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第1篇：農村公路調研方案范文

關鍵詞：公路 養護 建議

一、我國地方公路養護發展的意義

（一）養護機制的優化直接改善農村市場的交通運輸狀況

公路建設是前提，養護管理是保障，建設成就越大，養護管理任務越重。近年來，隨著修建農村公路熱潮的高漲，某市乃至全國的農村公路迅速發展，路面等級和通行能力也不斷提高。由于新建公路的養護任務不是太重，加上養護資金緊張，因而農村公路的管養工作一直重視不夠。

然而，目前的農村公路養護工作逐漸不適應農村公路劇增的局面，養護不力造成農村公路交通狀況惡化主要表現在安全標志、附屬工程等不完善，已硬化路面病害嚴重，砂石路失養現象嚴重，路況下降，部分路段達到路難行甚至中斷交通狀況，從而將直接影響農村經濟的發展，阻礙農村經濟的發展和社會主義新農村建設。而建立長效的農村公路養護機制是解決這些問題的重要手段，是確保農村交通暢通，運輸安全的有效途徑。

（二）長效養護機制可以促進經濟的長期可持續發展

四通八達的公路網絡體系逐步形成，這對于促進城市化的內外物資交換及人員流動，促進城市的經濟發展，增進社會文明具有重要意義。良好的交通狀況，可以促進城市特色產品的內外流通，帶動了當地加工業或農產品加工的發展，有些鄉鎮的特色企業，也因便利的交通而迅速發展。此外，便利的交通將營造出區域內的物流中心，從而加快工業產品的集散速度，因而，公路養護機制的改進，必定會促進城市經濟發展。

（三）城鄉公路的合理養護可以加快社會主義和諧社會的構建速度，推動城鄉一體化的發展進程

農村公路的養護質量，對和諧社會的構建，城鄉一體化的發展都有很大程度的影響。國外農產品對我國農村經濟的沖擊加大，農民增收困難，使得其逐步向集約型經濟發展，剩余的人力物力便轉向鄉鎮民營等企業，因而制約農村經濟發展的交通運輸業的發展刻不容緩。隨著我國構建和諧社會建設社會主義新農村步伐的加快，以農村公路為主的基礎設施的發展逐漸跟不上發展步伐。農村公路建設在近幾年內將陸續完成，因而農村公路的養護工作將顯得極為重要。

二、我國地方公路養護最優化政策

（一）轉變觀念，把公路管養列入各級政府的政績考核。

首先各級政府要切實做到“建、管、養”并重，在規劃、制訂建設方案的同時做好管養措施，把農村公路的管、養工作列入當地政府的政績考核；其次各級政府職能部門要把村委、農民建設農村公路熱情延伸到管理和養護當中，要求村委、農民在建好公路后同時管好養好公路，落實管養措施；最后，對一些沒有條件或者達不到條件的地方暫緩建設農村公路，將資金轉移到其他農村公路養護管理上。

（二）依法保障農村公路養護管理來源，加大農村公路養護管理資金的投入，加強農村公路養護資金的管理和監督

在建設農村公路的同時必須落實好農村公路養護管理資金的來源，并依法保障公路養路費的使用安排優先用于公路養護管理再安排公路建設。交通主管部門應對全市公路養護路費進行合理統籌安排，對于經濟欠發達的縣、鄉加大扶持和政策傾斜。采用多渠道籌集資金，建立穩定的農村公路養護管理資金來源。同時，地方人民政府要根據農村公路養護管理的實際需要，統籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證農村公路的正常養護管理；政府要對一些貧困地區、革命老區、少數民族地區加大財政轉移支付力度。另外，農村公路養護資金要專款專用，財政部門要加強監管，農村公路養護資金使用情況定期向公路沿線鄉（鎮），村進行公示，強化資金使用的社會監督、督促地方人民政府加強對農村公路的財政投入。

（三）建立一套長效的農村公路管理體制和養護機制

在管理上采用“政府負責、市場運作、責任承包、社會監督”的管理模式，結合農村公路的實際情況盡快出臺相應的《農村公路養護管理辦法》、《農村公路養護資金管理使用辦法》、《農村公路突發事件應急預案》和《農村公路安保工程技術標準》，以便指導農村公路養護管理工作，使農村公路養護管理工作逐步實現規范化、標準化、制度化。其次，對經過“兩合并兩分開”后的原公路管理機構的管理人員要給予科學定崗，相應增加管理人員編制，因地制宜地選擇適合的養護模式。為有效開展農村公路養護工作，應建立新型農村公路養護運行機制，開展多種形式的養護模式：1）所有農村公路通過市場競爭采用招投標由專業隊伍進行養護施工、保潔、清掃、維護等口常養護工作和大中修工程；2）對于等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養護作業的農村公路，可實行干線支線搭配進行招投標；3）解決農村公路的具體情況，采取專業養護和群眾承包、協議養護相結合的方式。

（四）完善現行法律法規，依法管理農村公路

第一，統一“國務院農村公路體制改革方案”與現行行業法律法規關于農村公路的責任主體，對交通主管部門與鄉、民族鄉、鎮人民政府在管理農村公路的職責做出明確規定，以防出現互相推諉。第二，完善法律法規，為村道管理提供法律保障。“國務院農村公路管理養護體制改革方案”中明確縣級人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔農村公路的日常管理和養護工作，負責公路路政管理和路權路產的保護，但現行的《公路法》、交通部的《路政管理規定》等行業法律法規只適用于行政區域內的國道、省道、縣道和鄉道，對于大多數的農村公路在管理中缺乏法律保障，沒有執法依據。第三，在法律法規上完善農村公路的行政級別，界定通村公路的行政等級，給通村公路一個合法定位。第四，對農村公路的路產給予合法確認。

參考文獻：

[1]梁榮寧.《公路養護站職工教育現狀分析及其對策》.《企業科技與發展》2010年第22期

第2篇：農村公路調研方案范文

一、工作完成情況

（一）農村公路建設情況

2019年，市政府下達我市目標任務為完成新改建農村公路300公里，完成投資3億元。截至6月底，已完成322.03公里，完成投資4.55億元，已圓滿完成2019年目標任務。

（二）四好農村路創建情況

2019年，我市將組織XX縣、XX縣兩縣創建“四好農村路”省級示范縣。年初我局將“四好農村路”創建工作列入2019年交通工作重要內容，并爭取市政府出臺《市關于加快推進“四好農村路”創建的實施意見》，著力將“四好農村路”創建由部門行為上升為各級政府、各有關部門的共同行為。

（三）“萬村通客車提質工程”工作進展情況

我市所轄4區2市5縣，117個鄉鎮， 3024個行政村，475個貧困村。全市3024個行政村，通客車行政村3021個，全市鄉鎮通客車率100%，行政村通客車率99.8%。全市共開行農村客運班線144條，農村客運車輛600余輛，客位數1.6萬個，2016年以來，農村客運基礎設施投資120余萬元，基本形成了以縣城為中心、鄉鎮為節點的農村客運網絡。其中，采取定線班車通車行政村2452個、公共汽電車通車行政村463個、預約響應通車行政村82個、其他通車方式通車行政村24個。

二、主要做法

（一）領導牽頭，統籌部署。成立以交通運輸局主要領導為組長的推進工作小組，將農村人居環境整治與我市農村公路建設工作及萬村通客車提質工作結合，分別由市農管處、運管局牽頭組織實施，積極推進農村公路、萬村通客車提質工程等各項工作有序開展。要求各縣（市）、區盡早謀劃，盡早安排，盡早落實。確保按時間節點完成目標任務，并建立督導周報制度。

（二）深入調研，精準施策。要求各縣（市）區對轄區內農村公路建設情況、鄉村客運班線情況進行實地調研、調查統計、摸清底數，建立我市農村公路建設臺賬，聘請第三方公司制作“萬村通客車提質工程”可行性報告。穩步推進我市農村公路建設及客運班線公交化運行工作，出臺了《關于深入推進全市客運班線公交化運行工作的實施意見》（新結合旅游客運專線及偏遠村莊等多種情況，采取多樣化的通車方式，既滿足了偏遠村莊群眾出行需求，又最大限度地保證經營者利益。

（三）規范程序，嚴格標準。一是農村公路建設方面要求各單位要高度重視，嚴格按照基本建設程序、工程質量、工程進度、資金監管等主要環節，加大施工管理力度，強化工程督查，規范建設程序。二是嚴格落實“萬村通客車提質工程”達標（示范）驗收標準，按照實施方案的時間節點逐條落實創建標準，確保保質保量的按時完成通車任務。

三、存在問題

根據《XX省農村公路條例》，農村公路建設管理養護的責任主體為縣（市）、區人民政府，并遵循“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，交通運輸部門負責行業指導工作。在農村公路建設管理養護實際工作中，部分縣（市）、區政府履行主體責任不夠，認為農村公路的建設、管理和養護單純屬于交通運輸部門的業務范圍，并且過度依賴國省補助資金，加之近幾年國省補助資金側重于向貧困縣、貧困村重點傾斜，各縣（市）、區貧困村與非貧困村的交通運輸基礎設施建設管理未能統籌發展，存在不均衡現象，造成了非貧困縣農村公路出現了過多較差路段，貧困村道路明顯好于非貧困村。由于投資與需求差距大，非貧困縣（市）、區財政資金投入農村公路建設、養護嚴重不足，制約著轄區內農村公路的發展。

四、下一步打算

一是繼續加強項目質量監管。對全市農村公路建設項目加強巡查力度，進行全程跟蹤監督管理，及時掌握工程施工動態，落實工程進度和質量安全，對建設項目的各種手續、內業資料和工程質量進行認真檢查，確保項目質量。二是做好我市農村公路完工項目的驗收工作，保證項目順利交付使用。

第3篇：農村公路調研方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為指導，進一步深化農村公路管理養護體制改革，全面落實農村公路管理養護的各項制度，堅持“因地制宜、注重實效、全面管養、保障暢通”的原則，推動農村公路向“建養并重、均衡發展”轉變，確保“建即有養、養即到位”，為推進農業現代化、加快社會主義新農村建設服務。

二、活動目標

（一）總體目標：通過管養年活動，建立健全農村公路管理養護的規章制度、技術規范與標準體系，逐步提高農村公路管理養護水平，做到“五個到位”，實現“四個提高”。“五個到位”即：管養責任落實到位，機構人員配備到位，制度制定執行到位，資金籌措管理到位，監督檢查考核到位。“四個提高”即：提高管養能力，提高路況水平，提高服務質量，提高群眾滿意度。

（二）具體目標：構建責任明確、運轉高效的農村公路管理體制和養護運行機制，建立以公共財政投入為主的穩定的農村公路管理養護資金渠道，推動農村公路管養工作常態化、規范化。

1、強化鄉級農村公路管養機構職能。各鄉鎮辦要在現有養管所的基礎上，加大工作力度，強化機構職能，切實履行鄉村道路管理養護職責，確保責任落實。

2、提高農村公路養護覆蓋率。農村公路列養率達到100%；經常性養護率：縣道達到100%，鄉道不低于70%，村道不低于60%。

3、改善農村公路技術狀況（MQI），優良路率穩步提高，次差路率大幅下降。農村公路路面技術狀況得到較大改善，縣道和鄉道基本實現路面無坑槽。全市縣道、鄉道、村道路面（PQI）中等路以上比例以年為基準，高于基準的每年提高1個百分點，低于基準的每年提高2個百分點。

縣道和鄉道的路基、橋隧構造物、沿線設施等技術狀況基本達到技術標準要求；村道達到路基堅實，路肩平整，邊溝穩定，橋梁標志齊全，橋面排水暢通，涵洞無淤塞。

4、加大農村公路綠化力度。年縣道綠化全部完成，鄉村道路綠化完成總數的30%；年鄉村道路綠化完成總數的30%；年鄉村道路綠化完成總數的40%。

三、活動安排

（一）活動范圍：納入公路統計的縣道、鄉道、村道及所屬的橋涵、隧道、附屬設施等。

（二）參加單位和人員：市交通運輸局、各鄉鎮辦及農村公路管養機構，從事農村公路養護作業的單位和人員。

（三）活動步驟：管養年活動分動員部署、組織實施和總結評比三個階段。

1、動員部署階段（年2月至年3月）：市交通運輸局牽頭，各鄉鎮辦配合，調研摸底農村公路管理養護的基本情況，梳理完善管理養護各項制度，制定管養年活動實施方案，明確管養年活動目標；全方位開展宣傳動員活動，宣傳管養年活動的意義和農村公路管理養護工作的重要性。市交通運輸局及各鄉鎮辦要精心組織，利用報刊、廣播、電視等媒介進行大力宣傳，營造全社會關心農村公路管理養護工作的良好氛圍。

2、組織實施階段（年4月至年5月）：市交通運輸局及各鄉鎮辦要按照管養年活動方案要求，加強領導，落實責任，細化措施，強化巡查，確保管養年活動各項措施貫徹到位；要逐年對管養年活動開展情況進行分析總結，對管理養護工作和目標落實情況進行考核、評價，向社會公布農村公路管理養護狀況。

3、總結評比階段（年6月至年7月）：市交通運輸局及各鄉鎮辦總結管養年活動的經驗做法，評估活動成效，組織召開經驗交流會，宣傳、推廣農村公路管理養護好的做法和先進經驗，市政府將對管養年活動中工作扎實、效果顯著的單位和個人進行表彰。

四、有關要求與措施

（一）加強組織領導，明確工作職責

1、成立市農村公路管理養護年活動領導小組（人員名單附后），負責全市管養年活動的組織領導，制定管養年活動實施方案和活動目標，完善管理養護制度，明確具體落實措施，加強日常監督檢查，對各鄉鎮辦管養年活動開展情況進行指導和定期考核。總結推廣管理養護經驗，表彰獎勵先進單位和個人。

2、各鄉鎮辦負責制定本轄區落實方案并具體實施。要以管養年活動為契機，落實鄉鎮辦是農村公路管理養護責任主體的職責。要明確交通運輸管理部門、鄉鎮辦及其所屬農村公路管理機構的工作職責，確保管養責任落實到位。在指導各鄉鎮辦做好管養年活動相關工作的同時，將農村公路管養工作納入目標責任考核體系，形成強有力的監督考核機制。

（二）強化制度建設，嚴格規范管理

1、健全資金籌集和使用管理制度。根據國家、省和市農村公路養護資金籌集和管理的有關規定，市交通運輸局及各鄉鎮辦要制定和完善本轄區的管理辦法，確保養護資金籌集管理到位。要加強資金使用管理的監督、檢查、考核，定期對資金使用情況進行審計，確保養護資金專款專用。

2、具體分解管理養護責任。市交通運輸局負責我市縣道、重要鄉道及部分鄉村公路的管養工作，并對各鄉鎮辦農村公路管養工作給予業務指導；各鄉鎮辦負責對本轄區內農村公路過街路段環境衛生進行治理，并對道路兩側違章建筑進行重點管理，縣道控制紅線為兩側各10米，鄉村道路控制紅線為兩側各5米，一經發現違法建設行為要及時采取必要措施，責令其停建并拆除；在麥收及秋收期間，為保證道路行車安全，市交通運輸局及各鄉鎮辦要及時成立組織，安排專人對農民占用道路打場曬糧行為予以制止。

3、建立養護巡查制度。市交通運輸部門巡查每月不少于1次，各鄉鎮辦農村公路管養機構要經常進行巡查，巡查中發現的問題要及時解決，對解決問題不及時、不到位的單位或個人，將責令整改，并予以通報。

4、完善監督考核制度。完善市、鄉兩級農村公路管理養護工作監督考核制度，建立以單位和個人為責任主體的考核體系，加強對管理養護工作的指導、監督和考評，考評結果與責任主體的工作績效、評先評優、獎罰體系掛鉤。市政府每年對各鄉鎮辦進行兩次考核，考評結果進行全市通報。

5、推行管養信息化制度。以現有農村公路電子地圖庫、項目庫和橋梁動態管理系統為基礎，逐步建立“一路一檔”、“一橋一檔”的管理養護電子檔案，構筑全市農村公路養護電子基礎數據庫。依據電子檔案科學制定養護工作計劃，合理安排農村公路養護工程及日常養護管理工作，推動農村公路管養工作信息化。

6、實行信息報送制度。建立市、鄉兩級信息報送制度，及時向上級政府報送工作進展情況及存在的問題。每年5月20日和11月20日前，市交通運輸局及各鄉鎮辦要向市政府報送半年和年度工作總結。

（三）加大工作力度，確保活動實效

1、認真落實農村公路管養資金。將農村公路管理機構行使農村公路行政職能及從事農村公路管理、養護所需經費納入市政府財政預算，確保機構人員配備到位，管養經費投入到位。嚴格執行農村公路養護資金管理使用制度，切塊用于農村公路養護的燃油稅轉移支付資金須專款專用，不得挪作他用；按照《省農村公路養護管理辦法》落實需地方籌集的農村公路日常養護資金及養護工程資金。

2、嚴格執行農村公路管養規程。養護單位和人員要依照養護技術規范、操作規程，認真實施小修保養和大中修工程。要建立“常態化巡查、定期清掃維護、專案修復”的日常養護作業制度，結合季節特點開展針對性養護。要加強養護工程管理，規范養護工程計劃編制與實施、設計、招投標、施工組織、質量控制和工程驗收等環節的管理。鄉鎮辦對鄉村道路提出養護工程初步意見，市交通運輸局負責養護工程計劃編制和工程驗收，養護工程計劃和工程驗收報告報上級交通運輸部門備案，作為上級監督考核的重要內容。要因地制宜地施行市場化養護、分段承包養護、專業養護等多樣化養護模式，逐步擴大市場化養護范圍。

3、開展農村公路日常養護中、小修集中整治。以管養年活動為契機，利用三年時間，重點對2003年以來修建的農村公路進行中、小修整治，加大日常養護力度，大大降低路面坑槽、網裂、松散、深陷等病害數量，保持農村公路處于“一路二溝四行樹”的良好技術狀態，推進農村公路養護工程的常態化、規范化。按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則，中、小修工程由市交通運輸局負責，其他鄉村道路的養護維修工程由所屬鄉鎮辦及鄉鎮養管村負責。資金來源除利用上級財政的定額補助資金外，各鄉鎮辦應按照不低于省補資金的標準籌集，保障資金充足。

4、開展示范鄉和文明路創建活動。農村公路養管示范鄉和文明示范路創建工作，是推進管養年活動的重要抓手，也將作為今后我市農村公路管理養護工作的一項重要內容。市交通運輸局及各鄉鎮辦要通過創建活動，探索總結出成熟的經驗。管養年活動中，要在全市選取不少于2個鄉鎮辦作為示范鄉，每個鄉鎮辦選取不少于2個村作為示范村，選取鄉村道不少于鄉村道總里程的10%、縣道不少于縣道總里程的20%作為文明示范路予以推進。

5、加強橋梁安全管理和安保工程建設。由市交通運輸局牽頭，各鄉鎮辦配合，要將本轄區農村公路橋梁整體情況摸清底數，并將農村公路橋梁安全列入重要議事日程，做到“三個落實”。一是落實管理職責。要逐橋明確管養單位、監管單位、行政責任人、技術責任人和管護責任人，建立“事權一致、責任清晰”的管養責任體系。二是落實改造資金。“十二五”我市要完成現有縣道、鄉道中橋以上的危橋改造，省交通運輸廳將按標準給予定額補助。市交通運輸局及各鄉鎮辦要預測資金需求，多渠道、多形式落實好改造資金。三是落實安保措施。要高度重視三類以下技術狀況橋梁、老舊橋梁的安全管理，一時難以改造的，要及時采取交通管制、限載通行、加強值守等措施，消除安全隱患。同時，要逐步加大農村公路安保工程投入，按照“安全、經濟、環保、有效”的原則，因地制宜、科學實施，不斷提高農村公路抗災防災能力和安全保障水平。

6、加大農村公路路政管理力度。建立“政府負責、部門執法、群眾參與、綜合治理”的管理體系，充實路政管理力量，加強路政隊伍建設，擴大農村公路路政管理覆蓋率，加大路面巡查力度，推進路政結案率穩步提升和超限超載車輛逐步減少。農村公路的管養單位或部門要嚴格按照《公路安全保護條例》和《省治理貨運車輛超限超載規定》的有關規定，在農村公路上設置限高、限寬設施。要積極推行農村公路安全社會化管理，建立農村公路路政協管員制度和有獎舉報制度，引導和鼓勵養護作業人員、沿線群眾積極參與農村公路保護工作。要利用國家和省加快推進農村集體土地確權登記工作的有利時機，大力推進農村公路用地確權工作。

7、充分發揮社會監督作用。縣道、鄉道設立養護責任公示牌，公布管理養護主管單位、承養公司名稱或承養人姓名和養護質量監督舉報電話，接受群眾監督。鼓勵村道設立養護責任公示牌。要加大宣傳力度，利用新聞媒體報道、書寫標語等形式營造氛圍，樹立全社會愛路護路的良好風氣。

第4篇：農村公路調研方案范文

今天，市政府決定召開新年度全市交通工作會議。這次會議是在全面學習實踐科學發展觀、積極推進經濟轉型升級、奮力搶抓新的發展機遇的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以黨的十七大、十七屆三中全會、市委六屆七次全會、全省交通工作會議精神為指導，認真總結20*年全市交通工作，研究部署2009年工作任務，進一步動員全系統干部職工團結奮斗、銳意進取，攻堅克難、創業創新，深入實施《*市20*—2012年交通建設與管理工作實施綱要》，加快建設現代化綜合交通運輸體系，為*的奮力崛起提供堅實的支撐和有力的保障。下面，我代表市交通局向大會報告工作。

一、20*年交通主要工作回顧

20*年，是全市交通努力構建現代化綜合交通運輸體系的重要一年。一年來，全系統上下認真貫徹市委、市政府構建現代化大交通新平臺和省交通廳大力推進交通“三大建設”的戰略決策，緊緊圍繞大民生交通建設目標，扎實工作，奮發向上，全力推動*交通加快科學發展，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。全年交通基礎設施建設共完成投資29.86億元，超年度計劃的49.3%；完成公路客運量9254萬人次、周轉量35.3億人次，公路貨運量6792萬噸、周轉量31.2億噸公里，水路貨運量9784萬噸、周轉量146億噸公里。交通行業管理和隊伍建設、文化建設穩中有進，實現了全面發展。

1．攻堅克難，重點項目建設進展順利。主動適應日益變化的外部形勢，努力克服項目報批、土地落實、資金籌措和征地拆遷等眾多難題，扎實推進高速公路、區域干線公路、內河航道建設，不斷提升公路、航道等級，加快構建高層次的對外交通平臺。全年共實施3項高速公路工程，完成投資11億元；22項區域干線公路工程，完成投資8.02億元；3項內河航道工程，完成投資4.53億元。杭長高速公路二期、318國道李家巷至浙皖界牌段改建、長湖申航道擴建等7項工程順利開工，104國道長興段東移一期、10省道長牛線三期煤山至廣德段改建、環渚龍溪互通立交、鐘新航道改造等12項工程順利建成，*接軌滬杭、融入長三角、貫通沿海和內陸的交通條件得到進一步改善，區位優勢得到進一步鞏固和強化。同時，著眼交通重大項目儲備，主動加強對上匯報和橫向聯系，規范項目申報，嚴格報批程序，杭長高速公路北延、*高速公路西延、*高速公路拓寬、京杭運河*段擴建、*綜合交通樞紐等項目前期工作有序推進，為下一步順利啟動建設打下了扎實的基礎。

2．穩步實施，港口資源整合起步良好。以推動*由內河水運大市向港航強市邁進、充分發揮*水運優勢、促進水運經濟發展為落腳點，以建設優勢互補、功能完善、資源共享、品牌統一的全國內河大港為目標，以優化資源配置、提升港口碼頭綜合服務水平為重點，按照《*港總體規劃》和《*港總體規劃實施意見》，周密計劃、精心準備，認真做好各項基礎工作；嚴密組織、穩步推進，正式啟動全市內河港口資源整合工作。細化分解了20*—2012年全市港口整治和建設任務，完成了6條主干航道沿線碼頭的調查摸底和分類工作；制訂了《*港港口資源整合實施方案》，明確了港口碼頭整治范圍，關閉和改建了18座設施條件落后、服務能力偏低、不符合港口規劃要求及發展趨勢的碼頭；加快了港口建設步伐，新建、改建碼頭泊位36個，建成28個，完成投資1.25億元，邁開了整合全市港口資源、打造全國內河一流大港的實質性一步。

3．扎實推進，農村交通條件持續改善。著眼服務社會主義新農村建設，促進農村經濟社會發展，圍繞既定的目標任務，有計劃推進農村交通各項事業發展，逐步打破城鄉交通二元格局，為實現城鄉統籌協調發展創造良好的交通條件。采取上級補一點、自己擠一點、縣區配一點的辦法，努力籌措建設資金，新建、改建了68公里的縣鄉公路和373公里的通村聯網公路，實施了176公里的農村公路大中修工程，改造了60座農村公路低承載力橋梁，完成投資4.86億元，進一步改善了農村公路交通基礎設施條件。同時，繼續深化城鄉公交一體化建設，擬訂了《*市區城鄉公交管理辦法》，完善了城鄉公交服務標準，優化了城鄉公交線路、站點和班次班時；廣泛調研，多方聽取意見，全面啟動*與三縣開通城際公交前期工作，起草了運行方案，并著手做好有關準備工作，以進一步方便群眾出行。

4．突出重點，現代交通物流加快發展。根據市委、市政府加快服務業發展和省交通廳建設大物流的戰略要求，大力推動交通物流業發展，促進傳統運輸業向現代物流業轉型。按照全市“一園四中心”的物流業發展戰略，著手編制全市現代物流發展布局規劃，研究制訂了交通大物流建設實施方案，積極引導物流基地加快建設，萬順達物流樞紐、浙江捷通物流等5個物流基地項目有序推進。在深入調研的基礎上，初步確定了全市重點建設和培育的4個物流基地和12家龍頭物流企業，其中，1家被省交通廳確定為省級重點物流企業；舉辦了物流專業知識培訓班，基本完成了標準化軟件試點和省道路物流信息平臺數據輸入工作，全市有10家企業開通使用了物流網站；啟動了城鄉物流配送體系建設，共開通配送網點109個，展開了快運小件運輸布網工作，走在了全省前列。這一體系建成后，將極大地方便工業品下鄉、農產品進城，促進農民增收、農村發展。

5．多措并舉，依法治交水平得到提升。把交通法制建設作為一項長期任務常抓不懈，著力打造“法治交通”，不斷提高交通依法行政水平，促進部門職能從管理型向服務型轉變。積極推進“五五”普法工作，進一步強化制度保障，完善普法工作機制，法制宣傳力度持續加大；全面清理市級交通行政執法主體、職權、依據和標準，編定《*市交通行政執法手冊》，進一步界定行政事權與職責，理順了工作流程；實行上下聯動、橫向聯合，依法嚴厲打擊非法營運車輛，道路運輸市場環境得到進一步凈化；繼續完善交通行政執法機制，層層落實交通行政執法責任制，堅持內外結合、創新舉措、強化監督的原則，嚴格規范交通執法行為，進一步強化路政、航政、港政、運政管理，積極推行道路運輸行政處罰智能量化等新的技術手段，促進了執法水平的提升。全年全系統共查處各類違法案件24515起，處罰正確率達到100%。

6．積極引導，節能減排工作富有實效。從政策、管理和技術等多方面入手，大力推進交通節能降耗減排工作，不斷降低交通發展的資源消耗以及對環境的負面影響，努力促進全市交通科學發展、可持續發展。認真制定年度節能降耗減排工作計劃，積極引導、鼓勵工程建設單位按照“安全、經濟、實用、美觀”的原則，更新設計和施工理念，減少土地占用、資金投入，保護生態環境，湖嘉申航道*段建設生態環保工程的經驗被交通部在全國推廣；積極引導、鼓勵運輸企業壯大規模，整合資源，走集約化經營之路，提高車船營運效率；積極引導、鼓勵各類企業加強技術創新和新技術、新工藝、新材料的推廣應用，調整優化運力結構，發展大噸位貨車和標準化船型，淘汰高能耗、高排放運力工具，使用醇醚類、燃料電池和電動教練車、模擬駕駛器等節能環保型工具。與20*年相比，全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業型貨車和箱式貨車325輛，完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛，重型、廂式、專用貨車占營運貨車比例上升了2.5個百分點，交通生產實現節約和替代石油制品1.2萬噸。

7．抓住關鍵，農村公路管養機制健全。圍繞建立農村公路管理養護長效機制，鞏固農村公路建設成果，讓廣大農村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件，廣泛調研、反復論證，出臺了《*市農村公路管理養護體制改革實施意見》，進一步細化明確了各級農村公路管理養護主體、工作職責、資金來源及保障標準等，從政策上解決了長久以來影響全市農村公路發展的突出難題；以市政府令印發了《*市農村公路養護管理辦法》，從工作制度、技術標準和檢查考核等方面作出規定、提出要求，健全運行機制，進一步推動了全市農村公路管理養護工作逐步走向制度化、規范化軌道，促進農村公路健康發展；健全農村公路檔案資料，全面掌握農村公路動態狀況，進一步增強了農村公路管理養護工作的計劃性和及時性。

8．嚴格監管，安全生產形勢保持平穩。牢固樹立“抓安全、保中心、促發展”的觀念，全面加強交通安全生產工作，努力推進“平安交通”建設，夯實“和諧交通”的安全基礎。繼續堅持定期分析交通安全生產形勢，嚴格落實各項安全生產制度和措施。廣泛深入開展“交通安全質量年”活動及橋梁隱患排查治理、道路水路危險品運輸和鄉鎮非運輸船舶整治等專項行動。突出農村公路和主干航道，大力實施交通安保工程，不斷完善安全標志標牌等設施，改造臨水臨崖高落差路段。進一步健全各類突發事件應急機制，適時組織“實戰”模擬應急演練。著力強化學生接送監管工作，研究制訂了《*市區中小學生接送工作管理實施辦法》和《*市區中小學生接送工作考核細則》，完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作，建立了中小學生接送動態監管平臺。認真按照上級部署，切實把奧運安保維穩工作放在重中之重位置，力保行業安全穩定。全年，轄區水上交通及本市道路運輸企業安全事故均未突破控制指標。奧運期間，全系統安保維穩形勢始終保持平穩，市交通局被市委、市政府評為奧運安保維穩工作先進集體。

9．服務大局，重大應急工作完成出色。始終保持強烈的大局意識，自覺把重大應急工作作為檢驗交通部門執政能力的考驗，積極完成市委、市政府和省交通廳賦予的各項應急任務。面對春節前夕五十年不遇的大雪冰凍惡劣天氣，全系統上下團結一心、艱苦拼搏，夜以繼日、連續作戰，竭盡一切力量，克服種種困難，努力把冰雪惡劣天氣對交通運輸的不利影響降至最低程度，取得了這場重大戰役的全面勝利，展現了“團結拼搏、務實創新、無私奉獻、服務大局”的*交通精神。冰雪災害期間，全市2條高速公路、6條國省道重點保障線和主干航道一直處于基本通暢狀態，公路旅客運輸量平均每天達到9.2萬人次，水路電煤運輸完成31.47萬噸，油品運輸完成5500噸，且沒有發生一起嚴重治安問題和其它。市交通局被交通部和省委、省政府評為全國、全省抗災保通先進集體。另外，根據市委、市政府和省交通廳的部署、要求，還圓滿完成了援川救災帳篷和過渡安置板房運輸、組織車隊赴京服務奧運等臨時性重大任務。

10．緊貼中心，思想作風建設取得進步。高度重視固本強基工作，大力加強干部職工的思想作風建設，努力造就一支“政治合格、業務精湛、作風優良”的過硬隊伍。通過黨委理論學習中心組擴大會、機關學習日，以及邀請專家進交通作形勢報告和專題講座等形式，組織干部職工認真學習領會黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學發展觀等重大理論，并結合學習，深入推進十七大主題宣傳教育活動，不斷筑牢干部職工隊伍的思想政治基礎。通過開展“萬名干部下基層，服務一線創新業”活動、“千名領導調研破難”專項行動和“創業創新好班子”創建活動，組織各級領導干部深入基層、調研破難，充分發揮示范表率作用，深入推進機關作風建設，帶動全系統干部職工奮發圖強、創業創新。通過開展廉政警示教育，制定《*市交通系統建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年實施方案》，健全集體領導、政務公開和工程招投標等制度，大力加強反腐倡廉建設，筑牢拒腐防變的屏障。通過開展文明單位、文明行業、文明公路等創建活動，著力培育交通從業人員崇高的理想追求和價值理念，進一步促進了交通文化建設。

此外，20*年，全系統在科技強交、湖航改革等方面也做了大量的工作，取得了一定的成績。所有這些，得益于上級的正確領導，得益于兄弟部門的大力支持，得益于全系統干部職工的共同努力。在此，謹表衷心的感謝。

回顧過去一年全市交通主要工作，雖然很多方面都有不同程度的發展和進步，但也有不少矛盾和困難。主要有三個方面：

一是交通發展要素制約十分突出。由于歷史欠帳多、負債重，我們自身的再融資能力下降，以及征地拆遷成本上升等多種原因，特別是當前和今后幾年，適應擴大內需的要求，全市交通建設規模明顯增大，資金籌措和土地落實的壓力將會變得更大。

二是現代物流業發展層次偏低。無論是從集約化程度看，還是從基礎設施平臺和管理水平、技術水平、信息水平看，全市現代物流業發展基礎比較薄弱，真正的龍頭物流企業遠未形成，競爭力與周邊發達地區相比差距較大。

第5篇：農村公路調研方案范文

你們好！

首先，請允許我代表全縣交通系統全體職工，向各位領導不辭辛勞、風塵仆仆深入我縣檢查指導工作，表示最熱烈的歡迎，并對你們多年以來對我縣交通工作的關心和支持表示衷心的感謝！近年來，在市交委、公路局和縣委、縣政府正確領導下，我縣公路工作得到了長足的進步，公路建設實現了歷史性跨越，取得了明顯的成效。現將我縣公路工作情況簡要匯報如下：

一、全縣交通發展概況

**地處**庫區腹心地帶，全縣地貌為“一江四河六大片，七山兩水一分田”，境內山高坡陡，溝壑縱橫，地質結構十分復雜。基本縣情可概括為“三大一窮”，即：人口大縣、移民大縣、貧困大縣、財政窮縣。到“九五”末期，全縣僅有二級以上公路24公里，硬化公路68公里，標準四級公路173公里，公路技術等級低、通達通暢密度小，65個鄉鎮中有38個不能通客車，多數鄉鎮公路晴通雨阻，最遠的鄉鎮到縣城需要10個小時。出境交通主要以長江水運為主，陸路到重慶需10多個小時，落后的交通條件嚴重制約云著陽經濟社會發展。

近年來，**交通建設在市交委、公路局、高發司及相關部門的大力支持下，得到快速發展。我們始終按照“打通出口、完善骨架、暢通鄉鎮、優化網絡、水陸并舉”的發展思路，大力實施“交通活縣”戰略，著力構筑“四橫三縱兩循環”、“兩小時**”工程，農村通行條件明顯改善。“十一五”期間市上共下達通鄉通暢公路計劃387公里，通村通達1176.9公里，通村通暢412.8公里，鄉鎮農村客運站14個，農村渡口改造56個。我局共完成通鄉通暢443.6公里，通村通達1334公里，通村通暢420公里，完成鄉鎮客運站點建設14個，實施農村渡口改造56個。截止20**年底，我縣公路總里程達到6681公里，等級公路達到2474公里。已建成水泥路612公里，瀝青路247公里。行政村通達率由20**年的6.8%提高到了73%，鄉鎮通暢率由20**年的17.8%提高到93%，全縣鄉鎮除紅獅、龍洞因修高速公路無法實施今年才開工外，其余鄉鎮全部實現了通暢。農村公路養護水平逐步提高，特別是安裝了238公里安全防撞護欄及標志標牌后，公路安全運輸水平得到較大提高。

二、工程建設快速推進

（一）高速公路

1、萬宜高速公路工程。萬宜高速萬州至**段全長73公里，按照“征地拆遷、協調服務、治安管理”的要求，切實做好征地拆遷安置補償工作，取得顯著成效。萬州到**新縣城全長41.**公里，已全部建成，12月底全面通車。**至奉節段，**境內全長30.**5公里，概算總投資25億元，于20**年初開工建設，累計已完成總工程量的80%，正按預定目標任務穩步推進。

2、高速公路人和互通工程。目前已完成立項、工可、初步設計評審，初步設計批復投資為8**7萬元，已完成施工圖設計，正在進行項目前期工作。

（二）重點工程

1、新城互通連接線。新城互通連接線二期工程，按一級公路標準設計，全長2.22公里,其中有兩座大橋。目前路基工程已完成95%，橋梁工程已完成75%。為確保工期，已提前啟動了路面工程、邊坡防護、道路綠化等工作，預計在8月底能建成通車。

2、長洪至江口二級公路。長洪至江口段11.636公里二級公路，概算總投資1**00萬元，20**年5月底完成了施工招標工作，7月完成了征地拆遷任務并正式開工建設。目前工程進度較快，路基工程已完成75%；1座大橋、6座中橋已完成工程總量的60％，預計今年7月可以基本完成路基工程，8月進行路面工程招標，舊歷年前全面完成。

3、美陶大橋。美陶大橋因梅峰水庫供水工程過水管道需要從此通過和受地質條件影響，重新調整此橋設計寬度，因而影響了施工進度。目前已完成了工程總量的65％，全橋預計今年10月底完工交付使用。

4、龍角長沙大橋。龍角長沙大橋全長143.18米，20**年5月開始進行橋梁引道工程的施工，目前橋梁引道工程基本完成。橋梁主體工程20**年7月正式進入施工階段，現已完成橋梁基礎工程，和抗滑樁施工，預計2009年11月可完工并交付使用。

（三）農村公路

1、鄉鎮通暢。全面完成20**年續建94公里，新啟動紅獅至洞鹿、江口至帆水、龍洞至紅獅鄉鎮通暢公路75公里，目前已完成招投標，施工單位已進場施工

2、農村通達。20**年續建工程500公里已全面完成，2009新啟動工程1000公里。

3、客運站點及換乘點。新啟動農村客運站點建設7個，換乘點建設50個，已經完成設計和前期工作。

（四）中央新增投資項目

我縣新增中央項目水磨至龍角通暢工程，全長20公里，設計為瀝青混凝土和水泥混凝土路面，估算工程總投資為1520萬元，其中，中央投資800萬元，自籌720萬元，于20**年12月開工建設，目前工程進展順利，預計2009年6月底可以全面完成。

（五）干線公路掃尾工程

全縣在建的干線公路已基本完成，目前主要是云利二級公路龍角至清水段掃尾工程，由于20**年重慶交通旅游集團改制，融資艱難，工程進度緩慢，目前已全面恢復施工，正在抓緊建設。

（六）大中修及滑坡治理工程

1、渝巴路滑坡治理工程。南溪鎮衛星村滑坡于20**年12月開工建設以來，工程建設進展基本順利，目前正在進行滑坡卸載和實驗樁施工，聯系設計單位落實深層或淺層治理方案。葛藤滑坡改道工程目前已施工圖設計，正在準備招投標。

2、大中修工程。根據市公路局統一安排部署，今年將著力對渝巴路、云開路進行大、中修，目前已經完成了施工圖設計工作。

（七）統籌城鄉村級示范點建設

根據縣上總體安排和部署，我局積極支持統籌城鄉發展示范點及新農村建設，努力為統籌城鄉發展示范點及新農村建設創造良好交通條件。進一步完善規劃，統籌安排，完成了平安鎮雙平村、江口鎮五星村、鳳鳴鎮梧同村、人和鎮民權村、盤龍鎮長安村共5統籌城鄉發展示范村通達、通暢工程。今年計劃實施的5個城鄉統籌示范村通暢工程，目前正在做施工圖設計，計劃5月底動工。

（八）車站港口碼頭建設

1、重點碼頭建設。四方井碼頭配套功能建設已于3月底順利完成，陳家溪碼頭由于北部新城規劃后無建設用地，以及高壓電纜等影響，目前正在調整方案。

2、農村渡口改造。今年計劃修建農村渡口及停靠點20處，目前正在進行渡口選址，5月底以前完成施工圖設計，水位退至145米后開工建設。

3、車站建設。汽車東站二期工程已完成初步方案，已報縣發改委立項；7個鄉鎮客運站已完成計劃申報，正在做施工圖設計；50個客運換乘點已完成前期工作；5月擬建兩個樣板工程，6月全面進入建設。

三、“十一五”農村公路建設目標快速推進

我縣縣委、縣政府高度重視農村公路建設工作，堅持將公路建設工作擺上重要工作日程。為科學制定我縣的“十一五”農村公路目標，縣委、縣政府多次組織相關部門深入全縣各鄉鎮、村進行了廣泛的調研。在此基礎上，召開專題座談會，廣泛聽取關于制訂建設目標的意見和建議。最后，結合我縣交通基礎設施條件差，底子薄的實際，制定了“十一五”公路目標：即堅持“打通出口、完善骨架、暢通鄉鎮、形成網絡、水陸并舉”，加快交通建設速度，完善交通網絡，構筑以高速公路為主軸、出境干道公路、鄉鎮公路為骨架，村級公路為網絡的交通骨架網絡，建立科學合理的交通綜合運輸服務體系，確保實現100%的鄉鎮、50%的村通暢、100%的村通達目標。

（一）科學規劃，堅持做到“三個到位”。

1、規劃到位。為加速推進農村公路建設，縣委、縣府堅持“能快則快盡量快”和堅持“八個優先”、擇優立項原則，根據“十一五”公路建設目標，在大量調查基礎上，經廣泛征求群眾、人民代表意見，邀請各方面專家進行評審修訂，制定了農村公路建設規劃，分步推進我縣“十一五”農村公路建設目標。

2、職責到位。農村公路建設是一個系統工程，為強化農村公路建設領導，縣委、縣府成立了農村公路建設領導小組，領導小組定期召開會議，負責制定規劃，研究解決農村公路建設中的具體問題，督促協調建設資金管理、項目管理。同時，明確了縣相關部門的工作職責：縣發改委負責農村公路建設項目立項和投資審批，交通部門具體負責建設規劃、項目實施和管理；財政、審計部門具體負責縣內配套資金的籌集，資金的審計和監督管理。同時，明確了鄉鎮人民政府的職責，即宣傳發動、組織領導、統籌協調、拆遷補償等工作。上級補助資金，包括車購稅、國債、地方配套資金投入等，實行統一專戶儲存管理，由縣政府組織審計、監察部門審計監督資金使用情況，完成一個項目審計一個項目，確保資金發揮最大效益。

3、宣傳到位。在農村公路建設中，始終把“群眾滿意不滿意、愿意不愿意”作為重要內容來抓，充分尊重群眾的意見和建議，堅決不修群眾不愿修的路，不修群眾不滿意的路，充分調動農民群眾積極性，堅持“一事一議”原則，對通達通暢工程實施辦法、經濟補償、線路確定，投資和標準交由群眾討論和確定，讓農民群眾自己做主建設方便自己的道路。同時，交通部門成立了農村通達通暢工程建設規劃設計評審小組，對通達通暢工程方案進行審查，在審查中堅持做到“三個必須”：即首先就是建設方案必須經群眾“一事一議”討論，并有95%以上群眾簽字同意；必須由縣交通測設所或正規設計單位設計；必須有科學的籌資來源，群眾拆遷補償要落實。妥善處理了建設與群眾利益的關系，充分調動了群眾的積極性，變“要我修”為“我要修”，為農村公路建設營造了良好建設環境。

（二）統籌兼顧，有效做到“四個統一”。

1、統一標準。根據山區公路建設和農村公路建設資金不足的特點，堅持以山嶺重丘四級公路為基本標準。按照“因地制宜、強基優面、加寬順線、調坡鋪面”的原則，按車流量、地勢條件，合理優化方案，不搞大挖大填、大量拆遷，以滿足客車通行的基本要求為目標。通鄉公路的標準寬度在嚴格標準前提下，個別涉及拆遷量、車流量少的鄉鎮、村，特殊地段不低于4.5米，但必須確保客運車輛安全通行，彎道半徑必須嚴格按技術規范實施。同時，對村級公路建設基本按4.5米加錯車道實施建設，在硬化公路上按地勢條件、人口多少、車流量大小實行分級建設，并積極探索3.5米硬化、1.5米軌道式硬化、片石混凝土路面等辦法，達到既保證質量和標準，又控制投資，保證滿足需要的目標。

2、統一測設。除大、中橋梁、隧道委托或招標有資質的設計單位測設外，所有農村公路由縣交通局組建的農村公路建設測設人員統一測設，以便統一標準，控制工程量，平衡建設投資，降低設計成本。縣交通局測設所對全縣鄉鎮公路進行了全面測設，對測設方案進行反復優化，交由群眾討論修改，并建立了專門檔案。縣里明確，凡涉及國家補助投入資金用于農村公路建設的鄉鎮村項目，都必須經縣交通測設所測設，交通主管部門審批后方能實施，以確保國家各方面投入資金發揮更大效益，提高了農村公路建設的質量。

3、統一管理。縣農村公路建設管理辦公室全面負責農村公路建設的規劃、設計評審、施工招投標的指導、質量監督、施工監理、工程結算審計等相關工作，并具體負責工程建設中相關問題的協調，實行農村公路建設歸口管理。同時，在通達通暢工程建設中做好三個同步：安全標志標牌同步，公路驗收到哪里，安全標志標牌就設到那里；安全防護設施同步，凡公路油（硬）化到哪里，“生命工程”就建設到那里；公路綠化同步，公路修到哪里，道路綠化就到那里。

4、統一監督。嚴格工程建設“質量、安全、工期、投資”四大控制。在質量管理上，對路基工程建設，由鄉鎮政府為業主進行招投標，縣交通部門派出技術人員進行技術指導，縣交通局組建了片區工程監理組，加強施工質量監督，并規定凡路基工程質量不合格，未整改一律不安排路面通暢工程建設。為確保路面工程質量，路面通暢工程建設統一由交通部門招投標，進行統一施工。在安全管理上，簽訂安全建設目標責任書，納入年度安全考核內容，并規定完工后的通達通暢工程，必須經縣安監、交警、交通、運管部門統一驗收合格后方能交付使用。工期要求上，必須按照施工方案規定的工期完工，減少因建設給群眾帶來的不便和經濟損失。在投資上，對已完成工程的鄉鎮由縣審計部門進行工程結算審計，以確保資金發揮更大的效益。

（三）拓寬渠道，多方籌集資金。

一是每年“以工代賑”和財政扶貧資金250萬元配套用于農村公路建設。二是每年庫區產業基金不少于500萬元用于農村公路建設，彌補農村公路建設補助資金的不足。三是采取“一事一議”，鼓勵受益群眾投資投勞，宣傳發動社會各界積極捐資建路。四是調動相關部門、鄉鎮和村組的積極性，協調征地拆遷和補償問題，從而降低建設成本。

（四）嚴格控制，有效降低成本。

一是嚴格項目計劃管理。所有農村公路建設項目經鄉鎮、村申報，交通局農村公路建設管理辦公室對項目是否具備實施條件進行初審，同意后報縣農村公路建設領導小組審定，并由交通局統一下達計劃文件。并將計劃文件作為項目實施、補助標準、項目監管、資金籌措、撥付補助款的依據。二是嚴格投資概算。農村公路項目確定后，測設所廣泛調查材料來源、運距、購買方式，形成基礎資料，交由交通建設投資評審領導小組審定預算單價，編制工程投資概算。三是嚴格招投標。確定標底上限，采取明標暗投方式，增加了招標透明度，規范了招標程序，有效降低了工程造價。四是嚴格控制管理成本。統一由縣交通局計劃財務科按照有關規定嚴格控制管理費用，通過精簡項目管理人員，減少管理環節，降低管理成本。

（五）嚴格管理，保障資金安全。

一是設立了農村公路建設資金專戶、專帳，實行專人管理，確保專款專用。二是規范撥付程序。縣交通局資金管理監督小組統一下達工程款撥付計劃，并按項目部評估意見，經交通局財務科審核后撥付。三是全面開展審計。縣交通局在工程完工后，對所有工程建設項目均有組織的安排了審計，并嚴格按照審計報告撥付工程款。

20**至20**年共下達通鄉通暢公路計劃387公里，通村通達1176.9公里，通村通暢412.8公里，鄉鎮農村客運站14個，農村渡口改造56個。20**至20**年我局共完成通鄉通暢443.6公里，通村通達1334公里，通村通暢420公里，完成鄉鎮客運站點建設14個，實施農村渡口改造56個。各項工程遠遠超出了預期目標，我縣“十一五”公路建設目標有望提前實現。

四、農村公路養護情況

我縣地域廣闊，需要養護的農村公路總里程達6260公里，農村公路養護任務艱巨。我們結合我縣農村公路實際，制訂了《農村公路養護管理辦法》，將全縣公路分四個層次養護。一是省縣道由公路局全額養護。二是鄉鎮公路以鄉鎮為業主委托公路局統籌協調，實行分片管理、承包養護。三是到每個村中心位置和村小學的村級主干線公路，按里程、質量1000元/公里，定額補助養護資金，大中修和水毀工程按申報核實補助辦法。四是村主干線除外的所有村級公路均由管轄鄉鎮組織進行養護，為了提高村級公路養護質量，確保道路暢通，由縣公路局、養護站進行檢查指導，每年檢查兩次，在檢查合格后補助村級公路養護經費到養護人員。通過分層管理，提高了養護質量，延長了公路通達深度。

五、農村渡口和客運站建設

我縣按照“一事一議”模式，積極推進農村渡口改造項目建設。渡口改造規劃91個，已實施完成56個。針對農村渡口改造項目存在的項目規劃較少，不能滿足群眾需求，任務緊迫急需，“以獎代補”資金不足等問題，我們采用了“一事一議”的辦法，多方籌集資金，交通部門統一設計，鄉鎮組織實施，村社協調土地，群眾廣泛參與，較好的解決了群眾出行的問題。同時，采用市場運作方式，大力推進農村客運站項目建設。20**年以前，我縣有63個鄉鎮沒有鄉鎮客運始發站，不利于安全管理。按照全縣農村客運站點規劃，全縣將新建鄉鎮客運站點62個，目前已經建成14個。國家對農村客運站點建設補助為每個站點30萬元，存在較大資金缺口。為推進客運站點建設，縣政府多次專題研究，采取了市場運作的方式，實行業主建設、鄉鎮協調、政府獎補，給予業主一定年限的經營權，并按投資額度適量收取停車費用。

六、我縣公路建設和管理中面臨的困難和問題

（一）規劃里程補助不足。要實現鄉鎮通暢達100%的目標，需新（改）建公路846公里，20**年項目庫規劃里程598.3公里，差值達229.7公里。通村通達公路按照實際和20**年項目庫計劃還有2162公里未實施，2009年初步下達計劃為595公里，按照“十一五”目標任務2010年要全面完成，計劃與目標值相比欠帳多。

（二）建設資金缺口大。一是我縣受地勢、地質條件影響，交通建設成本較大。我縣新建四級公路路基工程成本（不包括征地拆遷補償）為80-200萬元/公里，路面工程成本為55-150萬元/公里，改建四級公路路基成本為40-80萬元/公里，村道建設投資按四級公路下限標準，成本為30-50萬元/公里。目前國家補助標準：鄉通暢40萬元/公里，通達20萬元/公里，村通暢15萬元/公里，農村公路建設資金嚴重不足。二是渡改橋上級按照1萬元/延米補助，而實際建設需要約5.5萬元/延米，如我縣白水灘大橋上級補助只有200萬元，而實際投資需1100余萬元。三是農村客運站建設國家補助僅30萬元/站，但事實上，建一個車站僅設計費、質量監理費、土地征用費就需要20萬元左右，加上工程直接造價，建一個車站實際需花費60-100萬元。四是農村公路資金下達計劃較晚。目前我縣農村公路建設基本已全面啟動，但資金計劃一直未下達，我縣是國貧縣，自身財力貧弱，懇請上級盡快下達農村公路建設資金。

（三）農村公路養護難度大。按照現行國家補助政策以及公路養護體制，農村公路養護管理面臨許多機制和體制問題。特別是鄉村公路里程長，無專業養護人員和養護資金，且大量農民工外出，出現公路無人養護的狀況，加上**庫區地災頻繁，多數鄉村道路存在“一年修、二年爛、三年斷”的現象，建議國家增加養護投入，建養并重，充分發揮已建成交通設施的作用。

（四）省道S3**云開路遺留問題。省道S3**云開路新縣城至開縣界段全長45公里，20**年交旅集團完成瀝青路面通車，但由于路面質量問題，一直未通過驗收。通過設計初步調查需要大、中修里程31公里，投資3200萬元，本次補助只有1000萬元，無法達到全面整治要求。

（五）渡改橋需加大投入。由于我縣山高坡陡、溝壑縱橫，20**年10月**試驗性蓄水173米后，形成大小河流、岔河16條，水面變寬，河岔增長，群眾、學生出行需要過渡船或繞行過河，造成學生上學過河難、群眾辦事難、就醫難。由于在沿渡地區，沒有橋梁連通，造成群眾往來不便，物資運輸不暢，成為公路運輸網絡的“腸梗阻”，嚴重制約了沿岸的經濟發展。為解決**工程蓄水后沿岸群眾出問題，為庫區經濟社會發展，懇請加大渡改橋項目投入。

第6篇：農村公路調研方案范文

【關鍵詞】農村公路；建設管理；養護

0.引言

中國作為一個農業大國，“三農”問題關系著國家的經濟發展與長治久安。如何更好的服務“三農”，如何使改革的紅利更好的惠及“三農”已成為我國亟需解決的問題。農村公路建設作為基礎設施建設中的重中之重，在解決“三農”問題過程中發揮著不可替代的作用：第一，農村公路的建設使人們的出行變得極為方便，有力地促進了農民與外界的交流，對農村經濟的發展起到了巨大的推動作用；第二，農村公路的建設極大的方便了物質的運輸，使農業生產效率大幅提高，為實現農業現代化的目標打下了堅實的基礎。可以說，重視農村公路的發展是實現我國社會主義新農村建設的必然要求，是實現社會主義現代化建設的重要舉措。

然而，現階段我國在農村公路的管理與維護方面還存在著許多缺陷，這導致農村公路的使用效益大大下降，在一定程度上限制了農村經濟的發展。如何加強農村公路的管理與維護才能更好地發揮農村公路的作用已成為擺在我們面前的一道難題。

1.我國農村公路的建設管理與養護現狀

1.1農村公路建設規劃的不科學性

農村公路在建設規劃過程的不科學性主要體現在三個方面：第一，農村公路建設規劃過程中缺乏充分的實地調查和科學的統計數據，不能對將來有可能對公路造成影響的多方因素進行準確分析；第二，規劃過程中缺乏長遠眼光，只注重短期效益，不能與農村自身未來的發展緊密聯系；第三，規劃布局時缺乏宏觀意識，不能與周邊公路網進行良好的協調，降低了公路的使用性能，造成了資源的浪費。

1.2農村公路建設的質量不達標

我國農村公路的建設質量普遍較差，究其原因主要有以下幾個方面：首先，農村公路的建設缺乏足夠的資金支持，使得建筑材料的質量偏低。其次，建設過程中所采用的的技術標準較低，只能滿足日常所需的最基本的功能。此外，建設過程中缺乏有效的監管體系，施工過程中存在瑕疵。

1.3農村公路管理與養護不到位

農村公路的管理與養護受地方財政的影響較大，由于政府部門的所提供的資金有限而農村公路里程卻相對較大，這就導致在農村公路的管理與養護上出現資金不足的困境。對于公路的養護采取能不養則不養能小養不大養的原則大大縮短了公路的使用年限。其次，農村地區對公路的養護意識較薄弱也在一定程度上加大了農村公路管理與養護的困難。

2.如何加強農村公路的管理與養護

2.1加強對農村公路的建設管理

2.1.1政府部門的重視

當地政府應該根據自身的具體情況制定相應的法律法規，確保各個部門能夠切實履行自己的職責并為建設過程中的各個環節提供相應的制度保障。各部門組織之間還應就公路建設進行充分的協商和溝通，防止公路建設過程中出現因溝通不到位不及時所帶來的一系列問題。

2.1.2成立綜合管理部門

成立綜合性管理部門負責農村公路建設管理與養護過程中的統籌協調，并對各個環節進行有效監督。綜合管理部門的建立可以大大提高政府各部門的工作效率和工作質量。

2.2做好農村公路建設管理與養護的科學規劃

（1）公路建設之前當地部門應該做好調研與實地考察工作，對公路建設地區的交通情況、地質條件、人口密度進行科學合理的分析，然后綜合多方面因素提出一個科學合理的建設方案。只有這樣才能在建設過程中既能保證質量又能夠有效避免不必要的浪費，使公路在使用過程中發揮最大的經濟效益。

（2）加大對農村公路的管理力度。我國農村公路的建設與管理還處于發展中階段各方面還存在很多不足，面對這種情況我們可以采取以下措施加強對農村公路的有效管理。首先，我們要優化設計同時在施工過程中加強質量監督，防止出現偷工減料使用劣質材料的現象。待公路建成后必須加強對公路的管控，杜絕超載、亂堆亂放事情的發生。要想對公路進行有效管理，相關部門還必須加強監督以便能及時發現問題解決問題，保障公路的合理使用。

（3）選用本地材料。農村公路建設過程中盡量選用本地材料，這樣可以大大較少運輸費用，降低整體工程造價。此外，比如廢舊瀝青材料的使用還能夠提高公路質量，增加公路使用年限。

3.完善農村公路養護體系

3.1建立常態化養護機制

我國農村公路養護缺乏制度保障導致養護工作困難重重，養護現狀令人堪憂。常態化養護機制的建立必須明確責任，各級政府各個部門應當有清楚的分工，防止出現問題時互相推脫的情況發生。同時，要建立一套相應的獎懲機制提高各部門人員的積極性。此外，常態化養護機制的建立離不開資金的支持。資金問題是制約養護機制建立的最重要、最直接的因素之一。目前資金主要來源于地方財政，但是不足以滿足整體養護工作的資金需求，所以地方政府必須尋求新的資金來源渠道，比如民間集資、社會捐款等。在擴大資金來源的同時，還必須保證資金的合理使用，防止出現挪用、貪污現象。這就要求資金使用過程中必須有一套嚴格的監督管理體系保障資金的使用科學合理、公開透明。

3.2做好農村公路養護具體工作

預防性養護措施在農村公路養護過程中能夠發揮重要作用，這種措施可以大大降低養護成本，防止公路在使用過程中出現較大的損傷。公路養護必須注重細節，做到檢查常態化，防止公路損傷程度由于修復的不及時而加重。對此，相關部門需制定合理的養護計劃，定期對公路進行檢修，做到早發現問題早解決問題。農村公路養護過程中，農民所發揮的作用也是巨大的。當地部門應該采取一些有效措施提高本地農民的養護意識，讓農民積極參與到公路的養護過程當中。此外，農民作為公路的主要使用者能夠及時發現公路所存在的問題以便相關部門提早解決防止出現公路出現更嚴重的損傷。

4.結論

農村公路的建設是社會主義新農村建設過程中的重要一環，同時也是提高農村經濟水平統籌城鄉發展的重要舉措。因此，做好農村公路的建設管理與養護工作具有巨大的現實意義。■

【參考文獻】

[1]何起伶.農村公路建設、管理與養護分析[J].黑龍江科技信息，2013（07）.

第7篇：農村公路調研方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為統攬，按照《*區交通局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的總體要求，緊密結合全區交通工作實際，對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反應強烈的重點問題進行全面分析和歸類，深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即整改，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得明顯成效。

二、目標任務

通過整改，解決好群眾反應強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業發展的問題，解決好政風行風建設方面存在的問題，努力營造“干事、創業、為民”的良好氛圍，力爭到今年年底，實現三大目標體系：

1.落實“三個服務”。一是服務*區經濟社會發展全局。緊緊圍繞區委三屆六次全會提出的實施“三大戰略”、推進“四個第一位”的發展思路，自覺加快交通發展，提高交通基礎設施網絡化、規模化程度，為經濟社會全局的發展創新優勢提供新勢力、拓展新領域，形成滿足需求、適度超前的支撐和保障能力。二是服務社會主義新農村建設。繼續把農村公路建設作為交通運輸工作的重點，加強農村公路建設，提高公路等級，實現通行政村公路硬化，為農村經濟發展、農業產業結構調整、農民增收提供良好的交通條件。三是服務人民群眾安全便捷出行。積極推進農村客運班車通達工程和城鄉客運一體化工程，建設城鄉公共交通資源相互銜接、方便快捷的客運網絡，逐步實現“村村通”客運班車。

2.實現“三個有機銜接”。一是注重各種交通網絡的銜接和協調，二是注重境內外交通通道的銜接和協調，三是注重交通樞紐的銜接和協調。

三、分析梳理

通過對各種形式征求的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉，共整理歸納出影響和制約我區交通事業科學發展以及群眾反應強烈的4項突出問題：

1.希望交通局在今后的交通道路建設中，能緊扣“建設生態玉溪”這一主題，從大局出發，超前規劃設計。

2.“三分建、七分養”，公路養護也是發展，建議加大全區農村公路養護工作力度，主要是公路養護客觀要求所需的資金保證和資金籌措，再加上體制和機制的正常運行，這樣才能更好地服務地方經濟，改善人民群眾出行條件和交通安全。

3.繼續關心、愛護、幫助各塊工作，經常與基層政府聯系，了解基層實際，解決實際困難。

4．協調解決基層道路維護、養護費用，協調解決所欠的道路、客運站建設工程款。

針對這些問題，按照科學發展觀的要求，我局逐項認真進行了分析，科學分類，將其劃分為“有條件解決，正著手解決的問題”以及“有一定難度，正在積極協調、創造條件爭取解決的問題”兩大類。

四、落實整改

(一)希望交通局在今后的交通道路建設中，能緊扣“建設生態玉溪”這一主題，從大局出發，超前規劃設計。

整改措施：一是創新管理機制，我們要認真學習借鑒外地先進經驗和做法，緊密結合我區交通發展實際，充分發揮我區交通區位優勢，構建公路網絡。二是創新融資機制。在積極爭取上級項目和資金安排補助的基礎上，努力爭取擴大財政性資金來源，探索新的融資渠道，解決基礎設施建設地方配套資金來源地問題。同時，健全交通資金監管和約束機制，確保資金的安全性和使用效益。三是轉變交通發展方式。在加快公路建設中，以提高資源利用效率為核心，以節約土地、能源、材料，實現資源綜合利用與發展循環經濟為重點，正確處理好交通建設、運營、管理與資源節約，合理利用與生態環境保護的關系，走出一條交通發展、節約資源、環境改善的可持續發展新路。

責任領導：*

涉及部門：公路科

整改時限：長期

（二）“三分建、七分養”，公路養護也是發展，建議加大全區農村公路養護工作力度，主要是公路養護客觀所要求所需的資金保證和資金籌措，再加上體制和機制的正常運行，這樣才能更好地服務地方經濟，改善人民群眾出行條件和交通安全。

整改措施：進一步健全公路養護保障長效機制，建立健全全區農村公路養護長效機制，積極協調區政府及有關部門，爭取養護管理政策出臺，確保養護資金到位，管理人員編制及管理機構升級。已制定方案，籌備建立養護公司。我們將積極爭取*區編委給予增加編制，同時提升地方段為副科級單位。對于各鄉鎮沒有交通管理所的機構和人員編制，我們將協調上級部門幫助協調解決

責任領導：*

涉及部門：公路科、局辦公室、地方段

整改時限：2009年下半年

（三）繼續關心、愛護、幫助各塊工作，經常與基層政府聯系，了解基層實際，解決實際困難。

整改措施：交通局的中心工作就是構建“路、站、運、管”一體化協調發展，要服務地方經濟發展，服務新農村建設，服務群眾便捷出行。因此要加強機關干部作風建設，首先要把身子沉下去，深入基層，與人民群眾同呼吸、共命運。作為政府組成部門，更要注重圍繞黨委、政府的工作部署開展調研工作，充分發揮部門優勢，做好調研工作，開展調研要選擇一些帶有戰略性、前瞻性和綜合性的問題作為調研對象，要在深度上下功夫。要在機關建立“服務基層、服務群眾、服務大局、促進和諧”的長效機制，主動走出機關，問計于群眾，求教于實踐。找準切入點，有的放矢，切實提高為基層服務、為群眾排憂解難的能力和水平，切實提高貫徹落實黨的群眾路線的能力和水平。

責任領導：局長、副局長

涉及部門：局辦公室、公路科、運輸科、地方段、路政大隊、運政所。

整改時限：2009年下半年

（四）協調解決基層道路維護、養護費用，協調解決所欠的道路、客運站建設工程款。

整改措施：加大協調力度，爭取解決基層道路維護、養護費用，一是區級以上政府補助資金的到位，二是鄉鎮對道路維護、養護費用的預算。對于拖欠工程款，我局將積極協調有關部門和領導，爭取逐年解決一部分，最終全部解決。

責任領導：*

涉及部門：局辦公室

整改時限：2009年下半年

五、保障措施

第8篇：農村公路調研方案范文

公路是重要的公益性基礎設施，是國民經濟發展的命脈，對經濟社會發展起著先行和基礎性作用。“十五”以來，我市公路建設特別是農村公路建設快速持續發展，現公路總里程達9458公里，其中，國省道418公里，農村公路9040公里。隨著公路建設的快速推進，我市公路總里程還將不斷增加。但公路管理養護特別是農村公路的管理養護工作滯后問題十分突出，管理養護主體不明確，責任不落實，養護資金缺少穩定渠道，投入嚴重不足，養護機制不活，養護質量不高等問題，極大地影響了公路運輸、行車安全和交通的長遠發展。改革現行公路管理養護體制，進一步加大公路管理養護機制的創新力度，確保全市公路建設與管理養護工作全面持續發展，既非常必要又非常迫切，對于明確職責、精簡機構、降低成本、提高效益，實現公路管理養護制度化、規范化，鞏固公路建設成果，更好地服務于社會主義新農村建設，促進社會經濟全面發展，具有重大而深遠的意義。

二、指導思想和目標

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照加強政府公共服務職能的要求，堅持公路建設、管理、養護并重的原則，明確各級人民政府對公路管理養護的責任，強化各級交通主管部門的管理養護職能，建立健全穩定的養護資金渠道，加快公路養護市場化進程，促進公路事業持續健康發展。

改革目標：力爭用三年左右的時間基本建立符合我市實際和市場經濟要求的公路管理養護體制和運行機制，從體制上實現事企分開，建立精干高效的公路管理機構，從機制上實現管養分離，建立以養護工程費制為核心的公路養護市場化機制，切實保障公路養護資金穩定投入，實現農村公路管理養護正常化和規范化。

三、明確職責，規范職能

（一）市人民政府及其交通主管部門是全市國省干線公路管理養護的責任主體，負責編制公路建設規劃和養護投資計劃，監督檢查養護計劃的執行情況和養護工程質量，監管農村公路養護資金，指導、監督全市公路管理工作。

（二）市公路管理機構統一負責全市國、省道的管理養護工作及農村公路管理養護的檢查指導工作，擬訂國、省道公路養護建議計劃報市交通主管理部門批準。負責國、省道養護工程的招投標工作，對養護工程質量檢查驗收，負責養護資金的撥付與監管。負責編制農村公路大中修和養護補助投資計劃，監督檢查養護計劃的執行情況。

（三）各縣（市、區）人民政府及其交通主管部門是本地區農村公路管理養護的責任主體。各縣（市、區）交通主管部門具體負責農村公路管理養護工作。負責組織實施農村公路建設規劃，編制農村公路養護建議性計劃，籌集和管理農村公路養護資金，領導和監督公路管理機構的管理養護工作，檢查養護工程質量，監督指導鄉鎮人民政府做好鄉村公路日常管理養護及其設施的保護工作。

（四）縣級人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔農村公路的日常管理和養護工作，擬訂公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施養護工作，負責養護工程的招投標工作，對養護工程質量檢查驗收，負責公路路政管理和路權路產保護。

（五）各鄉鎮人民政府負責組織村民委員會實施本行政區村道的日常管理養護工作，建立和健全管理養護責任制，落實日常養護人員并協助做好上級補助項目的實施。按照村民自治的原則，采取“一事一議”的方式妥善解決好村道的養護問題。

四、建立穩定的籌資渠道，加強資金使用管理

（一）國省道的養護資金主要由養路費分成資金供給。

（二）拖拉機、摩托車養路費以縣（市、區）人民政府為單位，由交通主管部門依照有關規定負責征收和稽查，按照“收支兩條線”的原則，全部用于本地農村公路養護管理。

（三）各縣（市、區）人民政府應根據農村公路管理養護的實際需要，籌集和安排資金用于農村公路正常養護，并將農村公路養護經費納入財政預算，加大財政專項資金轉移支付力度，提高財政保障水平。

（四）村道日常養護經費可根據村民自治的原則采取“一事一議”的方式或村規民約方式籌集，由村民實行民主監督管理。

（五）市、各縣（市、區）交通主管部門及其公路管理機構要加強對農村公路養護資金的使用管理和監督。省級農村公路養護補助資金主要用于補助農村公路養護大中修工程，由市交通局預算安排，專款專用;農村公路養護專項資金由各縣（市、區）交通局按養護計劃全額用于行政區內農村公路的養護工程。市交通局及其公路管理機構會同監察、審計、財政等部門定期對農村公路養護資金使用情況進行審計,以確保資金有效使用。

五、實行管養分離，推進公路養護市場化

（一）整合現有公路管理和養護單位。各縣（市、區）交通主管部門所屬的公路管理機構統一負責本行政區域內農村公路的建設、養護管理、路政管理、路產路權維護等工作，剝離現公路管理機構中擔負養護生產職能的人員，嚴格控制公路管理機構編制和人員總數，縣公路管理機構編制（控制數）按總量控制、分級管理的原則，由市編制部門會同交通部門下達并按機構編制管理程序辦理，將直接從事養護工程的人員和相關資產進行重組，改制組建養護公司，可先成立以縣（市、區）交通主管部門為投資主體的國有獨資公司，然后穩步改組為股份制公路養護公司（條件成熟的也可一步到位），從事養護生產和其他經營活動。公路養護公司實行自主經營，自負盈虧，與職工依法簽定勞動合同，按企業用工制度進行管理。在全市公路行業養護市場推行內部模擬招投標，建立競爭機制并逐步推進養護市場化。

（二）隨著養護體制改革的推進，自20*年起，用三年時間逐步取消交通主管部門對公路養護機構實行養護包干費計劃管理辦法，全面實行養護工程預算管理制度，養護工程費由公路管理機構按照交通主管部門審定的年度養護投資計劃和養護定額及養護工程量核定，依照養護合同撥付，充分發揮資金使用效益。

1．國、省道由市公路管理機構在全市范圍內全面推行招標制度，擇優選定養護作業單位。小修工程、日常維護與保養工作實行一年一招，大中修及專項工程實行項目招標制度（即一項目一招標）。

2．農村公路養護工作由各縣（市、區）具體組織實施，縣鄉道的養護工作實行委托或招標、承包；村級道路的養護應充分體現村民意愿，可采取建設養護一體化招標，也可采取個人分段承包等多種方式進行養護。

六、完善配套措施，確保改革平穩進行

（一）加強領導，確保改革順利進行。各縣（市、區）人民政府要高度重視和切實加強對本地公路管理養護體制改革的領導。縣（市、區）交通主管部門及其公路管理機構，要在當地黨委、政府的正確領導下，按照省政府辦公廳《關于農村公路管理養護體制改革的實施意見》和省交通廳《關于貫徹實施農村公路管理養護體制改革的通知》的總體要求，成立公路管理養護體制改革領導小組，加強組織領導，結合本地實際、深入調研、廣泛聽取建議，制定農村公路養護體制改革方案。市交通局要加強對改革工作的指導。各地要本著積極穩步推進改革的原則，做好廣泛的宣傳發動工作和深入細致的思想政治工作，確保改革的順利進行。

（二）完善公路管理養護的管理措施。市、各縣（市、區）交通主管部門及其公路管理機構應對農村公路養護成本進行測算，建立公路養護管理數據庫，摸清農村公路管理養護基本情況，結合本地實際建立健全農村公路管理養護的技術規范、具體制度和辦法。

（三）落實好體制改革的配套政策。積極從政策上支持養護生產單位由事業轉制為企業，在申請營業執照和辦理其他相關手續時，享受國有企業改制的優惠政策。積極為由養護事業單位改制的養護企業取得公路工程建設資質創造條件，對已取得建設資質并具備升級條件的養護企業要積極支持其申辦資質升級。

第9篇：農村公路調研方案范文

一、指導思想

以科學發展觀為統攬,按照局黨委《**縣交通局深入學習實踐科學發展觀實施方案》的總體要求，緊密結合全縣交通實際，對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,深刻剖析問題產生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。

二、整改項目

通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進行梳理和提煉，經過進一步整理歸納出影響和制約我縣交通事業科學發展以及群眾反映強烈的7項突出問題：

1、要統攬全局，根據**實際情況，圍繞交通基礎設施建設，多向上跑項目，爭取資金；

2、加大農村公路建設質量監管力度，確保工程質量，使交通各項工程真正成為民心工程，放心工程；

3、解決“兩費”人員安置，工資待遇和職工養老保險問題；

4、交通運輸企業職工工資低，給企業提供好的增收信息；

5、局領導平時多到基層走訪，加大指導督促力度，開展調查研究活動，幫助解決實際困難；

6、交通行業項目、資金多，要加強黨風廉政建設，嚴格制度管理，用好錢，管好人；

7、加強黨員特別是離退休黨員管理，多組織開展黨員活動，發展黨員優先考慮基層單位。

三、整改措施、目標、時限和責任領導

針對整理歸納出影響和制約我縣交通事業科學發展以及群眾反映強烈的7項突出問題，按照科學發展觀的要求，逐項認真進行分析，科學分類，立即著手整改，認真解決。

1、關于要統攬全局，根據**實際情況，圍繞交通基礎設施建設，多向上跑項目，爭取資金問題

整改措施：引進項目時要跑適合我縣實際情況的項目，搶抓有利時機跑省進京，積極爭取國、省補貼資金，多方籌措配套資金。

整改目標：至2011年末，全縣公路建設“三年決戰”期間新建高等級公路87.7公里，二級公路284.3公路，三級公路134.5公路，農村公路通暢工程363.7公里，全縣12個鄉鎮200個行政村在配套資金到位的情況下，將全部通上水泥路。

整改時限：2011年11月底之前

責任領導：**縣交通局黨委書記、局長

**縣交通局副局長

**縣交通局副局長兼公路建設指揮部副指揮

2、關于加大農村公路建設質量監管力度，確保工程質量，全交通各項工程真正成為民心工程、放心工程問題

整改措施：縣交通局將加強對農村公路建設質量的領導力度,進一步明確鄉鎮的主體責任，公路建設指揮部將加大公路建設質量監管力度，保證“三個一”質量保障體系（即鄉鎮、村、指揮部各出一名代表監督質量），建立健全公路工程質量規章制度和責任追究機制，定期召開專題會議研究部署落實，把住“四關”（即材料入場關、人機到位關、材料試化驗關和分步分項工程報驗關），層層簽訂責任狀落實質量監管責任。

整改目標：交通重點工程項目和農村公路項目全部達到合格以上標準。