公司可以對LED路燈工程項目進行全權運作,并向客戶承諾節能項目的節能效益,客戶沒有任何風險即可承接節能設備,也就是說,轉移了為更新先進設備的資金和技術風險,節能公司承擔了此節能項目的所有風險,而客戶在享受LED節能項目實施降低能耗成本的同時,又獲得實施節能帶來的收益和獲取EMC提供的設備。
2.2客戶零投入客戶在無需任何資金投入的情況下,從此LED路燈工程項目的啟動即可節省制定、實施、改造及前期的維護、檢修等費用支出,并且在合同期滿后得到的EMC公司所投入的節能設備,繼續享受節能項目帶來的源源不斷的節能收益,同時又達到了節能減排的目的。
2.3享受專業化的能源管理服務相對于自主聘請節能專家來設計節能方案、采購節能設備、督導安排施工、聘用工程師操作維護、自主運營,合同能源管理模式不但避免客戶自主進行節能改造和管理帶來的繁冗工作,還可降低企業的運營成本,同時又享受到專業化的能源管理服務,可謂一舉多得。
2.4保障節能增效相對于自主進行分期分散的局部節能技術改造,合同能源管理模式不僅擁有成熟的專家團隊,而且采用成熟的節能技術以及穩定高效的節能設備進行項目整體運作,避免重復投資造成的浪費。為整體的路燈節能收益提供了保障。這樣不但節約了能源,降低了能耗,改善了環境,而且樹立了綠色環保節能降耗的良好企業形象,進而從整體上增強了市場競爭優勢。
3合同能源管理的實例分析
3.1項目概況某縣滬陜高速引線第二標段LED綠色照明工程改造,節省經費106萬元。滬陜高速引線第二標段LED綠色照明工程是指北起某縣中等職業技術學校(學苑路)至滬陜高速引線某縣南站新引線出口區段的照明工程。設計新建路燈96套,采用雙臂照明、雙排對稱布燈方式施工,燈桿間距35m,燈桿高度12m,主路光源采用150W大功率LED路燈。
3.2節能改造對比以同一照明工程分別選用3km路段和5km路段的高壓鈉路燈和LED節能綠色照明工程造價進行對比。根據現已完成的改造標準和以前的能耗標準,普通高壓鈉燈每個單價為5000元、LED節能路燈8000元。比較二者初始投資(燈具)、架設成本(只考慮電纜、變壓器)。對于3km、5km的路段分別采用傳統高壓鈉路燈和LED節能綠色照明路燈這兩種施工方案,對比其初始投資(燈具)、架設成本(只考慮電纜和變壓器)和運營成本(電費),其結果如表1所示。從表1所顯示的數據可以看出,大功率的LED節能路燈的節能效果明顯,代替高壓鈉燈可以節省電費62.5%。五年中,采用LED節能環保路燈,可以節省總開支分別為37.25萬元、106.1875萬元,節省電能分別為437500千瓦時(以0.6元/度計算)、1399792千瓦時(以0.6元/度計算),相當于節約標準煤53.77噸、172.03噸。目前由于LED節能環保路燈單價比較高,所以其成本相對來說比較高,但是,隨著LED技術的發展和進步,其成本降低也很快。現在1W的LED單價大約在6元人民幣左右,150個也只不過800元,LED光源的使用壽命在50000小時以上,平均壽命大于10年(以每天8小時照明為計算標準),而高壓鈉燈同等條件下的理想壽命是1—2年,不過6000小時(以每天8小時照明為計算標準),在我國條件惡劣的環境中,平均亮燈時間不到一年。兩相對比,LED節能環保路燈的維修和更換成本均有較大優勢,而且其營運投資和節能減排方面的社會效益更加明顯。這里,尤其有必要補充闡述LED節能環保路燈具有的技術優勢。LED節能環保路燈最大的優勢是,在同等條件下比同比路燈綜合能耗節省3/4以上。下圖為高壓鈉燈和LED節能路燈每日不同時段的實際功率曲線圖。LED驅動電源為恒流驅動電源,它的能耗幾乎不隨電壓電流變化,這和傳統的光源不同。由于電網電壓夜晚較高,使得傳統光源越是到了夜晚能耗就越高(高壓鈉燈能耗可高出50%)。
3.3節能改造效果合同能源公司實施的節能工程,改造系統經過五年的實際應用,系統運行良好,節能效果明顯。通過能耗監管平臺對節能改造工程進行分析,可以進一步開展節能管理工作。應用合同能源管理模式,大功率的LED節能路燈的節能效果明顯,每盞LED節能路燈代替高壓鈉燈可以節省功率62.5%,為國家節省電能437500千瓦時、1399792千瓦時,有效地降低并節省了國家的能源,若干年后,按照合同約定路燈管理部門收回路燈管理權,每年節省的電費將會是很大的一筆收入。這僅以3km和5km路段為實例的情況說明,如果這種方式推廣到全國各省所有路燈工程項目中,并加以應用,那么不但為節能減排的健康型社會發展做出巨大貢獻,而且也為國家節省大量的能源費用,從而促進資源的有效利用,緩解能源利用緊張的狀況。
4前景展望
推廣LED路燈照明是應用新能源的方向,符合國家節能減排的國策。從市場角度看,LED路燈EMC模式可以實現有效的市場機制和雙贏結果,EMC為客戶承擔了節能項目的投資風險、資金壓力、改造成本和技術研發推廣等費用,不但極大地降低了能耗,并且在運營成本和管理費方面也極具優勢。據調研,實際案例顯示,在廣東省內大部分城市進行的推廣和應用等綜合優勢極其明顯,河南省內現在采取LED路燈EMC管理模式的城市不足20%,在全國采取LED路燈ECM模式不足0.08%,LED照明行業的市場才剛剛打開,可謂市場潛力巨大。另外,LED路燈還可與各種檢測監控設備連接,例如與智能攝像監控、空氣PM2.5檢測、氣溫監測、線路故障監測等連接起來,不但節約了重復安裝的成本,而且也為數據的準確性提供可靠保障。LED路燈的發展前景廣闊,發展空間巨大。
5結語
我國是世界第二能源消費大國,同時也是能源利用率低、能源浪費最嚴重的國家之一。現今國內外的能源產品價格仍較高,這大大增加了企業發展和經濟增長的成本,LED照明技術的應用能夠有效應對。合同能源管理模式是市場高度發展競爭階段的衍生品,是適合現代節能減排的市場運作機制,LED節能路燈改造工程項目的合同能源管理模式在短短的幾年實際應用中取得了顯著的節能效果的實例說明,合同能源管理模式在我國LED路燈照明中將有巨大的發展潛力和應用前景。誠然,這一模式仍有不成熟、有待完善的地方,但在未來不斷的探索和實踐中,規避其缺陷,發揮其優勢,合同能源管理模式的應用將大力推動我國節能、環保事業的發展,為加快建設節約型社會、實現節能減排目標作出巨大貢獻。
參考文獻:
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【關鍵詞】電氣節能供配電系統功率因數諧波治理照明節能能源管理
隨著我國經濟的持續快速增長,作為二次能源的電能供需矛盾日益突出。在積極倡導節能減排、發展低碳經濟的今天,如何把節能措施貫穿于整個電氣設計過程則顯得尤為重要。下面結合工作實際,就建筑電氣設計的幾種節能措施談談一些看法。
1電氣節能設計應遵循的原則
電氣節能是建筑節能的重要組成部分,電氣設計人員在設計過程中,應從適用性、安全性、可靠性及經濟性多方面綜合考慮,通過合理的設計及運行方案減少不必要的能源損耗。
2電氣節能設計包括以下幾方面內容
2.1合理設計供配電系統。根據用戶的重要性、負荷性質、用電容量、工程特點、系統規模,合理設計供配電系統,使系統在最佳狀態下運行。
2.1.1根據用電負荷的容量及分布,使變、配電所靠近負荷中心,以縮短低壓供電半徑,降低線路損耗,減少電壓損失,滿足供電質量要求。供配電線路長度不宜超過250m。
2.1.2供配電系統應簡單可靠,配電級數不宜過多,同一用戶內,高壓配電級數不宜多于兩級;變壓器二次側至用電設備間的低壓配電級數不宜超過三級,盡量減少電能損耗。由兩路進線供電的系統,宜采用兩路電源同時運行的方式,以減少正常運行時的線路損耗。
2.1.3合理選擇供電電壓。同等情況下,電壓越高,損耗越小。供電電壓等級的確定應考慮技術經濟合理性及電力公司的相關規定等因素。當用電設備總容量在250kW及以上或變壓器容量在160kVA及以上時,宜以10(6)kV供電。對大型公共建筑的空調冷水機組,考慮節能因素,經方案比較盡量采用10(6)kV冷水機組,但應考慮大容量電動機啟動時對變壓器的影響。
2.1.4合理選擇變壓器。電力變壓器應當選用10型及以上、非晶合金等節能環保、低損耗和低噪聲的變壓器。變壓器的長期工作負載率不宜大于0.85,在選擇變壓器容量和臺數時,應靈活根據負荷變化情況,綜合考慮投資和年運行費用,對負荷合理分配,選取容量與電力負荷相適應的變壓器,以實現其經濟運行,減少由于輕載運行造成的不必要電能損耗。此外,降低變壓器的環境溫度、平衡三相負荷、合理選擇變壓器接線方式、季節性造成的負荷變化時靈活投切變壓器等也是降低能耗的有效途徑。
2.1.5減少線路能量損耗。在滿足允許載流量、電壓損失、短路電流熱穩定等技術指標前提下,應按經濟電流密度合理校驗、選擇導線截面,從而達到降低電能損耗、減少投資和節約有色金屬的目的。
2.2降低電動機電能損耗,提高電動機使用效率
2.2.1根據負荷特性合理選擇高效率電動機,提高電動機運行的效率和功率因數。
2.2.2功率較大的電動機可以采用變頻調速器(消防設備除外),可提高電機在輕載時的效率,達到節能的目的。
2.3合理提高供配電系統中的功率因數 。設計中應通過正確選擇電動機、變壓器的容量以及照明燈具啟動器,降低線路感抗,采用正確的電線、電纜敷設方式,提高用電單位的自然功率因數。當自然功率因數偏低,達不到電網合理運行要求時,應采用并聯電力電容器作為無功補償裝置。
2.4諧波治理。隨著大量非線性負載的廣泛使用,產生的大量諧波電流注入電網中,使電壓波形產生畸變。可通過選用D,yn11變壓器;設置濾波或隔離濾波裝置;合理選擇中性線截面;功率因數補償電容器組串聯消諧電抗器等措施抑制諧波,提高電能質量。
2.5照明節能。照明節能的基本原則是在保證不降低生產、作業視覺要求,不降低照明質量的條件下,力求減少照明系統中光能的損失,最有效地使用照明用電。做好照明節能工作應注意以下幾點:
2.5.1根據視覺作業要求,應根據《建筑照明設計標準》確定合理的照明標準,不同場所應有目的地進行照明。由于我國幅員遼闊,各地區經濟條件差別較大,民族習慣不同,因此還應結合現場實際情況,在規范推薦的高、中、低值中確定合理的標準,對標準值的確定應掌握適度,并合理利用局部照明。
2.5.2充分利用自然光。照明的最佳光源是陽光。太陽光是免費的,不需電力,也不造成污染。在寫字樓里,如果在設計時能在大樓內部引入自然光線,員工會情緒更好,效率更高。在醫院里,住在靠近窗戶附近的病人康復得更快。現在有些窗戶可以對光譜進行選擇,引入日光的同時還可保持舒適。有一些創新的技術如側窗、天窗、光柵板和光線管道等,可將日光引入大樓內部。在燈具布置時,將所控燈列與側窗平行,跟據日照強弱來進行燈具控制也是照明節能的有效手段。
2.5.3合理選擇光源和燈具。應在不同的使用場合,在滿足照明質量的前提下,盡可能選擇高光效的光源。為充分利用光源發出的光通量,在燈具選用時應注意選用配光合理、效率高、利用系數高的燈具,優先選用開啟式直接照明燈具,并選擇電子鎮流器或節能型高功率因數電感鎮流器以提高功率因數。
2.5.4采用合理的照明控制方式是實現舒適照明的有效手段,也是節能的有效措施。照明控制系統分兩大類:手動控制和自動控制。手動控制是指按照使用者的個人意愿來控制所屬區域的照度水平。在照明開關應用中,我們應注意:1居住建筑有天然采光的樓梯間、走道的照明,除應急照明外,宜采用節能自熄開關。2每個照明開關所控光源數不宜太多。每個房間燈的開關數不宜少于2個(只設置一只光源的除外)。但手動控制最不利的一點是:當人們意識到自然光線不足時會開燈,但當天然光又恢復充足時沒有什么因素促使他們把燈關掉。而且工作結束后如果燈還開著,這將浪費大量的電能。與傳統的照明控制方式相比,近年來逐步發展起來的智能化照明控制系統體現出了強大的優越性。目前智能照明控制系統多數采用現場總線技術,借助各種不同的“預設置”控制方式和控制元件,對不同時間不同環境的光照度進行精確設置和合理管理,實現節能。
2.6可再生能源利用 。在條件允許的場所,合理利用太陽能、風能等可再生資源,有利于節能減排、改善能源結構、保護環境。
2.7采用建筑設備自動化管理控制系統 。自動控制、監視和測量是自動化管理控制系統的三大要素。通過應用信息通信、計算機網絡、自動化控制等智能化技術,對建筑物內采暖、通風和空氣調節系統、給排水及熱水供應系統、照明和其他各類用電設備系統的運行實施能效管理,確保各類設備系統運行穩定、安全可靠,從而達到提高能效、降低能耗的目的。
3結束語
電氣節能已成為電氣設計中的重中之重,作為建筑電氣設計人員,應結合工程項目自身特點,精心設計、精心比較,采用切實可行的節能措施,把節能貫穿于電氣設計過程始終,真正把節能理念落到實處,促進資源節約型社會的更好建立。
參考文獻
為深入貫徹科學發展觀,落實節約資源和保護環境的基本國策,提高能源利用效率,緩解煤、電、油等能源供應緊張狀況,按照《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知(國發[**]23號文)》和《中華人民共和國節約能源法》等相關文件精神,切實加強節能降耗工作,推進節能減排任務目標實現,促進全縣經濟社會又好又快發展,制定本實施意見。
一、指導思想
落實科學發展觀,堅持節約與開發并舉和節約優先的方針;堅持科技創新和技術進步,增強節能降耗自主創新能力;堅持調整和優化產業結構,著力推進新型工業化產業體系;堅持以人為本,轉變能源消費觀念和經濟增長方式;進一步加大節能降耗工作力度,促進我縣經濟社會又好又快和可持續發展。
二、任務目標
(一)總體要求:堅持以科學發展觀為統領,圍繞建設資源節約型社會,以體制機制創新為保證,將節能降耗與轉變經濟發展方式結合起來,與產業結構優化升級結合起來,多措并舉,強力推進,逐步形成政府主導、企業主體、全民參與的節能降耗工作新格局。
(二)年度目標**年全縣萬元GDP能耗環比下降6.4%、6.3%、6.2%;入統工業萬元增加值能耗環比下降6.6%、6.4%、6.2%。
三、組織領導
節油節電節能降耗涉及面廣,工作量大,為確保節能降耗工作行之有效的落實到位和取得明顯成效,成立**縣節能降耗工作領導小組,成員如下:
組長:
四、重點工作
(一)落實責任目標,建立目標考核長效機制
1、將**后三年年度單位GDP能耗指標和入統工業萬元增加值能耗指標分解下達各有關單位、各企業,層層督促落實。
2、貫徹《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》精神,落實節能減排統計、監測和考核各項要求。制訂《**縣節能目標責任評價考核辦法》,加強對各有關單位、企業的節能監管、督導和考核。
3、每年公布GDP能耗指標完成情況,每半年公布萬元GDP電耗及入統工業萬元增加值能耗。
重點考核:年耗能萬噸標準煤以上企業;建筑節能、交通節能、商貿節能、政府機構節能的主管部門。每年對完成工作目標和任務進行考核、評比、通報。
以上工作由縣發改局牽頭,縣統計局、經濟局、商務局、各鄉鎮政府負責。
(二)嚴把源頭控制,提高市場準入門檻
1、根據我縣招商引資政策的相關規定,將節能評估審查作為企業固定資產投資項目的強制性準入門檻,嚴格控制能源消耗總量。對未進行節能評估、評估達不到合理能耗標準、未能通過審查的項目一律不得審批、核準或備案。項目建成后達不到標準規范的,不準驗收。對擅自批準建設的,依照法律、法規、規章追究直接責任人的責任。
2、根據有關法律法規的規定,對需辦理投資項目核準、備案或環評而未辦理的,工商部門不予核發營業執照,技術監督和環保部門不得核發生產許可證和排污許可證,土地、水利、電力等部門及銀行業金融機構不得供地、供水、供電和貸款。對違規辦理的,追究有關領導和直接責任人的責任。對建設項目未批先建、未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試運行等違法行為,依法嚴厲查處。
3、堅持新上項目部門聯動機制,實行新開工項目報告和公示制度。
以上工作由縣發改局、環保局、建設局、工商局、質監局、國土局、水利局、各鄉鎮政府負責。
(三)突出重點領域,實現工業企業節能降耗
1、落實節能審計、節能規劃措施,組織開展能效對標活動,完善基礎管理。年耗能萬噸標準煤以上重點用能企業全部進行能源審計。
2、健全節能管理制度,完善計量設施和規程,按規定配備和使用經依法鑒定合格的能源計量器具。做好各項能源指標的統計,報送工作,確保數據真實、準確。
3、在重點耗能行業,推進產業結構優化升級,降低單位產品能耗,提高傳統產業競爭優勢。實施綜合節能改造,降低單位產品能耗,力爭年耗能萬噸標準煤以上企業年節能130萬噸標準煤。水泥企業要通過淘汰落后產能優化布局,改造提升等重點環節,實現產業升級,使全縣散裝水泥率達到省、市指標要求。大力發展先進、高新技術的裝備制造、信息產業和現代服務業,提高高新技術產業在生產總值的比重。
4、宣傳貫徹《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167--2006),完善企業能源計量工作。完成能源計量器具和排污計量器具配備工作。
5、加大淘汰落后產能工作力度。對落后石灰土立窯全部淘汰。**年關停淘汰水泥行業生產線2條,產能20萬噸。**年關停淘汰水泥機立窯生產線2條,產能65萬噸。
以上工作由縣發改局、統計局、經濟局、質監局、環保局負責。
(四)大力推進節能工程
實施燃煤鍋爐爐窯節能、余壓余熱利用、綠色照明、電機變頻改造、空調家用電器節電、能量系統優化等節能項目。
1、全縣工業企業要大力實施燃煤爐窯節能,余壓余熱利用。
2、從現在開始要在1-2個公共機構進行能量系統優化改造試點,并逐步推廣。
3、大力推廣太陽能綠色照明。
以上工作由縣建設局、財政局、經濟局負責。
(五)推進建筑領域節能
1、縣城新建居住建筑全部執行節能65%的**省居住建筑節能設計標準,公共建筑全部執行節能65%的公共建筑節能設計標準。建筑節能設計標準執行率達到100%。出臺《**縣建筑節能管理辦法》。從今年起,所有新建商品房銷售時在買賣合同、質量保證書、使用說明書等文件中要載明耗能量、節能措施等。
2、全縣范圍內新建和改建民用建筑要積極采用太陽能光熱、光電等可再生能源應用技術。小高層及以下居住建筑和醫院、學校、飯店、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶要采用太陽能熱水系統。加大太陽能等可再生能源在建筑中的規模化應用。大力推廣CL建筑等新型節能結構體系以及新型墻體材料。
以上工作由縣建設局、物價局、財政局負責。
(六)其他領域節能
1、交通領域節能
(1)合理規劃交通運輸發展模式,建設節能型綜合交通運輸體系。發展高效低耗的新型客運能力,鼓勵發展柴油汽車及重型車、專用車和廂式車,推進拖掛、甩掛運輸。落實車輛定期維護和二極維護竣工檢驗制度,淘汰技術狀況舊、能耗高的車輛,確保車輛技術狀況良好,減少車輛磨損,降低油耗。
(2)運用現代信息技術整合物流資源信息,加強貨運組織和調配,有效協調、銜接各種運輸方式,提高運輸效率,降低能耗。
2、商貿領域節能
(1)大力發展第三產業,在各重點零售企業、集貿市場等經營場所,推廣節能、節水、節材型產品和技術。落實節能標準,節約照明和空調用電。
(2)發展節約型服務業,爭創綠色飯店。倡導科學消費,減少使用一次性用品,引導消費能源資源節約型產品。
3、政府機構節能
(1)縣政府機關啟動既有建筑圍護結構節能改造試點工作。**年,縣政府及縣直、各鄉鎮機關辦公樓和會議室全部使用節能燈具;空調溫度在夏季嚴格控制在26攝氏度以上;節假日限電拉閘,會議室利用自然光照明。
(2)推動公務用車節油,推廣實行一車一卡定點加油制度,及時報廢高耗能車輛。
(3)建立科學的政府機構節能目標責任和評價考核制度。
以上工作由縣交通局、商務局、國資局、政府機關事務管理局、建設局、財政局、各鄉鎮政府負責。
(七)利用清潔能源和新能源,改善能源消費結構
1、推廣使用太陽能,加大太陽能路燈在公共照明方面的應用量。
2、實施生態家園富民工程,發展農村沼氣,沼氣用戶占總農戶數的25%。
以上工作由縣建設局、能源辦、財政局、各鄉鎮政府負責。
五、保障措施
(一)政府對本行政區域內的節能降耗總負責,政府主要領導是第一責任人。要將節能指標納入各級經濟社會發展綜合評價體系,作為對各有關單位領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。
(二)各有關部門加強對重點節能企業的監督和指導,制訂節能方案,細化分解年度節能任務。對列入省、市、縣重點節能企業,縣節能減排領導小組辦公室要將有關工作進展情況實行每季一調度,每半年一通報,每年度一考核,及時解決存在的問題,確保各項任務目標的落實和完成。
(三)縣政府與各有關部門簽訂分年度淘汰落后生產能力責任書,并向社會公布,接受社會監督。對不能按期完成淘汰任務的企業,有關部門要依法吊銷其生產許可證和排污許可證,對其實施停水、停電等措施,并予以公布。對淘汰落后任務落實不力、有故意包庇、隱瞞行為的,當地政府或相關部門要依法追究有關人員的責任。
(四)各有關部門全力爭取省、市節能獎勵資金對節能降耗項目支持。從**年開始,縣級財政每年要安排節能獎勵專項資金,制訂《**縣節能獎勵資金管理辦法》,重點支持節能工程項目、節能企業、單位進行的節能技術改造。
(五)研究制定節能監察實施細則。重點檢查高耗能行業和企業以及機關、商場、賓館等公共設施的用能情況,產品能效標準、建筑節能設計標準和行業設計規范執行情況,固定資產投資項目節能專題評估規定執行情況,以及淘汰落后產能和節能管理情況。
為加快實施綠色照明工程,推進節能減排工作,根據省發改委、財政廳《關于認真做好年財政補貼高效照明產品(節能燈)推廣工作的通知》、市發改委、財政局《關于認真做好年財政補貼高效照明產品(節能燈)推廣工作的通知》要求,結合我區實際,決定在全區開展年財政補貼高效照明產品推廣工作。現將有關事項通知如下。
一、總體要求和推廣目標
(一)總體要求。通過精心組織實施,在全區推廣使用國家通過統一招標方式配置的高效照明產品,加快高效照明產品的推廣使用,進一步推動我區綠色照明工程的開展,從而達到節能降耗的目的。
(二)推廣目標。今年全區計劃推廣12萬只高效照明產品(任務細化表見附件1、2),其中:鎮江強凌緊湊型節能燈泡9萬只,百分百三基色高頻T5節能燈管3萬只,可節約用電500萬度/年,相當于節約1400噸標煤/年。任務完成時間為底,鼓勵超額完成任務。
二、推廣原則
(一)政府引導。高效照明產品推廣應用是今后節能降耗重點工作之一,對提高全民節能意識,推進全民節能行動具有十分重要的意義。各鄉鎮(街道)、區級部門要發揮好引導作用,切實加強對高效照明產品推廣工作的領導,加大推廣力度。
(二)企業實施。高效照明產品推廣工作是政府引導下的全民節能行動,通過國家發改委和財政部聯合招標的兩家中標推廣企業(鎮江強凌電子有限公司、東莞百分百科技有限公司)是本區推廣活動實施主體,負責我區高效照明產品具體推廣工作。
(三)全面推廣。社區、農村居民和大宗用戶(黨政機關、學校、醫院、商場、工礦企業、城建單位)等單位為重點推廣單位。
三、補貼政策及產品
(一)補貼政策。大宗用戶每只高效照明產品按中標協議供貨價格的30%給予補貼,城鄉居民用戶每只高效照明產品按中標協議供貨價格的50%給予補貼(具體產品型號、規格以及財政補貼后的銷售價格見附件3)。
(二)補貼型號。中標產品生產企業是由國家發改委從產品質量、環保標準、能效標準等方面嚴格評選出的高效節能照明產品,在產品外包裝上和本體上統一印制(或粘貼)規范的“財政補貼、綠色過程”標識,有兩類:
強凌緊湊型節能燈泡:是指配有電子鎮流器和選用E27螺口燈頭的一體化型產品,它是目前國家公認的取代白熾燈適宜光源。主要推廣對象:城鎮居民用戶及農村居民。
百分百三基色高頻T5節能燈管:是目前替代傳統T8日光燈的新型節能產品,比傳統T8型節能燈省電約35%-50%,亮度超過普通日光燈的30%以上,具有高利用、低損耗、高光效等特點,符合國家綠色環保政策,保護視力。主要推廣對象:全區所有公共機構及附屬區域(大宗用戶如黨政機關、學校、醫院、商場、工礦企業、城建單位等)。
四、推廣方式
(一)居民用戶
以鄉鎮(街道)為單位,將本單位購買的型號、數量填好居民用戶登記表(附件5),將表格匯總分別以郵件和紙質方式報至區發改局社會發展和節能減排股。
(二)大宗用戶
以區年國家財政補貼高效照明產品任務細化表(附件1)中所列部門(單位)分別將所屬單位購買的型號、數量填表匯總蓋章后(附件6)上報區發改局。
五、實施步驟
推廣工作自底完成。
(一)準備階段
制定推廣工作方案,召開專題會議,安排部署推廣工作。
(二)實施階段
一是在群眾聚集廣場組織現場宣傳活動;二是各類媒體進行全方位宣傳;三是中標企業向用戶推廣、指導安裝高效照明產品,并按要求填寫相關表格。
(三)檢查階段
開始驗收抽查工作,檢查是否有違規現象。
(四)總結階段
總結推廣工作,并上報市發改委和財政局。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)、區級有關部門要高度重視,切實加強組織領導,落實負責人,制定工作方案,細化工作進度,確保推廣工作落實到實處,各鄉鎮(街道)于前將具體負責人員姓名及聯系方式(見附件8)以郵件方式報區發改局。
(二)加大宣傳引導。各鄉鎮(街道)、區級有關部門要積極主動配合企業的推廣工作,加大協調、宣傳力度。宣傳工作要逐級以文件或會議形式層層傳達,力爭做到家喻戶曉,務必使推廣工作得到各鄉鎮、各系統大宗用戶以及各村(社區)的大力支持。
(三)提倡使用節能產品。以后立項的政府投資類項目,使用高效照明產品;各企業的新上項目,各有關部門在審批時,要建議企業使用高效照明產品。