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第1篇：電力工程監理收費標準范文

【關鍵詞】電力工程；監理；措施；全過程

中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：

一、建立和完善電力工程建設監理法律體制

電力工程建設項目具有一次性特點，而且其成本關系著國民經濟的發展。正所謂“無規矩不成方圓”，雖然近年來政府及有關部門正在加緊制定有效的監理管理機制和收費標準，并期望能與國際標準相接軌，但從實際情況來看，電力工程建設監理對相關標準的理解和定位等，都限制了電力工程建設監理的有效發展，監理標準難以真正與國際相接軌。監理服務與國際標準相接軌，實際上就是業主工程師服務；但由于政策上規定，國內多數監理單位的服務范圍都是施工過程中的質量控制，實踐中可以看到多數監理單位很難經受著當前開放的國際市場沖擊。基于此，筆者建議盡快建立和完善國內監理法律體制，這不僅可以有效規范國外公司的進入行為，而且對國內監理單位和監理行業也是一種非常有效的保護措施。

二、做好全過程的電力工程監理工作

就我國而言，建設施工領域持續推進的改革與發展帶動著我國建設監理制度歷經了試點發展全面推行這三個階段，這一發展趨勢對于項目建設施工質量保障以及社會經濟發展均發揮了極為顯著的優勢與效應。然而現階段僅僅針對施工階段開展有監理工作，全過程性的監理作業還未得到有效實施，這對于現階段的電力工程項目建設作業而言同樣如此。

1、電力工程建設項目勘察階段監理工作分析

對于電力工程而言，勘察階段可以說是項目建設施工的基礎與前提所在。從監理角度上來說，勘察階段主要所涉及到的監理工作包括：

①協助電力工程項目建設業主方進行勘察要求的編制作業；

②針對電力工程建設項目勘察單位進行合理比選；

③針對電力工程項目建設勘察階段作業方案進行系統核查，并針對作業方案的執行及實施情況進行相應控制；

④參與電力工程建設項目勘察成果的驗收作業。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說，勘察階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的3％比例以內。

2、電力工程建設項目設計階段監理工作分析

對于電力工程而言，設計階段可以說項目建設施工的保障所在。設計階段工作質量的高低對于整個電力工程建設項目的結構安全以及使用性能均有著至關重要的意義，同時其也關系到整個電力工程項目建設投資效益的發揮水平。從監理角度上來說，設計階段主要所涉及到的監理工作包括：

①協助電力工程業主方對項目建設設計要求進行合理編制；

②針對電力工程建設項目設計單位進行合理選取，在此過程當中針對項目設計方案進行組織評選處理；

③針對施工合同的履行程度進行合理監督與控制，在此基礎之上針對電力工程項目設計進度予以嚴格審查；

④在針對概算及預算投資行為審核設計過程當中發揮監理作業的協作性職能。整個設計階段監理工作的最關鍵目的在于確保草率及不合理的電力工程建設項目設計方案能夠在設計階段予以剔除，最大限度的避免設計階段的損失性問題，并在此過程當中針對設計變更相關問題予以有效控制，發揮監理作業的指導性職能。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說，設計階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的10％比例以內。

3、電力工程建設項目施工階段監理工作分析

對于電力工程而言，施工階段可以說是項目建設施工的核心所在。如果說設計階段是整個項目施工的靈魂，那么施工階段就好比是整個項目施工的承載載體。針對該階段監理工作進行有效落實與完善也因此有著至關重要作用與價值。可以明確的一點是：施工階段監理工作的主要任務在于通過質量控制、投資控制以及安全控制等多個方面的內容，確保電力工程項目法人與電力工程項目施工各承建方之間的密切關系，在此過程當中以監理工程師相關職能的有效發揮確保整個電力工程能夠得到有效且及時的監理處理。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說，施工階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的85％比例以內。具體而言，應重點關注如下幾個方面的問題。

①質量控制措施分析：對于電力工程項目建設作業而言，監理單位應當在工程項目建設單位質量管理規章制度以及相關法律法規要求直線針對施工全過程進行合理控制，確保移交生產狀態下的“零缺陷性”。特別是對于施工階段隱蔽工程及關鍵性施工工序采取旁站監理的作業方式，及時發現并遏制施工質量施工的產生于蔓延。

②投資控制措施分析：對于電力工程施工階段而言，監理作業投資控制的目標在于將項目建設實際投資限定在計劃投資范圍之內，通過對招標文件中中標單位的確定、項目施工合同的簽訂以及施工全過程中資金使用流向相關問題進行合理分析，在此基礎之上提出與之相對應的結算付款建議。

③安全控制措施分析：電力工程項目建設的目標是高效中的安全，安全中的高效。考慮到現階段大部分電力工程項目建設均開展于環境因素及施工條件較為復雜的室外地區，針對施工過程中可能出現的人、物及環境因素不安全問題做出合理控制與消除同樣是電力工程全過程監理的重要工作內容之一。

4、電力工程建設項目保修階段監理工作分析

對于電力工程而言，保修階段可以理解為存在于電力工程項目建設過程中的缺陷責任期。此過程當中監理工作的最關鍵內容在于針對存在于電力工程中的質量缺陷予以系統檢查及記錄，在此基礎之上對項目施工缺陷原因進行綜合分析，明確與之相對應的責任歸屬問題及修復作業方式，在此過程當中合理驗收并針對修復費用進行有效審核。從電力工程建設項目全過程監理工作的開展角度上來說，保修階段監理費用應當維持在電力工程全過程監理費用的2％比例以內。

三、加強監理市場準入與退出管理，減少不正當競爭行為的發生

在當前法律及相關法規政策依然不健全的條件下，建議電力工程建設監理招標過程中采用有標底的方式，參照國家收費標準制定標底，其變化管理幅度應當控制在 5％左右。通過這種方式，可以有效地制止業主以及監理單位盲目壓價的顯現，對于實踐中的各種不正當競爭行為要堅決予以制止，同時還要加大市場規范執法力度，加強監理市場準入管理，堅持公平、公正和公開的原則。建議將電力工程建設監理人員的資格等級作為考核管理的重要內容，在明確規范標準的基礎上，對市場主體進行動態管理，不符合要求的工程監理單位和建立人員一律責令其推出市場。

四、結語

綜上所述，社會的快速發展以及管理觀念的不斷完善使電力工程建設監理工作逐漸走向了標準化、規范化以及科學化道路。但同時也為電力工程相關企業帶來了一些壓力和挑戰，它們將面臨更為開放的現代化市場，并且國外電力工程建設咨詢公司的大量涌入會對國內企業造成一定的沖擊。因此在監理事業蓬勃發展的全新階段，工程項目監理工作的開展還處于初級起步階段，電力工程監理工作的開展仍需要在不斷的經驗積累過程當中謀求發展與成熟。

參考文獻：

[1]尹智琳. 淺談如何做好電力工程施工階段工程結算審核工作[J]. 經營管理者,2013,03:136.

第2篇：電力工程監理收費標準范文

關鍵詞：交流輸電線路；四回路；同塔大跨越；費用標準

中圖分類號： TM621.5 文獻標識碼： A

一、引言

隨著我國經濟的高速發展，線路工程走廊資源緊張的問題進一步突出，500KV交流輸電線路同塔多回路工程成為了發展趨勢之一。對于一般500kV交流輸電線路工程，同塔多回路在國外應用比較普遍，尤其在經濟發達且人口密集的日本和歐洲部分國家應用較多，目前日本500kV線路同塔并架最多回路數為八回。隨著國內經濟的快速發展，國內首條500kV四回共塔架設線路已經在華東地區開始應用。對于大跨越工程，目前國內外應用較多的是 500kV同塔雙回路大跨越，如500KV江陰長江大跨越工程和500KV吳淞口黃浦江大跨越工程等。而500kV同塔四回路大跨越工程在國內外還比較鮮見，對其研究還遠遠不夠。

500kV輸電線路同塔四回路大跨越工程投資大、技術新。與一般線路工程相比較，四回路大跨越方案的基礎工程、桿塔工程、架線工程、附件工程各分部工程在設計、施工方面均存在很大的差異。正因為此，目前對500kV同塔四回路大跨越工程的研究還有待完善。從理論上來看，何天勝等從結構方面對500kV同塔四回路大跨越塔的動力特性和風振響應進行了分析[1, 2]。桂重和潘春平則對其導線選型進行了研究[3]。陳志輝則以500kV同塔四回路西江大跨越為例提出了基礎大體積混凝土的施工技術[4]。然而目前針對該類工程的研究在造價方面還處于空白。而實際上，現行《電網工程建設預算費用構成及計算標準》已不能完全適用該工程的技術條件。為配合500kV交流輸電線路四回路大跨越工程的實施，有必要開展相應的取費標準研究，以合理確定和有效控制該類工程的造價。

此外，500kV同塔四回路大跨越工程在未來將更為普及。開展其取費標準研究對于整個電力行業來說都具有示范和指導作用，不僅能夠解決本大跨越工程的造價確定和控制問題，而且能夠填補該方面國內外空白，同時對于今后合理控制同類工程的造價具有良好的標桿效應、廣泛的社會經濟效益以及應用前景。因此對于500kV同塔四回路大跨越工程的取費標準研究顯得非常必要！

二、費用標準測算過程

取費標準是工程造價的重要組成部分，與安裝定額一樣，輸電線路大跨越的費用定額也要根據其性質進行適用性的研究，適用的可繼續沿用，不適合的要進行適當的分析、研究和測算，使工程造價能夠得到合理確定。費用標準的測算直接關系到線路投資的合理性。因此本文確定的費用標準測算思路是以《電網工程建設預算費用構成及計算標準》（簡稱“預規”）各項費用標準為基礎，然后針對四回路大跨越的特點分別對各費用項目進行分析和測算。

（一）本體費用標準測算

建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。

1、直接費。直接工程費是指按照正常的施工條件，在施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費，由直接工程費和措施費組成。它是根據建設預算編制的不同階段分別采用投資估算指標、概算定額、預算定額計算，并依據電力工程定額（指標）管理規定，調整到建設預算的編制年水平。直接工程費可根據各項直接的人工、材料和機械消耗計算。措施費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工工具用具使用費、特殊地區施工增加費、臨時設施費、施工機構轉移費和安全文明施工措施補助費。冬雨季施工增加費是因冬雨季而降低工效，增加工序所需的補償費用。它是和地區類別有關的費用，理論上其費率不會因工程規模的大小而變化，即工程規模大，工期拉長，則費用增加，工程規模小，工期縮短，則費用減少，其費率不變，因此可執行原費用標準。夜間施工增加費是指按照規程要求，必須在夜間連續施工的單項工程所發生的夜班補助、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。預規明確規定架空送電線路工程大跨越工程需特殊考慮這項費用。根據施工工藝要求，四回路大跨越工程基礎混凝土量必須不間斷澆制，夜間施工在所難免，因此應計列該項費用。可參照建筑工程夜間施工增加費計算方法，測算出基礎工程夜間施工增加費。考慮送電線路取費思路的延續性及可操作性，仍以安裝工程費用中的人工費作取費基數，測出取費費率。因線路基礎工作量相對變電站土建要小，考慮規模效應，其費用約增加一倍。施工工具用具使用費是指施工中生產、檢驗、試驗部門所需不屬于固定資產的工具用具的購置、攤銷和維護費用。對常規線路，施工工具用具使用費費率和冬雨季施工增加費一樣，不會因工程規模的大小而變化，但是，四回路大跨越除基礎工程外，常規線路的施工工具大部分不能用于大跨越，根據測算，施工工具用具使用費大概增加28%左右。臨時設施費是指為工程進行正常施工活動而設置的施工、生活、設備材料儲存的臨時建筑物、構筑物以及其他設施的搭設、維修、拆除、折舊及攤銷費用，原預規標準中，該項費用按基本直接費取費。考慮到四回路大跨越線路的投資較大，對臨時設施費影響較大。對送電線路而言，臨時設施費主要是工地倉庫（含加工車間）和職工宿舍、辦公室等方面的開支。大跨越工程點相對集中，施工班組比同等工程量的常規線路要少，有必要對該項費用再作進一步的分析測算調整。500kV大跨越合理工期一般為18個月左右，根據施工組織設計，工地倉庫租用1個×1.2萬元/處×18個月＝22萬元；項目部租用1個×1.5萬元/處×18個月＝27萬元；施工班組臨時設施2個×1萬元/處×18個月＝36萬元；工地指揮所（活動板房）2個×15萬元＝30萬元；水源、電源（380/220V）為20萬元；場地平整、進場道路及設施恢復為5萬元，合計為140萬元，綜合測算比原費率降低8.6%。施工機構轉移費是指施工企業根據建設任務需要，派遣施工隊伍從基地遷往工程所在地發生的往返搬遷費用。四回路大跨越工程規模相當于一個標準施工段，只是施工班組少一些，但大跨越施工設備大，輔助施工設備及周轉性材料、安全施工裝備等比常規線路要多得多，綜合考慮增減因素，仍執行原費用標準。安全文明施工措施補助費是根據電力行業安全文明施工與健康環境保護規范，在施工現場所采取的安全文明保障措施所支出的補助費用。四回路大跨越工程施工技術含量高，影響大，每個施工場所采取的安全文明保障措施要多很多，但大跨越施工場地少，綜合考慮增減因素，仍執行原費用標準。

2、間接費。由規費和企業管理費組成。規費是指按照國家行政主管部門規定必須繳納的費用，主要包括社會保障費、住房公積金和危險作業意外傷害保險費。規費是國家強制執行的費用，必須執行。企業管理費是指建筑安裝施工企業組織施工生產和經營管理所發生的費用，其費用內容包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、勞動補貼費、工會經費、職工教育經費、財產保險費、勞動安全衛生檢測費、財務費、稅金、其他等。企業管理人員的配置、固定資產折舊，人員工資、辦公費用及離退休職工補貼是相對固定的，不會與施工班組的增加而成直線關系，而現場管理人員會因施工班組的減少而減少，因此需對這項費用進行調整，經測算，500kV四回路同塔大跨越管理費費率為43.25%，比原預規標準降低5.2%。

3、利潤。是指施工企業完成所承包工程獲得的盈利。利潤跟工程投資有關，雖然四回路大跨越投資大，但其技術含量高，施工難度大，所以沿用原標準。

4、稅金。是指國家稅法規定向施工企業承建建筑、安裝工程的營業收入所征收的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。稅率按照工程所在地稅務部門的規定計算。稅金由國家稅法規定，無法改變。

（二）其它費用標準測算

1、項目建設管理費。它由項目法人管理費、招標費、工程監理費、設備監造費、工程保險費組成。項目法人管理費是指項目法人在項目管理工作中發生的機構開辦費及經常性費用。由于工程點相對集中，管理活動相對容易一些，參考企業管理費的測算思路，項目法人管理費按500kV費率下調5%。招標費是指項目法人按照國家有關規定，委托具有資質的機構編制、審查標書、標底，組織編制設備技術規范書，以及委托具有招標資質的機構對設計、施工、設備采購、工程監理、調試等承包項目進行招標所發生的費用。由于大跨越工程只是工程項目中的一部分，因此招標費仍按原標準執行。工程監理費是依據項目管理要求，項目法人委托監理機構對建設項目全過程實施監理所支付的費用。 預規明確規定，大跨越工程監理費按安裝工程費的1.5％，因此，需執行本規定。對于設備監造費，送電線路工程不發生該項費用。工程保險費則根據項目法人要求及工程實際情況，按照實際保險范圍和費率計算，從基本預備費中支付。

2、項目建設技術服務費。它由項目前期工作費、知識產權轉讓費與研究試驗費、勘察設計費、設計文件評審費、項目后評價費、工程建設監督檢測費、電力建設標準編制管理費和電力工程定額編制管理費組成。項目前期工作費是指項目法人在項目前期階段所發生的費用。由于大跨越工程只是工程項目中的一部分，因此項目前期工作費仍按原標準執行。知識產權轉讓與研究試驗費根據項目法人提出的項目和費用計列。勘察設計費是指對工程建設項目進行勘察設計所發生的費用，應依據國家行政主管部門頒發的工程勘察設計收費標準計算。設計文件評審費是指項目法人根據國家有關規定，對工程項目的設計文件進行評審所發生的費用。可分為可行性研究設計文件評審費和初步設計文件評審費。預規對大跨越的設計文件評審費沒有規定，需重新測算，考慮大跨越工程技術含量高，設計文件評審工作量大，按長度計算顯然不合適，因此，初步設計評審費可按02版預規計算辦法，可行性研究評審費按初設評審費0.7倍計列。對于項目后評價費、工程質量監督檢測費和電力工程技術經濟標準編制管理費，由于大跨越工程只是工程項目中的一部分，因此仍按原標準執行。

3、分系統調試及整套啟動試運費。輸電項目無分系統調試費。而整套啟動試運費由于大跨越工程只是工程項目中的一部分，因此仍按原標準執行。施工單位配合費是指在分系統調試及整套啟動調試階段，施工企業安裝專業配合調試所發生的費用。由于配合需要，施工單位在投產前均不能退場，因此仍按原標準執行。

4、生產準備費。它是指為保證工程竣工驗收合格后能夠正常投產運行所提供的技術保證和資源配備發生的費用。由于大跨越工程只是工程項目中的一部分，因此仍按原標準執行。

三、費用標準測算結果與比較分析

根據以上測算和調整，可以得到500kV四回路共塔大跨越工程的本體和其他費用的費用標準如表1所示。

表1500kV四回路共塔大跨越工程本體費用標準匯總表

為便于費率的測定，選用西江四回路大跨越的有關參數作測算基準。該工程本體投資約為10000萬元。采用預規費率，本體取費約為2200萬元，其他費用取費約為530萬元，而采用本費用標準進行測算，則本體取費約為2170萬元，其他費用取費約為520萬元。本體取費減少約30萬元，減少了1.4%，其他費用取費減少約10萬元，減少了1.9%。工程取費部分合計減少約40萬元，減少了1.5%。由此可見，根據費用標準的測算，總體費用有所減少，針對500kV輸電線路同塔四回路大跨越工程的設計、施工特點，對各項取費進行了詳細的論證和分析，有的沿用原標準，有的調增，有的調減，充分體現了實事求是的原則。

四、結論

在電網工程建設預算費用構成及計算標準中所列各項費用標準的基礎上，本文根據500kV同塔四回大跨越工程的特點，對其本體費用和其他費用的所有費用標準進行了全面且深入的分析，從宏觀方面來說，該研究結果能更合理地確定工程造價，填補了當前計價依據的空白。從微觀方面來說，可以解決實際工程中存在的問題。本文對于相關費用標準的研究結果能夠為今后500kV同塔四回大跨越工程的投資、造價和經濟決策提供重要的依據。

參考文獻

何天勝, 耿景都, 王振華, 何運祥. 500 kV 同塔四回路大跨越塔動力特性分析[J]. 電力建設, 2012, 33(8): 58-60.

何天勝, 王振華, 何運祥. 500kV同塔四回路大跨越塔風振響應分析[J]. 電力勘測設計, 2012, (2): 66-70.

桂重, 潘春平. 500kV同塔四回路西江大跨越導線選型研究[J]. 廣東輸電與變電技術, 2010, (1): 1-4.

陳志輝. 500kV同塔四回路西江大跨越基礎大體積混凝土施工技術[J]. 電力建設, 2011, 32(12): 105-109.