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安全是幼兒發(fā)展最好的保障,只有保障幼兒的生命安全,才能讓其身心更好地發(fā)展。幼兒園安全工作,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。確保幼兒生命健康安全,責(zé)任重大,絲毫不能松懈。小編為大家準(zhǔn)備了幼兒園安全管理經(jīng)驗(yàn)交流,希望大家喜歡。
安全是幼兒發(fā)展最好的保障,只有保障幼兒的生命安全,才能讓其身心更好地發(fā)展。幼兒園安全工作,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。確保幼兒生命健康安全,責(zé)任重大,絲毫不能松懈。為此,xx月xx日下午xxx幼兒園開展了幼兒園班級安全管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
本次班級安全管理經(jīng)驗(yàn)交流,主要有班級保育員老師進(jìn)行交流分享,主要交流有以下幾個(gè)方面:
一、幼兒就餐安全。為幼兒創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的進(jìn)餐環(huán)境。在幼兒就餐中教師應(yīng)始終有序的組織幼兒按照指定的位置就坐,無哭鬧、不灑飯以防燙傷或摔倒發(fā)生意外,飯后保持清潔等。
二、幼兒午睡安全。為幼兒創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的睡眠環(huán)境。幼兒寢室保持空氣流通、床位合理安排、提醒幼兒科學(xué)的睡眠姿勢、十分鐘一次巡回檢查等。
三、幼兒戶外活動(dòng)安全。及時(shí)清點(diǎn)幼兒人數(shù),檢查幼兒著裝,同時(shí)檢查幼兒是否攜帶危險(xiǎn)物品。教師提醒幼兒用正確的方法有序的進(jìn)行游戲活動(dòng)。關(guān)注個(gè)別體弱、能力差的幼兒,做好個(gè)別照顧和保護(hù)。活動(dòng)中要做好分工,各負(fù)其責(zé),照顧好幼兒。
四、入園、離園安全。堅(jiān)持每天晨檢一問、二看、三摸、四查。
一、要深刻理解食品安全綜合監(jiān)督職能的內(nèi)涵,找準(zhǔn)自己的職能定位我認(rèn)為:我們對食品安全的監(jiān)督是一種高端的監(jiān)管,是對管理者的監(jiān)管。換言之,是對各食品安全監(jiān)管職能部門的監(jiān)督、監(jiān)察,對重大食品安全事故的調(diào)查與處理,而不是泛泛地去監(jiān)管,不是代替其他職能部門的職責(zé)去監(jiān)管。
二、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)一是要對食品安全監(jiān)管方面的法律法規(guī)、規(guī)章要做到心中有數(shù),熟悉各監(jiān)管職能部門的職責(zé),找出各部門的法定職責(zé)沒有涵蓋、部門職能交叉、一個(gè)部門解決不了的問題,這樣在協(xié)調(diào)中,我們才不至于開不起腔,甚至開黃腔;二是要了解食品生產(chǎn)企業(yè)的概況及其工藝流程和監(jiān)管要點(diǎn),各食品經(jīng)營企業(yè)和餐飲業(yè)所具備的衛(wèi)生設(shè)施及監(jiān)管要點(diǎn),掌握易引起食物中毒事故的各種因素,并熟知其處理程序等等,這樣我們在處理食品安全事故時(shí),才能做到定位準(zhǔn)確、處理妥當(dāng)。
三、要樹立“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作思路就目前而言,僅靠我們一個(gè)部門的努力把食品安全工作做好,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的,我們必須抓住領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)重視,然后讓他們親自抓,這樣才能達(dá)到事半功倍的效果。那么,如何抓領(lǐng)導(dǎo)呢?這就需要我們?nèi)ド钊牖鶎痈阏{(diào)研,深入市場明察暗訪,從中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,找到監(jiān)管盲點(diǎn)。
四、要樹立服務(wù)理念,克服急躁情緒做每一件事情以前,我們要提前制定工作方案,與各部門加強(qiáng)溝通,爭取其理解和支持,不要急于求成,以勢壓人。否則事倍功半,讓組織協(xié)調(diào)工作陷入困境。
一、校車運(yùn)行狀況。
專業(yè)校車引入我縣已經(jīng)X年多了,目前共有專業(yè)校車X臺(tái),共開通校車線路X條。惠及全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的X所學(xué)校(幼兒園),乘車學(xué)生(幼兒)達(dá)到XXX多人。校車是一個(gè)新生事物,對它的管理我們也是摸著石頭過河,在慢慢摸索,同時(shí)也不斷向兄弟縣市學(xué)習(xí)與溝通。通過幾年的努力,校車安全管理模式日漸成熟,并取得了X年來無一例校車傷亡事故發(fā)生的可喜成績。更重要的是在縣人民政府和教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門大力支持、配合下,我縣校車管理的方法得到不斷改進(jìn),管理的水平在不斷提升。
二、校車管理模式。
通過幾年的不斷摸索、不斷創(chuàng)新,我縣已基本形成“1+n”的管理模式,“1”指校車公司是校車安全管理的主體方,是企業(yè)管理的主體責(zé)任;“n”指監(jiān)管方是相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等多方對校車安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)分工合作、明確職責(zé)、縱橫監(jiān)管、層層落實(shí)。一是全縣校車安全管理工作納入績效年度考核評估。二是實(shí)行了屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是轄區(qū)內(nèi)校車安全管理第一責(zé)任人。三是層層簽訂了責(zé)任制,年初校車辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、校車公司層層簽訂了《校車安全管理目標(biāo)責(zé)任書》,明確了管理職責(zé)。四是確定了相關(guān)職能部門校車安全管理的職能職責(zé),建立了標(biāo)準(zhǔn)化校車安全監(jiān)管體系。五是辦內(nèi)明確了分工,實(shí)行橫向、縱向管理方式,橫向與各相關(guān)職能部門對接相關(guān)工作,聯(lián)合辦公,聯(lián)合執(zhí)法;縱向?qū)π\嚬尽⑧l(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的校車安全管理工作實(shí)行監(jiān)督管理、督查指導(dǎo)和月報(bào)制度,對校車相關(guān)信息進(jìn)行了定期收集、統(tǒng)計(jì)、反饋、匯報(bào)和整改。
三、校車監(jiān)管舉措
1、宣傳培訓(xùn)教育全面鋪開。每年至少四次校車安全知識宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng),逐步提高公司全體員工交通安全意識。開學(xué)初,我辦聯(lián)合相關(guān)職能部門開展了校車駕駛員、照管員安全培訓(xùn)會(huì)議暨年度表彰會(huì)議。每期要求學(xué)校上好交通安全第一課,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉。我辦每年向乘坐校車學(xué)生發(fā)放傳單XXX余份、安全乘車手冊XXX余本,張貼交通安全標(biāo)語20余幅、懸掛交通安全橫幅20余幅、租宣傳車1–2次等形式,強(qiáng)化了社會(huì)各界、家長、學(xué)生的交通安全意識。繼續(xù)安裝學(xué)生上下學(xué)停靠點(diǎn)標(biāo)牌和校車安全運(yùn)行宣傳標(biāo)語,逐步完善線路安防設(shè)施,規(guī)范校車安全運(yùn)行。
2、部門聯(lián)席會(huì)和季度督查的開展,促進(jìn)校車安全管理工作落地開花。每年至少召開四次聯(lián)席會(huì)議和開展四次季度督查,每次督查后碰頭反饋問題,發(fā)表建議,如何整改,如何落實(shí),如何推動(dòng)下一輪工作開展。開學(xué)初,由縣校車辦主任、教育局局長組織,縣人民政府主管教育的副縣長參與相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人關(guān)于校車安全管理工作聯(lián)席會(huì)議,進(jìn)一步明確了部門工作職責(zé),理順了工作思路,并對校車安全督查暨“打非治違”行動(dòng)做出了安排,提出了要求。
3、日常督查執(zhí)法工作“動(dòng)靜”結(jié)合。“動(dòng)”是指我辦聯(lián)合交警對校車日常運(yùn)行堅(jiān)持每周至少2次日常動(dòng)態(tài)督查與現(xiàn)場執(zhí)法,逐步規(guī)范校車運(yùn)行行為,形成了強(qiáng)管態(tài)勢。“靜”是指充分利用校車監(jiān)控平臺(tái)查看校車運(yùn)行實(shí)時(shí)影像畫面,發(fā)現(xiàn)有校車運(yùn)行違規(guī)違法行為,通過警告、通報(bào)、整改、處罰等形式,規(guī)范校車駕駛員的操作行為,有效扼制校車超員、超速等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。這樣有力形成全方位監(jiān)管、監(jiān)控,不留死角,確保校車安全運(yùn)行。
四、保障財(cái)政,規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)。
嚴(yán)格按照校車公司與縣人民政府簽訂的《協(xié)議》辦理補(bǔ)貼手續(xù),對合法營運(yùn)校車手續(xù)齊全、考核合格后方可實(shí)施補(bǔ)貼發(fā)放。每季度末校車辦聯(lián)合相關(guān)職能部門根據(jù)季度督查和日常督查情況對校車公司實(shí)施考核,其考核結(jié)論作為發(fā)放補(bǔ)貼依據(jù)。購車補(bǔ)貼按裸車價(jià)(購車發(fā)票為準(zhǔn))的XXXX%/年獎(jiǎng)補(bǔ),補(bǔ)三年,營運(yùn)補(bǔ)貼按XXXX萬元/XX座*座位數(shù)/年,分季度進(jìn)行補(bǔ)貼。今年縣財(cái)政投入預(yù)算XXX余萬元,對校車公司XXX臺(tái)校車補(bǔ)貼所需。
總之,校車安全管理工作任重而道遠(yuǎn),只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),還有很多方面做得不足,也還存在一些問題,需要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)高度重視,相關(guān)職能部門繼續(xù)大力支持,迎難而上,砥礪前行,為學(xué)生上下學(xué)保駕護(hù)航。
火災(zāi)是無形的,我們應(yīng)對的措施就應(yīng)該在于防患,以不變應(yīng)萬變。盡量做到防患于未然。從印度南部小學(xué)火災(zāi)、俄羅斯人民友誼大學(xué)火災(zāi)來看,前者據(jù)調(diào)查是由開放式爐灶起火或電線短路引起,后者據(jù)證實(shí)也因電線短路而引發(fā)大火,這都說明這些學(xué)校的安全防護(hù)意識薄弱。要加強(qiáng)學(xué)校的防患意識,光靠學(xué)校單方面是不行的,必須靠廣大師生的共同努力。在具體工作中又應(yīng)該注意把消防教育的普及與消防設(shè)備的完善結(jié)合起來,必須在思想上與行動(dòng)上統(tǒng)一起來。具體來講可以歸納為幾個(gè)方面:
一、組織開展消防安全檢查治理工作,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
當(dāng)?shù)亟逃姓块T要組織本地區(qū)的各級各類學(xué)校及幼兒園、托兒所等單位,要以學(xué)生宿舍(包括校外學(xué)生公寓)、學(xué)校校園內(nèi)教職工宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、教室、圖書館、會(huì)議室等人群集中場所為重點(diǎn)開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。一是電器產(chǎn)品的安裝、使用和線路的敷設(shè)必須符合國家有關(guān)電氣安全技術(shù)規(guī)定的要求,拆除私拉亂接的電氣線路。
二、嚴(yán)格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理。
三、清理幼兒園人員集中場所內(nèi)封堵和占用疏散通道上的雜物,拆除疏散通道和安全出口設(shè)置的障礙物,保持暢通。
四、拆除在幼兒園宿舍外窗安裝影響安全疏散和應(yīng)急救援的柵欄。
五、幼兒園各活動(dòng)室應(yīng)設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明和應(yīng)急廣播系統(tǒng),損壞的要立即修復(fù),確保有效使用。
六、幼兒園要利用暑假假期對個(gè)活動(dòng)室、倉庫、伙房等網(wǎng)絡(luò)線進(jìn)行改造。
七、加強(qiáng)硬件設(shè)施配備。
安全有效的消防設(shè)施是師生人身安全和幼兒園財(cái)產(chǎn)安全的重要保障,因此各地幼兒園每年都需要投入一定的資金對消防器材進(jìn)行維修和更新,比如添置滅火器、維修滅火器等。另外,消防通道必須保持暢通,幼兒園活動(dòng)室應(yīng)安裝應(yīng)急燈和安全通道指示牌。
此外要做好幼兒園消防工作還要從以下幾個(gè)方面入手:
一、幼兒園要進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
幼兒園方面應(yīng)該意識到自己責(zé)任重大,幼兒園要按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求和教育部召開的幼兒園安全工作會(huì)議精神,下大力氣加強(qiáng)消防安全管理工作,建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程。建立消防安全教育、培訓(xùn)、防火巡查和防火檢查制度;加強(qiáng)安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理;嚴(yán)格制定用火用電安全、火災(zāi)隱患整改、易燃易爆危險(xiǎn)物品使用制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,同時(shí)建立健全逐級消防安全責(zé)任制。消防安全責(zé)任人做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,嚴(yán)格考評,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí)積極與當(dāng)?shù)亟逃块T進(jìn)行溝通和聯(lián)系,成立幼兒園消防安全教育工作組織機(jī)構(gòu),逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制和責(zé)任過錯(cuò)追究制度,實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,切實(shí)改變幼兒園領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為消防安全與己無關(guān)的錯(cuò)誤觀念,真正做到安全教育工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。
二、加強(qiáng)宣傳教育,將宣傳教育列入教學(xué)內(nèi)容。
三、將防火培訓(xùn)、疏散演練制度化。
幼兒園定期開展消防疏散演練逃生訓(xùn)練。幼兒園設(shè)立專職消防安全授課計(jì)劃,使幼兒了解消防知識。同時(shí)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變做法,提高教師消防素質(zhì),使其掌握更多的消防常識和消防技能,把更多的消防知識傳授給學(xué)生。達(dá)到“教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的目的。要做到這些,必須從教師培訓(xùn)抓起。
四、開展豐富多彩的消防活動(dòng)。
豐富多彩的活動(dòng)對于孩子來說能起到事半功倍的教育效果,吸引更多孩子的注意力。參觀消防模擬訓(xùn)練場、消防隊(duì)站,了解消防歷史,體驗(yàn)火場自救逃生,舉行家庭消防技能趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),以家庭為單位,設(shè)立撲滅油鍋火災(zāi)、模擬火災(zāi)逃生等多項(xiàng)競賽項(xiàng)目,讓更多的師生有機(jī)會(huì)將所掌握的消防知識用于實(shí)踐;還可以舉行“消防在我心中”演講會(huì),通過聽演講,對消防概念從“模糊”到“清晰”,使消防意識深植心中。
一、要深刻理解食品安全綜合監(jiān)督職能的內(nèi)涵,找準(zhǔn)自己的職能定位我認(rèn)為:我們對食品安全的監(jiān)督是一種高端的監(jiān)管,是對管理者的監(jiān)管。換言之,是對各食品安全監(jiān)管職能部門的監(jiān)督、監(jiān)察,對重大食品安全事故的調(diào)查與處理,而不是泛泛地去監(jiān)管,不是代替其他職能部門的職責(zé)去監(jiān)管。
二、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)一是要對食品安全監(jiān)管方面的法律法規(guī)、規(guī)章要做到心中有數(shù),熟悉各監(jiān)管職能部門的職責(zé),找出各部門的法定職責(zé)沒有涵蓋、部門職能交叉、一個(gè)部門解決不了的問題,這樣在協(xié)調(diào)中,我們才不至于開不起腔,甚至開黃腔;二是要了解食品生產(chǎn)企業(yè)的概況及其工藝流程和監(jiān)管要點(diǎn),各食品經(jīng)營企業(yè)和餐飲業(yè)所具備的衛(wèi)生設(shè)施及監(jiān)管要點(diǎn),掌握易引起食物中毒事故的各種因素,并熟知其處理程序等等,這樣我們在處理食品安全事故時(shí),才能做到定位準(zhǔn)確、處理妥當(dāng)。
三、要樹立“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”的工作思路就目前而言,僅靠我們一個(gè)部門的努力把食品安全工作做好,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的,我們必須抓住領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)重視,然后讓他們親自抓,這樣才能達(dá)到事半功倍的效果。那么,如何抓領(lǐng)導(dǎo)呢?這就需要我們?nèi)ド钊牖鶎痈阏{(diào)研,深入市場明察暗訪,從中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,找到監(jiān)管盲點(diǎn)。小陳老師工作室出品
四、要樹立服務(wù)理念,克服急躁情緒做每一件事情以前,我們要提前制定工作方案,與各部門加強(qiáng)溝通,爭取其理解和支持,不要急于求成,以勢壓人。否則事倍功半,讓組織協(xié)調(diào)工作陷入困境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:,
今天我們相聚一起,共同探討和交流煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn),首先,我代表××*煤礦黨政工組織和925名職工及家屬,向前來檢查指導(dǎo)我礦工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎,并對各兄弟單位多年來對我們工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!
下面,我就××*煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報(bào),不妥之處,敬請批評指正。
××*煤礦始建于××年12月,××年12月正式投產(chǎn),目前擁有固定資產(chǎn)1.74億元,工業(yè)儲(chǔ)量1.23億噸,專業(yè)技術(shù)人員116人,高級職稱10人,35歲以下青工722人,占職工總數(shù)78%,設(shè)有11個(gè)二級單位,11個(gè)職能部門。
××*煤礦原是一座設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力僅××萬噸/年的中型礦井,建礦以來,全礦廣大干部職工大力弘揚(yáng)“××××、××××、××××、××××”的企業(yè)精神,按照“××××、××××、××××、××××”的工作思路,創(chuàng)新管理機(jī)制,不斷革故鼎新,先后積極實(shí)施了××*系統(tǒng)技術(shù)改造、××*采煤方法改革等一系列重大技術(shù)改造項(xiàng)目,使生產(chǎn)能力連續(xù)大幅度躍升,現(xiàn)已達(dá)到××*萬噸/年以上。目前正在實(shí)施的礦井改擴(kuò)建工程將于2006年完成,屆時(shí)年產(chǎn)量將達(dá)到200萬噸以上,成為××礦區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新興的高產(chǎn)高效現(xiàn)代化文明礦井。
××*煤礦雖然建礦歷史相對較短,工作經(jīng)驗(yàn)相對不足,但我們多年來始終堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛帥,依靠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦煤礦,在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上堅(jiān)持“超前認(rèn)識,高起步,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求”的工作方針,不斷完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式方法,有效避免了煤炭行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上常見的“滑坡”和“反復(fù)”現(xiàn)象,使礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作長期保持在一個(gè)較好水平。××××年即礦井正式投產(chǎn)的第一年,就先后達(dá)到了國有重點(diǎn)煤礦省級和行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn),至今連續(xù)*年保持了煤炭行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn)。在此期間,我們以建立礦井安全管理長效機(jī)制,預(yù)防各類安全事故發(fā)生,全面推進(jìn)礦井管理上臺(tái)階為目標(biāo),逐步形成了“礦領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo),職能部門監(jiān)管,基層區(qū)隊(duì)具體實(shí)施”的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,走出了一條“全面夯實(shí),局部治理、整體推進(jìn)”的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新之路。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管理責(zé)任,形成全方位齊抓共管的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,管理到位。礦黨政對開展礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重視,成立了由主管安全的副礦長任組長,有關(guān)礦級領(lǐng)導(dǎo)和副總工程師任副組長,各專業(yè)職能部門和生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為成員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,與安全檢查部實(shí)行合署辦公,強(qiáng)化了對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)組成了采掘、“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、綜合等四個(gè)專業(yè)工作組,各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,做到任務(wù)清楚,責(zé)任明確,措施得力,抓出實(shí)效。礦每月對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)進(jìn)行全面檢查評比,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在全礦形成了“礦領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo),職能部門監(jiān)管,基層區(qū)隊(duì)具體實(shí)施”,全面覆蓋的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理網(wǎng)絡(luò),。
二是堅(jiān)持思想先行,用思想達(dá)標(biāo)帶動(dòng)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。從廣大干部職工思想認(rèn)識上入手,宣傳安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用,積極了解和借鑒國內(nèi)同行業(yè)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使廣大干部職工認(rèn)清本地區(qū)、本單位在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的差距,增強(qiáng)工作的緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定大家抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的信心;把解決好中層干部思想認(rèn)識問題作為重點(diǎn),引導(dǎo)他們牢固樹立起“干一輩子煤礦,抓一輩子安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的思想認(rèn)識,幫助他們理清思路,明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟、工作重點(diǎn)、努力方向和奮斗目標(biāo),從而增強(qiáng)全體干部職工搞好安全質(zhì)量工作的責(zé)任感和使命感。
三是強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍的建設(shè)。根據(jù)礦井生產(chǎn)需要,配備了專職“三員”(安檢員、調(diào)度員、質(zhì)量驗(yàn)收員),在生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“三員一體”管理制度,當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)完成后由上述“三員”與現(xiàn)場帶班隊(duì)長共同對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,并在驗(yàn)收記錄上簽字認(rèn)可。每月由生產(chǎn)、機(jī)電、調(diào)度、安檢、經(jīng)營計(jì)劃等職能部門組成工程質(zhì)量驗(yàn)收組,對當(dāng)月完成工程量嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果統(tǒng)一結(jié)算工資費(fèi)用,使全方位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度最終得到體現(xiàn)。
四是黨政工團(tuán)組織共同參與,齊抓共管。組織和動(dòng)員全礦方方面面的力量,對礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行齊抓共管,充分發(fā)揮他們的組織優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,形成了全方位的安全保障網(wǎng)絡(luò)。
二、堅(jiān)持科技興礦,科技興安的管理理念,努力加大安全裝備投入,大力開展科技創(chuàng)新活動(dòng),為礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
近年來,我們緊緊圍繞建設(shè)裝備精良、管理科學(xué)、高產(chǎn)高效的本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo),不斷加大安全裝備投入,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)步伐,通過持久開展群眾性的科技創(chuàng)新活動(dòng),不斷提升礦井的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,促進(jìn)礦井跨越式發(fā)展。一是大力實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略,推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)更新?lián)Q代,大幅度提高礦井的技術(shù)裝備水平。毫不松懈地對制約礦井發(fā)展的各環(huán)節(jié)進(jìn)行連續(xù)性技術(shù)改造,先后投入近3000萬元,實(shí)施了××防滅火綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、大屏幕工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)、制氮、通風(fēng)、供電等系統(tǒng)改造、斜井防跑車裝置研制等一系列安全改造項(xiàng)目,增強(qiáng)了礦井安全監(jiān)測監(jiān)控和抗災(zāi)防災(zāi)能力,使礦井安全生產(chǎn)條件實(shí)現(xiàn)了四個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變。即采煤方法由××放頂煤方法向××放頂煤方法的轉(zhuǎn)變;支護(hù)方式實(shí)現(xiàn)了由××支護(hù)向××支護(hù)方式的轉(zhuǎn)變;主提升系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了由××提升向××提升運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)變;煤巷掘進(jìn)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)××方式向××掘進(jìn)方式的轉(zhuǎn)變,極大地提高了礦井的綜合實(shí)力和抗災(zāi)防災(zāi)能力。二是大力開展群眾性科技創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng),以科技保安全。建立以總工程師為首,全體工程技術(shù)人員和員工參與的分層次技術(shù)創(chuàng)新體系,長年堅(jiān)持開展群眾性的技術(shù)革新和小改小革活動(dòng),近三年先后完成了××××*工作面防滅火技術(shù)、××××*采煤方法研究應(yīng)用、××××*支護(hù)工藝推廣應(yīng)用、××*測繪技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)計(jì)系統(tǒng)軟件開發(fā)應(yīng)用、××*型斜井智能防跑車裝置研究與應(yīng)用等一系列重大科技進(jìn)步項(xiàng)目,解決了礦井安全生產(chǎn)上的一系列突出問題,其中有3項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,5項(xiàng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,20多項(xiàng)獲局級以上科技進(jìn)步獎(jiǎng),有的項(xiàng)目還填補(bǔ)了國內(nèi)煤炭行業(yè)空白。僅2003年全礦科技創(chuàng)新成果就達(dá)112項(xiàng)之多,其他qc成果、小改小革項(xiàng)目遍地開花,為提高礦井安全程度起到了顯著作用。三是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛帥,以安全管理為重點(diǎn),繼續(xù)搞好“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”、“兩個(gè)創(chuàng)優(yōu)”,狠抓現(xiàn)場管理,促進(jìn)安全文明生產(chǎn),建設(shè)高度安全礦井。在安全管理上,我們堅(jiān)持合理組織生產(chǎn),正規(guī)循環(huán)作業(yè),不超負(fù)荷安排工作,不搞延時(shí)超點(diǎn)會(huì)戰(zhàn),堅(jiān)決杜絕工人盲目蠻干、趕急圖快、干部違章指揮,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系,堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛帥,持續(xù)開展“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”、“兩個(gè)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),把“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”、“兩個(gè)創(chuàng)優(yōu)”與加強(qiáng)現(xiàn)場管理緊密結(jié)合起來,狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),扎扎實(shí)實(shí),不走過場;認(rèn)真汲取本行業(yè)各類事故教訓(xùn),抓好井下零星工程、分散作業(yè)地點(diǎn)、節(jié)假日以及夜間的安全管理,做好自查自糾,認(rèn)真排查隱患,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn);大力提倡“一線工作法”(領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線創(chuàng)業(yè)、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、作分在一線轉(zhuǎn)變),嚴(yán)格執(zhí)行干部下井制度,抓質(zhì)量、抓現(xiàn)場,靠前指揮,工作到位;黨政工團(tuán)齊抓共管,分工協(xié)作,形成合力,堅(jiān)決做到安全培訓(xùn)、操作規(guī)程、管理職責(zé)三落實(shí),全方位發(fā)揮群監(jiān)組織、青年安全崗和家屬協(xié)管會(huì)等群眾性安全協(xié)管網(wǎng)絡(luò)的作用,推廣“安全六法”,狠反“三違”,長期保持安全管理上的高壓態(tài)勢。
三、強(qiáng)化四個(gè)意識,突出三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
我們非常注意防止“為了標(biāo)準(zhǔn)化而搞標(biāo)準(zhǔn)化”的不良傾向,堅(jiān)持抓出一點(diǎn),鞏固一點(diǎn),提高一點(diǎn),拓寬一點(diǎn),認(rèn)真抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,在提高礦井安全水平上狠下功夫。
強(qiáng)化四個(gè)意識——一是強(qiáng)化各級干部的安全使命意識。在長期的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐中,我們形成了這樣的兩條安全理念:第一,安全責(zé)任重于泰山,職工生命高于一切第二,安全是形象工程、效益工程、政治工程、民心工程。二是強(qiáng)化職工的“生命工程”意識。把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)煤礦職工生命安全的大事,作為礦井生存和發(fā)展的命脈所在,作為企業(yè)強(qiáng)基固本的根本途徑,真正擺上“生命工程”的高度,抓住不放,一抓到底。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。在繼承發(fā)揚(yáng)以往好傳統(tǒng)、好做法的基礎(chǔ)上,注意研究新形勢下礦井安全質(zhì)量工作出現(xiàn)的新情況,解決新問題,探索新途徑,推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作思路、工作內(nèi)容、政策措施、方式方法等方面的創(chuàng)新。四是強(qiáng)化依法辦礦意識。始終以國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)。從責(zé)任劃分到標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,從標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容到程序,從監(jiān)督檢查到獎(jiǎng)懲,都做到了符合法律規(guī)范和礦紀(jì)礦規(guī)。從各級領(lǐng)導(dǎo)到普通員工,都自覺做到依法按章辦事,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作納入法治化軌道。
突出三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)——“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸和頂板管理
“一通三防”方面,我們我們將防自燃發(fā)火、防煤塵瓦斯作為“一通三防”工作的核心,以夯實(shí)基礎(chǔ)促整體推進(jìn)。一是加強(qiáng)通風(fēng)管理。對礦井風(fēng)量調(diào)節(jié)、計(jì)劃內(nèi)停電停風(fēng),突然停電停風(fēng)均制定專門措施,嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按《通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》管理局扇和風(fēng)筒,保證掘進(jìn)工作面風(fēng)量穩(wěn)定。每季對礦井反風(fēng)設(shè)施檢查一次,每年十二月份進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí),每旬對全礦井風(fēng)量進(jìn)行全面測定,及時(shí)調(diào)整供風(fēng)量,按照《通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)》準(zhǔn)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施,制定專門制度,確保各處風(fēng)門關(guān)門到位,通風(fēng)風(fēng)設(shè)施完好,各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)流穩(wěn)定、可靠。確保礦井抗災(zāi)能力滿足生產(chǎn)要求。
二是狠抓防滅火工作。第一,在工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程編寫和工程施工中,優(yōu)先考慮是否有利于防滅火,是否有可行的防滅火專項(xiàng)措施,否則審查人員拒絕簽字,施工工程不得開工。第二,在回采巷道設(shè)計(jì)和施工中,采取措施提高掘進(jìn)質(zhì)量,盡量使巷道成形規(guī)則,以減少冒落孔洞,降低向巷道煤體的漏風(fēng)供養(yǎng)條件。防止形成蓄熱條件,預(yù)留發(fā)火隱患。對局部的高冒孔洞采取氣霧阻化、灑水降溫、目標(biāo)注氮、掛牌監(jiān)測等手段防止高冒區(qū)自燃。第三,以加快綜放面推進(jìn)速度,采空區(qū)埋管注氮為主,黃泥灌漿,小風(fēng)量供風(fēng)等為輔,實(shí)行綜合防滅火措施。第四,加強(qiáng)綜放面撤面期間的防滅火管理,撤后及時(shí)封閉,密閉噴漿堵漏。通過以上措施,有效防治了巷道、工作面、采空區(qū)燃發(fā)火。礦井自××××年12月移交試生產(chǎn),到目前為止只發(fā)生過一起火災(zāi),礦井百萬噸自燃發(fā)火率僅為0.73次,××××年后基本上消滅了高溫火點(diǎn),確保了礦井安全生產(chǎn)。
三是強(qiáng)化瓦斯管理,杜絕瓦斯事故。礦井裝備了國內(nèi)先進(jìn)的××*監(jiān)測系統(tǒng),對采掘工作面進(jìn)回風(fēng)流、硐室、采區(qū)總回風(fēng)、礦井總回風(fēng)流中均安設(shè)了瓦斯傳感器,對瓦斯進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測。對井下班組長、放炮員、電鉗工以及管理人員配發(fā)了便攜式瓦斯監(jiān)測報(bào)警儀。嚴(yán)格執(zhí)行瓦檢員巡回檢查制,放炮地點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制。在瓦斯排放、停電停風(fēng)、井巷貫通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定專門措施,由總工程師組織,現(xiàn)場指揮實(shí)施。
四是抓好塵源治理,防止煤塵聚集。堅(jiān)持濕式打眼,采掘機(jī)械灑水噴霧運(yùn)行,堅(jiān)持風(fēng)流凈化和粉塵定期沖洗定期測塵,根據(jù)工作地點(diǎn)粉塵濃度大小采取針對性防治措施大大降低了粉塵濃度,有效地控制了煤塵事故,確保了礦井安全和作業(yè)人員身心健康。
機(jī)電運(yùn)輸管理方面,一是從整章建制,完善各類圖紙、臺(tái)帳上入手,狠抓基礎(chǔ)管理。二是扎實(shí)開展井下運(yùn)輸治亂。執(zhí)行了《井下生產(chǎn)車輛管理辦法》,有效緩解了輔助運(yùn)輸能力不足的矛盾,保證了生產(chǎn)物料按時(shí)供給和車輛的按期循環(huán)周轉(zhuǎn),提高了礦井提升運(yùn)輸?shù)陌踩行蛐院蜕a(chǎn)效率;三是加強(qiáng)設(shè)備管理,強(qiáng)化生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),提高設(shè)備完好率。認(rèn)真落實(shí)包機(jī)制,堅(jiān)持誰使用,誰維護(hù),誰管理,基層區(qū)隊(duì)要對設(shè)備實(shí)行計(jì)算機(jī)建卡管理,對主井皮帶、副井絞車、主排水泵、鍋爐、采煤機(jī)、綜掘機(jī)等大型設(shè)備建立了檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。重點(diǎn)抓好采掘設(shè)備的管理,加強(qiáng)預(yù)防性檢修,堅(jiān)決消除井下電器失爆,努力提高設(shè)備完好率,提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量,做到文明生產(chǎn)。三是抓好供電系統(tǒng)保護(hù)裝置的檢查、完善、整改工作,全面杜絕無計(jì)劃停電事故。使全礦12個(gè)機(jī)房硐室全部達(dá)標(biāo),其中甲級率80%以上;各基層單位機(jī)電運(yùn)輸達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn);電氣保護(hù)裝置投用率100%,合格率100%,接地裝置合格率100%,逐步消滅電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象。
頂板管理方面,我們針對礦井頂板穩(wěn)定性和強(qiáng)度差,局部巷道地壓較大,支架遭受損壞較多的情況,一是積極落實(shí)提高采掘工程質(zhì)量的技術(shù)措施。在回采工作面嚴(yán)格按規(guī)格和質(zhì)量的要求及時(shí)支護(hù),加強(qiáng)液壓支架及單體柱的日常維修,確保各類支護(hù)用品性能良好;在正常回采的情況下,抓好綜采面上下出口及兩道超前支護(hù)20m范圍內(nèi)的頂板管理,嚴(yán)格按《作業(yè)規(guī)程》要求進(jìn)行支護(hù),做到無雜物、浮煤,行人、運(yùn)料、通風(fēng)暢通。加強(qiáng)工作面安裝、初采、初放及回撤過程中的頂板管理,礦領(lǐng)導(dǎo)、安全員和工程技術(shù)人員輪流現(xiàn)場跟班指揮,直到放頂工作結(jié)結(jié)束。嚴(yán)格組織正規(guī)循環(huán)作業(yè),規(guī)范生產(chǎn)組織管理,防止綜采面架前漏頂事故。二是堅(jiān)持執(zhí)行頂班管理各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度,對靠近掘進(jìn)工作面的支架及時(shí)修復(fù),每班開工前由班組長和安全員先對工作面進(jìn)行全面檢查,處理好頂板后,才能開工生產(chǎn);安全員和班組長經(jīng)常不斷地對頂板進(jìn)行檢查,保證支護(hù)質(zhì)量,嚴(yán)禁空頂作業(yè)。三是不斷探索和提高礦井支護(hù)工藝。從2001年起,我們就開始推廣和應(yīng)用××*支護(hù)工藝,積累了較為豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),目前,在破碎巖層巷道又實(shí)行了××*支護(hù)工藝,取得了較明顯的效果,這種支護(hù)工藝支護(hù)效果好,成本低,維修費(fèi)用較少,每年都為礦井節(jié)約了大量的支護(hù)和維修費(fèi)用。
四、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有序開展
在開展礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中,我們首先制定了年度、季度、月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo)認(rèn)真落實(shí)三定(定人員、定區(qū)域、定時(shí)間)三包(包區(qū)域、包質(zhì)量、包進(jìn)度)責(zé)任制,力爭在預(yù)定期限內(nèi)完成預(yù)定目標(biāo)。同時(shí)堅(jiān)持了定期檢查與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合,日檢查與班檢查相結(jié)合,年檢查與季檢查相結(jié)合的考核制度,對工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),使礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了制度上的保證。
為了加大對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)約束力度,礦上設(shè)立了“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”基金,年年編制或修改安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃,分解下達(dá)到各單位,根據(jù)每月生產(chǎn)實(shí)際情況,每月組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作,并考核兌現(xiàn)。目前會(huì)戰(zhàn)基金總額已達(dá)到了20萬元。
五、重視安全教育,強(qiáng)化職工培訓(xùn),全面提高職工綜合素質(zhì),
為搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作培育過硬的職工隊(duì)伍
為了加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)力度,我們充分發(fā)揮了各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能作用,堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合,專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合,定期對全礦所有新入礦人員、特殊崗位工種和其他在職人員進(jìn)行培訓(xùn)。
一是培訓(xùn)形式多樣化。采用知識化、情境化、案例化、規(guī)模化、防范化相結(jié)合的研討式培訓(xùn)法,提高職工的參與意識和學(xué)習(xí)興趣。同時(shí),利用vcd播放煤礦安全教育及井下作業(yè)規(guī)程碟片,使培訓(xùn)內(nèi)容直觀地展現(xiàn)在職工眼前,增加了職工對知識的記憶和學(xué)習(xí)的樂趣。
二是培訓(xùn)范圍廣。采用分期分批,按隊(duì)安排培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全教育六法、安全生產(chǎn)法規(guī)、“采掘機(jī)運(yùn)通”等方面的安全生產(chǎn)常識和崗位操作技能;參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到全隊(duì)在冊人數(shù)的85%以上。
三是培訓(xùn)力度大。礦主管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),人力資源部組織實(shí)施,組織技術(shù)精、業(yè)務(wù)通的專業(yè)技術(shù)人員主講,各基層隊(duì)干全力配合,嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),并把培訓(xùn)效果作為年終考核基層班子的依據(jù)。
四是加大對新版安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)力度。由于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的變動(dòng),給礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新要求,為此,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)作為專項(xiàng)培訓(xùn)勢在必行,礦井采用學(xué)習(xí)使用、使用完善的循序漸進(jìn)法,不斷鍛煉和提高職工懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的熟練程度,最終使礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得以正規(guī)開展。
六、堅(jiān)持分類指導(dǎo),典型引路,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)文明礦井建設(shè)
一是改善作業(yè)環(huán)境,大力推進(jìn)文明主體創(chuàng)建活動(dòng)。各單位在全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)建集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)樣板工程。先后創(chuàng)建了××××*綜采工作面、××××大巷、××××回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面、××××中央變電所、*采區(qū)絞車房、選煤樓、調(diào)度室等一批文明創(chuàng)建主體。使文明主體創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)了有機(jī)的結(jié)合。
三是加大工業(yè)衛(wèi)生整治力度。結(jié)合本礦工業(yè)廣場面積小的實(shí)際,對井巷工業(yè)衛(wèi)生和地面工業(yè)廣場衛(wèi)生加大了清潔和管理力度,各單位嚴(yán)格按照礦統(tǒng)一劃分的工業(yè)衛(wèi)生范圍和材料碼放分區(qū),下決心對自己分管區(qū)域的工業(yè)衛(wèi)生予以整治。通過集中治理,使礦井文明生產(chǎn)面貌有了一個(gè)較大的改變。井下工業(yè)衛(wèi)生做到了設(shè)施及各類管線擺放、懸掛整齊,并掛牌管理,巷道雜物、淤泥、積水得到了相應(yīng)控制,施工物料基本做到了分類碼放,掛牌管理。使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面體現(xiàn)在礦井各個(gè)管理環(huán)節(jié)上,促進(jìn)了礦井工作質(zhì)量的提高。
一、制定方案,精心部署。食品安全關(guān)系廣大群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。省工商局_月__日下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于宣傳貫徹實(shí)施<食品安全法>的通知》后,××區(qū)工商局迅速于_月__日印發(fā)了《開展<食品安全法>宣傳月活動(dòng)方案》,對宣傳月活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作方法、活動(dòng)安排等予以明確,并成立由局長為組長,分管副局長為副組長,市場合同科、法制科、辦公室負(fù)責(zé)人及各工商所所長為成員的宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,為宣傳月活動(dòng)提供了有力的組織保障。_月__日,該方案被××市工商局以正式文件向全市工商系統(tǒng)推廣轉(zhuǎn)發(fā)(*工商市【____】___號)。
二、組織培訓(xùn),提高認(rèn)識。宣傳月期間,該局堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”,一是將學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)同正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)食品安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)踐,二是將學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)同“五五”普法、法律“六進(jìn)”工作相結(jié)合,先后組織了全局干部參加的《食品安全法》培訓(xùn)會(huì)、食品流通行業(yè)許可和監(jiān)督管理(三級九類)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì);轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(含市場業(yè)主、場內(nèi)經(jīng)營者)、大中型生鮮超市、食雜店等百名食品經(jīng)營者參加的《食品安全法》培訓(xùn)會(huì)。各工商所也分別組織轄區(qū)各類食品經(jīng)營者、農(nóng)貿(mào)市場開辦者等進(jìn)行《食品安全法》的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。相關(guān)培訓(xùn)使工商執(zhí)法人員和廣大食品經(jīng)營者了解并掌握了《食品安全法》的精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定,提高了監(jiān)管執(zhí)法人員的食品安全法律知識水平,增強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的法制觀念和自律意識,為《食品安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。
三、豐富載體,營造氛圍。充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單、宣傳欄等媒體,通過深入基層、深入鄉(xiāng)村、深入基地、深入市場等形式,開展以《食品安全法》為基本內(nèi)容宣傳活動(dòng)。活動(dòng)期間,該局制作以《食品安全法》為內(nèi)容的宣傳展板__面,翻印《食品安全法》手冊_____本,宣傳單____份。同時(shí),組織各工商所以及轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市等食品經(jīng)營單位懸掛宣傳橫幅__條,開展現(xiàn)場法律咨詢、受理投訴舉報(bào)等活動(dòng)_場,取得了良好的普及食品安全知識的效果。_月__日,由××區(qū)政府主辦,區(qū)工商局等部門承辦,在××超市門前廣場組織開展了××區(qū)食品安全法宣傳月啟動(dòng)儀式。××區(qū)政府××副區(qū)長、市工商局××副局長、市食品藥品監(jiān)督管理局××副局長、市工商局市場處××處長等到會(huì)并發(fā)表講話。活動(dòng)現(xiàn)場制作了大型拱門、懸掛宣傳大氣球_個(gè),營造了良好的宣傳活動(dòng)氛圍。啟動(dòng)儀式中,百家食品經(jīng)營單位在《食品安全經(jīng)營承諾書》上簽字,并莊嚴(yán)宣誓:“確保食品安全,絕不摻雜使假”。區(qū)工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林水局、貿(mào)發(fā)局等部門還根據(jù)各自職能,現(xiàn)場展出《食品安全法》宣傳展板,安排人員現(xiàn)場咨詢、受理舉報(bào)投訴,豐富多彩的活動(dòng)深受廣大市民的歡迎。
四、明確重點(diǎn),狠抓監(jiān)管。一是在突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場所,集中開展乳制品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查、重點(diǎn)食品以及季節(jié)性節(jié)日性食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查和農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場秩序的違法行為,切實(shí)保障食品市場尤其是農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。二是認(rèn)真履行法定職責(zé),強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理。按照《食品安全法》的規(guī)定和國務(wù)院賦予的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度,進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。三是加大消費(fèi)維權(quán)工作力度,加大_____進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校工作力度,暢通食品消費(fèi)者申訴舉報(bào)渠道,并有針對性地開展消費(fèi)警示、提示,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的問題,切實(shí)保障食品市場消費(fèi)安全。宣傳月期間,共查處食品案件__件,罰沒款_.__萬元,銷毀不合格食品___公斤,查獲私宰肉___公斤。通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳月活動(dòng)的覆蓋面和社會(huì)影響力。
一、農(nóng)村食品安全監(jiān)管凸顯治本之效。 二、無證無照經(jīng)營食品的難題尋到了有效的治理之策
目前,城市社區(qū)、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部為無照經(jīng)營食品多發(fā)地帶,對分散于這些地區(qū)的無證無照食品經(jīng)營者如何治理成為考驗(yàn)十一省市工商機(jī)關(guān)全面落實(shí)流通環(huán)節(jié)食品安全的重中之重。上海市、廣東省、福建省、西安市、新疆自治區(qū)克拉瑪依市、湖南省漢壽縣等地工商局清醒地認(rèn)識到無證無照經(jīng)營食品不僅僅是單純市場秩序問題,而是復(fù)雜的社會(huì)公共管理問題,依照政府的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的職責(zé)要求,提出了治理無證無照的指導(dǎo)思想:緊緊依靠地方政府牽頭,工商協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合,全面實(shí)施綜合治理。這些工商機(jī)關(guān)以解決城中村無照經(jīng)營為重點(diǎn),積極采取“疏導(dǎo)與治理相結(jié)合,以疏導(dǎo)為主;教育與處罰相結(jié)合,以教育為主”的措施,使食品市場經(jīng)營主體持照率達(dá)到97%以上。上海市工商局針對無證無照食品經(jīng)營者的“三大特點(diǎn)”,即96%的無證無照食品經(jīng)營者來自外省市和上海市下崗失業(yè)者的人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn),98%的無證無照食品經(jīng)營者經(jīng)營規(guī)模小、技術(shù)含量少、投機(jī)成本低而市場需求大的經(jīng)營結(jié)構(gòu)特點(diǎn),98%的無證無照食品經(jīng)營者分布于自有或租賃居民房、違法搭建房屋、農(nóng)民宅基地房的經(jīng)營場所特點(diǎn),緊緊依靠地方政府,確立了“以塊為主,條塊結(jié)合,齊抓共管”的工作格局,市場食品經(jīng)營持照主體率已達(dá)到99.8%,窩點(diǎn)的回潮率從去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局針對40萬(占60%以上)外來人口居住在37個(gè)城中村中、城中村居民90%經(jīng)濟(jì)收入都來源于出租房屋的特點(diǎn),探索出了“四位一體”,即由工商牽頭,公安、衛(wèi)生、街道辦事處村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成“社會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”的城中村互動(dòng)制約疏導(dǎo)監(jiān)管模式,基本上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合警示獎(jiǎng)勵(lì)、聯(lián)合端挖窩點(diǎn)、聯(lián)合信息通報(bào)、聯(lián)合召開會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法檢查的“五聯(lián)動(dòng)監(jiān)管服務(wù)”機(jī)制健康有序的運(yùn)行,使37個(gè)城中村示范村平均持照率已達(dá)到了96%,有效地凈化了城中村食品市場經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營行為。 三、推行經(jīng)營者自律制度方法多樣靈活
同時(shí),通過明確市場業(yè)主第一責(zé)任人是保障食品安全的內(nèi)控機(jī)制的措施,使食品市場開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者成為食品安全第一責(zé)任人,引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全各環(huán)節(jié)的食品安全責(zé)任制度,并同內(nèi)部考核結(jié)合起來,責(zé)任到人,更好地對消費(fèi)者負(fù)責(zé),積極推進(jìn)食品經(jīng)營者自律體系建設(shè)。福建省工商局實(shí)施食品安全市場業(yè)主責(zé)任制措施,即通過簽訂合同明確了市場業(yè)主(即市場開辦者)是市場管理的第一責(zé)任人,指導(dǎo)市場業(yè)主建立對經(jīng)營者資格進(jìn)行查驗(yàn)把關(guān)、建立食品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、為消費(fèi)者投訴提供方便等一系列管理制度,從而明確了市場業(yè)主、經(jīng)營者、工商部門三者的責(zé)任和關(guān)系;通過制作《市場業(yè)主責(zé)任制指導(dǎo)手冊》,對上市肉品、蔬菜、水產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品、月餅等市場業(yè)主和經(jīng)營者實(shí)施分類指導(dǎo),強(qiáng)化了行業(yè)自律;通過市場業(yè)主與經(jīng)營者簽訂食品安全責(zé)任承諾書,使承諾制書成為市場業(yè)主嚴(yán)把經(jīng)營者進(jìn)入市場、規(guī)范其行為、清理出市場的強(qiáng)制性要件;通過成立“經(jīng)營者自律委員會(huì)”,明確自我教育、自我管理、自我服務(wù)的公約,據(jù)此開展評選誠信經(jīng)營戶活動(dòng),完善市場內(nèi)部自律管理工作機(jī)制;通過建立市場業(yè)主評價(jià)機(jī)制,實(shí)施督促經(jīng)營者索證索票、建立并執(zhí)行質(zhì)量管理制度等13項(xiàng)考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的《市場業(yè)主責(zé)任制工作考核標(biāo)準(zhǔn)》,采取市場業(yè)主季度自評報(bào)備、工商部門組織半年考評的辦法、聘請市場義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督評價(jià)等辦法,對業(yè)主的管理成效進(jìn)行考評。根據(jù)評價(jià)結(jié)果,由工商部門結(jié)合市場巡查和不合格食品退市情況及市場業(yè)主履責(zé)、履約、履諾情況,對市場業(yè)主進(jìn)行信用分類、約談告誡、限期整改、行政處罰,督促業(yè)主履好職盡好責(zé)。取得了“四方共贏”的好成效,即消費(fèi)者贏得放心、經(jīng)營者和市場業(yè)主贏得效益、管理者贏得效率、政府贏得放心。 四、基層工商所食品市場巡查到位措施有力
重在預(yù)防是食品安全監(jiān)管的根本原則,而市場巡查是落實(shí)這一原則的重中之重,各項(xiàng)法律法規(guī)制度執(zhí)行狀況怎樣,存在什么問題,又無重大隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)與否,執(zhí)行與否,是考量工商機(jī)關(guān)監(jiān)管水平高低、職能責(zé)任落實(shí)到位與否的晴雨表,更是確保標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理能否繼續(xù)推進(jìn)的根本措施。十一省市工商機(jī)關(guān)落實(shí)《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》措施得力,方法多樣,效果也日漸現(xiàn)露。主要是通過日常監(jiān)巡查,強(qiáng)化工商所崗位責(zé)任和責(zé)任追究制,突出考量“五個(gè)到位”的指標(biāo)落實(shí)情況。使其成為工商所開展自查自糾、進(jìn)行年度考評、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的重要內(nèi)容,有些地方對責(zé)任不落實(shí)的取消評先資格,并追究相關(guān)責(zé)任。寧夏自治區(qū)吳忠市工商局實(shí)施了“三十一種”常見問題巡查模式,即對證照、自律制度、食品檢查、其他方面等四個(gè)方面,按照存在問題、處理方式細(xì)化為31種違法行為或不規(guī)范行為及對其處理的方式,幾乎涵蓋了常見的違法或不規(guī)范的行為,執(zhí)法人員只要對照巡查,巡查就會(huì)有的放矢,落實(shí)到位,既提高了巡查效率和針對性,又減少了巡而不查的隱患。杭州市工商局施行考評量化巡查模式,通過每月一講評、每季一考核制度的實(shí)施,將食品安全巡查監(jiān)管責(zé)任、任務(wù)和問題落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法人員。江蘇省無錫市工商局實(shí)施經(jīng)營者星級評定巡查模式,通過對食品經(jīng)營者證照管理、經(jīng)營場所、組織機(jī)構(gòu)、食品質(zhì)量、服務(wù)人員、售后服務(wù)、消費(fèi)者滿意度等要件的日常巡查量化大分,評定一、二、三、四、五星級的食品經(jīng)營者,將食品經(jīng)營著自律制度的落實(shí)與其提高食品質(zhì)量和誠信度有機(jī)的結(jié)合起來。湖南省長沙市工商局推行量化打分的巡查模式,通過對兩大類(交易秩序監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán))11項(xiàng)(禁止上市商品、肉品市場監(jiān)管、禽類產(chǎn)品監(jiān)管、食品質(zhì)量監(jiān)管、熟食制品監(jiān)管、證照監(jiān)管、安全衛(wèi)生及公示牌、警示牌、公平秤、維權(quán)途徑及處理)的量化打分,將監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)或重點(diǎn)環(huán)節(jié)逐一落實(shí)到位。
五、實(shí)施名牌食品監(jiān)管凸現(xiàn)食品市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要作用。
具有馳名商標(biāo)食品的知名度已成為食品經(jīng)營者的核心競爭力,成為食品經(jīng)營者展示或占領(lǐng)食品市場的知識產(chǎn)權(quán),是食品經(jīng)營著綜合力的重要組成部分。十一省市工商機(jī)關(guān)深深地認(rèn)識到食品商標(biāo)的生命力和附加值是無限的,而食品商標(biāo)離開消費(fèi)者是毫無疑義的,保護(hù)好食品商標(biāo)就是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,就是維護(hù)食品市場安全的有力武器,也是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長久動(dòng)力。寧夏自治區(qū)工商局全面部署了清正食品及枸杞、灘羊等名牌食品的專項(xiàng)整治,尤其是中寧縣工商局針對“中寧枸杞”占農(nóng)業(yè)總收入39.1%的品牌產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。查獲“中寧枸杞”證明商標(biāo)侵權(quán)包裝袋44040條,硫磺熏蒸枸杞19.95噸,枸杞專業(yè)市場實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)百分之百”(亮照率達(dá)到100%、信用分類監(jiān)管100%、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證所票等自律制度達(dá)到100%。),為保障年出口4000多噸及全縣農(nóng)民人均年增收1496余元立了大功。 六、利用科學(xué)技術(shù)實(shí)施綜合監(jiān)管成本低效率高
以加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全信息化建設(shè)為重點(diǎn),全面提升食品安全監(jiān)管效能,已經(jīng)成為十一省市工商機(jī)關(guān)抓好食品安全監(jiān)管工作的最佳手段。甘肅省蘭州市工商局城關(guān)分局在工商所實(shí)施食品安全電子系統(tǒng)監(jiān)管模式,將食品經(jīng)營主體資料、企業(yè)信用分類、網(wǎng)格執(zhí)法責(zé)任人、經(jīng)營者分布狀況、12315申訴舉報(bào)點(diǎn)、不合格食品抽檢公示、食品市場最新動(dòng)態(tài)、食品安全監(jiān)管制度、食品安全投訴舉報(bào)、食品安全市場巡查、食品違法行為查處等食品安全監(jiān)管信息集于一網(wǎng),通過對監(jiān)管工作中各種信息的自動(dòng)處理,為工商監(jiān)管和食品經(jīng)營主體、消費(fèi)者及社會(huì)公眾提供一個(gè)良性互動(dòng)平臺(tái)。浙江省嘉善縣工商局在食品批發(fā)市場推行“一卡通”電子運(yùn)行現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式,集食品主體、質(zhì)量資料、經(jīng)營行為、行政監(jiān)管于一網(wǎng),探索出了批發(fā)市場食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了食品市場動(dòng)態(tài)巡查快速準(zhǔn)確“三定位”(即經(jīng)營主體、經(jīng)營食品、經(jīng)營行為三定位),目前僅通過嘉善商城批發(fā)市場實(shí)施“一卡通”制度所編織的這一城鄉(xiāng)放心食品配送網(wǎng),就使70%城鄉(xiāng)食品經(jīng)營主體的食品準(zhǔn)入、交易及退市的得到全過程監(jiān)控。 安徽省池州市工商局貴池區(qū)分局實(shí)施“誠信通食品安全電子維權(quán)庫”監(jiān)管模式,通過50家承載全區(qū)95%以上食品批發(fā)經(jīng)銷的經(jīng)營者,建立“食品安全基礎(chǔ)資料信息庫基地”(以下簡稱“信息庫基地”),這一信息庫基地將成千上萬種進(jìn)入貴池區(qū)銷售的食品通過書式審查備案存庫,并與全區(qū)依法登記的食品經(jīng)營者主體通過“誠信通”構(gòu)建起電子互動(dòng)查詢備案維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。一是已形成經(jīng)營者自律電子化共享資源的格局。凡是經(jīng)營者進(jìn)貨時(shí)只要通過本店的“誠信通”對所進(jìn)食品進(jìn)行掃描確認(rèn)即可,屬于“信息庫基地”備案的食品就可放心經(jīng)營,否則即可拒絕銷售,又可向工商部門反映;二是已形成消費(fèi)者自動(dòng)電子化快速維權(quán)的格局。消費(fèi)者從任何一家法定食品經(jīng)營店購買的食品,只要通過食品店的“誠信通”進(jìn)行掃描確認(rèn),就可得知該食品法定要件是否齊全,如果不齊全即可不購買,又可向工商部門舉報(bào)。三是已形成執(zhí)法者自主電子化巡查到位的格局。工商執(zhí)法者對每一家巡查過的食品經(jīng)營者,只要通過該家經(jīng)營者的“誠信通”掃描確認(rèn)執(zhí)法代碼身份后,就可將巡查的“痕跡”傳遞到各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)的電子系統(tǒng)。這一電子系統(tǒng)的建立既降低了經(jīng)營者自律成本、消費(fèi)者的維權(quán)成本、執(zhí)法者的執(zhí)法成本,而且提高了經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)者的維權(quán)信心、執(zhí)法者的監(jiān)管效率,更為重要的是實(shí)現(xiàn)了對食品市場入市、交易、退市的全方位、全過程、全領(lǐng)域的有效電子化監(jiān)管。
近年來,在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,村委會(huì)進(jìn)一步解放思想,更新觀念,敢于創(chuàng)新,結(jié)合本地實(shí)際,通過政府引導(dǎo),市場運(yùn)作,積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),取得顯著成效。其基本經(jīng)驗(yàn)如下:
一、精心謀劃運(yùn)作機(jī)制
幾年前,舊農(nóng)貿(mào)市場因年代久遠(yuǎn)、面積狹小,難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用,重新建造新農(nóng)貿(mào)市場,徹底改變舊市場陳舊和擁擠的局面,建設(shè)文明、整潔、有序的新市場勢在必行。新市場建設(shè),尤其是村市場建設(shè),面臨最大的問題,就是資金問題。村委通過深入的調(diào)查研究,借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出“以市場建市場,以市場興市場”的建設(shè)思路。積極探索建立以農(nóng)民為主體、政府引導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制。一是以農(nóng)民為主體,就是明確農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的主體,必須尊重農(nóng)民群眾的意愿,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,使農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)投入的主體。二是政府引導(dǎo),就是在運(yùn)作中,政府向引導(dǎo)協(xié)調(diào),強(qiáng)化管理轉(zhuǎn)變。政府負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策,整合各類資源要素,向市場建設(shè)傾斜,把構(gòu)成市場的資源(土地、商鋪經(jīng)營權(quán)等)和道路、排水排污等人力作用資源以及其他公共設(shè)施推向市場進(jìn)行重組經(jīng)營。用現(xiàn)有資源、資產(chǎn)盤活資金,建立多元化投資體系。從而達(dá)到為市場提供資金的目的。三是部門協(xié)調(diào),就是工商、村建、土管、電力等部門密切配合、通力協(xié)作,充分發(fā)揮職能部門的作用和優(yōu)勢,積極為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)服務(wù)。
二、明確市場主辦單位的責(zé)任
遵循“誰投資、誰管理、誰收益、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確市場主辦單位日常管理的職責(zé)。主要是三個(gè)方面:一是日常衛(wèi)生責(zé)任。市場主辦單位是市場的管理者,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)市場環(huán)境的保潔工作。二是食品質(zhì)量的第一責(zé)任。市場主辦者必須對入市商品實(shí)行準(zhǔn)入制度,把好質(zhì)量關(guān)。三是市場周邊秩序的管理責(zé)任,按照“四包”的要求,加強(qiáng)市場周邊秩序的管理工作,為市場建設(shè)盡一份力。
三、推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造升級
針對目前農(nóng)貿(mào)市場的三個(gè)不適應(yīng)(一是已經(jīng)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要;二是已經(jīng)不適應(yīng)群眾消費(fèi)的需要;三是不適應(yīng)創(chuàng)建文明衛(wèi)生鎮(zhèn)的需要),不斷推進(jìn)市場改造升級。在改造升級中,著重解決了“三多”:一是解決積水多的問題;二是解決異味多問題;三是解決市場內(nèi)雜物多的問題。并按照市場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的要求重新建設(shè),提升市場綜合競爭能力。