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【關(guān)鍵詞】 工程變更; 控制; 工程造價
引言
工程變更管理是工程項目投資管理中一項很重要的內(nèi)容,因為它涉及面廣,構(gòu)成原因復(fù)雜,規(guī)律性較差,發(fā)生時間長,其造價難以確定。因此,重視和搞好工程變更的管理工作,是建設(shè)單位(或投資、監(jiān)理單位)確定工程造價、嚴(yán)格控制投資的依據(jù)和保證。在項目建設(shè)過程中,如何控制工程變更及變更費用,這是目前工程造價管理專業(yè)人員在實際運作過程中面臨的一個重要課題。
1.工程變更的定義及范圍
所謂工程變更,是指在工程項目實施過程中,由于前期未能預(yù)測或受當(dāng)時客觀條件限制,或因考慮不周而引起的設(shè)計變更、合同變更。《建設(shè)工程施工合同范本》(99版)對工程變更的范圍作了例舉性的描述:
(1)更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;
(2)增減合同中約定的工程量;
(3)改變有關(guān)工程的施工時間和順序;
(4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。
(5)合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實質(zhì)性變更等。
2. 工程變更對投資控制的影響
工程變更一旦發(fā)生,對工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制以及各方關(guān)系的協(xié)調(diào)都會帶來一定的影響。有資料表明,工程變更是建設(shè)項目投資失控的主要原因(見表1)。工程變更處理的成功與否,在很大程度上影響著業(yè)主最終能否有效控制工程造價。
建設(shè)工程項目具有周期長、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點。建設(shè)工程的實施,一般由決策(可行性研究與論證、經(jīng)濟(jì)評價)、設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工、工程竣工結(jié)算和決算及評估等階段組成。它是一項系統(tǒng)工程,在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能導(dǎo)致工程變更。歸納起來,變更產(chǎn)生的原因主要有:
(1)業(yè)主對工程項目部分功能、用途、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;
(2)設(shè)計單位對圖紙的修改及為解決設(shè)計不完善和各專業(yè)之間相互矛盾的變更;
(3)施工單位從優(yōu)化施工方案考慮,對設(shè)計圖紙及其錯漏提出的變更;
(4)有監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問題后提出的變更等等。
4. 如何有效控制工程變更
在項目建設(shè)過程中,如何控制工程變更及變更費用,這是目前工程造價管理專業(yè)人員在實際運作過程中面臨的一個重要課題。下面分別從控制策略、控制方法、簽發(fā)原則
4.1 工程變更的控制策略
(1)加強(qiáng)施工圖設(shè)計及清單編制工作,避免設(shè)計出現(xiàn)重大疏漏,避免清單編制出現(xiàn)漏項和漏量,這些都會導(dǎo)致重大變更發(fā)生。
(2)合理地變更指令、估算變更價款,取得監(jiān)理工程師和承包商的信任,為工程順利實施打下良好基礎(chǔ)。
(3)及時處理變更,合理計算變更價款,防止變更價款支付不及時導(dǎo)致承包商拖延進(jìn)度或暫停施工,引起索賠訴訟,進(jìn)而影響正常工程交付,增加業(yè)主損失。
(4)運用價值工程,嚴(yán)格審查承包商提出的變更建議,是否損害了業(yè)主利益,對于承包商提出的對雙方都有益的變更,應(yīng)進(jìn)行合理化建議的獎勵。
(5)審查承包商要求,對承包商要求變更所增加的費用和工期進(jìn)行核算,在合理的范圍內(nèi)對承包商進(jìn)行補(bǔ)償。
(6)靈活運用補(bǔ)償方式,如果是工期緊張的項目,則可以少增加工期補(bǔ)償,多增加費用補(bǔ)償,反之亦然,最終目的是保證工程順利投入使用。
(7)審查承包商的變更項目,大多數(shù)承包商在變更中會向單價比較高的材料和設(shè)備變更,或者向新工藝、新技術(shù)變更,這些變更的利潤往往是比較高的,業(yè)主方應(yīng)仔細(xì)審查這些變更是否確實有利于工程的質(zhì)量或安全。
4.2 對工程變更的控制方法
業(yè)主控制工程變更的方法,應(yīng)以事前控制為主,同時與事中、事后控制相結(jié)合,主動控制與被動控制相結(jié)合,科學(xué)管理工程變更,才能有效控制工程造價(見表2)。
4.3 業(yè)主對工程變更的簽發(fā)原則
(1)確屬原設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的必須簽發(fā)的變更,應(yīng)按設(shè)計變更程序進(jìn)行,否則會影響到工程質(zhì)量進(jìn)而會影響到工程目標(biāo)的實現(xiàn)。
(2)對非變不可的變更,要對其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價。對比變更以后產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價)與此變更引起施工單位的索賠損失,權(quán)衡輕重后再做決定。
(3)設(shè)計變更引起的造價增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi),若確需變更但有可能超預(yù)算時,更要慎重。
(4)變更中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單,變更以后的材料應(yīng)該性能更好、成本更低。堅決杜絕內(nèi)容不明確、沒有詳圖或具體使用部位,而只是純材料用量的變更。
(5)設(shè)計變更要盡量提前,確需在施工中發(fā)生的,也要在施工前變更,防止拆除造成的浪費,也避免索賠事件的發(fā)生。
(6)設(shè)計變更應(yīng)記錄詳細(xì),簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景,變更產(chǎn)生的時間、參與人、工程部位以及提出單位。
(7)工程變更以后的施工工藝應(yīng)該個更加簡潔,對總工期不產(chǎn)生影響。
(8)明確工程變更的責(zé)任、費用承擔(dān)方式及額度,追究責(zé)任方的責(zé)任。
(9)注意變更部分是否已實施,若已實施則要注意按原圖施工的拆除費以及拆除的材料、設(shè)備的回收和作價處理費。變更中某項目若取消或調(diào)減,則要扣減相應(yīng)費用。
4.4 加強(qiáng)工程變更管理的基本思路
(1)施工圖審核——把握源頭。施工圖審查是控制設(shè)計變更最有效的途徑,對施工圖進(jìn)行審核和優(yōu)化,將施工圖可能存在的錯漏碰缺消滅在施工圖設(shè)計階段,減少因設(shè)計失誤引起的變更。通過這些工作,從總體上將設(shè)計變更的數(shù)量減少。
(2)規(guī)范化招標(biāo)投標(biāo)——不走形式。通過招標(biāo)答疑環(huán)節(jié)可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件中不明確的部分或錯漏碰缺,以招標(biāo)文件補(bǔ)充通知的形式進(jìn)行規(guī)定或明確。必要時可由設(shè)計單位在截標(biāo)前先行發(fā)出設(shè)計變更,以避免合同執(zhí)行過程中造成更大的損失。
招標(biāo)文件中對設(shè)計變更的程序、處理原則、時效、免責(zé)條款等進(jìn)行明確而細(xì)致的規(guī)定,為規(guī)范合同執(zhí)行過程中設(shè)計變更的管理、減少爭議創(chuàng)造條件。
(3)先估價后變更——心中有數(shù)。建設(shè)單位收到設(shè)計單位發(fā)出的設(shè)計變更通知單后,應(yīng)在實施前進(jìn)行估價,在確認(rèn)本變更不會引起概算突破的前提下,簽字確認(rèn)后發(fā)施工單位執(zhí)行,防止因隨意變更引起的投資增加,造成不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。
5.結(jié)語
工程變更的管理,涉及到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等多個方面,且貫穿于項目實施的全過程。如果事先就能制訂具體的管理辦法進(jìn)行預(yù)控,在實施過程中又能多環(huán)節(jié)、全方位地嚴(yán)格把關(guān),那么建設(shè)單位對工程變更的管理就能處于科學(xué)、有序的狀態(tài),就會避免不必要糾紛的發(fā)生,進(jìn)而更加有效地控制工程造價。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程造價;建筑工程;管理;科學(xué)控制
一、建筑工程造價管理現(xiàn)狀
對于建筑工程來說,工程的造價是建筑工程的計劃開支,是固定資產(chǎn)投資綜合,雖然工程造價看上去簡單,但是在進(jìn)行造價的過程中會涉及到很多未知因素,所以有著一定程度的不可預(yù)知性,例如會存在額外的技術(shù)成本、人力成本以等,所以在進(jìn)行工程造價管理的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)問題。目前我國的建筑工程造價現(xiàn)狀如下
1.建筑工程施工技術(shù)與工程造價結(jié)合不夠緊密
在當(dāng)前的工程施工過程中,普遍存在著技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,設(shè)計理念保守,采用新技術(shù)、新成果從而降低成本的觀念不強(qiáng),同時造價工程師普遍未能參與工程建設(shè)全過程,只是事后復(fù)核,純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。由于發(fā)生了這樣的脫節(jié),因此控制效果不太理想。
2.市場競爭機(jī)制存在不規(guī)范情況
近些年隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)競爭環(huán)境也開始變的惡略,很多建筑商為了在市場競爭中占有有利地位、謀取利益最大化開始出現(xiàn)了惡性競爭的情況,建筑企業(yè)為了打開市場便開始不計成果的進(jìn)行工程投標(biāo)活動。所以建筑市場上不合理招標(biāo)現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重,為現(xiàn)代建筑工程的造價管理帶來了限制因素。
3.忽視建筑工程建設(shè)前期階段的造價控制工作
在做好投資決策后,設(shè)計階段對建設(shè)工程造價控制的影響最大,如果對工程造價影響大的設(shè)計階段不加以控制,而在施工階段、結(jié)算審核階段來控制,則無疑是本末倒置的行為。
4.頻繁出現(xiàn)設(shè)計變更現(xiàn)象
工程的設(shè)計將貫穿于整個施工階段,所以對于造價管理存在最為直接的影響。很多設(shè)計單位在進(jìn)行設(shè)計的初期都沒有對施工地點進(jìn)行較為詳細(xì)的檢查,只是通過已經(jīng)提供的一些書面數(shù)據(jù)來進(jìn)行工程設(shè)計,我們知道工程設(shè)計會涉及到很多因素,例如地質(zhì)、水源以及自然環(huán)境等,但是很多單位忽視了設(shè)計階段對于整個建筑工程的造價影響問題,最后常常會出現(xiàn)投資超過額度的問題。由于沒有做好充分的準(zhǔn)備工作,所以在進(jìn)行施工的過程中常常出現(xiàn)邊施工邊更改的現(xiàn)象,這在無形中就已經(jīng)增加了工程的建設(shè)成本。
二、對建筑工程造價科學(xué)管理及控制
1.完善建筑工程中的設(shè)計環(huán)節(jié)的管理和控制
設(shè)計是一項建筑工程開始階段重點工作,它關(guān)系到了建筑工程的每一個步驟的安全和完美。首先,優(yōu)化設(shè)計方案,強(qiáng)化設(shè)計招投標(biāo)工作,有效控制工程造價。建設(shè)單位可以利用招投標(biāo)的方法來進(jìn)行設(shè)計單位的選取,通過對設(shè)計方案的綜合評比以及對造價的評定來最終選定一支專業(yè)實力較強(qiáng)的設(shè)計隊伍。其次,嚴(yán)控限額設(shè)計。嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破,分解投資和工程量是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解,實現(xiàn)對投資的限額控制和管理。也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),工程數(shù)量,及概預(yù)算指標(biāo)等方面的控制。
2.完善建筑工程中的決策階段的控制
項目的決策是進(jìn)行建筑工程實施的基礎(chǔ)和前提,因此科學(xué)的進(jìn)行項目決策將直接關(guān)系到整個項目建設(shè)的成果以及最終的工程造價,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價的高低。所以說決策階段是整個建筑工程造價的基礎(chǔ)階段,我們必須引起重視。
首先,認(rèn)真對待建設(shè)項目前期的準(zhǔn)備工作。對待建項目收集相關(guān)資料,并做好相關(guān)技術(shù)研究工作,確定技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理性以及技術(shù)手段的先進(jìn)性。以此為基礎(chǔ)針對技術(shù)的確定方案,分析整個項目的經(jīng)濟(jì)效果。做好項目可行性研究報告,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn),編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項申請,爭取項目早日立項。
其次,科學(xué)的進(jìn)行工程項目的效益分析,編制工程投資估算。由于建筑工程的復(fù)雜性,如果投資估算考慮的因素過多,將加大建設(shè)成本,但是未知因素考慮過少,就會出現(xiàn)投資超額的情況。因此編制投資估算應(yīng)從現(xiàn)實出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù),使投資基本上符合實際并留有余地,使投資估算真正起到控制項目總投資的作用,最終達(dá)到科學(xué)合理控制造價的目的。
3.完善施工階段造價管理及控制
要加強(qiáng)施工階段的工程造價管理,就要在施工階段要抓好成本控制,主要從下面幾方面來采取措施:首先,建立工程管理制度。對涉及到的技術(shù)人員、施工人員以及現(xiàn)場監(jiān)理人員都要明確其責(zé)任意識,落實崗位責(zé)任制,保證簽證質(zhì)量。同時標(biāo)明工程的隱蔽部分,施工以外的現(xiàn)場工作要對數(shù)據(jù)、地點以及事件等做好原始記錄,在對工程進(jìn)行管理過程中要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。其次,做好對合同的管理工作。由于合同不明而引起的糾紛事件極為常見,所以在施工過程中要嚴(yán)格按照合同中的明確規(guī)定進(jìn)行。最后,嚴(yán)格控制生產(chǎn)要素。
一是要加強(qiáng)對人工費的管理。人工費約占工程造價的20%一25%,控制好人工費,對成本控制能起到重要的作用。
二是對材料費的控制。材料費在工程造價中約占50%一60%,是成本能否得到有效控制的重點,應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行控制:第一采取每月公布主材市場價的方法進(jìn)行動態(tài)控制。第二對現(xiàn)場進(jìn)料的數(shù)量和材質(zhì),進(jìn)行嚴(yán)格的驗收。第三控制施工過程中的消耗,只有加強(qiáng)了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。
參考文獻(xiàn):
[1] 吳克楚.新時期工程造價管理存在的問題及對策[J].黎明職業(yè)大學(xué)學(xué)報,2009.12.
關(guān)鍵詞:工程造價;管理;控制
Abstract: the engineering cost control and management, the main form of expression is construction engineering cost control process, is to improve the project is the key to the benefit of investment, it throughout project decision-making and design phase, bidding and construction stage, and the stage after the completion settlement construction projects, such as the entire process. This paper discusses the construction cost management and control of science
Keywords: engineering construction; Management; control
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
工程造價是工程建設(shè)的核心內(nèi)容, 也是建設(shè)市場運行的核心內(nèi)容, 若缺乏全面、 系統(tǒng)的管理控制,必將導(dǎo)致建設(shè)資金有形和無形的大量浪費。目前人們對建設(shè)工程造價的控制和管理, 一般只注重施工圖預(yù)算、 竣工結(jié)算, 不涉及工程定價和前期的造價控制,主要還是以設(shè)計、 施工、 監(jiān)理等工程技術(shù)人員為主, 造價人員大多只是被動地從事簡單工程計算量和工程計價工作。這直接導(dǎo)致許多工程在實施過程中出現(xiàn)概算超估算、 預(yù)算超概算、 結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象, 有的還非常嚴(yán)重。所以必須對工程造價進(jìn)行科學(xué)的管理與控制。
一、 工程造價管理內(nèi)容
1、工程造價管理是包括投資管理體制、 項目融資、 工程經(jīng)濟(jì)、 工程財務(wù)、 建設(shè)項目管理、 經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、 工程合同管理在內(nèi)的對項目工程全方位、多角度的全過程管理。其中既有對工程造價的計價依據(jù)、計價行為的管理,也有對工程造價編制與確定、 咨詢單位資質(zhì)、 從業(yè)人員資格的管理監(jiān)督, 但是其核心內(nèi)容是對工程造價的合理確定與有效控制。其目標(biāo)就是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段,合理的確定造價和有效的控制造價,以提高投資效益和企業(yè)的經(jīng)營效益。
2、工程造價的確定是在工程項目建設(shè)的各個階段, 采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù),合理確定投資估算、設(shè)計概算、 施工圖預(yù)算、 承包合同造價、 竣工結(jié)算等幾個階段的工程價款。如果合理的確定了各階段的造價,也就為各階段設(shè)置了一個科學(xué)、合理的控制目標(biāo),從而激發(fā)建設(shè)者們充分發(fā)揮主觀能動性,在保證完成功能要求的前提下盡可能的降低成本。
3、控制是為確保目標(biāo)的實現(xiàn)而服務(wù)的。一個系統(tǒng)若沒有目標(biāo),就不需要也無法進(jìn)行控制。工程項目建設(shè)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程,建設(shè)者在一定時間內(nèi)擁有的經(jīng)驗知識有限,不但常常受科學(xué)條件和技術(shù)條件的限制,還受客觀過程的發(fā)展及表現(xiàn)程度的限制。具體來講,投資估算應(yīng)是設(shè)計方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計的建設(shè)工程造價控制目標(biāo),設(shè)計概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)和施工圖設(shè)計的工程造價控制目標(biāo)施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價, 是施工階段控制建安工程造價的目標(biāo)。
二、工程造價的科學(xué)管理
1、合同的管理
施工合同作為企業(yè)組織施工生產(chǎn)的依據(jù),施工合同的管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有效控制施工造價,增加企業(yè)利潤的前提就是要加強(qiáng)施工合同的管理。 首先施工單位的管理人員必須要有合同意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的相關(guān)法律,掌握有關(guān)合同的業(yè)務(wù)知識,從意識上重視合同管理,履行合同的規(guī)定;企業(yè)內(nèi)部必須加強(qiáng)合同管理,制定具體的管理辦法,對權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定,保護(hù)企業(yè)的利益,完成施工任務(wù);施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同內(nèi)容,牢記合同規(guī)定,履行合同的義務(wù),享受合同賦予的權(quán)利。
2、工程實施階段的管理
簽訂合同后,工程的造價控制目標(biāo)就會變得明確,進(jìn)行工程管理對于實現(xiàn)目標(biāo)就有十分重要的意義。 工程實施階段的管理,首先要推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。 建立健全對項目經(jīng)理的約束機(jī)制,實行崗位責(zé)任制,將工程中的成本控制與經(jīng)理的個人利益結(jié)合起來,使他們的責(zé)任心和積極性充分調(diào)動起來,這樣既可以保證工程質(zhì)量,又可以控制好工程成本。 提高項目經(jīng)理自身素質(zhì),堅決不錄用管理水平較差、 財務(wù)控制不嚴(yán)的經(jīng)理,避免資金的浪費。 施工過程中的材料費,人工費等費用必須認(rèn)真把關(guān),增加或更改的項目要做好現(xiàn)場簽證,原材料的質(zhì)量和數(shù)量要經(jīng)過嚴(yán)格的驗收,質(zhì)量不合格的材料不得進(jìn)場,數(shù)量不足的材料要及時向采購方索要,避免不必要的損失。 經(jīng)營人員應(yīng)該深入現(xiàn)場,以身作則落實現(xiàn)場簽證,及時掌握工程進(jìn)度、 工程款的落實,原材料的購置等,并根據(jù)施工進(jìn)度和計劃安排好下一階段的人力、 物力等。 技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)合同及時進(jìn)行相關(guān)計算,為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。 施工組織設(shè)計不僅是控制造價的關(guān)鍵,同樣也是管理工程造價的關(guān)鍵,施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案組織施工。 材料的管理是否到位同樣是施工造價管理的直接影響因素。 采購材料一定要做到貨比三家,選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料,這樣才能降低成本,提高利潤。
3、工程竣工結(jié)算階段的管理
竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)為:(1)施工合同及補(bǔ)充協(xié)議;(2)設(shè)計施工圖及竣工圖;(3)設(shè)計變更通知書;(4)現(xiàn)場簽證記錄;(5)采用有關(guān)的工程定額、 相應(yīng)的市場材料價格。合同內(nèi)同完成后,施工單位應(yīng)及時收集以上材料,組織專業(yè)人員編制完整的工程結(jié)算,并根據(jù)合同做好工程的索賠工作。 對于由合同之外的因素引發(fā)的工程變更或延誤工期等情況,施工單位應(yīng)及時收集證據(jù),提出索賠,獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 因此,加強(qiáng)管理,提高合同意識,加強(qiáng)索賠的管理水平,對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。
三、工程造價控制措施
工程造價管理在各個階段的任務(wù)不同,遇到的問題也五花八門,有針對性的制定各項措施,是工程動態(tài)管理,實現(xiàn)既定目標(biāo)的必要途徑 。結(jié)合實際情況,在不同階段,對造價控制提出一些相應(yīng)措施,以求能對造價管理有實質(zhì)性的幫助
1、設(shè)計階段的造價控制措施
設(shè)計方案的選擇與施工現(xiàn)場的方案優(yōu)化應(yīng)有機(jī)結(jié)合,針對不同的設(shè)計優(yōu)化方案編制不同的概預(yù)算,使功能發(fā)揮到最佳狀態(tài),這里就要求造價管理達(dá)到一定的深度。 優(yōu)化的施工方案在編制預(yù)算價值時,除了要符合概算編制要求,還應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn),對比出價值最低,方案最優(yōu)的設(shè)計,以使在實施階段盡量減少設(shè)計變更 以達(dá)到控制造價的目的。
2、項目招標(biāo)投標(biāo)階段的造價控制措施
推行和完善招投標(biāo)制度是工程造價管理的主要途徑,加強(qiáng)對招投標(biāo)的管理,確保市場競爭的合法性和合理性,維護(hù)建筑市場主體各方的合法權(quán)益及公共利益。 應(yīng)從經(jīng)濟(jì)管理角度出發(fā),結(jié)合法律法規(guī)對影響在招投標(biāo)階段造價管理的環(huán)節(jié)采取必要的獎罰措施,以避免利益因素對管理造成不利影響。
3、竣工決算階段的造價控制措施
工程決算資料必須通過審計審查,完成建設(shè)項目的后評價,以提高建設(shè)管理水平。 項目造價應(yīng)注重過程管理,采取全方位監(jiān)督措施,對過程資料閉環(huán)管理,任何決算價值必須合法有度,有理有據(jù)。 同時由于決算各環(huán)節(jié)復(fù)雜,在相關(guān)人員的職業(yè)道德、 業(yè)務(wù)水平、 績效考核方面應(yīng)進(jìn)行規(guī)范。 以體現(xiàn)管理措施在工程造價中的應(yīng)用。
4、計算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用
當(dāng)前,計算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用,為造價管理提供了強(qiáng)大的技術(shù)措施支持,信息化管理通過計算機(jī)程序及軟件的應(yīng)用,廣泛的展現(xiàn)在實踐當(dāng)中,為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)提供保障。 工程造價管理應(yīng)利用先進(jìn)的管理方式,充分運用現(xiàn)代化工具和方法,對信息的編集、 整理、 應(yīng)用,以及市場行情的掌握,均建立在網(wǎng)絡(luò)平臺及軟件應(yīng)用的基礎(chǔ)上,動態(tài)掌控價格變動趨勢,作為建設(shè)項目各階段造價管理及控制的技術(shù)措施。
工程造價的控制與管理,其主要表現(xiàn)形式是建設(shè)工程造價全過程控制,是提高項目投資效益的關(guān)鍵所在,它貫穿于項目決策和設(shè)計階段、 招投標(biāo)與施工階段、 竣工結(jié)算與后評階段等項目建設(shè)全過程。 科學(xué)周密而有計劃地分階段設(shè)置投資控制目標(biāo),可以通過目標(biāo)控制,在項目投資決策、設(shè)計、 發(fā)包和實施階段,把投資發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)并隨時糾編,確保投資目標(biāo)順利實現(xiàn),使投資估算、 工程概算、設(shè)計預(yù)算、 承包合同價更趨合理準(zhǔn)確,真實而客觀反映項目實際進(jìn)程發(fā)生額,有效防止概算超估算、 預(yù)算超概算、 竣工結(jié)算超預(yù)算這一 “三超” 現(xiàn)象的發(fā)生,最大程度地合理使用人力、 物力、 財力,從而取得較好的投資效益和社會效益。 同時,有效控制工程造價,提高工程造價編制水平是一個系統(tǒng)工程。 我們不僅需要一支高素質(zhì)的專家隊伍,還要有配套的政府政策和社會環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:學(xué)校; 造價控制; 變更; 簽證
中圖分類號: TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
據(jù)經(jīng)驗分析,工程設(shè)計階段對工程造價的影響占75%以上,而工程施工階段對工程造價的可能性影響只有5%~10%。在工程施工階段,工程設(shè)計已經(jīng)完成,施工招標(biāo)工作和施工合同的簽訂工作也已完成,盡管此階段節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但整個學(xué)校基建工程的投資主要發(fā)生在這一階段,浪費投資的可能性仍然很大,若不嚴(yán)格管理、堵塞漏洞,就會因小失大,勢必增加總投資。下面根據(jù)筆者多年參與了學(xué)校基建工程的施工并站在學(xué)校現(xiàn)場管理人員的立場,談?wù)勈┕るA段學(xué)校如何加強(qiáng)工程造價的控制和管理。
一、人是管理的根本,因此本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)的教育工作尤為重要。要讓他們意識到自己的崗位是個對學(xué)校基建投資的重要把關(guān)口,培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風(fēng),在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視造價控制的重要性。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度,是指在一個社會組織或團(tuán)體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)程。一個組織或團(tuán)體推行一種規(guī)章制度的誘因在于這個組織或團(tuán)體期望獲得最大的潛在效益,而最直接的原因則在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性,協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性。
三、加強(qiáng)變更管理。
在學(xué)校基建過程中,房屋使用部門較多,各個部門對建筑的使用功能要求不一,前期設(shè)計時使用部門參與較少甚至不參與,在建設(shè)工程施工過程中為滿足各自的使用功能,使用部門提出變更的可能性也加大,引起變更的原因要比一般的工程項目要多很多,因此,加強(qiáng)變更的管理在學(xué)校基建施工過程中顯得尤為重要。為此,學(xué)校基建現(xiàn)場管理人員應(yīng)重點做好以下幾點:
1、主動與使用部門做好溝通工作。學(xué)校建筑的使用部門不是基建部門,基建部門往往只是基建工作的執(zhí)行者和組織者,具體的房屋使用要求都應(yīng)該是使用部門來提出,可往往使用部門不會在前期過多的參與基建項目,這就要求基建管理人員主動出擊,在施工準(zhǔn)備階段再與使用部門多溝通,征求他們對現(xiàn)有圖紙的意見,如果需要變更,在施工前就提出來,避免返工現(xiàn)象的發(fā)生。
2、施工前對每道工序進(jìn)行施工圖紙會審工作。學(xué)校基建項目在各階段的時間安排一般較為緊湊,很多項目在剛完成施工圖設(shè)計后就急匆匆地開始招投標(biāo),現(xiàn)場管理人員沒有足夠的時間來對圖紙進(jìn)行審查,致使建設(shè)工程施工過程中不可避免的變更增多。因而在每道工序施工前學(xué)校現(xiàn)場管理人員應(yīng)組織監(jiān)理對圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會審,確定合理的施工方案,將工程造價嚴(yán)格控制在合理范圍之內(nèi)。
3、確定工程變更是否必要。當(dāng)每項變更提出時,學(xué)校現(xiàn)場管理人員應(yīng)組織監(jiān)理及承包商技術(shù)負(fù)責(zé)人對變更進(jìn)行認(rèn)真的審核,確定該變更是否為必需。是否有通過變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容以及將低單價清單項目更改為高單價清單項目的現(xiàn)象發(fā)生;對于招標(biāo)文件和合同中明確由承包商承擔(dān)的風(fēng)險費用、施工配合費用、施工措施費,是否有通過變更予以支付的現(xiàn)象。
4、無法避免的變更操作方法。一般情況下不允許變更,除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮,或使項目無法繼續(xù)進(jìn)行下去,如地質(zhì)情況變化、工藝改變、設(shè)備選型不當(dāng)、設(shè)計漏項、設(shè)計失誤或其它情況,此類變更應(yīng)詳細(xì)記錄,詳細(xì)說明原設(shè)計情況、變更原因、內(nèi)容等。對于涉及到費用增減的變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、學(xué)校現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效,尤其對影響工程造價的重大變更,要用先算賬后變更的辦法解決。因此增減的工程造價,嚴(yán)格按學(xué)校的審批程序辦理。
四、嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證是學(xué)校基建工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作,許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅性,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,甚至給學(xué)校帶來不少經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,首先學(xué)校應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況,并與工程技術(shù)人員相互配合,做到“隨做隨簽”。 在簽證過程中尤其是要堅持以下幾個原則:
1、實事求是原則。變更的發(fā)生會造成工作量的增減,學(xué)校基建現(xiàn)場管理人員應(yīng)特別注意工程量減少的項目,實事求是地做好工程量減少的相關(guān)簽證。在簽證時,凡是無法計算工程量的內(nèi)容,可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺班數(shù)量;但應(yīng)嚴(yán)格把握,實際發(fā)生多少簽多少,不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。
2、及時簽證原則。變更發(fā)生后,施工單位由于主觀和客觀方面多種原因,往往會拖了很長時間才來辦理簽證,而這個時候很多的事實都已無從考證,這給簽證造成不小的難度,為此,學(xué)校管理人員應(yīng)該對施工單位提出簽證的時限要求,每項簽證都應(yīng)該能做到何時發(fā)生何時簽證,拖延不能超過一個規(guī)定的時限要求,否則可以不予簽證。
3、權(quán)力限制原則。實行嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定,并在施工合同中明確規(guī)定,把權(quán)力進(jìn)行分解。學(xué)校派駐現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對引起現(xiàn)場簽證的原因進(jìn)行確認(rèn),同時對設(shè)計圖紙以外的工程量和設(shè)計圖紙無法準(zhǔn)確計算的工程量與造價管理人員一同確認(rèn),其它涉及到費用的簽證內(nèi)容由學(xué)校負(fù)責(zé)基建決算的部門來負(fù)責(zé)簽證。
4、準(zhǔn)確無誤原則。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì),與現(xiàn)場測量的數(shù)據(jù)一致,不能籠統(tǒng)含糊其辭,以造價審核部門進(jìn)行工程量計算方便為原則。凡是可明確計算工程量的內(nèi)容,只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺班數(shù)量,如果不能量化的簽證,現(xiàn)場簽證人員應(yīng)更多的簽變更發(fā)生的事實,將一些發(fā)生簽證的實際情況盡可能的詳細(xì)而又準(zhǔn)確的進(jìn)行描述。
5、廢料回收原則。因現(xiàn)場簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程。所以,凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的(不回收的需注明),應(yīng)簽明回收單位,并有回收單位出具回收證明給學(xué)校現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,日后結(jié)算時這些回收證明將成為簽證結(jié)算的依據(jù)之一。
6、現(xiàn)場跟蹤原則。為了加強(qiáng)管理,嚴(yán)格投資控制,所有簽證,在發(fā)生之前,學(xué)校基建現(xiàn)場管理人員應(yīng)與施工單位、現(xiàn)場監(jiān)理人員以及學(xué)校造價管理人員一同到現(xiàn)場察看后共同簽字后待審核。
總之,工程造價的控制與管理是一個復(fù)雜的過程。學(xué)校基建管理人員時時要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,本著實事求是的原則,減少或避免建設(shè)資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑工程 造價成本 科學(xué)管理
對于各建筑工程造價管理,是指按照價值規(guī)律的要求和建設(shè)項目自身的價值特點以及工程建設(shè)客觀規(guī)律的要求,科學(xué)、合理地確定項目造價,并從項目的各個環(huán)節(jié)、各個方面,對造價實行全程控制與監(jiān)督,以充分利用人力、物力、財力和自然資源,降低工程成本,提高工程投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
一、基建工程造價管理的作用,(如果涵蓋范圍更廣一些包括各種基建工程)
1.合理使用人力、物力、財力和自然資源,緩解建筑工程投資供需矛盾。
2.控制基建工程建設(shè)總規(guī)模,調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu),防止盲目建沒,重復(fù)建設(shè)。
3.加快工程建設(shè)速度,提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,加速基建工程建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
4.延長固定資維修周期,減少維修開支,降低建筑工程建設(shè)全壽命費用。
5.促進(jìn)建筑工程項目建設(shè)的成本核算,經(jīng)濟(jì)核算和其他經(jīng)濟(jì),技術(shù)管理工作,提高管理水平。
二、建筑工程造價管理的原則
1.科學(xué)合理,實事求是的原則。在確定建筑工程造價時,應(yīng)按照客觀實際,考慮動態(tài)因素,嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī),既不能高估冒算,也不能少算漏算。
2.統(tǒng)籌兼顧原則。在確定建筑工程造價時,既要考慮降低工程成本,又要把工程造價,工程質(zhì)量和建設(shè)工期三者有機(jī)的結(jié)合起來,達(dá)到提高投資的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益和社會效益的目的。
三、建筑工程造價管理的要求
1.正確處理建筑工程造價和建設(shè)工期的關(guān)系。縮短建設(shè)工期能減少建設(shè)期內(nèi)貸款利息支出,價格上漲支出和相對固定成本的支出,有利于工程造價的降低;但若超越客觀條件允許的限度,不惜工本主觀片面地?fù)屵M(jìn)度,則會造成造價的大幅度提高。因此,只有實現(xiàn)工程建設(shè)各個階段之間的最佳結(jié)合,按合理工期組織項目建設(shè),才能提高投資效益。
2.正確處理建筑工程造價與項目功能的關(guān)系。工程建設(shè)的最終目的,是實現(xiàn)建設(shè)項目必要的使用功能。片面追求功能齊全,勢必增大工程造價。但若過分壓低工程造價,則項目功能必然滿足不了使用要求,反而會造成更大的浪費。因此,在工程造價管理中,不能單純考慮減少項目投資費用,要注意正確處理項目建設(shè)造價與使用功能要求的關(guān)系,以最低的工程造價實現(xiàn)必要的使用功能。
3.正確處理建筑工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系。項目建設(shè)施工的根本要求是實現(xiàn)設(shè)計意圖,達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。盲目強(qiáng)調(diào)降低工程施工成本,以次充好,以劣充優(yōu),造成工程質(zhì)量降低,勢必影響使用功能,縮短使用壽命,造成更大的浪費;但若過分提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盲目加大保險系數(shù),也必然會造成功能浪費,增加施工成本,提高工程造價。施工階段的造價控制,必須正確處理好施工成本與工程質(zhì)量的關(guān)系,做到好中求省,既要保證工程質(zhì)量,又要努力降低工程造價。
4.正確處理建筑工程造價和綜合費用的關(guān)系。建設(shè)項目的綜合費用,又稱建設(shè)項目的全壽命費用。它包括工程造價和工程交付使用后經(jīng)常開支的費用。如果片面壓低工程造價,造成工程項目先天性的缺陷,將大大增加使用期的維護(hù)修理難度和費用開支,勢必提高建設(shè)項目的綜合費用;反之,不切實際的追求延長維修周期,減少維修費用,一味強(qiáng)調(diào)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),必然增加工程造價。因此,在造價管理中,必須正確處理工程造價與綜合費用的關(guān)系,盡量采用既能降低工程造價,又可降低建設(shè)項目綜合費用的全壽命費用最低的最佳投資方案。
四、建筑工程造價管理的內(nèi)容及措施
1.投資決策階段工程造價管理的內(nèi)容及措施。工程在投資決策階段的造價管理的內(nèi)容,主要是做好投資造價估算。為此應(yīng)當(dāng)采取如下措施:(1)要廣泛收集,掌握類似項目的竣工造假資料,合理選用工程造價指標(biāo)或投資估算指標(biāo),結(jié)合擬建項目的特點,性質(zhì),認(rèn)真進(jìn)行綜合分析研究,切忌主觀臆想,生搬硬套。(2)要結(jié)合項目建設(shè)規(guī)模,建設(shè)工期,工程性質(zhì),技術(shù)要求和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)條件,充分考慮建設(shè)期內(nèi)設(shè)備,材料,施工機(jī)械和人工的漲價因素。(3)要堅持實事求是的原則,力求內(nèi)容全面,估算準(zhǔn)確,做到不漏項,重項,不多估,少估,注意適當(dāng)留有余地。
2.設(shè)計階段工程造價管理的內(nèi)容及措施。建筑工程在設(shè)計階段的造價管理的內(nèi)容,主要是做好設(shè)計概算。為此,應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計來控制設(shè)計概算總額。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,是指按共同性和互換性條件編制,并按規(guī)定程序批準(zhǔn)的,既經(jīng)濟(jì)又優(yōu)質(zhì),又可大量重復(fù)使用的建筑,結(jié)構(gòu)和構(gòu)建等配套的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件和圖紙。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化能較好的貫徹執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,合理利用能源,資源,材料和設(shè)備,便于工業(yè)化生產(chǎn)。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,可加快圖紙設(shè)計進(jìn)度,縮短設(shè)計周期,節(jié)約設(shè)計費用;有利于構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),使構(gòu)件質(zhì)量可靠,生產(chǎn)速度加快,產(chǎn)品成本降低;可使施工準(zhǔn)備時間縮短,有利于加快施工進(jìn)度,保證工程質(zhì)量和降低工程造價。
五、工程造價的監(jiān)督
建筑工程的造價的監(jiān)督是建筑工程造價管理的重要職能。建設(shè)單位財務(wù),審計等部門要密切配合,認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)工程造價管理的方針,政策和法規(guī),規(guī)章,形成完整的工程造價監(jiān)督體系,健全完善的工程造價管理規(guī)章制度,建立明確的工程造價監(jiān)督責(zé)任制,充分發(fā)揮各自的監(jiān)督職能,分工負(fù)責(zé),綜合運用行政監(jiān)督,法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的手段,通過對投資決策,造價估算,概算預(yù)算,竣工結(jié)算,包干造價,合同造價及中標(biāo)造價等指標(biāo)的審查監(jiān)督;對設(shè)計文件,年度計劃,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),施工質(zhì)量,建設(shè)進(jìn)度等的檢查監(jiān)督;以及對定額指標(biāo),費用標(biāo)準(zhǔn),材料,設(shè)備價格等的核查監(jiān)督,強(qiáng)化對基建工程項目造價各環(huán)節(jié),各方面的全程監(jiān)督,以最大限度地利用人力,物力,財力和自然資源,降低工程建設(shè)成本,確保建筑工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
從全國開設(shè)工程管理專業(yè)的高校來看,基本上都是以管理學(xué)、土木工程等為主干學(xué)科,下設(shè)有工程項目管理、房地產(chǎn)經(jīng)營管理、投資與造價管理、國際工程管理和物業(yè)管理等5個專業(yè)方向。如何體現(xiàn)具有能源與電力類背景的專業(yè)特色、適應(yīng)工程管理人才的培養(yǎng)和發(fā)展需要、不斷完善工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案,是能源與電力類高校工程管理專業(yè)亟需解決的問題。
一、沈陽工程學(xué)院工程管理專業(yè)發(fā)展介紹
沈陽工程學(xué)院是2003年4月經(jīng)國家教育部批準(zhǔn),原沈陽電力高等專科學(xué)校與遼寧商務(wù)職業(yè)學(xué)院合并組建的新建本科院校。2006年開辦工程管理本科專業(yè),專業(yè)方向為電力建設(shè)項目管理。工程管理專業(yè)應(yīng)充分依托沈陽工程學(xué)院電力學(xué)科的優(yōu)勢,遵循學(xué)院“依托行業(yè)、面向市場、工程教育、職業(yè)取向、打造品牌、人民滿意。”的辦學(xué)理念,培養(yǎng)具有較強(qiáng)的人文素質(zhì)、實踐能力和創(chuàng)新意識的工程技術(shù)人才,具有工程背景的現(xiàn)代管理人才和適應(yīng)社會發(fā)展需要的現(xiàn)代服務(wù)人才的人才培養(yǎng)定位,構(gòu)建出我院工程管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的框架,立足遼寧、面向東北、輻射全國,服務(wù)于電力行業(yè),培養(yǎng)出符合社會需求的高級工程管理復(fù)合型人才。
1.培養(yǎng)目標(biāo)
本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和建筑行業(yè)發(fā)展需要的德、智、體、美全面發(fā)展,較系統(tǒng)地掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、土木工程技術(shù)理論和專業(yè)知識,面向電力工程、電力建設(shè)等工程建設(shè)領(lǐng)域、工程造價領(lǐng)域,從事電力項目投資與造價控制、項目決策和全過程管理等相關(guān)工作的高級應(yīng)用型人才。
2.培養(yǎng)要求
(1)政治素質(zhì)與思想品德要求:
具有較高的政治理論素質(zhì)、良好的思想品德、行為規(guī)范以及職業(yè)道德。
(2)基本素質(zhì)要求:
①具備大學(xué)層次的文化素質(zhì)和人文素質(zhì);
②具備實踐、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的素質(zhì);
③具備競爭意識、合作精神、積極探索、開拓進(jìn)取的能力。
(3)專業(yè)素質(zhì)要求:
①系統(tǒng)掌握土木工程技術(shù)、電力工程技術(shù)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律方面的基本知識,掌握本專業(yè)必須的建筑制圖與識圖、工程經(jīng)濟(jì)、工程施工管理和工程造價管理等現(xiàn)代項目管理的基本技能。
②具有電力工程建設(shè)全過程(招投標(biāo)、施工、竣工驗收、監(jiān)理)的基本管理能力;
③具有從事工程造價的編制、評估、審核、控制及管理的能力;
④能夠運用工程管理的方法解決基本的工程實際問題;
⑤具有閱讀工程管理專業(yè)外語文獻(xiàn)的基本能力;
⑥具有較強(qiáng)的信息處理能力,能夠運用計算機(jī)輔助解決工程管理問題;
⑦具有初步的工程管理研究工作的能力。
(4)自學(xué)能力與創(chuàng)新意識要求。具有掌握新知識、新技術(shù)的自學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)及自主創(chuàng)業(yè)的能力;
(5)身體、心理素質(zhì)要求。具有健康的體魄、良好的體能和適應(yīng)本崗位工作的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
3.主要課程
高等數(shù)學(xué)、大學(xué)外語、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、會計基礎(chǔ)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程造價管理基礎(chǔ)、工程結(jié)構(gòu)、機(jī)電工程管理與實務(wù)。
(1)理論課程
高等數(shù)學(xué)、大學(xué)外語、計算機(jī)基礎(chǔ)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程項目管理、工程造價管理基礎(chǔ)、工程概預(yù)算、工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)、建筑識圖、工程合同法律制度、工程造價管理、工程造價的計價與控制、建設(shè)工程技術(shù)與計量、電力工程基礎(chǔ)、電力生產(chǎn)概論、工程結(jié)構(gòu)、機(jī)電工程管理與實務(wù)等。
(2)主要實踐環(huán)節(jié)
本專業(yè)培養(yǎng)方案的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括:工程測量實習(xí)(1周),專業(yè)認(rèn)知實習(xí)(2周),房屋建筑學(xué)課程設(shè)計(1周),工程結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(1周),工程經(jīng)濟(jì)學(xué)課程實訓(xùn)(1周),工程項目管理課程實習(xí)(2周),工程估價課程實訓(xùn)(2周),機(jī)電工程管理與實務(wù)(1周),專業(yè)認(rèn)知實習(xí)(2周),專業(yè)綜合實習(xí)(2周),畢業(yè)實習(xí)(10周),畢業(yè)設(shè)計(7周)。另外,應(yīng)安排一定數(shù)量的學(xué)時,聘請工程界、實業(yè)界有關(guān)專家進(jìn)行專題講座或與學(xué)生進(jìn)行專題研討,以增強(qiáng)學(xué)生對相關(guān)專業(yè)實際發(fā)展?fàn)顩r的了解。
4.就業(yè)或發(fā)展方向
學(xué)生畢業(yè)后,可以在事業(yè)單位的工程建設(shè)管理部門、電力建設(shè)公司、施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營企業(yè)、工程造價審核所等單位從事有關(guān)投資與造價控制、項目決策和電力工程全過程管理工程咨詢等方面的工作。畢業(yè)生在工作一定年限后,具備相應(yīng)的實踐經(jīng)驗,可考取注冊造價工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊咨詢師、注冊評估師、注冊招標(biāo)師等相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格,并從事相關(guān)工作。
5.修業(yè)年限及授予學(xué)位
修業(yè)年限:3~6年彈性學(xué)制;授予學(xué)位:管理學(xué)學(xué)士。
二、培養(yǎng)方案的學(xué)時學(xué)分比例分配表
沈陽工程學(xué)院工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案分別設(shè)置了公共基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)教育、通識教育、實踐教學(xué)和課外培養(yǎng)共六個課程平臺,五個課程模塊:必修課程、選修課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、集中實踐環(huán)節(jié)和創(chuàng)新培養(yǎng)模塊,分為必修和選修兩種類別。課程平臺及學(xué)分比例詳見表1。
三、工程管理專業(yè)集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置及分析
沈陽工程學(xué)院工程管理的專業(yè)培養(yǎng)方案集中性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)共設(shè)置40學(xué)分,占總學(xué)分的22.6%,時間從第一學(xué)期到第八學(xué)期共18個環(huán)節(jié)。其中設(shè)置了工程測量實訓(xùn)、工程結(jié)構(gòu)實訓(xùn)、工程估價實訓(xùn)和工程項目管理實訓(xùn),并強(qiáng)化了工程項目管理軟件實訓(xùn)、工程概預(yù)算軟件實訓(xùn)、工程項目沙盤模擬實訓(xùn)、電力工程實訓(xùn),從而更加有效地結(jié)合工程管理實踐,使學(xué)生更好地將理論應(yīng)用于實踐,提高學(xué)生的實踐能力。工程管理專業(yè)集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)詳細(xì)設(shè)置見表2。
四、能源與電力類高校工程管理本科專業(yè)培養(yǎng)方案的優(yōu)化
1.培養(yǎng)方案定位準(zhǔn)確
即面向電力工程等工程建設(shè)領(lǐng)域、工程造價相關(guān)領(lǐng)域,從事項目施工管理、工程造價管理等相關(guān)工作的應(yīng)用型復(fù)合型人才。
2.充分體現(xiàn)能源電力類背景院校的學(xué)科特色
根據(jù)人才市場對同時具有工程技術(shù)和工程管理知識人才需求的實際情況,突出電力工程項目管理與工程造價方向?qū)I(yè)特色,在開設(shè)電力工程基礎(chǔ)、動力工程基礎(chǔ)、電力生產(chǎn)概論、電力工程項目管理等工程技術(shù)類課程的基礎(chǔ)上,利用學(xué)院的優(yōu)勢學(xué)科的基礎(chǔ)實驗室優(yōu)勢,加大教學(xué)實踐環(huán)節(jié)力度。如電力工程實訓(xùn)、發(fā)電廠動力設(shè)備實訓(xùn)。
3.增加專業(yè)方向、相應(yīng)模塊課程
工程管理專業(yè)培養(yǎng)方案的專業(yè)課程分模塊教學(xué),增設(shè)兩個專業(yè)方向,同時開設(shè)項目工程造價管理和電力工程項目管理方向?qū)I(yè)課程,主要有工程造價管理基礎(chǔ)、工程造價的計價與控制;電力工程項目管理課程有電力工程基礎(chǔ)、電力生產(chǎn)概論、電力生產(chǎn)實習(xí)、電力工程施工管理、電力設(shè)備概論、電力工程質(zhì)量管理、電力工程施工安全管理、電力工程實訓(xùn)等課程。明確專業(yè)方向的培養(yǎng)方案專業(yè)課設(shè)置也沒有方向性,課程設(shè)置比較雜,而工程管理專業(yè)涵蓋范圍較廣。
依托我院的電力行業(yè)優(yōu)勢,利用我校現(xiàn)有教學(xué)資源和學(xué)科優(yōu)勢,增設(shè)電力工程管理專業(yè)方向,同時課程具有針對性。
按照職業(yè)能力的要求,從職業(yè)資格認(rèn)證角度增設(shè)了造價師方向,并結(jié)合注冊造價師的考試科目,合理地安排了課程,增加崗位適應(yīng)能力。主要課程有:建筑工程招投標(biāo)理論與實務(wù)、工程造價審計、工程造價案例分析、工程項目投資與融資、工程造價管理實訓(xùn)等課程。
參考文獻(xiàn):
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工程管理專業(yè)是新興的工程技術(shù)與管理交叉的復(fù)合性學(xué)科,文章通過簡述工程管理專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其知識體系,對各個體系之間的相關(guān)性及知識的交叉性作了詳細(xì)的介紹,理順了專業(yè)內(nèi)各教學(xué)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,對協(xié)調(diào)教學(xué)與管理的關(guān)系提供一定的參考。
關(guān)鍵詞:工程管理;課程體系;課程關(guān)聯(lián)性;課程交叉性
中圖分類號:G423.02 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:
10052909(2013)04000904
中國工程管理專業(yè)的開辦可追溯到1980年,經(jīng)過30余年的發(fā)展與演變,目前該專業(yè)的專業(yè)課程不僅包括工程技術(shù)基礎(chǔ)知識,還包括經(jīng)濟(jì)、工程法律、項目管理等學(xué)科知識。中國工程建設(shè)的快速發(fā)展需要大量的工程管理人才,因此,應(yīng)積極推進(jìn)工程管理專業(yè)教育的發(fā)展,進(jìn)一步提升工程管理專業(yè)的學(xué)科地位,建立完善的學(xué)科體系、知識體系和組織體系,對工程管理專業(yè)教學(xué)活動進(jìn)行深入研究。
目前全國有近300所高等學(xué)校開設(shè)了工程管理專業(yè),從專業(yè)開設(shè)基礎(chǔ)來看有以下三種情況:一是普通高校在教育部 1997 年撤并部分本科專業(yè)過程中,把與工程管理專業(yè)方向相關(guān)的專業(yè)如建筑工程管理、工程項目管理、國際工程項目管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)經(jīng)營與管理等進(jìn)行重新組合,設(shè)立了工程管理專業(yè);二是高校根據(jù)自己的實際情況,在投資經(jīng)濟(jì)、建筑經(jīng)濟(jì)等原有專業(yè)的基礎(chǔ)上,改設(shè)工程管理專業(yè);三是少數(shù)高校在學(xué)科建設(shè)和師資力量并不完全具備條件的情況下,考慮到工程管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢看好,市場對工程管理專業(yè)人才需求增加,也設(shè)置了工程管理專業(yè)[1]。由于這些原因,工程管理專業(yè)教育存在問題較多,特別是專業(yè)課程之間內(nèi)容重復(fù)較多、關(guān)聯(lián)性較差,造成本已緊張的課時資源的浪費。目前,中國關(guān)于工程管理專業(yè)課程體系的研究已有不少。陳建國[2]等從實踐能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)、實踐教學(xué)的方式和實踐教學(xué)的基本架構(gòu)等三個方面,提出了針對工程管理專業(yè)的實踐教學(xué)體系。曾德珩[3]等提出了“技能—能力—創(chuàng)新”三個訓(xùn)練層次,并對實習(xí)、實驗、設(shè)計等多個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化,提出了工程管理專業(yè)未來發(fā)展趨勢的合理化建議。許娜[4]等提出了工程管理專業(yè)計算機(jī)類課程的培養(yǎng)目標(biāo)及其在專業(yè)課程體系中的定位,提出“脈絡(luò)式”與“自助式”的教學(xué)方法,并對案例教學(xué)的案例編制與教學(xué)方法進(jìn)行了改革。筆者主要就工程管理專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系作了一些探討。
一、工程管理專業(yè)課程之間內(nèi)容重復(fù)的知識點
招投標(biāo)程序的相關(guān)介紹在建設(shè)工程招投標(biāo)、項目管理中的采購管理、土木工程建設(shè)法規(guī)中的招投標(biāo)法、建設(shè)工程合同管理中招投標(biāo)階段的合同管理等內(nèi)容中均有涉及。資金的時間價值在工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、財務(wù)管理、建設(shè)項目投資與融資、工程造價管理、項目決策與評估等課程都有介紹。資金籌措與資金成本在財務(wù)管理、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、建設(shè)項目投資與融資、工程造價管理等課程中都有介紹。項目經(jīng)濟(jì)評價在財務(wù)管理、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、建設(shè)項目投資與融資、工程造價管理、項目決策與評估中的介紹內(nèi)容基本一致。工程造價的構(gòu)成在工程估價、工程造價管理中有介紹。項目投資的構(gòu)成及投資估算在財務(wù)管理、工程估價、建設(shè)項目投資與融資、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、項目決策與評估課程中有重復(fù)。建設(shè)工程招投標(biāo)的標(biāo)價在建設(shè)工程招投標(biāo)管理、工程估價、項目管理中的成本管理、建設(shè)工程合同管理中均有介紹。索賠管理在建設(shè)工程合同管理、工程造價管理、建設(shè)法規(guī)等課程中均有介紹。可行性研究的內(nèi)容在工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、項目管理、項目決策與評估、工程造價管理等課程中的介紹是重復(fù)的。方案的評價比選在工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、項目決策與評估、財務(wù)管理等課程中均有涉及。設(shè)備更新的相關(guān)內(nèi)容在工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、項目決策與評估中都有介紹。質(zhì)量管理在項目管理、建設(shè)法規(guī)中均有涉及。安全與環(huán)境管理在項目管理、建設(shè)法規(guī)中均有涉及。建設(shè)項目成本管理在項目管理、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程估價、項目投資與融資、工程造價管理中均有介紹。風(fēng)險管理在項目管理、項目投資與融資、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、建設(shè)法規(guī)(合同風(fēng)險策劃)、項目決策與評估中均有介紹。進(jìn)度管理在項目管理、工程造價管理、施工組織設(shè)計等課程中均有介紹。
二、工程管理專業(yè)知識體系結(jié)構(gòu)
工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有工程技術(shù)和管理技能的復(fù)合型人才,因此,其知識體系的構(gòu)建既要滿足學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的要求,又要有利于學(xué)生個性的發(fā)展。圍繞培養(yǎng)目標(biāo),形成工程管理專業(yè)如下五大課程模塊[5]。
(一)公共基礎(chǔ)課
公共基礎(chǔ)課是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和基本技能的課程,它為學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程奠定基礎(chǔ)。總體上可以分為五大模塊:(1)政治類基礎(chǔ)課,如思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理概論等課程;(2)數(shù)學(xué)類公共基礎(chǔ)課,如高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計等課程;(3)英語類基礎(chǔ)課程,如大學(xué)英語等課程;(4)計算機(jī)類基礎(chǔ)課程;(5)實踐環(huán)節(jié)類公共基礎(chǔ)課,如軍事訓(xùn)練及國防教育等。公共基礎(chǔ)課雖然不一定同所學(xué)專業(yè)有直接聯(lián)系,但它是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展人才以及為進(jìn)一步學(xué)習(xí)提供方法論的不可缺少的課程。
(二)專業(yè)基礎(chǔ)課
專業(yè)基礎(chǔ)課是為專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定必要基礎(chǔ)的課程,是掌握專業(yè)知識技能必修的重要課程。該課程內(nèi)容覆蓋面較廣,有一定的理論深度和知識廣度,往往是專業(yè)課的理論基礎(chǔ)。根據(jù)工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),專業(yè)基礎(chǔ)課包括以下四大類:土木工程技術(shù)類、管理原理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)類、法律基礎(chǔ)類。
(三)專業(yè)課
專業(yè)課是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)所開設(shè)的有關(guān)專業(yè)知識和專門技能的課程。 專業(yè)課的任務(wù),是使學(xué)生掌握必要的專業(yè)基本理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能,了解該專業(yè)的前沿科學(xué)技術(shù)和發(fā)展趨勢,培養(yǎng)分析解決專業(yè)范圍內(nèi)一般實際問題的能力。 專業(yè)課的設(shè)置要堅持總體優(yōu)化原則,精選課程內(nèi)容,合并內(nèi)容相近的課程。工程管理專業(yè)是管理學(xué)科和工程學(xué)科的結(jié)合,因此專業(yè)課應(yīng)兼顧管理類課程與工科類課程。根據(jù)專業(yè)課與基礎(chǔ)課相對應(yīng)的特點,專業(yè)課同樣應(yīng)包括四大類:土木工程技術(shù)類、管理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法律類。
(四)專業(yè)實踐類課程
專業(yè)實踐類課程的設(shè)置,旨在對學(xué)生進(jìn)行全面的素質(zhì)教育。與理論知識的學(xué)習(xí)不同,實踐類課程培養(yǎng)的是學(xué)生的動手操作能力和創(chuàng)新能力,要求理論知識的學(xué)習(xí)與專業(yè)實踐相結(jié)合,圍繞能力培養(yǎng)目標(biāo)對實踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。工程管理專業(yè)實踐類課程主要包括:工程管理專業(yè)認(rèn)知實習(xí)、制圖實習(xí)、測量實習(xí)、施工組織設(shè)計實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、工程概預(yù)算課程設(shè)計、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)等。
(五)選修課
選修課可以分為限定選修課和任意選修課兩類。限定選修課主要體現(xiàn)專業(yè)特點,加深理論基礎(chǔ),體現(xiàn)本學(xué)科與相鄰學(xué)科的關(guān)系,拓寬學(xué)生的視野和知識面。自由選修課主要是提高學(xué)生的人文素質(zhì),滿足學(xué)生個人興趣和愛好需求,以發(fā)展和完善學(xué)生個性為目的。
以上五大課程模塊之間是相互聯(lián)系的,具體結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。
三、工程管理專業(yè)課與專業(yè)基礎(chǔ)課之間的聯(lián)系與結(jié)構(gòu)
工程管理專業(yè)培養(yǎng)的是具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識,掌握現(xiàn)代管理科學(xué)理論、方法和手段,能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項目決策和全過程管理的復(fù)合型高級管理人才。根據(jù)工程管理專業(yè)的這一培養(yǎng)目標(biāo),該專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課可具體劃分為如下四大知識體系[6]。
(一)工程及技術(shù)知識體系
建筑識圖、AutoCAD制圖、工程測量是工程類專業(yè)課程的共同基礎(chǔ),房屋建筑學(xué)、建筑力學(xué)、土木工程材料、建筑結(jié)構(gòu)、施工組織設(shè)計是專業(yè)理論基礎(chǔ)課程,為土木工程施工及施工技術(shù)提供理論支持。它們將土木工程類的專業(yè)知識整合起來,為工程造價、土建裝飾及安裝工程概預(yù)算做理論與技術(shù)準(zhǔn)備。
(二)管理學(xué)知識體系
管理學(xué)原理、統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)等課程是對管理學(xué)理論知識的普及,為工程項目管理的學(xué)習(xí)做理論準(zhǔn)備,工程項目管理、工程造價管理及建設(shè)項目招投標(biāo)與工程合同管理是普遍管理學(xué)在工程管理專業(yè)領(lǐng)域的深化與拓展,研究如何運用管理知識和手段使工程建設(shè)增值。
(三)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識體系
以財務(wù)管理為基礎(chǔ),掌握財務(wù)管理的理論與方法,并將其應(yīng)用于建筑領(lǐng)域,對工程成本會計進(jìn)行研究,支持可行性研究的財務(wù)分析。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是工程學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科,掌握這一知識有利于進(jìn)行工程投資與融資分析,進(jìn)而開展可行性研究與建設(shè)項目評估的經(jīng)濟(jì)評價環(huán)節(jié)。
(四)法律知識體系
以經(jīng)濟(jì)法為基礎(chǔ),在延伸過程中逐一細(xì)分,從體現(xiàn)專業(yè)性的建設(shè)法規(guī)到工程合同管理,研究內(nèi)容層層深入。
專業(yè)課與專業(yè)基礎(chǔ)課的課程結(jié)構(gòu)如圖2。
四、結(jié)語
通過整理工程管理專業(yè)的課程體系以及專業(yè)課與專業(yè)基礎(chǔ)課之間的結(jié)構(gòu),盡可能地查找各課程之間重復(fù)的知識點,以理順專業(yè)內(nèi)不同課程之間的關(guān)系,從而優(yōu)化課程內(nèi)容,避免專業(yè)知識點的重復(fù),更好地利用教學(xué)資源,使本來有限的課時得到合理利用。
參考文獻(xiàn):
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Research on the curriculum system structure and the correlation of engineering management
ZHANG Mingyuan, GAO Ying, YUAN Yongbo
(Faculty of Infrastructure Engineering, Dalian University of Technology, Dalian 116023, P. R. China)
Abstract:
【關(guān)鍵詞】建筑工程造價管理;建筑業(yè);工程項目
一、 目前建筑工程造價管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)如今,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,建筑業(yè)面臨的競爭越來越激烈,同時,建筑業(yè)的發(fā)展已經(jīng)可以用突飛猛進(jìn)來形容了,并且,建筑業(yè)的發(fā)展也可以帶動多領(lǐng)域、多行業(yè)事業(yè)的拓展,例如房地產(chǎn)、鋼材業(yè)、水泥廠、塑料廠等等,建筑業(yè)突飛猛進(jìn)發(fā)展的同時,也要求加強(qiáng)對建筑業(yè)的管理,在這其中,建筑工程造價管理就發(fā)揮了重要的作,但是,我國現(xiàn)在房屋建筑工程造價管理制度不完善,管理水平低造成工程生產(chǎn)成本過高,經(jīng)濟(jì)效益低等問題,加強(qiáng)工程造價的管理控制,要合理地確定工程造價并把工程造價控制在合理的范圍內(nèi),從而促進(jìn)建筑業(yè)健康合理有序的發(fā)展,但是,與此同時,這一先進(jìn)的管理模式并沒有完全普及開來,很多建筑隊伍沒有充分地意識到建筑工程造價管理的重要性,或是運用得不合理、不充分,所以,普及建筑工程造價管理這一理念勢在必行,以此,促進(jìn)建筑業(yè)的有序發(fā)展。
二、建筑工程造價管理面臨的問題
2.1造價管理觀念落后,政府過分干預(yù)
目前,我國建筑工程在造價管理與控制上,存在觀念陳舊、對建筑工程造價缺乏整體概念和認(rèn)識的問題。 沒有對工程造價進(jìn)行全程的動態(tài)的分析認(rèn)識,并進(jìn)行管理和控制,在造價管理與控制,沒有充分地實施動態(tài)管理。 同時,市場具有盲目性和滯后性的特點,其自身調(diào)節(jié)機(jī)制不是萬能的,完全依靠市場不可能實現(xiàn)資源的合理配置,這就要求政府在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價格調(diào)整上,改變落后的觀念和思想,發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用對工程造價進(jìn)行合理干預(yù),以保證房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定,調(diào)節(jié)過高的房價,控制房地產(chǎn)泡沫。因此,政府的合理干預(yù)是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。 但是由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響,一些地方的市場觀念淡薄,當(dāng)?shù)卣畬τ谑袌鰞r格過多采取行政手段進(jìn)行干預(yù),對建筑工程的造價上沿用老套的方法,嚴(yán)重阻礙工程造價的真實性和有效性。
2.2 建筑工程造價師素質(zhì)偏低
目前我國的一些建筑工程造價工程師的專業(yè)技能水平低,無法做好工程的造價管理與控制工作。 建筑工程造價管理是一門講究技術(shù)性的專業(yè),而建筑工程造價具有廣泛性和復(fù)雜性的特點,工程造價涉及的范圍非常廣,而且都是涉及到專業(yè)知識,而一些造價工程師的綜合素質(zhì)較低。 現(xiàn)有的工程造價專業(yè)人員及其相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),大都依靠工程定額進(jìn)行工程預(yù)算的編制和審核,這對工程造價的管理與控制而言有重要意義,但是單一的手段不能適應(yīng)現(xiàn)代造價管理的新要求。 我國還沒有對建筑工程造價管理人員的綜合素質(zhì)有所要求,建筑工程造價管理人員組成種類復(fù)雜,在這樣人員構(gòu)成復(fù)雜的建筑行業(yè)里,大多數(shù)的人員沒有足夠的有關(guān)建筑工程造價管理方面實際操作經(jīng)驗,同時,還是有很大一部分人員缺乏應(yīng)有的建筑工程造價管理管理知識、法律知識,很難真正有效地承擔(dān)起建筑業(yè)相關(guān)工程的管理工作。
2.3 建筑工程造價管理的法律制度不完善
目前,我國在對建筑工程造價的管理上,已經(jīng)給出了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款,對建筑行業(yè)的工程造價問題進(jìn)行規(guī)范。但出于各種原因,已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價管理與控制,許多法律法規(guī)條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內(nèi)容,出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū),在實際操作中出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。 此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上,存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。 比如對合同簽訂后的管理和監(jiān)督不到位,許多工程的合同只是“紙合同”,其內(nèi)容沒有真正得到履行和實施。 而且對違犯違背相關(guān)法律法規(guī)的行為查處力度不夠,在執(zhí)行尺度上沒有掌握好,出現(xiàn)的現(xiàn)象。 法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。
三、建筑工程造價管理問題的解決措施
3.1規(guī)范管理,建立有形工程造價咨詢市場
目前,各項政策法規(guī)的實施,靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律,但是監(jiān)管仍存在局限性,自律難以真正自律。因此,除政府投資的大型項目可以請政府造價管理部門全方位參與管理和進(jìn)行全程控制外,其余與工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場,以激活工程造價管理的市場機(jī)制。 成立有形市場后,由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場,政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制;企業(yè)如不自律,政府可繩之以法,從而更充分地發(fā)揮政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護(hù)造價咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用,確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。 有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環(huán)境,還能有效制止國外建筑企業(yè)的不公平競爭行為。
3.2加強(qiáng)建筑工程造價中組成員工的綜合素質(zhì)建設(shè)
建筑工程造價管理人員組成種類復(fù)雜,在這樣人員構(gòu)成復(fù)雜的建筑行業(yè)里,大多數(shù)的人員沒有足夠的有關(guān)建筑工程造價管理方面的實際操作經(jīng)驗,同時,還是有很大一部分人員缺乏應(yīng)有的建筑工程造價管理理論知識、法律知識,很難真正有效地承擔(dān)起建筑業(yè)相關(guān)工程的管理工作。 缺乏應(yīng)有的建筑工程造價管理理論知識、法律知識,很難真正有效地承擔(dān)起建筑業(yè)相關(guān)工程的管理工作,所以,要加強(qiáng)建筑工程造價管理人員的綜合素質(zhì)的建設(shè),這樣才能更好地運用建筑工程造價管理的相關(guān)理念,更好地發(fā)揮其內(nèi)在的優(yōu)點,進(jìn)而帶動建筑業(yè)的良性發(fā)展。
3.3完善建筑工程造價管理的制度建設(shè)
建筑工程造價管理制度的不完善性也是制約建筑工程造價管理發(fā)展的重要因素,相對于建筑業(yè)的發(fā)展,相應(yīng)的建筑工程造價管理的輔助管理已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了。 另外,建筑工程造價管理上的漏洞造成的問題也是非常多的。 建筑工程造價管理的其他輔助管理的盲目性,不合理性,建筑業(yè)隊伍的無秩序競爭,導(dǎo)致建筑工程預(yù)算超出合理的范圍內(nèi),提高了建筑工程的生產(chǎn)成本,所以,完善建筑工程造價管理的其他輔助管理并實現(xiàn)對其的制度保證,建立科學(xué)合理的建筑工程市場競爭機(jī)制,這樣才能更好地促進(jìn)建筑工程造價管理的良性發(fā)展。
四、結(jié)束語
建筑業(yè)自身要自身發(fā)展,為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,才能提高產(chǎn)業(yè)競爭力,越來越注重對建筑工程造價管理的發(fā)展,所以,加強(qiáng)對建筑工程造價管理是十分重要的,對提高建筑業(yè)的發(fā)展水平有著很大的幫助,但是,在現(xiàn)在的建筑業(yè)對發(fā)展建筑工程造價管理不是很重視,有許多建筑隊伍對建筑工程造價管理的運用也不是很適當(dāng),發(fā)展建筑工程造價管理勢在必行,這樣建筑業(yè)才能全面健康可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而帶動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而帶動國民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展,為國家的宏觀調(diào)控作出偉大的貢獻(xiàn),有利于構(gòu)建社會主義和諧社會,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
參考文獻(xiàn):
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1.1成熟度等級(LEVEL)按照項目管理的成熟度模型,工程造價管理成熟度模型也設(shè)定為5個等級,從最初級也就是第一級到最高級也就是第五級水平能力逐層次提高,逐漸趨于成熟[2]。各級成熟度的名稱如圖1。(1)第一級(初始級)。在建設(shè)項目管理中企業(yè)意識到造價管理的重要性并且開始理解和接受造價管理的基礎(chǔ)性的知識,但還沒有建立有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗積累,投資估算計劃隨意性很大,個人對造價管理能否有效控制關(guān)系很大。(2)第二級(范式過程與標(biāo)準(zhǔn)形式)。建筑企業(yè)慢慢地意識到需要發(fā)展工程造價管理規(guī)范性過程,在造價過程中重視技術(shù)和經(jīng)驗的逐漸積累,從而被普遍接受和應(yīng)用。(3)第三級(造價管理的組織標(biāo)準(zhǔn)和制度化過程)。在這一階段建筑企業(yè)意識到造價整體過程組織體系的重要,從而建立一個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工程造價組織體系,并使整個造價管理體系制度化。(4)第四級(范式轉(zhuǎn)換定量效用化過程)。在這一過程中每一個分項工程的管理和組織體系都能根據(jù)國家定額規(guī)范和計算規(guī)則[4],再結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、積累經(jīng)驗、實際建筑環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)形勢來確定工程量和工程價,可以中間穿插統(tǒng)計等其他計量方法,從而達(dá)到從每一個小的分項工程的有效計價來進(jìn)行單位工程的有效計價。其次,在這個過程中建筑企業(yè)不僅要考慮建設(shè)成本還要考慮運營和維護(hù)成本,這樣才能更科學(xué)地進(jìn)行設(shè)計和選擇建筑材料,利用國家定額規(guī)范更好地控制建筑造價,在確保建筑質(zhì)量的前提下,降低造價成本。(5)第五級(最優(yōu)化級)。在以上4個等級的基礎(chǔ)上,每個造價過程管理都根據(jù)每一個子系統(tǒng)的內(nèi)在和外在的綜合因素進(jìn)行優(yōu)化和改善,實現(xiàn)造價管理目標(biāo)的優(yōu)化管理,建筑企業(yè)通過循序漸進(jìn)的改進(jìn)和創(chuàng)新每個過程的內(nèi)容和要素,從而最終達(dá)到不斷改善的良性循環(huán)。1.2建設(shè)工程造價管理知識域造價管理的知識系統(tǒng)是建設(shè)工程造價全生命周期各項子系統(tǒng)的集合。在整個項目管理的生命周期里都穿插著一個核心的造價控制生命周期。在項目管理中更側(cè)重于建設(shè)階段,但是在工程造價管理中不僅要注重建設(shè)階段,還要注重建設(shè)前與建設(shè)后這兩個階段。建設(shè)工程造價管理的范圍,包括對可行性研究報告中的建設(shè)項目的規(guī)模、建設(shè)項目的內(nèi)容、建設(shè)項目的工期和建設(shè)項目總投資的建設(shè)管理。根據(jù)國家建設(shè)工程招標(biāo)和投標(biāo)有關(guān)工程造價的管理細(xì)則,應(yīng)把握建設(shè)工程造價中與法律、法規(guī)有關(guān)的條款[3]。同時在組織設(shè)計方案的競選、施工過程的招標(biāo)投標(biāo)、對設(shè)備采購的招標(biāo)投標(biāo)中都影響著建設(shè)工程造價,因此要在這些知識領(lǐng)域中把握好每一項的造價管理,這樣才能把總的造價控制在批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。工程造價知識域如圖2所示。1.3過程域(PA)在建設(shè)工程造價管理的知識領(lǐng)域中,業(yè)主為使建設(shè)工程項目的造價管理達(dá)到各個等級水平,則應(yīng)設(shè)立重要的改善對象領(lǐng)域,這樣的領(lǐng)域稱之為建設(shè)工程造價管理的過程域。建設(shè)工程造價管理的過程域包括決策階段的投資估算、設(shè)計階段的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、實施階段的施工預(yù)算以及竣工驗收階段的工程結(jié)算[4]。如圖3所示。根據(jù)在整個過程的重要度,這些過程域又可以分為關(guān)鍵過程域和一般過程域,關(guān)鍵過程域是工程造價管理的重點管理域,一般過程域則可以兼顧管理。1.4目標(biāo)(GO)目標(biāo)是通過應(yīng)用知識領(lǐng)域在過程域中評價其每個過程的實現(xiàn)程度。建設(shè)工程造價目標(biāo)域則是在保證建設(shè)工程質(zhì)量的前提下合理確定和有效控制整個建設(shè)項目的造價。1.5實踐(AC)在工程造價管理過程中,都有為了實現(xiàn)過程域中的每個過程的目標(biāo)而必須完成的一系列工作,這些工作稱為建設(shè)工程造價過程域的實踐。在建設(shè)項目工程造價管理中首先是決策階段,為了能夠更好地控制投資估算,必須在決策階段對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的衡量與確定、建設(shè)地點的勘察與選擇、建筑各個分項工程工藝的評選以及所用設(shè)備的選擇等一系列工作與活動認(rèn)真負(fù)責(zé)地去實踐。在設(shè)計階段,為了更好地控制設(shè)計概算,需要在提高設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)意識、規(guī)范建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、積累設(shè)計經(jīng)驗、綜合建筑功能與價值優(yōu)化設(shè)計方案等一系列工作與活動中更好地去實踐斟酌。在招投標(biāo)階段施工圖預(yù)算中,需要在編制招投標(biāo)文件、工程量清單的審查與核對、施工單位的投標(biāo)競選、施工合同的審查與簽訂等一系列活動中去認(rèn)真實踐。在施工階段,為了更好地控制施工預(yù)算,需要更加注重現(xiàn)場的施工過程管理、合同管理,原材料的購買與管理、施工人員的調(diào)配等一系列現(xiàn)場實踐活動。在竣工階段,為了更好地控制竣工決算,需要實行每一項責(zé)任制、對實際工程量進(jìn)行核算,并在清單模式下的綜合單價是否與招標(biāo)投標(biāo)時一致、確認(rèn)設(shè)計過程的變更、措施費用的調(diào)整等一系列工作與活動實踐進(jìn)行。1.6保證(EN)保證就是在建設(shè)工程項目中為了確保每個實踐工作與活動能夠順利實施而必須具備的一系列條件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在工程造價管理中,保證主要包括人員、定額、資金、組織、技術(shù)、信息等。在這些保證的基礎(chǔ)之上才能更好地實踐,最終達(dá)到最優(yōu)目標(biāo)。1.7通用步驟(CS)建設(shè)工程造價管理的通用步驟是在實際建設(shè)項目實施過程中通常需要經(jīng)過的幾個步驟,將其定義為投資計劃、實際施工實施、資金控制、評價[5]。通用步驟各個環(huán)節(jié)的實際操作和參與該工程造價管理的相關(guān)人員、組織有著直接密切的關(guān)系。投資計劃是確定項目計劃并對建設(shè)項目投資數(shù)額進(jìn)行估計;實際施工實施則是按照投資估算的資金量進(jìn)行每一項實際操作,實現(xiàn)其計劃中項目的內(nèi)容;資金控制則是根據(jù)資金投入量與實際施工操作環(huán)境進(jìn)行有效的造價控制,根據(jù)實際情況的變更進(jìn)行計劃調(diào)整等;評價則是對建設(shè)項目實際實施結(jié)果進(jìn)行評價,并對建設(shè)實際過程中的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)。
2建設(shè)工程造價管理成熟度模型單元內(nèi)部流程
在建設(shè)工程造價管理成熟度模型中,成熟度單元是由過程域、目標(biāo)、實踐、保證、通用步驟這一系列要素通過相互之間的組合構(gòu)成的。在這個內(nèi)部結(jié)構(gòu)中各個要素之間的組合關(guān)系可以是復(fù)雜的也可以是簡單的,并根據(jù)實踐的操作環(huán)境來構(gòu)建。本文建立了一個相對簡單的成熟度模型流程內(nèi)部結(jié)構(gòu),如圖4所示。圖中過程域、目標(biāo)、實踐構(gòu)成了成熟度單元具體在實施中的順序,每一個步驟都需要根據(jù)不同工程環(huán)境的條件保證來順利完成。在具體工程項目中,計劃、實施、控制、操作等每一個通用步驟都需要過程域、目標(biāo)、實踐這樣的指導(dǎo)順序來實施。同時可以通過增加每一小步的成功率來整體提高工程造價的管理效率[6]。
3用AHP方法對工程造價管理成熟度模型進(jìn)行評價計算
3.1影響建設(shè)工程造價管理的評價指標(biāo)體系雖然工程造價控制貫穿于項目建設(shè)的全過程,但是必須突出重點。利用成熟度模型進(jìn)行工程造價控制,其關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,資料統(tǒng)計在設(shè)計概算階段,影響工程造價的可能性為75%~90%[7]。本文以投資者的身份利用AHP方法對工程造價成熟度模型進(jìn)行評價,建立的評價指標(biāo)體系如圖5所示。3.2單排序確定指標(biāo)權(quán)重(1)采用AHP方法,確定每個指標(biāo)的權(quán)重。(2)建立指標(biāo)判斷矩陣,還需建立相對重要性的比例標(biāo)度便于評判。本文采用七級比例標(biāo)度,用“1”表示同等重要,“3”表示稍微重要,“5”表示明顯重要,“7”表示強(qiáng)烈重要,“1/3”表示稍不重要,“1/5”表示明顯不重要,“1/7”表示強(qiáng)烈不重要。(3)計算每個專家給出的各層指標(biāo)判斷矩陣的權(quán)重和一致性程度。CICRRI式中,CI是一致性指標(biāo),max1nCIn,max是判斷矩陣的最大特征值;RI是平均隨機(jī)一致性指標(biāo),當(dāng)n值為1,2,3,4,5,6時,RI分別取0.00,0.00,0.58,0.90,1.12,1.24。當(dāng)判斷矩陣的隨機(jī)一致性比率CR<0.10時,認(rèn)為判斷矩陣具有滿意一致性。否則要對矩陣進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,直到通過一致性檢驗,這樣計算出max所對應(yīng)的特征向量W,經(jīng)過單位化后,才可以作為各指標(biāo)單排序的權(quán)值。構(gòu)造的判斷矩陣見表1~表6。
4整體提高造價成熟度評價價值
衡量一個組織整體的工程造價管理水平的指標(biāo)很多,其中成本績效指數(shù)(CostPerformanceIndex,CPI)是最重要的指標(biāo),CPI可以用下式表示:CPI=預(yù)計成本/實際成本式中,如果CPI的值等于1,說明該項目造價是按計劃交付的;如果CPI值小于1,就說明這個項目超支;如果CPI值大于1,那么這個指數(shù)的變異系數(shù)(變異系數(shù)=標(biāo)準(zhǔn)差/平均值)越小,則說明對這個項目的造價管理水平就越穩(wěn)定。根據(jù)上述建立的工程造價成熟度模型,工程造價管理水平越高的企業(yè),其直接成本就越低。成熟度高的企業(yè)的工程造價管理成本一般為6%~7%;而成熟度低的企業(yè)的工程造價成本一般為11%,工程造價管理成熟度低的企業(yè)同時可能影響整個工程項目實施成功的可能性,從而導(dǎo)致間接成本的增加(如工期延長,錯過市場機(jī)遇,客戶不滿意等)[8]。所以在建筑工程造價管理中,利用成熟度分析使造價管理水平和直接成本能夠達(dá)到雙贏,也就是說在成熟度模型的輔助下進(jìn)行高水平的管理而直接成本相對較低,整個系統(tǒng)效率就相應(yīng)提高了。
5結(jié)語