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第1篇：水利水電工程勘察設計標準范文

【關鍵詞】水利勘察設計；質量控制；意義；問題；措施

1引言

近幾年來，隨著我國經濟的發展和社會的進步，我國的基礎建設工程也越來越多，水利工程作為我國重要的社會基礎工程之一，其工程項目的數量也在逐年上升。水利勘察設計主要指的是在水利水電工程建設過程中，獲取土質、水文以及自然環境等條件的基礎數據并進行科學的分析，對保證水利水電工程的建設質量，推動我國水利工程的整體發展等方面意義重大[1]。基于此，本文對加強水利勘察設計過程質量控制的意義、我國水利水電工程勘察設計中的問題和加強水利勘察設計過程的質量控制的措施進行了簡要分析。

2加強水利勘察設計過程質量控制的意義

工作人員在進行水利勘察設計工作時，需要遵循經濟合理和安全適用的原則，以當前我國經濟發展的基本現狀為基礎，保證水利工程的建設質量。加強水利勘察設計，其意義主要體現在以下幾個方面：（1）通過加強水利勘察設計工作，可以為水利水電工程項目的建設提供重要勘察依據和基礎性資料，提高水利工程的設計質量；（2）通過加強水利勘察設計工作，設計人員可以掌握地基的承載力等信息，從而合理地進行結構配筋和基礎尺寸確定等工作，還可以幫助設計人員完善設計方案，降低水利水電工程的施工難度，有利于減少工作量，提高工程的建設效率；（3）加強水利勘察設計工作，可以為后期的正式施工提供可靠的數據依據，進而提高施工效率，保證水利工程在規定周期內順利完工；（4）加強水利勘察設計工作，有利于提高水利工程施工企業的綜合競爭力，使其在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地；（5）對于水利勘察設計單位，在水利勘察設計過程中，逐步建立一個質量目標，因此，有利于提高水利勘察設計單位的工作能力，提高勘察效率。

3我國水利水電工程勘察設計中的問題

3.1勘察設計工作的管理體制有待完善

現階段，我國在水利水電工程勘察設計方面存在的主要的問題是勘察設計工作的管理體制有待完善。水利工程勘察設計工作的目的是為水利工程建設提供可靠的數據支持，因此，勘察設計的結果和水平對水利工程的選址、布局、規模以及項目資金投入等有較大的影響，但是，就目前我國水利工程勘察設計單位的基本現狀來看，部分勘察設計單位的管理體制還不夠完善，導致勘察設計工中也存在一定的問題[2]，無法為工程的選址、布局、規模以及項目資金投入等工作提供可靠的數據。例如，水利工程勘察設計工作的流程有待優化，工作人員的態度不夠嚴謹等，最終對水利工程的整體建設質量和建設進度造成影響。

3.2設計標準化和程序化進展較為緩慢

水利水電工程的勘察設計工作涉及的內容很多，因此，在實際勘察設計過程中，容易受到多方面因素的影響，導致我國水利工程勘察設計標準化和程序化進程較為緩慢。具體表現為：由于業主的要求、水文地質條件和地形地貌等因素的影響，勘察設計的結果也存在多樣性的特點。另外，水利工程在勘察設計過程中還會受到客觀程序的制約，導致難以形成統一的勘察標準，這也是水利工程勘察設計標準化和程序化進展緩慢的主要原因之一，在一定程度上也會增加水利工程的建設成本。

3.3管理制度的約束力度有待加強

水利勘察設計工作是水利工程建設過程中的重點內容，對后續的工程建設起著至關重要的作用。但是，我國在水利勘察設計工程中，管理制度的約束力度還有待加強，導致水利工程勘察設計工作的效益不高，影響了工程的整體建設。例如，我國部分水利工程勘察設計單位在建立管理制度時，沒有明確相關的職責權限，使管理人員的管理范圍不夠清晰，而水利水電工程勘察和設計工作又是一項復雜且較為煩瑣的工作，管理制度的不完善會導致勘察資料在整合和利用中出現問題，進而影響工程勘察和設計結果的可靠性和精確性。另外，我國部分水利工程勘察設計單位的管理制度還缺乏專業的檢驗標準，因而無法對水利工程勘察和設計方案的可行性、真實性和準確性進行判斷，最終影響水利工程的施工質量和施工進度。

4加強水利勘察設計過程質量控制的措施

4.1建立并完善管理體系

水利勘察設計單位首先要建立并完善的管理體系，為水利工程的勘察設計工作提供制度依據。為此，可以采取以下措施：（1）水利勘察設計單位要在管理制度中制定施工人員的行為規范，從而約束施工人員的行為，保證施工操作的規范性，提高水利工程的質量；（2）水利勘察設計單位要在管理制度中明確施工人員和管理人員的工作職責，保證工程建設的有序性。

4.2注意明確設計流程

水利工程和其他工程相比較是一個較為復雜的工程項目，在水利工程勘察設計工作中，水利勘察設計單位要對勘察設計的質量進行控制，在設計流程上進行細化，具體可以分為事前控制和過程控制2個階段：（1）在事前控制階段，工作人員要加強設備的檢查工作，保證設備可以正常使用，避免在使用過程中影響工程勘察工作的效率；（2）在過程控制階段，工作人員要加強對設計圖紙的審核，保證水利工程的設計圖紙和實際情況保持一致，從而保證水利工程可以順利施工。另外，工作人員還需要對設計流程進行明確規定，及時發現并解決流程中存在的問題[3]。

4.3建立全程監督制度

根據相關調查顯示，水利水電工程建設在招標和分包過程中出現的問題較多，因此，我國相關政府機構應針對這2個環節制定水利工程全過程的監督制度，加強對工程招投標的監管，對于在招標過程和分包過程中容易出現的問題要制定法律條文，并對違反法律規定的企業進行嚴肅的處理。

4.4加強對水利勘察設計的穩定性評價

加強對水利勘察設計穩定性的評價，可以采取以下措施：（1）水利勘察設計單位要加強對巖土力學試驗的原理、程序、工程類別、取樣地點、試驗部位等內容進行審核，從而實現對水利工程勘察設計的穩定性評價；（2）水利勘察設計單位要將水利工程的實際地質情況和工程項目的具體情況相結合，以此提高勘察數據的準確性，不斷提高水利工程勘察設計工作的質量。

5結語

第2篇：水利水電工程勘察設計標準范文

根據文件《檢察建議書》要求，現將2011年水利工程建設領域專項治理預防工作和縣重點工程八渡河水環境綜合治理項目建設情況簡要匯報如下：

一、狠抓水利工程建設領域突出問題專項治理工作，預防職務犯罪

1、加強對專項治理工作的組織領導。根據市、縣工程建設領域突出問題專項治理文件精神。2011年11月10日，水利局成立了水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，水利局長同志任組長，水利局總支書記、紀檢組長任副組長，水利局副局長水利局總工，以及水利局工程股、水政股、綜合股、水勘隊、水保站、安裝隊等單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在工程股，具體負責專項治理日常工作。

2、夯實責任，狠抓落實。領導小組成立后，立即開展工作，先后印發了《縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，《關于規范工程建設項目決策行為和招投標活動指導意見等八項工作指導意見的通知》、《關于全縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作第一、二階段的安排意見》等文件。明確了水利系統各單位的工作職責和任務，安排了具體時間，水利工程建設領域突出問題專項治理工作在水利系統全面展開。首先深入開展自查工作，要求各股室、單位對照有關法律法規和政策規定，認真查找項目決策、設計、批復、工程招投標、物資采購、資金撥付和使用、施工監理、工程質量、工程建設等重要部位和關鍵環節進行查找存在的突出問題，重點對災后恢復重建以來所建的八渡河水環境綜合治理項目、八渡河左岸水靈路、體委段河堤、縣城水源工程及徐家坪、白水江等19處農防河堤工程和小型農田水利工程、農村飲水安全工程進行全面自查，未發現有違法違紀現象發生。

水利工程建設領域突出問題專項治理的開展，為水利工程順利建設起到了保駕護航作用，給水利系統領導干部職工打了一支很好的預防針，在水利工程建設中起到了有效的預防作用。

二、工程建設中具體工作措施

在縣災后恢復重建重點工程八渡河水環境綜合治理項目建設工作中，主要采取了以下工作措施：

1、認真執行工程建設項目管理程序

（1）、狠抓項目前期工作質量。八渡河水環境綜合治理項目是我縣災后重點工程，時間緊、任務重、投資大，要求嚴，項目前期工作非常重要，因此，該項目前期工作主要由曹正中局長牽頭，總工王志文負責，選擇具有相應資質的湖南省水電（閘門）建設工程公司完成翻板閘壩工程的可研和初步設計工作，該公司具有水利水電施工總承包貳級和水利行業丙級設計資質企業。公司擁有水力自控翻板閘壩自行研制專利技術成果，其設計理念與技術達到了國際領先水平，該項技術2010年被水利部科技推廣中心認定為“水利先進實用技術”并在全國范圍內予以推廣應用。排污箱涵及堤面整治工程，由市水利水電建筑勘測設計院承擔設計任務，該院具有水利水電設計乙級資質，在設計過程中，我局積極配合設計單位，及時提供相關資料，嚴格要求各設計階段工程設計標準和規范，確保勘測設計工作達到規范要求深度。根據我縣實際，為科學合理確定項目建設規模，嚴格控制工程造價。2012年10月16日，由縣發改局組織在象山賓館三樓會議室召開了八渡河水環境綜合治理項目評審會，邀請省市水利、城建、規劃專家對該工程進行了評審，從規劃布局、工程設計方案比選論證，進一步優化了工程建設方案。

（2）、嚴格執行項目審批程序。根據水利工程建設項目行政事項的審批主體和審批權限，按照災后恢復重建項目管理有關規定，認真執行水利建設項目審查、審批、核準、備案管理程序。水利局于2012年9月25日，分別向縣發改局上報《關于報送縣城區八渡河水環境綜合治理翻板閘壩初步設計的報告》和《關于報送縣城區八渡河水環境綜合治理排污箱涵工程初步設計的報告》。2012年12月7日，縣發改局分別對八渡河水環境治理翻板閘壩和排污箱涵工程初步設計進行了批復，項目批復工程概算總投資3200萬元，其中翻板閘壩1600萬元，排污箱涵1600萬元。

根據文件《關于城區八渡河污染治理翻板閘工程初步設計方案的批復》內容要求，翻板閘壩工程勘察設計采用了特定專利技術，根據《省實施<中華人民共和國招投標辦法>的辦法》第十六條規定，原則同意該工程免于招標。因此，水利局于2012年12月6日向縣發改局上報了《關于報審八渡河污染治理項目水環境治理工程招標實施方案的報告》，同時，向縣財政局上報八渡河水環境綜合治理項目排污箱涵和翻板閘壩工程最高限價預算報告。縣發改局于2012年12月9日文件《關于八渡河污染治理排污箱涵工程招標實施方案的批復》，批復要求該工程實行公開招標，招標組織形式為招標。2012年12月15日，縣財政局對排污箱涵和翻板閘壩工程招標最高限價進行了審查核準。

2、認真依法履行招投標程序

根據《中華人民共和國招標投標法》和《省實施<中華人民共和國招標投標法>的辦法》的有關規定,以及文件關于排污箱涵工程招標實施方案的批復要求,我局委托省水利電力工程咨詢有限責任公司進行該工程招標,招標會于2011年元月7日上午9時在市翔龍大酒店進行,并取得圓滿成功。在招投標過程中,首先在日報,市政府信息網招標公告,開標時，邀請了縣監察局、審計局、財政局、發改局等部門領導，對招標活動進行全程監督，在招標會議前一天下午，我局邀請縣監察局同志前往市水利局抽取評標專家，在市水利局紀檢組長和縣監察局工作人員的共同監督下，在市水利局會議室現場隨機抽取了水利評標專家。在整個招標工作中，水利局嚴格依法履行了招標投標程序，嚴格按照招標范圍、招標方式、招標組織形式、標項劃分和招標人資格條件，確保了依法開展公開招投標活動的順利完成。

3、加強工程建設管理和質量安全管理

（1）、加強工程合同管理。嚴格執行《中華人民共和國合同法》，嚴肅合同管理。排污箱涵工程中標的市益漢水利水電建筑工程有限公司等8個施工單位和承建翻板閘壩工程的湖南省水電（閘門）建設工程公司；分別于2011年元月18日與縣水利工程項目建設管理辦公室簽訂了施工合同，明確了雙方責任和義務，水利局嚴格按照合同條款認真執行合同管理，嚴禁工程轉包和違法分包的行為發生，按合同進度及時撥付工程款，確保了工程建設順利進行。

（2）、加強工程施工監理。為確保工程建設質量。按照《水利工程建設監理規定》的有關制度認真開展監理工作。2012年12月21日和2011年元月15日，縣水利工程項目建設管理辦公室分別與咸陽鄭國工程監理公司簽訂了排污箱涵工程監理合同，與市惠漢水利水電工程監理有限公司簽訂了翻板閘壩工程監理合同。同時，項目辦與市水利水電工程質量安全監督站簽訂了工程質量安全監督合同。在工程質量監理工作中，項目辦與監理公司認真履行各自職責，要求施工現場監理工作人員，現場全程監督，每周召開一次監理例會，分析工程中遇到的技術問題，督促工程進度，安排下階段工作任務，認真履行監理職責，確保了工程質量。

（3）、加強安全生產管理。在工程建設中，進一步加強安全生產管理，水利局認真執行《建設工程安全生產管理條例》和《水利工程建設安全生產管理規定》。2012年元月18日，縣水利工程項目建設管理辦公室分別與湖南省水電（閘門）建設工程公司和市益漢水電建筑工程有限公司等8個施工企業簽訂了安全施工合同，明確了安全責任主體，要求加強施工現場安全管理，完善安全技術措施，設立施工現場警戒線和警示標志，安排施工現場安全員，強化安全生產監督檢查。在該工程建設中未出現不安全事故。

（4）、加強財務管理。該工程為災后恢復重建重點工程，為了進一步加強財務管理，確保工程建設項目資金及時到位和撥付，水利局決定，設立工程項目資金專職會計、出納，專門負責水利工程項目建設資金的管理工作。根據每項工程合同和工程進度，實行了工程款撥付“三簽字”制，即工程監理、水利局總工、水利局局長簽字后方可到財務處撥付工程款，確保了工程建設資金安全使用。

第3篇：水利水電工程勘察設計標準范文

關鍵詞:水利工程；管理；問題；建議

Abstract: China's economic and social development and population growth make water conservancy project to shoulder the historical mission of also is in ceaseless development, career of irrigation works in national economy and fundamental industry position is more and more prominent. In this paper, the author summarizes the construction of water conservancy project manages the problem of existence, analysed the reason of water project construction and management, and puts forward reasonable suggestions.

Key words: water conservancy project；management；problems；suggestions

中圖分類號： TV 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

前言

為發揮水利工程的經濟效益和社會效益,保證水利工程的安全運行,促進水資源的可持續利用,保障經濟社會的可持續發展,國家實施積極的財政政策,加大了水利工程建設項目的投入。水利基本建設管理體制通過改革創新,現在普遍推行了以項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制為核心的現代管理模式,為水利事業持續健康發展提供服務。

水利事業對于國民經濟重要性決定了水利工程的建設的重要性，因此，做好水利工程建設的管理工作，通過不斷的探索和創新提高工程建設的質量已經成為目前的重要課題。改革開放以來，我國在基本建設領域推行了一系列的改革措施，形成了目前較為科學、完備的投資建設管理體系。在建設管理體制方面，形成了以國家宏觀監督調控為指導，項目法人責任制為核心，招標投標制、建設監理制和合同管理制為服務體系的建設項目管理體制基本格局。

一、水利工程建設管理的問題

在我國水利工程良好發展的同時，我們還應該看到水利工作中普遍存在的問題:如責權不明、項目立項缺少科學性和規范性、工程質量差、經濟效益不佳、群眾不滿意等。

1.1 前期工作不夠到位，違反基本建設程序。

在審計中發現建設項目前期工作階段，建設單位沒有按規定編制項目建議書、可行性研究報告及初步設計，或是執行其中之一，或是執行深度不夠，流于形式，缺乏科學論證，給工程施工管理和投資效益帶來風險。

1.2 工程勘察設計和監理未經招投標，缺乏引入競爭機制。

已審批的水利工程的勘察、設計、監理都沒有進行招投標活動，而是以委托的形式直接簽訂協議書。其結果是所有審批的項目均由同一單位承擔勘察設計和監理業務，缺乏市場競爭，造成區域壟斷，削弱了監管力度。

1.3 工程管理意識淡薄，未辦理工程建設“三證”。

審計發現，建設單位普遍認為工程項目都處于鄉鎮或城郊，且大部分都是扶貧項目，急于上馬，政策優惠，因而疏忽了正常的工程建設審批程序。導致建設單位沒有按規定及時辦理土地使用許可證、建設工程規劃許可證及工程施工許可證。

1.4 工程管理不夠規范，變更簽單比較混亂。

審計人員對工程簽單進行仔細審核，通過與設計圖紙對比，實地丈量、對有關人員查詢，發現工程簽單存在比較多的問題。有的簽單沒經業主、設計、監理單位的簽字和蓋章，有的簽單相互之間發生矛盾，有的簽單與實物不符，有的簽單無原始數據，僅有結果數據等混亂現象。

1.5 未按實編制竣工圖紙和及時組織竣工驗收。

在審計中發現，部分建設項目在原有的施工圖上都有較大的變更，但是設計單位沒有根據工程實際變更情況編制竣工圖，而是在施工圖上蓋章“竣工圖”，將原來的施工圖變成竣工圖，造成工程資料失真。同時已審的7個工程均未進行竣工驗收，只有質量監督部門出具的質量評定報告。發生上述問題的主要原因是建設單位對基本建設相關法律法規意識淡薄，對工程建設管理不夠重視，未認真執行基本建設程序，缺乏工程管理經驗，對工程項目的投資、進度、質量未進行嚴格控制和管理。建議有關主管部門引起重視，加強監管力度，進一步完善水利工程建設管理機制。

二、對水利工程建設管理的建議

水利工程建設管理是現代企業制度的重要組成部分，施工企業建立現代企業制度必須進行工程管理，只有搞好水利工程管理才能夠完善現代企業制度，才能使之管理科學。針對存在的上述問題，需要有的放矢地加以解決，以保證水利建設管理工作健康、可持續發展。下文就當前水利工程建設管理存在問題提出了應采取的對策措施和建議，以供參考:

2.1 做好前期準備工作

項目前期工作是否扎實，關系到項目的成敗。近年來，由于水利工程前期勘測工作深入不夠，造成工程設計不符合實際，工程不能很好的發揮效益，部分工程甚至難以實施的現象非常嚴重。在項目建設前期準備的總體設計階段，要確保勘測設計質量，組織技術人員到項目區進行實地踏勘和現場確認，充分了解工程所在地的水資源情況，找準工程需要解決的主要問題，廣泛征求和吸收當地群眾的意見，并根據工程的等級和設計標準，確定工程的總體布置、主要建筑物的結構形式和布置、控制高程和工程數量。

2.2 做好水利工程招標投標的工作

水利工程招投標工作是工程建設管理的一個重要環節，招標的結果直接影響著工程建設質量。所以，在工程招投投標工作中，要認真編制招標文件，招標文件的編制直接關系到招投標工作的成敗，文件中應對合同范本變更的部分應有詳細的操作方法，工程量清單中應增加工作內容，招標文件中應增加合同變更和索賠的計算依據和方法，招標文件條件的設置應合理，投標文件應合理利用好招標文件提供的條件。標底要由施工管理經驗豐富、精通概預算編制細則、熟悉工程情況的專家來編寫，合理的標底是工程招投標的關鍵．是選擇承包商的重要依據，科學合理的報價是獲利的前提以及招投標書編制應有針對性。

2.3 把好工程建設質量關

工程質量責任重于泰山，加強質量管理，確保工程質量是水利工程建設永恒的主題。農民群眾需要堅固耐用工程，最關心、最有意見的就是質量。所以應該嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求，完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量管理體系，使質量管理工作始終處于層層有人抓，處處有人管，分工負責的局面。工程施工設備、材料是把好質量關的關鍵環節，直接影響著工程造價、使用性能、壽命。因此，工程建設時要對設備、材料進行檢測、評定，優先選用質量達標、價格優惠的正規廠家產品，對大型設備、大量材料應由政府統一采購，堅決制止施工材料以次充好，堅持打擊材料采購活動中的腐敗行為。

需對工程質量進行嚴格的測定、評定與驗收。施工驗收質量限制是對工程質量開展評價、認定，對工序質量偏差開展糾正，對不合格產品開展整改和整理。施工質量測定驗收要按照施工質量驗收統籌標準規定的質量驗收劃分，從施工工序開端，依次做好檢驗批、單元工程、分部工程及單位工程的施工質量驗收。通過多層次的設防把關，嚴格驗收，限制建設工程的質量目標。

(1)根據工程產品的本身特性，測定建筑物所需求配備的測定設備，測定機構應具備相應的資質。

(2)工程質量檢驗嚴格按《水利水電工程施工質量評定規程》進行評定，具體參照相應規范實施。

(3)水利工程建筑產品通過相關部門測定、工程質量等級評定后，施工方提出工程驗收申請，由業主方組織相關部門開展驗收。

三、結束語

做好水利工程的質量管理工作,維護社會主義市場經濟秩序,要保證水利建設工程質量,就必須堅持認真進行質量檢測。總之，水利工程是一項非常重要的系統工程。每一道工序都需要通過周密地部署、精心地準備、精確的計算、科學地管理、正確的操作方法和嚴格的施工工藝和控制措施進行施工的，并且需要相關部門嚴格把關，加強水利工程建設管理，全面提高水利工程的質量，只有這樣才能為人民群眾建設更多放心的，優質的水利工程。

參考文獻

[1]孔新宇.關于進一步加強水利工程管理的建議[J].科技創新與應用,2012年