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第1篇：合同分類管理范文

[關鍵詞] 小區 室外 排水系統 施工技術管理

建筑排水是民用建筑設計中的重要內容，它的主要任務是排除居住建筑、公共建筑和生產建筑內的污水和雨水。排水工程有保護環境，消除污染的作用，是保障人民健康和造福子孫后代的大事。隨著國民經濟的發展和科學技術水平的提高，人民對生活環境的要求越來越高，排水工程的興建對保障人民的健康，優化人居環境具有深遠的現實意義。探索區域排水系統的研究工作已成為廣大建筑工作者的重要課題，他們正在尋求排水系統設計和管理的最優方案。

一、室外排水系統分類

水是非常寶貴的自然資源，它在國民經濟的各部門中都是不可缺少的。 污水本身也有很大的經濟價值，污水的妥善處理，以及雨雪水的及時排除，離不開排水系統的建設。

1、合流制排水系統

（1）完全合流

當生活污水、工業污水和雨水在同一排水系統匯集和排除時，稱為合流制排水系統。這一排水系統的優點表現在：街道下只有一條排水管道，因而管網建設比較經濟。這一排水系統的缺點表現在：幾種污水匯集后都流入處理廠，使處理廠的規模過大，投資過多；不降雨時，排水管內水量較小，管中水力條件較差。因此實際采用合流制排水系統的很少。

（2）截流式合流制

所謂的截流式合流制是指污水與雨水合流后排向沿河的截流干管，并在干管上設置雨水溢流井。不降雨時，污水流入處理廠進行處理；降雨時，管中流量增大，當管內流量超過一定限度時，超出的流量將通過溢流井溢入河道中。減輕了污水處理廠的壓力。

2、分流制

（1）完全分流制

所謂的完全分流制是指生活污水、工業廢水和雨水分別以三個管道來排除；或生活污水與水質相類似的工業污水合流，而雨水則流入雨水管道。這一排水系統的優點表現在：完全分流制系統衛生情況好，管內水力條件也較好，并可以分期建設，減少一次投資帶來的資金不足問題。實際采用的較多。這一排水系統的缺點表現在：由于管道數增多，投資比合流制增大。同時，因雨水可直接排入河道，初降的雨水較臟，有可能污染河道。

（2）不完全分流制

所謂的不完全分流制是城市只設污水排水系統而不設雨水系統。雨水沿街道邊溝或明渠排入水體。這一排水系統比較經濟，但需具有有利地形時才能采用。

二、小區室外排水設計施工技術管理

施工技術管理的水平決定著排水系統的質量。技術管理是施工企業進行一系列技術組織管理工作的總稱。顯然，只有將技術管理的必要性與具體活動的可操作性有機的結合起來，才能確保施工順利進行，才能優質、低耗、高效地完成項目施工任務。

1、施工技術管理的作用

（1）重視施工技術管理，能預見性地發現問題，有針對性地解決問題，確保工程實現快速、高效、安全施工。如：對所有水平主管段作灌水試驗，立管作通水試驗，以便及時發現滲水點。

（2）通過施工技術管理，科學合理利用人才，合理分配技術骨干，采用最新的施工方法，不斷提高施工企業管理水平和員工技術業務素質。如存水彎處的安裝要求技術較高，中間套接的一截短管太長會造成水封過深，水流不暢，易發生沉淀堵塞；太短又保證不了水封高度，造成臭氣上冒。像這樣的關節點需要技術骨干的操作。

（3）加強施工技術管理，保證管理工作有章可循。能盡最大限度地開發使用新材料。如排水管材使用UPVC塑料管，它是由合成樹脂加添加劑經熔成型加工而成的產品，管道內壁光滑，阻力系數小，不易積垢。

2、施工技術管理的基本原則

（1）可持續發展原則

要對工程進行全面的經濟技術比較分析，本著節約資金費用，降低工程成本的理念，實現可持續發展。

（2）嚴格執行施工工藝原則

將技術管理活動與施工具體活動有效的結合起來，從技術、物資、人力和組織等方面入手，保證施工過程連續、均衡、有節奏地進行，最大限度地滿足施工生產和科技研究的需要，嚴格履行合同約定，保證工程在規定的期限內交付使用。對“四新”技術的應用推廣要堅持先試驗，后施工，確保工程質量。

（3）效益最大化原則

在確保工程質量和施工安全的前提下，采用科學管理方法，優化施工方案。合理配置施工現場各類人員、機器設備的數量，盡量避免人員頻繁調動，實現效益最大化。

（4）確保各種技術資料的真實性原則

沒有一套真實的技術資料作指導，是不可能科學完成施工工作的。目前有些施工單位的技術資料都是竣工后才整理，這樣的做法難以保證記錄資料的真實性。自然也就失去其作為工程檔案的意義。只有真實的技術資料才有參考價值。為了確保工程技術資料的真實性，施工單位應當對施工過程資料認真負責，及時記錄，監理單位要加強監督檢查，發現有做假資料的要嚴肅處理，保證其真實性。

3、施工技術管理的制度

（1）圖紙會審制度

工程開工前，技術人員會同設計人員、監理人員要嚴格進行圖紙匯審，了解和分析工程特點、進度、技術指標，保證管道充滿度符合規范要求，介質的實際流速大于規范中的最小設計流速。為了保證工程的質量，保證施工任務順利進行，在施工前施工單位應該做好施工前的技術準備工作。從技術、物資、人力和組織等方面保證施工過程的連續性、平行性、協調性和均衡性。

（2）技術交底制度

為確保有計劃、有組織地施工，施工前工程技術人員通過向施工工人進行技術交底。通過技術交底，使每一個參與施工的技術人員和工人都明確了所擔負的工程任務的技術要求、工藝特點，這為有計劃、有組織地開展施工工藝做好充分的準備。

（3）材料、設備試驗檢驗制度

建筑排水系統漏水的現象較普遍，其中因材料不合格造成漏水現象的占多數，為確保工程質量，有關部門必須做好材料、設備的檢驗工作。尤其是管材、管件及粘接劑必須有出廠合格證及檢驗報告，符合國家和地方的驗收規范、設計技術文件要求的材料方可進入場地。即使這樣，在施工中所用原材料、成品或半成品、設備等也必須按規定進行檢驗。最后還必須做好施工檢驗報告的填寫工作，完善工程質量的文字記錄，以作為工程結束時交工的技術資料。

三、結束語

建筑工程排水系統施工技術科學的管理是保障排水系統高效安全運行的必要條件。為了確保工程質量排水系統工程施工技術要求,提高施工質量,既離不開領導的高度重視，也需要施工人員及時接受新材料的使用，不斷提高自身的技術素質,滿足民用建筑排水的發展需要。因此，排水設計人員,應在安全、美觀、舒適、實用、經濟等原則的基礎上不斷創新，科學論證，尋求最佳的排水設計方案，滿足國民經濟建設的需要。

參考文獻:

[1]湯海,李田.城市排水系統實時控制的現狀與發展趨勢;中國給水排水; 2009年第25卷第24期.

[2]田奇有,彭盡暉,龔雯.城市排水系統優化的探討;山西建筑;2011年第37卷第10期.

第2篇：合同分類管理范文

關鍵詞：制造企業；供應商；分類管理

一、制造企業的供應商分類管理的必要性分析

（一）供應商和企業的關系顯示出供應商管理的重要性

隨著國內外原材料市場供求形式的變化，供應商和企業之間的關系不再是傳統的競爭性的短期目標型的交易關系，取而代之的是新型的雙贏性的長期目標型的合作關系。這種關系強調在合作的供應商和生產商之間共同分享信息，并用長期的信任合作取代短期的合同，通過合作和協商協調相互的行為，建立相互信任的關系以提高效率、降低交易和管理成本。

在供應商和企業之間合作關系的形成中，對于制造企業來說，戰略性合作伙伴型供應商的甄選和管理具有突出的重要地位，供應商的選擇恰當與否直接關系到其順利運作及績效的提升。但是，目前國內多數制造企業對供應商基本上還是采取一視同仁的管理方法，既大量占用了企業有限的資源，又因管理目標的不明確而難以對戰略性供應商實施有效的重點管理，致使企業與供應商之間無法形成真正的合作關系。

可見，在原材料及中間件日益標準化和模塊化的今天，要在供應商和企業之間建立新型的雙贏性的長期目標型的合作關系，就迫切需要加強對戰略性合作伙伴型供應商的選擇，以降低生產成本并提高生產效率，這種需求促使企業和學者必須加強對企業的供應商分類管理的重視和研究，從而可以在大量的供應商中挑選出最優秀的供應商，滿足制造企業和供應商建立良好合作關系的需要。

（二）制造企業供應商管理的特殊性，要求對供應商進行分類管理

供應商作為制造企業原材料的來源，其提供的產品的質量和價格決定了最終消費品的質量和價格，從而也決定了制造企業的市場競爭力和生存力。可見，供應商在制造企業的供應鏈管理中扮演著重要的角色，制造企業的供應商管理具有不同于其他企業的特殊性。

對于制造企業來說，它與供應商關系并不都是密切的。在眾多的供應商中少數與制造企業關系密切的供應商屬于戰略性供應商，是企業與戰略性供應商建立合作伙伴關系的基礎。更多的則是與制造企業關系不密切的普通供應商。

為了保證最終產品的質量和最大程度的降低產品的成本，制造企業必須加強對戰略性供應商的穩定性管理以保證持續穩定的原材料來源和生產的正常運行，同時還必須對價值大的部件供應商進行必要的競爭管理以保證盡量以最低的價格獲得所需原材料。

如果企業不能準確地識別戰略性供應商，不但會浪費企業大量的人力、物力和財力等資源，還可能錯失很多良機，直接影響企業的發展和競爭優勢的建立。為此，制造企業的供應商管理的特殊性，要求對供應商進行分類管理，選擇合理數量的優秀供應商，并通過建立長期的緊密合作伙伴關系，相互共享的信息、資源，達到制造企業和供應商雙贏的目的。

二、制造企業的供應商分類管理策略

（一）供應商關系組合矩陣圖對供應商進行分類

由上述的分析可知，制造企業的供應商分類管理是制造企業供應商管理的核心，也是保證制造企業持續競爭優勢的關鍵。但是，目前國內多數制造企業對供應商基本上還是采取一視同仁的管理方法，即便有的企業認識到供應商分類管理的重要性，在判斷供應商類別時，往往只是依靠定性的判斷和主觀經驗，因而不能清楚地識別出不同類型的供應商，無法進行有針對性的管理。本文在借鑒Kraljic對供應商分類管理研究的基礎上，從制造企業的角度看制造企業與供應商關系組合，以制造企業的增值價值作為橫軸、供應商的供貨風險作為縱軸，提出一個矩陣圖，如圖1。

根據圖1制造企業與供應商關系組合矩陣圖，可把制造企業的供應商分為四類：

第一類為第（1）區域，該區域的供應商重要且數量少，供應商的增值價值高且供貨風險高，為戰略組合供應商。

第二類為第（2）區域，該區域的供應商提供的物料價格低，但風險極高，為問題供應商。

第三類為第（3）區域，該區域的供應商存在杠桿效應，提供的物料價格高，但風險極低，為重要供應商。

第四類為第（4）區域，該區域的供應商提供的物料品種多、價格低，為普通供應商。

1、制造企業的增值價值的衡量指標為供應物料的價值。物料價值高低即變量X數據可以從ABC分類法采購物料分類中可獲得，每一種物料可以取上年總采購金額，根據采購金額的大小把物料分為ABC三類，其中：A類物料價值高，BC類物料價值低。若供應商所供應物料的價值越高，則供應商的增值作用越大，增值價值越高。

2、供應商的供貨風險的衡量指標為風險程度。風險程度=f（Y1，Y2，Y3，Y4）。其中：Y1為制造企業可利用的供應商數目；Y2為供應商提供的物料可替代的難易程度；Y3為供應商供貨的可靠性；Y4為制造企業自制、外購選擇性的難易程度。風險程度中變量Y各項目權重取值如表1所示。各種風險程度即變量Y各項目具體取值如表2所示，Y軸取值范圍是0-6，中值是3。制造企業可結合具體情況對供應商的供貨風險程度（縱軸）Y軸和制造企業的增值價值（橫軸）X軸進行取值，根據計算結果對供應商進行分類，從而實現對不同類別供應商實行不同管理。

（二）對各類別的供應商采用不同的管理策略

根據上述對供應商的分類，制造企業可結合自己可利用的供應商的實際分別給予評分，根據Y軸和X軸的得分在矩陣中可以找到相對應的類型，并采用不同的管理策略。

1、針對位于第一區域的戰略組合供應商要采取重點管理策略。可幫助供應商提高產品質量或共同設計生產流程，制定模塊化標準使其提供標準化程度更高的產品，以更好的適應制造企業工藝的需求。

2、針對位于第二區域的問題供應商要采取選擇性管理策略。即首先確定對該區域中那些供應商經過改進可能會成為戰略組合的供應商進行重點管理，采取改進和扶持的對策。可與供應商一起設計、改進物流系統，盡可能提高供應商在供貨方面的可靠性，降低供應商供貨的風險。

3、針對位于第三區域的重要供應商采取維持管理策略，要與該類供應商保持良好的長期合作關系，不斷鞏固自己的地位。可及時將使用及需求信息反饋給供應商，與其共同就產品或服務的改進及開發進行合作，提高其物料的新異性和柔性。

4、針對位于第四區域的普通供應商采取招標管理策略，要在與供應商的合作中占主導地位，讓眾多的供應商各自報價，有效競爭，選擇價格低質量好的供應商。

三、結語

對于制造企業，供應商的管理是保證制造企業業績的關鍵。本文在分析制造企業供應商管理的特殊性的基礎上，指出供應商分類管理的重要性，并在總結前人研究的基礎上，根據供應商物料價值的高低和供貨風險的大小確定了制造企業與供應商關系組合矩陣，并把供應商分為四類，通過評分可以定量化的確定制造企業供應商的類型。制造企業可以結合自己的實際情況對上述不同類型的供應商采取不同的管理策略。

參考文獻：

1、(英)馬克?戴.采購管理手冊(第3版)[M].電子工業出版社,2004．

2、林仁灶．TY公司采購管理的實證研究[D].福州大學,2007．

3、倪沈冰,陳俊芳,張莉娜.制造型企業的供應商分類管理研究[J].組合機床與自動化加工技術,2004(1).

4、黃爽,馬士華.汽車制造業的供應商分類研究[J].物流技術,2006(7).

5、陳海濤.企業對于供應商的選擇與戰略[J].企業技術開發,2004(7).

6、制造企業供應商價值鏈的監控系統研究[J].技術經濟,2006(2).

7、李隨成,蒲國利,梁工謙.制造企業供應商績效評價及選擇研究[J].中國機械工程,2005(8).

第3篇：合同分類管理范文

財務管理中合同控制的現狀

伴隨著合同制度的逐步健全，企業的合同管理也越來越完善。在當前的企業管理中，企業一般專門設置了相應的合同管理部門以及專門的人員進行管理。但是由于財務部門與合同管理部門之間缺乏及時有效的溝通聯系，很多時候就難以實現資源的共享，辦事效率較為低下；再加上財務報表與業務的脫節，導致其提供的數據也難以為管理者提供有用的支持，這無疑也影響了合同控制在財務管理中積極作用的實現。更加不容樂觀的是，一些中小企業未必都有專業的法律人員，這時，財務人員還不得不自行完成合同的全面風險控制。

要改變這種情況，財務管理人員就要不斷提高自身素質，加強經營理念的轉變，切實將合同控制納入到財務管理中來。在合同的起草環節就要做好財務控制，事前防范，事中控制，事后補救，以獲得企業的利益最大化。

財務管理與合同管理。財務管理與合同管理具有緊密的聯系，而伴隨著市場競爭的日益加劇，如何最大限度的規避風險，獲取更大的收益就成為了財務管理部門必須要考慮的問題。因此，財務人員要積極主動的參與到合同管理中來，掌握合同相關的法律概念，加強對當前政治經濟形勢的分析判斷，運用其敏感的辨別能力來降低風險，獲取最大收益。在信息化高度發達的今天，財務人員更要不斷更新財務管理人員的理念，提升其素質，對銷售合同、設備物料采購合同、服務采購合同、工程合同和租房合同等實行全方位的跟蹤式管理，以此來逐步降低風險，提高經濟效益。

加強財務管理中的合同控制的策略

合同管理是財務管理中的重要內容，財務部門要對合同進行全方位的管理，運用管理職能以及合理的管理方法及時的履行管理職能。在項目實施的各大階段，財務人員都要遵守合同規定，堅持企業自身的信譽。在合同的執行過程中要嚴格控制各項目的支出，財務管理人員在做好基礎服務的基礎上加強合同控制，可以主要針對以下方面開展：

簽約前對合同實施分類管理

在合同簽訂之前，相關的財務人員要積極配合合同管理部門做好準備，謹慎對待，特別對以下兩類合同重點管理：

經濟類合同的簽訂策略。在起草經濟類合同時，財務部門要提前對涉及財務的相關條款給予意見與建議，同時在合同審計過程中更要進行嚴格的把關，以避免在合同簽訂過程中帶來的一系列的財務風險。把財務人員的合同審點放在合同主體、價格、擔保、支付方式與合同支付條件、合同票據、關鍵節點、合同生效與合同變更等細節上。例如對于合同主體的審查，在簽訂合同時要注意合同是否符合國家批準的經營范圍，是否符合本單位的經濟利益，同時也要注重雙方部門是否具備有履行合同所簽訂數據的能力，如加強對對方企業可靠性的調查，以確保其真實可靠。相對于所設計的財務數據更要進行嚴格的控制，確保其準確無誤，積極遞交合同管理部門進行蓋章以保證其合法性。

工程類合同的控制與管理。要加強對工程項目的直接費用的管理，此類合同價格大，但是格式相對規范，這時財務人員更要通過對詳細的條款作出分析，建立起完備的查賬表，通過合同的形式將之反映出來，便于日后的核實。

要確定工程項目的間接合同所需的費用，包括一系列的融資合同以及保險合同等等。這類合同前期需做大量的工作，風險相對也較大。因此，財務人員要及時跟進，及時關注合同項目的相關進度，同時也要最大程度地防范合同帶來的風險，節約費用。

財務管理人員的履約控制重點

加強合同交底與備案策略。很多單位在簽約時很重視，一旦合同簽訂，對合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視，給日后的合同糾紛埋下隱患。因此，企業應建立合同交底制度，合同管理部門按制度要求及時將合同的原件送往財務管理部門進行備案，根據合同的性質進行分類收藏，隨時做好目錄更新。同時企業應搭建信息化管理平臺，加強合同的信息化管理，使各相關人員充分明確工作職責，積極掌握合同的具體內容。

財務人員需按照合同的具體要求加強財務結算。凡未按合同協議條款履約的，或應簽訂書面合同協議而未簽訂的，或驗收未通過的業務，財務管理部門有權拒絕付款。財務人員切實做好質量驗收，更要注重相關的質量保證，并配合各部門積極做好合同款項的收繳工作。在結算時要嚴格按照清晰的結構、準確的結論進行資源的變動，要有詳細的數據作為支撐。

加強合同變更控制與管理。財務人員要認識到履約過程中合同變更是正常的，項目實施具有復雜性、長期性等特點。必須強化變更意識，建立健全合同變更管理制度、報告和行文制度，使合同變更過程有審批手續，變更后合同內價格的確定有章可循，減少和避免變更的隨意性。財務人員應掌握變更的原則，分清合同變更性質，重點關注工作量的變化、工作性質的變化和工作范圍的變化，保障合同更好履行和項目目的的實現。

針對我方違約的控制和對方違約的控制，首先應加強對各管理人員進行合同管理及索賠的宣貫和教育，同時建立企業監督保障機制。合同履行過程中，如對方可能發生違約、不能履約、延遲履約等行為的，或企業自身可能無法履行或延遲履行合同協議的，企業各部門間須深入協調與監控，及時發現影響履行的原因，密切配合及時采取應對措施，并向企業有關負責人匯報。對方違約時，應當按合同協議條款約定收取違約金，違約金不足以彌補企業損失時，應當要求對方賠償損失，必要時應采取相應的保全措施。企業自身違約時，應當由合同協議承辦部門以書面形式報告企業有關負責人，經批準后履行相應賠償責任。

第4篇：合同分類管理范文

一、把對企業法制建設重視程度納入監管內容

加強法制建設，領導高度重視是關鍵。要教育和引導企業主要領導解放思想，從戰略高度充分認識企業法制工作的重要性，不斷增強依法辦事的自覺性，自覺把法制工作作為提升企業管理水平、保障企業健康發展的重要舉措來抓，建立領導班子定期聽取企業法制工作情況匯報制度，經常研究和解決企業法制建設中遇到的難題，成為帶頭依法辦事的表率。特別是在關系到企業改革與發展成敗的重大項目的決策上，企業的主要領導決策過程應主動征求企業法律顧問的法律咨詢建議，規避法律風險，確保決策的合法性、科學性。

二、督促和協助企業建立完善法律顧問體系。

一是要做好總法律顧問制度試點工作，力爭**年上半年完成，并及時總結經驗加以推廣，到20**年集團公司一級設立總法律顧問的要占50%以上；二是加快推進企業法律顧問機構建設，到20**年出資企業及其重要子企業都要設立獨立的法律事務機構；三是探索面向社會招聘專職法律事務工作人員并給予響應的報酬，力爭留住人才，用好人才；四是加強對企業法律工作人員的培訓，到20**年，出資企業法律工作人員中具有企業法律顧問執業資格的比例力爭達到50%以上。

三、建立和規范企業決策中的法律把關程序。

企業法制建設要持續發展，必須建立長效機制。要加快建立健全和進一步完善企業內部各項規章制度，充分發揮法律監督的事前防范、事中控制和事后補救的作用。企業經營者要主動依靠企業法制工作部門，充分發揮其預防把關職能，把好簽約、履行、維權三關，建立健全合同分級分類管理體系，使合同管理合法、規范、有序。要制定和完善債權債務、資金管理、知識產權管理、招標投標管理、工商登記管理和法律糾紛處理等方面的規章制度，使企業的各項生產經營活動始終在法律框架下運行。逐步形成具有本企業特色的適應市場競爭要求的企業法律風險防范機制，防范企業生產經營風險。

四、進一步加強法律糾紛案件管理，維護企業的合法權益。

第5篇：合同分類管理范文

關鍵詞：合同管理；問題；措施

中圖分類號：F715文獻標識碼： A

引言

建設工程合同管理逐漸成為使國家建設事業制度化，項目管理科學化的關鍵環節，是確保工程建設質量，增加工程建設領域的經濟效益和社會效益的有效工具和法律保障。建筑工程由于合同數量多、合同標的額大、合同類型豐富，在企業合同管理中有必要按類別將不同合同劃分到相關業務部門分類管理，同時明確合同管理部門。綜合管理事關合同管理全局，在施工企業合同管理中意義重大，本文主要論述建設項目如何加強合同管理。

一、建設工程合同管理的特點

（一）工程持續時間長，合同管理必須同步。因此導致管理過程持續時間長。建設工程項目是一個漸進的過程，工程持續時間長，這使得合同管理貫穿整個施工的全過程。它不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，一般至少兩年，長的可達 5 年或更長時間。合同管理必須在這么長時間內連續地不間斷地進行，從領取標書直到合同完成。

（二）合同管理的風險性。上述兩條所述導致了合同管理的風險性，工程風險難以預測，難以控制，一旦發生往往會影響合同的正常履行， 造成合同延期和經濟損失。因此工程風險管理成為工程合同管理的重要內容。由于建筑市場競爭激烈，投標報價成為承包人能否中標的關鍵性指標，易導致施工合同價格偏低，同時業主也經常利用在建筑市場中的買方優勢，提出一些苛刻的條件。這些均構成了合同管理的風險。

（三）合同管理工作極為復雜、繁瑣，是高度準確、嚴密和精細的管理工作。因為工程合同管理是隨著項目的進展逐步展開的，項目參建單位和協建單位多，通常涉及業主、勘察設計單位、監理單位、總包單位、分包單位、材料設備供應單位等，各方面責任界限的劃分、合同權利和義務的定義非常復雜。合同管理必須協調和處理好各方面的關系，使相關的各合同和合同規定的各工作內容不相矛盾，使各合同在內容上、技術上、組織上、時間上協調一致，才能形成一個完整的周密的有序體系，以保證工程有秩序、按計劃地實施。因此，復雜的合同關系，決定了工程合同管理的復雜性。

二、現階段建設工程項目管理過程中存在的問題

（一）缺乏完善的合同管理法律法規。我國建設工程領域合同法律體系還有待健全與完善，部分法律條文不嚴謹，有漏洞存在，對于某些合同各方主體之間發生的違法行為，缺乏處理的依據，給一些不法分子謀取利益帶來了空間。

（二）對合同作用的重視程度嚴重不足，缺乏對合同管理的監督控制。有一部分建筑企業對合同重要性的意識不強，把合同管理工作視為簡單的文檔性管理的事務性工作，造成合同管理工作缺乏條理性和嚴密性，沒有對合同簽訂后履行情況進行后續追蹤調查，缺乏對合同結算的控制，合同管理程序不夠明確，也缺乏一些必要的審核步驟以及對合同管理的有效監督和控制。

（三）普遍存在違法簽訂合同、違法分包、非法轉包等現象。我國法律明令禁止違法分包現象，同時規定轉包是非法行為，而當前的建筑市場中，存在非法轉包和違法分包等現象，如承包人在承包建設工程后，將其承包的建設工程全部或者部分轉讓給第三人，分包活動未經業主同意、分包給不具備相應資質的單位、總包單位將建筑主體結構分包、分包單位將其承包的工程再分包等等。

（四）合同簽訂不規范，法律意識和索賠意識淡薄，合同索賠工作難以得到實現。一些建設項目不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽訂合同。通過自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責任，將工程風險轉移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達任務，待工程竣工后，再補簽合同。同時由于我國建筑市場長期處于買方市場，很多建設工程合同存在有失公正，合同雙方當事人權利義務不對等的現象，干擾了索賠工作的順利進行，而承包方普遍法律觀念不強、自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。

三、提高項目管理中合同管理水平的建議

（一）提高合同法律意識

各行業的政府機構應大力宣傳號召合同管理方面的法律學習，普遍提高人們的法律意識。雖然我國市場經濟的完善發展帶動了一部分人法律意識的強化，但由于傳統經濟觀念的根深蒂固，大多數人的合同法律意識還有待加強。很多企業的損失都是在合同管理中因法律意識薄弱造成的，所以增強法律意識是完善合同管理的有效途徑，也從根本上避免了可能引起的合同糾紛，減少了由此帶來的不必要的經濟損失。

（二）合同管理體系機構的健全

施工企業應成立合同管理機構，使管理落實責任到人，實現部門規范化管理。綜合財務部門及法律部門意見制定符合項目需求的合同管理制度，如招投標制度，合同管理細則，合同評定辦法等。在制度實施過程中，定期對不符合要求的制度進行修訂。在項目實施過程中將制度與實踐相結合，使其具有可操作性，達到制度落實的目的。

（三）合同動態跟蹤與評價

合同依法成立，即具有法律約束力。與合同有關的單位、人員都必須本著“守合同、重信用”的原則，嚴格執行合同所規定的義務，確保合同的實際履行和全面履行。

在實施過程中對合同進行分析，合同分析是從合同執行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內容工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實施，為合同執行和控制確定依據。

施工企業應加強對有關合同履行的動態監督，對合同履行過程中的各個環節包括簽約、交貨（施工）、驗收到結算及時跟蹤、管理。各項目分包單位的負責人及簽約人應隨時了解、掌握本單位合同的履行情況，發現問題及時處理。并隨時對簽約方合同履行情況進行動態評價。

（四）加強施工合同索賠管理工作

承包人在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是承包人亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同管理索賠要求承包人在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，這不僅有利于保護自己的合法權益。更重要的是有利于企業盡快適應國際工程建設規范，提高企業未來生存能力。

（五）建立工程項目合同規范化管理流程

首先，企業需形成一個完善的合同管理網絡，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關部門的工作職責及要求，從而保障統一管理平臺各個環節運作的有效性。其次，企業需形成一個標準化的合同操作流程，明確每個操作環節的功能及要求，以及操作的標準流程指向，使操作人員有明晰、規范的工作指南，從而確保統一管理平臺快速、有效、規范的運作。最后，企業還應制定一系列與合同相關的統一標準程序文件，如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數據臺帳等，以保障統一管理平臺操作的有效性。建立工程項目合同的規范化管理流程，除了能夠保障統一管理平臺的有效運作，還能夠全面完善合同管理數據，易于對合同各個環節的控制，易于對合同項目全過程的監管，也易于企業管理層查閱調用合同管理數據，快速做出經營管理決策。

結束語

建設工程項目合同管理是一項艱巨、復雜、綜合、系統的工程，是工程項目管理成功與否的關鍵步驟，現階段我國建設工程項目合同管理中還存在一系列問題，但隨著相關法律法規的不斷完善和合同管理人員素質的不斷提高，施工企業只有切實認真加強合同管理，不斷提高合同管理水平，才能積極防范生產經營法律風險，才能在激烈的市場競爭中得到持續健康發展。

參考文獻：

[1]賈俊芝，劉蕾. 淺談建設工程監理合同管理措施[J]. 科技致富向導，2014，24:84.

第6篇：合同分類管理范文

關鍵詞：石油企業 依法治企 對策

隨著社會經濟的不斷發展，企業改革進程的不斷加快，石油企業依法治理、依法經營、依法決策的重要性日益凸顯,所以，要通過有效措施把企業的生產經營活動置于法律規定的范圍之內,建立科學規范的決策機制和約束機制,構筑法律防護體系,維護企業的合法權益。

1.依法治企工作中存在的主要問題

1.1 企業干部職工對依法治企的認識不夠

當前石油企業干部職工的依法治企意識離法制化管理的要求還有很大差距，特別是一部分領導干部的法制觀念還比較淡薄，習慣于計劃經濟體制下形成的行政管理方式，習慣“憑經驗、憑傳統”辦事，重經濟手段和行政手段，很少從是否符合法律規定，是否符合法定程序去考慮。對市場經濟和依法治國條件下，加強企業依法治理的重要性、緊迫性認識不足；對依法治企性質、內容、作用認識不清；對實現依法治企的途徑、方法、措施缺乏實踐探索，“講法不用法”的現象還比較嚴重。

1.2 企業的規章制度建設亟待加強

石油企業的規章制度很多，但總體上來說，規章制度很不完善，有些經營管理活動還無章可循，有些規章制度內容已陳舊過時，或在內容上相互矛盾、相互沖突。規章制度離標準化差距較大，沒有形成科學體系，這與目前石油企業深化改革的形勢很不適應，也與我國加入WTO形勢不相適應。

1.3 企業的依法治理水平還有待進一步提高

目前，有不少石油企業都開展依法治理工作，很多企業也有依法治理的規劃和實施的具體措施，依法治企工作開展得也很不錯，也出現部分依法治企的典型。但總體來看，企業目前依法治理水平還是比較低，與我國對企業依法治理的要求還有很大差距。

2.依法治企的必要性

2.1深刻理解依法治企的具體內涵。依法治企，簡單地說，就是依據國家法律、按照企業規章制度來治理企業。其中依據國家法律、按照企業規章制度是基本前提，治理是手段途徑，實現企業遵守法律、規范運作是最終目的。

2.2 依法治企是企業可持續發展的重要保障。推行依法治企，就是以國家法律法規為依據，運用現代化的管理制度對企業行為進行控制和管理。具體地講，就是賦予企業內部各種管理規章制度以“法”的概念，并以“法”的形式固定下來、貫徹下來。依法治企有助于維護企業自身的合法權益，及時化解經營風險，切實保障企業健康持續發展。

2.3 依法治企是適應法律環境變化的迫切需要。目前，國家法制建設進程明顯加快，依法治企的緊迫性進一步凸現。從國家近期頒布和已列入立法計劃的法律來看，我國法制建設對企業的引導和規范作用，已開始深入到企業經營管理的更高層面和更大范圍，特別是對石油企業生產經營的方方面面產生了直接或間接的影響。

3.加強依法治企的具體對策

3.1全面提高企業經營者的法律素質和依法經營管理的能力。全面推進依法治企，領導是關鍵。各級領導干部的依法治企意識和能力，對企業法律風險防控體制、機制建設起著決定作用，直接關系到企業改革、發展和穩定。所以要通過培訓等手段不斷加強企業管理者的法律素質。

3.2加強企業內部規章制度建設。規章制度建設是企業管理的基礎工程，也是規避法律風險、控制糾紛案件發生的重要手段。建立法律顧問參與企業重大決策、起草和審核企業重要規章制度的工作機制；建立健全企業重大投資、重要經營活動、資產處置、改制改組、知識產權管理等一系列企業內部法律監督制度，形成適應市場競爭要求的企業法律風險防范機制。同時，進一步加強合同管理，建立以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同分級分類管理體系，使合同管理合法、規范、有序。

3.3加強企業法律風險防范體系建設。法律法規調整的領域越來越寬廣，企業面臨的法律環境也更加復雜，風險無處不在。要根據外部法律環境的變化適時進行調整，認真分析生產、經營、安全、環保等各個領域所面臨的法律風險，制定具體的防范措施，形成制度，強制執行，消除隱患，遠離糾紛，確保企業健康、有序發展。

3.4加強過程監督管理，科學解決實際問題。一個企業能否真正實現依法治企，除了有相關的規章制度作保障外，更主要是體現在執行力上。企業的生產經營規章制度，只有執行，才能體現它的合理性與準確性。在日常工作開展中，要將執行與監督結合起來，對執行情況加強有效監督，開展自查與互查，依照制度規范查找存在的問題與不足，確保企業成員按照制度要求的規定落實各項工作。為避免日常運作過程中出現的問題，要通過層層落實、有效監督，實現企業規范管理。在推進企業發展的進程中，也不可避免的會遇到一些問題。在面對問題時，要不回避、不隱藏，敢于直面，主動尋求解決方法，通過定性量化的分析，為問題的有效解決提供科學的依據。

第7篇：合同分類管理范文

存在的主要問題及原因分析：

（一）主要問題

1、思想認識不到位

在調研中，我們發現部分事業單位對實行聘用制在認識上還存在誤區，沒有從單位生存和自身發展的高度去認識實行聘用制的重要性，認為聘用制不過是搞形式，“一簽定終身”的現象依然存在，缺乏有效的競爭機制，職工沒有產生危機感和競爭意識。一些單位的領導對手中的用人自不敢用，該辭退的不敢辭退，該解聘的不敢解聘，怕做惡人，不敢動真碰硬，聘用制變成一紙“形式合同”。

2、工作程序不到位

事業單位實行聘用制有嚴格的程序規定。但有的單位在具體實施中進行省略，蓋個章簽個字就草草了事，職工的自、知情權得不到保障，聘用合同的補充條款也不規范，甚至出現只體現聘用單位單方面意愿的霸王條款，例如有的單位規定被聘用的女性工作人員不得懷孕。

3、聘后管理不到位

目前，用人單位僅僅把聘用作為一種輔助的、補充的形式，簡單的以聘代管，沒有把深化改革和加強管理有機地結合起來。在競爭上崗方面，遇到上級機關組織的競爭上崗就加以重視，自身平時根本不搞競爭，考核方法流于形式，不能真實、準確的反映職工的工作業績、業務能力，考核結果也難以作為續聘、解聘的依據。有的單位在合同到期后，沒有及時續簽合同，經過統計發現很多單位首聘后就再沒有續聘過，而首次聘任后續簽合同的人數僅占應簽合同人數的一半。

4、配套政策不到位

事業單位聘用制的相關配套政策還不夠完善。科學設崗是崗位管理的前提，但事業單位如何科學合理地確定崗位結構比例，缺乏明確的依據。競爭上崗缺少統一的政策規范。此外，現有的一些事業單位聘用制政策之間存在不協調甚至相互矛盾的情況，給執行帶來一定的難度。

（二）原因分析

1、聘用制法律地位尚未真正確立

在長期的計劃經濟體制和傳統管理模式下，事業單位職工形成了“單位人”、“國家干部”等身份上的優越感，要轉變這已根深蒂固的思維方式，需要強有力的措施和一定的時間，而目前事業單位推行聘用制的最高政策依據是《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位實行人員聘用制度意見的通知》（[20__]35號），較之企業的《勞動法》、機關的《公務員法》，顯然效力不足，對事業單位建立和深化聘用制工作的促進作用也不夠強。

2、事業單位推行聘用制的動力不足

事業單位現行的經費來源，主要是政府依據單位的編制和人數進行撥付，與事業單位職能履行情況關系不大，與事業單位的效率和效益也沒有什么對應關系，因此事業單位普遍缺乏推行和深化聘用制工作的動力，在用人上也沒有自我約束的意識。現行的領導任用方式也是事業單位推行聘用制動力不足的一個重要因素，目前多數事業單位的主要領導仍然是傳統的上級主管部門任命的方式產生，這就導致了其只對上級負責，而對單位事業發展情況關注不夠。

3、聘用制配套改革不同步

事業單位人事制度改革是一個系統工程，需要有機構體制改革、經費體制改革、分配制度改革、社會保險制度改革等多方面工作協調配合，共同推進。聘用制度改革“單兵突進”，在改革初始階段是可行的，但進一步深化事業單位聘用制，必須要與其他制度的改革有機結合，方能持續健康發展。

4、崗位管理制度還未真正建立

目前，很多事業單位在推行聘用制方面取得不同程序的進展，但真正的崗位管理還沒有建立起來，與崗位管理為核心的聘用制還存在差距。聘用合同應圍繞崗位管理的要求簽訂和履行，但一些事業單位簽訂的聘用合同僅限于確定聘用關系，崗位聘用合同大都沒有簽訂，難以實現崗位管理，聘用制缺乏實質性內容。

解決問題的對策

一、通過科學設崗來進一步規范崗位管理

科學設崗是人員聘用制度的基礎。在充分考慮行業特點的基礎上，區別事業單位類型，結合今后事業發展趨勢，研究提出事業單位崗位設置的指導意見，并實行分類管理。事業單位要避免設崗的隨意性和因人設崗，要在核定的編制數額和各類人員結構比例范圍內因事設崗。

二、加強事業單位人員被聘用后的管理。

建立與聘用合同工作相適應的聘用合同工作組織，加強事業單位工作人員聘后管理，是推行聘用合同制的重要環節。要將事業單位人員聘用制管理引入競爭激勵機制，對事業單位內設機構領導崗位和管理、專技及工勤崗位采取競爭上崗的方式進行選人用人，打破職工原有的身份界限，徹底破除職務終身制，不拘一格選拔人才，營造出能者上、庸者下的良好用人氛圍，讓優秀人才真正脫穎而出。

建立崗位考核制度，量化考核標準，建立領導考核與群眾考核、平時考核與定期考核、定性考核與定量考核相結合的考核制度。根據各崗位的職責、性質、工作任務、制訂考核標準、考核辦法，對上崗人員職責履行情況及任務完成情況進行考核，并把考核結果作為競聘、續聘、解聘、獎懲、收入分配的重要依據，充分利用考核這一評價手段，做好聘用管理工作。

三、聘用合同簽訂的期限必須規范。

事業單位聘用合同分短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。各事業單位應及時廣泛地向職工宣傳這些政策，使事業單位的工作人員與單位簽訂聘用合同由被動變為主動，自覺投入和參與“事改”工作，從而促進事業單位的人事制度的改革。同時，要加強對聘用合同的鑒證管理，及時做好聘用合同到期后的續訂、續簽等聘用制合同管理工作減少人事爭議。

四、要建立事業單位崗位績效工資分配激勵機制。

事業單位分配制度改革應通過建立公平合理的激勵機制，提高待遇，凝聚人才，激發活力，發展事業。收入差距的大小應根據單位工作性質和人員結構特點確定，不應作統一規定。

事業單位在人事部門核定的工資總額內，可自主決定內部工資分配辦法和形式。對聘用人員，要根據其能力、貢獻大小和單位的財力，實行按崗定酬、按勞定酬、按任務定酬、按業績定酬，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，合理確定職務（崗位）津貼和績效工資，做到一流人才、一流業績、一流報酬。

五、要建立健全事業單位全員社會福利保險體制。

為解決事業單位工作人員的后顧之憂，疏通事業單位出口，促進事業單位人員的有序流動，加快事業單位新陳代謝，應建立健全事業單位全員社會福利保險體制，建議采取國家、單位給予補貼一點，個人按照一定比例繳納保險費，逐步建立起符合市場經濟規律的勞動保障福利機制。

六、建立和完善人事爭議仲裁制度。

著力建立、發展和完善一套科學、規范、完備的人事爭議仲裁制度,努力促進人事法制建設和人事工作的依法行政,積極開展人事爭議仲裁工作,規范辦案程序,提高辦案質量,確保事業單位和職工雙方的合法權益。

第8篇：合同分類管理范文

1、高校科研經費支取管理混亂

當前各大高校普遍存在科研經費支取管理混亂的現象，主要表現為實際用于科研開發經費比例較小，用于科研負責人等相關人員個人支出比例較大。從各大高校的科研經費會計核算現狀來看，科研經費主要用于汽油費、招待費、校內外人員勞務費、學生助研費等非科研開發支出。與此同時，真正用于科研開發的業務費、公務費等支出比例卻相對較小，這使得科研經費使用效率低下。在現實工作中，橫向科研經費的管理和核算支取混亂表現得尤為明顯，不少科研人員在科研經費支取中集中表現為隨意性大，主觀性強。除高校科研經費正常支取管理混亂外，科研項目結項（結題）后的資金管理也十分混亂。在各大高校的實際工作中，普遍存在已完成并通過驗收的科研項目結余經費管理混亂。這些科研項目結余經費長期掛賬，數量多且十分零散，不僅使賬戶管理成本增加，而且也降低了高校財務會計核算的效率。

2、科研經費管理中會計科目設置不合理

由于科研經費的多元性和層次性，使得科研經費較之普通的教育經費有很大的不同。在現實工作中，對于高校科研經費管理中存在的會計科目設置不合理問題，其主要表現在經費總額管理、科研固定資產管理和科研成本管理等三個方面的會計核算失實問題。

2.1經費總額管理導致對科研經費使用監督不夠。

目前我國各大高校在科研經費入賬時，通常計入“代管款項”進行核算。這直接導致了高校財務核算方法只能對每個項目的總經費進行控制，而無法對每個項目的各個細類支出進行計劃和預算控制。這種會計賬目設置的不合理，直接導致了各大高校無法對每個科研項目的科研經費進行有效的監管。科研經費由于在會計核算時無法受到各個細類項目的預算約束，在實際使用過程中存在較大的隨意性和無序性。一部分科研項目經費在使用中往往超出項目合同規定的范圍，違規套取、擠占有限科研經費的現象較為普遍。

2.2科研固定資產會計核算失實。

目前各大高校并沒有對科研項目購入和使用的固定資產（主要為儀器設備）設置專門的會計核算賬戶，這使得科研經費在購買和使用固定資產時，高校財務只能在管理時計入實驗設備賬戶。與此同時，各大高校在管理科研項目所購入的固定資產時也存在較大的問題。這主要表現為在科研固定資產的購入和結項后的移交管理問題：首先從科研固定資產的購入時，會計核算審查力度不夠，直接導致一部分科研人員在使用科研經費購買固定資產時，在發票上故意開成耗材或低值易耗品等，以此逃避固定資產的監管，直接造成國有資產的流失；其次在已登記入賬的固定資產管理時，一部分科研人員遲遲不辦理相關交接手續，使得科研固定資產在個人手里長時間滯留。這種現象直接導致使用科研經費購買的固定資產無法真正用于后續科學研究，直接制約了高校科技服務能力的持續提高。

2.3科研成本管理會計核算失實。

目前各大高校的教學部門往往是主要科研項目的承擔部門，這直接導致在實際工作中很難清楚界定教學活動和科研活動。在科研活動中，科研人員往往無償使用學校的各種資源，隨之產生的各種費用包括電話費、水電費、固定資產使用費等在會計核算時不能夠得到準確提計入賬。上述這些費用往往直接計入學校的事業經費，而沒有計入科研活動的支出賬目。這直接導致學校承擔了相應的科研費用，而沒有在實際科研經費會計核算中得到正確反映。另外由于高校對于科研成本的會計核算重視不夠，從而使得高校承擔了部分科研成本，這直接加大了科研人員對科研經費的支配空間，進而導致了科研經費支取混亂，使得科研經費不能真正用于科學研究，影響高校科技服務能力的有效提高。

3、會計核算方法不同，導致高校代墊稅金

橫向科研經費是高校接受其它事業單位、企業、非政府組織及個人委托所承擔的科研任務而取得的相應報酬。由于橫向科研活動是具有經營性質的活動，因此需要按照相關規定給委托單位開具正式發票，并向相關稅務部門繳納稅金。目前全國各大高校的財務核算普遍采用收付實現制，即發票開具后只能等項目經費實際進入學校相應賬戶以后才能進行會計核算。而我國稅務機關要求在繳納稅金時采用權責發生制進行稅金的計算和繳納，即稅票開具時就要按照發票票面金額計算繳納相應的稅金。這種高校財務會計核算方法和納稅會計核算方法的沖突，直接導致了在科研經費還沒有入賬時，將由高校代繳相應的稅金。在實際工作中，由于各種原因，橫向科研經費往往不能按期入賬，這使得高校代墊稅金的問題時常發生。

二、基于會計核算視角的高校科研經費有效管理對策

高校加強科研經費會計核算工作，不僅是高校科研經費監管工作的重要內容，而且是提升高校科研經費使用效率的有效保障。科學研究和社會服務作為高校的兩大主要職能，科學研究是高校服務社會的重要基礎，社會服務又體現高校科學研究的現實價值。高校科技服務能力的提高，與高校科研經費的使用效率是密不可分的。高校科研經費的有效管理，除了完善現有科研經費管理制度以外。基于會計核算視角，還需要不斷完善和創新高校現行科研經費會計核算辦法，積極構建“科學、合理、高效”的科研經費核算體系，這樣就可以進行實時動態的“全程監控”、進而有效提高科研經費的使用效率。

1、制定科學合理的科研經費財務管理辦法

高校科研部門和財務部門應各司其職、相互配合，緊密結合科研經費的特點和學校自身實際情況，進而通過多方協作來共同制定科研經費財務管理辦法和制度。針對縱向和橫向科研項目經費來源特點，明確區分兩種項目的管理辦法和結題辦法。在科研經費日常支取時，應該嚴格監督科研經費的開支范圍、標準，進一步建立和完善經費使用審批制度。只有通過上述辦法，才能有效限制科研人員盲目、隨意使用科研經費，提高科研經費使用效率。

2、細化科研經費會計核算科目

細化科研經費會計核算科目，不僅可以按照預算有效分配經費，還可以根據預算對科研經費的使用進行有效監管。針對縱向和橫向科研項目的不同分類，對科研項目進行分類管理，在設置科研項目大類（如縱向科研項目中的國家自然科學基金、國家社會科學基金、教育部人文社科基金等大類）的同時，應該具體設立相應的二級和三級財務科目，對具體項目實行分類化管理。與此同時，還應該對具體科研項目的科研經費實行細化會計科目核算。在具體操作時，可以針對科研項目的進賬和支取具體情況細化會計核算科目，可以設置的細類科目主要有“購置費”、“水電費”、“資料費”、“科研協作費”、“差旅費”、“稅金”等，使得科研經費的每筆支取都有賬可查。

3、加大科研經費使用的審計力度

在現實工作中，提高高校科研經費的使用效率，除了需要加強高校科研經費的會計核算，還需加強對科研經費的審計力度。只有從會計和審計兩個方面加強對科研經費的監管，才能從根本上提高高校科研經費的使用效率。

3.1高校財務部門和科研管理部門應該緊抓科研項目的結項時間和程序。

在科研項目結項時，高校科研和財務部門應該及時跟進，對科研項目的相應經費及時清算，仔細核實經費總額與支出情況，編制科研經費決算表。與此同時，高校科研管理部門和財務部門應該相互配合工作，對于已經完成的科研項目，要督促科研項目負責人及時結賬，注銷相應賬戶，杜絕科研項目剩余資金長期掛賬所造成的國有資產浪費現象。高校在管理科研項目的結余經費時，應該按照項目合同相關規定，合理處理結余經費。項目合同沒有明確規定的，高校應該根據自身的實際情況，同時兼顧學校和科研人員的利益，制定合理的結余經費分配方案和使用細則。

3.2高校相關部門需要強化對科研經費使用情況監督和審計力度。

第9篇：合同分類管理范文

【關鍵詞】民主法治 制度創新 經濟發展

近年來，南京市疾病預防控制中心開展了民主法治建設，為建設“和諧社會”創造了條件，為民主法治的建設奠定了堅實的基礎。但在民主法治建設的道路上還存在諸多的問題。個人認為，要搞好民主法治建設，實現理想的民主法治建設，要從以下幾點入手。

一、提高全體員工的法律素質

民主法治建設需要堅實的經濟、政治、文化和社會基礎，而員工的法律素質則是其不可或缺的主體基礎。法律素質作為公民的內在觀念式和外在行為方式，不僅是公民作為“法律人”、“政治人”存在的標識，而且構成了公民作為依法治國主體的主體基礎。換言之，在人民的原則下，公民的存在是其應當成為依法治國主體的直接依據，而公民法律素質的狀況則是其可以成為依法治國主體的基礎條件。這個基礎性條件越充分，公民在依法治國中的主體性就越容易實現；公民主體性實現得越充分，依法治國的本質――人民當家作主，就越能夠得到體現和實現。從這個意義上講，員工法律素質的高低好壞，直接影響著一個企業基本方略的實施。因此，大到一個國家，小到某個單位，要實實在在地推進民主法治建設這一偉大事業的進程，就應當高度重視并且不斷提高全體公民的法律素質。只有公民具備了較高的法律素質，才能理解立法的本意就是規范和制約公共權力，保護民眾的合法權益，維護社會正常秩序；才能充分調動參與法治化進程的積極性和主動性。

二、提高單位領導干部的思想認識

領導干部是貫徹落實黨的理論和路線方針政策、團結帶領廣大人民群眾為完成黨的歷史任務而奮斗的骨干力量，是社會主義各項事業的領導者、管理者和組織者，決定著法治建設的方向，影響著法治建設的發展程度。要加強一個單位的民主法治建設，關鍵要提高領導干部的思想認識。思想是行動的先導，抓好領導干部的法治意識，就要建立健全領導干部學法用法制度，推進領導干部法制教育制度化、規范化；堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度；堅持和完善領導干部法制講座制度；建立健全領導干部法律培訓制度；完善領導干部自學法律制度；建立健全重大事項決策法律咨詢制度；加強對領導干部法律知識的考試考核。通過這一系列學法用法制度的完善和實施，使廣大領導干部深刻理解民主法治建設；使他們充分認識加強法律知識學習，提高依法執政能力建設的重要性，進一步轉變觀念，帶頭學習法律知識，成為學法、懂法、用法、守法、護法的楷模；使他們努力提高憲法意識和法制觀念，不斷增強依法執政和運用法律管理經濟和社會事務的本領。

三、完善內部工作制度，建立健全民主法治建設監督機制

加強企業法制建設，防范企業法律風險，重在形成機制。要加快建立健全民主法治建設監督制度，充分發揮法律監督的事前防范、事中控制和事后補救的作用。

一是建立健全企業法律風險防范機制。企業法律風險存在于經營管理的各個環節，形成于企業決策之時。企業要樹立管理為主、事前為主、預防為主的理念，深人分析本企業面臨的各種法律風險，加強風險防范。市場經濟是契約經濟，生產要素的組合與運行需要通過合同予以體現。建立健全合同分級分類管理體系，把好簽約、履行、維權三關，使合同管理合法、規范、有序。要制定和完善債權債務、資金管理、知識產權管理、招標投標管理、工商登記管理和法律糾紛處理等方面的規章制度，突出預防把關職能，形成適應市場競爭要求的企業法律風險防范機制，防范企業經營風險。

二是建立健全企業內部法律監督機制。要在加強財務、審計監督的同時，逐步建立一套科學規范、層級清晰、權責明確的法律監控機制，為落實法律風險防范機制，有效規避企業經營風險提供法律保障，重點是建立企業法律顧問工作制度和工作流程，明確企業總法律顧問、法律事務機構、法律顧問在參與和處理企業重大決策、重大合同的談判、起草和審核企業重要規章制度、合同管理、訴訟、仲裁等方面法律事務的權限、程序和工作時限等內容，力爭在企業內部形成一個管理層次高、業務范圍廣、協調力度大、工作效率高、制度更完善的法律監督網絡，確保企業法律顧問順利開展工作，切實發揮法律監督體系的作用。要在制度建設和工作流程上，形成自己的特色，不斷積累經驗，提升工作水平。

三是建立健全企業法律事務管理制度。建立健全企業法律事務管理制度，是企業維護合法權益、防范和化解法律風險的基本措施，也是企業在新形勢下健康發展的重要舉措。當今社會是一個法制不斷健全的社會，企業要想在市場中進行有效競爭，保持健康、持續發展，就離不開法制的支持和保障。因此，應加強企業法律事務管理制度的建設，大力推進依法治企，提高企業市場競爭能力和依法維護自身合法權益的功能，把企業決策和經營風險降到最低程度。

四、強化人力、財力、物力保障是民主法治建設的重要支撐