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第1篇：工程監理合同管理制度范文

關鍵詞：公路工程；監理工作；合同管理

0引言

隨著經濟社會的迅速發展，我國交通運輸事業上升到了一個新高度。據相關數據顯示，截至2017年年底，我國公路總里程已達到477.35萬km，高速公路里程已超過13萬km，躍居世界首位。公路工程建設耗時長、資金量大、技術性強，進而增加了施工的復雜性。為保證順利施工，在工程建設管理中必須重視施工合同。合同是市場經濟自然人、法人與其他組織之間經濟交往的橋梁，合理管理是實現工程質量、投資及進度的根本保障，不僅能夠實現工程建設投資效益，還有利于保證工程建設市場有序地運行，在監理工作中合同管理越來越受到重視。現階段我國公路工程監理工作中合同管理水平普遍偏低，且存在諸多問題，為此，監理部門必須依法加強合同管理，健全合同管理體系，提高工程建設管理水平。

1公路工程監理工作中合同管理的特點

公路工程監理為“三控制、二管理、一協調”，合同管理是工程監理的重點，為做好合同管理工作，需要充分了解其特點，具體如下：

1.1合同管理周期長

由于公路工程屬于一個循序漸進的過程，工程建設涉及內容多，施工周期長，合同管理貫穿于整個施工管理過程，進而增加了合同管理的周期。

1.2經濟法律關系多元性

在合同簽訂與實施過程中，監理機構受建設單位委托，對整個過程進行工程監理，工程涉及參建方較多，從而為產生錯綜復雜的關系，而這些關系如何處理，需要以經濟合同為依據。

1.3合同內容繁雜

每個施工階段、每道施工工序涉及的內容較多，因此，在監理工作合同簽訂中，必須對所有因素進行全面考慮，防止產生糾紛。

1.4合同多變性

施工設計變更必然會引發合同變更。特別是大型工程合同，修改項多，可達到上百項，為此，必須嚴格按照變化情況，做好合同調整工作，實現動態化合同管理。

2完善公路工程監理工作中合同管理的建議

合同管理是項目管理的一個新型管理職能，在公路工程項目管理理論研究的基礎上，監理工作愈加重視合同管理相關問題。在公路工程監理工作中，如何做好合同管理極為關鍵，為更好地提升合同管理水平，必須從內、外環境出發，進一步完善公路工程監理工作中的合理管理體系，全面增強公路監理合同管理約束力、完善合同示范文本，根據自身工作情況，合理選擇合同模式，積極構建科學的合同監管體系。同時還有內修自身，建立合同管理組織機構，制定合同管理制度，加強合同的信息化管理，從而全面提升合同管理水平。

2.1從外部環境完善公路工程監理工作中合同管理的建議

2.1.1增強公路監理合同管理的約束力

當前，針對公路工程監理合同管理出臺了一系列法規政策，但這些法規政策太過籠統，并沒有細化，這也是工程建設違法亂紀問題頻發的直接原因。為保證一切施工活動有法可依，需完善我國公路監理行業的法律法規體系，擴寬范圍，符合市場環境變化需求。只有建立一個良好法治環境，才能進一步規范合同管理，才能做到有法可依、執法必嚴，才能保證工程項目按照合同按部就班的開展，這也是增強公路監理合同管理約束力的重要途徑。

2.1.2完善合同示范文本，選擇不同合同模式

合同是工程建設投資控制、質量管理及進度控制的主要依據，在公路監理合同管理中，通過科學、有效的合同管理，監理工程師可保證工程項目投資、質量與進度三大目標的最優實現。為此，必須重視合同示范文本是否完善，必須合理采取合同模式，只有這樣才能合理地控制工程變更，正確處理索賠事宜，有效降低雙方爭議。第一，完善合同示范文本。在國外工程建設中，已實行了較為專業且實施性強的總承包合同文件，如FIDIC頒布的《土木工程施工分包合同條件》等。同時，適用于分包商的合同標準模式，如新加坡的NSC、英國的ICE模式都值得借鑒。合同管理是否有效直接關系到整個公路工程的施工效率與經濟效益。為此，應按照國家頒布的合同示范文本，結合公路特點與行內合同管理經驗，合理選擇適合本工程建設的合同標準文本。第二，選擇不同的合同模式。近年來，公路建設規模不斷擴大，加劇了市場競爭，工程承包方式也發生了極大的改變。目前，最常見的承包方式為EPC模式，即設計—采購—施工，這種模式有利于處理各個參建單位間的復雜關系。或BOT模式，即建設—營運—移交，這種模式有利于拓寬建設資金來源，有利于緩解建設資金緊缺的困局。有時也可選用多種模式結合的方式，更能實現合同管理的效用。公路項目不同，則選擇的合同管理模式也不盡相同，必須根據工程項目實際情況合理地選擇合同模式，如總價合同或單價合同，只有做到靈活應用，隨機應變，才能滿足工程建設需求。

2.1.3完善市場準入制度，構建市場信用體系

公路行業在我國經濟發展中一直占據著重要的地位，做好合同管理，有利于完善公路施工中誠信體系建設，加大行業間的約束力。一直以來，我國都在實行“政府監督、業主稽查、社會監理、企業自查”的質量監督管理體系，監理機構是公路工程質量監督的職責部門，針對其資格需做好審查公眾，對于那些不符合規定的單位嚴禁進入工程建設，同時，要規范招標條件，只有這樣才能解決市場不良競爭現象。“言不信者，行不果”，誠信為人之本，在行業發展中都應重視誠信。公路工程監理工作是保證工程質量的基礎，如監理工程師弄虛作假，不僅會影響檢測質量，更會埋下質量、安全隱患，甚至造成嚴重的經濟損失。為此，必須在堅持“守法、誠信、公正、科學”的監理準則下，建立公路誠信體系，推進信用信息平臺建設，制定嚴格的信用懲處機制，凈化監理隊伍。

2.1.4積極構建科學的合同監管體系

行政監管是政府部門的工作重點，對于公路監理單位來講，受建設單位委托，依照工程建設監理合同，代表建設單位對施工單位的工程建設進行監控，提供的是一種專業化的服務。在合同簽訂后，需積極配合主管單位做好工程監督管理工作。科學、有效的合同監管體系與監理單位密切相關，應明確監理單位的職責，以第三方的身份，更好地實施合同監管，更好地履行合同義務。如遇合同爭議，監理工程師應本著實事求是的原則，在保證施工順利實施的基礎上，公正、合理地做好雙方協商調解工作，不得損害工程質量，偏向任何一方。如需重大合同爭議事項，應通過總監反映給監理單位，通過上級領導進一步做好合同雙方協商工作，便于及時解決爭議。減少對工程進度的影響。定期組織工作匯報，對監理委托合同履行情況進行檢查分析，按照合同、監理大綱、監理規劃等督促每一個監理工程師認真履行職責，保證實現合同目標。

2.2從內部環境中完善公路工程監理工作中合同管理的建議

2.2.1建立合同管理組織機構，制定合同管理制度

為確保在公路工程建設中，實現合同目標，需設立一個合同管理組織機構。按照組織管理理論，明確各部門工作職責，細化合同條款。根據工程項目特征，秉承“分工協作、精干高效”的原則，提高合同管理效率，加快工程建設進度。按照《合同法》及相關法規，制定科學、合理的合同管理制度，本著“平等互利，風險共擔”的原則，明確雙方責、權、利，明確劃分違約責任，最大限度減少或消除不利于實現合同預期目標的因素。公路工程投資大、施工周期長、施工條件復雜，因此在工程建設過程中強化合同措施，協調參建單位關系，約束各方行為，是做好監理工作的根本。為此，必須進一步健全合同咨詢、協商制度，定期做好各個施工階段檢查工作，以達到公路工程建設目標。

2.2.2加強合同的信息化管理

隨著信息時代的到來，計算機網絡技術得以全面普及，將新型項目信息管理理念用于公路工程建設意義重大。加強合同信息化管理，實現信息電子化、數字化處理，可充分提高合同管理效率。當前在無紙化辦公中，常用的工程應用模型為“BIM”，這種建筑信息模型可實現知識信息資料共享，在工程建設全壽命周期內，通過BIM各參建方可及時提取或修改獲取的信息，更好地履行各參建方的職責，確保各方能夠互相協作、友好合作。在合同管理中，同樣需要加大信息化管理力度，提高管理水平，為監理工作的順利開展貢獻一分力量。

第2篇：工程監理合同管理制度范文

1.監理工程師的權利和地位較低

在FIDIC中規定監理工程師的主要任務是控制質量、控制費用和控制進度，但現在我們實施的監理制度中主要是注重于對質量的控制和監管。在合同管理中，業主設置了專用條件，使得監理工程師的權利受到限制，尤其是在費用控制和進度控制方面。所以，使得監理工程師的權利大大降低，影響了其工作熱情和積極性，同時給業主本身的管理增加了一定的難度。在土木工程建設中工程監理對質量、費用、進度的控制是相互制約和聯系的，相輔相成，必須要做好三者的關系處理，避免產生各種矛盾。強化監理人員的素質，提高監理人員的技術水平。

2.監理結構復雜，導致監理人員的權利較小

土木工程的項目建設中，設置了二級的監理機構，一般為總監辦和駐地辦，而駐地辦和總監辦一般會包括工程部、測量組和計劃合同部，機構較為完善。但由于工程的特殊性，總監辦會設置在通訊和交通條件都比較發達的地區，駐地辦則設置在靠近施工現場，各種交通和通訊條件都不方便，導致日常信息交流速度緩慢，監理人員遇到問題事事都要上報，程序復雜，審批較慢，影響了工程的施工進度，降低了土木工程監理的工作效率。

3.監理過程主要側重于工程的施工階段

由于項目招標一般具有保密性，所以招標時業主不會讓監理方才加招標工作，限制了監理工程師的權利，監理單位沒有參與招標，對項目的承包單位的水平和能力難以了解。也就不會提出合理的建議，當承包單位遇到一系列問題時就難以解決和處理。

二、土木工程施工監理中存在問題的解決對策

在土木工程項目施工中會遇到各種各樣的因素，使得建立過程產生一系列問題，其中處理該問題的主要措施和建議有：

1.土木工程監理單位必須要按照國家規定的標準來取費

1）在工程項目監理中要考慮監理單位的監理水平和綜合素質，以及信譽度等，不應只考慮費用問題。在工程監理中監理費用是一個微小的項目，必須要重點放在監理單位的信譽度和綜合素質上，考慮其服務質量和監理能力。在監理過程中真正發揮其作用，保證施工項目的施工質量，提高施工的技術水平，避免因監理疏漏而導致的問題。所以工程監理單位需要增強自身的綜合素質和監理水平，獲得合理的監理費用，提高工作的積極性和熱情。2）根據建設項目的投資數目來確定監理的費用，因為投資增加必然會使監理的內容增加，所以要適當的調整，監理單位在簽訂監理合同時，需要加強自我防范意識，合理的確定監理取費、工程監理范圍、監理費用調整辦法的調整等條款，避免在土木工程建設中因監理費用產生的矛盾。

2.處理好業主和監理方的關系

在監理過程中業主和監理、監理和設計方、施工方之間產生矛盾。處理好關系的方式有：1）正確的處理監理工程師的付款控制權。2）正確處理業主的行政干預。3）對重點問題作出書面報告，一般事項作出現場記錄。

3.調整監理行業的組織結構和形式

現在的監理企業存在很多問題，其質量有待提高。監理行業的組織結構形式需要進行合理化的調整，將層次分清，避免監理行業超兩極化發展。必須要通過多樣化的資產組織模式和管理機制來打造專業性強、模式適度、機制靈活的新型監理企業，使其具有小而活、小而精的專業化監理團隊。

4.從工程施工過程的整體階段來進行監理工作

自九八年我國實行監理制度以來，監理工作起到了一定的效果，但在監理中并沒有顧全大局，只是注重對工程施工階段進行監理，忽視了其他的工作階段。一般來說，工程監理可以定位對決策投資階段和實施階段進行監理，但目前的工程監理主要趨向于實施階段中的施工階段，使得在其他的工作階段造成一定的疏漏。所以，在土木工程施工監理中必須要將實施階段和設計階段也作為監理的重點，保證建設工程項目決策的實施，能夠對項目決策作出正確的評價和判斷，選擇出合理的優化方案來施工。

5.基本管理措施

1）采用現代化的管理方法；2）準確的做好市場定位；3）監理市場信息系統；4）開展貫標活動，并嚴格按照《建設工程項目監理規范》。

6.健全各項內部管理制度

1）人事管理制度；2）組織管理制度；3）勞動合同管理制度；4）財務管理制度和經營管理制度；5）項目監理機構和管理制度；6）科技管理制度和檔案管理制度；7）風險管理制度和科技管理制度。

三、結束語

第3篇：工程監理合同管理制度范文

關鍵詞：建筑；合同

一 工程合同管理概述

建設工程合同是業主與承包人為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同。這里的建設工程任務即合同的標的，它包括工程的勘察、設計、建筑、安裝施工，工程監理及物資采購等。建設工程合同屬雙務、有償合同，業主和承包人在合同關系中均享有一定的權利，且均承擔一定的義務。建設工程合同管理是訂立合同雙方通過其有關機構或人員，在合同的訂立和履行的過程中所進行的一系列管理活動，是雙方協調互動的動態過程。主要包括兩方面的內容：①合同訂立階段的管理，合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準備階段和合同訂立過程中的管理，主要體現在招標及簽約過程中雙方所進行的一系列相關工作。②合同履行階段的管理，合同履行階段的管理主要有雙方對合同內容執行的跟蹤、核查、監督，以及合同糾紛的解決等方面的工作。

二 建設工程勘察、設計合同

1勘察、設計合同的概念內容

建設工程勘察、設計合同是由發包人與承包人為完成一定的工程勘察、設計任務而簽訂的合同。根據所簽合同，由承包人完成發包人委托的勘察、設計任務，發包人獲得符合約定要求的勘察、設計成果，并按約定支付報酬給承包人。勘察合同的主要內容：工程概況、發包人應提供的資料、勘察成果的提交、開工及提交成果資料的時間、費用的支付、發包人和勘察人各自應承擔的責任、違約責任、合同未盡事宜的處理、其它約定事項、合同爭議的解決方式、合同生效和終止的約定。設計合同的主要內容：訂立合同所依據的文件、委托設計項目的范圍和內容、發包人應提供的有關資料和文件、設計人應向發包人交付的資料和文件、設計費用的估算與支付辦法、雙方責任、違約責任、其他。

2勘察、設計合同的訂立與履行

在勘察、設計合同的訂立階段，發包人的合同管理工作主要有以下幾項：對承包人資格的審查、對承包人履約能力的審查；承包人的相關工作：對發包人的資信及履約能力的審查、審查并協商各項合同條款。在勘察合同的履行過程中，雙方當事人均應嚴格遵循合同的各項條款，以誠實信用的原則履行應盡的義務，并隨時了解、核查對方的履約情況，發現問題或對方的違約行為，應及時處理或協商解決。在設計合同的履行階段，發包人和設計人都應嚴格履行合同規定的權利和義務，遵循誠實、信用、公平、合理的原則，全面履行各項條款。

三 建設工程監理合同管理

1監理合同的基本概念

建設工程監理合同是指發包人與監理人就完成一定的工程監理任務而簽訂的合同。監理合同是委托合同的一種，所以又稱為“委托監理合同”。監理合同的發包人可以是自然人、法人和其他社會組織，而監理人必須是依法成立且具有法人資格的監理企業，應持有建設行政主管部門核發的資質證書及工商行政管理部門核發的營業執照，而且其所承擔的工程監理業務與企業的資質等級和業務范圍相符合。建設工程監理的主要內容是控制建設工程的投資、建設工期和工程質量，協調有關單位間的工作關系。

2監理合同的訂立與履行

按照國家的有關規定及市場競爭的規則，監理項目的發包和承包應通過招投標方式進行，合同簽訂前雙方應相互進行考察，包括了業主對監理人的考察、監理人對業主的考察，條件成熟后雙方進行談判并簽訂合同。在監理合同中明確了委托人和監理人雙方的權利、義務和責任，以及合同生效、變更與終止的有關內容。在合同履行過程中委托人和監理人雙方均應嚴格遵循合同的各項條款，以誠實信用的原則履行應盡的義務。

四 建設工程物資采購合同管理

1建設工程物資采購合同概述

建設工程物資采購合同是指買受人與出賣人為實現建設工程物資買賣而簽訂的合同。建設工程物資采購合同又分為材料采購合同和設備采購合同，兩者的區別主要是合同標的的性質不同。建設工程物資采購在工程建設中具有重要的地位，是決定工程項目建設成敗的關鍵因素之一，所以對建設工程物資采購合同的管理也應給與高度的重視。建設工程物資采購合同應依據施工合同訂立，合同以轉移財物和支付價款為基本內容，合同標的品種繁多，供貨條件復雜，訂立合同時應采用書面形式。

2材料采購合同的訂立及履行

材料采購合同簽訂前也應進行公開招標，包括了邀請招標、詢價、報價、簽訂合同幾個階段。材料采購合同包括了雙方當事人的名稱、地址，法定代表人的姓名，合同標的，技術標準和質量要求，材料數量及計量方法，材料的包裝，材料交付形式，材料交貨期限，材料的價格，結算，違約責任，特殊條款，爭議的解決方式等內容。材料采購合同的履行過程中，賣方應按約定的標的，在合同規定的期限內，按合同規定的數量和質量在規定地點交付貨物，買方也應履行義務，按合同規定交付貨款。

五 建設工程施工合同管理

1施工合同的概念

建設施工合同簡稱施工合同，是工程發包人為完成一定的建筑、安裝工程的施工任務與承包人簽訂的合同，由承包人負責完成擬定的工程任務，發包人提供必要的施工條件并支付工程價款。建設工程施工合同是諸多建設工程合同中的最重要的一項合同，是工程建設質量、進度控制和投資的主要依據。建設施工合同的當事人是發包人和承包人，雙方是平等是民事主體。在施工合同中最主要的形式是固定總價合同，固定總價合同就是按商定的總價承包工程項目，它的特點是以施工圖紙及工程說明書為依據，明確承包內容和計算報價，在執行過程中，除非發包人要求變更原定的承包內容，承包人一般不得要求變更承包價。目前我國所采用的施工合同示范文本是國家建設部和國家工商行政管理局于1999年12月頒布的《建設工程施工合同示范文本》。

2建設工程施工合同的訂立及履行

施工合同訂立應具備的一定條件，首先建設項目的初步設計已經批準，工程項目已經列入年度建設計劃，其次有能夠滿足施工需要的設計文件和有關技術資料，建設資金和主要建筑材料設備來源已經落實，招標工程中標通知書已經下達，只有滿足這些條件雙方才可以簽訂施工合同。在施工合同的履行過程中，發包人對施工合同的管理工作主要是通過監理工程師進行的，主要的合同管理工作有以下幾方面：質量管理、進度管理、施工合同檔案管理、費用管理、工程變更及索賠管理。

五 結束語

建設工程招標承包制是市場經濟條件下進行工程建設管理的一種科學、有效的方式。而合同管理制度是與招標承包制緊密相聯系的，是有效實施招標承包制的必要條件和手段，同時也是實施業主負責制和工程監理制的有效方式和必要措施。因此只有做好建筑工程合同管理工作才能進一步為我國的工程建設和整個國民經濟帶來巨大效益和深遠影響。

參考文獻

[1] 梅陽春，鄒輝霞建設工程招投標及合同管理[M],武漢大學出版社，2004年

[2] 郝杰忠建筑工程施工招投標與合同管理[M],機械工業出版社，2003年

第4篇：工程監理合同管理制度范文

關鍵詞：建筑工程；項目監理；完善

中圖分類號：TB

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）13019002

1建筑工程項目監理存在的主要問題分析

1.1監理企業資質分布不合理和從業人員素質有待提高

我國對監理人員的素質有著較高的要求，具體體現以下幾個方面：（1）具有豐富的工程建設實踐經驗；（2）較高的理論水平和多學科專業知識，包括施工技術、法律法規、經濟、管理、合同等；（3）要有良好的職業道德修養；（4）具有較強的組織協調能力；（5）要有高度的責任心和良好的團隊協作精神；（6）要有健康的體魄和充沛的精力；（7）良好的服務意識和守合同、重信用信念。建筑工程監理行業是一種技術密集型、高智能服務行業。自從我國1988年推行建筑工程監理制度以來，我國監理隊伍整體素質水平都有了很大的進步。但是，整體來講，我國監理人員的水平參差不齊，工程監理隊伍整體素質不高。

1.2建設監理市場行為不規范

1.2.1業主行為不規范

業主的行為規范與否，直接關系到工程項目建設能否順利進行，決定項目目標能否如期實現。從工程監理理論來講，業主根據委托監理合同賦予監理工程師權力進行項目管理和監督，業主主要做好協調、對監理的管理工作，也就是說監理工程師代表業主進行項目管理和監督，是工程項目現場的唯一管理者，業主的意見、建議和決策必須通過監理工程師審核同意后才能實施。而二十多年的建設工程監理實踐中，存在著許多業主行為不規范現象，主要體現在有的項目業主插手、干預監理工作比較多，往往不通過監理工程師傳達直接向承包商下達意見、指令，未經監理工程師審核同意就直接向承包商支付進度款，導致產生一些不必要的矛盾和糾紛，弱化了監理工程師的職能，使得一些項目實施工程監理只是“走程序”，未能充分發揮建筑工程監理的作用和監理人員的才華，監理人員的工作積極性受到影響，還有項目監理招標形式化、業主明標暗定、陪標、無根據的壓價、與監理企業簽訂陰陽合同等業主行為不規范現象。

1.2.2監理企業行為不規范

有些監理企業不按照法律法規規定經營，在承攬監理業務上，轉包監理業務、掛靠監理證照的現象普遍存在，一些監理企業采取不正當競爭行為投標，如低價投標、與業主簽訂陰陽合同等，導致監理服務費不僅未按《建筑工程監理與相關服務收費管理規定》執行，還還遠低于國家規定的監理取費標準，尤其是在中小型監理企業這種現象比較嚴重，從而引起監理人員平均工資低下，影響監理人員的工作積極性，無法吸引大量的復合型、高級監理人才，使得監理企業難以為業主提供技術密集型、高智能項目管理咨詢服務，致使在很多項目上不能充分發揮建筑工程監理的作用，嚴重影響監理行業的健康、穩定、可持續發展。

1.3服務范圍窄，服務對象單一

建筑監理企業只接受建設單位的委托，即只為建設單位服務，與工程監理相關的法律法規并沒有涉及工程監理企業可以接受施工單位的委托為其提供項目管理咨詢服務的信息。反應了我國建筑工程監理服務對象具有單一性。

我國當初實施建筑工程監理制度的設想是要建立全過程、全方位的項目管理咨詢服務，與國際慣例接軌。但是經過二十多年的發展，我國大部分工程監理企業主要從事施工階段監理，推行建筑工程監理制度的設想基本上還未實現。雖然從我國住建部近幾年的建筑工程監理統計公報得知，近年來，我國監理企業雖然在項目管理與咨詢服務合同額、招標合同額、工程造價咨詢合同額、其他業務合同額方面都涉及到并且增速較快，但監理合同額占總業務量一直超過62%；雖然工程監理企業在項目管理與咨詢服務收入、招標收入、工程造價咨詢收入、其他業務收入增幅較大，但監理收入占主要；雖然具備承擔全方位、全過程工程項目管理咨詢服務的監理企業逐漸增多，在一些工程項目上為業主提供集項目策劃、設計管理、招標、造價管理、施工過程管理等為一體的全過程集成化、工程監理與項目管理一體化的管理服務，但數量還是很少。不管在建筑工程監理的范圍和服務對象上與國際相比都遠遠落后。這種狀況嚴重影響了我國監理企業的長期發展，導致我國在項目管理水平上與國際差距越來越大，也導致監理行業的惡性競爭。

2建筑工程項目監理的完善對策

2.1培養一批復合型、高素質監理人才

企業之間的競爭歸根到底就是人才的競爭，人才是企業最寶貴的資源，也是企業最大的財富，而建立長遠的人才戰略則是企業持續發展的根本保證。因此，培養優秀的項目管理人才已成為企業刻不容緩的艱巨任務。

建筑監理可以多渠道高薪引進人才或者采取技術合作等方式，建立符合自身條件的一套系統、健全、多樣化的培訓體系，不僅要有上崗前培訓與工程技術培訓，還要有業務培訓與經濟管理、法律和合同管理等全方面培訓；監理人員的待遇要體現“按勞分配”原則；健全、完善激勵制度，堅持“以人為本”，穩定、留住人才；要有一套嚴格、科學、全面的績效考核制度；不僅要提高監理人員素質，還要提高職業素質和道德素養。形成企業人才結構合理、人盡其才、專業配套的人才隊伍。

2.2加強工程監理行業制度建設

加強工程監理行業制度建設，主要建立和完善以下制度：

（1）企業法人治理制度、組織機構；

（2）人力資源制度：包括員工的招聘與選拔制度、培訓制度、激勵制度、績效考核制度等；

（3）薪酬制度：制定有競爭性、吸引力的薪酬制度；

（4）經營制度：如市場拓展制度、客戶反饋制度、信息管理制度等；

（5）監理工作制度：如建立規范的監理業務流程、投標制度、旁站制度、資料管理制度等。

加強制度建設是監理企業實現可持續發展的重要保障，能夠提高員工的工作積極性和主動性，保障企業始終在一個良性循環的發展軌道上生產經營。

2.3提供優質的監理服務

建筑工程監理本質上是為業主提供的一種技術密集型、高智能的項目管理服務，服務性是建筑工程監理的根本屬性。服務是樹立企業信譽的關鍵，也是鞏固和擴大現有市場的有力武器。監理企業的使命就是為客戶提供優質服務，監理企業只有為客戶提供優質服務，才能樹立企業的地位和形象，才能贏得建設單位、承包商等的尊重，才能獲得更多的市場份額，企業才能真正發展壯大。

（1）監理企業要積極開展工程監理理論方法、技術、管理創新，加強管理體系建設，開展工程監理與項目管理一體化服務模式，努力提高工程項目全過程管理水平。

（2）加大科技創新力度，積極開展具有自主知識產權的監理理論、技術研發和應用，全面推進信息化管理建設。

（3）鼓勵有條件的監理企業在監理的深度和廣度上延伸發展，加大創新服務模式，開展前期策劃、設計管理、造價咨詢、招標、采購管理、施工過程管理等多元化服務，大型監理企業向具備提供全方位、全過程項目管理服務的綜合性監理企業發展，中小型監理企業向專業化的發展。

（4）嚴格依照法律法規、合同以及有關技術標準、設計文件實施監理，按照規定的監理程序開展監理工作，保證工程項目監理人員專業配套、人員到位。把工程質量安全放在首位，堅持原則，依法履行自己的職責，確保工程質量安全和效益。

第5篇：工程監理合同管理制度范文

Abstract: The particularity of municipal engineering leads to the complexity of municipal engineering quality management, in which there are loopholes in aspects of quality. Therefore, the author analyzes the present situation of municipal engineering quality management with years’ practice, in order to strengthen the management of municipal engineering quality.

關鍵詞：市政工程；質量； 問題； 對策

Key words: Municipal engineering; quality; problem; countermeasures

中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：

一、市政工程施工質量管理存在的問題

(一)施工規范、技術標準等問題

隨著市場經濟的發展各種新技術、新工藝層出不窮，原來及現行的施工規范及技術標準遠不能適應時代要求，有的標準滯后或者標準空缺，這制約了工程質量水平的提高，造成先天不足的質量隱患。

(二)市政工程施工圖審查環節存在的問題

盡管國家實行施工圖設計文件實行事前審查制度，但實際操作過程受各方面因素的限制，如審圖機構人員組織及架構模式不健全，市政方面的人才專家欠缺，人員年輕化缺少項目實際經驗；無專門的市政工程施工圖審查辦法，使市政施工圖審查機構在審查市政工程施工圖時有些審查難以操作。諸如此類導致施工圖審查制度不能得以真正落實，并真正發揮其應有的作用。

(三)設計問題

現在有些市政工程設計人員的專業素質能力與實際科技發展水平相比，差距甚遠，從業人員要提高的專業素質有待進一步提高，有些設計人員對現在國家新上的項目如軟基處理工藝等的設計缺乏應有的知識及經驗，使得在施工單位按圖施工時，出現圖紙自相矛盾，各專業圖紙之間相互打架，設備無法安裝，因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。

(四)建設單位方面問題

市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門)、大型國有公司等，有些單位由于自身的權力的特殊性，不執行基本的建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂的“政績”，一味壓低合同工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量隱患。

(五)施工單位問題

建筑市場僧多粥少，施工企業管理水平層次不齊，差距甚遠，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量問題;有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工;有的以包代管，質保體系不健全;有的不按圖紙施工，擅自變更設計，隨意性很大，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。

(六)監理單位問題

監理市場的混亂比如資質掛靠、取費方面陰陽合同等因素加大了質量隱患。主要體現在工程監理不到位，監理制度執行不嚴，部分監理單位存在資質問題和缺乏專業人才。在實際監理過程中，對于施工單位擅自變更施工設計、偷工減料等行為，監理單位往往缺乏有效的監理措施。

(七)檢測單位問題

有些檢測單位受施工單位利益誘惑，出具虛假報告或者閉門造車。未真正體現公平、公開、透明的作用為質量隱患埋下了伏筆。

二、針對市政工程施工質量管理中存在的問題的對策

（一）技術標準問題

按照現行規范標準進行設計，本著高起點、打造精品工程的目的進行設計，促進市政工程上水平、上檔次，杜絕照抄照搬，加強知識產權保護意識。

(二)市政工程施工圖審查問題

制定市政工程施工圖設計文件審查管理辦法，保證辦法、措施到位，一個平臺進行。加大市政施工圖審查資質、專業資格人員的門檻審查，使施工圖審查批準制度得到切實貫徹，并發揮其應有的作用。

(三)設計問題

加強市政設計人員的專業素質能力的提高，多學習先進知識必要時邀請專家授課傳授經驗，對出現的圖紙矛盾要謙虛接收，積極整改，避免因設計不合理造成的經濟損失。

(四)建設單位方面問題

建設單位要嚴格執行基本建設程序，建立健全項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。簽訂正式施工合同、監理合同;辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證后方可招標，尊重科學合理投資嚴禁止壓縮合理工期杜絕量質量問題和質量事故的發生。

(五)施工單位問題

嚴禁掛靠施工、以包代管，建立健全企業質保體系;圖紙審查合格后方可進行投標、施工等后續環節，嚴禁擅自變更設計。加大自我自查監管力度，多環節、多步驟進行施工同時施工過程中建立健全自查、互查、專查質量管理制度。加大對分包單位的管理力度，切實履行好總包單位的合同權利和義務，對施工薄弱環節進行重點控制。

(六)監理單位問題

檢查工程監理到崗考核情況，對投標時配備的監理班子、合同、法規及內部制度的執行情況進行檢查，加強對從業人員的業務技能培養，以及對監理單位不作為或與施工方聯合欺騙甲方行為的處罰力度，確保監理秩序正常。

(七)檢測單位問題

各試驗室要本著科學、公正的原則，出具真實的試驗報告，必要時現場取樣并共同封樣，在見證取樣的前提下確保材料及試驗報告的真實性、科學性。

針對市政工程施工質量管理過程存在的問題采取行之有效的對策才會促進行業的健康有序發展。同時也是我們每個從業人員的職業道德的要求和社會責任感的體現。

作者簡介：

徐崎峰（1978.2—），男，漢族，浙江寧波人，寧波市江北慈城房地產開發公司，本科學歷，研究方向：工程管理，郵編：315010。

參 考 文 獻

[1] 市政工程施工質量管理中存在的問題和對策胡向前山西建筑2008-11-20

[2] 市政工程施工質量管理中存在的問題和對策胡向前建設監理2009-02-20

[3] 淺談市政工程施工質量管理中存在的問題和解決措施陳漢廣科技與企業2013-01-22

第6篇：工程監理合同管理制度范文

關鍵詞：《建筑法》；工程監理；缺陷

正文：

1、建筑工程監理概念

工程監理既工程監理單位，其主要指工程監理單位在取得國家相關部門所頒發的資質證書后得以成立的服務機構，其主要業務是開展建設工程監理，或者是與工程監理相關的服務活動。當工程監理單位在接受建設單位的相關委托時，其會依據當地的建設政策，以及與此相關的國家的政策，然后根據建筑施工單位所提供的相關施工文件、合同，進行相應的監督審查，并且要對現場工地所使用的材料（半成品、構配件等）進行現場見證取樣，看其所使用的施工材料是否可以保證工程的質量。在工程監理單位實施建設工程監理時，主要依據如下:①國家法律法規及當地建設主管部門的相關政策，以及相關的工程建設標準；②建筑施工工程勘察、設計文件；③建設工程監理合同及其他合同文件（等）。

2、工程監理方面缺陷

我國的建筑工程監理行業起步相對較晚，在很多的方面，發展還不是十分的成熟，一些法律法規還不是十分的完善和健全，因此在實際應用中需要針對相關問題進行優化。

2.1、監理范圍太過于狹窄，因此會很容易影響到監理工作的積極性

尤其是現在監理基本上都是集中在施工階段，監理公司整體獲益比較少，而監理又具有很重要的工作，重點進行質量和安全的控制，在投資控制方面還是存在很多問題，不能有效的發揮監理人員的作用，因此目前對于監理普遍有不受重視的情況出現，阻礙了監理企業的發展。

2.2、相關監理體系不完備

從多個工程中可以知道，隨著社會的發展，對于監理行業的要求也是越來越高，對于監理方面也加大了管理力度，建筑工程監理體系得到了很大提升，但是還是在體系方面還存在缺陷，從而不能有效的約束監理行為以及整個施工過程，對于工程建設產生很大影響。

2.3、監理人員的責權缺失

施工過程中，施工企業在受到了不正當的地方保護，在片面追求施工效益的目的下，施工企業存在不按規范流程施工或追趕工期的情況，當監理單位提出整改時遇到很多問題，工程監理單位在建筑工程施工過程中的作用沒有發揮出來，工程監理工作成為了形式上的工作行為。這種情況的出現使監理單位喪失了監督作用，建筑市場環境因此變得混亂。

3、工程監理的相關建議

我國建設監理計劃和準備，穩定發展階段形成了社會化，專業化，現代化的管理模式，初步形成了相互制約，相互合作，相互促進的新操作系統，促進建設項目管理水平的提高，監督正朝著標準化、制度化，市場健康穩定的方向發展。

3.1、健全與監理相關的結構體系

雖然說我國現在對于建筑工程監理的重視不斷加強，但是真正理解到工程監理概念的人還只是少數，且對相關體系的了解少之又少，致使相關工作人員在進行具體工作時，只重視流程，因此我國也應該大力健全監理的結構體系。

3.2、掌控監理組織

首先，建立監理部門，針對部門實際情況明確監理責任制和建設管理制度以此促進建筑工程施工行為規范進行。然后，完善合同管理措施，具體表現為:有序管理文本式合同，針對多樣性文本合同分類整理、順序歸納，并對其進行歸檔處理，確保文本合同的完整性;明確合同管理方案，借助網絡信息技術實現合同管理，同時，全面監督合同執行情況，并有針對性的給出監理意見.根據合同執行效果協調發展各單位間的關系，以此減少索賠問題發生幾率，給予項目法人適當的、有效性建議。

3.3、應用權變策略

之所以監理單位在組織協調的過程中會實施權變策略，主要是因為影響組織協調工作的因素較多，根據不同的監理問題實施不同的監理策略，以此優化監理工作效果，促進監理工作順利進行。常用的協調方法主要有交談法、介紹法、會以法以及訪問法，其中會議法應用率最高，應用這一方法的過程中，參建單位間能夠加深了解，并且還會互相留下交流方式，在此期間，明確監理程序、掌握監理方法。交談法適用于內外部關系協調，基于信息傳遞的便利性，監理內部各小組間能夠及時交流，這對監理組織效果發揮具有積極作用。書面法適用于不易表達的建筑工程，這種方式不僅會緩解交流尷尬，而且還會強化監理效果。

3.4、改變監理方式

為提高質量檢測水平，應引進一些測試儀器和檢驗設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查。對重點工序和關鍵工序采取設置質量監控重點和實施旁站監理等形式，對施工質量進行控制。技術人員通過采用實測實量等方法，獲取準確的監控數據，減少工程弊端，提高質量監控的威懾力。

3.5、做好風險控制

建筑工程建設往往較為復雜，其面臨的地質環境復雜多樣，地形起伏變化大，各種因素的變化均會對其造成影響，且各種影響相互作用會導致新的變化，所以風險的出現是較為正常的事情。針對這種情況，隨時可能發生變化，最有效地手段就是做好風險管控。監理人員需要通過相關的經驗，風險出現的應付計劃、針對風險分析等材料，進行風險的管控工作，對以及發生的風險進行監督，并注意鑒別可能出現的新風險，開展項目全過程監控工作，并對風險的改變對應對計劃進行針對性的修改，選擇最合適的方式開展計劃，盡最大可能降低風險對建筑工程的影響。總之，近年來我國在工程建設方面的投入逐漸增大，在工程施工中既要保證工程的施工質量，又要保證施工人員的生命安全，因此做好工程監理工作非常重要，進一步加強對其的研究非常有必要。

參考文獻：

[1]李永艷.建設工程監理工作質量評價體系研究[D].鄭州大學，2015.

第7篇：工程監理合同管理制度范文

摘要:市政建設工程項目施工管理是市政企業根據經營戰略,按照企業運行機制,通過生產諸要素的優化配置和動態管理,以實現工程項目的合同目標、工程效益。分析了市政建設工程項目施工管理中存在的問題,并提出了相應的解決措施。 關鍵詞:市政工程;項目管理;現狀;解決措施 

中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 我國市政工程的項目管理已走過了二十幾年的歷程,形成了具有現代管理意義的項目管理機制,但還存在很多問題和不足,特別是在近幾年我國市場經濟逐步完善的情況下,更需要不斷創新,探索有中國特色的現代建設工程項目施工管理模式,以適應市場經濟發展的需要。 1市政工程項目管理的現狀 市政工程質量管理主要存在如下問題: 1.1市場規范化管理方面存在缺陷 市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執行基本建設程序,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工 許可證,檢查時才補辦;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量的質量問題。 1.2質量意識不強 由于市政工程的特殊性,有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查,往往重視工期而忽視質量,有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準,或對強制性標準不熟悉。有的人認為,道路工程、排水工程與結構安全無多大關系,大不了壞了再修,人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步,表格不統一,后補資料甚至出現假資料。 1.3施工單位質量管理問題 現在施工企業質量管理存在薄弱環節,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖樣施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。 1.4監理機構不健全,監理效果達不到要求 建立監理人員持證上崗與注冊制度是維護監理秩序、保證監理人員質量和監理工程質量的有效措施。由于我國目前建設監理市場不健全,監督管理機制不完善,個人對監理工作的理解有偏差,許多持證的人員由于身兼數職不能上崗監理,而另一些在崗的監理人員又無證,不具備監理資格。同時我們的培訓工作有時又流于形式,效果不明顯,對我們的監理工作和監理隊伍建設造成了不良影響,監理質量沒有保證。 2抓好當前市政工程建設項目管理的主要措施 2.1管理班子 工程建設項目的一次性決定了項目班子的針對性。作為項目負責人,在組建班子時首先應明確這樣一個認識,這個班子必須滿足完成這個項目任務的各種要求。基于此,作為項目負責人最先要研究該項目工程的基本特點,包括規模、結構、工期、質量要求、可能遇到的惡劣氣候情況,以及其他指令性特殊要求等,為工程建設任務的順利圓滿完成打好基礎。同時班子成員還必須具有敬業精神,有良好的素質。隨著社會主義市場經濟的建立和發展,建筑行業引進并創造了大量的、先進的、科學的管理方法和模式,使得行業總體施工管理水平有了很大提高。在這種形勢下,不斷提高項目管理班子每個成員的自身素質,才能在社會主義市場經濟大潮中站穩腳跟。 2.2抓好項目管理的關鍵環節 2.2.1工程質量管理方面 應參照我國《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)、《FIDIC土木工程施工通用合同條件》及有關規范、標準的規定,制定完善的市政工程建設質量管理制度及質量控制程序、措施。對建設單位現場管理人中按監理模式進行分工、授權,使日常質量管理工作規范化、制度化。尤其是要分清同承包方的責任界限,既要認真負責,又不能越俎代庖,做到嚴格管理、責任明確。

2.2.2工程進度管理方面 應依照建設工程施工合同示范文本和FIDIC條款中有關工程進度、工期的規定,采用網絡計劃技術等先進的方法對工程進度進行管理、控制。同時要結合市政工程特點制定明確的進度管理工作制度及決策機制,明確職責,做好組織協調工作,提前預見多專業、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業主協調原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進度偏差。在確保工程質量的前提下,綜合平衡,適時調整工期與投資控制計劃,保證工程總目標的實現。 2.2.3工程投資管理方面 應參照建設工程施工合同示范文本和FIDIC條款有關規定,結合市政工程建設特點,制定嚴格的工程經濟簽證、工程量確認等投資管理制度及控制措施。準確區分業主與承包方應當承擔費用的界限,及時、公平、合理地確認合同變更價款,并保留齊全、完整的原始記錄、證據,便于糾紛的處理及上級有關部門的審核。同時應確定合理的決策程序,在工程進度投資目標沖突時,科學合理地調整計劃,實現工程目標。 2.2.4合同管理及工程建設管理體制的改進 將建設監理理論引入市政工程管理就要求必須參照建設工程施工合同示范文本和FIDIC條款的內容、格式簽訂工程施工合同,按建設監理理論規范合同管理制度及程序。在當前過渡時期,雖然市政工程建設管理機構中業主與現場工程管理者的成份還沒有完全分開,沒有從體制上根本消除影響工程管理者公平、公正進行監理的因素,但是可以先采取將建設項目管理人員劃分為行使業主職能和行使監理職能兩部分的方式來改進管理體制。 2.3項目管理體系 建立一個嚴密的強有力的項目管理體系,要加強“三個層次”的控制和各層次的職能,即政府監督、項目(施工)監理和企業自檢。要在建立工程監理制度上,逐步建立起三個層次的管理體制,又要理順“三者”的關系,即建設單位、監理單位(監理工程師)和承包單位三者的關系。并概括為:①建設單位與承包單位的關系,是依據工程建設發包和承包合同或協議,構成承發包的關系;②建設單位與監理單位的關系,是委托與被委托的關系,通過監理服務協議或合同確認職責、權限和經濟關系;③監理單位與承包單位之間沒有合同關系,也沒有任何經濟關系,而僅僅是監理與被監理的關系。 同時,還要建立以工程監理為核心的監理、檢驗和質管組織:①監理工程師依據監理辦法和監理合同獨立、公正地行使監理職權,對建設單位和承包(施工)單位均具有監督權,以負責保護雙方利益;②建設單位要組織檢驗小組,對施工單位進行質檢和抽檢;③施工單位要成立各施工點質管小組,負責自檢、專檢和互檢。 2.4加強民主管理是項目管理的有效手段 必須建立一整套自我約束機制,而實行民主管理則是建立自我約束機制的基本方法。我們的具體做法可歸納為幾點:①建立健全民主監督體系,成立項目管理委員會,對于重要決定和重大決策,項目經理要在民主管理委員會上闡明自己的看法和態度,征求大家意見;②經營方面重要問題的處理要及時向上級領導請示匯報,謀求領導同志的支持與監督;③讓項目部全體員工有高度的事業心和責任心,做到“人人重視質量”;④做到“安全人人有責”,抓住“標準化”不放松,切實搞好安全生產,預防事故發生;⑤涉及采購、合同等問題須經過有關人員集體商量、研究,最后由項目經理綜合大家意見做出決定,使財物使用權在共同參與決策的基礎上集中在項目經理手中。 3結束語 總之,無論是市政工程還是其他建設工程,施工項目的管理是全方位的,要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等,都要納入正規化、標準化管理,這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業的發展,能推動建筑市場不斷前進,對項目、對企業有良好經濟效益,對國家也會產生良好的社會效益。因此,作為項目管理者,只要開拓創新,總結經驗,在項目的實踐中不斷摸索,就能創造出一條施工項目管理的成功之路。

第8篇：工程監理合同管理制度范文

關鍵詞：建筑工程；施工監理；合同管理

一、引言

建設施工合同具體指的是承辦商依據發包商要求依照勘探調查、制定并實施的施工安裝建設的藍本。發包商與承包商為了實現建設工程的總體目標要盡快明確雙方權責、確認雙方應盡責任與應該履行的義務。承包商在進行施工建設之前，發包商應盡快繳清價款。對工程項目的進度、施工質量、投資商情況進行合理計劃，保證工程建設活動順利進行。

二、建設工程的特殊性和加強施工合同管理重要性

建設工程工程量大、項目多、履行合約時間較長、受影響的因素很多。由于汶川縣水文地質、供電供水、氣候交通等方面條件的不便導致設計革新、業主或工程監理新提出的要求等都會造成合同條款規定與實際履行情況的出入。這一系列在實際操作之中常見的問題給合同管理造成了諸多不便。施工合同管理的處理不當與處理方式失當會給發包商與承包商帶來不可估量的經濟損失和資源浪費。施工企業的生產經營活動要依靠工程施工合同進行，合乎規范的施工合同應該包含各項經濟技術指標，沒有一定的施工合同就無法一步步實施工程的各項瑣碎工作。建筑企業的合同管理要區別于其他企業，從管理形式、范疇、內容要成為一個格局完整，成體系的管理方式。

三、建設工程監理工作中的合同管理

合同管理是工程項目管理的核心。監理工程師必須熟悉合同的內容，依據合同對工程質量、投資、進度進行控制。而在合同管理過程中，監理工程師對施工合同的管理最為重要。

3.1、各階段的合同管理

（1）施工準備階段

工程開工前，監理工程師應對監理委托合同進行閱讀、熟悉，明確項目建設目標，了解監理工作范圍及內容，分析委托人對監理服務質量的要求等；同時也應對施工合同進行較為深入的研究，明確工程承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款等信息。

（2）施工階段

監理工程師在施工階段的合同管理重點是施工合同，但監理合同是施工合同管理的基礎

。施工階段是個長期的過程，影響因素也較多，這導致施工合同涵蓋內容多，涉及面廣，且隨著工程的進展，合同變更隨時有可能發生，這就要求監理工程師有較高的合同管理水平。因此，在施工階段，監理工程師應做好以下工作： ①建立合同管理工作程序，例如建立工程變更審批程序、工程資料報驗程序等，并且進行定期和不定期的協商會議；②重視信息溝通，建立信息溝通渠道，確保能及時收到及發出指令；③工程施工階段會有較多的會議、變更、聯系單等，監理工程師應建立文檔管理系統，保證在處理各項事務時能做到有據可查；④做好統計工作，即建立各種施工臺賬。

（3）竣工驗收階段

竣工驗收階段是整個工程一個重要的工作階段。該階段監理工程師工作繁重，要審核大量施工單位報送的工程技術資料，對各個單位工程進行評估，組織預驗收，參加驗收等。因此該階段中，監理工程師應尤其注意：①預驗收及驗收是否符合程序，例如是否在預驗收前進行試車、是否有公安消防或環保部門出具的認可文件等；②建設單位或施工單位是否有

違約現象，例如是否有拖欠竣工結算款等行為；③明確不同工程部位的保修年限及保修責任。

3.2、施工合同的管理

施工合同是保證施工順利進行、具有法律效力的重要文件，監理工程師在實施合同管理的全過程都應將施工合同管理放在項目管理的核心位置。

（1）施工合同的履約

施工合同的履約不僅是施工單位對施工合同中約定的質量、進度等進行履約，還包括建設單位是否按合同要求提供三通一平，是否按合同及時支付工程進度款，是否在竣工驗收合格后及時辦理竣工結算手續等。筆者在某工程擔任監理工程師時，建設單位未按合同要求對場地進行三通一平，而是在施工單位進場后由其自行對場地進行平整、接入水電設施等，且施工單位在完成以上工作后并未提出索賠或者辦理簽證。筆者發現以上問題后及時向施工單位及業主建設單位提出，妥善解決了該項未來可能發生的糾紛。因此，施工合同的履約是雙向的，承包人及發包人都應履行合同，而作為第三方的監理單位則應做好該方面的管理及協調。

（2）多個施工合同同時存在時的管理

在非總承包模式下，一個建設工程項目的建設任務，往往由許多施工單位共同參與、承擔。由于各施工單位的工作性質、工作任務不盡相同，與建設單位也分別簽訂了不同的施工合同。在同時對多個施工合同進行管理時，監理工程師應在以下方面特別加強管理：①勿要把一個施工合同內的條款下意識地套入其他施工合同中。例如，某項目的不同施工合同中，對由于承包人的原因造成工期延誤的違約金支付規定有所不同，監理工程師在對工期延誤進行計算時則應區別對待，對各個施工合同進行單獨處理；②協調好總包單位與分包單位可能產生的合同糾紛。這種發包模式下一般都會產生施工配合費，易極產生糾紛，例如總包單位不按合同約定為分包單位提供搭設腳手架、臨時用房等，或者分包單位不按合同要求按時支付施工配合費等，這些都是監理工程師應掌握的信息，并應及時按合同要求對發生的問題進行處理。③發生同時涉及多個施工單位的事項時，集所有涉及該事項的施工單位同時到場進行處理。例如某工程設備試運行時，如果只邀請了設備安裝單位，而遺漏了布線施工單位，則極有可能無法發現試運行的問題或者延緩了該問題的暴露，對工程造成極為惡劣的影響。

（3）提高對施工合同管理的效率

施工合同管理作為監理工程師的一項日常工作，從施工準備階段持續到使用階段。提高對施工合同管理的效率既能利于整個項目的進展，同時也能提高監理企業的經濟效益。項目監理部應制定合同管理細則或對項目所有監理人員進行交底。只有整個項目部人員共同參與，內部及時溝通，方能提高效率。

3.3、加強合同管理體系的建成

工程項目承包商與業主要對合同管理機構的設置給予充分重視。要在做好合同歸檔工作之余，注意對合同簽訂、審查、授權、履行進行全過程的監督。相關單位要致力于建立科學合理的合同管理制度、嚴格按照既有程序按部就班做事，加強對施工單位合同管理者職業道德與專業素養的定期培訓。經常總結以往工程合同管理制度、造價管理方面經驗教訓。在合同擬定時期預測各種有可能發生的情況，將這些內容一一寫入合同之中。利用網絡高科技規范合同管理，提高管理效率。

四、結束語

隨著我國經濟和現代化建設的發展，工程建設必將突飛猛進。監理工作作為建設工程項目質量的保障，其重要性也越發明顯，同時也對監理工作也提出了新的挑戰。合同管理是工程項目的核心，是監理工作的重心，因此要緊抓工作重心，提高監理質量，為每個工程圓滿結束保駕護航。

參考文獻

[1] 郭海潔.芻議建筑工程施工合同管理[J].行政事業資產與財務.2014（17）

[2] 石軍紅.淺析我國當前建筑企業的合同管理[J].黑龍江科技信息.2013（02）

第9篇：工程監理合同管理制度范文

關鍵詞：工程監理、水利水電工程、 工程項目管理

Abstract: the paper explores the water conservancy and hydropower project supervision and engineering project management and the relationship between the development process to have the conditions.

Keywords: engineering supervision, hydropower engineering, project management

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

水利水電工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合同的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。

正因為二者之間存在區別，工程項目管理是項目管理企業代表業主方，按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施進行管理或服務；而監理企業或公司則是一種有償的技術技能服務，它不具備項目管理企業更加廣泛的職能和職責。而且監理制度推行的本意是隨著市場經濟的發展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的市場經濟環境下，項目法人不可能實質性的將投資、進度、合同管理等交給監理人去進行。國家的政策法規又規定建設工程必須要有監理單位參與，則工程項目建設過程中的更多的只是把質量管理交給監理公司來進行。近幾年來國家對建筑安全監管十分重視，各地均發文要求工程監理企業也要對建筑安全負起監管責任。 這一系列的定位，職責的界定使工程監理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

一、水利水電工程監理工作存在的主要問題

（一）工程監理就是質量監理

面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監理工程師變成了業主單位聘請的工程質量監督旁觀人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理主要為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。 正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。

（二）工程監理對業主行為無規范

對于大型的水利水電工程項目，有時業主還要自行組織人員來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成不良后果。從理論上講，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員，業主委托了工程監理，就應由工程師去實施對工程建設項目的監理與管理，業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施，而業主真正要做的是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際工程建設項目中，由于對業主缺少規范，往往由此出現了許多問題。

（三）工程監理缺少高智能人才

由于工程監理企業目前現狀，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的項目決策、設計和采購范圍。 因此它們缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監理企業所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重缺失，導致了專業監理人員數量和質量不能滿足監理工作的需要。另一方面由于水利水電工程建設任務的急劇增加，而合格的監理人員又嚴重不足，使各監理企業只能大量聘用非工程專業人員充當監理人員。

二、水利水電工程項目管理的意義

水利水電工程項目管理是水利水電建設發展到相應階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業化程度日益提高，建筑市場的規范化也得到大大提升。 目前從理論上講，業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理、經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的可能，這是工程項目管理得以發展的基礎。

（一）以建立高素質的人才隊伍為依托

工程項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、勘察設計、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻，工程監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫，要建立合理的人才結構，引進急需的人才去實現專業功能配套。

（二）建立嚴格的工作標準和規范制度

工程項目管理不同于工程監理，除了自身完成相應的專業服務外，還要承擔項目策劃及在工程建設全過程中肩負起組織協調主導作用。因此工程項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范，這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，這些標準和工作規范應成為企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的重要資源。

（三）努力開拓市場業務

目前在我國的整個工程建設領域都存在著工程項目管理企業與工程監理企業并存的現狀，這兩類企業有相同之處又有區別。工程項目管理企業要加大企業的宣傳力度，向業主方介紹自己的企業文化和理念，項目管理中工作過程、管理內容、意義，以及委托項目管理公司進行規范化、專業化管理的必要性，使它們明白工程項目管理對一個項目重要性。

三、結束語

工程建設監理企業是我國工程建設三大主體之一，但是隨著工程建設領域的不斷擴大和發展，建設監理企業的職能不能滿足工程項目管理需要的弊端日益顯現出來，加強工程項目管理企業的建設和發展或勢促使工程監理企業向工程項目管理企業轉型則顯得日益重要。

參考文獻: