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第1篇：基建工程范文

1審計內容方面

1.1立項文件是否齊全。檢查建設項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、概算批復、環境影響評估報告等意見書以及建設規劃、用地批準及施工許可、環保及消防批準、項目設計等文書是否齊全、有效。審查可行性研究報告是否科學、合理；報告的內容是否齊全、真實。立項及程序是否符合國家規定要求，手續是否完備，投資決策是否合理。

1.2招投標及合同簽訂方面。審查工程項目是否已按規定進行了招投標；招投標工作是否符合招投標文件的有關規定，招投標程序是否符合《中華人民共和國招標投標法》的規定；標段劃分是否合理，有無人為劃小標段和安排分包、轉包事項;是否堅持了施工隊伍擇優選擇，確定施工隊伍時是否實行了嚴格的審批制度。合同的訂立是否以批準的概算、投資計劃和招標結果為依據;合同條款是否符合《合同法》的規定以及合同的完整性，合同條款是否與招標書中的相應條款一致；合同是否得到有效履行，是否存在超合同列支投資或進行工程價款結算問題，重點關注合同條款的合理性，是否存在責權利不平等；條款中是否存在關于施工質量、工期及造價等方面的問題以及是否明確雙方的違約責任。

1.3對工程的概預算進行審核。審查工程量的真實準確性，把握工程量計算關。工程量審核是結算中最基礎的數據。它直接影響計算直接費和其它各項費用，直接關系到工程造價的高低。工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，計算規則多，工程量大，最容易出現多算，重算或漏算的地方。對概算中的取費標準比例是否符合規定進行審核。嚴格審查各種定額套用，并要與有關規定及合同條款詳細比對，避免高套、錯套定額，對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要審查換算是否定額允許的以及換算方法是否正確，盡量做到切合實際。

1.4審查監督在各項工程施工過程中監理方是否執行了現場監督的任務，是否制止了施工人員的違法違規行為。是否及時掌握施工進度和質量，是否按圖紙、規范施工，檢查施工單位使用材料、構件、設備的規格和質量是否符合規定。

1.5施工過程造價變化的問題施工過程中，往往有兩種情況會直接影響到工程造價。一是設計變更；二是增加工程內容。所謂設計變更，是由于設計的不完善或者是由于設計內容的臨時更改，而要改變原有設計，從而使工程造價也相應發生變化。設計變更一般要辦理“設計變更單”，由施工單位或建設單位提出，經設計院核準。所謂增加工程內容，一般是以“現場簽證單”形式出現，因施工現場的需要或情況的變化，由施工單位提出方案，經監理審核，建設單位核準，交施工單位實施。由此而增加工程造價。設計變更和工程簽證都涉及到方案的合理性和經濟性問題，能達到同樣效果的方案可以有多種多樣，所以要對方案進行論證，提出合理性和經濟性的具體而又詳細的審計意見。主要審查變更手續是否符合程序要求，簽字是否齊全有效，內容是否真實合理，同時復核計算方法是否正確、工程量是否屬實、單價是否合理。

1.6加大對建設資金使用的審計力度。建設單位各相關環節對建設資金的管理控制制度是否健全、有效；通過查閱建設單位制定的文件、制度、辦法、紀要、記錄等資料，檢查建設單位各相關環節對建設成本的管理控制制度是否健全、有效。建設單位撥付工程款的依據是否充分，及時、足額；手續是否規范，與合同是否一致；質保金是否按規定預留；是否存在擠列工程成本、虛報投資完成的行為。是否存在拖欠農民工工資事項。對建設資金流向進行檢查，是否存在挪用、占用、抽調建設資金的現象。

1.7工程是否存在質量問題。要通過對現場的檢查及使用單位的反饋意見，對工程是否存在質量問題進行查證。

2審計溝通方面有些職能部門因為有審計部門的參與，認為反正有審計在把關，往往不能恪盡職守，甚至職責范圍內的工作也交給審計部門，這樣一來把矛盾都集中到了審計部門，審計部門失去了工作應有的獨立性，無法保證履行“服務”的職能。因此針對此問題，審計部們應及時加強與各職能部門的溝通聯系，宣傳《審計法》增強服務意識，不斷規范各部門采取有效措施規范工程管理，以確保建設資金使用的真實性、合法性和效益性。審計要與計劃、招標管理、建設、質檢、財政、等相關部門協調，并建立完整有效的協調配合機制，在工程項目立項到竣工交付使用的全過程中要相互銜接，協調配合，各部門從推動基層固定資產投資健全有序開展的全局出發，發揮好各自的職能作用，不能形成各管一段的局面，更不能對后續工作撒手不管。否則，在項目建設中就可能因相關部門工作上的斷檔脫節而給弄虛作假以可乘之機，給國家造成損失浪費。審計部門要參與到基建工程有關合同的管理中來。從起草到簽訂、執行的全過程應有基建、財務等相關職能部門參加，特別是工程項目建設中的重大變更，應經專家論證，審計部門對工程設計變更、設計漏項及現場簽證等方面都要進行審計，杜絕隨意變更合同條款和工程項目內容的情況。

3合理利用審計資源、提高審計效率基建工程審計隨著經濟發展水平的提高所涉及的專業面越來越廣，一般項目除土建專業外，電氣，暖通，消防、給排水、裝飾等專業一應俱全。審計中不但需要懂基建財務的審計人員，更需要各工程專業的審計人員分工協作，甚至需要聘請咨詢機構或外部專家才能完成。在審計過程中要根據工程特點、人員特長，充分發揮個人能力，將分工明確到每一個審計人員，明確工作目標及完成期限。由于審計對象的多樣性，審計過程中還要對計劃及時調整，確保審計的順利完成。

第2篇：基建工程范文

關鍵詞：基建工程 財務審計 審計重點

隨著經濟的發展以及市場經濟的進一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需?；üこ特攧諏徲嬍菍窘ㄔO工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法?；üこ特攧諏徲嬜鳛橐豁棾杀究刂频挠行Х椒?，在監督投資工作、做好項目管理與控制方面發揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。

一、明確基建工程各項費用

基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當，在使用中是否出現資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二，會計核算。基建工程的財務審計需要對工程項目的財務收支情況進行會計核算，審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三，資金的使用?；üこ痰馁Y金使用情況是否按照預算執行，控制投資計劃范圍內使用。是否符合工程建設的規范，在施工過程中是否出現超支或者是挪用資金、隨意浪費的現象，對這些情況都要進行財務審計工作。第四，財務憑證?；üこ痰呢攧諏徲嬤€要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實，是否出現缺損、記錄是否規范。第五，要明確基建工程的債權債務關系，對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執行情況

基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執行情況。首先，要對合同的條款進行審查，是否符合相關法律法規的要求，并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次，還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查，基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規定的時間要求與金額要求進行支付，對合同的這些規定都要進行審查。再次，還要審查是否出現違法轉包與分包的情況，審查相關的財務資料，根據資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現違法轉包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進行審查。

三、項目施工過程中的財務審計

基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發生的各項費用進行財務審計，從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經濟效益?？梢詮囊韵聨讉€方面進行：第一，審查施工單位的工程款與發包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現資金挪用的情況，是否都用在建設項目上。第二，基建工程的財務審計還要對施工現場的日記賬、資金的收支情況進行審計，還要對報銷憑證進行審查。第三，還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內進行審計，避免出現利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項目成本進行財務審計

基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先，要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環節的財務審計以及內部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結算進行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設的內容，有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。

五、其他相關項目的審計

（1）工程物資管理進行審計，其審查項目主要包括：要對庫內的設備、材料等及時的進行檢查，并對出現的技術以及質量問題及時進行維護和保養，同時，要正確的計算設備材料的實際成本，出入庫手續是否完備、齊全，定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對，及時對結余設備、材料物資進行退庫管理，也是基建工程財務審計的重點項目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料；二是對構成資產的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內容的真實性、合規性進行審查，關注資本化利息計算是否準確；三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理；四是對固定資產的實物盤點情況，確保資產的完整性和準確性。

六、結語

基建工程建設的根本是工程的質量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務審計的原則，并積極引進專業技術人才，做好基建項目的財務審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質量，為我國的建設事業創造一個好的環境。

參考文獻：

[1]李賀鵬.基建工程財務審計重點的幾點探索[J].商情，2011（09）

第3篇：基建工程范文

由于招標問題中層出不窮的舞弊事件，給油田基建工程管理帶來了相當大的阻力，為了保證基建工程的質量和基建工程的有序開展，從源頭抓起，國家要做好招投標的立法工作，對于招投標工作中的具體問題具體分析，讓招投標的環節能夠得到有效的監控，使招投標能夠在一個透明的環境下運行；整頓建筑市場，針對相關從業人員的法制觀念淡薄，做好相應法律法規培訓工作，防微杜漸，起到真正的約束作用。

2.提高人才素質、規范管理制度

人才是實現基建工程管理的基礎，針對設計審批環節中的效率低下、人力資源浪費等現象，提高人才素質是擺在管理方需要解決的第一要務。引進專業的人才，無論是檔案歸納還是現場施工監管都能負起責任，做到令行禁止。針對管理要做到一視同仁，不能為個別人搞特殊，千里之堤，毀于蟻穴，類似于經濟簽證、竣工報告沒有簽名、蓋章的責任人，價格管理、預算管理，都能做到專業、規范要求，規范的管理制度才能從根本上杜絕管理上的混亂，提高基建工程建設效率，保證質量，建立規范科學現場管理秩序。

3.做好設計單位、建設單位、監理單位的統籌安排，推動油田基建管理工作的有序開展

第4篇：基建工程范文

關鍵詞：基建工程 決算審計 問題 方法

中圖分類號:F239.63 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2011)04-184-02

基建工程竣工決算審計是一項綜合性較高的業務,在基建工程審計的基礎上,是對施工單位報送的竣工工程造價的復核、修正、審定;是對建設工程造價最后的確認和批準;是調整建設工程投資的最后一步工作。審核后的竣工決算文件，是綜合反映竣工項目建設成果和財務情況的總結性文件，是建設單位和使用單位辦理移交新增固定資產價值的依據。

隨著我國經濟的迅速發展,國家加強了基本建設力度,在取得巨大成就的同時也出現了一些值得重視的問題。如某些施工單位為了追求自身的利益，在基建工程上營私舞弊，頻頻出現高估冒算的現象。根據以往工作經驗，進行工程決算審計常發現的問題有：多列工程項目、工程量不實、高套定額、亂取費用等問題。為了管理好并合理使用基建資金, 提高投資效益和維護建設方利益,加強基建工程決算的審計工作非常重要。開展工程決算審計主要從以下幾個方面入手。

一、工程量的審計

工程量是一切費用計算的基礎是審查的重點。實施審計時，根據工程量計算規則和施工圖紙審查工程量，糾正分項工程量計算方面的多算、漏算等不符合定額工程量計算規則的錯誤。某些施工單位為獲取最大利潤，往往抱著僥幸心理在工程量上做文章，把部分造價高的項目，如鋼筋混凝土項目加大，甚至把整個結算書上幾乎所有項目都加大一點，采取積少成多的手法，從中牟利。因此，必須抓好這一關鍵環節，同時還應對以下幾個方面給予足夠重視：土方的計算應注意原地面高程、放坡系數、放坡起點的確定值是否合理；砌體的計算應注意是否扣除了門窗洞口、空圈、嵌入砌體的構件等所占的體積；鋼筋混凝土工程的計算應劃分好梁、板、柱等構件的界限避免重算；鋼筋工程的計算應注意鋼筋的搭接、錨固、彎鉤、彎曲的確定值是否正確；道路工程量應注意不規劃交叉口的面積計算；安裝與裝飾工程量的確定應注意按圖紙計算與實地量測相結合。

二、對材料價格的審計

工程材料費約占工程總價的60%左右,材料價格的高低直接影響工程總造價。隨著建筑市場材料價格的開放,建筑材料的價格變化很大, 各種新產品工藝的不斷出現,使材料的定額預算價與市場價相差較大, 因此,材料價格的審計對工程決算審計非常重要。在審計材料價格時,先要確定審計材料的材料種類,再審查材料的用量,最后審查材料價格,材料價格應以當地定額站有關部門的主要材料市場信息價為依據, 或經建設單位簽字認可的,如無以上兩種依據,必須直接審查施工單位實際采購的材料發票,以此來確定材料價格,對于跨年度施工周期長的工程項目,還應注意其材料價格,應按施工當期價格套用,避免產生跨期高套現象。對裝飾工程中所采用的一些新型材料,國家沒有明確規定材料價格,而材料品種規格較多,價格差別較大,這時必須注意搞好市場調查,以防以次充好,增大工程造價。

三、取費標準的審計

由于間接費、利潤、稅金等各項費用，是按照工程的專業（土建、安裝、裝飾、市政、人防、園林等）和工程類別（即按照施工難易程度分一、二、三、四類）分別規定了取費標準，審查時應該注意以下幾個問題：

1.審查取費標準是否與所用定額相匹配。在編制決算時，主體工程選用某專業定額，則取費標準必須選用與該專業配套使用的標準。

2.審查取費標準是否與工程類別相吻合。首先，根據工程規模及工程類別劃分標準表，確定工程類別；然后，審查是否按確定的工程類別計取費用。如,土建工程與安裝工程的工程類別應分別按各自的工程類別劃分標準表確定。

3.審查取費標準的適用范圍是否符合有關規定。

4.審查計費基礎。各項費用除了費率標準不一樣，計費基礎也有所區別。

四、定額子目套用的審計

對工程決算套用定額的審計是一項十分復雜和政策性較強的工作,開展這項工作通常會遇到三種情況：直接套用、換算套用、補充定額，審核時應區別對待。對直接套用一般通過對比實際工作內容與定額工作內容是否相符加以審查,著重對比主要材料、主要機械、工藝及工作深度；對換算套用除完成對直接套用的審查工作外,還要審查換算是否定額允許的以及換算方法是否正確；對補充定額套用就是審查人材機消耗量是否合理，預算單價是否與現行預算定額估價表中人材機的預算單價相符，不得直接以市場單價進入補充定額的單位估價表，市場價格與預算價格的差額應在稅前調整。如在我校某電纜溝決算中,施工單位把角鐵支架制作安裝套用鋼筋混凝土工程中的鐵件子目,在審計中發現后,就改成套用金屬結構制作工程中的鐵件子目,兩者相差1300多元/噸,降低了工程造價。

五、現場簽證的審計

從這幾年基建項目審計的情況看，現場簽證往往是甲乙雙方爭議最多也是最容易出問題的地方，在進行審計時常會遇到的情況有：乙方提出，甲方未簽；甲方簽經手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認可，經查與實際不符。對于現場簽證的審計采取的方法依具體情況而各不相同，但應遵循的原則一般為：客觀性原則，。即不僅要審查由無甲乙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性；整體性原則。即應把簽證事項放入整個工程的大環境中，加以考慮，避免工程量的重復計算；全面性原則。即不僅要審訊簽證事項發生的真實性，而且要審查簽證事項發生的數量的真實性。

六、變更費用及其它費用審計

由于工程建設涉及面廣和其本身所具有的復雜性，在其建設過程中，不可避免地發生設計變更、材料設備變更等多種引起工程造價變化的情況。對于采取中標價從簽證作為結算方式的工程，更應注意增減費用的審查。應注意設計變更的審查。設計變更單是設計單位在施工中發現需要變更的部位，或是由于建設單位需要改變使用功能、裝修標準等而發出的變更通知單。它應是由設計單位、建設單位、施工單位、監理單位協商后共用簽署的。審查設計變更時，一要應查驗手續是否完備；二要判定該項變更是否引起經濟利益上的增減變動，因為有的變更只是技術變更，并不引起經濟變更。還要注意查閱竣工圖，因為對于工程量增加而引起費用增加的項目，施工單位往往送甲方要求結算，而工程量減少需要沖減費用的變更，施工單位往往隱匿不報。因此，審查時就要認真查閱竣工圖，并進行現場核查，按照實際發生情況核實增減。再者要審查簽證發生的原因。那些因施工方不按常規施工，順序顛倒，質量不合格造成返工而增加的費用，不能列入結算；施工方為了探索施工速度，提高工程質量而進行的技術革新，也不應由建設單位承擔費用。另外，投標報價漏項，施工方當時為中標未報，而施工時作為洽商出現，也不能增加費用。對于其它費用的審計，首先熟悉施工協議合同，了解施工企業的資質等級、企業所在地，承包方式，結算方式等。按工程類別劃分費用標準，要注意審查工程類別，防止類別低的工程選套類別高的工程費率。其次，是取費基數的審查。按現行規定，建筑工程通常以定額直接費為計算基礎；安裝工程以定額人工費為計算基礎。審查時注意計算基礎是否準確，防止用定額直接費代替定額人工費作為基礎。

基建工程竣工決算標志著基本建設過程的結束,以審計公正、權威的地位對工程建設各方面進行決算審計可以較為全面地總結建設中好的做法和經驗,客觀反映建設過程中存在的問題和應吸取的教訓,對提高建設工程的管理水平起到了幫扶作用。

參考文獻：

1.周蔣.基建工程竣工決算審計之我見[J].審計與理財,2009(6)

2.茍文莉.建筑工程決算審計工作芻議[J].洛陽工業高等?？茖W校學報,2002(9)

3.孫長峰.建設項目竣工決算審計方法[J].審計理論與實踐,2004(6)

4.吳禮鑫.基建主程決算審計八法[J].湖北審計,2003(3)

第5篇：基建工程范文

持續提高安全管理水平不僅是油田基建工程建設進度和工程質量的重要保障，還是保護礦區生態環境的重要預防措施。為此，本文從完善安全管理制度、加強安全知識培訓和建設安全專業人才隊伍三個方面對強化油田基建工程施工安全管理的有效途徑進行探討。

關鍵詞：

油田;工程施工;安全管理

1強化油田基建工程施工安全管理的重要性

安全管理是保障基建工程施工達到預期目標的第一要素，與礦區員工和居民的生命財產安全息息相關。因此油田基建工程施工應謹遵“安全第一，預防為主”的原則，不斷強化和規范施工安全管理，防患于未然。然而，由于油田地面基建工程項目施工多為“以工藝為主、建筑施工為輔”，其工藝、土建、電氣等專業施工較普通建筑施工相比工序銜接繁多、復雜，加之油氣田基建工程項目所建裝置具有高溫、高壓、高轉速且油氣介質具有易燃、易爆、易中毒的特點，所以在基建施工過程中需要不斷加強用電管理、動火管理以防止火災爆炸，不斷加強入場設備、機具管理和高空作業管理以保障施工人員安全，不斷加強露天作業管理和廢液、廢料排放的治理以保護礦區生態環境可持續發展。

2油田基建工程施工安全管理存在的問題

(1)安全意識不高，制度和管理方法有待完善

油田基建工程項目由多專業交叉施工，雖然有專門的安全管理人員負責監督項目施工的安全工作，但其他專業人員卻存在安全意識淡薄的問題，常常為了壓縮建設周期、搶進度而在施工過程中忽略了安全防護工作，不僅違章操作的情況屢見不鮮，而且在各專業執行安全管理相關規章制度時不認真、不細致，抱著極大的僥幸心理應付了事、流于形式，加之目前管理制度有關安全生產責任制的規定仍需不斷完善，最終導致安全管理工作難于落到實處。目前，對于工程項目施工承包合同尤其是對分包商的HSE管理制度仍不健全，需要在制度上進一步細化和明確對分包商的安全管理要求，進一步落實分包商現場施工的安全操作規程。此外，近年來信息技術日新月異，但油田基建工程施工安全管理信息化程度仍處于較低水平，管理方法較為落后，急需改進。

(2)安全知識匱乏，技術和管理人員水平有待提升

安全知識匱乏也是目前制約油田工程基建項目安全管理的重要因素。盡管經過多年的安全管理建設，不管是安全管理人員還是工藝、土建、設備、電氣等專業技術人員，安全管理意識已經大為提高，但由于安全專業知識相關教育和培訓力度不夠，特別是因油田基建工程項目施工環境復雜而導致建設工期大都較為緊張，因而為了搶建設周期，入場安全培訓經常遭到壓縮，尤其某些分包單位未經入場培訓甚至連必要的動火、動土等作業的風險提醒都沒有便入場施工，從而導致技術人員指導作業時不能有效的幫助施工人員在工作中做好安全防范，安全管理人員、項目經理和監理不能及時發現施工現場的安全隱患。不僅如此，安全知識培訓不到位，還造成施工人員不識安全標識，安全管理各項防范工作不能真正發揮效用。

(3)隊伍建設薄弱，監督和管理人員隊伍有待壯大

隨著油田開發開采規模不斷擴大，油田地面基建工程項目規模和數量也在增多，但專業能力強的安全管理人員隊伍建設卻沒能跟上基建工程增長的腳步，造成監督和管理人員雖然數量上可以相匹配，但是高水平的專業人才相對較少，從而導致目前基建工程項目安全監督環節較為薄弱。一方面，由于目前尚無具體的法律法規或者規章制度明確工程監理在施工安全方面應負的責任，大多為企業對工程監理提出的安全責任要求，依賴監理人員自身的安全素養，而一旦監理人員安全素養不到位，則難以采取實質性的安全監督和管理措施，既不能及時發現施工過程中存在的安全隱患，遇到安全問題時又不能及時采取有效措施加以解決；另一方面，除監理人員外，施工企業自身的安全專業管理人才也相對不足，部分工程項目的安全管理人員是臨時抽調而來，從而導致基建工程項目安全監管人員素養難以提升。

3強化油田基建工程施工安全管理的對策

(1)設立安全責任機構，完善安全管理體制

加強油田基建工程施工安全管理，必須設立由執業資質、從業經驗、責任心、數量滿足基建工程建設需要的人員組成的安全專管責任機構，制訂和完善油田基建工程項目的各項安全生產管理制度，以項目經理為第一安全責任人逐級建立企業自上而下、自發包單位至總包、分包單位的安全管理體系，明確各分包商、各部門和各專業的安全管理責任，設定切實可行的安全管理目標，同時根據管理目標簽訂績效考核責任合同，獎罰分明，激勵管理人員、專業技術人員和施工人員不斷加強安全管理工作，提高安全管理意識，進而保障油田基建工程項目安全管理目標的順利實現。

(2)加強安全教育培訓，提升安全管理水平

加大安全培訓投入，普及安全知識教育，提高管理人員、技術人員和施工人員的安全知識素養和職業道德，是從根本上防范基建工程施工安全風險的必由之路。不僅要定期對工程項目各相關人員開展安全知識講座，還要不斷加強施工現場日常安全教育及特殊作業教育，凡是進入施工現場的人員都要學習有關的安全生產法律法規、有關施工作業過程中的安全知識，學習有關事故的應急救援和撤離的知識，能辨別并清楚崗位的危險有害因素，熟悉有關安全生產規章制度和操作規程，掌握本崗位的安全操作規程，特別是分包商的操作人員，對他們要加大培訓考核力度，培訓考核合格后才能上崗。

(3)優選工程承建單位，加大安全監管力度

安全監理單位優先發包給安全設施到位、有相應的專業資質以及具有高水平專業安全監管隊伍的油田建設開發商。建設單位必須按照我國相關的法律法規向油田承建單位支付用于安全管理建設的費用，以保證承建單位在安全管理工作中能順利進行。

參考文獻:

[1]劉滿軍,張音.油田施工企業安全管理的新思考[J].石油石化節能，2016,07.

第6篇：基建工程范文

關鍵詞：基建工程；管理；控制；簽證

1基建工程施工管理的現狀分析

1.1管理體制不完善

基建工程管理與一般的施工管理的不同在于，基建工程管理對于工作人員的要求更加嚴格。管理人員不但要具備良好的職業素養以及專業的知識結構，更要能處理和協調好各個方面的工作。然而許多領導對于基建工程管理的工作認識不夠深入，認為基建工程不但有相關政府部門的監督和指導，還有專業的監理機構對整個施工過程進行監控，此外更有與施工單位簽訂的合同保障工程的進度和質量。因此不需要多此一舉在基建工程管理部門再設立施工管理及預算管理等職位。但是這會導致設計的圖紙無人審核、基建管理人員缺乏專業性等問題。最終使得這個工程的施工安全、施工質量以及施工進度都得不到保障，造成難以想象的嚴重后果。

1.2管理方式不科學

由于政府部門不斷完善相應的法律法規，使工程建設的管理不斷得到規范。合同管理制度、工程監理制度等管理方式早已在基建工程管理中得到廣泛運用。然而很多有關管理人員大多采取外聘的形式，這就使得人員的流動性較大專業性較弱。而且項目工程的法人代表由于并不主管基建工程項目也不給主管人員有關的委托授權書，這就使得各種合同文件的簽署人員較為會亂難以管理。而管理人員對相關的法律法規不熟悉，不按照程序對項目進行管理會導致項目的決策缺乏科學性。另外工程項目的資料不準確不全面以及設計方案的隨意改動都會延誤工期，投資方的收益的不到保障。

1.3現場簽證管理無序性

由于現階段的監理行業的工作人員參差不起專業性較差，使得監理服務不夠全面。因此許多人對工程監理的服務認識不到位，建設單位也不敢將所有的事情全權交由監理單位處理。而且在基建工程管理工作中，對工作人員的分工并不明確。由于對現場簽證的管理不到位，使得現場簽證的管理中存在許多漏洞和問題。遇到有關工程造價的變更問題時，一般都是由業主做決定，工程監理起不到任何作用。監理人員的不專業使得項目的簽證比較隨意，許多問題未經核實就直接簽證。這些都使得現場簽證缺乏真實性和完整性，簽證的內容不清晰不能客觀反映現場的情況。在一定程度上這些問題都給了那些承包商從中牟利的機會，而導致工程造價不真實。

2基建工程管理與控制要點分析

2.1準備階段要點分析

首先，在施工準備階段一定要對各個部門的要求都進行分析，并和相關的負責人及時進行溝通交流。設計的圖紙也要及時進行審核，通過之后才能進行下一項工作。只有這樣才能讓相關部門對基建工程給予高度的重視，也有利于后期問題的控制和解決。此外還要做好三通一平的工作以及在現場簽證的過程中要對項目內容進行細分。這樣才能避免以后施工單位和業主在價格上發生爭執。在正式進行施工前，甲方的負責人必須要對室外工程進行深入的了解，繪制好根據工地實際情況制作的施工示意圖。因為這樣才從能更科學合理地完成整個工程得收尾工作，以免在施工單位在施工中出現不必要的問題。

2.2施工階段要點分析

在正式進入施工階段的時候，甲方的相關負責人一定要讓工程項目的設計單位和勘察人員到施工的現場進行勘察。若是出現與報告不相符的情況，一定要及時進行確認。并根據具體情況，采取相應的措施進行調整。在對主體進行施工的時候，對于特別容易出現問題的地方，相關人員也要深入檢查。在基建工程中，必須要對常見框架結構中鋼筋的捆綁等問題進行特別的檢查。以免在鋼筋加密的部分或者挑梁部分出現不必要的問題。主體結構的施工需要特別重視，因此甲方的負責人員一定要對質量的控制工作落實到位。通過實踐可以得知，在基建工程中施工單位注重基本框架結構的施工，卻忽略了二次澆筑振搗的重要性。而這會導致整個工程中比較重要的構件，如構造柱的表面出現麻面問題。所以，甲方負責人在施工過程中對施工單位強調施工質量是十分有必要的。只有這樣才能使整個項目的質量達到標準水平。

2.3進度的控制要點分析

施工單位一定要按照招標文件里所標注的時間進行施工作業。在正式施工前，有關負責人要簽好開工報告。因為在工程結束以后，相關費用的結算就是開工報告為依據的。比如，施工單位由于某些原因沒能在規定的時間內進行開工，那么開工報告及可以真實地反映出工期被延誤的原因。另外參考招標的文件制定出工程施工所需的時間，并告知相關負責人工程竣工的時間。而施工方則要據此來安排施工計劃，最好把計劃進行細化具體到月計劃甚至是周計劃。所以，在開工前要把書面的報告交給施工單位的負責人審核并簽字。若是出現工期延遲的問題，一定要提交書面申請，以免在結算的時候出現糾紛。

3基建工程管理與控制優化策略

3.1加強科學管理

科學管理主要體現在兩個方面：第一，要對項目管理的科學化給予足夠的重視。通過組織的結構優化，使整個項目工程能在規定的時間內完工并且要保證項目的質量及安全。第二，要不斷提高基建工程中的科技含量。在選擇設計方案的時候一定要有綜合性的評估，有突出優勢的施工方案能達到提升項目投資的收益以及綜合效益的效果。特別需要注意的是，施工周期短的重點工程，往往都是質量要求比較高的。所以，在某種程度上此時更能體現出工程管理優化的深遠意義。

3.2合理降低工程造價

在工程管理中對項目的投資進行合理地控制是非常有必要也非常有意義的?；üこ掏顿Y是有限的，所以甲方必須合理地對合同中地各個條款進行應用并要求施工單位也要及時地完成合同中所規定的相關任務。另外還要對工程進度進行合理地規劃，科學地運用資金降低整個工程的成本。同時，基建工程的項目負責人一定要對所有的施工圖紙、相關文件以及法律法規都有清楚的了解。如果出現招標的文件和圖紙的內容有出入的情況，則要以圖紙為準。以免施工過程中，在現場簽證的環節出現爭議。

4結語

綜上所述，基建工程項目是一項周期長，投資大，具有內外部聯系的綜合性工作。施工企業應全面考慮、合理規劃、有序實施，進行全面而合理的管理制度來對整個項目管理進行規范，使得每個管理環節達到完善和科學，進而提高財政資金使用效益，使企業朝著良性方向發展。本文分析了基建工程施工管理的現狀，提出了各階段管理控制工作的要點，闡述了相應的優化策略，具有一定借鑒價值。

參考文獻

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[2]凌敏.基建工程質量管理及控制策略研究[J].煤炭技術,2010,05:137-139.

[3]孫家祥.基建工程造價管理與控制研究[J].現代商貿工業,2011,06:48-49.

第7篇：基建工程范文

關鍵詞：醫院；基建工程；審計

一、醫院審計中存在的主要問題

(一)審計監督工作滯后

當前醫院基建項目審計工作主要是對項目完工后進行的決算審計，無法對基建工程進行全過程的監督，特別是基建維修項目，審計部門根本就無法掌握情況。管基建維修的科室不及時整理送審資料，有的維修項目已維修了好幾年還沒有結賬。甚至維修項目已拆除還沒結賬，以致于維修項目中的許多內容無法核實，建設過程中存在的問題無法及時發現，審計監督根本就到不了位。

(二)審計工作方法落后

許多單位領導沒有信息化管理意識，不愿意投入更多的經費在審計工作上，有的審計科電腦都沒有，即便有電腦也沒有配備基建審計軟件，審計還是采用手工方法進行核對，這樣不僅工作量大，而且數字核對不準，效率低下，嚴重影響了審計工作的開展。有的單位由于缺乏專業審計人員，根本就不進行審計，直接根據施工方的送審價進行打折，造成送審方虛報送審價。

(三)審計職責不清

審計是由專職機構和人員對被審計單位的財政、財務收支及其他經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查和評價的獨立的經濟監督活動。審計的基本職能是監督，而且是經濟監督，是以第三者身份所實施的監督。目前，許多醫院管基建維修的科室沒有配備專門的基建預決算員，只知道讓基建隊人員施工，不要求對方做預算圖和造價預算，協商項目也不與對方談價，僅僅是在結算時核對一下工程量，根本就不知道套定額，最后談價和套定額的任務就落到了審計部門身上。審計部門變成了既是執行者，又是監督者，導致職責不清，容易引起腐敗現象的發生。

(四)審計人員配置不合理

單位領導不重視內審工作，內審機構不健全，人員配置不合理。有的將紀檢、監察、審計放一個部門辦公，還有的雖然設立了工程審計崗，但不是專業工程審計人員，有的即使是配備了專業工程審計人員，但人員配置不是根據工作任務、工作量而定的，隨意配置1至2人，導致從事工程審計的人員數量少與工程審計任務繁重的矛盾日益突出，造成工程審計人員長期超負荷工作，嚴重影響了工程審計的效果。

(五)聘請的會計師事務所審計質量不高

按照審計法的相關規定，基建項目達到一定的金額就必須請社會中介機構進行審計。在委托社會中介機構開展審計工作中，往往會存在一些問題，而醫院卻無法進行有效的監督管理。1、在實施審計過程中，受托社會中介機構串通被審計人或單位，泄露與被審計項目有關的秘密，嚴重違反職業道德，給醫院造成經濟損失。2、對有害于醫院經濟利益。爭議較大的方面，不經院方代表到場，私自拍板定案。3、在套用定額和材料價格上不從實際出發，工作不認真負責，不到施工現場查看所用材料。不核實工程量。以致于核減幅度比較少，醫院基建開支顯著增加。

二、加強醫院基建工程審計工作的途徑

(一)加強審計監督，把好審計質量關

要想保證基建項目的工程質量和節省基建開支，就必須做到審計全過程監督，以便對整個基建項目經濟活動做出全面、客觀、公正的評價。1、抓好事前審計。(1)要對基建項目進行科學論證，分析項目的可行性，要充分咨詢專家意見，考慮醫院資金是否許可、建設項目設計是否符合未來醫療業務發展等一系列因素。(2)加強對項目招標情況的監管，要對工程設計、工程概算、資金渠道、平均造價以及中標企業的資信情況心中有數，對工程概預算的準確性、招投標的合理及合規性進行分析評價，發現問題，要及時糾正。2、把好事中審計關。在施工過程中，審計人員要經常深入施工現場進行考察，對隱蔽工程和變更設計部分要進行跟蹤檢查，還應加強對施工現場的工程項目簽證的核對工作。在施工方材料的采購過程中，要檢查材料供應渠道是否正規，材料標號是否符合設計標準，材料的品牌是否與投標書相符，對材料變更應積極征求設計人員的意見，以保證工程質量。防止偷工減料、以次充好情況的發生。對預付工程進度款要加強監管，嚴格按施工合同辦，對施工單位所報工程進度表進行嚴格的審核分析，查對工程款的預付與工程進度是否相符，防止所撥進度款超預算甚至決算的情況發生。3、采用新審計方法。要提高審計工作質量，就要在審計手段和方法上下功夫。要結合基建工程的特點創新思路與手段，要打破傳統的手抄筆錄的落后審計方式。應用先進的計算機審計工具，提高審計工作效率。4、要做好基建項目的院務公開工作?；椖渴侨郝毠な株P注的熱點問題，要對基建項目論證、招標、結算、審計等情況進行全面公開，自覺接受群眾的監督，這也是醫院搞好黨風廉政建設、治理商業賄賂工作的必然要求。

(二)加強委托管理，把好審計事務所進入關

選擇好的社會中介機構是搞好醫院基建審計的一個關鍵環節。1選擇社會中介機構要采取招標制。首先組織人員對幾家社會中介機構進行考察，然后要求考察對象遞交書面材料，再請相關人員根據造價咨詢服務機構的資質、業績、內控制度、選派的注冊造價師的綜合素質和社會信譽度等情況進行考評確定。實踐證明：聘請好的社會中介機構與差的社會中介機構對同一項目進行審計。項目的結論審減金額相差幾十萬。因此，在進行委托審計時，選擇好的社會中介機構和注冊造價師是加強委托審計監控的前提條件。2、加強對社會中介機構終審結論的管理。社會中介機構完成審計后，要出具工程造價定案表、結算書，交給委托醫院，然后由醫院內審人員或另聘請一名執業水平較高的注冊造價師抽查復核；復核無誤后，再由醫院相關職能部門、施工單位簽字蓋章認可；最后由社會中介機構出具正式的審計報告書。3、要與社會中介機構簽訂廉潔服務承諾書。為確保審計結果的公正性、真實性、合法性，醫院與社會中介機構簽訂委托協議時，要在協議中明確醫院有權對有異議的受托審計項目選擇第二家社會中介機構進行復審，同時與其簽訂廉潔服務承諾書，發現其與施工方在審計過程中有不廉潔行為的。醫院將有權對其進行經濟處罰。對如復審審減額超過20％者，除了解除與第一受托社會審計機構的合作，還應依法追究其相應責任，賠償由此給醫院造成的經濟損失。

(三)加強內審機構建設，把好人員進入關

組織機構健全和人員到位是開展審計工作的前提條件。1、構建合理的人才隊伍?；üこ填A決算是一項專業性很強的工作，承擔基建審計的人員應具備財務會計、審計、基本建設預決算、經濟、法律等多種專業知識。要嚴格按照《中華人民共和國審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》和《衛生系統內部審計工作規定》的要求，配備一定數量的工程專業技術人員。2、加強人員職業道德教育。要抓好審計工作，審計人員自身的素質是很重要的。因基建工程審計質量的好壞會直接影響到醫院的經濟利益，而審計人員具有良好職業道德是做好審計工作的關鍵。審計人員在審計工作中要經常與施工單位打交道，而基建老板送錢送物的誘惑，是滋生腐敗的必然因素。所以將那些政治強、業務精、紀律嚴、作風正、群眾公認的好干部充實到審計崗位上來是必要的。同時要利用各種形式對審計人員進行教育。進一步提高審計人員自身的政治覺悟和業務水平，要讓審計人員自覺地加強學習，搞好自身建設。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以適應醫院發展和審計工作的需要。3、積極組織學習交流活動，學習兄弟單位的先進經驗，積極參與系統內的經驗交流和理論研究，多與會計事務所保持聯系，積極參加省審計廳內審協會舉辦的內審人員繼續教育學習。只有通過學習交流，才能開闊審計視野，了解當前審計的新動向，適應新形勢下的審計工作。

主要參考文獻

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[2]張軍勝，談建筑工程招標最低價中標法[J]_中國招標，2004(7)：39-42

[3]巴志強，姚明，郭錫斌醫院基本建設中審計工作的重點[J]中國衛生經濟。2006(2)：72-73

第8篇：基建工程范文

（一）建立全過程跟蹤審計三級復核制度審計是學校把關的部門，是一個科學、嚴謹的部門，審計的意見、建議經常會被作為決策的依據，這就需要我們在提出審計建議前要經過內部充分討論。三級復核制度，就是對需要解決的事項經過初審意見、復審意見、終審意見三個專業人員提出意見，最終得出審計意見的制度。三級復核制度在合同審核、進度款的支付、工程變更管理等方面有著重要的作用。

（二）制定基建工程跟蹤審計的管理制度制度是過去先進經驗的總結，又反過來指導現在的工作，現在的先進經驗又會不斷完善過去的制度。制定管理制度，一方面可以規范內部審計人員在跟蹤審計的各個階段的工作職責，另一方面也可以劃分與其他聯系緊密部門的工作界限，如與建設管理部門、招標管理部門。所以，制定管理制度是十分有利于開展跟蹤審計工作的。

（三）注意全過程跟蹤審計中的職責定位在全過程跟蹤審計中，審計部門很容易迷失自己的定位：大包大攬，發號施令。這是極其錯誤的。審計部門是參謀部門，審計意見是咨詢、建議性的，審計目標不是得出強制性結論而是重在提出改進建議。審計要保持其獨立性，處理好監督與服務的關系，審計的職能是監督與服務，而不是管理，審計部門要分清職責，規避審計風險。

二、全過程跟蹤審計造價控制的關鍵環節

如前所述，全過程跟蹤審計包括決策立項階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工結算階段，對于工程造價的影響往往是一些關鍵環節，這些關鍵環節處理得好，可以有效控制項目的造價。

（一）決策立項階段

這一階段決定項目上不上的問題。對于大型項目的立項，按規定必須編制項目建議書和可行性研究報告，由國家相關職能部門審核批準。對于由學校自主決策的項目需要考慮如下：1.學校應有長遠的考慮，避免重復建設，浪費資源。如，場地“三通一平”工作一般由學校在施工單位進場前完成。但決策不好，這樣一件小事也會嚴重影響造價。有些擬建項目用地由于地勢低洼，建設單位決定在施工單位進場前進行土方回填，以把場地平整。然而，施工單位進場后就會進行基坑開挖，造成重復建設。甚至有些情況下，還會因為土方回填太深需要進行基礎處理，嚴重影響造價。2.局部建筑風格要服從總體建筑風格。

（二）設計階段

設計階段的費用不多，但對工程造價的影響程度卻很大。所以學校應十分重視設計階段的管理。設計階段應注意幾個問題：1.限額設計所謂限額設計是指設計單位必須按照發包人提供的設計限額指標進行施工圖設計，比如每平米含鋼量不能超過40Kg，每平米造價不能超過1200元等。設計人員在進行施工圖設計時，往往趨于保守設計，不愿進行優化調整。采用合理的限額設計，能夠調動設計人員的主觀能動性，充分利用資源。2.重視設計任務書設計任務書是使用單位提出的，也是設計人員開展設計的主要依據。然而正是這樣一份十分重要的文件，在高校管理中卻沒有得到足夠的重視。有的使用單位獅子大開口，提出了很多超出了自己使用需求的要求；還有的使用單位覺得反正建筑還沒建，隨時都可以改，于是就隨便提了些要求。等建筑開始建起來后，這些使用單位就開始急了，要求改這里改那里。這就為造價控制帶來了很大麻煩。因此，高校管理中要重視設計任務書，追究相關領導責任，嚴禁隨意更改已經確認的設計方案。3.二次深化設計，要可計價二次深化設計主要指一些需要特殊設計資質的部分設計，如幕墻、天窗等部分的設計。學校，這種公共場所，很多地方用到幕墻，然而施工圖紙中往往只有一句話“幕墻詳專業廠家設計”，正是這句話害人。因為預算中不明做法，無法計價，只能列暫估價。施工時，施工單位就來找學校議價，議價過程中，學校是很被動的。對于二次深化設計部分，筆者認為，原設計單位應說明主要技術參數，要可計價，投標時充分競爭，避免施工中再談。4.學校應建立圖紙符合性審查小組，對建筑外觀、功能等進行符合性審查過去，設計單位出圖并按規定審圖后，學校就開始按此圖紙編制招標控制價，招標。當項目建起來后，就開始覺得這里不好看，那里功能不符合要求。于是，外墻涂料改為外墻磚，塑鋼窗改為鋁合金窗，600*600地磚改為800*800地磚等等之類的變更隨之而來，看似理由充分，但這為造價控制帶來了極大挑戰，因為這些全部要重新議價。所以，學校有必要建立圖紙符合性審查小組，審查小組主要由建設管理部門、使用單位、審計部門、技術支持專家組成，主要對擬建項目的使用功能、外觀、限額指標等圖紙符合性進行審查，如有問題在編制預算之前就修改好，這樣就能減少施工中的變更，控制造價。

（三）招投標階段

招投標也是個很重要的階段，它體現了市場競爭。全過程跟蹤審計在招投標階段主要控制以下幾個關鍵環節：1.招標控制價和工程量清單的審核審計部門應對招標控制價和工程量清單進行審核，審核過程中應特別注意項目的細目特征描述是否準確，清單是否缺項，材料價格是否客觀等，如有設計不明確的地方，應先明確設計，才能計價。需要設立重點清單時，很多人以為重點清單應設在合價金額大的項目，其實不然。設立重點清單主要是為了控制不平衡報價。就投標人而言，不平衡報價是一種投標策略，而就招標人來說，若不能及時準確識別和防范，必將導致低價中標，高價結算，造成經濟損失[3]。重點清單應設置在土方、計日工、暫定工程量的項目等施工時工程量可能發生較大變化的清單項目。2.招標文件的審核招標文件的審核應特別關注評標辦法的設置、工程量清單的計價原則、合同專用條款等內容。

（四）施工階段

施工階段全過程跟蹤審計中最漫長的階段，也是矛盾最多的一個階段。這一階段，審計部門要處理同建設單位、施工單位、監理單位、勘察單位、設計單位各方的關系，造價控制的主要環節有以下幾個方面：1.施工合同審核施工合同是進行造價控制的主要依據之一，因此施工合同一定要仔細審核。施工合同應該與招標文件中的合同范本一致，審核時應注意：第一，工程有無預付款以及預付款的支付、扣除方法；第二，工程進度款的支付比例，工程進度款一般合同內部分按核定造價的80%支付，合同外部分按60%支付；第三，合同外新增項目的計價原則是否說明清楚；第四，措施項目的調整辦法；第五，可調價格的材料范圍；第六，合同附加條款；等等。2.隱蔽工程、簽證的審核全過程跟蹤審計可以在隱蔽工程覆蓋前見證、取樣，簽證工程發生時，核實工程量。這一過程，審計人員很容易被甲方代表拉去共同管理工地，此時應牢記自己的職責定位：隱蔽工程審計人員只是見證、取樣，不是來管理質量的，當然發現質量有問題也可以向甲方代表提出；簽證單也不是所有的都需要核實，對于需要現場核量的，筆者認為審計人員應在現場收方單上簽字確認，但簽證單上不應要求審計人員簽字。3.工程變更審計設計變更是施工開始后對造價影響最大的因素，有的變更甚至增加造價上千萬。對于工程變更應加強管理，制定專門的工程變更管理辦法，才能有效地控制造價。如果在設計階段控制好了工程變更，那么施工階段就會比較容易管理。對于確實需要變更的事項，可以按變更事項金額的大小由不同部門決定。如變更在10萬元以內可以由建設管理部門決定；變更超過10萬元應由學校幾個相關部門聯合一起決定。

（五）竣工結算階段

第9篇：基建工程范文

【關鍵詞】項目管理；造價控制

工程項目從立項到竣工驗收，在整個實施過程中，將會投入大量的人力，物力、財力，這些資源如果不有效進行控制，將會造成工程建設的無序性和各項資源的浪費，從而使整個項目的投資無法進行有效控制，因此如何有效地利用投入建設工程的人力、物力、財力，以最低的投資，取得較高的經濟和社會效益，是工程項目管理中的一個十分重要的課題。

工程造價管理的目的不僅在于控制工程投資不超概算，更在于從項目的整體利益出發，以有限的投資取得最大的投資效益。

一個工程項目從投資決策階段、可研階段、初設階段到建成投產包括以下程序：即投資決策階段、可行性研究階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：一是投資決策、可研階段的造價管理；二是設計與計劃階段的造價管理；三是實施階段的造價管理；四是竣工階段的造價管理。

1．投資決策、可研階段的造價管理

決策階段的投資估算是項目建設前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是進行投資方案選擇的重要依據之一。該階段影響工程造價的主要因素有：建設標準與建設水平、項目所在地區；項目選址（廠址）確定、項目的規模、施工工藝，生產工藝的確定、設備選型等。

投資決策階段項目決策的內容是工程造價管理的基礎，它是整個工程項目的指揮棒，是項目建設的總綱領，它直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題，在該階段，必須編制可行性研究報告，并進行審查，項目核準前取得相關部門的審查意見，因此，該階段可采取以下措施控制工程造價：

1.1做好項目建設一手資料的搜集工作

技經人員需要收集工程所在地的水、電、路狀況、水文，地質情況、工程建設所需主要材料和設備設備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程相關資料，并對資料的準確性、可靠性認真分析，根據所搜集資料，與同地區，同類型的工程項目投資進行對比分析，做好效益及經濟分析，形成工程造價初步概念。

1.2做好技術經濟論證工作

在此階段要充分考慮項目投產后產品的需求情況、未來市場價格分析、產品銷路、類似項目的建設情況、國家對該產業的政策和今后發展趨勢等，通過嚴密的技術經濟論證，對項目未來的盈利情況進行預測。

1.3做好設計優化工作

設計方案的優化，是工程造價控制的關鍵點，一個好的設計方案，不但可以在人力、物力、財力上起到節約資源的作用，而且，對整個項目的工期以及生產工藝都會產生重大的影響，因此技經人員應該和設計人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，通過方案優化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節約大量資金。

2.設計階段的造價管理

本人從事工程項目管理工作多年，通過對所從事工程項目建設以及對其他大型工程項目和造價控制分析與研究，發現項目設計階段的方案選擇對其工程整個投資影響最大，比如煤礦井筒采用立井掘進還是斜井掘進、電廠采用空冷還是水冷等。規劃設計水平的優劣，對工程項目總投資、工程進度和工程質量都起著非常關鍵的作用。該階段影響工程造價的主要因素有：總平面設計、空間組合（包括層高、層數、室內外高差的確定等）、工藝流程、建筑結構型式、建筑材料、建設地點（廠址）及設計人員的專業化水平等等。

由此可見，只有在設計工作沒有完成，設計圖紙未交付使用之前（即工程實施之前）做好工程造價管理，是為總體工程造價控制打好基礎關鍵的一步。在設計過程中，充分利用價值思維，對設計方案進行經濟性對比分析，對不合理的設計方案提出意見和建議，從而達到控制造價、節約投資的目的。在工程項目進行過程中，在該階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價控制：

2.1建章立制，明確權責，獎罰分明

在項目建設之初，必須建立嚴格的管理制度，把工程管理人員和技經人員的責、權、利與工程造價管理掛鉤，落實終端責任，明確獎罰，只有這樣才能充分調動他們的積極性和主觀能動性，才能把該的造價管理工作做細致、準確。

2.2建立培訓機制，提高管理人員綜合素質

該階段造價管理是一項綜合性的工作，設計人員和技經人員只有具備比較好的業務能力，才能起到控制工程造價的技術與能力，因此，要加強各管理人員的培訓工作，增強工程造價管理人員造價控制的意識和手段。

2.3把限額設計作為工程造價管理的重要手段

要求設計單位在工程設計中推行限額設計，凡是能進行定量分析的設計內容，均要通過計算，技術與經濟相結合用數據說話，在設計時應充分考慮施工的可能性和經濟性，要和技術水平和管理水平相適應，同時加強對設計單位的考核力度，對由于設計階段造成的資金浪費，要對設計單位嚴格考核。

3.項目實施階段的造價管理

工程實施階段，是把設計變成實物的一個階段，它在整個項目的周期中所占用的時間最長，投入的資金也是最大的，它是建設項目由價值變為使用價值的主要階段，也是貨幣資金轉化為實體的關鍵階段。該階段影響工程造價的主要因素有：工程招投標、合同的簽訂與管理、施工組織設計的審查、材料管理及竣工結算審核。

雖然工程實施階段對節約投資的造成的影響不是很大，但由于種種原因造成的投資浪費可能性卻很大，因為建筑實體的形成過程是不可逆的，如果在此階段未能實現對工程造價的有效控制，造成的經濟損失將無法挽回和彌補。在這一階段，我們可采取以下措施對工程項目進行造價管理：