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第1篇：安全生產規律范文

__縣安監局全心全意服務縣域經濟發展大局

為切實加強安全生產管理工作,杜絕后兩個月各類事故的發生,近日,__縣安監局深入縣各重點行業實施邊開展安全生產法律法規宣傳教育培訓，邊在各重點行業生產經營現場開展安全生產大檢查,取得了良好效果。

一是深入縣各重點行業宣傳教育內容為學習《安全生產法》、《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和新修訂的《河南省安全生產條例》，切實增強法制觀念，履行安全生產義務，把法律法規的主要精神和基本內容宣傳到各類企業和廣大從業人員，使全社會關心、關注、支持安全生產工作，形成強大的法制氛圍。

二是加強源頭管理，落實好特殊氣候條件下的安全防范措施。這次安全生產大檢查,突出重點,涉及到生產經營安全、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山等安全檢查。認真做好煙花爆竹安全監管。組織開展拉網式排查，以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為重點，堅決取締非法生產經營窩點；加強對危險化學品企業的監督檢查，對重大危險源要實行24小時嚴密監控，對不具備安全生產條件的要責令其停產停業整頓或關閉；加大對非煤礦山檢查力度，堅決關閉取締非法開采和不具備安全生產基本條件的非煤礦山企業；對縣產業集聚區園區內企業，對未獲得安全生產許可證，未經安全生產“三同時”審查，不具備安全生產條件的企業要一律停產停業整頓；要結合實際，切實抓好各個行業（領域）的安全監管工作。

第2篇：安全生產規律范文

大家知道，人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全條件是構成事故的“三要素”。但是這三者中，物和環境相對穩定，而人卻是最活躍的。人是操控物態、改變環境的主體。因而事故“三要素”中人是主要的因素。在安全生產管理工作中，關鍵是管人，管住了人，也就把握住了安全的主動權。

人為事故的預防和控制，是在研究人與事故的聯系及其規律的基礎上，認識到人的不安全行為是導致與構成事故的要素，因此，要有效預防、控制人為事故的發生，依據人的安全與管理的需求，運用人為事故規律和預防控制事故原理，聯系實際，而產生的一種對生產事故進行超前預防和控制的方法。

一、認識人為事故的規律，加強預防性安全管理

在安全生產中，人既是促進生產發展的決定因素，又是生產中安全與事故的決定因素。人的安全行為能保證安全生產，人的異常行為會導致事故。因此，要想有效預防、控制事故的發生，必須做好人的預防性安全管理，強化和提高人的安全行為，改變和抑制人的異常行為，從而實現安全生產。附表《人為事故規律》揭示了人為事故的基本規律。

在掌握了人們異常行為的內在聯系及其發生規律后，為了加強人的預防性安全管理工作，有效預防、控制人為事故，可以從以下幾方面入手。

1、做好人的表態安全管理。從產生異常行為表態始發致因的內在聯系及外延現象中得知：要想有效預防人為事故，必須做好人的表態安全管理。例如，開展安全教育培訓和宣傳，提高人們的安全技術素質，使之達到安全生產的客觀需要，從而為有效預防人為事故的發生提供基礎保障。

2、做好人的動態安全管理。從產生異常行為動態續發致因的內在聯系及其外延現象中得知：要想有效預防、控制人為事故，必須做好人的動態安全管理。例如，建立、健全安全法規，開展各種不同形式的安全檢查，促使人們的生產實現規律運動，及時發現并改變人們在生產中的異常行為，使之達到安全生產的要求，從而預防、控制由于人的異常行為而導致的事故發生。

3、做好勞動環境的安全管理。從產生異常行為外侵導發致因的內在聯系及其外延現象中得知：要想預防、控制人為事故，還要做好勞動環境的安全管理。例如，當發現作業人員受社會或家庭環境影響，而思想散亂，有產生異常行為的可能時，要及時行進思想工作，幫助解決存在的問題，消除后顧之憂，從而預防、控制由于環境影響而導致的人為事故發生。

4、解決好安全管理中存在的問題。從產生異常行為外侵導發致因的內在聯系及其外延現象中得知：要想預防、控制人為事故，還要解決好安全管理中存在的問題。例如，提高管理人員的安全技術素質，消除違章指揮；加強工具、設備管理，消除隱患，使之達到安全生產要求，從而有效預防、控制由于管理失控而導致的人為事故。

二、強化人的安全行為，預防事故發生

強化人的安全行為，預防事故發生，需要從以下幾個方面入手。

1、要自覺接受安全教育，不斷提高安全意識，牢固樹立安全思想，為實現安全生產提供支配行為的思想保證。

2、要努力學習生產技術和安全技術知識，不斷提高安全素質和應變事故能力，為實現安全生產提供支配行為的技術保證。

3、必須嚴格執行安全制度、規程，不能違章作業，冒險蠻干，即只有用安全法規統一的生產行為，才能有效預防事故的發生，實現安全生產。

4、要做好個人使用的工具、設備和勞動保護用品煩的日常維護保養，使之始終處于良好狀態，并做到正確使用，當發生異常情況時，要及時處理，控制事故的發生，保證安全生產。

5、要服從安全管理，并敢于抵制違章指揮，保質保量地完成自己分擔的生產任務，遇到問題要及時提出，求得解決確保安全生產。

三、改變人的異常行為，控制事故發生

改變人的異常行為，是繼強化人的表態安全管理之后的動態安全管理。通過強化人的安全行為預防事故發生，改變人的異常行為，控制事故的發生，從而達到超前有效預防、控制人為事故的目的。

1、自我控制。自我控制，是指在認識到人的異常意識具有產生異常行為，導致人為事故的規律之后，為了保障自身在生產實踐中的自我改變異常行為，控制事故的發生。自我控制是行為控制的基礎，是預防、控制人為事故發生的關鍵。例如，當發現生產環境、工具、設備異常時，或領導違章指揮有產生異常行為的外因時，能及時采取措施，改變物的異常狀態，抵制違章指揮，有效控制由于異常行為而導致事故發生。

2、跟蹤控制。跟蹤控制，是指運用事故預測，對已知具有產生異常行為因素的人員，做好轉化和行為控制工作。例如，對已知的違章人員指定專人負責，做好轉化工作和進行行為控制，防其異常行為的產生和導致事故發生。

3、安全監護。安全監護，是指對從事危險性較大生產活動的人員，指定專人對其生產行為進行安全提醒和安全監督。例如，電工在停送電作業時，一般要有兩人同時進行，一人操作，一人監護，防止誤操作的事故發生。

4、安全檢查。安全檢查，是指運用人自身技能，對從事生產活動人員的行為，進行各種不同形式的安全檢查，從發現并改變人的異常行為，控制人為事故發生。

第3篇：安全生產規律范文

首先介紹述職報告的定義。根據國家有關公文寫作的規定，報告是向上級機關陳述事項的上行文，屬于行政公文中議案、報告和請示三個上行文之一。《國家行政公文處理辦法》規定 “ 報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問 ” 。述職報告可以說是工作報告中的總結性報告，是社會組織機關和部門的負責人向上級管理機關陳述自己某一階段工作情況，進行總的回顧，找出內在規律，以指導未來實踐的履行職務情況的口頭報告。作為綜合性較強的公文，屬于報告的一種，又與總結和講話稿相似。

安全工作述職報告的特點

( 一 ) 個人性。安全生產工作述職報告是積極安全生產責任人自身所負責的組織或者部門在某一階段開展安全生產工作的全面回顧，按照上級規定在一定時間進行，要從安全工作實踐中去總結成績和經驗，找出不足與教訓，從而對過去的工作做出正確的結論。與一般報告不一樣的是，述職報告特別強調個人性。個人對本崗位，或所管理范圍內的安全工作負有職責。自己親身經歷或者督查的材料必須真實。這就要在寫作上更多地采用敘述的表達方式。還要據實議事，運用畫龍點睛式的議論，提出主題，寫明層義。講究擺事實，講道理；事實是主要的，議論是必要的。在寫法上，以敘述說明為主。敘述不是詳敘，是概敘；說明要平實準確，不能旁征博引。

( 二 ) 規律性。述職報告要寫事實，但不是把已經發生過的事實簡單地羅列在一起。它必須對搜集來的事實、數據、材料等進行認真的歸類、整理、分析、研究。通過這一過程，從中找出某種帶有普遍性的規律，得出公正的評價議論，即主題和層義以及眾多小觀點（包括了經驗和規律的思想認識）。議論不是邏輯論證式，而是論斷式，因為自身情況就是事實論據。如果不能把感性的事實上升到理性的規律性的高度，就不可能作為未來行動的向導。當然，述職報告中規律性的認識，是從實際出發的認識，實踐理性很強，其目的在于總結經驗教訓，使今后的工作能在前期工作的基礎上有所進步，有所提高，因此述職報告對以后的工作具有很強的借鑒作用。任何一項工作都不可能是憑空而來，必須進行 “ 揚棄 ” ，即必須具有一定的繼承性與創新性。而繼承性，就是要繼承發揚以前工作中好作風、好的方法，去掉不好的方面，不斷創新，工作才會有進步。策略性也是規律性的一個方面。策略即今后工作計劃，是安全工作述職報告的重點內容。

（三）通俗性和專業性。安全工作既面向群眾，又必須有相當的專業性、學術性，因此要在保持相當的專業性的同時，又不失通俗性內容要盡可能明晰準確，結構是格式化的。如果需要在面對聽觀宣講，則必須口語化，適應受眾的接受心理，拉近講話者和聽眾的心理距離，這就特別講究語言的大眾化、口語化。

（三）藝術性。述職報告的藝術性是魅力所在，直接影響著整個報告這一藝術生命體。這樣，寫作述職報告必然聯系整體的講話活動特點來進行。 “ 述職報告 ” 一詞，可以分為兩部分來看待： “ 述職 ” ，是主體的實質性道理。 “ 報告 ” ，是呈現表像而又整體的藝術生命體。報告者要兩者并重。寫作述職報告，最好從上述總的認識出發。

安全述職報告的主題

述職報告是帶有藝術性的論說文，正如所有科學文章如議論文、說明文一樣，一定要明確樹立一個鮮明的主題，即一個判斷句，還要在報告中反復突出。主題要概括全文內容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。工作的 “ 主張 ” 、目標，在報告中就是 “ 主題 ” 。確定主題，這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結出一個集中議論的句子即主題句 —— 口號、標語、廣告語，深入人心，作為標題并貫穿全文、反復突出。當然，安全工作述職報告離不開 “ 安全 ” 這兩個字，其他如 “ 以人為本 ” 、 “ 科學發展 ” 等應該也相當時髦。

第4篇：安全生產規律范文

關鍵詞：山區高速公路；施工安全；對策；安全生產

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

一、山區高速公路工程施工安全問題的原因分析

1、目前的施工安全形勢

我國目前的高速公路工程施工安全存在一些不容忽視的問題，安全形勢不容樂觀，安全問題也日益突出。在一些山區高速公路工程建設的施工現場，受作業環境條件的限制和人為因素的影響，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象仍然廣泛存在，現場安全隱患未能徹底消除，因工傷亡的重大安全事故還時有

發生。

2、原因分析

施工現場安全隱患為何難以根本消除?施工安全事故為什么仍然屢屢發生?施工安全問題產生的原因究竟是什么?本文結合筆者的經驗和認識，分析如下。

2.1認識不到位

對安全生產認識的不到位是施工安全問題的根本原因。主要表現在三個方面：一是對安全責任認識不清，一些交通行業主管部門認為，施工安全生產實行屬地管理，施工安全管理是安全監督部門的事。對建設項目而言，項目業主的認識也不到位，不少項目業主認為安全生產是施工企業的事情，現場安全監管是監理的事情，認為自己不應該承擔安全責任。有的甚至認為管多了責任就會上身，思想上沒真正重視。這種片面認識直接導致施工安全監管機構和體系建設不健全，措施不得力，安全管理工作僅是開個會、發通知、提口號和走過場地進行檢查；二是對安全生產愚昧無知，部分施工單位一味追求進度和效益，在安全方面，雖然建立了安全生產管理制度，但并未真正落到實處，存在麻痹大意的思想和僥幸心理，安全檢查也是流于形式，有的單位甚至弄虛作假，應付檢查，對安全生產的愚昧和無知造成安全隱患無窮，很多慘痛的重大安全生產事故，均是死于愚昧、死于無知；三是對安全生產規律缺乏研究，認識不夠深入，對安全生產的系統性、長期性、艱巨性和復雜性認識不足。

2.2管理不到位

對安全生產管理不到位是施工安全問題的直接原因。管理不到位也主要表現在三個方面：一是安全生產管理機構和安全保證體系未真正建立，一些施工企業為了節約成本甚至取消安全生產管理機構和專職安全員，使得管理力量更加薄弱；二是安全生產責任制度沒有層層落實到位，對分包單位實行以包代管，制訂的安全生產有關管理制度也形同虛設；三是一些施工單位一味強調進度而趕搶工期，片面注重經濟利益，忽視安全生產管理，對違章違規的行為，處罰措施和整改落實均不到位，致使施工現場到處存在安全隱患，安全事故隨時都有可能發生。

2.3監管不得力

政府安全監管不得力是施工安全問題的間接原因。監管不得力主要表現在兩個方面：一是監管方式大多以不定期大檢查為主，日常監督管理缺乏有效措施，而且檢查形式單一化，手段較為落后，還存在建設規模大與監管人員不足的矛盾，使得安全監管覆蓋面小，監督力度不夠，不適應當前公路工程建設發展的需要；二是執法不嚴格，我國目前雖然已經出臺了《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關法律法規，但隨著社會的發展，這些法律法規暴露出可操作性差、部分條款交叉等問題，致使對施工安全問題糾正不及時、處罰不到位、執法不嚴格，導致安全隱患未能及時消除。

2.4經費投入少

安全經費投入少，是施工安全問題的關鍵環節。施工單位對安全生產投入的不足，使得安全生產基礎薄弱。不少施工單位以低價獲取工程，施工中通過壓縮安全經費來擴大利潤空間，從而埋下事故隱患。

2.5人員素質低

現場作業人員素質低是施工安全問題的決定因素。當前，我國正處于實現工業化、加速城鎮化的發展階段，大量農村剩余勞動力進入其他行業，公路工程建設門檻較低，吸納的農民工較多。與產業工人相比，農民工職業技能培訓教育嚴重不足、安全風險意識低、安全技能和防范能力都相當差。

二、對策研究

1、山區高速公路施工安全生產的特點和規律

相對于平原區而言，山區高速公路建設，受地形、地貌、地質、氣象、水文等自然條件的影響，建設難度大。其特點和規律主要有以下幾個方面。

(1)現場作業環境條件艱巨復雜

施工現場地處高山河谷，作業環境十分復雜，條件惡劣，安全隱患源、危險源較多且分布范圍較廣。在氣候冷暖、洪水、雨雪、大風、暴雨等自然災害影響下，塌方、倒塌、水毀、滑坡、泥石流等安全事故隨時都會發生。

(2)安全生產事故誘因多樣化

山區高速公路建設項目，構造物形式多種多樣，包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護構造物和交通工程設施等，高墩橋梁、隧道、高邊坡等工程施工難度很大；施工周期較長，一般需要3年以上，涉及的材料、機械、人員多；從業人員安全素質普遍偏低；陸地、水下、水上、高空、爆破等各種特種作業多；工序之間施工協作性要求高；傳統質量、進度、資金三目標對安全生產形成的壓力；項目前期工作深度不足，例如，勘察設計深度特別是地質勘探精度不夠，地質情況變異大，會增大后期施工難度，埋下安全隱患。

(3)安全事故易發、多發

高速公路工程作為線狀工程，線長點多，一個施工標段短則幾公里，長則十到幾十公里，而且山區高速公路施工場地狹小，工種復雜，地質條件差，施工技術難點多，存在許多不可預見的因素，因此易發、多發施工安全事故。

2、安全源于管理

(1)安全必須依靠管理

管理是第一位資源。通過對施工安全問題產生的原因分析和對山區高速公路施工安全生產特點和規律的認識表明：搞好高速公路施工安全工作，必須依靠管理，安全生產實質上要解決的是管理問題。

(2)制定安全管理目標

安全生產管理必須制定具體、明確、量化的安全管理目標，目標管理是管理中的管理，目標體系的設定、實施、檢查與評價應當具有先進性、科學性、實用性和有效性。

制定目標要突出重點。對于山區高速公路的施工，安全目標應把對觸電、高處墜落、車輛和機械傷害、火藥爆炸、淹溺等事故的預防當作重點控制對象；把完善和嚴格執行安全生產規章制度、各類人員具備安全上崗資格并具備相應的安全技術能力、現場人員嚴格遵守安全操作規程、合理組織施工生產、施工方案安全可靠、機電設備和安全防護設施設備齊全并具備良好的安全性能、爆破作業、高處作業、水上作業、吊裝作業、人工挖孔作業、張拉作業、隧道施工等危險性較高的作業作為管理的重點。

3、安全管理的實施

3.1抓住一條主線

實施安全生產管理，應緊緊抓住安全生產責任制這條主線。安全生產責任制是施工單位崗位責任制的重要組成部分，是安全生產管理制度中的基礎、核心制度。只有實行安全生產責任制，才能做到層層有分工、事事有人管、人人有專責。

3.2落實四項工作

(1)建立健全各項規章制度

建設項目的從業單位在全面落實安全生產責任制的基礎上，需建立安全技術交底制度、安全資金保障制度、安全教育與培訓、安全技術管理、安全檢查和應急救援制度、生產安全事故報告調查處理制度等一系列安全生產管理規章制度。建立和完善安全生產的組織約束、社會約束、自我約束、激勵機制。

(2)建立與現代企業管理制度相適應的職業安全衛生管理體系

按照我國《職業健康安全管理的國家標準》(GB／T28001—2001)，施工單位要建立與現代企業管理制度相適應的職業安全衛生管理體系，積極推動職業健康安全工作。

(3)深人開展安全生產的宣傳培訓教育工作

嚴格執行“三類”人員和特種作業人員持證上崗的規定，深入開展安全教育培訓工作，包括安全思想教育、安全技術教育、安全技能教育、典型事故經驗教育等，要利用各種形式和手段，提高培訓效果，積極創建企業安全文化。

(4)強化安全生產監督管理

建立健全監管體系，橫向到邊、縱向到底。監管不留死角，確保機構到位、人員到位、制度到位、經費到位。狠抓基層和基礎性工作，建立安全生產監管的長效機制。

三、結語

在高速公路建設大規模向山區發展、建設難度不斷增加的情況下，施工安全問題日益突出，形勢嚴峻。當前，解決這一現實課題的關鍵在于：深入研究其產生的原因，進一步提高對山區高速公路施工安全特點和規律的認識，從創建安全文化、健全安全法規、落實安全責任、依靠安全科技和加大安全投入五個方面人手，強化管理，實現人機環境的和諧與統一，確保山區高速公路施工本質安全。

參考文獻：

[1] GB／T28001—2001，職業健康安全管理的國家標準[S]．

[2] 中華人民共和國交通部行業標準．交通建設工程安全生產管理人員培訓教材(公路分冊)[M]．北京：人民交通出版社，2005．

第5篇：安全生產規律范文

[關鍵詞]安全生產；檢察監督；檢察建議

一、安全生產類檢察建議的內涵與功能

（一）安全生產類檢察建議的內涵

檢察建議是檢察機關在檢察實踐中為更好地履行檢察職能，根據法律賦予檢察機關的檢察權創新出來的產物，其目的是要實現辦案法律效果和社會效果的統一。關于檢察建議學界有幾種具有代表性的觀點但并沒有形成統一的概念訛譹，《人民檢察院檢察建議工作規定（試行）》中規定：“檢察建議是人民檢察院為促進法律正確實施、促進社會和諧穩定，在履行法律監督職能過程中，結合執法辦案，建議有關單位完善制度，加強內部制約、監督，正確實施法律法規，完善社會管理、服務，預防和減少違法犯罪的一種重要方式。”結合安全生產工作的特殊性與專業性，安全生產類檢察建議是指人民檢察院在履行法律監督職能過程中，結合自身執法辦案和相關調研，建議有關生產單位或安全生產監管部門完善安全生產制度，加強其內部制約、監督，以期預防和減少安全生產領域職務犯罪和安全生產事故尤其是特大事故的發生的一種重要方式。

（二）安全生產類檢察建議具有的功能

安全生產類檢察建議之所以有其存在的必要性，主要還是基于其所具有的主要功能。1.安全生產類檢察建議具有糾錯和整改功能，對事故和犯罪有預防作用檢察機關通過所辦理的安全生產領域的職務犯罪案件尤其是檢察機關直接介入調查的特大安全生產事故中的犯罪案件，發現案發單位在經營管理，安全生產監管部門執法、監管等存在的問題和漏洞等。通過及時調研、分析和總結該領域職務犯罪的原因、特點和規律，制發安全生產類檢察建議，可以有效地預防該領域內的犯罪行為，進而減少和預防安全生產事故的發生。在實踐中，取得了不錯的預防效果。訛譺2.安全生產檢察建議具有弱對抗性的功能安全生產類檢察建議比較“溫和”，其建立在查清事實和充分調研的基礎上，出于預防安全生產領域職務犯罪的目的。安全生產類檢察建議在法律上沒有強制拘束力，其督促是沒有法律效力的。訛譻如果采納可以減少和預防生產事故和職務犯罪的發生，大多數情況下被建議單位都比較愿意采納。3.安全生產類檢察建議具有專業性的特征與功能安全生產類檢察建議是由各級檢察機關出具的建議類法律文書，具有法律專業性。安全生產領域具有特殊性與專業性，需要檢察機關在充分的調研基礎上形成安全生產類檢察建議，因此具有特殊性和專業性。

二、安全生產類檢察建議存在的問題

1.安全生產類檢察建議質量不高，弱化了其社會效果安全生產類檢察建議的質量直接決定著建議的實施效果。實踐中存在沒有對事故案件發生的原因、特點和規律進行深入調查研究而制發的建議，使得內容空洞無物，缺乏具體的針對性和可操作性，毫無實用性。缺乏對安全生產類線索管理機制，導致檢察建議質量不高。2.反饋、落實、跟蹤、督促缺乏相關工作機制在實踐中，各級檢察機關沒有形成送達、反饋、督促、跟蹤回訪等有效的工作機制。安全生產類檢察建議“既非要求，也不是對具體事項的處斷，它與行政領域的軟法機制一樣，并不具有強制性和指令性，而是要依靠建議機關和被建議單位的合意與協作才能保證落實。”訛譼如果沒有合意，一些被建議單位內心瞧不上該建議，即使書面回復了而實際上卻并沒有進行整改，或者干脆束之高閣，而沒有產生任何實際的效果。3.安全生產類檢察建議公信力、權威性的不足安全生產類檢察建議缺乏明確的法律地位，不具有法律上的強制執行力。有些單位和個人甚至認為檢察院發出的安全生產類檢察建議書是在給其行為挑刺、找麻煩，更有甚者認為檢察院越權干涉自己的事務，對檢察建議有抵觸心理。4.安全生產類檢察建議的內控機制不健全，缺乏類案的系統建議各檢察機關沒有形成健全的內控機制，以致安全生產類檢察建議質量不一、不規范。很難綜合各部門、不同地區檢察機關的智慧，通過類案的對比、分析、歸納，找出共性問題，站在更高的層面上對于同類案件制發類案檢察建議，沒有發揮檢察一體化的優勢。5.安全生產類檢察建議的權力“無限性”問題在檢察實踐中，有部分檢察機關無限的擴張自己制發安全生產檢察建議的范圍，插手行政執法，嚴重超出了檢察權的范圍。安全生產類檢察建議權力的擴張，不僅可能侵犯其他權力的合法運行，也會使該權力自身缺乏監督。

三、完善安全生產類檢察建議的若干建議

（一）以質量為導向，切實提高安全生產類檢察建議的制發水平

安全生產類檢察建議要以提高質量為導向，安全生產檢察建議的制發就需要建立相應的質量內控機制和檢察建議線索管理機制。訛譽1.切實提高安全生產類檢察建議內容的實用性檢察機關在制發建議前，要切實結合辦案實際，在充分調研的基礎上形成實用性強的檢察建議。只有實用性強的檢察建議才能因其可操作性取得更好的預防效果。2.完善安全生產檢察建議的內控機制，要求堅持檢察一體化原則安全生產類檢察建議是以檢察院名義制發的，筆者建議要完善檢察院內控機制，嚴格把控檢察建議的質量；建立專門的機構提前介入，嚴格把關。發揮檢察一體化的優勢，使得檢察機關不同層級之間，同級之間，本院內設部門之間相互配合，協調一致，高效率的運用司法資源，提高建議質量。訛譾3.建立健全安全生產類檢察建議的線索管理機制線索對制發檢察建議具有其獨特的價值。建立健全安全生產類線索管理機制，對線索進行及時分析和整合，以期形成對某類安全生產事故和職務犯罪起到預防作用的建議。但我們也不能忽視了對特殊個案線索的把握，尤其是具有特殊性的安全生產事故，一定要給予足夠的重視。

（二）切實提高安全生產類檢察建議的社會效果

第6篇：安全生產規律范文

【關鍵詞】公路工程；事故；要素及組合；隱患及征兆；規律特性

1引言

公路工程施工中由于相同的事故要素會存在于不同的施工工地及其施工過程的不同階段，由其必然性又形成了安全事故的多發（常發）性。公路工程施工安全事故的發生都是由于存在事故要素并孕育發展結果，在未及時發現和消除存在的事故要素，或者阻止其孕育和發展的情況下，則事故必將發生，這就是由其原因所決定的事故發生的必然性。當能夠及時發現和消除存在的事故要素，或者及時阻止其孕育和發展（這就是我們常講的“排查、消除事故隱患”）時，則安全事故就不會發生，這就是公路工程施工安全故事的可預防性或可防止性。因此，只有認真研究和掌握事故發生的原因，才能有效地確保生產安全和防止事故發生。

2 事故五要素及其引發事故時的七種組合

2.1 引發安全事故的五個基本因素

2.1.1不安全狀態

在公路工程施工中存在的不安全狀態，是指在施工場所和作業項目中存在事故的起因物和致害物，或者能使起因物和致害物起作用（造成事故和傷害）的狀態。施工場所狀態指為施工場所捉供的（作業）與生活條件的狀態，包括涉及安全要求的場所（地面、地下、空中）、周圍環境、原有和臨時設施以及使用安排狀態；作業項目狀態為分項分步工程進行施工時的狀態，包括施工中的工程狀態、腳手架、模板和其它施工設施的設置狀態和各項施工作業的進行狀態等。

2.1.2不安全行為

在公路工程施工中存在的不安全行為，主要分為以下四類：（1）違章指揮一一在施工作業中，違反安全生產法律、法規、工程建設和安全技術標準、安全生產制度和規定的指揮；（2）違章作業一一違反安全生產法律、法規、標準、制度和規定的作業；（3）其他主動性不安全行為一一其他由當事人發生的不安全行為；（4）其他被動性不安全行為一一當事人缺乏自我保護意識和素質的行為（會受到傷害物或主動不安全行為的傷害）。其中的“其他主動性不安全行為”包括違反上崗身體條件、違反上崗規定和不按規定使用安全護品三種行為，故共有六種不安全行為。

2.1.3事故的起因物、致害物和傷害方式

直接引發生產安全事故的物體，稱為“起因物”；在生產安全事故中直接造成傷害發生的物體，稱為“致害物”；致害物作用于被傷害者的方式，稱為“傷害方式”。起因物和致害物的類別有兩種劃分方法：一種為按其自身的特征劃分，包括單件硬物，線路管道，機械設務，易燃和危險物品，作業場所、地物和地基和地層狀態，颶風、熱帶氣旋、暴雨、大雪、雷電等惡劣和災害天氣及其他突發的不可抗力等；另一種為按其引發的事故劃分，包括物體打擊，高處附落，機械和起重傷害，觸電傷害，坍塌傷害，火災傷害，中毒、窒息和爆炸傷害等等。傷害方式包括傷害作用發生的方式、部位和后果。對人員傷害的部位為身體的各部（包括內臟器官），傷害的后果分為輕傷、重傷和死亡。而傷害作用發生的方式則有以下十八種：碰撞、擊打、沖擊、砸壓、切割、絞纏、掩埋、墜落、滑跌、滾壓、電擊、灼（燒）傷、爆炸、射入、彈出、中毒、窒息、穿透。

2.2事故要素作用的七種組合

組合一：不全安狀態，不安全行為，起因物，致害物，傷害方式；組合二：不安全狀態，起因物，致害物，傷害方式；組合三：不安全行為，起因物，致害物，傷害方式；組合四：不安全狀態，不安全行為，起因（致害）物，傷害方式；組合五：不安全狀態，起因（致害）物，傷害方式；組合六：不安全行為，起因（致害）物，傷害方式；組合七：不安全行為（起因物、致害物），傷害方式。

3 施工安全隱患和事故征兆

3.1施工安全隱患的構成、類別和檢查

在公路工程施工中能夠或者有可能引發生產安全事故的現存問題稱為“施工安全隱患”，簡稱“安全隱患”。只有及時發現和消除在施工各個階段、各個部位和各個環節上存在的安全隱患，才能避免生產安全事故的發生。因此，必須掌握安全隱患的構成、類別、基本表現形式和檢查要求。

3.1.1安全隱患的構成

在生產安全事故的五個基本要素中，由于致害物和傷害方式一般只有在事故發生時方能表現出來，因此，有不安全狀態、不安全行為和起因物存在時，就構成了安全隱患，其構成方式有以下三種：

（1）不安全狀態+起因物；

（2）不安全行為+起因物或者不安全行為（同時也是起因物）；

（3）不安全狀態+不安全行為+起因物。

3.1.2安全隱患類別

按安全隱患可能引發的事故種類劃分一般可劃分為十二種：用電事故安全隱患；火災事故安全隱患；爆炸事故安全隱患；坍塌事故安全隱患；施工機械和設備傾翻、傾倒事故安全隱患；施工機械和施工設施局部損壞（折斷、垮塌等）事故安全隱患；侄升（滑升、提升、爬升、倒升）式整體施工裝置（摸板、腳手架、工作臺等）墜落和失控事故安全隱患； 窒息和中毒事故安全隱患；高處作業和交叉作業傷害事故的安全隱患；安全防護設施、護品的配置與使用不到位的安全隱患；違章指揮和違章作業事故安全隱患；預防災害措施不到位事故的安全隱患。按安全隱患涉及的安全工作方面劃分可以劃分為五種：安全作業環境和條件缺陷隱患；安全施工措施缺陷隱患；安全工作制度缺陷隱患；安全崗位責任不落實隱患；現場安全監控管理工作不到位隱患。

3.2施工安全事故的征兆

在施工生產安全事故發生之前所顯示出的即將或可能要出事的跡象謂之事故的征兆。如能及早地發現并及時采取應急排險措施，則有可能阻止事故的發生；即使不能阻止其發生時，也可以及時撤出人員和采取應急保護措施，減輕事故的傷害和損失。因此，事故征兆是事故發生的內在規律性的又一重要組成部分。

事故的征兆通常出現在事故的起因物開始起動到事故發生的這段孕育和發展的時段內，但也有相當多的事故是突發性的，如物體（擊）打擊、高空墜落、機械和觸電傷害等，幾乎沒有孕育過程，因而即使有征兆，也很難及時做出應急反應。

3.2.1事故征兆的類別

事故征兆的類別按以下兩種劃分，一是按征兆出現的順序劃分可分早期、中期和晚期三類：

⑴早期征兆：在事故起因物起動后初現的跡象，如初現的變形、開裂和滑移等；

⑵中期征兆：早期征兆的發展與擴大跡象，如變形迅速發展、裂縫顯著擴大，以及局部開始出現過大的滑移、沉降乃至損壞跡象；

⑶晚期（臨發）征兆：在事故發生前出現的原有狀態面臨突變的跡象，如即將發生斷裂、脫離、傾倒等險情，預示事故即至。

二是按征兆所示的事故劃分：一般都有某種征兆提前出現的事故有基坑（槽）坍（塌）方、腳手架和多層轉運平臺傾倒、腳手架局部垮架、腳手架垂直坍塌、支撐架垮架和倒塌、獨立墻體倒塌、建筑物倒塌、機械設備傾翻、自行式施工設施的墜落、火災等。

3.2.2 事故發生前的常見征兆

事故發生前的常見征兆和有孕育過程事故的一般可能出現的征象，雖然不少事故都有一定的孕育和發展過程，總會有一些跡象顯露出來。但由于事故發生前的狀態和起因物千變萬化，使其事故征兆及其顯示程度也不盡相同，因此應廣泛深入地研究可能出現的異常跡象，以便及早發現異常并及時采取應對措施。

4 公路施工安全事故發生的內在規律和特性

4.1施工安全事故發生的內在規律

4.1.1事故發生的內在規律

事故的五個基本要素形成三類安全隱患；在未能及時發現和消除的情況下，起因物開始啟動，向三期事故征兆發展；在未能及時發現和采取應急處置措施的情況下，發生由事故五要素的七種組合形成事故。這就是造成事故發生的基本的內在規律。而防止事故發生的安全措施也就在事故發生的內在規律中產生，可以分為前期預防、中期消除（隱患）和晚期應對（征兆）。在這三個階段所采用的安全措施之間，具有前后交叉、連接和延續的關系，即前一階段措施的缺陷和執行效果的問題，要由后一階段予以彌補，如果仍然未能制止住，則事故將必然發生。

4.1.2研究和把握事故內在規律的基本要求

研究、認識事故的內在規律顯為了把握它，并據此采取有效的預防、消除、阻止和保護措施，以避免事故的發生或者降低其傷害和損失。具體要求為：（1）掌握各種事故的因素在施工過程與安全管理工作中存在的具體表現及其內在聯系；（2）掌握事故要素得以存在、孕育、發展、起動與造成傷害作用所需要的條件和因素；（3）消除蘊發事故、因素應當采取的安全技術與管理措施。此外，還應從事故發生的內在規律中正確認識事故的特性（必然性、偶然性、多發性、可防性和難控性）。

4.1.3 事故要素存在發展的條件與因素

使得事故要素得以存在、孕育、發展、啟動和作用的條件與因素很多，可歸納為認識因素、技術因素、條件因素和管理因素四個方面。

4.2施工安全事故發生的特性

施工安全事故的發生都有具內在的規律，并遵守其內在規律。事故發生所表現出的必然性和可防性，分別是內在規律作用的結果和掌握內在規律的結果；而事故發生也會表現出偶然性和難控性，其原因多為沒有很好掌握其內在規律的表現，應當從這一角度去掌握事發生的特性。

4.2.1事故發生的必然性和可防性

當在施工過程中存在由事故要素構成的安全隱患未能被及時發現和消除時，它就會繼續其孕育、發展和起動；當在事故蘊發過程中的各種跡象又未能被及時發現并給以緊急阻止、排除時，則事故必然發生，這是由事故內在規律所決定的必然性。因此，安全生產工作的不到位和缺陷，就使得事故的發生有可能變為必然，并形成了事故多方位和反復出現的多發性。引發事故的基本要素及其蘊發過程是有規律性的，使我們認識和掌握了各類事故的基本要素及其蘊發規律，并深入細致地做好前期預防、中期檢查和后期阻止工作，可以防止事故的發生，這就是事故的可防性。除了自然災害和其他不可抗力因素作用引發的事故（這類事故也有一定的可防性）外，其他各類事故，應當都是完全可以防止的。

4.2.2事故發生的偶然性和難控性

第7篇：安全生產規律范文

安全統計分析關鍵是“分析”二字，如果只統計不分析就失去了安全統計的意義，應該說統計分析是安全管理的重要手段，就是要通過統計數據的分析找出事故規律，以便采取措施，抑制事故和不安全現象的發生。南平電業局的安全統計分析主要是對全局安全生產故障（事故、障礙）的統計分析，按照故障類別又可分為電網、設備、人身等，但是無論哪種類別統計分析，都是為了找出事故的原因，并且明確責任，落實反事故措施。搞好安全統計工作除應具備全面的安全生產知識，還必須經常深入基層單位掌握第一手資料并掌握科學的統計方法，以求統計數據的真實性和科學性。

一、安全統計資料的搜集和整理

安全統計資料的搜集和整理是整個統計過程的基礎，主要有：

1、原始記錄的搜集和整理

原始記錄是指基層單位用數字和文字通過一定的表格形式對本單位安全生產活動階段性的最初的記載，是反映安全生產情況的第一手資料，原始記錄是統計數字的最基本的來源，也是科學管理的基礎。在這一階段主要是要注意收集和整理基礎數據，必須保持其原始性、真實性、直接性，為生產和人身事故的分析提供最原始的資料依據。這一階段資料收集的真實性和廣泛性，直接影響對事故原因的定性及“反措”的有效性和領導對安全生產管理決策的正確性。因此，在整個安全統計過程中這是最關鍵的一個環節，也是困難最大的一個環節，因為往往在發生事故時只忙于處理事故而忽視了對最初現象和處理過程中的記錄，或者由于人員責任心不強造成的原始記錄的丟失等。

目前安全管理，正逐步走向現代化，對于有些原始記錄，變電所已經存貯在微機中，或有些現代裝置存有記憶和分析打印功能，但是往往搜集困難的數據是在當事人處理故障過程中的記錄，這就要靠安監人員事后的詢問記錄和對設備現狀進行的綜合分析，以確保原始數據的準確性。

2、安全統計臺帳安全統計臺帳是按照各種統計報表的要求，用一定表格將分散的原始記錄資料按時間順序，系統地匯集起來登錄的表冊。它的主要作用就是及時登記各種原始記錄資料，便于前后對比各個時期資料的準確性，及時發現原始記錄中存在的問題，加以更正，為編制好統計報表準備條件，并且及時登錄臺帳可以防止資料散失或遺漏。總之，臺帳是安全管理的重要環節，在這個過程中可以將大量原始記錄登錄備案，一旦某個單位的資料發現遺失，可以及時查到，使管理人員有了綜合對照分析。在南平電業局的安全管理中，安全統計的臺帳，都按時間分類存入計算機中，有效防止了原始資料的丟失，對整個安全管理的連續性和正確性起到了重要作用。

3、安全統計報表

安全統計報表是以上各項安全管理過程中的綜合體現，它的任務就是為了及時、準確、完整地反映基層單位安全生產活動的基本情況，為領導及主管部門掌握安全生產情況、指導工作和控制與檢查安全技術政策提供可靠的依據。它是反饋安全信息的重要手段，也是為安全管理服務的重要組織措施。

以上所述建立原始記錄，安全統計臺帳和安全統計報表是基層單位統計實踐中的三項主要工作，它們三者的關系即：原始記錄、安全統計臺帳、安全統計報表。從三者關系也可看出，原始記錄是整個統計工作的基礎和關鍵，所以，搞好統計工作必須抓好原始記錄的搜集與整理，以確保整個安全統計結論的正確性。

二、常用的靜態安全統計分析方法

1、統計指標和指標體系

統計指標是作為企業安全管理的目標和企業安全情況的衡量標準，常用統計指標一般可分為絕對指標、相對指標和平均指標等，而這些指標都不是彼此獨立的，而且相互聯系，相互作用的。控制統計指標是安全管理的目標和方向。

單個統計指標，如5個供電企業、65次障礙等只能表明現象的某一方面，不能說明什么問題。為了全面反映安全生產情況，需要用一整套的指標，即指標體系才能完整地揭示某一現象在事物間的相互（內在）聯系。如線路百公里跳閘次數，某種原因造成的事故在總事故次數中所占的比例等。

所以統計指標和指標體系就是從安全生產統計分析對象的各種基本數量中歸結出來的，能用簡單明確的數字語言反映統計對象互相聯系的數值。

2、絕對指標

絕對指標是用來反映安全生產中各種統計對象的發展規模和水平的指標，其表現形式為絕對數，如企業的職工人數，傷亡事故次數等，應當注意統計學中的絕對數和數學中的絕對數概念不同，它反映的是安全生產中某統計分析對象在具體時間、地點和條件下的規模和水平，實際上不是絕對不變的，這些數量是隨時間、地點和條件的不同總是在不斷發展變化。如：企業的職工人數每年、每月都在變，因此，在統計人身事故率時必須正確選擇當時的職工總人數，另外還應注意的是在人身事故率統計中的職工總人數，是指在生產現場從事產品生產的工人、技術人員和干部，而其它為生產服務的后勤人員，如財務人員、炊事人員、醫務人員等都不能算生產人員，因此，為確保統計數據的準確性必須掌握全局職工分布情況和統計方法。

3、相對指標

相對指標是兩個相互有聯系的絕對指標的比值。用以反映現象間的對比關系，絕對指標是反映不了企業安全管理的發展情況以及各個單位的相對安全情況，但是用相對指標，時間上比值和各單位之間同一時間的比值就可以很明確的找出企業一段時間的安全情況和各個單位安全管理的情況。另外通過對事故的性質分類比值和利用相對指標還可以看出企業在一定時間內各種事故性質的發展情況，以便主管領導和部門有針對性的，而且不失時機的采取相對安全措施，控制事故的發生和曼延。通過相對指標還可以反映某單位安全管理的業績和管理水平，以及采取安全措施后取得的效果。

以近五年南平電業局發生配電障礙最多的5、6月份為例，如：2002年5月份全局配電障礙發生5次，6月份全局配電障礙發生5次；2003年5月份全局配電障礙發生4次，6月份全局配電障礙發生4次；2004年5月份全局配電障礙發生5次；月份全局配電障礙發生4次；2005年5月份全局配電障礙發生7次，6月份全局配電障礙發生2次；2006年5月份全局配電障礙發生8次，6月份全局配電障礙發生8次；2007年5月份全局配電障礙發生8次，6月份全局配電障礙發生18次。通過以上統計數據可以看出，配電障礙指標在逐年增加，這就必須引起主管部門的高度重視，查清原因，采取有效控制措施，進一步加強配網安全管理，來控制配電障礙的惡性增長。

利用相對指標統計方法，還可以分析各個單位之間的安全管理情況，如：從2003年-2007年配電指標分析，南平電業局共發生配電障礙88次，下屬的甲供電局共發生配電障礙46次，乙供電局共發生配電障礙26次，丙供電局共發生配電障礙16次。從五年內同一區間，各單位發生的配電障礙次數比較，甲供電局相對發生的配電障礙次數多于其它三個單位。因此，應該著重加強甲供電局的安全管理和設備改造，從而降低甲供電局的配電障礙次數。

4、平均指標

平均指標是兩個獨立的，但又緊密聯系著的指標數值之比，計算方法有算術平均數和加權平均數兩種方法。它反映的是某單位在一段時間、某個范圍內總體安全管理水平，在安全統計中平均指標可以提供宏觀控制的規范和依據供管理者決策考慮。

三、幾種常用的動態安全統計分析

要掌握事故發生、發展的變化規律，并自覺地應用這些規律來指導安全生產，預測事故和防止事故的發生，還必須進一步強化科學安全管理，從數量方面來研究，安全生產發展變化的方向和速度。研究各個發展階段的特點，預見發展的趨勢，這就需要進一步研究分析安全生產中事故和障礙的動態變化。

所謂動態，就是研究全局范圍內某一現象或過程（如障礙），從一定時間到另一時間階段的發展變化情況，將收集起來的指標按照發生的時間順序進行排列，說明這些事件的時間發展的指標，在統計單上把這樣的一系列數字稱為動態數列。應用這一分析方法，關鍵是要靠連續的原始數據積累和分類，分性質的比較才能得出規律性的結論。

應用動態數列，可以觀察和研究分析安全生產發展的趨勢和預測發展規律性，把具有互相聯系的不安全現象的動態數列進行對比，可以分析安全生產中各種現象之間的依存關系。把各單位、各部門間同類的安全情況的動態數列進行對比，從而可以從中揭示實質，找出安全生產中的薄弱環節和相互之間的差距，推動安全生產的發展。例如：南平電業局從2003年2007年障礙跳閘情況統計如下：表一、表二。

第8篇：安全生產規律范文

關鍵詞：海因里希法則;消除隱患;安全管理

“海因里希法則”又稱“海因里希事故法則”，是美國人海因里希統計了5萬件機械事故，其中死亡、重傷事故1666件，輕傷事故48334件，其余則為無傷害事故，從而得出一個重要結論，即在機械事故中，死亡、重傷、輕傷和無傷害事故的比例為1U29U300。對于不同行業，不同生產過程，不同事故類型，也許上述比例不盡相同，但是他闡明了事故發生頻率與傷害嚴重程度之間的普遍規律，即在一般情況下，事故發生后造成嚴重傷害的可能性是很小的，大量發生的是輕微傷害或者無傷害的未遂事故。

海因里希的研究中有一個非常典型的事例。一位機械師企圖用手把皮帶掛到正在旋轉的皮帶輪上，因為沒有使用撥皮帶的桿，又站在搖晃的梯板上，還穿了一件寬大長袖的工作服，結果人被皮帶輪絞入碾死。事故調查發現，這位機械師使用這種上皮帶的方法已有數年之久，他對自己非凡的技巧極為得意，其手下的工人也時常表現出欽佩之情。查閱工廠的急救上藥記錄后海因里希發現，為了展示自己的“高超技巧”，這位機械師曾經有33次手臂被擦傷。據他的同事們回憶，在他展示“高超技巧”的過程中，令人感到驚險的情況更是不計其數。這位機械師付出的生命代價，為海因里希法則作了一個生動但卻殘酷的注釋。

從中得出啟示：要消除一次死亡事故以及29次重傷事故，必須首先消除300次輕傷或無傷事故。事故的發生是偶然的、隨機的現象，卻有其必然的統計規律性。從偶然中找出必然性，認識事故發生的規律性，變不安全條件為安全條件，把事故消除在萌芽狀態，這就是防患于未然、預防為主的科學依據。

產生事故的原因是多層次的，事故致因的多種因素的組合，可歸結為人的不安全行為和物的不安全狀態以及環境的影響等。人、物、環境都是受管理因素支配的，人、物、環境的因素是造成事故的直接原因，管理缺陷是事故的間接原因，但卻是本質的原因。

我們民爆行業的安全管理工作，同樣遵循這一法則。為消除事故隱患，控制不安全行為，達到安全生產的目標，在生產活動中，我們必須做好如下幾項安全管理工作。

一、建立健全各項安全生產制度，是企業安全管理的重要依據

安全生產責任制和安全管理制度是生產經營單位各項安全生產規章制度的核心。安全生產責任制度是將各種不同的安全責任落實到負有安全管理職責的人員和具體崗位人員身上的一種制度。完善各級安全責任制，實現安全分級管理，分線負責，縱向到底、橫向到邊。各項安全管理制度則是規范管理人員和員工行為的保障，只有建立了健全的安全管理制度，并嚴格落實，企業才能有條不紊地進行生產和經營。安全操作規程是從業人員的行為指南，所以企業必須按照行業規范，為員工制定合理的、切實可行的安全操作規程，而企業員工則必須嚴格按照規程進行作業，這樣就會最大限度地減少人的不安全行為。

二、落實安全投入及安全技術措施，是企業安全生產的根本保障

安全投入是實現安全生產的保障和基礎，提高安全生產能力，需要為安全付出成本，安全的成本既是代價，更是效益。對于民爆生產經營單位來說，更應當投入必要的資金，用于改善安全生產設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表，以保證達到法律、法規、標準規定的安全生產條件。設備的完善與否、安全技術措施的落實與否都將直接影響生產經營過程中的安全程度。選擇成熟、可靠、完善的工藝、設備可以提高本質安全程度。在民爆行業，常用的安全技術措施主要有：動態監視控制及數據儲存系統;為生產設備安裝的安全防護裝置;設置的安全聯鎖控制系統;采用的檢測報警裝置、警示標志;個體防護等措施。安全設施設備要進行經常性的檢查維護保養，保證其作用可靠、隨時有效。安全技術措施的實施，有效地減少了物的不安全狀態。

三、全員參加安全教育培訓，是企業安全管理的基本要求

開展安全教育既是安全管理的需要，也是國家法律法規的要求。同時安全教育是搞好安全管理的基礎性工作，也是發展、弘揚企業安全文化，將安全生產向廣度和深度推進的需要。安全教育更是事故預防與控制的重要手段之一，是提高員工安全意識、安全技術水平和防范事故能力的重要途徑，可防止產生不安全行為，實現安全生產和文明生產，減少人為失誤。而且我們必須開展經常性的安全教育，不斷地強化人的安全意識和提高知識技能，確保安全生產。

四、加強安全監督檢查和隱患治理，是企業安全管理的有效途徑

安全監督檢查是安全管理工作的重要內容，是消除隱患、防止事故發生、改善勞動條件的有效途徑。民爆生產經營單位要按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，建立安全隱患排查治理長效機制。通過安全生產檢查，可以發現生產過程中的安全隱患，以便有計劃地制定糾正措施，落實整改，保證安全生產。民爆行業應按相關規定，建立“三級危險點巡回檢查制度”，建立“視頻監視和安監人員現場檢查相結合的危險點安全檢查制度”，發現隱患應及時采取有效整改措施，落實整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。

五、建立完善的事故應急救援體系，是企業安全管理的關鍵程序

由于受技術水平、認知程度、經濟條件和管理措施等方面的制約，以及事故的偶然性、隨機性等特點，我們對事故難以做到完全避免。因此，我們必須設置控制事故的第二道防線，即制定應急救援體系，通過搶救、疏散、抑制等手段，控制事故的蔓延和擴大，把事故損失降到最低。組織制定應急預案，一旦發生重大事故時能夠及時而有序的指導救援和減災。為了保證應急預案的有效實施，必須建立應急救援隊伍，配備必要的應急搶險裝備、設施，并開展定期或不定期的培訓和演練。

既然有的事故難以避免，那么事故后認真進行調查分析，總結經驗教訓，采取相應防范措施，處理有關責任人員以擴大教育面，也是安全管理的重要內容。在實施事故預防和應急措施的基礎上，也應重視參加“保險”的作用，這可以保障一旦發生事故時得到救治傷員和恢復生產能力的經濟補償。

在企業安全管理中，我們通過以上的安全管理措施，實現消除隱患、控制事故，減少事故影響的目的，使企業達到最佳的安全生產狀態，為勞動者創造一個安全文明的工作環境，保障企業安全生產和員工職業健康，實現可持續發展。

參考文獻：

[1] 陳寶智.安全管理[M].天津：天津大學出版社，1999.

[2] 游鵬飛，等.淺析墨菲定律及海因里希法則對控制事故的作用[J].安全技術，2008，8（8）：14-15.

第9篇：安全生產規律范文

關鍵詞：施工現場 施工企業 建筑工程 安全 管理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1我國施工現場安全管理存在的問題

建筑施工安全問題被一再提出，但一直是一個難以解決的問題。事故的危機充斥于安全的管理的各個環節之中。施工現場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探索現場施工過程的各種危險因素，研究施工過程中的不安全，不規范的因素與現場施工人員之間的矛盾和對立統一規律，更好運用這些規律制定科學的、合理的、行之有效的各種安全生產管理制度，完善和改進施工現場安全技術措施，旨在防止和消除施工過程中的各種危險因素向傷亡事故轉化所進行的一系列管理工作，以保障勞動者的健康與安全，確保安全生產得以進行。

近年來，全國各地發生的施工現場工傷事故和重、特大傷亡事故的統計數字告訴我們，建筑施工的安全形式依然嚴峻。然而，施工現場的安全問題同其它一切事物一樣，有它客觀規律的一面，它客觀地存在于整個施工活動之中。因此，自然也可對它分析了解，掌握它的內在規律，采取相應的組織和技術措施對它進行有效的預防和控制，以達到安全施工的目的。

1.1安全生產管理制度得不到不落實

施工現場的安全生產責任不夠明確、獎罰不夠嚴格、制度不夠健全，在這正情況下即使有制度，也會流于形式，不能嚴格落實；安全生產措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合；工地的安全保障體系薄弱，項目經理只管生產，不顧安全，甚至有些管理者對上級主管部門清查出的安全隱患不能及時整改。

1.2專、兼職安全管理人員不能滿足工程實際需要

安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全人員遠遠不能滿足現場施工工作的實際需要，很多安全人員技術低素質差，對安全管理略知皮毛，這些人員并無監督管理能力，根本無法履行職責。

1.3安全教育不落實

施工單位對現場施工人員安全教育不及時、不落實，現場施工隊伍的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工，大多沒有進行專門的施工現場安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識淡薄，違規、違章作業現象嚴重，多數人員未經專門的崗位培訓。

2 加強建筑施工現場的安全管理措施和制度

2.1提高企業領導對建筑施工安全生產的認識

企業領導對建筑施工安全工作要有高度的認識，對搞好安全生產工作至關重要：①強化對企業負責人和主管安全生產人員的安全培訓，使之深人了解和認識建筑施工安全生產工作的方針、政策及法律、法規。樹立起只有做到真正的重視安全生產管理，才能為企業帶來經濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產的重要性，并使之能夠落實到行動中。②切實行使安全生產“一票否決制”，安全生產與企業資質、安全生產許可證、項目經理資質、招投標工作以及企業業績和領導者的政績掛鉤。③加大對安全事故相關責任人的處罰力度，使得企業領導者將安全生產工作真正提到重要的議事日程中，切實樹立起“安全第一，以人為本”的思想觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。

2.2加強施工隊伍的安全教育與培訓

安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓、安全崗位培訓、規范施工管理，不斷提高安全業務素質，增強人員的安全防范意識，同時采取有效手段規范人的行為，實行規范作業，杜絕工作憑感覺、靠經驗的不良作風，加強施工人員安全生產意識。以貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》為契機，充分利用現代媒體的宣傳機制、通過標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入的宣傳安全生產管理知識，通過報紙、電視、廣播等公眾傳媒開辟安全生產專欄，宣傳安全生產法律法規。通過強化安全生產的法律、法規和技術標準、規范的崗位教育培訓，提高人員素質。在強化安全培訓的基礎上，我們重點抓安全檢查不合格單位、事故多發單位、安全管理差的單位相關責任人和各級安全監督管理機構執法人員、建筑業企業管理人員的安全培訓再教育工作，強化安全生產意識，提高安全生產管理人員素質。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的相關要求，認真學習有關安全生產方面的方針、政策、法律、法規，與時俱進的制定新的安全技術標準、規范，增強相關人員安全責任意識和安全防護能力。

1)重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，要有針對性，防止搞形式注意，不斷加強全員安全生產意識。為此，必須要要做到：抓好骨干人的安全培訓工作，重點對基層班組長、專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化一線崗位人員安全生產工作的技術培訓。抓常規培訓，逐步提高員工的技術操作水平。

2)抓好特殊作業工種和臨時工的安全教育。特殊作業工種必須經過嚴格的崗位培訓考核，確保持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育問題，提高臨時工的安全素質和安全意識。

3)要采取各種途徑和方式不斷提高現場人員的專業技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規范化，加強工序管理，施行安全工作超前防范，杜絕施工中的盲目性。

4)營造多彩豐富的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采用正規教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

3施工現場事故控制管理對策

3.1事故控制

事故控制是指在事故發生前全面地消除事故發生的根源，并竭力減少導致事故發生的概率，在事故發生后減少人員和經濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內容主要包括兩方面：一是在事故發生之前，全面地消除事故發生的根源，盡量減少事故發生的機率;二是在事故發生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術，前者是事故發生前的控制措施，后者主要側重于事故發生時和事故發生后的控制措施。

3.2施工現場進行事故抑制的管理

施工現場安全事故抑制從時間的因素上可分為兩部分：事故發生時的處理和事故發生后的處理。

1)事故發生時的處理。在施工現場出現事故時，要馬上啟動應急預案，各方面的管理人員、領導必須盡快趕至現場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故地點，迅速疏散人員，搶救傷患，以防止事故進一步擴大造成無謂人員的二次傷亡；保護好事故現場，要求施工現場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結束時的狀態，以備將來的調查取證；及時的和公安、消防和安全監督等政府部門聯系，尋求他們的幫助和支持；向企業負責人及時通報事故的發展動態。

2)事故發生后的處理。事故發生后，應立即組織傷亡人員的救護，同時，成立事故調查組，通過現場筆錄、現場拍照攝像、現場繪圖等手段對事故現場進行勘查，收集整理第一手資料,根據調查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因。在此基礎上，確定事故的直接責任人，再根據其在事故中的作用確定主要責任人，對相關的責任人進行嚴肅處理；；對廣大施工人員進行現場教育，使其吸取教訓，遵守操作規程，加強安全生產意識；對于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規定對其進行安置。

4完善政府建筑安全監管措施

4.1建立健全安全監督機構及建筑施工企業安全管理機構。

安全監督機構應采用動態跟蹤，抽查與專人定點負責制相結合的方法。在辦理安監手續時，為該工地指定一名安監員，負責對該工地的安全監督交底、平時技術指導及監督現場安全教育與防護措施的實施。對該工地文明施工、安全防護水平的評定，則由站領導帶隊進行動態跟蹤抽查。這種一人定點服務，集體動態打分評定的方法，既解決了工地現場安全員技術水平低下的問題，指導培養了企業、項目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執法。

5結論

在建設工程現場安全生產管理工作中，應本著安全第一，預防為主，綜合治理的方針，施工現場的安全管理工作應該同質量和效益一樣成為企業管理工作中重點，是社會主義企業管理的一個重要的組成部分。

參考文獻

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