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第1篇：工程單位管理制度范文

關(guān)鍵詞： 市政工程，工程進度，建設(shè)單位，管理，控制

Abstract: in the large municipal engineering construction, the process is various, the complex relationship between each other, to schedule management put forward very high demand, how well the large municipal the pace of the project management and control is a very important topic. This paper summarizes the progress of the projects management concept, the control method, measures and tasks, and the main factors of influence the project schedule, combines with the author in zhongshan zhongshan 3 road tunnel project in the process of construction experience, this paper expounds the construction unit in municipal engineering construction process before, during and after the event, the various links the project schedule management and control.

Keywords: municipal engineering, the progress of the projects, the construction unit, management and control

中圖分類號：TU99文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1.緒論

1.1市政工程管理的現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國城市建設(shè)日新月異，作為城市經(jīng)濟社會運行載體的市政設(shè)施，市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會投資共同參與建設(shè)的新格局，市政工程管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的管理體系。

市政工程建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴大,各方面要求的不斷提高,傳統(tǒng)的封閉式工程建設(shè)管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制,已很難適應(yīng)當(dāng)前市政工程建設(shè)項目管理的需要。建立健全管理體系,對市政工程建設(shè)項目實施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理，確保工程項目的投資、進度、質(zhì)量、安全等各項目標(biāo)得以實現(xiàn)。

1.2中山三路隧道工程項目簡介

怡華片區(qū)交通綜合改造工程中山三路隧道位于中山市區(qū)中心，西起岐關(guān)西路，東至興中道。隧道為雙向四車道，長886米，其中暗埋段長646米，兩側(cè)開口段各長120米；另設(shè)4座匝道小隧道將主隧道與利和廣場地下車庫連接起來，以及負一層匝道之間設(shè)置聯(lián)絡(luò)匝道，匝道總長434.543米；在隧道段設(shè)置地面輔道，地面輔道雙向4～6車道，輔道與主隧道合流，通過漸變段接入主車道，主車道雙向六車道，地面道路總長1.216公里。施工范圍包括該項目道路工程、隧道工程、交通工程、照明工程、隧道排水及消防給水工程以及景觀綠化工程等，工程造價約3.5億。

2.工程的進度管理與控制理論基礎(chǔ)

2.1工程項目進度控制概念

工程項目進度控制是指在經(jīng)確認的進度計劃的基礎(chǔ)上實施工程各項具體工作，在一定的控制期內(nèi)檢查實際進度完成情況，并將其與進度計劃相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計劃，不斷如此循環(huán)，直至工程項目竣工驗收。

工程項目進度控制，是工程建設(shè)過程中一項重要而復(fù)雜的任務(wù)，是工程建設(shè)的三大目標(biāo)的重要部分。它有利于盡快發(fā)揮投資效益，有利于維持良好的經(jīng)濟秩序，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.2工程項目進度控制方法、措施和主要任務(wù)

工程項目進度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃就是確定總進度目標(biāo)和各進度控制子目標(biāo)，并編制進度計劃。控制是指在工程項目實施的全過程中，分階段進行實際進度與計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差則及時采取措施予以調(diào)整。協(xié)調(diào)是指協(xié)調(diào)工程項目各參加單位、部門和工作隊組之間的工作節(jié)奏與進度關(guān)系。

工程項目進度控制措施主要有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。

工程項目進度控制的主要任務(wù)就是按計劃進行實施，控制計劃的執(zhí)行，按期完成工程項目實施的任務(wù)，最終實現(xiàn)進度目標(biāo)。

2.3影響工程進度的主要因素

市政工程項目具有規(guī)模大、復(fù)雜、周期長、協(xié)作單位多等特點，因而影響工程進度的因素很多。這些因素可歸納為人的因素、材料因素、技術(shù)因素、資金因素、工程水文地質(zhì)因素、氣象因素、環(huán)境因素、社會環(huán)境因素以及其它難以預(yù)料的因素。其中人的因素是最主要的干擾因素，主要表現(xiàn)為：對項目的特點與項目實現(xiàn)的條件認識不清；項目參加人員的工作失誤。

建設(shè)單位作為建設(shè)項目的組織和管理者要有效地進行進度控制，就必須對影響進度的各種因素進行全面的評估和分析。這一方面可促進對有利因素的充分利用和對不利因素的妥善預(yù)防及克服，使進度目標(biāo)制定得更科學(xué)合理、更符合實際、更具有操作性，既積極進取又穩(wěn)妥可靠；另一方面也便于事先制定預(yù)防措施，事中采取有效控制，事后進行妥善補救，達到縮小實際進度與計劃進度的偏差，實現(xiàn)對進度主動控制和動態(tài)控制的目的。

3.建設(shè)單位在工程項目建設(shè)施工階段的進度控制

建設(shè)單位作為建設(shè)工程投資人，是建設(shè)工程的重要責(zé)任主體。建設(shè)單位有權(quán)對建設(shè)過程檢查、控制，對工程進行驗收，支付工程款和費用，在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)負責(zé)綜合管理工作，在整個建設(shè)活動中居于主導(dǎo)地位。結(jié)合中山三路隧道工程的建設(shè)，工程進度控制程序按發(fā)生時間可分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。

3.1工程進度的事前控制

事先控制（也稱主動控制），是一種面對未來的控制。工程項目的實施，由于建筑參建單位多，工序多，投資大，周期長，工程質(zhì)量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時時關(guān)注的問題，因此工程進度控制的重點應(yīng)是貫徹以預(yù)防為主，事先控制的原則。

工程開工前的各項準(zhǔn)備工作對工程施工的順利開展起著舉足輕重的作用。準(zhǔn)備工作做得越充分、越細致，施工過程中出現(xiàn)的問題就越少，工程進展就越順利。建設(shè)單位在施工前做好的工作有：

第2篇：工程單位管理制度范文

包括工程概況簡述，建設(shè)單位、發(fā)包單位、設(shè)計監(jiān)理單位名稱及責(zé)任人姓名聯(lián)系方式，施工項目及工程主要技術(shù)指標(biāo)，合同額，工程量清單，施工總工期及節(jié)點工期，質(zhì)量環(huán)保要求等。

合同風(fēng)險分析及策略。

二、項目部管理目標(biāo)

質(zhì)量目標(biāo)：單元工程合格率 %，優(yōu)良率 %，分部工程優(yōu)良率 %;

安全目標(biāo)：重傷率 %，生產(chǎn)性死亡為率 %;

進度目標(biāo)：合同工期完工時間： 年 月 日;

成本目標(biāo)：實現(xiàn)公司或分公司計劃成本目標(biāo) 萬元。

三、應(yīng)建立、健全如下規(guī)章制度(注明編寫情況或計劃編寫時間，并嚴(yán)格執(zhí)行。不限于以下規(guī)章制度)

1) 項目管理人員崗位責(zé)任制度;

2) 項目技術(shù)管理制度;

3) 項目質(zhì)量管理制度;

4) 項目安全管理制度;

5) 項目計劃，統(tǒng)計與進度管理制度;

6) 項目成本核算制度;

7) 項目材料，機械設(shè)備管理制度;

8) 項目現(xiàn)場管理制度;

9) 項目分配與獎勵制度;

10) 項目例會及施工日志制度;

11) 項目分包及勞務(wù)管理制度;

12) 項目組織協(xié)調(diào)制度;

13) 項目信息管理制度。

四、本工程資源投入情況

優(yōu)化配置，動態(tài)控制和降低成本。包括人力資源(管理人員、機上人員)，以精干、一人多專(崗)為原則，應(yīng)有組織機構(gòu)框圖，可用于計算管理人員人工費。施工機械型號、數(shù)量(包括自有、租賃)，租賃設(shè)備應(yīng)詳細說明租賃時間租賃地點租賃價格等信息，按照程序辦理。

五、項目分包策劃

分包項目及分包原因，對分包商考察及其信譽情況，包括分包風(fēng)險分析、分包價格分析，降低成本的主要辦法;如采用招投標(biāo)方式分包，則招投標(biāo)文件等應(yīng)上報獲得批準(zhǔn)。

甲供材料價格(包括電、柴油等動力燃料)、大眾物資材料價格，包括運輸費用、裝卸車費用、采保費等。

六、項目成本控制

1、項目經(jīng)理部運行費用測算

應(yīng)在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式)，包括業(yè)務(wù)費，表格形式反映。

2、項目工程成本測算

應(yīng)在WORD表格中插入EXCL表格計算(包括計算公式)，每項單價均應(yīng)有成本單價計算過程，表格形式反映。

七、項目變更及索賠點的策劃

變更項目分析，索賠階段性工作計劃等。

八、進度控制

項目總工期及節(jié)點工期，業(yè)主要求和經(jīng)理部計劃。

資源配置、工效和工程量等分析資料。

九、安全控制

按照公司安全管理體系控制并應(yīng)與公司安全生產(chǎn)管理部要求相符。

十、項目質(zhì)量控制

按照公司質(zhì)量管理體系控制并應(yīng)與公司安全生產(chǎn)管理部要求相符。

十一、項目貨幣資金需求及資金策劃、完工資金回收

表格形式反映。

十二、項目竣工驗收階段管理

第3篇：工程單位管理制度范文

1．現(xiàn)狀中存在的主要問題

通過公司已完工epc項目與分包單位的結(jié)算，發(fā)現(xiàn)目前公司施工成本管理還處于一個比較粗放的管理階段，epc項目部對項目實施過程中費用控制重視程度有待加強，現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等合同外費用隨意發(fā)生，導(dǎo)致實際施工成本遠大于分包成本，嚴(yán)重侵蝕epc項目的整體利潤，甚至造成epc項目虧損現(xiàn)象的發(fā)生。

2．主要問題產(chǎn)生的原因

因公司是由設(shè)計院轉(zhuǎn)型的工程公司，從事epc業(yè)務(wù)年限較短，相關(guān)管理制度不完善，考核機制形同虛設(shè)，項目管理人員管理水平參差不齊，部分管理人員思維還未從工程設(shè)計轉(zhuǎn)換到工程項目管理上，導(dǎo)致現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更得不到有效控制，許多可向業(yè)主索賠或向分包單位反索賠的資料不能及時搜集，致使epc項目合同外施工成本激增。

二、epc項目中影響成本的主要因素

1．公司管理制度

因公司epc業(yè)務(wù)是從設(shè)計院轉(zhuǎn)型而來，幾十年來養(yǎng)成的固有思維模式很難在短時間予以轉(zhuǎn)變，部分現(xiàn)行管理制度是延續(xù)原有的，個別延續(xù)制度存在著不適應(yīng)總承包業(yè)務(wù)開展的現(xiàn)象。同時，管理制度的宣貫和學(xué)習(xí)機制缺失，對業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)重視程度不足，絕大多數(shù)管理制度都是制定后即束之高閣，造成眾多的員工得不到系統(tǒng)的管理制度培訓(xùn)，許多工作未按規(guī)章制度實施，嚴(yán)重影響工作效率，進而導(dǎo)致epc項目成本的增加。

2．epc項目管理團隊建設(shè)

epc項目施工成本控制與項目團隊建設(shè)成正相關(guān)關(guān)系，epc項目管理團隊建設(shè)水平高，則成本控制力就強，反之則弱。epc項目管理團隊對施工成本控制認識不統(tǒng)一，“重進度、重質(zhì)量，輕成本”是大多數(shù)epc項目管理團隊的通病，個別管理人員為了自己的工作能夠順利進行而無限制地增大富余系數(shù)，從不考慮如何在保證項目順利開展的前提下盡可能地節(jié)約施工成本，認為施工成本控制只是管控人員的事。致使施工成本無法得到有效控制，出現(xiàn)施工成本控制停留在口頭上、落實在文件上的局面。

3．公司監(jiān)管機制

由于公司現(xiàn)行的監(jiān)管機制不健全、審計監(jiān)察力量薄弱、工程審計頻率低等原因。造成公司對各epc項目監(jiān)管力度不夠，個別epc項目成本控制存在不合規(guī)的現(xiàn)象。同時，epc項目具有周期長、資金多、與分包單位聯(lián)系密切等特點，epc項目管理人員長時間與分包單位接觸，難免有些分包單位為了自身利益最大化，通過引誘epc項目管理人員為其謀取不當(dāng)利益，導(dǎo)致施工成本增加、公司利益受損的情況未被杜絕。

4．epc項目成本考核機制

在公司已有epc項目中，因受多方面原因的影響，至今未能形成嚴(yán)格的成本考核機制，導(dǎo)致各epc項目成本發(fā)生的隨意性較大。epc項目管理人員對項目成本的態(tài)度，直接決定著epc項目的盈利與否，而公司的現(xiàn)狀是epc項目是否盈利與epc項目管理人員個人的利益無關(guān)。因此，造成了epc項目施工成本控制的極大不確定性。

5．epc項目獎罰體系

雖然公司已建立了較為完善的獎罰制度，但是因受體制等因素的制約，公司現(xiàn)有的獎罰制度尚未起到最大限度地激發(fā)各epc項目管理團隊潛力的作用。現(xiàn)實中，往往是epc項目開始時下達的施工成本控制指標(biāo)，隨著epc項目的推進，由于受到種種因素的制約，導(dǎo)致epc項目不能完成既定指標(biāo)，而公司亦無專人對指標(biāo)的完成情況進行考核。久而久之，造成施工成本控制指標(biāo)的考核只是一句空話，再無任何epc項目管理團隊重視施工成本控制的考核。

6．epc項目風(fēng)險分析

項目成本控制的風(fēng)險因素主要來自企業(yè)外部，具有突發(fā)性和隨意性，因而對企業(yè)的成本控制的影響是很大的。例如：epc合同中的一些霸王條款，部分大宗材料的漲價，沙塵、陰雨、大風(fēng)等天氣的變化，以及工程所在地村民的阻工等極易對施工造成的影響。針對此類問題往往都是風(fēng)險因素預(yù)測不足，未能制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生，通常導(dǎo)致epc項目中工程施工成本失效。

三、epc項目中影響成本因素的管控措施

1．完善公司管理制度

完善公司管理制度，建立制度宣貫機制。在項目運行中發(fā)現(xiàn)凡是不適應(yīng)epc業(yè)務(wù)開展的管理制度，及時組織人力進行修改，鼓勵大家多對現(xiàn)行管理制度提出切實可行的修改意見，完善公司管理制度，提高員工對管理制度的認知性。建立管理制度宣貫機制，鼓勵員工學(xué)習(xí)與自身工作相關(guān)的管理制度；建立可行的管理制度學(xué)習(xí)考核機制，督促大家按制度辦事，杜絕不按制度辦事的現(xiàn)象。

2．加強epc項目管理團隊建設(shè)

對epc項目管理團隊進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強團隊的成本控制意識，將固有思維模式從設(shè)計院轉(zhuǎn)換到工程公司，變被動的施工成本控制為主動。在保證工程質(zhì)量合格、進度符合業(yè)主要求的前提下，盡可能地節(jié)約施工成本，實現(xiàn)項目的利潤最大化，嚴(yán)禁隨意地提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、壓縮工期，造成施工成本大幅度增加的現(xiàn)象存在。

3．強化公司監(jiān)管機制

健全公司現(xiàn)行的監(jiān)管機制、加強審計監(jiān)察力量，變階段性的工程審計為經(jīng)常性工作，加大公司對各epc項目監(jiān)管力度，杜絕epc項目成本控制存在不合規(guī)的現(xiàn)象。同時，加強對epc項目管理人員的思想教育和法律知識培訓(xùn)，增強epc項目管理人員的思想防線，規(guī)范epc項目操作流程，保護epc項目管理人員不受侵蝕。

4．實施epc項目成本考核機制

對任何類型的epc項目均建立起成本考核機制，嚴(yán)格實施成本考核機制，強化成本考核機制在epc項目中的作用。同時，將epc項目管理人員的績效收入與考核結(jié)果密切關(guān)聯(lián)在一起，只有考核關(guān)系到自己的切身利益，才能促使大家認真地對待考核，使考核達到預(yù)期的效果。

5．推行epc項目獎罰體系

建立完善、可行的epc項目獎罰體系，借助獎罰體系激發(fā)各epc項目管理團隊潛力，進而加強epc項目的施工成本控制，增強epc項目的盈利能力。嚴(yán)格執(zhí)行公司的epc項目考核機制，做到有功必獎、有過必罰，嚴(yán)防不考核、不獎罰的情況發(fā)生，杜絕獎罰不落實的現(xiàn)象。

6．重視epc項目風(fēng)險分析

結(jié)合epc項目的特殊性，建立起從epc項目跟蹤、投標(biāo)、合同簽定、合同履行、合同結(jié)算等全過程的風(fēng)險分析體系，按階段匯總常見風(fēng)險分析清單，針對風(fēng)險分析清單制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。爭取將風(fēng)險消滅于無形中，當(dāng)無法避免風(fēng)險事項發(fā)生時，及時應(yīng)對風(fēng)險所造成的不良后果，做到風(fēng)險受控，增強epc項目中工程施工成本的可控性。

四、結(jié)束語

第4篇：工程單位管理制度范文

1.1工程項目管理的定義

工程項目管理是指在工程建設(shè)的全過程中，通過建立完善的管理制度（現(xiàn)場布置與管理制度、現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度、現(xiàn)場環(huán)境保護管理制度、質(zhì)量管理制度、成本管理制度、合同管理制度和進度管理制度等），可以有效地確保工程的順利進行。工程項目管理制度不僅為現(xiàn)場施工人員提供參考，確保施工人員有章可循，且方便管理人員開展施工現(xiàn)場的管理工作。

1.2工程項目管理中存在的問題

1.2.1合同管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)施工合同對于施工企業(yè)及分包企業(yè)具有嚴(yán)格的法律約束效率，合同管理是否有條理很大程度上影響著施工各方的利益，以及水利水電工程的施工風(fēng)險。然而，在水利水電工程施工中，由于合同管理不科學(xué)，造成工程造價控制存在問題，在后序工程施工中產(chǎn)生索賠問題。例如，水利水電工程的招標(biāo)文件中要求的技術(shù)條款與工程清單的數(shù)量不一致，導(dǎo)致在后期竣工結(jié)算時產(chǎn)生糾紛。

1.2.2監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴(yán)在水利水電工程建設(shè)過程中，由于監(jiān)理監(jiān)督力度不嚴(yán)，造成工程建設(shè)施工質(zhì)量、成本控制存在嚴(yán)重的不足，不僅損害建設(shè)單位的利益，且影響建設(shè)行業(yè)對監(jiān)理單位的態(tài)度。

1.2.3索賠不及時，方式不合理在水利水電工程施工過程中，常因非施工單位因素而造成工程出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。但是，施工單位在處理工程索賠問題時易出現(xiàn)索賠方式不合理，索賠意向提交不及時，造成工程索賠處理結(jié)果不理想。例如，由于設(shè)計方案出現(xiàn)工程變更引起的索賠，由于外界因素引起的工期延長，或是由于不可抗力引起的索賠等。

2水利水電工程項目管理的任務(wù)

水利工程項目管理任務(wù)較多，根據(jù)水利水電工程的類型不同可以將項目管理任務(wù)劃分為以下幾大類。

2.1協(xié)調(diào)、組織任務(wù)

在水利水電工程項目建設(shè)過程中，協(xié)調(diào)、組織任務(wù)是關(guān)鍵工作，是保障工程順利開展的重要手段與方法。在工程實施過程中，通過協(xié)調(diào)與溝通任務(wù)可以有效地明確工程在不同階段需要完成的工作，以及工程實施中的難點、質(zhì)量事故點等，然后采取有效地解決措施加以控制管理。組織任務(wù)是根據(jù)規(guī)章制度來明確工程實施過程中各部門的任務(wù)、責(zé)任等，從而有效地調(diào)動工程建設(shè)中施工人員的勞動積極性，以促進和保障工程的正常建設(shè)實施。

2.2計劃任務(wù)

在水利水電工程施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點、工程規(guī)模、施工特點等編制施工組織設(shè)計，確保工程實施過程中按照計劃開展，合理安排工程目標(biāo)。同時，根據(jù)工程實施過程中狀況，及時調(diào)整計劃。

2.3控制任務(wù)

在水利水電工程實施過程中，控制任務(wù)主要針對工程的合同、技術(shù)、質(zhì)量、成本和進度等進行有效的管理控制。其具有以下特點：第一，結(jié)合水利水電施工工藝、施工技術(shù)及安全生產(chǎn)等，合理安排水利水電工程施工流程；第二，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，保證重點，優(yōu)先安裝關(guān)鍵工程，確保施工進度符合工期要求；第三，充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，提高機械化程度，改善勞動條件，提高勞動效率；第四，合理布置施工平面圖，盡量減少臨時工程、二次搬運，減少施工用地，降低工程成本；第五，按照計劃安排施工進度，科學(xué)安排冬、雨季項目施工，保證施工能連續(xù)地、均衡地、有節(jié)奏地進行。

3水利水電工程項目的管理模式

研究發(fā)現(xiàn)，水利水電工程項目的管理模式主要分為3種：代建制模式、工程建設(shè)監(jiān)理模式和平行發(fā)包模式等。

3.1代建制模式

該管理模式主要是由政府投資的工程項目，其并不用于經(jīng)營，且由政府聘用有相關(guān)工程管理資質(zhì)的公司進行工程建設(shè)階段的管理工作，待水利水電工程項目建設(shè)完成后，再交予政府部門進行管理。該模式開始僅在一部分區(qū)域進行試點實施，而后隨著管理模式的逐漸成熟，開始應(yīng)用于更大范圍的項目管理。

3.2工程項目監(jiān)理模式

監(jiān)理模式主要是監(jiān)理單位在工程項目實施過程中建設(shè)單位對工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、成本、進度進行全面監(jiān)督的一種模式。并對工程實施過程中發(fā)生的工程變更、工程索賠等問題做監(jiān)督、檢查，確保水利水電工程的順利開展。

3.3平行發(fā)包模式

平行發(fā)包模式是在建設(shè)監(jiān)理、項目法人等管理模式的基礎(chǔ)上衍生出的一種新型管理模式。主要是指建設(shè)單位將水利水電工程項目根據(jù)工程內(nèi)容拆分為幾部分，分別發(fā)包給幾個施工單位，并與他們分別簽訂施工合同，各個施工單位之間為平等關(guān)系，不存在總包與分包之間的對立地位，可以有效地實現(xiàn)水利水電工程項目的管理模式。在平行發(fā)包管理模式中，政府部門起監(jiān)督管理，而工程投資單位需要將工程項目分解幾個相等的部分，并選擇合適的承包單位。在平行發(fā)包管理模式中，監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位對水利水電工程項目實施監(jiān)督與管理。

4水利水電工程項目管理模式的選擇

在水利水電工程項目管理模式選擇時，需要根據(jù)工程特點、市場行情、業(yè)主要求選擇合適的管理模式。

4.1業(yè)主要求

建設(shè)單位對工程的要求主要有質(zhì)量目標(biāo)、進度要求、成本要求及可承擔(dān)的風(fēng)險等。若建設(shè)單位在選擇工程項目管理模式時，其具有較為成熟的工程項目管理經(jīng)驗，并期望控制工程施工成本，可選取平行發(fā)包模式。

4.2工程特點

由于不同的水利水電工程項目，其工程概況不同，工程質(zhì)量要求不同，工程施工技術(shù)難易程度不同，這就需要根據(jù)工程的特點來選擇合適的項目管理模式。

4.3建筑市場情況

第5篇：工程單位管理制度范文

【關(guān)鍵詞】電力施工現(xiàn)狀；安全管理；問題；措施

在整個電力施工過程中，安全隱患是無處不在的。因此，就要求電力施工單位的管理人員對本單位的電力施工過程中的安全進行管理，力求達到施工過程中安全問題減少或消失的這一目標(biāo)。

1 電力施工安全管理簡介

1.1 電力施工安全管理的目標(biāo)

電力施工安全管理的最主要目標(biāo)和最根本的目標(biāo)就是消除電力施工過程中的安全隱患，確保電力施工人員的生命健康權(quán)不受侵害，保證周圍的人們免受電的傷害。

1.2 為什么電力施工單位要對安全進行管理

首先，電力施工單位的安全管理問題關(guān)系到工程項目的整體質(zhì)量，也影響著外界對電力施工單位整體的認知。企業(yè)外在形象不僅對未來發(fā)展起到良好的推動作用，也對內(nèi)部員工工作熱情的提高有積極影響；其次，電力施工單位加強對本單位的安全管理，能夠保護本單位員工的利益，促進員工全心全意為單位服務(wù)，提高項目施工效率；最后，強化施工單位的安全管理，為國家電力的發(fā)展提供保障，為國家及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

2 電力施工過程中主要存在哪些安全隱患

2.1 電力施工單位的安全管理制度不健全

電力施工產(chǎn)業(yè)雖然迅速地崛起，但是有些管理制度卻沒有隨之發(fā)展，造成電力施工單位的安全管理制度不健全，電力施工過程中的安全問題依然不斷發(fā)生。另外，由于部分電力施工單位追求更大的施工效益，在項目開展的過程中不能依據(jù)國家或主管部門的規(guī)定進行施工，這些行為都不利于高質(zhì)量工程建設(shè)。

2.2 電力施工單位的管理制度不能被有效地實施

統(tǒng)觀電力施工單位的安全管理制度，在許多方面的規(guī)定都只是紙上談兵。有的電力施工單位對安全管理不夠重視，并沒有嚴(yán)格要求施工人員按照安全管理制度來進行電力施工。另外，有很多安全規(guī)定晦澀難懂，或者實施起來困難重重，不利于電力施工人員的實施。有的電力施工人員不受拘束，無視安全管理制度，導(dǎo)致電力施工過程的安全問題屢見不鮮。

2.3 電力施工單位和電力施工人員忽視了安全的重要性

哲學(xué)上說，意識具有能動性，一旦你對事物有了意識，就能影響你的日常活動。在電力施工上也是如此。電力施工單位在進行項目任務(wù)分配的過程中，主要是對如何作業(yè)進行探討，施工安全的問題則是沒有較大的議程討論。這也導(dǎo)致施工人員在具體作業(yè)過程中只是依據(jù)自身工作經(jīng)驗開展，對于規(guī)范中的安全條例不能牢記、運用，最終都極大的造成電力工程項目施工過程中的安全問題。

2.4 施工人員和電力施工單位的綜合能力不高

由于電力工程的快速發(fā)展，導(dǎo)致電力施工企業(yè)急需大量的施工人員，因而，招到大量的沒有施工資質(zhì)的人員，僅對其進行簡單的培訓(xùn)后就派遣到各個工作崗位。因此在施工過程中，有的施工人員操作不當(dāng)，或者違規(guī)操作，都會引發(fā)危險。有的施工人員，為了減少工作時間或者偷工減料，不按照操作規(guī)定進行作業(yè)，也為項目帶來了安全隱患。部分電力施工單位由于綜合能力不強，不能憑借正當(dāng)?shù)耐緩絹碇袠?biāo)，有的通過盲目降低電力施工的工程造價，有的則賄賂招標(biāo)人，導(dǎo)致在電力施工過程中，為了彌補損失，胡亂地減少各種電力施工安全防護用品及使用不合格的工程材料，導(dǎo)致很多電力設(shè)施不能正常使用，或使用一段時間后，就會發(fā)生電力損壞，給電力施工單位帶來了很大的負面影響。

2.5 電力施工單位的安全管理投入不高

當(dāng)前我國電力施工行業(yè)競爭激烈，施工單位為了中標(biāo)多會最大限度壓縮工程整體造價，同時為了獲取工程收益，也會對施工外的其他方面做出資金收攏。大部分的施工單位會選擇管理方面的縮小投資。因而，表面上和電力施工聯(lián)系不深的安全管理首當(dāng)其沖，表現(xiàn)出資金投入量銳減的現(xiàn)象，使得在電力施工過程中，施工人員的生命健康權(quán)得不到保障，人們與電力施工單位的矛盾也愈來愈突出。

3 如何實現(xiàn)電力施工安全管理

3.1 逐步完善電力施工單位的安全管理制度

首先，國家有關(guān)部門要嚴(yán)格要求各個電力施工單位建立健全的安全生產(chǎn)管理制度，而且建立的安全生產(chǎn)管理制度要與我國電力工程項目施工過程的各項要求相適應(yīng)，確保電力施工安全進行。另外，對于已經(jīng)存在的管理制度，電力施工單位要做到及時的完善與更新，將不適合當(dāng)今電力施工安全管理的相關(guān)規(guī)定做出刪減，引進新型的制度，讓電力施工單位設(shè)置的安全管理制度涵蓋整個電力施工過程，進而為施工行為做出指導(dǎo)。

3.2 積極落實電力施工安全管理制度

對電力施工單位來說，第一，要建立合適的安全管理制度，此制度要與電力施工過程相一致，不能讓兩者風(fēng)馬牛不相及，否則，那些與施工過程不符的安全管理制度的制定只能浪費時間，甚至有可能犧牲施工人員的生命。第二，電力施工單位要制定一個簡單可行，清晰易懂的安全管理制度，讓施工人員能夠清楚的知道，怎樣做才能真正地保護自己的生命。對施工人員來說，要積極地改變自己去遵循電力施工單位設(shè)定的安全管理制度，不要因一時的大意而失去生命。

3.3 提高電力施工單位和電力施工人員的安全意識

電力施工單位必須明確安全管理對于企業(yè)的重要性，在電力施工過程中，不能因為短期的利益而忽視長遠利益。如果加強了對電力施工安全的管理，那么收獲的不單單是施工人員的生命健康，還會擁有至高無上的名譽，名譽這個強大的無形資產(chǎn)，將為電力施工單位帶來無窮的財富。另外，加強電力施工人員的安全意識，向電力施工人員展示那些因忽視安全問題而引起的電力施工事故，引發(fā)他們對自身安全的重視，讓他們在施工中保護自己的生命。

3.4 努力提高電力施工單位和電力施工人員的綜合能力

面對市場上眾多的競爭者，電力施工單位應(yīng)該積極的對自身進行改進，而不是利用低劣的手段去中標(biāo)。電力施工單位可以在保證安全的前提下，尋找科學(xué)的方法，使用精巧便捷的施工用具等，另外還要對電力施工中的設(shè)備進行維修，力求安全地施工。還可以引進新工藝，幫助電力施工單位在眾多競爭者中脫穎而出。電力施工人員要利用一切合理、可能的機會去豐富自己的文化知識，確保施工程序的正確性和安全性。電力施工單位也可以幫助電力施工人員進行再教育，讓電力施工安全進行。

3.5 增加電力施工單位在安全管理方面的投入

電力施工單位要為本單位的安全管理預(yù)留充足的資金，任何其他原因都不得擅自使用這部分資金。擁有了充足的資金后，要做到專款專用，及時補充必備的、合格的施工用具和輔助用具，確保施工人員的安全。

4 總結(jié)

電力施工安全管理對電力施工人員、電力施工單位乃至整個國家都有著重要的地位，我們要逐步加強對電力施工的安全管理，保證施工過程的安全，促進社會的和諧穩(wěn)定。

參考文獻：

[1]羅斌.淺談加強電力工程施工的安全管理工作[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（15）.

第6篇：工程單位管理制度范文

經(jīng)過10年實踐，二級壩水利樞紐工程維修養(yǎng)護管理制度體系不斷完善。目前，形成了五大類別、14項主要制度以及若干技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成的管理制度體系框架。管理制度體系縱向貫穿上級單位、主管單位和水管單位，橫向涵蓋工程管理和維修養(yǎng)護工作的職責(zé)界定、計劃編制、合同簽訂、維修養(yǎng)護實施、質(zhì)量管理、項目監(jiān)理、項目驗收、責(zé)任追究、經(jīng)費管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多個方面。管理制度體系框架構(gòu)成一般可以分為以下五個大類：①基本制度：主要包括項目管理辦法、經(jīng)費使用管理有關(guān)規(guī)定、價款結(jié)算辦法、驗收管理規(guī)定、合同示范文本、管理責(zé)任和責(zé)任追究制度等；②實施細則：主要包括檢查考核細則、內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和驗收細則等；③管理細則：主要包括工程管理細則和維修養(yǎng)護管理細則；④技術(shù)圖表；⑤其他技術(shù)規(guī)定。基本制度是對維修養(yǎng)護管理各階段工作原則性的規(guī)定，是開展維修養(yǎng)護管理的基本依據(jù)和基礎(chǔ)性文件。實施細則和運行管理細則是結(jié)合工程現(xiàn)狀和管理實際，對基本制度的深化和細化，重在日常管理的可操作性。技術(shù)圖表和其他技術(shù)規(guī)定是維修養(yǎng)護管理的技術(shù)性指標(biāo)，為維修養(yǎng)護實施和驗收提供科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)。

2主要內(nèi)容

二級壩水利樞紐工程維修養(yǎng)護管理制度體系主要應(yīng)用于維修養(yǎng)護內(nèi)控管理，這里從維修養(yǎng)護項目管理角度對其主要內(nèi)容加以介紹和闡述。（1）管理體制與職責(zé)：水利工程維修養(yǎng)護實行統(tǒng)一管理與分級負責(zé)相結(jié)合的管理體制。主要對上級單位、主管單位和水管單位的職責(zé)進行了界定。職責(zé)內(nèi)容主要包括貫徹落實制定相關(guān)規(guī)章制度、維修養(yǎng)護設(shè)計方案、維修養(yǎng)護經(jīng)費預(yù)算、監(jiān)督檢查、項目驗收、培訓(xùn)、總結(jié)應(yīng)用和安全生產(chǎn)監(jiān)督等方面。（2）設(shè)計方案及預(yù)算項目實施方案：水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費實行部門預(yù)算管理，納入年度項目支出預(yù)算。主要對設(shè)計方案及預(yù)算項目實施方案編報時間、編制原則、主要內(nèi)容、項目確定和定額標(biāo)準(zhǔn)等作出了規(guī)定。（3）項目實施：主要對合同簽訂、示范文本、任務(wù)下達、實施、檢查考核、價款結(jié)算、預(yù)算調(diào)整和安全生產(chǎn)等進行了細化。（4）監(jiān)督檢查：水利工程維修養(yǎng)護實行經(jīng)常性經(jīng)查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的制度。主要對檢查主體、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查時間和意見反饋等作出了規(guī)定。（5）技術(shù)資料管理：主要對技術(shù)資料的收集、整理、移交等作出了規(guī)定，同時通過制定實施細則對技術(shù)資料管理標(biāo)準(zhǔn)作出了示范性規(guī)定。（6）驗收：主要對驗收類別、驗收主體、驗收對象、驗收時間、驗收程序以及格式文件等方面進行了規(guī)定，同時通過制定實施細則對驗收標(biāo)準(zhǔn)作出了示范性規(guī)定。（7）責(zé)任制度：為建立水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費使用管理分級負責(zé)制和崗位責(zé)任制，保證維修養(yǎng)護經(jīng)費合法、有效使用，提高維修養(yǎng)護經(jīng)費的使用效益，制定管理責(zé)任制度。主要制度包括：項目管理與預(yù)算管理責(zé)任、資金申請與支付責(zé)任、資金使用管理責(zé)任、會計核算責(zé)任、合同管理責(zé)任、決算和驗收責(zé)任、監(jiān)督審計與考核責(zé)任、維修養(yǎng)護企業(yè)責(zé)任以及責(zé)任追究制度等。（8）管理細則：根據(jù)《水閘設(shè)計規(guī)范》、《水閘技術(shù)管理規(guī)程》、《水閘工程管理設(shè)計規(guī)范》以及上級工程管理制度辦法等制定《水閘工程管理實施細則》，從運行管理角度對水閘工程管理的任務(wù)和職責(zé)、水閘工程控制運用、水閘工程檢查觀測和水閘工程維修養(yǎng)護等作出了規(guī)定。根據(jù)上級維修養(yǎng)護管理辦法，制定《維修養(yǎng)護項目管理實施細則》，從維修養(yǎng)護角度對管理職責(zé)、設(shè)計方案及預(yù)算項目實施方案、項目實施、經(jīng)常性檢查與月考核、技術(shù)資料管理、價款結(jié)算和驗收等作出了規(guī)定。以上兩個細則分別從工程運行管理和維修養(yǎng)護兩個方面，對相關(guān)工作作出了規(guī)定，是水管單位日常管理的主要依據(jù)，也是考核工程運行管理和維修養(yǎng)護成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。（9）技術(shù)圖表：主要包括水閘平、立、剖面圖、電氣主結(jié)線圖、啟閉機控制圖、主要技術(shù)指標(biāo)表、主要設(shè)備規(guī)格和檢修情況表等。（10）其他技術(shù)規(guī)定：水利工程維修養(yǎng)護屬于水利工程建設(shè)領(lǐng)域，但其項目安排和施工技術(shù)有別于水利工程基本建設(shè)。目前，很多水利工程維修養(yǎng)護項目尚無專門的國家或行業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此有必要針對具體情況制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)定。目前，已初步制定并試行的技術(shù)規(guī)定僅適用于單項水利工程維修養(yǎng)護，主要包括標(biāo)志標(biāo)牌、工程觀測、工器具維修養(yǎng)護等。

3結(jié)語

第7篇：工程單位管理制度范文

關(guān)鍵詞：基建工程；一體化管理；安全管理

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言:

隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各類企業(yè)及居民都對供電質(zhì)量提出了新的更高的要求。各級供電企業(yè)都在不斷發(fā)展和加強電網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，擴展供電規(guī)模。電網(wǎng)不斷發(fā)展的同時，基礎(chǔ)建設(shè)過程中不斷凸顯的安全問題也引起了社會的普遍重視：

1．舊制度沿用，新制度貫徹落實滯后

由于電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不斷加大，技術(shù)含量不斷加深。各種順應(yīng)新材料、新工藝的管理制度相繼出臺。在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)，從網(wǎng)省公司到各地市局，從組織架構(gòu)到信息系統(tǒng)無不產(chǎn)生各類的更新。僅以南方電網(wǎng)公司為例：2011年，南方電網(wǎng)公司全面推行基建一體化管理，頒布了25份A類管理制度、省公司頒布了14份B類制度，組建了業(yè)主項目部，實現(xiàn)了項目的全過程管控。2012年，南方電網(wǎng)公司又對25份A類管理制度進行更新，縮減為現(xiàn)行的11類；廣東電網(wǎng)公司也對B類制度進行更新，縮減為現(xiàn)行的3項。制度的快速更迭，無論是對管理者還是執(zhí)行者都提出了很高的要求。管理層需要對制度進行釋義并組織宣貫，執(zhí)行層則需要領(lǐng)會新舊制度之間的差異，及時修正，以達到新制度的要求。

2．多種管理要求并行

對于基建安全管理，各類管理制度僅是一個方向性文件，對于具體怎么執(zhí)行都沒有統(tǒng)一的規(guī)范。因此，在管理制度的框架下，網(wǎng)省公司又逐步提出了“基建七個一體化”、“基建六個管理”、“基建安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系”、“基建KPI指標(biāo)體系”、“五個嚴(yán)禁”等管理要求。多種管理要求的不斷補充，給基建管理提供了參考依據(jù)，然而，管理要求之間疏通，以及各種管理要求如何與實際工作有機結(jié)合，實現(xiàn)有效落地，又成了新的課題。在中層管理人員及執(zhí)行層，新的管理要求往往被當(dāng)成一項新的工作任務(wù)，往往由于理解不到位或者策劃不準(zhǔn)確導(dǎo)致工作量不斷堆積，阻礙了各級人員的積極性。

3．參建方多，人員流動性大

基建工程，由于其建設(shè)的綜合特性，決定了建設(shè)過程中參與的承包商數(shù)量，有業(yè)主方、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位，甚至涉及了當(dāng)?shù)卣c居民。參建方人員眾多加上其臨時性，給基建管理提出了眾多的難題。對于同一項工作任務(wù)，業(yè)主的管理要求與各參建方的管理要求也存在不一致的狀況。以至于無論是項目階段性驗收還是最終驗收都會出現(xiàn)工程因沒有達到業(yè)主方的要求而出現(xiàn)反復(fù)。

優(yōu)化管理技術(shù)路線：

基于電網(wǎng)企業(yè)基建管理現(xiàn)狀，擬采用一體化的思路進行基建管理的規(guī)范化建設(shè)。一體化的思路即：管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化的管理過程。具體實施路徑如下圖所示：

管理制度化：即通過建立各項管理制度，將各類管理工作以制度的形式進行管控，繼而擺脫了以往依靠經(jīng)驗或者領(lǐng)導(dǎo)說了算的進行項目管控模式，也通過建立制度的更新機制，將各種因變化產(chǎn)生的新的管理要求通過制度的更新融入到工作中。

制度流程化：管理制度因其定位較高而不利于管理及執(zhí)行人員的快速掌握，管理流程的編寫是基于管理制度中管理職責(zé)及管理內(nèi)容。結(jié)合各級單位的組織架構(gòu)，管理流程的編制可以將各級管理職責(zé)落實到具體實施崗位，通過各方的確認明確基建工程中各方，各崗位的管理職責(zé)，即：將制度分解到個人。解決在各類檢查過程中，責(zé)任主體找不到，無法進行相應(yīng)的獎懲及整改措施。

流程表單化：建立管理流程的過程中，將管理制度要求的各項管理內(nèi)容落實到具體的參建單位及個人。管理表單是基于管理流程的基礎(chǔ)上，將各項管理工作進行補充完善，即：管理流程明確了各單位及個人“做什么”，管理表單明確5W1H中，“怎么做”、“什么時間做”、“做成什么樣”、“誰來做？”、“在哪里做”的具體執(zhí)行問題。通過工作表單的建立明確了各級工作人員的工作內(nèi)容如何開展，達到規(guī)范統(tǒng)一的作用。

表單信息化：在工作流程和管理表單建立完成后，對基建管理過程中各環(huán)節(jié)要形成的交付物進行了統(tǒng)一規(guī)范。對于一個作業(yè)事項，業(yè)主方、參建方統(tǒng)一了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和交付物。通過信息系統(tǒng)的方式將此類交付數(shù)據(jù)表格在信息系統(tǒng)中進行固化，改變以往數(shù)據(jù)填報的形式，也便于數(shù)據(jù)的匯總和分析，大大節(jié)約了基建管理的時間和成本。

結(jié)束語：

通過一體化管理的建設(shè)實施即：管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化的建設(shè)實施，最終形成了業(yè)主方和各參建單位統(tǒng)一執(zhí)行的各類標(biāo)準(zhǔn)，避免了基建實施過程中因檢查和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致的工程反復(fù)。流程和表單的建立，也為項目參建各方的項目管理和人員培訓(xùn)提供了良好的教材。

[1]白思俊.現(xiàn)代項目管理[M].北京:機械工業(yè)出版社, 2002.

第8篇：工程單位管理制度范文

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；電力基建工程；管理措施

前言

電力基建工程在促進供電企業(yè)正常運營中發(fā)揮重要作用，尤其近年來，我國電力行業(yè)發(fā)展迅猛，如何做好電力基建工程建設(shè)工作成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注與探討的重點。作為電力基建工程施工單位應(yīng)提高認識，認真落實電力基建工程管理各項舉措，為我國電力行業(yè)的蓬勃發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

1供電企業(yè)電力基建工程管理重要性

電力基建工程對供電企業(yè)各項工作的順利開展具有積極的促進意義。考慮到電力基建工程的實施涉及諸多內(nèi)容，為確保施工工作有條不紊的開展，尤其應(yīng)做好施工中各項管理工作，以充分協(xié)調(diào)各項施工資源，為電力基建工程社會與經(jīng)濟目標(biāo)的順利奠定堅實基礎(chǔ)。分析發(fā)現(xiàn)，做好電力基建工程管理意義重大，其重要性主要體現(xiàn)在以下方面：一方面，關(guān)系著人們生產(chǎn)生活用電的可靠性。眾所周知，無論是企業(yè)生產(chǎn)還是人們的日常生活，對電能的依賴程度非常大，一旦電力基建工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，給供電設(shè)備造成損壞，導(dǎo)致供電中斷，給人們正常的生產(chǎn)生活帶來不便的同時，造成一定的經(jīng)濟損失。另一方面，關(guān)系著電力基建工程價值的發(fā)揮。電力基建工程建設(shè)涉及的內(nèi)容較多，為保證各項施工工作嚴(yán)格按照設(shè)計要求進行，需要施工單位將施工管理當(dāng)做工作重點，才能促進電力基建工程價值更好的發(fā)揮，為供電企業(yè)的長遠、穩(wěn)步發(fā)展做好鋪墊。

2供電企業(yè)電力基建工程管理問題

供電企業(yè)電力基建工程參與部門及人員較多，稍有不慎容易出現(xiàn)問題，給電力基建工程各項目標(biāo)的實現(xiàn)造成不利影響，因此，施工單位應(yīng)立足行業(yè)實際及具體的工程狀況，分析開展管理工作中存在的不良問題，為提出有效的管理策略提供依據(jù)。通過對當(dāng)前供電企業(yè)電力基建工程管理工作進行分析匯總，得知存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面：2.1管理體系不完善電力基建工程具有投入大、施工周期長、管理內(nèi)容多等特點，因此，為保證管理工作認真落實，需要有完善的管理體系作支撐。然而分析發(fā)現(xiàn)，部分電力基建工程管理中受管理體系不完善影響，導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)諸多問題。一方面，未根據(jù)電力基建工程具體實際，進行管理組織設(shè)計。另一方面，制定的管理制度太過寬泛，僅從整體上進行說明，缺乏管理細節(jié)的闡述，無法給具體管理工作的實施提供依據(jù)。

2.2管理制度落實差管理制度

在促進管理工作認真落實上發(fā)揮關(guān)鍵作用，是管理工作得以順利實施的保障。不過部分電力基建工程管理中，管理制度差，無法充分發(fā)揮管理制度的約束作用，引發(fā)一些不良問題的出現(xiàn)。究其原在于：一方面，管理人員思想覺悟低，僥幸心理較為嚴(yán)重，管理工作中抱著得過且過的心態(tài)，不認真按照管理制度開展管理工作。另一方面，部分管理人員不重視管理工作制度，將管理制度拋在一邊，把握不住管理工作的重點，使得部分管理制度流于形式。

2.3管理專業(yè)水平低

電力基建工程與一般的建筑工程不同，需施工管理人員掌握建筑工程及管理知識的同時，對供電企業(yè)業(yè)務(wù)狀況有所了解。分析發(fā)現(xiàn)，部分電力基建工程中管理人員專業(yè)水平低，給管理工作的認真落實造成一定阻礙。一方面，開展管理工作時未充分了解電力基建工程實際，僅僅憑借以往經(jīng)驗開展工作，未充分認識到電力基建工程的特殊性，導(dǎo)致管理工作開展的針對性較差。另一方面，不注重管理知識的學(xué)習(xí)，不注重管理理念、管理方法的更新，導(dǎo)致管理工作效率不高。除此之外，電力基建工程各項合同簽訂中，缺乏對一些施工細節(jié)的闡述，尤其在明確各自責(zé)任上考慮不全面，引起合同糾紛的發(fā)生，給電力基建工程的順利開展造成不良影響。

3供電企業(yè)電力基建工程管理措施

針對當(dāng)前部分電力基建工程管理中存在的不足，施工單位應(yīng)加強認識，立足自身管理工作經(jīng)驗，以及電力基建工程實際，積極采取針對性措施，對電力基建工程管理工作加以優(yōu)化，及時解決管理工作中存在的常見問題，為此，施工單位可考慮從以下內(nèi)容入手，采取相關(guān)對策。

3.1積極完善管理體系為保障

供電企業(yè)電力基建工程管理工作的順利實施，施工單位應(yīng)積極完善管理工作體系：①明確管理組織架構(gòu)。電力基建工程管理中，施工單位應(yīng)明確以項目經(jīng)理為主的組織架構(gòu)，要求抽派經(jīng)驗豐富的管理人員擔(dān)任各部門負責(zé)人，保證管理組織架構(gòu)設(shè)計的科學(xué)、合理。②完善各項管理制度。施工單位應(yīng)認真分析施工制度、管理制度、獎罰制度等相關(guān)細節(jié)，結(jié)合電力基建工程要求，加以完善補充，尤其在制度的可行性上做好充分的論證。③制定管理工作反饋機制。為及時發(fā)現(xiàn)與處理管理工作中存在的問題，施工單位應(yīng)注重制定管理工作反饋機制，要求管理中的問題能夠及時的告知相關(guān)責(zé)任人，以研究有效的解決對策。

3.2實施管理責(zé)任制為確保

電力基建工程管理制度的認真落實，提高管理人員責(zé)任心，施工單位應(yīng)實施管理責(zé)任制度，一方面，根據(jù)電力基建管理內(nèi)容以及管理人員隊伍實際，合理劃分不同管理人員的管理內(nèi)容，以及職權(quán)范圍。另一方面，要求管理人員遵守“誰出問題，誰負責(zé)”原則，開展管理工作，尤其使其對管理工作細節(jié)提高警惕，杜絕僥幸心理，認真負責(zé)的開展管理工作。另外，加強管理工作監(jiān)督。為促進電力基建工程管理目標(biāo)更好的實施，施工單位應(yīng)加強管理工作監(jiān)督，通過監(jiān)督分析管理工作存在的不足，按照相關(guān)規(guī)定對管理人員進行問責(zé)，不斷鞭策管理人員再接再厲，做好管理工作。

3.3提升管理人員素質(zhì)

電力基建工程對管理人員素質(zhì)要求較高，因此，施工單位應(yīng)積極采取措施，提高管理人員素質(zhì)，以滿足電力基建工程管理工作要求。一方面，引導(dǎo)管理人員做好崗前管理知識學(xué)習(xí)。電力基建工程實施前，施工單位應(yīng)組織各管理人員，在對電力基建工程管理要求詳細闡述的基礎(chǔ)上，要求管理人員認真學(xué)習(xí)管理知識。另一方面，開展管理工作培訓(xùn)。施工單位應(yīng)根據(jù)管理工作實施情況，做好管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)，邀請業(yè)內(nèi)權(quán)威人士，為管理人員講解電力基建工程管理的難點、重點管理方法，以及相關(guān)的管理技巧，不斷提高管理人員的管理專業(yè)水平。另外，還可通過具體的案例講解電力基建工程管理工作的重要性，提高管理人員思想覺悟，自覺約束管理工作不良行為。另外，加強合同管理。電力基建工程管理中為防止糾紛的發(fā)生，保證電力基建工程管理工作的順利完成，尤其應(yīng)做好合同管理工作，一方面，加強對合同各條款的分析，界定各自職權(quán)。另一方面，做好對合同及附帶資料的管理，及時進行歸檔，保證合同的完成，為后期工程竣工各項費用的結(jié)算提供依據(jù)。

4結(jié)論

電力基建工程管理工作能否順利開展直接影響施工工作質(zhì)量，以及供電企業(yè)的運營目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，施工單位應(yīng)在明確管理工作重要性的基礎(chǔ)上，做好電力基建工程管理研究工作。本文通過研究得出以下結(jié)論：（1）受多種因素影響，電力基建工程管理存在一些不足，主要體現(xiàn)在管理體系不完善、管理制度落實差、管理人員專業(yè)水平不高等方面，有時還會出現(xiàn)合同糾紛，嚴(yán)重影響電力基建工程管理工作有條不紊的開展。（2）電力基建工程施工單位應(yīng)在明確管理工作不足的基礎(chǔ)上，積極完善管理體系，尤其應(yīng)注重實施管理工作責(zé)任制，鞭策管理人員盡職盡責(zé)做好管理工作。同時，還應(yīng)注重提高管理人員素質(zhì)，提高管理隊伍整體管理水平。另外，簽訂合同時還應(yīng)明晰各主體的職責(zé)，避免合同糾紛的發(fā)生。

參考文獻

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第9篇：工程單位管理制度范文

一、傳統(tǒng)建筑施工合同管理的弊端

1、傳統(tǒng)建筑施工中存在著輕視合同的弊端

施工合同對于施工具有一定的預(yù)見性、約束性，而傳統(tǒng)的建筑施工中往往就存在著忽視合同的弊端，進而導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。現(xiàn)實中很多承包商認為和業(yè)主搞好關(guān)系沒有必要履行正規(guī)的合同文本，只是簡簡單單的就擬定了合同，沒有切實的了解工程建設(shè)的具體情況，亦或沒有完全明確施工方和業(yè)主的應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)付的責(zé)任。此時一旦施工中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會直接影響到施工的質(zhì)量、進程和責(zé)任歸屬等問題，最終給建筑施工帶來不必要的麻煩，同時也會給承包商帶來了無法挽回的合同風(fēng)險。

2、管理人員擬定桌上桌下雙面合同的現(xiàn)象

通常來講，其中桌上合同是指由建設(shè)單位和施工人簽訂合同，然后到公正部門來公正，在合同管理部門進行備案，由此來證明施工合同的有效性和正規(guī)性，但是主要目的是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查；桌下合同即是指建設(shè)單位和施工人簽定的施工合同不夠正規(guī)，并不具備應(yīng)有的法律效應(yīng)，這將嚴(yán)重擾亂建筑行業(yè)的經(jīng)濟秩序，造成不必要的糾紛。同時給建設(shè)單位和施工人正確的履行合同埋下很大的隱患，這也是目前建筑行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。另外不正規(guī)的施工合同，大都不合乎法律，進而對施工質(zhì)量、施工進度及工程竣工結(jié)算造成嚴(yán)重的影響，并最終導(dǎo)致經(jīng)濟糾紛、三角債等諸多不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，此種現(xiàn)象的產(chǎn)生都與相關(guān)施工合同管理人員的素養(yǎng)有著密不可分的關(guān)系。

3、忽略合同的管理制度建設(shè)的弊端

在建筑行業(yè)里往往存在著對施工合同管理制度不夠重視的弊端。合同管理制度對于合同的擬定、合同的簽訂及合同的履行等都起著非同尋常的重要作用，而在傳統(tǒng)的合同管理中由于忽略了管理制度的建設(shè)，從而影響到工程的效益，甚至引發(fā)不必要的糾紛。

二、傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因

通過上述對傳統(tǒng)施工合同管理中存在的弊端的分析，我們有必要對傳統(tǒng)建筑施工合同管理問題產(chǎn)生的原因進行全面細致的分析。通常施工合同管理問題的產(chǎn)生是由多方面因素共同造成的，其具體內(nèi)容如下：

1、傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致合同風(fēng)險意識不足

在現(xiàn)如今的建筑行業(yè)里，部分企業(yè)對施工合同管理所持有的傳統(tǒng)觀念，是導(dǎo)致施工合同管理中弊端產(chǎn)生的重要因素之一。目前，許多建筑行業(yè)管理人員對合同的管理仍帶有計劃經(jīng)濟時期的色彩，即施工任務(wù)是由上級根據(jù)地域分工而下達的，在此基礎(chǔ)上施工企業(yè)在進行施工時只需按部就班的執(zhí)行上級下達的任務(wù)即可，不必考慮經(jīng)營效益、經(jīng)濟風(fēng)險等問題。由此，計劃經(jīng)濟年代實質(zhì)上是不存在施工合同一說的，所以對于傳統(tǒng)觀念也就沒有施工合同管理的概念。然而現(xiàn)如今的建筑行業(yè)已逐步走向市場經(jīng)濟，即施工任務(wù)不再由上級下達，而是通過競爭來實現(xiàn)的，在此種情況下無疑會加大各個施工單位的競爭壓力，他們必須承擔(dān)起施工過程中所存在的各種風(fēng)險，從而明確的體現(xiàn)出施工合同管理的必要性。

2、缺乏施工合同管理的專業(yè)人才

建筑施工合同通常包含多方面的內(nèi)容，并且其所涉及的內(nèi)容具有較強的專業(yè)性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，將直接影響到施工合同管理的有效性，進而導(dǎo)致施工合同管理中出現(xiàn)了一些問題，并在無形中增加了風(fēng)險。隨著我國《合同法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺，對建筑業(yè)中的合同管理人員提出了更高的要求，因此專業(yè)技術(shù)水平不高或未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的合同管理人員，往往不能有效把好合同擬定或簽訂的質(zhì)量關(guān)，并且在工程施工中也不能切實的做好合同管理（尤其對合同變更的管理），亦或是不具備熟練掌握并運用相關(guān)的法律、法規(guī)的能力，而導(dǎo)致在進行合同履行和工程索賠管理上有所欠缺。由此足以說明，缺乏施工合同管理的專業(yè)人才將導(dǎo)致施工單位經(jīng)濟風(fēng)險問題的產(chǎn)生。

3、缺乏完善的施工合同管理制度

目前傳統(tǒng)施工合同問題產(chǎn)生的原因涵蓋了施工合同管理制度不夠完善的因素，即不能有效的實現(xiàn)合同規(guī)范化、科學(xué)化及法制化的發(fā)展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述兩點原因所引起的，進而在一定程度上決定了傳統(tǒng)合同管理存在的滯后性，一直處于合同管理客觀要求之后。合同管理發(fā)展至今經(jīng)歷了從無到有，從有到完善，從完善到形成制度的3個發(fā)展過程，合同與合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成將對合同與合同管理進行細致的總結(jié)，所以施工企業(yè)或單位在出現(xiàn)合同相關(guān)的問題時，應(yīng)加大對合同管理制度的重視。

4、合同法律因素

導(dǎo)致問題產(chǎn)生的合同法律因素包括施工單位的合同法律認識不足和我國合同法律出臺滯后兩個方面。從我國合同法律法規(guī)的出臺來講，自改革開放以來，我國的建筑業(yè)不斷的在發(fā)展，而與之相關(guān)的合同法卻屢屢滯后，從而導(dǎo)致合同管理中問題的產(chǎn)生；另外由于合同法出臺的滯后性從某種程度上決定了施工單位對合同法律的認識不足。

三、加強建筑施工合同管理的相關(guān)設(shè)想

建筑建設(shè)工程中，施工合同的管理師整個工程項目的總綱，同時更是和諧調(diào)節(jié)施工單位和業(yè)主間利益關(guān)系的最佳方案。為有效的避免工程中施工合同出現(xiàn)問題，提出以下兩點設(shè)想：

1、有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)

據(jù)上文所述，有效提高施工合同管理人員的素質(zhì)已成為加強合同管理的首要任務(wù)，提高施工合同管理人員的素質(zhì)可以通過高起點選擇的合同管理人才，高起點人才即指同時具有職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的人才，并且根據(jù)市場發(fā)展不同時期的不同需求，適時適當(dāng)?shù)慕M織合同管理人員的在職和培訓(xùn)，以此來不斷提高合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。另外在合同管理人員任職期間，定期的對其工作及學(xué)習(xí)內(nèi)容進行監(jiān)察，同時鼓勵其參加相關(guān)的法律考試等活動，對于專業(yè)技能水平較高、不斷進取的合同管理人員要進行嘉獎，以此來激發(fā)其工作的積極性，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的合同管理。

2、建立健全合同管理制度

建立并健全合同管理制度對于防止合同問題的產(chǎn)生有著重要的意義。在當(dāng)今的社會環(huán)境下，競爭壓力較大，應(yīng)積極的根據(jù)我國的《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企業(yè)通過建立由上而下的施工合同管理制度，實現(xiàn)對合同的全面管理。例如，目前部分企業(yè)不但總公司有專門的合同管理部門，而且在每個分公司也擁有獨立且完善的合同管理部門，以此來實現(xiàn)施工合同管理制度能夠遍及企業(yè)的各個層次和角落。除此之外，企業(yè)要建立健全合同管理制度應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，將合同管理徹底的深入到施工合同管理中的每個環(huán)節(jié)，從而切實的做到每個合同環(huán)節(jié)的管理都能夠有章可循、有法可依，這將有效的降低合同風(fēng)險的存在。最后，企業(yè)還可以通過不斷的參與“誠信合同”等相關(guān)活動，以此來加強自身的競爭力。

總而言之，施工合同的管理在整個工程建筑中占有著不可或缺的重要地位，所以企業(yè)要避免因合同而產(chǎn)生的問題，就應(yīng)切實的將加強施工合同管理作為工程項目管理的首要任務(wù)。不同的施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，以《合同法》為依據(jù)，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人員的整體素質(zhì)，從而確保企業(yè)在充滿競爭的市場經(jīng)濟中立于不敗之地。

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