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第1篇：農村工程項目范文

（諸暨市陳石灌區管理委員會，浙江紹興311800）

［摘要］水利與人們的生產生活有著不可分割的緊密聯系。水利工程更是不可或缺，不但是因為其建設工期長，投資數額巨大，涉及的相關部門多，影響的范圍廣，也因為其對全國的經濟發展影響深遠，所以更需要做好與之相關的經濟評價工作，從而更好地為國家和人民服務。本文對農村水利工程項目的經濟評價方法做籠統的分析，探究水利項目經濟評價的特點，探討如何將高度綜合、以決策研究為核心的新型科學引入農村水利工程的決策過程。

［

關鍵詞 ］農村；水利工程；項目經濟評價

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.239

1我國目前水利工程經濟評價過程存在的問題

目前，中國正處在建立和完善社會主義市場經濟的進程中，換言之，中國正處于“不太富裕”的階段，而在這樣的情況下，水利工程項目經濟評價卻存在著可信度不高和持續性不長的問題，尤其是農村水利工程項目經濟，這不但打亂了社會秩序，不能使有限的國家基礎建設資金得到公平合理的分配，也違背了這項工程所要求的職業操守，致使社會上出現一些不良風氣。總結其問題產生的根源，也可分為以下兩點：

1.1制度太過死板，高層人員作假中國目前實施的水利工程投資體制以及項目的審批制度太過死板，某些甚至都不符合現實情況，這些制度的存在，使得地方政府和部門為了使項目能夠順利審批通過，紛紛故意夸大其對國民經濟的作用及其項目本身的利潤額度，弄虛作假的行為層出不窮。

1.2技術太過低下，研究進展緩慢大部分的水利工程之間都存在著間接利益和間接費用的關系，這就要求項目之間的研究要并駕齊驅，一起進行。然而目前國內、國外的很多相關聯的項目綜合經濟評價的研究都處于低迷狀態，無實質性的突破，但凡是涉及了項目之間的間接效益和間接費用，工程研究層就只是簡單地做一下定性的描述分析，并不深入地進行分析計量，以至于直到目前仍未有一個通用的、可行性強的方法，用于處理這些項目的間接效益和間接費用。

2我國農村水利工程項目經濟評價的特點

2.1水利工程項目的效益多元水利工程項目的效益本身就難以計算，因為其獨具的區域性、綜合性、難以協調性，不僅如此，微觀效益與宏觀效益、近期效益與遠期效益也難以達到一致。因此，對水利工程項目的估算難易程度要遠遠高于其他，要對其進行估算，就要將項目放在一個多層次、多介質、多元化的綜合個體中進行識別，再仔細地對其效益進行精確估算。

2.2水利工程項目具有社會公益性水利工程項目本身并非私人盈利項目，而是社會公益項目，所以在對其經濟評價中應以國民經濟評價為主，個體財務評價為輔。一旦是對國民經濟評價有弊無利的項目，都是不可行的，無論其個體財務評價如何，都必須予以否定；而對于國民經濟評價可行的項目而言，只要財務評價也在大體的趨勢上可行，則該經濟評價屬于可執行的項目；當然若該工程項目的國民經濟評價可行而財務經濟評價不可行，在無替代方案的情況下，也要盡量對其進行國家政策性補償及實施其他優惠政策。

2.3水利工程項目的功能性有些水利工程項目是具有很多綜合利用功能的，而對于此類水利工程項目來說，進行經濟評價時就應當把項目作為一個整體來進行評價。水利工程項目的經濟評價中的效益計算，就應當分為有無項目可對此獲得的直接效益和間接效益來進行計算。

3農村水利工程經濟評價方法

3.1靜態經濟分析方法在評估計算投資、效益以及年運行費用的計算中暫不考慮其時間價值，對于方案的選擇是建立在國家規定的標準經濟指標的基礎上的評估方法，即稱為靜態經濟分析方法。這種方法的優點在于其計算過程相對比較簡單、數據顯示直觀。使用起來也比較方便，對概念的闡述也比較清楚。但靜態經濟分析方法的劣勢在于投資是靜止的，由于不考慮資金的時間變化，因而投資也不隨時間變化，不能估測隨時間變化而產生的效益。當然，實踐證明，按照這種方法所進行的計算容易造成資金和物資的積壓，增大基本建設方面的投資，故而這種計算方法也是有很大的缺陷的。

3.2動態經濟分析方法動態經濟分析方法不同于靜態經濟分析方法，它更側重于將資金的時間價值包含在內同時進行經濟分析，所以在實踐中這種方法的使用量更大。在進行動態經濟分析的時候，首先要明確工程項目的基準年、經濟計算期和報酬率等相關參數。常采用的動態經濟分析方法有以下幾種：其一是效益費用比法。效益費用比是指工程效益和工程費用的比值，該比值既可用經濟計算期的總值，也可用年折算值。其二是內部回收率法。內部回收率即內部報酬率，主要是指在某工程的項目內在的回收投資能力或內在能取得報酬的能力。對于這個數值的計算，即是要計算出在什么利率下，該工程項目的整個經濟計算期內的效益現值與該工程的全部費用現值相等，且該工程方案的經濟合理性是可以分析的。其三是投資回收年限法。這種方法主要是指工程投資從建成至獲得回收的年限，即自工程基本建成之日始，往后各年的累計折算效益等于累計折算費用的年限。換言之，各年累計折算的純效益和累計折算投資相等時所需的年限，通常采用列表計算的方法求得該數值。其四是凈效益法。凈效益是指在經濟計算期內，效益和費用的差值，通常采用總值作為凈效益數值，也可采用年值折算。

4農村水利項目效益與費用類型

（1）鄉村生活用水效益。該效益是按照相應工程項目對鄉村提供人畜飲用水的同時可以獲得的效益計算。

（2）灌溉效益。該效益是按照相應工程項目對農林牧等農村生產活動提供灌溉用水的同時可獲得的效益計算，通常采用多年的平均值。

（3）治理土地自然災害效益。該效益是按照該項目可減免的自然災害（包括洪、澇、堿、漬等）損失計算，通常以多年的平均效益和特大澇水年效益來表示。

（4）其他效益。水利項目的其他效益主要指按照水土保持項目中水利措施的效益，該效益可與農林牧等措施相結合進行計算。水利工程項目費用的組成部分通常由固定資產投資、流動資金以及年運行費用組成。

5水利工程項目經濟評價的步驟

首先，工程項目的經濟評價分為國民經濟評價和財務評價。國民經濟評價是指從國家的整體角度出發，采用“影子價格”，計算該實施項目對國民經濟的純貢獻，由此來評價項目的經濟合理性。財務評價是指從國家現行的財政稅務制度和價格體系下，從項目的財務角度來分析，采用財務價格，計算項目的財務盈利能力以及清償能力，來研究該項目的財務可行性。故而，對于工程項目經濟評價應該以國名經濟評價優先，前文在我國農村水利工程項目經濟評價的特點中也提及此點，水利工程項目是具有社會公益性的項目，所以項目經濟評價應國名經濟評價為主，遵循抓效益與費用計算口徑對應一致的原則，并且要考慮到資金的時間價值，分析方法以動態經濟分析方法為主，靜態經濟分析方法為輔。當然，國民經濟評價和財務經濟評價各有各的任務和作用，國民經濟評價更側重于社會的整體角度，來考察該項目對國民經濟的貢獻和評價該項目的經濟合理性。財務評價則從項目財務核算單位的角度，分析測算項目的財務支出和收入。在進行農村水利工程項目的經濟評價時，要兩者相結合，有輕有重地進行。

6結論

水利工程項目不同于其他工程項目，在對其進行經濟評價的時候，要在有相關社會經濟資料調查、收集、分析并對其加以整理的基礎上，結合水利工程項目的特點，有目的有技巧有方法地進行。本文主要是針對農村水利工程項目經濟評價存在的問題，對如何進行經濟評價提出了基本方法和進行經濟評價的依據做了粗略的分析，對水利工程項目經濟評價的具體研究還有待于在實際工作中進行更深層次的探討和研究。

參考文獻:

［1］秉武.淺談農村水利工程管理中存在的問題及改進方向［J］.中國水運（下半月），2012，12（3）:97-98.

第2篇：農村工程項目范文

陽光工程20__—20__年培訓規劃

為搞好我縣農村勞動力轉移培訓工作，提高我縣農民工的素質和就業技能，加快富余勞動力向非產業和城鎮轉移，實現穩定就業，按照省陽光工程辦的有關會議和文件要求，制定本培訓規劃。一、基本情況

##地處贛西北邊陲，與湘鄂贛三省九縣毗鄰，總面積4504平方公里，為全省之最，總人口78萬，其中農業人口66萬，是人多地少、山多水少的國家級貧困縣之一。全縣勞動力總量達35萬之眾，年外出務工達17.4萬之多，其中農民工13.4萬，主要分布在廣東、浙江、福建等地方從事手工制造或苦力打工等低技能工作，初中以下文化程度占70，月工資在300—800元不等。由于農民工文化少、技能低，尤其是沿海發達地區由于產業不斷升級換代，相當一部分農民就業無門，有的流浪街頭，有的往返反復，有的即使找到了工作，但工資報酬、勞動保護卻沒有保障，有的農民工由于缺乏法律知識或城市生活常識，自身的合法權益也得不到保護。針對農民外出務工存在的這些問題，可見開展農村勞動力轉移培訓已是迫在眉睫。

二、有利條件

一是農民工素質低，無一技之長，希望政府給予扶助，樂于接受培訓；二是我縣農村外出農民務工人員達13.4萬之眾，渴求參培對象多；三是縣陽光工程辦招標認定的8個培訓基地，都已具備法人與技能資格，有固定的教學場所及相關配套條件。

三、指導思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的目標任務，堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的原則和多予、少取、放活的方針，以市場需求為導向，以提高就業能力和就業率為目標，運用財政扶持政策和競爭激勵手段，充分調動農民、培訓基地及用人單位的積極性，主要開展轉移就業前的引導性培訓和職業技能培訓。堅持短期培訓與學習教育相結合、培訓與技能鑒定相結合、培訓與就業相結合，增強培訓的針對性和實效性。加速農村勞動力轉移，促進我縣農民增收。

四、目標任務

20__年，培訓轉移農村勞動力2500人，在縣陽光工程辦招標認定的8個培訓基地開展培訓；20__—20__年在全縣開展較大規模的農民工培訓，建立起健全農村勞動力轉移培訓機制，加大培訓資源的整合開發力度，主要開展就業前引導性培訓及職業技能培訓，同時對進入非農產業就業的農民進行崗位培訓，六年計劃培訓30000人。其中計劃20__年完成3000人，20__年3500人，20__年4000人，20__年5000人，20__年6500人，20__年8000人。20__至20__年主要開展引導性培訓和職業技能培訓，20__至20__年，同時對已進入非農業就業的農民工開展崗位培訓。

五、效益分析

農民通過職業技能培訓，提高了勞動技能，全縣20__年至20__年實施陽光工程后如完成培訓計劃32500人，就業率按85計算為27625人，按平均每人年增收4000元計，至20__年可為全縣農民增收11050萬元，增加就業崗位2萬余個，而實施陽光工程，都是利用現有的培訓機構，無須另行投資教學場地及其他配套設施建設，只需在原有基礎上“錦上添花”，投資回報率很大，是一件多么“陽光”的事。

六、保障措施

1、加強組織領導

為加強陽光工程的組織領導，縣里成立由主管副縣長任組長，由縣農業局、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣教育局、縣科技局和縣城鄉建設局共同參與的“##縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組”，具體負責組織實施陽光工程綜合協調和項目監管工作，協調小組辦公室設在縣農業局辦公室，各鄉鎮均成立相應的機構組織，落實專門負責人，配合搞好農村勞動力的培訓與轉移工作。

2、強化項目管理

一是堅持“管培分離”的原則。農業部門主要負責項目辦公室工作，擬定項目管理辦法和實施方案，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓基地，監督檢查培訓基地的培訓實施情況，開展學員就業情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等。財政部門主要負責落實培訓補助資金和工作經費，監督檢查培訓補助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓工作的督促檢查等。其他相關部門按照職能分工，各負其 責，密切配合，為農民工培訓提供優質服務。培訓基地主要負責具體培訓任務、日常培訓工作、培訓后輸出就業工作。

二是堅持“農民受益”原則。獲準使用農民工培訓扶持資金的培訓基地，須相應降低農民工學員的培訓收費標準；農民工自愿參加職業技能鑒定，鑒定合格者頒發國家統一的職業資格證書，鑒定機構視情況適當降低收費標準。

3、籌措培訓資金

要實施好陽光工程，不僅僅是要充分利用政策，爭取財政扶助，同時要結合農村實際情況及相關農業項目的實施，千方百計從計委、老建扶貧貸款及農業專業項目等渠道爭取經費支持，還要與用工單位開展聯合辦學培訓，分擔>！

4、整合培訓資源

在充分發揮現有教育培訓資源作用的基礎上，改造和完善一批教育培訓機構，加強基地建設，完善教學培訓條件，建設一批能起示范和帶動作用的農村勞動力轉移培訓基地。引導和鼓勵各類教育培訓機構在自愿的基礎上進行聯合，增加培訓項目，擴大培訓規模，提高培訓質量和效益。引導和鼓勵教育培訓機構與勞務輸出（派遣）機構自愿的基礎上建立合作伙伴關系，通過簽訂培訓訂單或輸出協議，約定雙方責任和權益，實現培訓與輸出（派遣）的良性互動。

5、建立效果評價制度

建立農民工培訓效果評價制度，以實現高質量就業目標為導向，制定評價標準，定期對開展農民工培訓的各類教育培訓機構的專業設置、培訓內容、課程安排、收費標準、招生情況、學員結業率、結業學員鑒定通過率、就業率、工資水平等狀況進行調查統計，并及時向社會公布。

6、健全培訓網絡

第3篇：農村工程項目范文

關鍵詞：農田水利; 飲水工程;項目劃分;原則;方法

Abstract: This paper describes the general principles and methods of the division of water resources projects, proposed its division and should pay attention to the characteristics of rural drinking water safety.Key words: irrigation and water conservancy; drinking water projects; project is divided; principle; method

中圖分類號：TV93文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

當前，我國農村飲水安全工程建設正快速推進，據統計目前全國仍有2.42億農村居民和3314萬農村學校師生存在飲水不安全問題。所以農村安全飲水工程將是今后幾年農田水利建設中的重點工作之一。結合工作實際，根據農村安全飲水工程存在的工程分散、點多面廣、建設內容多、規模小投資少等特點做一個簡繁得當、切實可行的項目劃分，將是這些基層小型水利設施建設中工程施工質量控制的重要工作。

1. 農村飲水安全工程劃分的原則

對于一個水利工程來說,施工前初步設計已經批復,工程總體規模、施工方案、施工項目及概算等基本確定,項目劃分即可進行。一般項目劃分的依據是項目的初步設計、施工方案及概算,以及國家和水利部頒發的有關項目劃分的規定和規程。項目劃分的工作應由建設單位牽頭組織,設計、施工單位參加,共同研究制定出施工質量評定項目劃分的實施意見,并及時報送工程質量監督部門或上級主管部門審定。

項目劃分工作先進行初步規劃方案,后制定實施“細則”。一般按項目工程、單位工程、分部工程、單元工程四級進行項目劃分。項目工程劃分為若干單位工程，單位工程劃分為若干分部工程，分部工程劃分為若干單元工程。開工前根據初設的工程項目、設計方案、施工部署、劃分單位工程和分部工程,開工后結各施工單位的設計結構、質量考核、工種工序以及現場條件等再劃分單元工程。

在農村飲水安全工程的項目劃分中，一般由給水構筑物、給水管道等組成。首先采用《水利水電工程質量評定規程》（SL176）項目劃分要求，根據《村鎮供水工程技術規范》（SL310）中10.1.6規定，可參照《水利水電工程質量評定規程》（SL176）、《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準(試行)》（SDJ249.4-88）、《砌體工程施工質量驗收規范》GB50203-2002 、《給水排水管道工程施工及驗收規范》（GBJ50268）、《給水排水構筑物工程施工及驗收規范》（GB141）、《機井技術規范》（SL256）、等對工程進行詳細劃分。

2． 農村飲水安全工程項目劃分的方法

2.1建設內容

農村飲水安全工程因工程分散、點多面廣、建設內容多、多以行政村或聯村形式建設一處供水工程，一般將一處工程劃為一個單獨的供水單位。每個飲水安全工程按照其功能屬性可劃分為四個組成部分，取水工程、輸配水工程、水處理及存蓄工程、附屬工程。水源工程多以地下水為供水水源，少部分以水庫、江河水為水源，對應類型多為機井工程、河庫取水工程，水處理及存儲工程主要包括水塔、蓄水池、水質凈化設備等；輸配水工程主要包括輸水主管、支管、配水設施等；附屬設施包括輸變電設配、機井房、管理用房、水廠場區設施及廠內硬化綠化等。

2.2 農村飲水安全工程劃分說明

單位工程是指具有獨立發揮作用或獨立施工條件的建筑物。單位工程通常可以是一項獨立的工程,也可以是獨立工程中的一部分,一般按設計、施工部署和便于質量管理等原則來劃分單位工程。農村飲水安全工程項目劃分是以一個批復文件為一項單位工程。

分部工程是指在一個建筑物內能組合發揮一種功能的建筑安裝工程,是組成單位工程的各個部分。在分部工程中,將其對單位工程的安全、功能或效益起主要控制作用的分部工程稱為主要分部工程。農村飲水安全工程中的分部工程劃分時應注意:同一單位工程中,同類型的各個分部工程的工程量不宜相差太大,一般不超過50% ;不同建設類型的各分部工程的投資不宜相差太大,一般不超過50%;每個單位工程中分部工程的數目一般不宜少于5個。而在一般農村飲用水工程中，主要由給水管道及給水構筑物組成，在一個單位工程中可根據這兩部分工程量大小進行不同的可將給水構筑物工程劃分為一個分部工程，給水管道工程劃分為一個分部工程，給水管道子單位工程和給水構筑物子單位工程劃分為一個分部工程等；機井、消防栓等可歸于其他分部工程。以一常見農村飲水安全工程為例，施工內容包括打井、輸配水管網鋪設及回填、蓄水池建設、管理房建設等，做出一詳細項目劃分表（詳見附表）。

3. 結語

對于農村飲水安全工程，單元工程是進行日常質量考核和質量評定的基本單位, 施工質量等級評定標準是以優良個數占總數的百分率計算的。工程項目的劃分主要是依據建筑物的組成特點及施工質量檢驗評定的需要來進行劃分。工程項目劃分是否恰當,對工程質量等級的評定影響很大。

參考文獻 [1]孫成龍,鄧愛明.關于小型農田水利管理中項目劃分的探討[J].黑龍江水利科技,2007,35(4):106. [2]劉俊煒.水利工程項目劃分方法淺析[J].內蒙古水利,2004(1):100-102.

第4篇：農村工程項目范文

【關鍵詞】項目管理；流程；農村；低保

我國目前有8億農村人口，從我國的社會經濟結構來看，在農村貧困問題尤其突出，農村的絕對貧困人口約占全國的 90% 以上，探索如何采用妥善方法解決農村低保問題，在我國現有國情下，有著極其重要的現實意義。筆者通過兩年的項目管理碩士課程學習，本著從項目管理的全新視角，擬采用項目管理流程來發現和解決農村低保工作中存在的問題，規范農村低保工作流程，從而達到黨和政府以及人民群眾的合理期望。

一、缺失項目管理流程下的朱橋鎮農村低保現狀

萊州市位于煙臺以西，青島市以北，2013年經濟總量位居煙臺市第二，萊州市朱橋鎮位于萊州東北部，處于招遠、龍界處，總面積147.8平方公里，總人口6.8萬，轄99個行政村，部分村莊如作陽村、鄧家等20個村，經濟條件較好；部分村莊如修家溝村、楊家莊子等50多個村，多為丘陵、山區，經濟條件較差，村與村之間貧富差距明顯，低保工作的開展所面臨的情況較為復雜。

二、缺失項目管理規范下的朱橋鎮低保主要問題

（一）確定低保人群貧困標準的問題。目前朱橋鎮各個村莊經濟水平差距較大，如果按照機械性地貧窮村的絕對貧困線作為全鎮低保標準，就會有不少富裕村里相對貧困的人口享受不到國家低保補助；如果以偏概全地按照富裕村的相對水平制定絕對貧困線，那么貧窮村相對富裕的人群同樣有可能被劃入低保范圍，這樣不僅僅浪費了國家資金，而且也降低了低保金在維護社會穩定、促進相對公平方面發揮的作用；制定基于項目管理流程下的低保標準勢在必行。

（二）確定農村低保人群公平性的問題。目前部分農村兩委選舉都直接或間接存在有宗族勢力的明爭暗斗，通過宗族勢力強弱斗爭推選出來的村干部，當面對處理涉及到村莊、村民切身利益，諸如低保標準的制定、低保人員的評定等一系列重大問題時，其處事角度和所處立場的公平性和公正性就很容易受到人情的影響，必須采取科學規范的項目管理標準制定相關政策，從而最大程度地避免工作開展流程中的不公平因素。

（三）農村低保人群發展長遠性問題。對農村貧困人群開展低保工作，不僅是為了保障其正常生活，更重要的目的在于確保農村貧困群體的長遠發展，也就是幫助他們“脫貧”。如何合理的引導、幫助農村低保人群實現自我發展，是擺在民政部門工作人員面前的一大難題，而如何制定科學規范、卓有成效、立足長遠的的項目管理方法和流程，也是目前項目管理和農村低保相結合的一大難題。

三、基于項目管理流程的農村低保工作對策

一個完整的項目管理流程是指一個項目的全流程或項目階段都需要有一個相對應的項目管理流程。這種項目管理流程，大體上有以下五個各不相同的管理具體工作流程構成，因此農村低保工作可以在項目管理流程下將其規范。其一，起始流程：定義一個農村低保項目工作起始與否，以及決定是否將農村低保工作開展方法繼續進行下去等工作。其二，計劃流程：擬定、編制和修訂農村低保工作的工作目標、工作計劃方案、資源供應計劃、成本預算、計劃應急措施等方面的工作。其三，實施流程：組織和協調本鎮街以及各村委會人力資源和其它資源，激勵工作組團隊完成既定的低保工作計劃，生成低保工作報告等方面的工作。其四，控制流程：制定標準、監督和測量農村低保工作實際情況、分析差異和問題、采取糾偏措施等管理農村低保工作和活動。其五，結束流程：制定農村低保工作的移交與接受條件，農村低保工作開展階段成果的移交，從而使農村低保工作順利結束的管理工作和活動。

綜上所述，基于項目管理流程下的農村低保工作應當如下開展：

（一）科學、合理地制定農村低保標準。農村低保標準的測定，目前有三種方法：一是生活形態法；二是童星和林閔剛根據客觀相對貧困標準、客觀絕對貧困標準和主觀貧困標準這三種測貧的角度所列舉的12種度量貧困的方法；三是恩格爾系數法。針對目前朱橋鎮各村經濟水平相差較大的情況，建議采用恩格爾系數法確定農村低保貧困標準，科學設置相對貧困線。

（二）公平、公正地推選農村低保人選。（1）基層政府干部樹立“公共人”角色，規范優化自身行為。首先，必須合理定位基層政府工作人員的角色，維護公共利益。基層政府工作人員必須樹立“公共人”的角色意識，以維護公共利益為價值取向，保證農村低保工作的公平、公正。其次，必須明確基層干部的道德價值，提高職業道德素養。基層工作人員秉承公心貫徹、落實制度政策，使其嵌進人們的生活生產中并發揮巨大作用。（2）完善制度，構建科學有效的低保體系。必須有針對性地對低保制度加強規范建設，加強農村低保制度的法規建設，擺脫低保工作存在的偶然性與隨意性，進一步完善相應立法，加快推進制度定型。加大對于違規行為的懲處力度，提高違規、違紀的成本，確保規范的剛性，減少行政人員的不公行為。

（三）開展建設性引導，幫助農村貧困人員實現自身發展。低保群體家庭狀況決定了該群體離不開家，故這些群體中即使有勞動能力的家庭成員也很難在外地就業，所以農村低保對象中有勞動能力和有部分勞動能力的人員是促進就業的主要人群，農村低保勞動力就業空間也主要在當地尤其是本鄉鎮，面對這一情況，有關部門應多措并舉促進農村低保勞動力實現就近就業。

第5篇：農村工程項目范文

1研究背景

水是生命之源，飲水安全關系著每一個人的生存與健康。“民以食為天，食以水為先”，可見飲水安全是民生的關鍵。黨的十七大報告十分關注民生問題。農村飲水安全問題是民生問題的一項重要內容。解決農村飲水安全問題，不僅有助于增進農民的福祉，維護農民的利益，促進“三農”問題的解決，而且對建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展，加快實現全面小康的建設目標有著重大現實意義。同時，解決農村飲水安全問題是落實科學發展觀，實現以人為本，建設和諧社會的重要體現。近年來，中央和地方加大了城鄉飲水安全保障工作的力度，采取了一系列工程和管理措施，解決了一些城鄉居民的飲水安全問題。但是，飲水安全仍存在很多問題，不少地區水源短缺，有的城市飲用水水源污染加重，一些農村地區飲用水存在苦咸或含有高氟、高砷及血吸蟲病原體等問題，嚴重威脅公眾安全。黨的十七屆三中全會確定了“加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題”的目標和中央擴大內需、促進經濟平穩較快增長的戰略部署，以及中央農村工作會議的要求，將在2009年解決6000萬農民的飲水安全問題。解決農村飲水安全問題，不僅是飲水安全工程的建設，更重要的是其投入使用后的管理、監督及對其進行必要的績效評價。

2我國農村飲水安全現狀

目前，我國農村安全飲水發展水平與中等發達國家相比存在明顯差距。據有關資料介紹，世界上中等發達國家農村安全飲水普及率為70%以上，發達國家在90%以上。我國的安全飲水普及率水平大致為東部70%，中部40%，西部不到40%。農村飲用水主要來源于大自然的泉水、井水等，基本上不采取什么凈化措施就直接飲用或燒開飲用。2005年，水利部、國家發改委、衛生部聯合組織開展了以縣為單位的農村飲水安全現狀調查和復核評估工作，結果表明，到2004年年底，全國尚有3.23億農村人口存在飲水不安全問題。這些人口的地域分布情況為，東部地區7780萬人，中部地區1.3億人，西部地區1.15億人。3.23億飲水不安全人口中，各類飲水水質不安全的有2.27億人，水量不足、取水不方便及供水保證率低的有近9600萬人。2.27億水質不安全人口中，飲用水氟、砷含量超標的有5370萬人，飲用苦咸水的有3850萬人，地表或地下飲用水源被嚴重污染的有9080萬人，飲用水中鐵錳等超標的有4410萬人。

農村飲用高氟水人口主要分布在華北、西北、華東地區，80%的高氟水人口分布在長江以北。長期飲用高氟水，可引起地方性氟中毒，出現氟斑牙和氟骨癥，重者造成骨質疏松、骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力。因飲用高氟水而引起的這些病癥一般使用藥物治療無明顯效果。在氟病區，由于氟斑牙、駝背病屢屢發生，直接影響青少年入學、參軍、就業和婚嫁。有的地方村民身高只有0.8~1.4米，出現“矮子村”，村民承受著生理和心理的巨大痛苦。

農村飲用高砷水人口主要分布在內蒙古、山西、新疆、寧夏和吉林等地。長期飲用砷超標的水，會造成砷中毒，導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。農村飲用苦咸水人口主要分布在華北、西北、華東等地區。長期引用苦咸水可導致胃腸功能紊亂、免疫力低下、誘發和加重心腦血管疾病。農村飲用污染地表水的人口主要分布在南方，飲用污染地下水的人口主要分布在華北、中南地區。飲用水源污染，造成致病微生物及其他有害物質含量嚴重超標，易導致疾病流行，有的地方還因此暴發傷寒、副傷寒以及霍亂等重大傳染病，個別地區癌癥發病率居高不下。

目前，我國農村約有1.9億人飲用水血吸蟲問題突出。血吸蟲病近幾年來呈增長趨勢，有些地區與飲用水水源有關。目前，血吸蟲病尚未得到控制的地區主要集中在長江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、四川、云南7省的110個縣（市、區），生活在病區的人口約有6000萬。重病區主要是江漢平原、洞庭湖區、鄱陽湖區、沿長江的江（湖、洲）灘地區，以及四川、云南的部分山區。血吸蟲病區約有1100多萬人飲水不安全，其中急需新建或改造飲水工程的人口有220多萬人。疫區群眾因生產和生活需要頻繁接觸含有血吸蟲尾蚴的疫水，造成反復感染發病，嚴重威脅人民群眾的身體健康和生命安全。

3農村飲用水工程管理中存在的問題

近年來，中央和地方政府不斷加大解決農村飲水困難問題的力度，減少了疾病，促進了農村經濟社會的發展。但是，農村飲用水不安全問題并沒有完全解決。

首先在思想觀念和生產方式上還有較大差距。一些地區的部分領導對飲用水安全問題的嚴峻形勢認識不足，原有的農村改水工程因資金、認識、技術問題及未考慮長遠發展規劃，已建的工程不少現處于癱瘓或半癱瘓狀況，而再次改水遇到了資金不足的限制。農業生產中化肥、農藥的過量使用和秸稈、禽畜糞便的大量廢棄，污染環境；亂墾濫牧、亂砍濫伐，破壞生態環境。這些問題在較短時期內很難得到有效解決。其次農村環境保護法律、法規不健全，農村環境保護監管力量薄弱。現行的環境管理法律法規和制度，大部分都是針對工業和城市制定的，難以適應農村環境管理的需要。農村大部分地區的農戶分散居住，生產和生活中產生的廢物隨意排放，監管十分困難。農業生產中的污染防治，很大的程度上依靠農民的自覺行動。一些重污染企業為逃避監管，在農村地區建廠排污的現象較為普遍。一些種養業發達地區大量使用的農藥、化肥以及畜禽廢水，嚴重污染農村的飲用水源。第三農村飲用水源水質監測還是空白，底數不清，監測力量嚴重不足。目前，我國只是在城市和重點流域開展了飲用水源地水質監測與評價，而在廣大農村地區，由于水源地分布分散，規模小，水質水量不穩定，開展例行監測工作難度很大，且目前也不具備開展農村飲水安全監測的能力。第四農民本身沒有重視飲水安全工程的重要性，只局限于有水即可的程度，卻忽略了水質的好壞，并且農民也缺乏對水質進行判斷的能力，只能做簡單的判斷。第五科技儲備相對薄弱，一些基礎研究尚屬起步階段。目前，對農村飲用水源開展的科研工作較少，沒有針對飲用水源開展過系統全面的調查與評價，很多水環境研究中重大項目的目標是水體富營養化和氮、磷的控制，沒有針對水源保護開展過系統研究。農村環境技術短缺，農業節水、發電及農業廢物綜合利用技術尚不成熟。

4解決農村飲水安全問題的幾點建議

4.1規范前期組織建設，加強地方認識農村飲水安全建設項目實行縣級人民政府和項目法人雙主體責任制，通過層層簽仃責任狀的方式，明確縣級人民政府負總責。加強地方領導干部對飲水安全問題重要性的認識。縣級人民政府負責組建項目法人或明確項目責任單位，把責任落實到相關部門和人員，組織好前期工作和水源保護，落實項目計劃和資金，規范招標投標和項目實施，嚴格監督和檢查。加快前期工作，規范審批程序。要嚴格按照規劃審批項目，嚴肅審批程序，按照科學決策、民主決策、集體決策的原則，通過加強檢查和信息公開，強化對計劃審批過程的監督，嚴防投資用于不符合國家政策規定、不符合規劃、不符合計劃管理要求、不符合前期工作程序的項目，堅決杜絕套取、騙取國家建設資金的現象發生。

4.2嚴格監督建設管理，規范建設市場加強對建設市場的監督，做到規范建設市場。明確項目法人，嚴格招標投標程序，規范建設市場，嚴把施工企業、監理單位資質關和材料設備質量關，加強建設過程監管，加強竣工驗收管理。對項目投資、主要建設內容、招標投標等重大事項進行公示，接受群眾和社會監督。時農村集中供水工程要實行專業化管理，強化時供水單位、人員的能力培訓和管理。研究建立合理的水價形成機制，保證工程的及時維修和管理，確保工程發揮效益。完善農村飲水安全監管體系，確保水質安全口加強建設計劃和資金管理，規范計劃下達、資金撥付和使用，嚴格專款專用，堅決杜絕建設資金被滯留、截留、擠占和挪用。施工前，應進行施工組織設計、編制施工方案、建立質量管理體系，明確施工質量負責人和施工安全負責人，經批準取得施工許可證和安全生產許可證后方可實施。施工過程中，應作好材料設備、隱蔽工程等中間階段的質量驗收，作好材料設備采購、設計變更驗收等記錄。施工單位應按設計圖紙和技術要求進行施工，需要變更設計時，應征得建設單位同意，由設計單位負責修改。通過層層強化管理，確保工程質量。

4.3加強技術指導，加大培訓力度技術力量力量不夠，也是農村飲水安全工程難以更好進展的一個重要原因。組織科研單位和大專院校，針對農村供水的特點，在水源開發與保護、劣質水與微污染水處理、消毒、檢測、自動控制、標準化、信息化等方面加強科學研究，進行科技攻關，開發新技術、新設備，提高現有技術和設備的可靠性、實用性，同時做好技術集成和科技成果的轉化、示范、推廣和指導工作，及時解決工程建設與管理中遇到的技術問題。結合當前國家提倡大學生到基層，為大學生提供更多工作崗位，同時加強農村各方面技術力量，地方可以積極引進大學畢業生，為飲水安全工程建設吸引技術上的高端血液。

4.4加強水源保護和水質監測農村存在的飲水不安全問題,有相當一部分是由于水源污染造成的。保護好飲用水源是保證供水工程水質,讓群眾喝上干凈、放心水的前提。要依法嚴格實施飲用水水源保護區制度,合理確定飲用水水源保護區和飲水工程管護范圍,制定保護辦法。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質污染或工程損壞,造成群眾飲水困難的,要按照“誰損壞誰負責,誰污染誰治理”的原則,限期由責任方解決問題,恢復供水,賠償損失。

要加快建立和完善農村飲用水水質監測網絡,加強對農村飲水安全工程供水水質的檢測、監測,優化檢測指標和監測頻率,有效評價供水水質。對供水水質不符合飲用水衛生標準,導致或可能導致傳染病傳播、流行的,要依法查處,督促經營管理單位及時采取必要的處理措施。為保證農村飲水安全工程建成后水質達標和如期發揮效益,目前,衛生部已會同國家發展和改革委員會、水利部聯合印發了《關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的通知》,對開展工程衛生學評價和水質衛生監測工作做出了具體安排,明確飲水安全工程衛生學評價費用可納入工程前期工作和建設經費解決,常規水質監測費用由各級財政安排解決。

4.5加強工程建后管護和技術培訓,持續鞏固工程建設成果飲水安全工程其目的是體現在工程建成后的使用環節上，因此工程建后的管理養護以及運行的技術培訓，對于飲水安全是非常關鍵的，而很多地區忽略了這一點。當前基層的技術力量仍是比較薄弱的，今后應進一步加大技術培訓力度，組織技術人員不間斷進行指導，有條件的可引進技術人員。組織編寫淺顯易懂的農村供水工程技術手冊和有關培訓教材,抓緊培養水處理、供水系統運行管理等方面的技術骨干,特別要做好對農村水廠工程技術和管理人員的崗前培訓和業務考核工作,逐步推行持證上崗制度。同時,采取多種形式向廣大農民宣傳飲水衛生和環境衛生知識,提高農民的飲水安全和健康意識。

第6篇：農村工程項目范文

關鍵詞：農村飲水安全 工程建設 運行管理 對策

Abstract: at present, our country in drinking water safety engineering construction process caused by many factors such as subjective and objective conditions, make rural drinking water safety engineering construction management in some undeniable with questions, directly influence the construction progress and engineering efficiency. This paper is how to strengthen rural drinking water safety management of project construction, give full play to the capital efficiency were discussed.

Keywords: rural drinking water safety engineering construction operation management countermeasures

中圖分類號：U664.156文獻標識碼：A文章編號：

前言

農村飲水安全建設工程是水利建設工程的重要組成部分，從單個工程而言其具有工程規模小、投資少、建設地點分散的特點，但從公益性水利工程建設管理的特點和要求看，其與江河堤防、水庫樞紐等大中型水利工程在項目建設管理上具有相同的特點。

一、抓好工程項目的基礎設計工作

按照我國現行的農村飲水安全工程建設管理辦法要求，農村飲水安全工程建

設必須進行工程項目的前期和設計工作，并履行相應的申報、審批程序。

1．1 項目規劃報告及項目申報和審批

農村飲水安全工程項目規劃是解決農村飲水不安全問題制定的農村飲水安全工程建設的中長期目標任務。按照國家農村飲水安全工程項目規劃的總體要求，項目規劃以地市或縣(市)為單元組織編報。首先，要深入實際調查研究，摸清項目區農村飲水不安全現狀。只有全面了解掌握項目區各種飲水不安全類型、村組、戶數、人數、供水現狀、水資源條件等情況，才能準確提出項目規劃的目標任務和詳細具體的解決措施。其次，要選擇具有資質的規劃設計單位編寫項目規劃報告：近階段主要依據《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》的要求，按照城鄉統籌、合理布局、因地制宜、突出重點的原則，組織編制好項目區農村飲水安全工程的規劃目標，并逐級分解任務，將需要解決安全飲水問題的類型和人數落實到村組或農戶，實行名冊管理。同時將供水現狀分析與評價，水資源條件分析，擬建供水工程的類型、數量、布局及受益范圍詳細論證，將各工程的主要建設內容、建設規模、投資估算，建設和管理的近期、遠期目標，保障供水工程良性運營的管理措施，以及實現規劃的保證措施等情況編入規劃中。第三，認真履行項目規劃申報和審批程序，完成農村飲水安全工程立項工作。農村飲水安全工程建設立項與大中型水利基本建沒工程項目的立項不同，項目區規劃報告就相當于大中型水利基本建設工程項目建議書，因此項目規劃報告完成后要經過反復論證和充分修改完善后，按照農村飲水安全工程管理規定履行申報審批程序和手續，使項目立項合規合法。規劃報告經批準后作為農村飲水安全工程建設的指導性文件，分步加以實施。

1．2可行性研究報告及其申報和審批

農村飲水安全工程項目可行性研究報告是指農村飲水安全工程根據批準的中長期規劃對工程項目在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證，采取方案比較，最終形成技術上可行和經濟上合理的工程建設方案。通過可行性研究報告確定工程的技術和經濟方案、工程投資估算，對擬建工程項目在項目批準立項后，按照項目可行性研究報告編制規范要求，在對工程水文地質條件、水質、水資源狀況等充分勘測及調查的基礎上提出技術上可行經濟上合理的工程建設方案。根據現行管理規定，農村飲水安全工程項目可行性報告要求在批準的項目規劃內以年度進行編制，而批準的農村飲水安全工程項目規劃是近期或遠期規劃建設目標任務，因此，每一年度編制的可行性研究報告要依據項目區規劃目標任務，遵循輕重緩急、突出重點、分步實施的原則，結合農村飲水單個工程規模小、地點分散、投資少的特點，以地市或縣(市)為單位，由水行政主管部門組織編制年度項目可行性研究報告，通過項目進行方案比較，對技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。但需要注意以下幾方面：首先，要強化工程建設所必需的水文、地質、水質、水資源等狀況的勘測工作，按照工程勘測設計規范提供詳細準確基礎資料，避免發生因勘察工作粗糙造成影響工程建設質量及損失浪費問的發生。其次，要加強可行性研究報告的具體編制工作，規劃設計單位在詳細論證工程建設的必要條件和可行性基礎上，更要具體說明采取的工程和技術措施及其措施依據，為下一步編制初步設計文件奠定基礎。第三，可行性研究報告的編制必須委托具有相應資質的規劃設計單位進行編制，不具備相應資質的規劃設計單位不得編制可行性研究報告。第四，可行性研究報告經反復論證后，按照農村飲水安全工程項目建設管理規定，報省級發展與改革部門和水利部門審批。但需要注意的是可行性研究報告經批準后，不得隨意修改和變動，在主要內容上有重要變動，必須經過原批準機關復審同意。

1．3初步設計文件

初步設計是根據批準的可行性研究報告和必要而準確的勘測設計資料，對設計對象進行通盤研究，闡明擬建工程在技術上的可行性和經濟上的合理性，規定工程項目的各項基本技術參數，編制項目的總概算。農村飲水安全工程初步設計，要求在飲用水水質方面要符合《生活飲用水衛生標準》，管井設計應符合《供水管井技術規范》和機井技術規范，泵站設計要符合《泵站設計規范》，以及受水源、技術管理等條件限制的IV型、V型供水工程的設計要求，生活飲用水水源應符合《農村實施準則》的要求等，按照不同工程的工程措施采用不同的技術規范和標準。

初步設計任務的完成必須擇優選擇具有項目相應資格的設計單位承擔。設計單位必須嚴格保證設計質量，承擔初步設計的合同責任。同時初步設計在報批前，一般應由項目法人委托具有相“應資格的工程咨詢機構的專家對初步設計中的重

大問題進行咨詢論證。對初步設計文件進行補充修改優化。然后按規定權限上報審批。但這里須注意的是初步設計文件批準后，主要內容不得修改、變更，并作為項目建設實施的基礎性技術文件。

二、工程建設質量

1)工程項目建設年度實施方案按照農村飲水安全工程建設管理辦法的規定必須經過相關部門的審批方可進行工程建設。需要強調的是實施方案建設的工程必須是批準的年度可行性研究報告中的工程項目。

2)編報的實施方案必須根據年度資金計劃將項目建設計劃落實到村和戶，包括工程措施、投資規模、資金來源、解決戶數、人數及完成時間等內容。集中供水工程要細化到自然村，工程要細化到戶。

3)實施方案的執行，實行分級管理負責制，將任務層層分解，責任落實到單位和個人，并簽訂責任書。同時將工程建沒規模、資金來源、解決戶數、工程措施等在報紙和當地村屯進行公示，做到公開公正并接受社會和群眾的監督。

4)強化對施工隊伍和監理單位的選擇，制定工程建設管理辦法，嚴格工程質量管理。規模較大的集中供水工程，推行項目法人責任制、招標投標制和工程監理制，明確建設、施工、監理單位各自的職責，形成項目法人負總責、施工單位保證，監理單位控制的質量監督管理體系，確保工程質量和工程順利實施。同時對集中供水工程所用材料和設備根據項目區實際情況實行政府集中采購或集中招標采購，以便在保證工程材料、設備質量的條件下，節約工程投資。此外要建立健全行之有效的工程質量監管檢查機制，加強政府工程監督機構作用，及時對工程項目建設管理情況監督檢查，確保工程項目順利而有效進行。

三、工程項目竣工驗收

工程項目竣工驗收是農村安全飲水工程完成建設目標的標志，是全面考核建設成果檢驗設計和工程質量的重要步驟。農村飲水安全工程項目建設完成后，項目法人或有關地市或縣(市)要按照《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》對工程項目進行自行驗收，依據工程項目的可行性報告、初步設計報告文件和年度實施方案，逐項檢查對照完成情況，包括完成工程數量，質量和達到的技術要求等各項指標。在自驗合格的基礎上，向省級水利、發展與改革主管部門提出竣工驗收申請，由省級水利、發展與改革主管部門對工程建設項目的組織領導、任務完成情況、工程質量、資金投入和工程管理等五個方面進行驗收，驗收合格后工程投入使用。

1)項目法人組織工程自驗，著重驗收工程措施是否符合設計和規范的要求，水質、水量和水源保護是否符合相關要求和規定。工程自驗要按照可研報告和初步設計文件以及實施方案的指標和規范要求進行逐項驗收，主要是集中供水工程的水源工程取水泵站質量和安裝，供水機電井成井技術，供水管井是否符合技術規范要求，水窖、水池土建工程實際質量和施工技術規范是否符合設計要求，供水水質是否符合生活飲用水衛生標準，水量是否滿足設計和實際供水范圍的需要，水源保護措施是否符合相關要求等。并對工程相關實體質量和水質進行必要的抽檢，同時對施工單位和監理機構對工程建設實施中的相關資料加以檢查核對，以求證工程實體質量滿足設計要求，同時為建設管理的資料歸檔管理奠定基礎。

2)注重受益村屯和受益人口參與工程驗收工作。按照農村飲水安全工程建設管理辦法規定，在組織工程驗收中，要充分發揮受益村屯和受益人口參與工程驗收的作用，對工程建設規模、工程措施、工程質量和水質標準的實際情況，及補助資金情況，根據工程項目建設具體情況，采取受益人簽字或村民代表簽字驗收的辦法作為工程竣工驗收的重要環節，缺少此環節工程不得竣工驗收。

3)強化政府機關竣工驗收工作。主管部門組織工程竣工驗收應著重對工程項目建設的組織領導、任務完成情況、工程質量、資金投入和工程管理等五個方面，按照《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》進行驗收。重點是工程建設任務完成情況，工程質量是否合格或優良和水質標準是否符合要求，受益村屯和人口簽字和補助資金到戶，集中供水工程村屯、農戶代表簽字情況，以及工程建后管護措施等。

四、建后管理工作

農村飲水安全工程竣工驗收投入使用后，供水工程建后管護工作尤為重要，它是確保工程長期有效發揮效益的重要保證。因此，建后管護工作要重點明確工程管理體制，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度。

4．1建立有效的管理體制

農村飲水安全工程竣工驗收投入使用后，首先要明確工程管理主體，否則，很難長期有效地發揮應有作用。根據飲水工程的特點特性確立相應的管理體制及管理主體。

1)一家一戶的水池、水窖等微型供水工程，實行農戶自建、自有、自管、自用的管理體制；

2)規模較小，多戶供用的供水工程，應在受益戶民主協商的基礎上，組建合作小組，對工程的運行、維修、養護、用水等行使管理主體責任；

3)規模較大，跨村跨鄉的集中供水工程，應組建有受益農戶廣泛參與的股份制供水管理組織。

4．2落實供水工程運行資金

國家投入大量資金為解決農村飲水不安全地區農民的飲水問題，而建后工程投入使用后供水工程運行維修養護資金能否落實，是工程長期有效發揮作用的重要保證。尤其相對集中的公共供水工程，供水使用的電費、設備管線的維修費用、管理人員開支費用等工程運行必要費用要依據供水工程受益范圍，規模大小由供水合作小組或股份合作組織落實相應的工程運行維修養護資金。根據不同供水方式由供水組織制定相應的籌資辦法或保本微利水價機制。

4．3工程運行規范化管理

結合不同供水工程，制定工程設備操作規程，設備定期維修制度，水源保護管理制度，水質定期化驗制度，安全管理制度和運行維護資金使用管理制度，事故責任追究制度等涉及工程運行管理的各項管理制度，用制度管事管人，規范。供水工程運行管理活動，真正做到供水工程運行管理制度化規范化，確保工程長期有效地發揮作用。

結語

農村飲水是否安全是群眾最關心、最直接、最現實的水利問題。更好更快

地解決農村飲水不安全．建立良性運行機制．加強管理．使飲水工程發揮長期

效益．對推進新農村建設、促進社會和諧發展具有重要意義。

參考文獻

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[2]許青祥.互助縣農村飲水安全工程示范縣建設措施及成效[J]現代農業科技 2010(19)

第7篇：農村工程項目范文

農業農村“三增一創”工程，是市委“率先發展工程”的重要組成部分，涉及農業產業開發、農村基礎設施建設、農村民生工程三個大項，共25個重點項目，包含子項目439個。其中續建16項，新建9項，18項為今年市列重點項目，涉及責任單位18家，工程建設地點分布全市12縣區。

“三增一創”工程項目起止年限為2009年—2011年，項目總投資為93.25億元，2010年計劃投資43.25億元，占整個項目投資的46.3%。

二、農業農村“三增一創”工程投資構成

25個工程項目預算內資金47.28億元、自籌資金33.42億元，銀行及金融機構貸款資金12.55億元，分別占到總投資的50.7%、35.8%、13.5%。

按分類比較，民生工程項目中絕大多數投資為預算內資金，以及市、縣級配套資金；農村基礎設施項目中自籌資金占比較高；民生工程項目主要依賴中省、市、縣配套資金。三個大項中銀行和金融機構貸款資金占比較低，而且主要集中在個別大型的農業產業和基礎設施建設項目中，尤其是民生工程項目中銀行及金融機構貸款資金占比過低，只占到項目總投資的1.4%。

三、農業農村“三增一創”工程融資進展及存在的困難

第8篇：農村工程項目范文

在2012年的陽光工程工作中，省陽光辦緊緊抓住“管理、監督、指導、服務、宣傳”這條主線，突出做好“五個加強”，有力地提高了項目實施質量和規范化水平。

加強管理 規范實施

一是科學制定方案。2012年省《實施方案》的制定程序十分規范，先在網上了國家方案，省里起草了《實施方案》初稿，又聘請了10個項目縣的專家召開座談，提出意見和建議，在此基礎上對初稿進行修訂，最后經省農委與財政聯合審定行文下發。二是省財政廳、省農委共同制定并下發了《吉林省農村勞動力培訓陽光工程項目專項補助資金管理辦法》，進一步強化并規范了農村勞動力培訓陽光工程項目專項補助資金管理，確保培訓補助資金安全運行和有效使用。三是規范化認定培訓基地。按《吉林省2012年農村勞動力培訓陽光工程項目實施方案》要求，組織53個項目縣按公開、公正、公平的原則認定了292個培訓基地。

加強監督　保證質量

2012年省陽光辦加強動態監督，采取深入辦班現場核實與電話抽查相結合的方法，對各地陽光工程培訓進行全面抽查。截止到2012年10月末，省陽光辦現場抽查6個項目縣6個班次，電話核查12個項目縣17個專業63個班次。在農閑季節陽光工程各種職業技能和專項技術培訓進入集中培訓的階段，省陽光辦邱玉林主任帶領監督科的同志在未通知縣陽光辦和培訓基地的情況下先后深入吉林市、蛟河市、四平市、乾安縣和大安市等5個項目縣檢查監督陽光工程培訓情況，深入培訓班現場，對辦班情況進行實地督察；對基地的宣傳招生、培訓計劃、開班情況、保障措施、學員身份及簽到情況等進行了認真核對，并與部分學員進行了交流討論。

加強指導　提升水平

陽光工程項目啟動后，省陽光辦相繼舉辦了陽光工程項目管理培訓班、信息員培訓班、基地法人培訓班、財務培訓班，對項目實施進行全面指導。2012年7月初，召開了全省項目縣陽光工程管理培訓班，培訓班上對全省陽光工程項目實施工作進行了全面部署，對《吉林省2012年農村勞動力培訓陽光工程實施方案》進行了詳細解讀，對國家、省里的相關政策及形勢與任務進行了講解。2012年8月11日，舉辦了全省陽光工程項目信息員培訓班，對檔案管理、信息報送、監管系統錄入、陽光工程項目新要求進行了培訓。2012年8月16日舉辦了全省陽光工程項目培訓基地法人培訓班。來自全省292個培訓基地的負責人參加了此次培訓班，培訓班上聘請綠園區檢察院副檢察長講課，提高了基地法人的責任意識與法律意識。2012年9月3日舉辦了全省陽光工程項目主管部門及陽光工程培訓基地財會人員培訓班。來自全省各項目縣和培訓基地的310名財會人員參加了此次培訓班。本期培訓班聘請財政廳、省農委專家講課，準備充分、培訓內容針對性強，對充分發揮項目資金效用，提高項目實施質量起到推動作用。

加強服務　解決問題

省陽光辦認真對待各項目縣提出的問題，正確處理并解答問題。在培訓基地認定、建立檔案、培訓管理、自查等工作環節上，很多項目縣都存在不明確的地方，都有大量的問題要咨詢。省陽光辦利用電話、網絡、舉辦培訓班和深入現場指導等方式做好服務工作。2012年10月下旬開始，省陽光辦相繼在長春、輝南、白城分區召開了各項目縣負責人參加的研討會。會議調度了陽光工程培訓進度，與會人員對培訓工作提出了很好的意見和建議。會議還重點對各項目縣提出的問題進行了現場解答，并對下一步工作進行了總體安排。

加強宣傳　擴大影響

注重宣傳，取得了良好的社會反響。2012年，共編輯發放《陽光工程簡報》12期，每期都要把各地好的做法、取得的成效宣傳報道出去，并發送到基層單位，上報省農委、省財政、主管農業的副省長、農業部等相關司局；在《吉林農業》雜志上開辟專欄，宣傳陽光工程；先后深入公主嶺市、梨樹縣和東遼縣等8個縣（市）拍攝陽光工程專題片，其中《“陽光”普照小康路》在吉林衛視新聞聯播“走、轉、改”欄目中播出；在“中國農村勞動力轉移培訓網”發表省陽光辦及各項目縣信息報道30余篇；“吉林省農村勞動力轉移培訓網”登載各地報道70余篇。

由于陽光工程工作抓得實、成效顯著，我省陽光工程培訓工作得到了國家的好評。2012年4月份，農業部科教司教育處靳紅副處長在參加玉米“雙增二百”項目現場會時，對我省陽光工程工作進行了隨機抽查，在聽取了省陽光辦匯報并進行現場抽查后，對我省陽光工程工作十分滿意。2012年6月份在全國陽光工程管理工作會議上，邱玉林主任代表吉林省作了典型發言，農業部科教司領導給予了充分肯定和高度評價，并指出：吉林省的經驗做法值得借鑒和推廣。2012年9月份，國家在確定2013年陽光工程工作思路時，特別征求了我省的意見；2012年10月份，省陽光辦參與起草了國家《陽光工程項目資金管理辦法》。

第9篇：農村工程項目范文

2及時招標，密切配合，確保工程進度每年飲水安全工程計劃下達后，一是及時和縣財政局、政府采購中心聯系，對蓄水池工程和塑料管道進行招投標，爭取在第一時間完成招投標工作，保證飲水安全工程及早開工；二是各工程項目水源確定后，水資辦及時辦理取水許可有關手續，為電力部門盡早架設輸電線路贏得了時間；三是化驗室及時做好準備工作，每周一集中采集水樣進行水質化驗；四是復測組根據管槽開挖情況，及時組織復測，為供應管材提供依據；五是抗旱服務隊根據工程進展情況，及時組織人員安裝。由于各相關站辦密切配合，保證了工程建設進度。

3明確任務，嚴格監理，確保工程質量將工程建設任務全部落實到3個工程小組，各小組對所承擔的工程項目從規劃設計、施工監理到竣工驗收全程負責，定工作任務，定完成時限。明確了工作任務，落實了崗位職責，增強了工程技術人員的責任感和工作積極性。蓄水池工程施工全部由工程技術人員監理，特別是各蓄水池關鍵部位、關鍵環節和隱蔽工程由工程技術人員驗收把關，保證工程建設質量。

4縣鄉配合，強化督查抓重點，確保整體推進縣直各有關部門各司其職，認真履行職責。各鄉鎮全力支持農村飲水安全工程建設，確定專人負責，協調解決工程建設中遇到的各種困難和問題，對其檢查督促。對工程規模較大和進展緩慢的工程項目，由水利局組成督辦組強化督查，重點督辦，及時解決工程建設中存在的問題，各受益村干部按照工程建設規劃設計要求，積極組織村民投工投勞，自籌資金。由于縣、鄉、村三級領導加強工程督查，解決實際困難，定期通報排隊，農村飲水安全工程建設整體推進，促進了工程建設。

5認真復測，確保資金合理使用塑料管道是飲水安全工程建設中投入資金較多的工程項目，為了杜絕塑料管道流失，造成資金浪費，全縣實行了嚴格的管槽復測制度，以復測長度為依據核定管道數量，有效避免管材流失和資金浪費現象。