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第1篇：經濟安全的范疇范文

就目前來講，社會經濟形勢產生了巨大的變化，在新的社會格局下，經濟逐步向全球化邁進，地區與地區之間的經濟貿易越來越密切，在此基礎上，民商法的重要性越來越明顯。為了順應社會的發展，滿足社會經濟的需求，各項法律法規必須要進行不斷的健全和完善，以便提高立法質量。從《合同法》、《知識產權法》以及《物權法》等一系列民商法在進行不斷修改的過程中，我們可以尋找出社會經濟中民商法的變化與發展。

一、社會經濟發展對民商法在價值體系上的發展與變化

經濟的發展速度是如此之快，給人們的生活和社會的生產帶來了翻天覆地的變化，進而使的社會中各種關系變得越來越復雜，由此，民商法的價值和意義逐漸得以詮釋，其作用越來越明顯。

與此同時，社會在發展，經濟在進步，民商法也得到了不斷的優化，以便更加有效的解決社會經濟全球化帶來的新問題和新沖突，進而促進經濟的快速發展，但是，在社會經濟不斷發展的過程中，也對民商法產生了諸多影響，具體情況如下：

（一）在社會經濟發展過程中，有關民商法價值的影響

對于社會經濟來講，在發展的過程中對民商法的價值產生的嚴重的影響，科學有效地經濟發展離不開安全的生產和效益的提高。對于傳統的民商法范疇來講，它的安全價值主要體現在從屬性地位，在社會經濟中，民商法在不斷的演變和調整，在安全價值上產生了較大變化，這種變化主要體現在經濟過程中信用安全、信息安全、交付安全過程中。一般情況下，信息安全對交易產生不了多大的影響，我們都知道，在現金交易過程中，根本不存在什么信息安全問題，對于非同時交易而言，通過貨幣的形式進行面對面交易更具有安全性。在傳統交易過程中出現的欺詐性問題，當事人維護自身合法權益的途徑可以通過預期違約，還可以通過不安抗辯權等不同的形式進行。對于傳統交易來講，不僅僅是交易安全得到了保障，而且信用安全也沒有太大的影響，其原因為，在傳統的交易過程中，對于雙方來講，都有一定的了解基礎，所以，在信用上不會產生太大的問題。

由此可知，對于傳統的民商法調整來講，其安全價值并沒有成為重要調整對象。對于網絡技術虛擬環境中，必須通過信息的傳遞方可實現交流價值，因此，信息的安全程度就取決于網絡的安全性能，在網絡不斷開放的過程中，各種虛擬技術的不斷加入，給網絡帶來了諸多不安全因素。在網絡技術和科學技術不斷發展的大環境下，民商法在調整的過程中，對于安全的要求逐漸提高，所以，安全性在民法中的基礎性價值地位是社會經濟發展的必然。

（二）在社會經濟發展過程中，有關民商法價值體系的調整和構建

對于民商法價值體系來講，一般包括平等、效益、自由、公平和安全等一系列內容，對于民商法來講，其制定與調整的根本目的就為自由；對于平等來講，不是單純的體現在目標意義上，在一定程度上它的工具性價值更為顯著；在社會經濟不斷發展的過程中，平等的意義發生了巨大的變化；對于安全來講，其在民商法體系中具有一定的基礎性價值，在社會經濟不斷發展的過程中，安全的價值也就越來越重要；對于效益來講，它同樣屬于基礎性價值范疇，在價值體系中占有重要的位置。對于傳統的民商法來講，其安全和效益在價值體系中的實現和發揮有著不可調和的矛盾，在社會不斷發展的過程中，安全和效益在價值體系中實現和發揮的矛盾得以平衡，進而促進了兩者科學平衡的發展。

二、社會經濟發展對民商法在基本原則上的發展與變化

在社會和經濟不斷發展的過程中，民商法的基本原則也發生的相應的變化，其變化的過程主要體現在安全價值和效益矯正越來越顯著。

（一）在意思自治原則方面的變化和發展

在社會經濟不斷發展的過程中，民商法的意思自治原則有所變化，與以往相比，社會經濟發展中的民商法其范圍不但得到了擴大，在內容上也得到了一定的充實，以便更好的適應社會發展，滿足時代需求。特別是在高速發展的網絡環境中，對于發生的民商事行為，當事人可以根據意思自治原則，按照自身的意愿來實現相應的行為，如此以來，充分展現了意思自治原則在社會經濟發展過程中的變化和發展。

（二）在平等中立原則方面的變化和發展

在社會經濟高速發展的環境下，所謂民商法的平等中立原則就是在這個信息時代，民商法要求在交易的過程中，每一個主體在參與民商事行為中需要對有關條件要保持相應的中立，絕不能出現偏愛現象，更不能出現維護行為，無論是在相關技術方面，還是在有關交易平臺上，都要保持絕對的中立。對于平等中立原則來講，是社會經濟發展的大環境下，經濟全球化和技術全球化的綜合性產物。下面我們就以電子商務法為例，簡單說明一下平等中立所表現的幾方面的內容：其一，在技術方面的平等。其平等主要體現在加密上，無論什么樣的密鑰和加密方法都要一視同仁，平等對待，從而避免了各種歧視問題的發生。其二，在交易介質上的平等。這種平等主要表現在通信上，無論是有線傳播，還是無線傳導等，都是平等對待。其三，在實施上的平等，對于電子商務環境下的經濟發展來講，不能單純依靠電子商務法的實施來維護經濟的發展，還要平等對待其它民商法的實施；與此同時，在民商法實施的過程中，無論是我國電子商務，還是國際電子商務都要平等的對待，不能出現任何偏愛行為。其四，在保護上的平等。對于電子商務法來講，無論是對營者，還是對消費者，都要采取必要平等的保護。

（三）在安全原則方面的變化和發展

對于安全原則來講，它是全部民商事行為中將安全設置為最基礎的立法體現，在一定程度上體現著對安全的各種要求。在社會經濟不斷發展的過程中，安全原則發生了巨大的變化，無論是在理解上，還是在范疇上都展現的更加深刻和廣闊。對于民商法來講，安全原則不是單純的實施目的，而是在民商法制定過程中的基本原則。當今社會是經濟和信息同步發展的時代，高速快捷的發展必須要以安全為基礎方可實現，而在虛擬的網絡世界里安全問題最為重要。對于安全原則來講，其內涵主要表現在如下兩類問題解決的過程中：其一，對于網絡來講，在物理設置的過程中存在許多安全隱患，信息很容易被泄露或丟失；其二，在一些惡意散發病毒的攻擊或非法侵入下，已經存儲過的信息或者正在傳播的信息都會無原無故的被修改。鑒于這些問題的存在，在新形勢下立法過程中，網絡物理安全問題不可忽視，應不斷加強設置，以便網絡物理安全的實現。

（四）在效益原則方面的變化和發展

我們都知道，立法和實施的目的就是為了實現社會的公平和公正，在一定程度上，法律是一種上層建筑，必然會受到相應的經濟基礎影響，進而展現出不同階段不同統治者的利益訴求。對于我國來講，是一個社會主義國家，國家的主人便是廣大的勞動人民，那么，在制定各項法律的過程中，首先考慮到的便是廣大人民的利益，在很大程度上，反應了人民的權利保護和價值的體現。就目前來講，經濟的發展速度是如此之快，民商法從效益視角出發，必然要求民商事活動中經濟效益的提高，進而有效的促進社會經濟建設，真正體現出民商法在社會高速發展過程中的整體效益和價值觀念。

三、社會經濟發展對民商法在范疇和制度上的發展與變化

社會經濟的不斷發展，必然會促使民商法的改變，以適應當前社會發展的需要，以便民商法科學有效的解決，經濟快速發展條件下所產生的新問題新沖突。對于社會經濟的快速發展來講，它所影響的不僅僅體現在價值體系和基本原則上，它對民商法的范疇和制度的發展也產生了一定的影響。

（一）社會經濟發展中對傳統民商事在權利范圍內進行了一定的拓展

對于民商事法律體系來講，在一般情況下主要體現在社會生活內容和法律事實所展現的基礎條件。社會在發展，促使民商事法律體系范圍不斷的拓展：首先，體現在信息庫的專用權上。當前社會不僅是一個經濟化時代，更是一個信息化時代，所以，信息理所當然的成為了民商事活動的主要內容，就目前來講，絕大多數的民商事活動主要表現在信息的提供和開發上。所以，在民商事立法過程中，要不斷加強賦予在信息庫開發和投資的主體一定范圍內的民商事權利，以便有效保護他們的勞動成果，進而提高他們在這方面的創造性和積極性，從而促進了信息專用權的盡美盡善。其次，體現在網絡用戶對信息數據的控制權上，在此方面主要體現在作品和網絡信息上，例如錄音、錄像等一系列方面。在進行立法的過程中，要不斷加強對作品和網絡信息的有效保護，進而加強權利人行使和保護自身的民商事權利。

（二）社會經濟發展中對傳統民商法調整對象進行了有效擴大

在社會經濟發展過程中，民商法與以往相比在調整對象上進行了不斷的擴大，特別是在網絡發展過程中，建立的許多新信息關系，都陸續被納入到民商法調整范圍內。對于網絡來講，其最顯著的特點就是具有一定的開放性，如此以來，為信息的有效交流提供了廣闊的空間，在互聯網不斷完善的過程中，信息無論是在形式上，還是在質量上都發生了很大改善，信息價值得到了不斷的升華，進而上升為具有現實意義的主體。在此基礎上，信息自身就具有一定的經濟價值，因此，在民商法中扮演的角色也越來越重要，所以，在民商法立法的過程中，要不斷加強對信息的重視程度，以便民商法更好的調解社會新生關系。

第2篇：經濟安全的范疇范文

[關鍵詞]安全內涵外延 1引言

安全和生產是人類生存和發展的兩大根本性問題。實現安全是人類最大的也是永恒的哲學命題。伴隨著世界安全運動的興起，人人渴望安全，國家治理安全，人類呼喚安全，世界共需安全。安全重視程度之高，安全談論之多，安全投入之大可能是前所未有的。但反過來思考，安全到底是什么?迄今為止恐怕人們對安全的認識和理解不是那么形象、完備和科學。以致于不管對安全作何定義，都很難包容一般意義上安全的內涵。

2安全的定義

為了獲得安全的原始含義，先從詞意和典故考慮，查閱了相關工具書，得到安全如下的描述：

(1)安全在希臘文之中的意思是“完整”，而在梵語中的意思是“沒有受傷”或“完整”，在拉丁文中有“衛生”(Salws)之意。

(2)“安”字指不受威脅，沒有危險、太平、安全、安適、穩定等，可謂無危則安；“全”字指完滿，完整或指沒有傷害，無殘缺等，可謂無損則全。

為了獲得安全的真實含義，從安全的科學層面去查閱相關的資料，得到了安全以下的定義：

(1)安全指沒有危險，不受威脅，不出事故，即消除能導致人員傷害，發生疾病或死亡，造成設備或財產破壞、損失，以及危害環境的條件。

(2)安全是指在外界條件下使處于健康狀況，或人的身心處于健康、舒適和高效率活動狀態的客觀保障條件。

(3)安全是一種心理狀態。即認為，指某一子系統或系統保持完整的一種狀態。

(4)安全是一種理念，即人與物將不會受到傷害或損失的理想狀態，或者是一種滿足一定安全技術指標的物態。

凡此種種，要想用一個簡單的定義就把復雜的安全內涵表述清楚是異常困難的。這猶如“最優化問題中尋找最優解時容易陷入“局部最優值”一樣，難以走出這個局部區域”。因此，應當從宏觀的角度去把握安全概念。

3對安全的內涵和外延的理解和認識

采用自然辨證法定義技術創新哲學的思考方式，不從正面去解釋技術創新是什么，而是從另外的角度來回答它。筆者就是從安全的子系統：文化、科學、技術、經濟、管理、倫理與外延(信息網絡安全等)來回答安全的本質。

3．1安全是一種文化——安全文化

文化可以認為是人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富之和。所以，應該以哲學的觀點來認識安全文化，那么，安全文化就是一種客觀存在，是在社會實踐活動中人類集體智慧的結晶。

在人類生存、繁衍和發展的歷程中，在從事生產、生活、生存乃至實踐的一切領域內，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全地從事一切活動；預防；避免、控制和消除意外事故和災害；為建立起安全的環境和與之匹配運行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創造的安全物質財富和安全精神財富的總和。

安全文化所涉及的范疇包括：國家的安全、社會的穩定、廠礦的安全生產、核電站的社會性安全、全民的防災減災思想意識、公眾的安全文化素質、環境保護、產品安全、生活與生存領域的安全。安全是一個包括物質的、意識的巨大的系統工程。

3．2安全是一門科學——安全科學

1993年7月我國國家標準GB／T13745—1992(學科分類與代碼)中，把安全科學作為一級學科列入工程與技術門類之中，稱之為安全科學技術，被確定為綜合類科學中的一門學科。

安全科學是研究系統安全的本質及其規律的科學。具體地說，研究事故與災害的發生機理，應用現代科學知識和工程技術方法，研究、分析、評價、控制以及消除人類生活各個領域里的危險，防止災害事故，避免損失，保障人類改造自然的成果和自身安全與健康的知識和技術體系。

按照哲學的內容，在安全科學的體系結構中，處在安全科學的工程技術層次上的是各類安全工程技術。安全科學區別于其他科學的特點就是安全的觀點，或者說安全科學是從安全的著眼點或角度去看整個世界，正如自然科學從物質運動，社會科學從人類社會發展運動，系統工程從系統的觀點去考察世界一樣。但是安全科學所采用的研究方法與自然科學、社會科學、系統科學等各門科學有關。因此，安全科學是一門跨門類、綜合性的新興橫斷科學。

3．3安全是一門技術——安全技術

生產、生活和生存過程中存在著不安全或危險的因素，危害著人們的身體健康和生命安全，同時也會造成生產、生活和生存被動或發生各種事故。為了預防或消除勞動者健康的有害影響和各類事故的發生，改善勞動條件，而采取各種技術措施和組織措施，這些措施的綜合稱為安全技術。

安全可稱為技術，在于要消除各個不安全因素，保護勞動者的安全和健康，預防傷亡事故和災害性事故的發生，必須從技術的層面去實施或考慮，或者是說以技術為主，提出具體的方法和手段，借助以達到勞動保護之目的。安全技術與安全科學可以從自然辯證法得到更加深刻的理解和說明，安全科學著重于安全的規律，發現、探索、認識其本質，從而掌握好安全，使之為人類服務；而安全技術更側重于安全的應用，研究事故致因因素，從而轉危為安。因此，安全技術豐富了安全科學，安全科學又指導和推動了安全技術的發展。可見安全技術對安全生產、生活和生存是何等的重要。

3．4安全是一門管理藝術——安全管理

安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機、環境三者的多元復雜的矛盾問題。這就表明現代安全管理必須圍繞預防事故這個中心課題，變縱向為橫向綜合；進行定性、定量分析，使安全狀況指標化；推行事前預測；推行反饋原則進行安全評價等。

認為：管理首先是人為達到自己的目的而進行的自覺活動。現代安全管理的一個重要特征就是強調以人為中心的安全管理，把工作重點放在激勵人的士氣和發揮其能動作用方面。而人的意識、價值觀、認知、信念等都是管理的基礎。安全管理本身包括教育方法、法律建設、經濟手段、行政手段，宣傳手段等。現代安全管理應是系統的安全管理，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的管理，使其達到最佳的安全狀態。安全管理就猶如5個分散的指頭握成一個拳頭，使之能產生更大的合力。同時，隨著計算機的普及應用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進的管理經驗、方法得到迅速推廣。因此，所謂充分調動每個勞動者的主觀能動性和創造性，讓勞動者人人主動參與安全工作。

3．5安全是最大的經濟效益——安全經濟

隨著市場經濟體制的建立，我國由“政治立國”進入了“經濟立國”的時代，法制手段和經濟手段起著主要作用。在20世紀90年代，安全領域有專家、學者提出安全經濟這個新名詞。

安全經濟首先是基于對人類安全活動需要經濟作為基礎的理解。比如，無論是生活中或者生產中，實現安全條件需要經濟的投入。如何高效、合理地投入?安全經濟概念就應運而生了。特別是市場經濟條件下，采用安全經濟學的觀點來運籌安全管理，必將成為一種符合客觀的實用模式。

從安全效益的角度，可以把以提高生產與以增加生活質量為主要目的的安全性投入進行對比分析。前者是指為消除和控制生產、生活過程中的不安全因素而專門采取安全措施的投入，它將對生產、生活產生某種積極的和消極的影響；后者除了產生生產、生活效益外，還會產生安全效益，并且往往決定企業的基本安全程度。因此，在實際工作中有時很難區分某一項投入是生產、生活性投入還是安全性投入。然而，從經濟學的角度，應該把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發揮安全投資的作用，減少事故經濟損失，以最少的資金投入取得最大的經濟效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態。

3．6安全是一種倫理道德——安全倫理

倫理道德屬于意識形態范疇，它是人們的信念或信仰，也是規范行為的準則。安全可以認為是觀念、思維，意識。安全倫理主要表現為：“安全第一”的哲學觀念，“預防為主、安全為天”的意識；安全維護勞動者的生命、健康與幸福的倫理觀念；安全既有經濟效益，又有社會效益的價值觀念；安全系統是控制系統，生產系統是被控制系統的辨證觀念。應該建立：“安全人人有責”的意識；“遵章光榮、違章可恥”的意識；“珍惜生命，修養自我，享受人生”的意識；自律、自愛、自護、自救的意識；保護自己，愛護他人的意識；消除隱患，事事警覺的意識。實踐證明，要使人從被動(要我安全)到自覺(我要安全)地執行“安全第一、預防為主”的方針，不但從科技、管理、人的生理及心理方面來認識安全的內涵，更重要的是不斷提高勞動者安全素質，使社會(企業)，使每個人從價值觀、人生觀、行為準則等方面，從群體到社會建立起對安全的理念和響應。因此，廣施仁愛，尊重人權，保護人的安全和健康的宗旨是安全的出發點，也是安全的歸宿，更是安全倫理的體現。

安全倫理就是每一個合格公民對安全進行理性思考和自主選擇的方法論。以安全理性或法制為手段進行社會調控在過程之前必須經過安全倫理思考的判斷和估量，在過程之后又必須進行安全倫理價值的評價。當然，安全是關系到人的身心健康、生命、財產，在道德觀念中應該提倡使他人生活得更好、更安全。安全作為倫理的理解就很清楚了。

3．7安全的外延——信息網絡安全

以數字化、網絡化為主要特征的信息時代正快步走來，越來越多的機構，如政府部門、學校、企事業單位、個人等已經或正在建立自己的計算機網絡和信息系統。然而就在網絡技術向各個領域快速滲透的同時，隨之而來的一個關鍵問題——信息網絡安全，越來越凸現其重要性和緊迫性。

在信息統領全球，信息主宰國家命運，信息廣泛滲透各個部門、領域的時代，著眼于傳統意義上的安全是遠遠不夠的，甚至說是致命危險的。傳統意義的安全即使做得很好，但是面對新形式安全是無能為力的。因此，對信息網絡安全的理解和掌握，實際上是對安全更新的、更深層次的領悟。如今的安全理念都是與信息網絡掛鉤的。在傳統的安全觀下，引申出當今的信息網絡安全觀，的確是對安全理念的一次深刻性革命。

目前，對信息網絡安全的認識并不是很全面，可以歸結為對信息網絡安全的概念不清。有的認為信息安全就是“殺殺病毒，最多再加上設置命令”。有的認為信息網絡安全就是“七分技術，三分管理”等等。筆者參考了相關的資料，現介紹信息網絡安全的定義：保護網絡信息資源，使其不受意外的或蓄意的(未經授權)破壞、更改和泄露，包括暫時的，其目的是保證網絡信息可用性、完整性和機密性。

誠然，安全的外延還應包括高科技生物技術安全、高科技材料安全等內容。這方面的安全也越來越受到社會的廣泛關注和重視。如何能使其安全地造福于人類，這也是當今安全工作一個全新的研究課題和方向。應用動態的、永恒的、發展的觀點去看待安全，安全所涉及的內容會隨著時代的發展，科技的進步而不斷拓展，即安全會有更多、更新的內容向外延伸出去，就猶如安全這棵參天大樹會變得更加枝繁葉茂，同時，這也展現出安全的生機和活力。“”版權所有

4結論

安全是沒有時空局限的，安全的子系統也是無限的。從科學學、哲學的觀點，安全是動態的、發展的。基于目前對安全認識的局限，筆者只列舉了6個內涵和一個外延。從安全的內涵和外延分析安全的本質，可以使安全的定義更科學、完備，從而形成正確的安全理念和安全科學觀，為人類的安全生產、安全生活、安全生存，保護人類的生息繁衍和社會發展活動指明正確的方向并提供保障條件。

參考文獻

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3張景林等．安全的自然屬性和社會屬性．中國安全科學學報．2001．11(5)：6～9

4曲和鼎等．安全軟科學的理論與應用[M]．天津：天津科技翻譯出版社，1991．10：19～23

5羅云等．安全經濟學導論[M]．北京：經濟科學出版社，1993．6：7～23

6韓永飛，楊富春，李宗鵬．網絡安全技術與應用．信息與網絡安全(一)，2002．2：33—35

第3篇：經濟安全的范疇范文

【關鍵詞】金屬礦產資源 安全 評價

金屬礦產資源安全作為國家安全的一部分,受到了越來越多的關注。隨著經濟的發展,我國對金屬礦產資源的依賴程度不斷加深,但國內金屬礦產資源的供需缺口卻在不斷加大,急需對我國金屬礦產資源安全現狀進行研究,以便采取合適措施保障國家礦產資源安全。

一、中國金屬礦產資源現狀

我國是世界上開發利用礦產資源歷史最為悠久的國家之一,也是世界上礦產資源種類齊全、儲量豐富的少數幾個國家之一。建國60多年來,礦產地質勘查工作取得了重大成果,現已發現礦產171種,探明儲量的礦產有158種,約占世界礦產資源總量的12%,僅次于美國、俄羅斯,居世界第三位,但人均占有量僅相當于世界人均占有量的58%,為世界第53位。現有礦產儲量中只有60%可開發利用,僅有35%可采出,實際可開發利用的儲量明顯不足。而我國正處于工業化快速發展階段,國民經濟對礦產資源繼續保持旺盛需求,盡管黨的“十六大”提出走新型工業化道路,但根據發達國家工業化過程中礦產資源的利用經驗,預計未來幾十年我國礦產資源開發利用量將依然十分巨大。我國礦產資源的總體特征:第一,礦產資源總量豐富、品種齊全、人均占有量少;第二,支柱性礦產資源貧礦和難選礦多,部分用量不大的礦產儲量較多;第三,中小礦床多、大型特大型礦床少;第四,共、伴生礦多,單礦種礦少,開發利用難度大。

二、我國金屬礦產資源安全評價指標體系與方法

資源安全保障體系中資源安全管理的范疇,包括資源安全政策、資源安全評價、資源安全監測與預警、資源安全應急反應等。由于資源安全所涉及的內容非常復雜,這里僅僅分析我國資源安全的現狀趨勢、保障體系的大致框架和現階段我國資源安全的政策要點。

1、金屬礦產資源安全評價指標體系

(1)市場指標。價格、對外依存度、年進口量和年消費量的比值、貿易供應方集中度(即生產集中度)、消費集中度、消費增長、市場控制力(含境外資源控制力)、儲備量。這類指標對資源安全的影響直接作用于資源國際和國內市場,通常是通過資源的交易量與交易價格的變動顯示其作用的。這類指標的作用顯現出其直接性的一面。

(2)戰略指標。儲量份額、儲采比、消費強度、資源量/儲量(資源勘查潛力)、勘查投入強度、境外運輸距離。這一類型的指標是通過對國民經濟的長期影響來實現對資源安全的影響的。這類指標短期作用不顯著,但它們卻是資源安全的基礎性指標,決定著資源安全的長期走向。

2、指標使用范疇

事實上,對金屬礦產資源安全的影響,以上的兩組指標在戰略與市場層面都起一定的作用,只是相對而言,某些指標在戰略方面所起的作用強,而另一些指標在市場方面表現活躍。但是在初期,在兩個層面的安全值進行運算的過程中,都將這些指標納入,經過運算,確定了這些指標的權重之后,在最終的安全值評價運算中再將那些在本層面中作用微小的指標剔除。

通過對影響資源安全主要因素的分析,剔除掉一些與其他因素存在較強相互關聯的次要因素和偶發的非市場因素。本文選取影響資源安全的主要因素中4大類12個指標。

(1)資源因素。儲量份額:指某種礦產品的我國儲量與世界儲量的比值,說明我國資源的自然豐富程度。儲采比:某年度礦產品國內儲量與產量的比率。儲量/資源量:年度資源量與儲量的比值,表明資源勘查潛力。

(2)技術因素。勘查投資強度:勘查業投資占財政支出(或行業收入)的比值,表明我國勘查業投資的力度,也是資源安全政策的重要表現。

(3)經濟因素。國際市場價格:依據國際市場礦產品年度價格(個別礦種選取有代表性的價格)。供應方集中度:即生產集中度,指國際前十位或前五位生產商貿易量占總貿易量的比例。對外依存度:年進口量和年消費量的比值。進口集中度:指進口國別或地區的集中程度。消費集中度:指前五位消費國的消費占國際貿易總量的比例。消費增長:指國內對該礦產品消費的增長變化率。

(4)政策因素。市場控制力(含境外資源控制力)指參與世界資源市場控制和開發的能力。戰略儲備量主要指國家戰略儲備量,包括商業儲備能力。運輸線路安全包括境外產品運輸的距離、方式及路徑安全保障能力。

3、評價方法

研究選取了儲量、產量、消費量、進口量、價格、消費強度、供應方集中度和境外運輸距離等8個基礎數據。在此基礎上計算產生9個指標:消費量與產量之比(Cl)、對外依存度(C2)、供應方集中度(C3)、進口價格(C4)、消費量(C5)、世界儲量與我國儲量之比(C6)、我國產量與儲量之比(C7)、消費強度(C8)和境外運輸距離(C9)等為評價指標。以上指標數據值與安全程度成反向相關關系。評價方法主要采取了主成分分析法與聚類分析法。為了進一步判定我國金屬礦產資源的安全級別,采用SPSS軟件對指標體系進行Q型分層聚類分析。

三、評價結果

經過對1997―2007年十年間我國鐵礦石、銅、鋁、鎳的多指標安全程度變化趨勢定量分析表明,我國金屬礦產供應的安全程度逐步變低。以2002年安全值為基準(數值為l),近十年來,主要金屬礦產的不安全程度幾乎加劇,普遍的資源不安全程度上升近一倍,個別的礦種資源不安全程度提高一倍以上。從1997年的0.7到0.8提升到2007年的1.3到1.5。最為突出的是金屬鎳資源的不安全程度從0.7上升為2.7,十年間不安全程度上漲四倍。

以鐵礦石為例,計算鐵礦石的安全度。以Q型聚類分析對H年的鐵礦石數據相互關聯情況進行分析,采用Maximuln magnitude確定各數據的標準化方法,以Squared Euelidean Distance測算各指標間的相關系數,采用Between-groupLinkage合并兩類的結果使所有的兩兩項對之間的平均距離最小。以下為剔除鐵礦石產量指標后的Q型聚類。

首先得出各年份間的不相關性矩陣,縱向和橫向交叉處為兩年的不相關系數。對近10年來主要金屬礦產資源安全程度的聚類分析結果顯示:安全程度變化大致分為2002年前后兩個階段。2002年之前,我國金屬礦產消費增速和消費量還不是很大,進口依存度也不高,世界礦產品市場相對低迷,價格基本延續過去20年來的走低趨勢。2002年之后,隨著中國等國家資源消費的快速增長,世界礦產品市場供需矛盾開始加劇,兼并造成世界礦業集中度(壟斷程度)不斷提高,壟斷與供需失衡的共同作用使礦產品價格持續上升。中國金屬礦產對外依存的種類與數量全面攀升,主要礦產保障程度急速降低。這種剛性需求與保障手段缺位使得大型壟斷礦業公司哄抬價格,以攫取高額利潤為目的。這一現象構成了我國資源供應危機的顯著特征。

四、結論與建議

從上文的分析中,可以得出,1997―2007年間,我國金屬礦產資源安全程度在不斷下降。分析出現這種現象的背后原因得出:造成資源安全程度下降的主要因素即是儲量保證程度和國內相對供應能力不斷降低,消費量、對外依存度、價格和境外供應集中度不斷升高。

在金屬礦產資源需求不斷增加、進口依存度不斷加大和經濟發揮戰隊金屬礦產資源依存度日益增強的情況下,如何提高我國金屬礦產資源安全程度直接決定了我國社會及國際的持續發展。結合發達國家的先進經驗,我國可以從以下幾個方面來保障自己的金屬礦產資源安全:首先,建立金屬礦產資源儲備。金屬礦產資源的長期、穩定、安全供應是任何一個國家的政府都必須優先考慮的問題,保障國民經濟長期、穩定、安全運行的礦產資源保障系統是一項艱巨的任務。當務之急是要從社會主義市場經濟的角度、從改革開放的角度、從利用全球資源角度、從可持續發展的角度來認識和研究我國金屬礦產資源儲備問題;從戰略儲備的需要、經濟安全保障儲備的需要和市場安全儲備的需要出發建立我國金屬礦產資源儲備體系和管理體系。其次,實施“走出去”戰略,利用國內外“兩種資源、兩個市場”。在經濟全球化的今天,全球礦產資源分布的不均衡,決定了礦產資源配置必須實現國際化,利用全球資源發展自己的國家。今后15―20年內,世界礦產資源市場將呈現新一輪調整和再分配的格局,這對我國參與世界礦產勘查與開發是一個難得的歷史機遇。積極勘查與開發國外資源,有計劃、有步驟地走出去,是實現我國經濟長期持續發展的需要,也是實現資源自我儲備的需要。國家應鼓勵能夠發揮我國比較優勢的對外投資,擴大經濟技術合作領域、途徑和方式,支持有競爭力的企業跨國經營,到境外開展加工貿易或開發資源,并在信貸、保險等方面給予幫助。

【參考文獻】

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[2] 王禮茂:資源安全的影響因素與評估指標[J].自然資源學報,2002(7).

[3] 孫永波、汪云甲:礦產資源安全評價指標體系與方法研究[J].中國礦業,2005(4).

第4篇：經濟安全的范疇范文

論文摘要：國家經濟安全是國家安全的重要組成部分。目前，學術界對此已做了大量的研究，并取得了一些重要成果，但概括起來，主要集中于能源、產業、金融、人才和科技等方面，沒有人或很少有人從市場產權這一新視角來分析和探討國家經濟安全問題。實際上，市場產權制度是維護國家經濟安全的重要手段。文章通過對市場產權理論的研究，分析了我國市場產權制度現狀及其對國家經濟安全的影響，指出了健全市場產權制度是維護國家經濟安全戰略的主要對策。

十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中指出：構建社會主義和諧社會，應重視維護國家安全問題的研究。國家經濟安全是國家安全的重要組成部分。維護國家經濟安全的能力主要體現在對國民經濟的增長力、關鍵領域市場控制力和對外應變力等方面。近年來，隨著世界政治、經濟形勢的深刻變化，國家安全的內涵出現了新的變化，維護國家經濟安全問題的研究更為迫切。迄今為止，學術界對此已做了大量的研究，但其成果主要集中于能源、產業、金融、人才和科技等方面，很少有人從市場產權角度來研究國家經濟安全問題。實際上，市場產權是維護國家經濟安全的重要手段。重視市場產權制度研究，對于探求增強國家經濟安全維護力的主要對策，將具有十分重要的意義。

一、市場產權及其主體

(一)市場產權的含義

所謂市場產權，是指一國中央政府對其所構建、所有、運作及管理的市場本身所擁有的排他性產權規則與制度安排。市場產權包括四個方面：市場所有權、市場經營權(使用權)、市場占有權(控制權)及市場收益權。市場所有權是指一個國家對其建立在領土基礎上的市場本身所具有的排他性權利，其目的主要是解決國家與企業之間的市場產權契約關系及國家與國家之間的市場產權制度安排問題；市場使用權(經營權)的界定主要是解決市場資源配置問題；市場占有權(控制權)主要是解決市場運行的結果——商品和勞務產出的市場占有率和市場控制力問題；市場收益權的界定主要是解決市場國家所有制在經濟上的實現形式和企業市場經營權在經濟上的實現形式等問題。

目前國內外關于產權理論和實踐問題的文獻很多，但就我國學術界來說，其研究主要存在三個方面的不足：(1)把產權制度的內容看得過于狹窄。“把產權制度僅僅局限于企業制度上，似乎產權制度只是指企業產權制度”；(2)重視對有形產權的研究，忽視了對各種無形產權的研究；(3)近年來國內雖開始重視對無形資產的研究，但在產權問題日益泛化的條件下，沒有進一步拓寬對產權理論和實踐研究的視野，特別是僅注重對微觀產權問題的研究，而忽視對微觀產權賴以存在的基礎和實現條件即宏觀產權、“大產權”或“基礎產權”——“市場產權”問題的研究。實際上，市場本身也存在一個所有權即產權界定的問題：由于構建市場需要投入大量有形資本(如基礎設施等)；培育公平且具有競爭性的市場結構(體系)，需要投入大量制度成本；運作及管理市場需要投入大量的人力資本；相對于市場中分散的經濟利益主體來說，無論是在信息的獲取，還是在改變信息不對稱狀態方面，政府都有著更大的優勢，可以充分發揮獲取信息的規模效益。但在現實中，信息不可能免費提供，獲取、改變、傳輸及都必須付出成本。所以，市場存在著產權屬性問題。沒有市場，企業的有形產權難以運營，企業的無形產權難以評估與測量；沒有市場產權本身的理性制度安排，不僅會導致微觀產權模糊不清、價值難以評估，或者微觀產權要素在運行中難以合理增值等問題，而且還難以解決企業的市場進人、運行及退出等問題，無法形成有效的競爭性市場結構。雖然市場產權天生具有國家排他性，歸一國政府所有，但市場經營權可以轉讓。各種貿易戰的實質是爭奪市場經營權、控制權和收益權。經濟全球化和區域經濟一體化只是市場經營權的有限互換和交叉分享。正如前美國總統克林頓1993年初就對外貿易政策發表演說時強調，美國歡迎外國產品與服務進入美國市場，但“堅持我們的產品與服務也能平等地進入它們的市場”。

(二)市場產權的主體

國家或中央政府是市場產權的主體，且是唯一的主體。市場所有權具有國家排他性，實行市場國家所有制。在一國市場組織內部，任何個人和法人組織都無資格代替國家或中央政府履行市場所有權主體功能。因為，在市場經濟條件下，勞動者的所有權主要體現在兩個方面：一是對自身勞動力的所有權、支配權、占有權和收益權等；二是擁有與自身勞動能力相適應的個人財產權。個人市場力量的有限性和市場交換的等價性，決定了市場所有權不可能歸勞動者個人所有。同樣，市場所有權也不可能歸市場內部具有競爭行為的法人主體——企業所有。因為，市場作為一種超越于市場內部任何經濟主體的經濟組織，其本質是交易。市場既是一種集合各種經濟主體的組織形式，又是一種凌駕于其內部各種經濟主體之上的組織形式。在市場組織內部，社會生產與社會需求之間，商品可供量與有支付能力的需求之間、生產者和消費者之間、賣方之間以及買賣雙方之間等，都充滿著各種經濟利益矛盾，各經濟行為主體為了通過市場交換獲取最大經濟利益，往往利用各種競爭手段，削弱或擊敗競爭對手，因而不可能形成統一的市場所有權。

國家組織本身具有的特殊地位，決定市場所有權主體只能是國家或中央政府。按照新制度經濟學的觀點，國家是一種在某個特定地區內對合法使用強制性手段具有壟斷權的制度安排，它的主要功能是提供法律和秩序。道格拉斯·C·諾斯把國家定義為：“國家可視為在暴力方面具有比較優勢的組織，在擴大地理范圍時，國家的界限需要受其對選民征稅權力的限制。”他還進一步指出：國家具有“暴力潛能”，這個“暴力潛能”范疇內涵豐富，它類似于企業擁有資金、勞動力、技術等生產要素后所具備的“生產能力”。契約論者認為：國家本身是公民達成契約的結果，目的是為公民提供服務，使社會福利達到最大化。市場經濟從某種程度上說就是一種契約經濟，國家的存在有利于制度的建立和契約(合約)的實施。如果沒有國家和企業之間的契約，則交易費用會相當高，而過高的交易費用將使任何契約都失去意義。因此，國家所擁有的“暴力潛能”以及為實施契約提供法律、有效制度的特殊地位，是任何其他經濟社會主體所不可替代的。另外，國家或中央政府也是市場制度建設和市場環境建設最大的投資主體，地方政府、企業和個人等經濟社會主體雖然在有關市場體系與市場制度建設中起著重要作用，但其作用最終依然取決于中央政府的產權安排及制度約束。總之，在市場經濟條件下，國家或中央政府才是擁有市場產權的唯一主體。

二、我國市場產權制度現狀及其對國家經濟安全的影響

一般說來，國家經濟安全是指在經濟全球化的條件下，一國經濟發展和經濟利益根本不受國內外因素威脅的一種狀態。它主要包括以下幾個方面因素：一是國家的整體經濟競爭力，這屬于廣義的國家經濟安全范疇，是國民經濟中長久存在的最基本的戰略問題；二是國家經濟系統抵御國內外各種干擾、侵襲、破壞的能力；三是國民經濟中存在并不斷發展的國內和國際環境。這后兩個因素屬于狹義的國家經濟安全范疇，與市場產權制度有著直接的聯系，它們關系到一個國家在維護本國經濟的正常運行和健康發展。當前我國的市場產權制度很不健全，并已嚴重影響了國家經濟安全。

(一)我國市場產權制度的現狀

目前我國市場產權制度很不健全，具體表現在以下幾個方面：

1．市場進出規則不健全。一方面，市場主體進入市場資格不明確；市場主體的經營范圍、經營項目、經營渠道等隨意性大；市場主體的責任和義務模糊；市場主體退出隨意，容易造成市場壟斷和市場缺位。另一方面，對進入市場的商品或勞務的使用價值沒有做出明確的質量要求和規定，假冒偽劣商品進入市場時有發生；商品的實際質量與說明不相符；在商品的價格、計量和包裝等不符合要求時，也能進入市場。

2．市場交易行為缺乏約束力。交易規則是最基本、最普遍的市場規則。目前我國有些市場交易規則是采取約定俗成的形式，沒有以制度、法律的形式由政府加以確認，造成市場交易行為缺乏法律、制度強有力的約束。如目前市場上有許多商品在出售時沒有實行明確標價，交易雙方沒有簽訂并保證履行合同，違約也不賠償經濟損失等現象經常發生，由此導致權利和義務關系模糊不清，使一部分人獲暴利，另一部分人損失慘重，這是市場收益權分配不公的突出表現。

3．市場競爭秩序不規范。在市場經濟活動中，一方面不正當競爭行為、虛假和引人誤解的廣告大量存在。使少數不法經營者獲取了不正當收益。如搭售和附加不合理交易條件的行為不斷發生，直接損害了經營者和消費者的合法權益，擾亂了市場公平競爭的秩序；詆毀他人商業信譽的現象時常發生，嚴重損害了公平交易的原則；各種名目的商業賄賂行為屢禁不止，權錢交易、尋租致富，特別是在勞動力市場上，部分官員利用手中權力，對自己子女、親屬等關系密切的人在就業時隨意降低市場準入門檻，造成勞動力市場上競爭起點的不一致，既破壞了市場競爭的公平。又造成了政治腐敗。另一方面，限制公平競爭的行政性市場壟斷與傳統意義上的經濟性壟斷大量并存。目前，比較突出的表現是在體制轉軌過程中，市場力量加行政權力所形成的特殊壟斷，即行政性市場壟斷這種壟斷在橫向的區域內，表現為地區壟斷；在縱向的行業內，表現為行業壟斷。現實表明，無論是哪種壟斷行為，都會抑制競爭有序的市場機制的形成和完善，都會對我國社會經濟生活的各個方面產生不利影響，特別是對收入差距、就業、政府職能轉變等方面的影響較大，這無疑會增加國家經濟不安全因素。

4．政府宏觀調控規則、法律和制度缺乏。國家或中央政府作為市場產權的唯一主體，既當運動員，又當裁判員，在調控市場時，其權力不受限制和約束，政府可以任意地侵入市場空間和僭越市場職能，從而造成市場秩序無法形成，已有的市場秩序也將遭到破壞。同時，政府也沒有充分發揮其宏觀調控職能，對非法獲利階層的調控和懲戒力不足，市場收益權分配極不合理，甚至出現逆向調節現象

(二)不健全市場產權對國家經濟安全的影響

目前我國市場產權制度很不健全，這無疑會加劇收入差距不斷擴大、增加就業難度、腐敗難以遏制，并使外資輕而易舉地占領我國較多的市場份額，獲得較大的市場經營權、市場控制權和市場收益權，導致我國市場所有權失控，國家經濟安全受到嚴重影響。

1．收入差距較大，或者說，已經出現了明顯的分配不公現象。不管是城鄉差距、地區差距，還是個人收入差距，都已達到了相當大的程度。如個人收入差距按基尼系數計算，2005年我國已達到了0.46，遠遠超過了國際警戒線0.4；城鄉收入差距也較大，并呈現不斷擴大趨勢。

歷史和現實已經證明，貧富差距拉大，會激化社會矛盾，影響國家正常運轉和社會經濟正常發展，影響經濟資源有效配置。特別是，如果出現貧富兩極分化，則還可能會釀成社會的劇烈動蕩和混亂。因此，維護國家經濟安全，就必須關注財富分配狀況和貧富差距這一重大問題。

2．就業和再就業問題突出。就業是民生之本，是縮小差距的有效手段，同時也是維護國家經濟安全的重要策略。當前我國就業和再就業形勢相當嚴峻，勞動力供給與需求之間的矛盾突出：大學畢業生就業形勢嚴峻；國企改革中大量的下崗職工再就業困難；轉業軍人安置和殘疾人就業非常困難；城市失業與農村富余勞動力轉移雙重壓力同時并存等。實際上，部分社會成員收入差距過大、經濟社會發展不協調等問題，從表面上看是利益的多寡問題，但實質上是就業機會的問題。可以說，現實的各種社會矛盾都是由就業機會不公平所引起的。市場產權規則、制度不健全，就業機會就不可能公平、合理。這顯然會增大就業困難，給國家經濟安全造成一定的負面影響。

3．政府宏觀調控的主觀隨意性大。政府調控市場行為沒有納入法律框架中，政府缺位、越位現象時有發生，宏觀調控的主觀隨意性較大。由此，一方面導致宏觀調控的效果大打折扣，使市場配置資源的基礎性作用難以發揮，經濟發展受到嚴重影響。如著名經濟學家吳敬璉指出：“央行對南方證券、德隆系、遼寧證券等企業實行再貸款沒有法律依據；匯金公司給中國銀行和中國建設銀行注資450億美元沒有法律依據，沒有法律保障，這些資金很可能有去無回”。顯然，這種調控行為會影響經濟效率，增加國家經濟不安全因素。

可見，造成國家經濟不安全的各因素無不與市場產權規則、制度直接相聯系，這些因素嚴重干擾和破壞了國家經濟的正常運行，削弱了國家的整體經濟競爭力。不注重市場產權研究，沒有合理的市場產權制度安排，在經濟日益全球化的條件下，發達國家產品就會長驅直入，嚴重影響我國的經濟安全和市場安全。而且，在缺乏市場產權制度和市場經營權交換不規范的情況下，必然會使市場與技術交換不對等，導致技術不僅沒換來，而且許多行業市場被外商控制了。例如，多年來，百事可樂公司的外方一直打著“國際慣例”的幌子，以品牌擁有者的身份，把劃分和調整銷售區域的權力攥在手里，并以此作為對產業鏈下游的灌裝廠實施控制。同時，利用總裁等主管負責人或主要經營者的變更，隨意前任負責人經討論所做出的區域劃分內容，而“以當前總裁頒發的區域劃分為準”，把市場的熱點區域“調包”到自己掌控的企業名下，或者對合資合同中早已規定的辦法。用更新的“單方通知”做事實調整，把原先的合同擱置一旁。近期，該公司又使出了“偷梁換柱”的招數，把早已劃給合資企業、市場較為成熟、前景看好的銷售區域悄悄地轉到外方獨資的銷售機構名下。在百事可樂公司外方完成方案后，合資的灌裝企業在最后核對時發現，其中約90％以上的毛利損失竟然全由合資企業來承擔，而外方作為核心原料的唯一供應商，不僅沒有毛利下降之憂，而且還會因產品的跌價坐享企業核心原料因使用量增長而利潤增加的好處。可見，沒有健全的市場產權制度，是我國市場被搶占而沒有獲得核心原料技術和國家經濟利益受損的重要原因。國家作為市場產權主體，如果沒有依章可循的規則對市場經營權、市場控制權和市場收益權進行嚴加監管，則國家經濟安全必然會受到極不利的影響。

三、健全市場產權制度是維護國家經濟安全的主要對策

健全市場產權制度是以完善市場制度為基礎。地方政府、企業和個人等經濟社會主體雖然在有關市場體系與市場制度建設方面也起著重要作用，但其作用最終依然取決于中央政府的產權安排及其法律、制度約束。國家或中央政府是市場產權的唯一主體，是市場經濟法律、制度安排的唯一提供者。當前，我國正處于向市場經濟體制轉軌時期，加強市場產權制度建設，政府所需要做的核心工作就是加強經濟立法和制度安排。

第5篇：經濟安全的范疇范文

論文關鍵詞 社會經濟 民商法 價值體系

我國為了適應新時展的要求，不斷完善和健全相關的法律法規，提升立法質量，提高法律實施水平。在《合同法》、《物權法》、《知識產權法》、《公司法》等民商立法和修改的過程中，我們可以發現社會經濟中民商法的變化與發展演變。

一、社會經濟中民商法價值體系的變化和發展

經濟的迅速發展，給社會的生產和生活活動帶來了重大的變化，使得社會關系日益復雜化，而民商法的價值和意義愈加凸顯出來，在社會生活中發揮著愈加重要的作用。同時，社會經濟的發展促使民商法作出有益的調整和優化，以更好的解決社會新問題和新矛盾，促進經濟的發展。社會經濟的發展對民商法的影響，首先體現在對民商法價值體系的影響上。

（一）社會經濟發展對民法價值的影響

社會經濟的發展對民法經濟產生重要的影響，經濟的發展促使安全和效益成為民商法的基礎性價值和主要追求。在傳統的民商法領域中，安全價值僅僅處于從屬性和派生性的地位。在傳統民商法調整的交易關系中，安全價值體現在信用安全、信息安全以及交付安全中，但是一般而言信息安全對于交易的影響比較小，甚至是在錢貨當面交易中并不存在交易安全問題，相對于非同時履行交易行為而言，錢貨當面交易更加具有安全性。對傳統交易方式中出現的欺詐問題，當事人可以通過預期違約、不安抗辯權等方式來維護自身的合法權益。傳統交易方式中，不僅交易安全比較有保障，并且交易雙方有一定的了解，因此信用安全問題也并不突出。顯而易見，傳統的民商法調整領域中，安全價值并沒有成為其調整的重點和規范對象。在網絡環境和虛擬技術運用中，信息的交流需要傳遞才能實現，信息的安全取決于網絡自身的安全性，網絡開放性、虛擬性以及技術性等特性都增加了網絡環境中的不安全因素。基于科學技術和網絡技術而形成的民商法調整平臺對于安全的要求日益提高，因此安全性成為民商法中的基礎性價值因素是必然的。另外，民商事主體隨著社會經濟的發展獲得了更加廣闊的空間，打破了時間和空間的限制，實現自身能力的拓展，為主體自由的實現打下了堅實的基礎。

（二）社會經濟發展對民商法價值體系的重構和調整

民商法的價值體系包括效益、平等、自由、安全以及公平，其中自由是民商法制定和調整的根本和目標；平等不僅僅具有目標意義，更加具有工具性價值；隨著經濟社會的發展，平等具有了不同的含義；安全在民商法體系中國具有基礎性價值，隨著社會經濟的發展其重要性不斷凸顯；效益同樣屬于基礎性價值，在體系中具有重要的地位。在傳統民商法中，安全和效益在價值實現和功能發揮的過程中存在著無法調和的矛盾，但是隨著經濟社會的發展，安全和效益得以找到平衡的節點，從而更好的促進了兩者的平衡發展。

二、社會經濟中民商法基本原則的變化和發展

隨著社會經濟中的發展，民商法中基本原則變化的發展主要體現在安全價值和效益價值重要性的凸顯上。

（一）意思自治原則

社會經濟發展中民商法意思自治原則相對于傳統民商法原則在相關內容上有所擴充，以不斷適應社會和時展的要求。尤其是在網絡環境中發生的民商事行為，當事人在意思自治原則的指導下，依據自身的意愿實現一定的行為，充分體現了意思自治原則由傳統領域向新領域的發展過程。

（二）平等中立原則

在社會經濟發展過程中，民商法的平等中立原則指的是在信息時代，民商法對于參與到交易當中的各個主體從事民商事活動需要的相關條件應該保持中立，不能出現偏愛或者維護，其中各種相關條件包括技術、交易平臺等。平等中立原則是社會經濟發展背景下全球性特點和技術性特點綜合作用下的產物。例如，在電子商務法中，平等中立表現在以下幾個方面：首先，技術上的平等。平等對待各種各樣的密鑰和加密方法，避免歧視問題的產生；其次，交易媒介的平等，主要體現在通訊方面，包括無線、有線、廣播通訊等；再次，實施的平等，不僅要保證電子商務法的實施，還應該平等保證民商法其他法律的有效實施，對本國和國際電子商務活動進行平等對待；另外，保護的平等。電子商務法要對經營者、消費者等參與者進行平等的保護。

（三）安全原則

安全原則是的是所有民商事活動將安全最為基礎和前提，相關的立法體現、反映以及體現出對安全的要求。隨著社會經濟的發展，對于安全原則的理解和定義有了更加廣泛和深刻的體現。對于民商法而言，安全原則不僅僅是法律實施的重要目的，更加是民商法制定的基本原則。在知識經濟和信息時代的發展中，高效化和快捷化需要在安全的基礎上實現，并且在虛擬的網絡環境中安全尤為重要。安全原則內涵的主要體現在對以下兩個問題的調整和解決中：一是網絡的物理安全設置存在一定的缺陷，容易導致信息的泄露和丟失；二是在受到黑客襲擊或者是非法攔截的人為行為影響下，已存儲或者是傳播的信息會無端被修改。由于以上問題的出現，在當前的立法中，應加強對網絡物理安全的設置，從而更好的保證安全的實現。

（四） 效益原則

立法和法律實施的最終目的便是實現公平、公正，并且法律作為上層建筑，會受到經濟基礎的影響，反映著不同時期統治階層的利益訴求。我國是人民當家做主的社會主義國家，我國所制定的法律代表著最廣大人民的利益，反映著民眾的權利訴求和價值需要。目前，隨著社會主義經濟的快速發展，民商法的效益原則要求民商事的立法以及司法活動都應該從提高經濟效益的目的觸發，促進效益目標的建設，真正的體現新時期民商法整體效益和價值的體現。具體而言，要求民商法尊重并保護民商事主體的權益，避免行為漏洞和瑕疵的出現，提高民商事行為的效益。

三、社會經濟中民商法范疇與制度的變化和發展

社會經濟的發展，使得民商法更加適合時展的需求，使得民商法能夠有效的解決社會發展中出現的新問題和新矛盾。社會經濟的發展不僅僅對民商法的價值體系和基本原則產生影響，還造成了民商法的基本范疇和基本制度的變化和發展。

（一） 傳統民商事權力體系范圍的拓展

民商事法律體系在一定程度上體現了社會生活的主要內容以及法律事實所體現的基本條件。隨著社會經濟的不斷發展，傳統的民商事權利體系范圍得到了明顯的拓展，主要體現了在以下幾個方面：

第一，信息庫的專用權。信息已經成為民商事活動中的重要方面，目前大部分民商事活動的關鍵問題和重要因素便是信息的提供和開發。因此，在民商事立法的過程中，應該對于從事信息庫開發和投資工作并作出貢獻的參與主體賦予必要的民商事權利，對其勞動成果進行保護，提高他們的創造性和積極性。社會經濟的發展，在一定程度上推動了民商法中關于信息庫專用權的完善。

第二，域名的專用權。域名的作用主要體現在兩個方面，一是實現計算機訪問網絡；二是便于其他的計算機訪問自己存儲的信息資源。隨著信息和網絡技術的不斷發展，域名的利用程度不斷加深，促進了網絡經濟的迅速發展，域名憑借自身巨大的商業價值和使用功能成為商業競爭的有力籌碼。在交易行為中，得到了關鍵域名的使用權就等于得到了域名的專用權。但是目前我國民商法中并沒有對域名的專用權進行明確的界定。因此，在民商法立法和修改過程中，應該注重域名的特點，促進對域名專用權的規劃和整合。

第三，網絡用戶對信息數據的控制權。其中最受關注的是作品和網絡信息，例如錄音、錄像等。網絡信息具有多種傳播途徑和方式，在現實中往往是交互的。在立法的過程中應該注重對作品或者信息的保護，保證權利人有效行使和保護自身的民商事權利。

（二） 民商法調整對象的擴大

相對于傳統民商法，現有的調整對象有所擴大，最重要的隨著網絡的發展，建立起來新的信息關系，都納入到民商法調整的范圍之內。網絡具有開放性，從而為信息的交流提供了良好的平臺。同時互聯網普及和完善，在信息的傳遞形式以及質量等方面發生了重大的改善，從而將信息的價值不斷提升并上升為具有現實意義的主體。信息自身產生巨大的經濟利益和人格性利益，在民商事活動中發揮著和越來越重要的地位和作用，民商法應該加強對信息的重視，將通過信息所建立起來的聯系以及相關的利益主體通過立法將調整原則和利益展現出來，以促進民商法對于社會新生關系的有效調整。

（三） 民商法的統一化發展

民商法作為調整民商事活動中所有的權利和義務的規范的總稱，在立法中是以民商事關系為對象。當國家的經濟以單個獨立的經濟市場而存在的情況下，相對應產生的法律體系也具有相對的獨立性。但是目前，經濟的發展不再受地域的限制，跨國經濟屢見不鮮，交通的便利、聯系方式的優化以及網絡的發展推動了經濟的全球化發展。在全球化經濟的推動下，使得民商事活動具有了全球化和統一化發展的特性，為了更好的對跨國經濟關系經濟調整，就需要民商法作出一定的修改，在法律理念的確定、法律原則的樹立、法律標準制定以及法律實施中更加注重國際的統一化，從而促進民商發展的統一化。

（四） 民商法的理性主義演進

法律的表現形式主要有兩種：一是以法國和德國為代表的大陸法系，法律的確立主要通過立法和法典的形式確立下來；二是以美國、英國為代表的英美法系，其法律規定和原則主要通過判例進行確定。對于每一個國家的司法實踐而言，審判者習慣對新案件進行判定時借鑒過去的司法經驗。而各國民商法的確定是社會發展的產物，與社會習慣、風俗、慣例等有關，其中在社會經濟中形成的各種規則和慣例對法律形成發揮著重要的影響作用。一定的民事習慣，產生于一個國家的一定的經濟發展時期，并適應和滿足此國家的經濟發展需要。在一定程度上，經濟的發展促進了民商法的形成和發展。同時，隨著國家之間經濟交流活動的愈加頻繁，會使得交易規則具有普遍的適用性，體現在法律上，便是法律適用的共通性，在一定程度上促進了各大法系的融合。

第6篇：經濟安全的范疇范文

一、當前食品安全存在的問題

食源性疾病的威脅。目前，食品安全問題的危害的內涵已經超越了中毒的范疇。所謂“食品中毒”，就是“通過攝食而進入人體的有毒有害物質所造成的疾病”，食物中毒是“食源性疾病”的一部分，其很難對人們因食品安全問題導致的危害進行真實反應。所以，使用“食源性疾病”來代替“食物中毒”這個概念是大勢所趨。食品衛生環境差。跟歐美等國家相比，我國的食品安全問題更加復雜。這是因為我國的食品不管是從加工生產還是銷售角度來講，食品體系非常復雜。食品體系對數量龐大的小生產者有嚴重的依賴性。這種食品生產、加工和銷售體系盡管可以對社會經濟學有一定的益處，但是由于食品經過了數量較多的食品加工者和中間商，食品環境不衛生問題越來越嚴重。

二、建立有效的食品安全管理體系研究

1.組織機構建設。

（1）加強職能組織建設。一直以來，食品安全管理是一個系統性的問題。明確現有食品安全監管部門間的職責和加快專職管理部門的組建勢在必行。具體實施原則是：一個部門監管只對一個監管環節進行監管。在政府結構體制中，農業部門對初級食品生產環節進行監管，衛生部門負責對餐飲業和食堂等進行監管，食品藥監部門負責對食品安全的綜合監督。只有這樣，才能使組織體系的分工合理化，工作更加協調，效果更加明顯。

（2）加強執行組織的建設。在執行組織的建設中，各級食品質量檢測機構建設是最關鍵的。在現有各層級的檢測機構框架的基礎知識，科學規劃和合理配置資源非常重要，這樣不但可以防止職能和業務的重復，還能使覆蓋更全面，以保障體系中各檢測機構的正常運營。

2.控制機制建設。

（1）加快生產標準研制和實施。

以前，我國的標準化工作習慣于使用行政推動的做法制定標準，標準較為混亂，各個行業的標準可協調性較差。同時，檢測機構一般是政府制定的，所以不具備競爭優勢。現在，這種制定標準的方法遠遠不能適合社會主義市場經濟的發展。所以，我們國家在制定標準時需要考慮市場的發展，學習和借鑒國際先進標準，從而制定出一套具有中國特色的標準。

（2）改善產地環境。

對于食品生產而言，一個好的生產環境非常關鍵。地方政府如果能對生產環境的檢查和整治引起足夠的重視，通過采用一些有效的手段，就能對環境質量進行大為改觀。具體實施方案就是要對工業“三廢”和農業污染進行嚴格控制，對規模化畜禽養殖場的污染進行有效治理。

（3）健全質量安全認證體系。

食品質量進行安全認證對于改善生產過程中的質量安全隱患作用較大。在對食品安全監管過程中，可對上市食品跟蹤檢查，這樣就更加有利于政府對食品質量進行安全管理。食品質量安全管理工作需要在以下三個方面進行改善。第一，改變以前的被動管理，向積極預防轉變，第二，改變以往的產品檢測，使產品實現全程管理，第三，使終端監管向追溯源頭轉變。

（4）進一步完善市場檢測體系。

在完善市場檢測體系的過程中，建立所有入市食用農產品的準入制度非常關鍵。必須對各個相關部門進行協調，努力推行食用農產品質量安全市場準入制度。批發市場、農貿市場和超市與生產基地的產銷合作就是一種很好的合作機制，這樣就能大力促進連鎖經營和直銷配送的發展。

（5）信息管理機制建設。

第7篇：經濟安全的范疇范文

我國是世界上人口最多、民族最多的國家，由于工業有害物質排放，資源過度開發，農業化肥及除蟲藥劑大量使用，生活廢棄物及垃圾的污染等，使我國生態環境產生了嚴重的失衡，加上人類的經濟活動和掠奪式開發，使生態嚴重破壞，給人類的生存和發展帶來嚴重的危害。我國生態安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。

筆者認為，通過對我國生態安全現狀的分析，有助于進一步提醒國人對生態安全問題引起充分重視，積極解決我國的生態安全問題，切實保護我國的生態安全，同時積極參與國際生態安全合作，維護我國國家利益。

一、生態安全的基本含義、構成和特點

（一）生態安全的基本含義

生態安全迄今為止還沒有形成統一的概念，但一般認為它包括兩層基本含義：

一是避免由于生態環境退化和資源短缺對經濟發展的環境基礎構成威脅，從而維護一個國家的生態環境和自然資源對于本國經濟持續發展的環境支撐能力；

二是避免由于生態環境嚴重退化和資源嚴重短缺造成環境難民并引發暴力沖突，從而防范生態安全環境問題對區域穩定和國家安全構成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。

（二）生態安全的構成

生態安全就是生態系統的安全。該系統是在一定時間和空間內，生物與其生存的環境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質循環、能量流動和物質交換而形成的一個不可分割的整體。生態系統的組成十分復雜，最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。

生態安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環境安全和生物物種安全等因素構成。這其中任何一個構成因素出了問題，都會影響生態安全并進而影響到國家安全。生態安全的構成示意圖如圖1所示。

（三）生態安全的主要特點

與影響國家安全的其他因素相比較，生態安全有其自身的特點：

一是整體性。生態環境是自然界各種因素相互作用、相互影響，最終達到相互平衡的系統。對局部地區環境一個因素的破壞或不合理利用，就會影響到這一地區整個環境的穩定度和環境質量的變化。

二是長期性。生態環境的形成是一個長期的歷史過程，人類一旦對生態環境施加某種影響，那么這種影響在很長的時間內都會作用到人類的生產和生活，在當前條件下，這種影響以負面影響為主。

三是不可逆性。人類對環境的過度利用一旦超過環境自身的承載容量，就會對環境造成破壞，而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學技術水平條件下，要想恢復大面積受到破壞的環境是不可能的。生態安全的主要特點如圖2所示。

二、我國生態安全的現狀

（一）生態安全問題嚴重

我國是世界人口最多的國家。面對13億人口壓力，加上長期以來在計劃經濟體制下，發展經濟以犧牲環境為代價謀求經濟數量的增加，做過許多違背自然規律的事情，造成了巨大的生態破壞，我國的生態安全面臨著非常嚴峻的形勢。當前，我國生態安全問題在國土資源安全、水資源安全、環境資源安全和生物物種安全等4個方面的問題表現得尤為突出。

（二）國土資源安全問題

國土是一個民族、一個國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優劣是決定一個國家安全程度的重要因素，對于一個人口眾多的發展中大國來說，尤其重要。目前我國水土流失面積達356萬平方公里，占國土總面積37.08%。20世紀50年代以來，每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃，平均每年“流失”耕地6.7萬公頃，我國荒漠化土地面積為262萬平方公里，是全國耕地總面積的2倍多，并且還在以每年2400平方公里的速度擴展，相當于每年沙化一個中等縣。

我國森林人均占有量是世界最低的國家之一，據測算，按目前的砍伐速度，我國可采林將在短短7年內被砍完，我國草地面積正在逐年減少，草地質量也在明顯下降，其中中度以上退化的草地已達1.3億公頃，并且還在以每年2萬平方公里的速度擴展。

我國濕地資源占世界濕地面積10％，但已有近40％的濕地受到中度和嚴重威脅。其他生態系統也退化嚴重，造成生態功能下降，生態平衡失調，已對國土安全構成嚴重的威脅，因此，我國國土資源安全問題非常嚴重。

（三）水資源安全問題

我國水資源占世界水資源總量的8％，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，列為世界上13個貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米，現在一年的用水總量達到5600億立方米，預計到2030年全國用水總量將達到8000億立方米，接近我國可用水資源的極限。我國有660多個城市，其中400多個城市缺水，有110多個城市經常鬧水荒，全國城市日缺水量達1600萬立方米，影響4000萬居民的正常生活。

現有水資源浪費、污染嚴重，河流污染由局部發展到整體，由城市發展到鄉村，由地表發展到地下，我國主要河流普遍污染，七大水系有1/3以上河段達不到飲用水標準。海洋污染也相當嚴重，據1999年統計，我國近海海域，4類和劣4類海水已達46％以上，其中東海劣4類海水比例高達53％以上，因此，我國水資源安全問題已經敲響了警鐘。

（四）環境安全問題

我國目前向環境排放的各種廢物數量遠遠超過環境的承載能力。20__年我國工業廢水排放量為227億噸，市政污水排放量為220.9億噸，而廢水處理率卻很低，工業廢水處理率小于70％，市政污水處理率在15％以下，許多廢水未經任何處理便排入江河湖海。20__年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達l995.1萬噸和1165.4萬噸。

據統計1999年全國338個主要城市中，只有33.1％的城市達到國家空氣質量二級標準，其余66.9％的城市均未達到國家空氣質量二級標準，其中還有137個城市低于國家空氣質量三級標準，占統計城市的40.5％。

我國平均每天產生城市垃圾l.5萬噸，每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學品污染將在一個較長的時期內引發環境危害，因此，我國的環境安全問題十分嚴峻。

（五）生物物種安全問題

我國是世界上生物物種最豐富的國家之一，但目前已有4000~5000種高等植物瀕危或接近瀕危，占我國高等植物總數的15％~20％，經過確認的我國珍稀瀕危重點動植物分別達258種和354種。在《瀕危野生動植物物種和

國際貿易公約》所列的640個物種中，我國占有156個。

外來物種不斷侵入我國，嚴重威脅我國生物物種的安全。如20世紀80年代初隨木材貿易從美國侵入我國的紅脂大小蠹，1997年在山西省大面積爆發，使大片油松在數月間毀滅。目前該物種已經蔓延到河北、河南兩省，嚴重危及其他野生動植物賴以生存的生態環境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種，已嚴重影響到我國許多地區，對本地區生物多樣性造成了巨大威脅，到了難以控制的局面。因此，我國生物物種安全問題嚴重。

（六）生態環境安全有加速惡化的趨勢

從整體上來看，我國生態環境安全有加速惡化的趨勢。例如：

近年來人人皆知的沙塵暴，20世紀50年代較大的暴發有5次，60年代較大的暴發有8次，70年代為13次，80年代為14次，90年代則多達23次；

海洋赤潮暴發，60年代以前十分罕見，從70年代開始赤潮平均每兩年發生1次，80年代赤潮增加到每年平均發生4次，到90年代，有的年份，赤潮竟達到30多次；

土地沙化也在加速，50~70年代中期，平均每年沙化土地1560平方公里，70年代中期到80年代中期，平均每年沙化土地2100平方公里，進入90年代后，則平均每年沙化土地2400平方公里。

我國生態環境惡化的種種表現，從一個方面說明我國生態環境安全正在加速惡化。

三、我國生態安全惡化造成的嚴重后果

隨著國民經濟的快速發展，我國生態安全問題日益突出，生態環境破壞加劇，生態環境安全日益惡化，因而對國民經濟建設和發展造成嚴重的后果。根據國家環保總局有關研究結果表明：

1986年因生態環境破壞造成的直接和間接經濟損失共計人民幣831.4億元，而1994年造成的直接和間接經濟損失則共計人民幣4201.6億元，接近同年全國gdp的10％；

1998年長江特大洪水，究其原因也是由于生態環境嚴重破壞、生態安全日益惡化造成的，這次洪水所造成的經濟損失高達人民幣2642億元。

上述損失只是生態環境破壞造成的直接經濟損失和部分間接經濟損失，沒有包括基因、物種消失等許多無法計算的潛在經濟損失，而潛在損失遠大于直接經濟損失，該經濟損失通常為直接經濟損失的2~3倍，甚至上10倍。

在一些生態環境破壞嚴重、生態安全非常惡化的地區，生態難民已經出現，如內蒙古阿拉善盟由于居延海干涸，迫使2.5萬牧民背井離鄉，青海、甘肅、寧夏、海南等省區也相繼發生了因生態安全嚴重惡化，人口被迫遷移的事件。

四、我國生態安全保護對策

一、進行全民生態安全意識教育，從人抓起

當前我國生態安全問題非常嚴重，更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態安全意識。因此，應當始終貫穿“以人為本”，從人抓起，積極行動起來，全民動員，人人動手的思想，通過各種渠道，在全體公民中間進行生態安全意識教育，特別是對青少年的教育，學校應當從小學開始開設生態安全課程教育。

各級政府部門領導和公務員應當在思想深處形成一切以生態安全為主的意識，做好維護生態安全的表率。只有重視全民生態安全意識教育，始終貫穿“以人為本”，從人抓起，才能在全社會形成人人懂得生態安全，個個維護生態安全的良好氛圍。

二、加強生態安全立法和執法工作

為了有效解決我國生態安全方面的問題，保護我國生態安全，國家有關部門應當加快制訂和完善我國生態安全保護的法律、法規，同時加大執法檢查力度，對于各類破壞生態安全的違法案件堅決予以查處，決不姑息。

對于積極保護生態安全的優秀事跡，應當在全社會大力宣傳，并給予重獎。另外，必須認真學習和積極借鑒國有關外生態安全保護方面的先進管理經驗，提高我國生態保護的能力和水平。

三、堅持生態環境保護與經濟發展“雙贏”道路

經濟發展不僅要看經濟指標，還要看生態環境指標。要從根本上解決我國生態安全存在的嚴重問題，必須堅持走生態環境保護與經濟發展“雙贏”的道路，實現人與自然和諧發展。

堅決放棄過去高投入、高消耗的粗放發展模式，通過經濟結構的戰略性調整，從根本上解決生態環境污染。對于新建項目，必須優先考慮生態環境保護，對于達不到環保要求的，絕不允許上馬。

生態環境指標應當作考核領導業績的重要內容，對于那些“污染型”領導，要堅決予以免職。

四、建立國家生態安全監測預警系統

國家應該像重視國防安全一樣重視生態安全，建立相應的生態安全系統監測預警和快速反應系統，對于一些嚴重的自然災害和人為的生態環境破壞事件，能夠有效地作出預警和快速反應，以減少國家生態安全的破壞，保護我國的生態安全。

五、遵循自然規律，采取有效措施保護生態安全

目前，我國生態安全之所以出現如此嚴重的問題，主要是因為過去違背自然規律，不按自然規律辦事，過分夸大人的主觀能動性所造成的。為了從根本上解決我國生態安全存在的問題，必須遵循自然規律，嚴格按照自然規律辦事，并采取有效措施。必須切實落實天然林保護、退耕還林還草還湖、藍天碧水等工程項目的實施，積極建立自然保護區和國家級生態重點保護區，對重點動植物和重點生態功能區進行有效保護。同時應充分利用生態環境的自然修復功能，對已被破壞的生態環境進行有效修復。

六、減少農業毒害和污染，大力發展生態農業

大力發展生態農業，是減少生態環境污染和有效保護生態環境的重要手段和方法。發展生態農業必須合理調整農藥、化肥、除草劑等產品結構，堅決淘汰那些高毒、高殘留的農藥，淘汰那些影響生態環境安全的化肥、除草劑產品，開發低毒低害及無毒無害的農藥、化肥、除草劑產品，同是嚴格控制含磷洗滌劑的使用。因此，只有大力發展生態農業，才能有效保護我國的生態環境安全。

七、慎重對待生態技術推廣和外來物種的引進

為了有效保護我國的生態安全，特別是生物物種的安全，對于生物技術的推廣和外來物種的引進，一定要十分慎重，不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對于轉基因的研究應當采取“急研究、緩推廣”的對策。只有慎重對待生物技術的推廣和外來物種的引進，才能減少外來物種及新物種對本地牲物種的威脅，有效保護本地生物物種的安全。

八、完善產權制度和實施生態補償制度

我國許多生態安全方面的問題

，從根本上說皆起因于對自然資源的產權不明晰及生態補償制度的未實施。

必須改變目前資源所有權“虛擬”、產權不明晰的狀況，進一步完善所有權制度，嚴格界定所有權、經營權和開發使用權，將所有權與經營權分開。

同時有效實施生態補償制度，征收資源和生態補償費。

兩種制度的完善，一方面可以促使使用者合理使用自然資源；另一方面可以為生態環境的保護提供必要的資金。只有通過完善產權制度和實施補償制度，才能有效保護我國的生態安全。

五、結論

1、生態安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環境安全和生物物種安全等因素構成。生態安全具有整體性、長期性和不可逆性3個主要特點。生態安全任何一個構成因素出現問題，都會影響生態安全，進而影響到國家安全。

第8篇：經濟安全的范疇范文

[摘要] 隨著經濟全球化進程的加快，企業信息安全將成為企業面臨到的一個主要問題，加強信息安全管理也已成為時代的召喚。本文介紹了企業信息安全，以及石油石化企業信息化建設，分析了信息安全對石油石化企業的意義以及應對策略。

[關鍵詞] 信息安全；信息化建設；安全策略

在經濟全球化的今天，企業相關人員對信息安全越來越關注。雖然企業采取了很多與員工簽訂保密協議，建立防火墻，以及安全管理中心等措施，但還是發生了像天涯社區、新浪等泄露用戶密碼、個人信息的安全事件。企業提高計算機與信息管理的水平可以防范由信息安全所造成的各項損失，完善企業信息安全管理體系是很多企業都會面臨到的一個主要問題，而作為我國國民經濟支柱產業的石油石化企業更應該加強信息安全的管理。

一、企業信息安全定義

近年來，經濟全球化呈現加速發展的趨勢，越來越多的發展中國家融入到經濟全球化的大潮之中。世界政治、經濟形勢的深刻變化使國家安全的內涵出現了新的變化，國家經濟利益和國家經濟競爭力隨即上升至國家安全的優先位置，國家經濟安全開始成為國家安全的核心。跨國并購是經濟全球化時代的重要特，尤其是近幾年來，經濟全球化的日益發展使資本的全球擴張進一步加強，企業兼并活動達到有史以來的最高峰。在各跨國企業擴大占有其他國家市場、資源和技術時，往往使被收購企業所在國受到很大沖擊，甚至威脅到他國的經濟安全。

企業信息安全是一個復雜的、多維的動態體系，受到諸多外界因素的影響，因而需要從系統的高度進行綜合性的概括。企業信息安全有兩種解釋：一種是從具體的信息安全技術系統的角度著手，來管理企業信息，提高安全性；另一種是建立某些被指定的安全信息體系，例如：銀行指揮系統等，從而加強企業信息的安全。企業信息安全的基礎內容主要有：實體和運行，以及信息資產與人員安全。實體安全也是指硬件安全，既保護計算機網絡硬件和存儲媒體的安全，又防止計算機硬件、設備等因濕度過大、溫度過高、摩擦等因素而出現的物理損壞。同時，維護硬件運行環境的穩定也是實體安全的范疇。運行安全是保障信息處理過程的安全運行，避免出現程序性故障、死機等現象，保障系統功能的安全。信息資產安全則是確保信息的控制權在企業本身手里，不被惡意篡改或破壞，不被非法操作、誤操作、復制，功能穩定等。人員安全主要是指信息系統使用人員能夠有明確保護信息安全的意識，遵紀守法，擁有保障企業相關信息安全的技能和能力。

二、石油石化企業的信息化建設

在國際金融危機的沖擊下，我國石油石化企業受到種種壓力，但同時也遇到不少發展的機遇。金融危機背景下，提升企業競爭能力和抗風險能力更顯得重要，石化企業需堅持并加強信息化應用，不斷地深化和優化應用。

石油石化企業是我國最早開展信息化建設的行業之一。經過多年的建設，加之逐年增加投入，石化行業整體信息化應用水平在不斷提高，并取得了較高的成績。據中國石油和化學工業協會調研顯示，勘探與生產技術數據管理系統、管道生產管理系統、ERP系統等目前在大部分石油石化企業中得到應用并發揮了重要作用，集成與深化應用已經成為石油石化企業信息化建設的主流。在當前國際金融危機沖擊之下，信息化在優化資源配置、強化過程管控、支持管理創新、提高經營管理水平和勞動生產率等方面的支撐作用越來越顯著。

三、石油石化企業信息安全的意義

石油石化企業在國民經濟中扮演者重要的角色，是其重要的支柱產業，擔負著保障國家油氣供應安全的重要責任。國家形象、安全及國民經濟也可能要受石油石化企業安全的影響。近幾十年石油石化企業的發展主要得益于信息技術的發展。石油石化企業運營絕大多數工序，從地震、鉆井到化工作業、生產工藝，甚至是管理手段、戰略決策等都是依靠信息系統來實現的。信息系統一旦癱瘓，企業的運營就要中斷。

前不久，互聯網一度讓人望而卻步，CSDN、天涯、新浪、京東商城、網易公司、支付寶等互聯網公司以及多家銀行深陷“泄密門”。這使得本來就對互聯網不放心的廣大消費者更加遠離了網絡購物，一些網絡消費者也紛紛降低了購物頻率。

四、中海油的企業信息安全策略

信息化是中海油科學管理的重要手段，也是企業的核心競爭力之一。多年來中海油一直堅持業務驅動應用，技術引領創新，著力打造數字海油，加強工業化與信息化的融合，提升中海油信息化水平。多年來建設了MPLS云網絡，實現了物理統一、邏輯共享的網絡鏈路；構建了以LotusNotes為基礎的OA辦公平臺；打造了以SAP為核心的ERP系統平臺；建設了勘探、開發、生產、鉆完井等生產管理信息系統和Scada、DCS、MES生產信息管理系統。這些系統的建立為提高石油的產量，加速企業的運行效率奠定了基礎，使得中海油各生產運行業務系統建設穩步推進，實現了整體項目生產數據的完整、有序化管理，便于生產經營決策。

隨著國際化的進程，中海油和國外公司的合作聯系越來越密切，如果不加強信息安全，輕則出現宕機、數據缺失、系統停止服務等信息服務事件，重則會影響我國的石油產業和我國的國民經濟。目前在對網絡安全方面主要從以下幾點展開的：

（1）物理安全風險

在物理安全方面，企業建立合格的機房環境，設置合理的網絡構架，購置高性能的硬件設施，同時安裝高效的、實時的預警系統等。在這些系統的和人員管理的情況下，防止設備因水災、火災、系統故障等導致的計算機硬件方面的安全問題。

（2）網絡管理體系方面的安全

加強網絡管理體系，可以減少企業中責權不明、管理混亂等方面的安全隱患，提高員工的安全意識。同時，還可以及時發現一些外來的網絡攻擊和惡意的破壞。對內部終端進行管理，通過流量限制計算機上傳下載速度也是有效的網絡管理體系的一部分。

（3）網絡拓撲結構的風險

拓撲結構形象的描述了企業網絡的組織結構以及各個元件之間的相互關系，對企業的網絡安全系統有著重要的影響力。假如外部和內部進行聯系，內部網絡系統受到威脅，就會通過這個網絡拓撲結構一層一層的影響其他的系統，進而可能使整個網路拓撲結構癱瘓，影響企業的正常運行。

同時，面對日益高速化發展的今天，工作人員容易受到外界的蠱惑，因此企業應該加強對企業人員網絡安全維護的教育，提高人員安全性。

五、技術展望

云計算的發展為未來企業網絡安全提供了又一個技術平臺。云計算是通過網絡把成千上萬的計算機硬件資源和軟件資源聚合成一個具有強大計算能力的系統，并借助各種服務模式把強大的計算能力提供給終端用戶，使人們能夠像使用電、水那樣使用信息資源。

在經濟全球化的今天，企業相關人員對信息安全越來越關注。雖然企業采取了很多與員工簽訂保密協議，建立防火墻，以及安全管理中心等措施，但還是發生了像天涯社區、新浪等泄露用戶密碼、個人信息的安全事件。云技術網頁威脅管理部署和操作簡單，不僅有效且高效的防護，而且支持遠程辦公室和移動工作，“網絡效應”和“眾包”的作用更是提高了信息的安全性，因此特別適合分布式企業。而大型企業則需要一種集中化的管理和分布式、以云端為中心的智能、緊密集成等于一體的網絡威脅管理構架，才能滿足其龐大的網絡拓撲架構的安全需要，改善遠程工作者的安全性，提供全局可見性和控制能力，創建一個云遷移路徑。

綜上所述，中海油信息化的建設大幅提升了生產運行效率和精細化管理水平，達到了國際化先進水平，為中海油在國際的長遠發展提供了堅實的基礎。面對經濟的全球化，各行各業，每一個企業都要建立健全、不斷完善信息安全管理工作，提升企業信息安全管理水平。

參考文獻

[1] 張帆;企業信息安全威脅分析與安全策略[J];網絡安全技術與應用,2007,(05)

第9篇：經濟安全的范疇范文

一、強化源頭管理

近年來我國食品產業發展快速，對經濟增長的貢獻率逐年加大，但同時由于準入門檻低等原因，大量食品企業規模小、分布散、集約化程度不高，自身質量安全管理能力較低。龐大的食品生產消費量、眾多的生產經營者，再加之食品安全監管體制機制還不健全，這些我國食品安全基礎薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題，首先應建立從農場到餐桌全過程的產業鏈監控體系，無論是蔬菜還是肉食，只要是食品范疇都應該列入監控范圍之內。從生產資料如水、土壤、飼料開始，就應該加強監控，不能等到進入市場時再檢測。

二、建立信用檔案加大教育宣傳

近年來發生的一系列食品安全事件凸顯了我國食品行業的信用缺失問題，信用缺失已經成為制約我國食品行業健康發展的重要因素。為此政府應建立完善的食品安全信用檔案，真正在全社會建立產品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產品可召回、查有線索、找有依據的良性運行機制。同時，完善食品安全宣傳教育機制，加大食品安全宣傳教育力度。當前公眾的食品安全防范意識、法制觀念并未有大的加強，教育是食品安全防御措施的基本環節。社會應形成一種氛圍，使食品的生產者、經營者、消費者兼具食品安全的支持者、維護者和創造者三重身份，從而降低監管成本，提高監管效力。

三、整合監管機構