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【關鍵詞】西部 人文資源 數字化 高校資源
基金項目:受陜西科技大學人文社會科學基金項目資助(項目編號:2012ZX-25)。中圖法分類號:J0-05 文獻標識碼:A
西部地區是中華傳統文化最為重要的發源地之一,在這片土地上,不同地域不同種族的人民世代相傳,創造和積累了大量有價值的物質、非物質文化遺產。如人文景觀、文物古跡、民俗民風、、歌舞音樂、戲曲繪畫、各民族口傳史記等。“當這些遺產被轉化為一種資源和當今社會發生聯系,成為未來文化發展的基礎、成為地方文化認同的標志、成為文化產業可開發利用的對象時,才可稱之為是一種人文的資源。”[1]因此,對其保護、保存、展示及開發一直是學者們所關注的課題。
進入全面數字化時代,信息傳播與交流的方式呈現出全新面貌,可以預見,未來社會以數字生活為核心的政治、經濟、文化等都會激發新的參與互動行為。在“重拾經典、弘揚國粹”的倡導下,對西部地區人文資源的創新式開發需要通過互動平臺、網絡虛擬、硬件升級、資源共享等的數字化變革手段來實現。而在這一過程中,能夠充分利用地方高校科技創新、人才聚集的優勢,充分調動優質教育資源,通過共享、共進、共榮的強強聯合產生出強大推力是加快實現這一數字化變革的最有效捷徑。
人文資源數字化保護與開發的現狀分析
人文資源不僅是世界歷史人文的教科書,不僅是對文物遺跡的保護開發,不僅是民族精神的滲透,更是具有國際競爭力的國家文化軟實力的強勢體現。因此世界各國都非常重視對其的保護與開發,多個國家都已對本國的人文資源進行了數字化的整合與推廣。例如歐盟委員會在2011年向歐盟的成員國提出建議,希望各成員國能夠進一步努力,運用私人力量并資源共享地做好文化資源的數字化整合工作,并期待通過此項目促進歐洲創意產業的成長。而在我國,由著名社會學家先生所擔任總指導的國家重點科研項目“西北人文資源環境基礎數據庫”的研究工作已經于2008年完成了其對西部文化資源數字化的梳理、描述、概括與保存,是建國以來在文化領域里的重要成果。于2012年啟動的國家“十二五”科技支撐計劃“文化資源數字化關鍵技術及應用示范”項目,則意在開發非物質文化遺產資源服務平臺,最終形成一套政、產、學、研、用結合的新型網絡傳播服務模式。
能夠看到,目前國內外在人文資源的保護開發、人文品牌的樹立、人文與數字化的關系等方面都做出了深入的探索研究,但大多仍停留在對人文資源數字化數據庫的建立上。針對于調動優勢教育資源,共贏式地開創西部人文資源數字化新時代,努力提升西部人文資源品牌的號召力以及推動人文資源產業創新整合等方面的研究還屬少數。
西部人文資源的創新數字化模式研究
西部是中國人文資源最為富集的地域,無論是歷史遺跡、文化遺產、民俗民風還是自然風光,其資源質量高、存量大、種類多、文化積淀深厚,被譽為“天然的歷史博物館”。面對如此富饒的文化資源,新興的本地數字化產業資源以及充裕的高校科研人文儲備,如何對其優勢進行聯合開發、如何獲取產業整合的潛在價值、如何更好地利用數字化傳播優勢宣傳與推廣本地人文資源、如何確立西部人文資源內涵式發展路線是目前值得關注的重要議題。
1.研究思路
該課題是以地域文化及歷史發展脈絡為課題研究主線,通過中國人文歷史框架分析西部人文資源的歷史沿革及其重要地位,挖掘其內涵式基因,對西部人文資源產業化的進程進行梳理與總結。在研究內容上,著重探討西部人文資源與數字化產業整合的優勢、劣勢,其變革對當前社會所具有的重大影響,以及總結具有實用價值的西部人文資源創新發展模式與內涵式發展路徑。課題在遵循人文科學研究一般規律的基礎上,采用理論研究與實踐分析相結合的方式,對研究對象進行全面的調研解析。與此同時,充分調研當前數字化發展的進程,力求具有前瞻性地探索和開發出適合于西部人文資源數字化發展的有效途徑。
2.創新模式探索
課題研究一方面從深入挖掘西部人文資源內涵式基因入手,系統有效地建立內涵式基因庫,整合數字產業,實現二者的結構調整、優化升級及發展創新。另一方面,對國內外人文資源與數字化產業結合的成功經驗進行辨證分析與思考,通過研究西部人文資源所具有的獨特文化內涵與民族心理因素,研究西部人文資源體系全面數字化的表現手法、藝術特色、技術方案以及局限性和存在問題,用以指導中國人文資源品牌數字化產業營銷、推廣、傳播、創新的全面繁榮。課題針對如何運用數字化的獨特形式與傳播優勢突出重點地挖掘西部人文資源內涵式基因這一主題展開,力求達到強化西部人文資源品牌意識、統一西部人文資源品牌形象、推進西部人文資源數字化戰略、制訂西部人文資源推廣規劃、優化西部人文資源發展路徑、加強西部人文資源創作創新、提升西部人文資源產業價值的目標。具體措施如:建立西部人文資源內涵式基因數據庫;確立西部人文資源內涵式發展路徑;構建西部人文資源強勢文化品牌;總結西部人文資源品牌數字化產業整合的應用規律等。
3.優質教育資源在人文數字化保護與開發中所起到的作用
隨著我國經濟、科技、文化、教育等的快速發展,匯聚教育、科技、創新于一體的高等院校已經成為我國國家創新體系的三大主體之一。以2012年國家重大科學研究計劃所立項的科研單位分布為例,所屬高校的科學研發項目達40項,而獨立科研機構僅30項。由此可見,高校在人文、科研、創新等領域所具有的優勢非常顯著。因此,優質的高校資源必然能夠在人文資源數字化的保護開發等方面發揮積極能動性。
首先,高校掌握著現代科技發展的新趨勢及知識儲備,同時擁有在科研領域進行國際化合作的活躍力量,因此能夠在生產、應用、傳播等方面發揮其獨特的學科及組織優勢。西部人文資源的創新數字化研究需要結合最新的科學技術,匯聚多學科優勢資源,通過邊緣學科、交叉學科、橫向學科的綜合科研碰撞出創新靈感。
其次,高校具有更為自由和寬松的學術氛圍,這里聚集著先進理念、思想活躍、勇于創新、新生力量的年青一代學術骨干,具有其他科研領域所不具備的獨特優勢。這對于深入研究如何更好地調動西部數字化產業資源與人文資源的充分互動,使西部傳統的地域文化、旅游、歷史、民俗等資源與當今數字化時代接軌,為其注入全新理念與設計元素,實現其數字化的全方位產業整合等方面的研究具有很好的促進作用。
再次,高校匯聚著國內大量的人文學者,在人文社會學科方面發展一直比較充分,與一般科研機構、企業相比,高校在人文社會科學同新興科技的結合上具有明顯突出的優勢。我們應當借助高校人文資源的活水,在充分調動數字化產業能動性的基礎上依托西部人文資源豐裕的創作背景,提取西部人文資源內涵式基因,建立西部人文資源內涵式基因庫,探索出真正適合西部人文資源產業化發展的內涵式可持續發展路徑。
結語
文化產業的創新是我國當前轉變發展方式、調整經濟結構的重要途徑,需要政府、企業、院校共同將其作為未來國家發展的戰略性要素培植。因此,應當將西部人文資源與地方優質教育資源進行全方位的優勢互補,借助高校人才、科技等資源,大力宣傳西部人文精神新形象、塑造西部地域文化新名片,為西部人文資源產業建立新經濟增長點和具有不可復制市場差異性的營利模式開創先機。
參考文獻:
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二、教育信息化亮點
2009年,法國政府宣布投入62億美元,專門用于ICT的跨領域投資,特別用于提供新型數字服務、推動寬帶網絡發展、開發數字工具新應用等。其中一部分資金用于支持教育信息化的發展,包括“數字農村學校項目”(Digital Rural Schools Program)。
2010年1月,法國國會議員、艾朗古爾市市長讓-米歇爾·富爾古斯(Jean-Michel Fourgous)向教育部提交了題為《數字化學校成功之路》(Getting Digital Schools Right)的報告。報告建議政府加快數字化中小學校建設,并從12個方面提出了數字化學校建設的內容以及70項具體實施措施。
法國教育部在開發數字學習材料方面與私營出版商密切合作,同時通過試點項目向12個學區69所中學的學生提供數字教科書。
法國教育部正在開展一項關于信息技術在學校中應用的年度信息化調查(Enquête TIC,ETIC),調查結果將用于政策和規劃的制定。
三、教育體系的結構與性質
(一)職能部門的主要責任
法國教育行政體制以中央政府為主導,法國教育部負責開發、監管與定期修訂國家課程(包括小學、初中和高中階段的課程,分別涉及3~8歲、9~14歲和15~18歲的學生),教育部的規劃和監管通過區域行政管理機構——學區(académie)來實施。學區為中央政府派駐地方的代表,并不隸屬于地方政府。法國本土及其海外省共設30個學區,各學區的運作由政府任命的學區長(Recteur)負責。各市政府教育行政部門負責監管小學教育,省級(Département)教育行政部門負責監管初中教育,大區(Région)教育行政部門負責監管高中教育(Régnier 2009)。
學區與各省、市地方教育部門密切合作。學區負責教學和國家課程的貫徹,各地方政府負責籌措學校經費(Terrades 2010a)。例如,地方政府出資設立和維護學習管理系統(Learning Management System,LMS),學區則培訓學校教職員工使用這一系統。
(二)政治與經濟背景
和很多在全球經濟衰退中受挫的國家一樣,法國政府為刺激經濟發展投入了大量資金,其中一些資金用在信息化領域。2009年,法國政府宣布投入62億美元,用于ICT的跨領域投資,特別是用于提供新型數字服務、推動寬帶網絡發展、開發數字工具新應用等。其中一部分資金用于支持教育領域的信息化發展,包括數字農村學校項目。在該項目中,人口少于2000人的城鎮,當地小學可以向政府申請資助,以支持其信息化發展。
在法國,信息化在教育中的應用也通過相同的中央-地方途徑實施。教育部下屬的教學項目、教師專業發展和數字發展辦公室負責ICT相關工作。教育部網站?譩ducnet是當前相關政策和項目集中的信息來源。
法國在國家層面有一系列項目,旨在推動基礎設施建設和服務,支持高質量數字信息資源的開發,并通過傳播優秀的實踐案例來推動ICT在教學中的使用。教育部開設的網站提供法語、英語、西班牙語、德語等各語種版本的學習資料,網站還將其1/3的教學視頻翻譯成英文。各學區都有一名信息化顧問,其主要工作是為地方政府教育信息化政策提供支持(Terrades 2010b)。
四、教育信息化
(一)國家教育信息化規劃
新的教育信息化規劃原定于2010年下半年。信息化總目標則于2006年在官方文件《知識與技術的共同基礎》(The Common Base of Knowledge and Skills)中以7種能力的形式提出(Régnier 2009)。
雖然新的國家規劃還沒有,但在2010年1月,法國國會議員、艾朗古爾市市長讓-米歇爾·富爾古斯向教育部提交了一份題為《數字化學校成功之路》的報告,又稱《富爾古斯報告》。報告建議政府加快數字化中小學建設,并從12個方面提出了數字化學校建設的內容,包括:普及高質量的基礎設施(如高速網絡和互動技術);培訓教師和學校管理人員以提高其使用ICT的效率;通過修訂知識產權法等法律法規,使人們更易獲取和使用數字化教學資源;構建數字化工作環境——學習管理系統;傳播數字化文化和發展數字化工具;借助數字化工具培養學生創造力;加強應對數字化社會的教育;實施數字化遠程教學;提供數字化服務;制定學校數字化發展目標等(Terrades 2010a)。此外,報告還提出70項具體措施。
《富爾古斯報告》對于通過技術改變教育的潛力持樂觀態度,認為政府亟需在教育信息化方面加大投入,以此作為法國在21世紀知識經濟時代保持競爭力的方法之一。報告詳細描述了法國落后于其歐洲鄰國(特別是英國和德國)的狀況,介紹了教育信息化方面領先的國家(如丹麥和韓國)。
2010年4月,法國教育高等委員會對該報告給予了警示性回應,強調對于信息化的信心過度會損害公民的基本技能(High Council on Education 2010):
我們應該警惕一種被不斷重復的理念:“信息化使學生將精力集中于推理論證,而非在計算上浪費時間,且忽視內容而注重方法……信息化是知識和學習的工具,而非知識和學習的替代品。”
(二)國家規劃的具體內容
標題:數據收集時未
出版時間:未出版
網站鏈接:未公布
(三)私立機構的參與
【摘 要】為了解決教育資源共享機制存在的問題與障礙因素,推動共享的順利實現,我們提出一個功能相對完整的數字化教育資源共享機制。
關鍵詞 教學資源;共享機制
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2015)14-0029-02
作者簡介:鄭瑩,女,講師,研究方向為計算機網絡和傳感器網絡。
基金項目:本文系湖南省常德市2015年科技基金(編號:2014ZD49)和湖南省常德職業技術學院2013年科技基金(編號:ZY1368) 的研究成果。
數字化教育資源建設是教育信息化的重要內容之一,在已經步入網絡時代的今天,高職院校的數字化教育資源的共建共享問題已越來越突顯其重要性。
高職院校是職業教育的前沿,其數字資源共享狀況在很大程度上決定著我國職業教育資源共享的水平。然而目前我國各高職院校在數字化教育資源建設和共享中仍存在諸多問題,阻礙了我國數字化教育資源共建共享工程的進一步發展。因此,研究如何較好解決這些問題,實現高職院校間數字化資源的有效共享具有一定的現實意義和應用價值。
一、高職院校數字化教育資源現狀分析
教育資源是為教學的有效開展提供的各種可以利用的條件,教育資源的開發直接關系到教學能否順利開展以及教學效果的好壞。在信息化的時代里,教育資源應呈現出其自身的特點,即教學資源的數字化、網絡化。數字化教育資源成為推進教育信息化進程的關鍵因素,共建共享又為其自身應用提供了一條最有效的途徑,但是數字化產品或電子出版物的低成本復制和廣泛傳播,導致著作權人對自己的專有權利變得越來越難以控制。
數字化教育資源共享與網絡知識產權保護制度二者對立統一,既相互促進又同時內在地存有一定的矛盾性和關聯性。用戶基于 Internet 信息開放、擴大流通作用的基礎上,要求資源無償或低成本使用,限制資源專有,反對資源壟斷,要求實現社會公眾利益。
而網絡知識產權是一種私權,具有專有性、排他性,它作為一種公共選擇的制度安排,全面深刻地影響數字化教育資源的共享。只有在數字化教育資源共享中協調好二者之間的利益關系,在共享過程中,保證不能隨便侵犯版權所有人的權益。
我們對湖南10余所高職院校進行了調研,調研結果表明,有 65.4%的教師與 45.85%的開發技術人員認為網絡知識產權保護不完善嚴重阻礙了數字化教育資源共享的順利進展。雖然今年來不乏對數字化、網絡化資源的知識產權的研究,但總體上來講相關問題的界定仍然比較模糊,施起來還面臨各方面的困難。如何解決數字化教育資源建設與共享受到網絡知識產權限制性障礙的矛盾,以求得制度均衡,是目前數字化教育資源共享迫切需要解決的問題。
二、高職院校數字化教育資源共享機制的構建
高職院校數字化教育資源共享機制主要針對解決目前影響共享的各種制約因素,實現不同學校間數字化資源共享和數據庫互聯互通的要求而提出。將數字化教育資源共享機制化,關鍵是要找準起決定作用的要素,要厘清各要素間的相互聯系與作用,協調各要素相互作用以發揮最大功能,進而形成數字化教育資源共享的穩定的運作模式。
我們認為數字化教育資源共享機制的構建應以明確的政策為導向,先進的技術為支撐基礎,系統的管理機制為協調,合理的共享方式為實施基礎,標準化的共享平臺為依托,完善的網絡知識產權保護體系與及時的行政干預作為保障,有效的激勵機制與有效的共享激勵機制作為促進。
1.建立數據規范標準的應用。數字化教育資源標準化是共享實現的根本保證。目前基于現行的網絡技術可以實現一定的數字化教育資源共享,但是僅僅局限于靜態網頁與一些音視頻資源的共享,共享的水平還比較低,一些數字化教育資源在開發過程由于沒有遵循相關標準,因此無法實現課堂知識和教學管理數據的互交換與系統互操作。因此,遵循相關標準發、描述數字化教育資源,建設基于標準的管理系統,是實現數字化教育資源大范圍、高水平共建共享的根本保證。
2.加強院校合作建設,共享資源。在問卷調查中,我們發現資源提供者對于在本校內與合作院校內免費共享數字化教育資源,表示了較高的認同度,持“比較贊成”或者“非常贊成”態度的教師的比例相加達到了100%;而且高校間有相當一部分數字化教育資源處在低水平重復建設的水平上,一些技術含量高、難度大的項目由于缺乏足夠的資金、技術支持而束之高閣。改善這種現狀的有效途徑之一就是加強不同高校間的合作,共同建設數字化教育資源。
3.引入市場競爭機制,有償共享。由于各個高校的辦學方向、培養學生的類別與要求、學科特色等都不相同,因此在數字化教育資源的需求上也會有很大差異。比如研究性大學注重對學生研究能力的培養,一般本科實施的是通識教育,高職高專類學校注重對學生實際操作技能的培養,這樣它們對教育資源需求的種類、實驗室的設施、實踐條件的需求上會迥然不同。因此,在一些特色資源庫的建設上,就不宜采取院校合作建設的方式,可由各高校根據自己的需求,聯合一些技術公司合作開發、建設特色資源庫,其服務對象相對來說也比較明確。其他院校的用戶若有類似的需求,可以通過支付一定費用的方式,有償共享資源。
同時,我們在調查中發現,高校教師需求量較大的資源為教學課件、教學案例與教學素材,而這些資源由于涉及知識產權問題,免費共享會嚴重損害資源開發者的利益。因此實行有償共享這類數字化教育資源,可以切實保障資源建設者的合法權益,提高他們建設、維護資源的積極性。調查結果也表明,廣大教師(50%)強烈呼吁“建立網上資源的版權保護機制”,對于確實有用的資源,大部分用戶也接受通過有償的方式獲取。
因此,要實現數字化教育資源的有償共享,必須建立用于交換資源的共享平臺和形成數字化教育資源交換的市場機制,進一步實現數字化教育資源的產業化。
4.建立統一的管理、交易平臺。調查結果表明,數字化教育資源共享由于缺乏一個統一的管理、交易平臺而無法實現有序、全面的共享。數字化教育資源的管理方式混亂、交易機制不完善是嚴重阻礙共享的一個因素。
5.建立行政部門干預機制。要真正實現數字化教育資源的高度共享,教育部應當建立行政干預機制。缺乏有效的行政干預,數字化教育資源共享工作將是松散的、沒有規章制度保障的活動。因此,建議教育部聯合省市級教育部門制定一套用于規劃、管理、監控與協調高校數字化教育資源共享的行政干預機制,能對高校數字化教育資源的建設經費使用狀況進行監控,能管理、規范高職院校數字化教育資源共享后的服務行為,能正確處理資源共享后的知識產權和利益分配問題。
6.建立完善的保障機制。調查結果表明網絡知識產權保障機制不健全是阻礙數字化教育資源共享的關鍵因素。相當一部分數字化教育資源的提供者不愿意把自己手中的資源放到網上貢獻的一個重要原因是法律制度不完善,自身的知識產權無法得到有效的保護。 知識產權是代表個體利益的一種私權,而信息資源共享是法律賦予每個社會成員的基本權利,是公權的一部分。數字化教育資源共享與知識產權保護沖突的焦點是利益問題,二者沖突的根源在于代表產權人利益的私權與代表使用者、消費者利益的公權在利益上的非均衡性。
知識產權具有地域性的限制,它屬于國內立法。但是數字化教育資源公共性與無國界性與知識產權保護地域性產生了矛盾。信息化、網絡化使電子作品的復制、傳播速度加快,人們難以將某一條信息與某一特定地域相連。而不同國家的法律對作品合理使用及盈利行為的使用都有不同的規定。這就給開放網絡條件下的侵權行為找到了最有利的借口,人們會輕而易舉地找到各種法律條文來辯解自己的行為是否合理,導致著作權的侵權也就因地域的模糊而難以確定。信息資源共享,使得侵權、盜版成了一個全球非常普遍的現象。
因此,在構建網絡知識產權保護體系時技術、法律和道德手段應該相互配合、緊密聯系、相互作用。只有充分發揮法律的絕對權威和根本作用,協調技術手段的有力保證作用,并輔助道德手段的預防和自律作用,才能構建一個功能相對完善的網絡產權保護體系。網絡知識產權的根本保護手段還是立法,要加大知識產權法保護力度,制定網絡保護法規,盡快建立有關信息上網的審核制度、保密審查措施,尤其是對侵權行為的確認、取證等都要做出詳細可操作性的規定。
7.建立共享激勵機制。數字化教育資源共享既可以帶來社會受益,也可能為政府教育部門、學校和個人帶來直接或者間接的經濟收益。而且數字化教育資源共享主體的收益期望和風險期望對其參與共享的積極性以及最終共享的有效性都有著重要的影響。因此,建立利益驅動的共享激勵機制使數字化教育資源共享主體能切實感受到共享帶來的好處和不參與共享帶來的弊端,以激發共享主體參與的熱情。
為了解決教育資源共享機制存在的問題與障礙因素,推動共享的順利實現,我們提出了一個功能相對完整的數字化教育資源共享機制。該機制以明確的政策為導向,先進的技術作為基礎,系統的管理機制為協調,合理的共享方式為實施基礎,標準化的共享、交流平臺為依托,完善的網絡知識產權保障機制與及時的行政干預作為保障,公平合理的利益分配機制和有效的激勵體系作為促進,以此推進高職院校數字化教育資源共享的有效實現。
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關鍵詞 職業教育;教育資源;信息化;技術標準;公共平臺
中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2012)26-0079-03
建立適應職業教育發展的體制機制,推進職業教育實現科學發展的任務十分艱巨而緊迫。因此,必須強化內涵建設、著力提高職業教育教學質量,其重要抓手之一就是強化職業教育資源信息化建設。
一、職業教育資源信息化建設現狀
總體來看,我國職業教育資源信息化建設工作已全面展開,并取得了豐碩成果,這有利于教師利用現代教育技術手段完成教學任務。如許多出版單位建立了相關教學資源網站,嘗試進行在線學習輔導;有關企業、院校開發了大量視頻錄像、動畫、多媒體課件、題庫系統、專業仿真訓練軟件、教育終端設備等公共平臺已建立。
但我國職業教育資源信息化工作才剛剛起步,存在諸多問題,突出表現為三個方面:一是政府統籌規劃還沒有到位,教學理念與信息化教學資源的教學要求不匹配;二是缺乏相關技術標準,相關的國家級信息化工作公共平臺沒有建立或發揮作用不明顯;三是政府引導宣傳不夠,院校教師對職業教育資源的信息化應用能力有待提高。
二、職業教育資源信息化建設任務與措施
(一)統籌規劃,加強改革創新
職業教育資源信息化建設是一項系統工程,政府相關部門應統籌規劃、加強指導,盡快制定加強職業教育資源信息化工作的宏觀政策與制度,在財政、稅收、金融等方面給予政策扶持,推行政府購買企業培訓教育資源的政策,調動相關單位多層次、多形式、多渠道加大投入,開展相關建設工作。建議以教育部的《中等職業教育改革創新行動計劃(2010—2012年)》為行動綱要,研究制定職業教育資源信息化建設指導意見,充分發揮行業、企業、院校的作用,推動優質教學資源的共享機制建設。國家有關部門統籌建設規劃、列出重點支持項目;地方有關部門制定和落
實相關政策,提出本地區建設規劃和具體建設需求,按照國家有關規定落實建設任務;行業和企業在各級教育主管部門的規劃引導下,發揮自身優勢,杜絕各自為政的現象,積極參與相關方面的職業教育資源信息化建設工作。
加強教學環境、課程體系、教材建設、教學方法和教學評價的改革,創新信息技術應用模式。院校緊貼崗位實際生產過程,改革教學方式和方法,倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學,積極開展項目教學、案例教學、場景教學、模擬教學。有關企業與院校共同以信息技術創新促進教與學的改革,開發、整合數字化資源,大力開發數字化專業教學資源;開發補充性、更新性和延伸性的教輔資料,實現教材多種介質的立體化融合;更新教學手段,構建網絡學習平臺;創設生產服務模擬場景,特別是通過數字仿真、模擬流程、虛擬現實等方式生動直觀地展示知識、技術和生產服務崗位的要求,增強人才培養與產業發展的針對性和適應性。
(二)制定技術標準,搭建公共平臺
政府相關部門應組織制定相關技術標準和管理規范,開展相關技術培訓。目前,教育部要盡快出臺《教育數字化課件資源開發標準》《數字化資源共享管理規定》《校園網建設標準》等法規,保證在數字化教學資源的出版過程中,能有一個合適的標準,達到一次制作、多元的效果。
職業教育是一項系統工程,除一般性教學資源外,還包括全國性、宏觀性職業教育數字化信息資源公共服務體系。因此,要構建政府牽頭、行業指導、企業支持的職業教育資源信息化建設應用系統平臺,如依托有關單位建設行業對話協作平臺,校企合作平臺,數字化教學資源、共享和管理系統,面向職業院校學生和社會人員的學習支持服務系統,面向職業院校教師的教學支持服務系統等。
隨著移動設備的日益豐富和完善,以及公共教育資源的興起和在線學習方式的普及,政府要努力為教師、學生和社會人員方便、快捷地獲取優質學習資源、交流信息提供基于互聯網的學習平臺。建議工業和信息化部積極與教育部、財政部、發改委協商協同,在推進職業教育資源信息化建設中充分發揮行業優勢,牽頭組建國家級職業教育數字化教學資源開發中心;深入開展專題研討和經驗交流等相關活動,建設職業教育資源信息化應用基地,按照企業生產的技術、設備和設施標準,開發虛擬仿真、模擬現實和多媒體教學等信息化教學資源;會同網絡運營公司和設備研發企業打造適應經濟發展方式轉變和產業結構調整升級、特別是國家大力加強社會建設需要的全民終身學習平臺。
(三)發揮示范作用,加強教師培訓
建議成立全國職業教育信息化研究推廣中心。遴選全國中高職示范院校,支持其拓寬網絡帶寬、改造硬件、充實資源、培訓教師,重點建設現代化“技能教室”,創設功能復合齊全、校園文化和企業文化緊密結合的教學環境,以點帶面發揮示范效應。遴選并出版一批具有示范性的課程資源,逐步形成面向社會開放的有特色、廣覆蓋的優質學習資源。通過政府采購招標等方式,引導軟硬件廠商加大對教育培訓資源及設備開發的力度,普及推廣一批特色鮮明、應用價值高的數字化教學資源。組織建設一批國家級職業教育資源平臺和專業實訓軟件。
積極開展職業院校教師、技術和管理人員信息技術應用培訓工作,提高信息技術應用能力。改善職業院校教學條件,提升職業教育信息化應用水平;充分發揮信息技術的優勢,促進信息技術與職業教育的深度結合,提高教育、教學、管理、決策和科研的信息技術應用水平,逐步建成職業教育數字化公共信息資源服務體系,以信息化帶動職業教育現代化。
三、職業教育資源信息化建設組織實施
(一)明確職責任務,合理分工協作
教育部全面指導各地、行業和院校提升職業教育資源信息化建設能力,充分發揮行業、企業、院校的作用,構建資源信息化建設良性發展的體制機制;努力建立優質資源共享機制,通過開發整合、征集評選、質量認證、購買定制等多種方式,匯聚和共享職業教育資源;加強職業教育資源信息化基礎能力建設,建成全國職業教育數字化信息資源公共服務體系,提升教育教學、管理、科研和決策的信息化水平。
行業部門從經濟社會發展、產業結構升級需求出發,統籌協調、綜合規劃,有計劃、分步驟進行職業教育資源信息化建設。行業各部門協助建立健全教育與行業合作、學校與企業一體共同推進職業教育資源建設的機制,促進教育與產業、學校與企業深度合作。
出版單位在有關政府機構的引導支持下,堅持整體規劃、抓住關鍵環節、分步組織實施,在教育資源信息化建設中與開發商積極協調配合,做好條件性資源(媒介、設備、環境)與素材性資源(知識、生活方式、價值觀)多元整合的信息化處理工作。以改革創新為動力,根據改革創新形成的教學模式要求,與院校共同開發與其教學方式相配套的多媒體資源,增強職業教育教學的針對性和實效性。
(二)堅持分類指導,強化評估措施
針對不同地區、不同行業和專業,教育主管部門要實行分類指導、動態管理,以資源信息化建設為核心,以擴充優質特色職業教育資源為重點,促進職業教育資源信息化工作順利開展,提高職業教育辦學質量。
教育主管部門通過專題研究、規劃制定、質量評價等手段,對教育資源進入市場加以評估,加強市場規范和督導,營造有利于資源信息化建設的市場環境。教育部組織開展全國職業教育數字化校園示范學校創建評估活動;舉辦信息化建設總結表彰和成果推廣展示活動,推動職業教育資源信息化建設工作的深入展開。
(三)制定保障機制,組織協同發展
加大財政投入,根據社會主義文化大發展大繁榮的相關政策,進一步完善支持職業教育資源信息化建設的政策。落實知識產權保護措施,加強打擊盜版專項活動,保證教學資源的有序傳播,促進行業的良性發展。
教育部門要制定具體措施、分步實施,形成政府統籌、分工協作,全社會齊抓共管、共同發展的新機制;動員全社會力量做好職業教育資源信息化建設工作,按照教育與產業、學校與企業、專業設置與職業崗位相對接的原則,促進職業教育專業資源庫建設,使職業教育資源信息化建設水平、規模適應經濟、社會發展的要求。加強組織與合作,優化教育資源配置,改革技能型人才培養模式,形成基于現代信息技術條件下的多樣化、網絡化、開放式的職業教育資源體系。
參考文獻:
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Thinking on Strengthening the Construction of Vocational Education Resources Informatization
ZHANG Meng-wei
(People’s Posts and Telecommunications Publishing House, Beijing 100061, China)
關鍵詞:電子注冊;成人學籍管理;存檔
中圖分類號:G637 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9324(2012)07-0076-02
國家教育部在2001年2月5日下發了《高等教育學歷證書電子注冊管理暫行規定》(教學200[1]4號)的通知,為適應高等教育改革的需要,有利于高等教育健康發展,保證高等教育質量,維護國家學歷制度和學歷證書的嚴肅性,維護高等學校畢業生的合法權益,特建立高等教育學歷證書電子注冊制度。暫行規定對證書的內容、規范、責任等方面提出了明確的要求和技術指標,同步要求加強對學歷證書和學籍的管理,對違規操作、弄虛作假的,追究有關人員和單位的責任。2002年開始全國各類高等學歷教育發放的畢業證書均需在教育部指定的《學籍學歷信息管理》(http://.cn/)平臺上進行電子注冊。同時對1991~2001年高等教育學歷證書發放進行了10年回登,為了進一步銜接學生領取的證書進行電子注冊,在2007年規定新生學籍電子注冊暫行辦法和有關事項。這就對各類從事學歷教育的學校從源頭、過程、畢業等方面的學籍管理提出了更新、更高的要求,從而建立了與教育數字化平臺數據相銜接的內部管理數字化平臺。學籍管理從入學與注冊、考核與成績記載、變動(轉專業、轉學、休學、復學、退學等)、離校(畢業、結業、肄業)、證書發放、電子注冊等方面進行管理,每一環節都不能有一點差錯。電子注冊是要求新生入學報到信息、畢業證書發放信息及學生電子數碼照片信息在教育部指定的《學籍學歷信息管理》平臺進行上傳核對,涉及到學籍變動的同學信息,要及時準確地在平臺《在校生信息維護》模塊進行相應的信息變動,通過審核的學生信息學籍或畢業資格有效,否則,不能在教育部指定的網站通過電子注冊,會造成學生辛苦幾年,拿到的畢業證書信息與本人信息不符,按教育部規定,就沒有學籍資格,更沒有畢業資格,不僅沒有大學畢業時領取證書的開心,反而給自己添堵,這就要求我們從事學籍管理者重視平時的積累和信息的維護,不能造成信息滯后。
一、提升管理手段,打造內部數字化學籍管理平臺
成人高校應由主管領導牽頭,根據教育行政主管部門相應的文件或規定要求,制定高校內部成人高等教育學生學籍管理規定,成立相關的學籍管理部門、負責人及責任人,按相關規定從事學籍方面的管理工作。在實際情況中,成人高等教育的學生情況不同于普通高等教育,學生處于動態變化中,情況紛繁復雜,對于特殊情況或學籍管理中沒有指明的情況,可由經辦人進行情況分類匯總,提交學校主管繼續教育部門辦公會議進行討論,做到學籍管理及變動的公開透明。為了確保管理流程落實和過程的高效運轉,勢必要打造教務、成績、學籍、證書、電子注冊等模塊功能的銜接。繼續教育內部數字化學籍管理平臺,含成人高考號(zkzh,c)、姓名(xm,c)、身份證號碼(sfzh,c)、專業名稱(zymc,c)、學習形式(xxxs,c)、成績狀況(cjzk,c)等關鍵信息元素在內,只要有網絡覆蓋的地方均可以操作,是一個集總管理員、功能模塊管理員、函授站(點)用戶、學生用戶等用戶集群為一體的數字化綜合管理信息系統平臺。
二、銜接招生源頭,夯實基礎數據
所有發放的成人高等教育的學歷證書信息必須在教育部指定的《學籍學歷信息管理》平臺上進行電子注冊,這就要求學籍管理人員具有對原始的數據收集處理的能力,從成人高考錄取現場開始,就注意進行下一環節基礎數據的銜接,走進招生錄取源頭,從錄取系統中獲得第一手學生信息數據及成考照片,制成包括成人高考號(zkzh,c)、姓名(xm,c)、身份證號碼(sfzh,c)等19項信息元素在內的DBF文件,還有成人高考報名時的照片和專升本學生專科資格承諾等相關數碼信息,利用數字化平臺進行信息處理,輸出相關的信息核對表,在新生入學時認真較對每項信息元素,做到一一對應。根據掌握好的招生源頭數據,按數據源代碼進行內部信息處理,結合教育部《學籍學歷信息管理》平臺,每年3~5月份要求學校下載新生注冊名單進行比對,然后加上學號、班級等信息上傳進行注冊,錄取信息與報到入學信息必須一致才可以上傳成功,上傳不成功的信息進行梳理。對于要修改信息元素的學生,須在新生入學注冊后,按規定提出申請,經過審核后才能在《在校生信息維護》項進行信息變動,得到系統平臺審核通過才能有效。
三、注重平時積累,時刻維護變動學籍
在銜接招生源頭、夯實基礎數據后,要時刻維護變動信息元素。新生入學后,因成人高等教育學生的特點,變動較多,除了成人高考號(zkzh,c)不能申請變動外,學生本人的基本信息、專業方面的信息元素都有可能申請變動。在審核學生申請變動學籍的情況時,學籍管理者必須嚴格把關,遵守規定,規范管理流程,在規定時間內嚴格進行相關事務申請審核,學生要變動身份證號碼或姓名等關鍵信息元素時,應讓學生到當地戶口所在地出具修改相關信息的證明。招生錄取時以(z+zkzh).jpg命名的電子數碼照片上傳到《數字化綜合管理信息系統平臺》內,照片大小可以修改,但不得修改照片的原始圖像內容,新生入學后要采集高清度符合要求的后續電子注冊用的數碼照片,像片為背景為藍色、白色免冠上衣的彩色圖像,不得進行化妝;成像區:面積48mm×33mm的標準二寸證件照片,頭部的寬度為圖片寬度的2/3、人體像長為整個圖片長度的80%;圖片尺寸:寬150像素,高210像素;保存命名:sfzh.jpg。學籍管理者要利用photoshop對照片有關技術指標進行修改,照片的文件命名可以通過VFP命令進行操作renamea lltrim(原始名)to alltrim(sfzh),然后上傳到系統內,但錄取時的照片和在校照片的命名不要相同。
四、連接中間環節,掌握多方狀態
學生是否能夠正常進行證書發放、電子注冊,除了學生自然基本信息的準確還不行,還要結合學生在校期間是否按規定完成教學計劃要求的課程模塊、社會實踐模塊、畢業設計模塊,政治思想學習、在校的表現、繳學費等情況是否達到了畢業的要求。在中間環節中,按日常教學管理目標完成學習取得合格成績的及時登記,不符合畢業條件的同學做到及時篩選,通知相關學生及時進行后續學習。學籍管理者在學生畢業名冊正式上報前6個月,將預畢業名冊下發到各個功能管理者,讓他們進行畢業資格初審,然后規定時間節點,通知涉及的學生進行校內課程的補考或出具相關證明材料,在截止時間前完成相應的信息或成績處理,運用好功能小程序,對中間環節的有關數據簡單處理。
五、留存過程材料,造冊存檔
中華人民共和國教育部令第27號《高等學校檔案管理辦法》指出,高等學校應當建立、健全檔案工作的相關制度,定期布置、檢查、總結、驗收檔案工作,應當對紙質檔案材料和電子檔案材料同步歸檔。為了保證電子注冊的嚴肅性,時刻要求學籍管理者對每一環節所依據的材料進行登記存檔,做到變動審核有據可依,招生時的錄取花名冊、學生注冊入學時的有關材料、學生申請變動提交的材料、學生在校期間的課程學習試卷及成績、社會實踐報告、畢業論文(設計)材料、提交電子注冊的學生名冊等材料歸類登記存檔。今后凡持有合法證明的單位或者持有合法身份證明的個人,在表明利用檔案的目的和范圍并履行相關登記手續后,均可以查詢在校讀書期間的檔案。
六、結語
隨著國家對高等教育新生入學和畢業學歷證書要求進行電子注冊的深入,促進高校繼續教育部門內部的學籍管理數字化的進程,一方面,高校繼續教育部門應嚴格學籍管理的流程規范化、細致化,嚴肅成人學籍管理;另一方面,要促進與管理相適應的網絡數字化學籍管理的建設,做到學籍管理可監控、快捷。以電子注冊為主軸,探究成人學籍管理新思路、新手段,打造與教育部《學籍學歷信息管理》平臺相銜接的內部數字化管理手段勢在必行。
參考文獻:
Abstract: With the rapid development of e-teaching, the concept of lifelong learning and autonomous learning enjoys popular support. The construction of digital educational resources should be combined with the lifelong education of learners. At present, the promotion effect of digital educational resources on career lifelong education has not been effectively played. Through the comparative analysis of the construction of digital educational resources at home and abroad, this paper proposes the strategy to use modern information technology to breakthrough time and geographical restrictions, and fully integrate and share high quality teaching resources.
關鍵詞: 數字化教育資源;教學資源共享;國家精品課程
Key words: digital education resources;teaching resource sharing;national excellent course
中圖分類號:G434 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)24-0234-03
0 引言
隨著視聽技術、計算機技術、網絡技術的迅猛發展,使得教學過程不再局限于固定的時間和空間。終身學習、自主學習的新理念,使得學習的主體從各級各層面的學生擴展到社會公眾,學習的時間和地點從學校課堂延伸到終身教育的社會。學習模式的改變要求教育者要提供和創造豐富的、多種形式的學習資源,并通過搭建共享平臺,匯集精品資源和特色資源,建立數字化教育資源對促進自主型學習和形成開放、高效的教學模式具有提升作用。
1 國內外數字化教育資源建設現狀分析
1.1 國內建設現狀
在國家級層面上,我國的數字化教學資源從2003年開始建設。其中,影響更廣泛的舉措包括以下幾方面:
1.1.1 國家精品課程建設(國家資源共享課程)
2003年以來,我國首先在高等院校中開始啟動國家級精品課程遴選與建設工作,形成的課程資源集成在國家精品課程資源網中,截至2011年6月共建成國家級精品課程3835門,其中本科院校2583門、高職高專院校1043門。從2012年國家實施了國家精品課程向國家精品資源共享課程提升的項目,2016年7月教育部公布了驗收合格第一批2686門課程。
1.1.2 國家數字化學習資源中心
經教育部、財政部批準,由清華大學、北京大學、北京交通大學等六個單位共同參與實施的“國家數字化學習資源中心”建設項目于2007年啟動,該項目主要建設內容包括:研究網絡教育數字化學習資源共享機制、標準、技術與平臺,整合國家和高等學校等部門已投入建設的網絡教育精品課程及相關學習資源,并使用相關支持工具,建設相關系統和網絡教育數字化學習資源公共服務平臺,推進優質資源網上開放與共享。是“高等學校本科教學質量與教學改革工程”中公共系統建設項目之一。
雖然國家級的數字化學習資源中心屬于本科層次“高等教育質量和教學改革工程”項目的建設內容,但資源中心涵蓋了適應不同層次學習者的學習資源,不僅適合學歷教育,還涉及非學歷教育和專題教育。其中學歷教育涵蓋了研究生、本科、高職高專、廣播電視大學、到中等職業教育的不同層次。
1.1.3 專業數字化教育資源建設
2007年11月,在國家示范性高等職業院校建設工作協作委員會的推動下,啟動了共享型數字化教育資源建設工作,確定了首批建設的6個專業和召集院校。到2015年底確已在園林技術等122個專業開展高等職業教育專業數字化教育資源建設。
1.1.4 中國大學視頻公開課
該項目于2011年11月啟動,作為教育部“十二五”期間“本科教學工程”的重要建設內容,中國大學視頻公開課以高校學生為主要服務對象,兼顧社會公眾,包括科學、文化素質教育內容的網絡視頻課程和學術講座通過“愛課程”網、中國網絡電視臺、“網易”向社會公眾免費開放。
1.2 國外建設現狀
1.2.1 大學公開課程
國外知名高校利用網絡免費提供公共課,使高校的優秀課程和教學資源向世界科學愛好者開放已開展近10年。麻省理工學院、耶魯大學、萊斯大學和英國公開大學是主要的代表院校。
國外大學公開課程的課程網站使用便捷,不需要用戶注冊登記,對所有人都公開和免費,由于公開課程不是遠程教育項目,也不是大學的網絡課程系統,因此不提供學習者入學途徑、不提供呈現或替代實際教室環境中的交互、不提供與教授的直接交互,也不授予任何證書和學位。
1.2.2 政府支持的數字化資源共享平臺
世界各發達國家政府均重視數字化教育資源共享平臺的建設。目前,世界各國影響較大的教學資源平臺有美國教育資源門戶網站(http://)、美國教育資源信息中心(Educational Resource Information Center網址:http://eric.ed.gov/)、澳大利亞教育網絡(Education Network Australia網址:http://edna.edu.au/)、加拿大學習對象庫(Edusource Canada網址:http://edusource.ca/)、英國國家數字化資源中心(National Digital Resource Bank網址:http://.uk/)。這些網站的最主要的功能是實現教育教學資源的共享。例如美國教育資源門戶網站,其特點是該網站中沒有放置任何教育資源本體,主要是通過一個教育資源元數據描述的記錄數據庫加一個搜索引擎,把網絡上各類教育資源聯系到一起,為美國乃至全球的教師、學生和其他使用者提供了大量的教育資源信息。
1.2.3 專業公司制作課程
專業教育公司制作由頂級教授講授的課程并發行出版物,以The Teaching Company和The Modern Scholar最具代表性。The Teaching Company,稱TTC,是一家制造全美國頂級教授演講錄音及錄影的公司,由它推出的課程簡稱為TTC course。因注重課程的學術性,教育性和趣味性,與終身學習的觀念相符合,在業界享有盛譽。TTC course主要面向成人教育和終身教育,雖然課程等級屬于大學本科層次,但課程內容并不過于專業,此外也有專供高中生的系列課程。公司官網站是課程教學資源的運行平臺,為方便學習者的使用,平臺上的每一門課程都印有大綱、參考書目、教授簡介、思考問題的補充小冊子,還提供全文的文本、MP3下載。
2 國內外數字化教學資源共享情況比較
2.1 國外數字化教學資源共享情況
國外數字化資源建設的普遍特點是通過政府立項,由政府或基金提供建設資金,建成的資源則免費共享。具體如表1所示。
加拿大、澳大利亞、德國等國家的教師習慣在學校內部利用網絡平臺構建課程空間。加拿大百年理工學院(Centennial College of Applied Arts and Technology)、澳大利亞阿德萊德大學(The University of Adelaide)、德國馬格德堡大學(Otto-von-Guericke-Universitat Magdeburg)等院校均鼓勵學生利用網絡公開的課程資源學習,學生通過教師構建的課程空間,接受學習任務、接受教師指導、并利用網絡提交學習成果。
2.2 國內數字化教學資源共享情況
隨著教育信息化的發展,數字化教育資源的共享越來越受到重視。我國以政府辦學為主的辦學模式保障了對數字化教學資源的集中開發,應該看到,我國在投入了大量的資金建設資源的同時,在線教育資源在國家級共享平臺建設與世界發達國家相比仍然具有很大差距。到目前為止,可以無限制范圍的資源共享平臺主要有中國大學MOOC在線免費學習(http://),國家開放大學的開放課程。再有就是限定范圍使用的資源共享平臺,包括區域職業技能培訓包和職業院校的專業資源庫項目。
3 數字化教學資源建設策略
提高教學質量和優化教育資源的一個重要衡量指標就是終身教育理念下數字化教育資源的搭建與完善。在教育資源的內容與功能都齊備后,則需要慎重考慮硬件和軟件的有機結合。本文提出設想出一些策略,具體如下:
3.1 構建策略
使信息的采集、交換和流通有序化是構建職業教育信息庫的根本要求,只有這樣,才能使資源分配合理、開發高效、效益共享。我們可以編織出一種分布式結構,即一個區域性的教育信息數字化教育資源結構模式分區分層。這一式結構,可以改變傳統教育資源分散的局面,開創全新的具有整合性質的綜合數字化教育資源。從而提高信息的使用效率和使用頻率,進而有利于教育教學信息共享、交流和開發。
3.2 應用策略
職業教育一直推崇的就是學以致用,而數字化教育資源的建設肯定也離不開這個方向。基于“政府主導、專家引領、統一規劃、分步實施”的原則,建設應用策略應為從總體進行設計規劃、以科研為導向,以任務為驅動、以課堂為焦點,做到重點突出、管理有序、各具特色。即學校的領導和教師根據當今社會的發展及時要更新教育理念、因地制宜,因材施教,對內加強培訓,對外加強實踐。
具體來說,首先,嘗試引入一些新的理念,例如基于CIS理念,可以加強信息教育的文化底蘊,體現不同教育的文化及內涵;加強設施建設,優化應用環境的信息化平臺。二是完善學校辦學機制,根據辦學宗旨及目標,制定總的的發展規劃,不斷更新和完善基于信息化應用的管理制度,從而能實現科學化管理。三是開展全方位的受眾者培訓,因為資源使用者的整體素質是整合應用資源的一個重要方面,所以進行適當的教師培訓和學生培訓是很有必要的,能有效提高數字化教育資源的利用率。四是以任務的完成結果來檢驗數字化教育資源的建設效果。圍繞數字化教育資源建設這個中心,聚焦課堂,通過對學習資源的應用程度,來判定自主探索和互動協作的學習程度,用來檢驗既定任務的同時,也可引導學生產生一種學習實踐活動。五是打造數字化云平臺模式。利用事前設想時候思考,在思考中研究學習的科研模式和先預習后展開,在展開中互動學習的教學模式,并利用數字化云平臺或互動平臺開展教學科研活動,使數字化教育資源成為以應用的主的平臺,并可加入“主題探究”模式、“人機對話”模式、“網絡互動”模式和“同伴互助”模式作為新的教育模式。
3.3 內容策略
目前,我們可以利用J2EE可視化組件技術、并基于P2P平臺,搭建數字化教育資源平臺,從而達到統一登錄,管理分層化,查詢、統計智能化,實現“建設、管理、評價、應用”的一體化。數字化教育資源管理系統分為資源管理系統和系統管理系統,資源管理系統包括題庫、課件、文獻、媒體素材和網絡課程等方面,系統管理系統應包括計費、安全、維修、檢測等方面。該系統能為教師、學生和管理員提供資源檢索、權限管理、資源審核、資源及費用計算等多個方面的服務。
3.4 評價策略
教育Y源信息只有經過評價并得到相應地反饋,才能使應用者掌握適合自己的資料。所以,建立適當的測評體系和評價標準,有益于使用者篩選學習信息及提高信息使用效率。基于傳統的測評方法,我們可以從定量分析和定性分析來對數字化數字化教育資源進行評價,定量評價即從客觀的角度對教育資源進行量化,按照量化的分數或者指標來定義資源的利用率即好壞;定性評價即被測試主題從主觀的角度對教育資源進行篩選與評估,主要依靠預測人員的豐富實踐經驗以及主觀的判斷和分析能力,判斷教育資源的性質和發展趨勢。無論是定量還是定性的評價,都可以在某種程度上反映數字化教育資源的接受程度及偏好,偏好越高,越受到歡迎,從而會帶了更大地訪問量,也會相應的激勵數字化教育資源的維護。
在終身學習理念的引導下,越來越多的在職者和職業院校的學生選擇通過網絡平臺的職業數字化教育資源有針對性地選取職業性學習資源,作為學習的輔助。因此,數字化教學資源的建設必須符合未來職業崗位群的發展趨勢,緊跟不斷提升的科學技術水平,根據復雜多變、多樣等未來工作任務的特點,在職業教學資源的選擇上,不僅分析工作過程中可見的操作行為,更要提煉分析相應顯性知識,隱性知識,特別是包括判斷、推理和決策在內的認知技能。除了與工作過程聯系緊密以外,還要將內涵延伸到帶有“經驗積累”、“主觀認識”等特點的知識和技能的積累及習得,并掌握有效解決實際問題的具體策略。使得學習者一方面通過資源學習,幫助其順利完成某一項操作或某一個任務,另一方面在學習中鍛煉其運用知識解決問題的能力。
參考文獻:
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【關鍵詞】ACTION模式;數字化教育資源;設計;策略
【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009―8097(2013)04―0064一04
一 引言
利用信息技術促進優質教育教學資源的設計、開發與應用是我國教育信息化工作的重點之一,也是我國《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》及教育部《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》的重要命題。優質的教學資源是支持與推進信息化教學的基礎保障。因此,近年來,我國在優質教育資源的開發與應用方面開展了大量工作。資源建設的動力主體包括政府職能部門、高校及科研機構、企業、個體等,這些動力主體分別在政策驅動、市場利益、社會文化及價值實現等動力來源的驅使下開展優質教育資源的建設與應用工作。
教育部在“十二五”期間“高等學校本科教學質量與教學改革工程”中啟動了“精品資源共享課”的建設工作,再一次將優質教學資源的設計與開發工作推到了一定的高度。精品資源共享課是以高校教師和大學生為服務主體,同時面向社會學習者的基礎課和專業課等各類網絡共享課程。[2]因此,研究如何在迅猛發展的信息技術環境中,在先進的信息技術教育理論的指導下,深入開展數字化教育資源的設計、開發與應用工作具有重要的現實意義。
通過展開主題分析,可以發現近年來關于信息化環境中教育資源的建設與應用的研究主要集中以下幾個方面。(1)數字化教育資源建設規范研究。中國教育信息化技術標準委員會制定了中國網絡教育技術標準體系,該規范中的CELTS-4l便是教育資源建設規范。(2)數字化教育資源庫開發研究。研究者大多是基于某種新技術提出數字化教育資源庫的設計研究。如基于云計算的教育資源共享系統,基于Web Service的開放式教育資源庫體系。(3)數字化資源建設現狀與問題研究。何克抗從數字化學習資源的內容、類型、管理、技術標準、資源庫管理系統之間的互操作以及質量監控六個方面,對我國在數字化學習資源建設方面存在的一些問題及其解決辦法進行了分析,祝智庭從數字化資源建設的動力主體、動力來源、動力作用模式、實現機制等方面分析了我國數字化教育資源建設的動力機制。(4)數字化教育資源共建共享機制與策略研究。研究者從政策性調控機制策略、科學的投入規劃機制策略、技術保障技術策略、質量監控機制策略、管理服務機制策略及應用創新機制策略等方面提出了區域性優質教育資源的共建共享機制。(5)數字化教育資源在教學實踐中的應用研究,如遠程教育資源在小學英語教學中的應用,教育資源在高等學校學科教學論課程中的應用等。
上述研究分別從不同角度對數字化教育資源的建設與應用進行了探究。但是已有研究大多數是單純地從教學資源建設的這一具體內容切入,較少將教學資源建設置于教學系統甚至是教育系統中進行審視,即缺乏從系統論的角度進行教學資源設計的研究。ACTION模式是系統地指導遠程教育中媒體選擇與技術應用的有效方法,因此,論文提出在ACTION模式的理論指導下,開展我國數字化教育資源的設計工作。
二 ACTION模式
1 ACTION模式的基本內涵
ACTION模式是由托尼?貝茨在《技術、開放學習和遠程教育》一書中提出的,其中A(Access)一方面是指技術的可行性和便利性,另一方面是指機構和學習者角度考慮媒體使用的便利性和可獲得性:c(COST)是媒體和技術應用的成本效益;T(Teaching and Learning)是指在某種技術支持下會發生特定的學習活動,以及技術如何支持這些教與學的活動;I(Interactivity and User―Friendliness)是指技術和媒體可提供的交互;O(Organizational Issue)是指在技術和媒體應用中組織與機構的協調:N(Novelty)是指技術的新穎性;S(Speed)是指技術應用中,內容傳遞的速度。
本文主要選取ACTIONS模式中的A、C、I、T四個部分,即分別從教育資源獲得的便利性、成本效益、教與學因素及交互性四個方面分析如何進行我國數字化教育資源的設計。
2 ACTION模式之于數字化教育資源設計
(1)技術的可行性和便利性
由于信息時代的教育是基于一定的媒體技術開展的,因此,技術的可行性及便利性是ACTION模式中的基礎條件。同樣,數字化教育資源設計是在信息技術環境下進行的,數字化教育資源設計中所涉及的技術及平臺的便利性同樣重要。
(2)強調教學資源的成本效益比
ACTION模式的提出者托尼?貝茨研究的一個主要方向便是從經濟學角度進行遠程教育研究,因此其提出的ACTION模式中也突出了成本效益這一經濟學元素。這說明,ACTION模式是從教學系統的角度出發,綜合分析教育系統的輸入與輸出因素,確定如何在教育中采用媒體技術。將成本效益的理念引申至教育資源的設計中,其成本便是教育資源設計中所耗費的人力、物力等資源,而效益則主要體現在學生利用該教學資源開展學習的學習效果、教學資源的覆蓋面等多個方面。
(3)技術支持下的學習活動
技術支持下的學習活動是ACTION模式從教與學的角度提出,媒體和技術如何支持遠程教學活動。對應于數字化教育資源的設計,就是在進行數字化教育資源設計時,要充分分析該教學資源可以應用于哪些教與學活動之中。這點突出了媒體、技術最終還是要服務于教與學這一理念。因此,在進行數字化教育資源設計時,要從如何實現教與學最優化的角度進行。
(4)技術和媒體可提供的交互
ACTION模式強調應用于遠程教育的技術及媒體所能提供的師生交互,這是對由于師生分離狀態引起的學習者缺乏學習支持及歸屬感等方面的教學及情感補償。數字化教育資源雖然并不是完全面向遠程學習者設計及開發的。但是混合學習已經成為我國從高等學校到中小學普遍采取的信息化教學方式。因此,數字化教育資源的設計要強調資源所能提供的交互,為混合學習中的在線學習部分提供良好的交互支持。
三 基于AOTION模式的數字化教育資源設計策略
1 提高數字化教育資源的可獲得性
根據ACTION模式中的“技術的可行性和便利性”,要提高數字化教育資源的可獲得性。從《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》到《教育信息化十年發展規劃(2011―2020年)》,我國的各類政策性文件中均強調要加強教育資源的開放與共享,擴大優質教育資源的受益面,精品資源共享課等一系列“十二五”質量工程項目,更是在踐行者教育資源共享這一理念。因此數字化教育資源的可獲得性及便利性至關重要。在數字化教育資源的設計與開發階段,提高其可獲得性及便利性主要體現在:
(1)充分分析數字化教育資源的傳播對象
根據教育傳播學相關理論,教育者、教育信息、教育媒體及受教育者是組成教育傳播過程四個基本要素。而教育資源則涵蓋了教育信息與教育媒體兩個方面,即教育資源是面向受教育者的教育信息及相關媒體的集合。因此,明確受教育者、對受教育者進行學習需求分析、確定受教育者的教學媒體偏好等設計與開發高質量的數字化教育資源具有重要的意義。
(2)采用常見的信息技術開發數字化教育資源
數字化教育資源共享的目的是為了促進其教學應用,教育資源的應用主要包括學習者的瀏覽學習與教師的編輯再利用。因此,在數字化教育資源的設計階段,要采用常見的信息技術手段開發資源,以保證學習者獲取資源后瀏覽的便捷性,同時教師獲取資源后能夠較方便地進行編輯再利用。如,SAP、MATLAB等軟件是土木工程類課程進行工程建模分析及工程繪圖等常用的技術工具;統計類課程常采用SPSS、SAS等數據處理及統計軟件。因此,在進行數字化教育資源設計時,要優先選擇相關專業、課程常用的軟件。
(3)開放的數字化教育資源呈現方式
數字化教育資源的呈現要體現開放性,即學習者可以不受時間、空間的限制,無需注冊登錄、無需支付任何費用,便可以方便地訪問教育資源,實現真正的教育資源全面共享,而不是處于條件性的、半開放共享。但目前為止,我國的教育資源中部分資源未能做到開放與共享。如,2009年度的726門國家級精品課程中,有37門課程因為找不到服務器、無法找到網頁、網址修改、用戶沒有被授權等原因而無法正常訪問。因此,完全開放的教育資源呈現環境與方式,是我國數字化教育資源建設中非常重要的工作環節。
2數字化教育資源的最小代價率原則
ACTION模式強調成本效益比,而我國目前的教學資源設計中出現的資源重復建設等問題,就是由于沒有系統地從成本效益的角度進行分析所致。因此,根據ACTION模式中的強調成本效益比,進行數字化教學資源設計時要體現最小代價率原則。根據媒體選擇的最小代價率原則,一種媒體或者信息被選用的可能性與其能夠提供的效能成正比,與使用者所需要付出的努力成反比。因此,在進行數字教育資源的設計時,也要充分考慮所要開發的教育資源的成本/效益比,盡可能付出最小的代價,獲取最大的教育效果。如開發與課程相關的視頻案例,若將其作為網絡課程資源的一部分,其受益面則會大大超過單獨的視頻案例本身。因此,同樣的一段視頻案例,當其融入開放的網絡課程中時,則具有更高的效益/成本比;再如在進行動作技能教學時,開發動畫資源要比拍攝動作視頻付出更多的人力資源,效益/成本比相對較低。
3 數字化教育資源要服務于教與學的最優化
根據ACTION模式中“技術支持下的學習活動”,數字化教育資源的設計要體現如何服務于教與學的最優化。
(1)體現學科內容、教學法與技術的整合
整合技術的學科教學知識(Technological Pedagogical AndContent Knowledge,TPACK)是美國信息技術與課程整合發展的最新階段采取的整合模式,是整合了學科內容、教學法和技術之后的新知識,是信息技術環境下教師必備的知識。因此,信息技術環境下,要開展信息技術與課程整合,就需要教師具備TPACK知識,作為教育者與受教育者之間連接體的教育資源,必然要掌握TPACK知識,才能更好地推進學科內容、教學法及信息技術的融合。在數字化教育資源中體現學科內容、教學法與技術的整合,并不是指三者的分別羅列及簡單疊加,而是要體現每個學習內容如何與技術及教學法融合起來。
(2)加強教育資源評價和審查標準,提高教育資源質量
根據上文中的同類研究述評,我們發現,目前我國關于教育資源的技術規范已經形成了一定的成果,并在實踐中起到了指導作用。但是,在如何對數字化教育資源進行評價,教育資源的評價標準方面仍需加強。這方面較為突出的成果主要體現在精品課程等綜合性的教育資源的評價,而對于教學課件、教學案例、實驗資源、媒體素材等教育資源缺乏統一的評價標準。“國家級精品資源共享課建設技術要求(2012年版)”中對各類資源的基本要求屬于此類的研究,但仍需深入、細化。因此,建構各類數字化教育資源的評價標準,是提高我國數字化教育資源質量的重要途徑之一。
(3)強調數字化教育資源的協作共建
隨著信息技術的不斷發展,Web2.0技術、云計算技術等的廣泛應用,數字化教育資源的建設從獨立開發走向了協作共建,從小部分人的設計開發走向了凝結群體智慧的設計,群體動力在其中得到了最大限度發揮。群建共享的特質也使得數字化教育資源的建設成為一個持續的過程,資源永遠在不斷被修改、更新與完善。這與之前的數字化教育資源一旦開發完成之后,便長時間固定不變不同,它是一個可持續發展的過程。
4 數字化教育資源的多元的交互原則
ACTION模式提出要加強“技術和媒體可提供的交互”,在數字化教育資源的設計中要體現多元交互原則:
(1)數字化教育資源開發者之間的交互
我國的教育資源開發者包括高校及科研機構、企業、個人,政府部門在教育資源的建設中大多起政策性引導的作用。因此,要確保教育資源的開發質量,首先在源頭部分進行強化。加強參與數字化教育資源開發的各方機構的之間交互,建構數字化教育資源的公共服務體系,確保教育資源的建設質量。
(2)利用數字化教育資源促進資源開發者與學習者之間的交互
資源開發者與學習者之間的交互是教育教學過程中的關鍵環節,良好的交互對于促進教育教學效果具有重要意義,資源開發者可以為學習者利用教育資料進行學習提供學習方法等方面的指導。因此,在數字化教育資源的設計中,要注重師生交互功能的設計,如常見的課程論壇、留言板,或者引用Blog、Wiki、SNS等Web2.0工具為資源開發者與學習者之間創設交互的平臺。
(3)利用數字化教育資源促進資源學習者之間的交互
學習者之間的交互是基于教育資源的學習過程中最主要的交互方式,學習者針對教育資源進行總結、分析、交流與討論,能夠更廣泛地分享個人建構的意義,在不斷的溝通與交流過程中,獲得對教育資源新的理解。因此,在數字化教育資源的設計中,不但要注重資源開發者與學習者之間的交互,更應該支持學習者之間的交互。從另外一個方面而言,Web2.0時代,人人都可以成為資源的者,也可以成為資源的學習者。無論是資源開發者與學習者之間的交流,還是資源學習者之間的交流,都能夠從不同的角度促進教育資源的不斷完善,優化數字化教育資源的傳播效果。
1.社區教育具有深遠的社會價值
城鄉統籌是基于我國發展歷史的全世界獨有變革,所以在城鄉統籌背景下進行的社區教育信息化建設既不同于國外的社區教育信息化研究,也不同于我國以往非城鄉統籌時期的社區教育信息化研究。在城鄉統籌改革的大背景下,社區教育被賦予新的使命,包括提高我國公民素質、促進勞動力轉移、穩定社會秩序、促進社會發展等任務。利用社區教育可以提高全民素質、深化城鄉統籌意識,加速城鄉統籌進程,為社會的穩定發展保駕護航,在建設學習型社會的過程中發揮無法忽略的重大作用。社區教育作是推動教育與社會、教育與社區有機結合、協調發展的基本途徑,在新的歷史時期,社區教育不僅有其教育意義,更有其深遠的社會價值。
2.溫州的社區教育和城鄉統籌結合緊密
不同時期、不同地區的城鄉統籌工作會對當地的社區教育提出不同的要求,從而使社區教育在城鄉統籌改革中發揮不同的作用;而社區教育水平也會伴隨城鄉統籌的推進而發展,兩者是一組互動的關系,彼此促進和影響。以溫州為例,溫州城市化滯后于工業化,在溫州60%的城市化率中,僅有20%的人口是真正意義上的城市人口,剩余的近40%處于非農非城的過渡性狀態,城鄉統籌工作需要通過社區教育對80%的人口進行素質提升,引導他們從農民到市民的轉變;與之相對應的是溫州成人學校基礎差,全市僅16個標準化成人學校,溫州的城鄉統籌工作迫切需要社區教育的配合,兩者之間的緊密結合互相促進就成為必然,這在全國都有一定的典型性。
二、溫州社區教育信息化現狀
1.信息化建設助力社區教育
我國社區教育發展歷史遠遠短于發達國家,社區教育水平和社會群體對社區教育的認識也落后于發達國家。2013年4月,在我國上海召開了全國社區教育專業委員會議,通過會議上全國各個城市社區教育專業委員會遞交的報告和發言可知,我國社區教育的實體化和信息化遠遠落后于其他教育,更不要說和歐美發達國家相比。社區教育在我國發展時間還不長,相應的人、財、物在沒有傾斜性投入的前提下,發展速度還不能跟上城鄉統籌工作的進度。在可用資源有限的前提下,以信息化技術來彌補目前社區教育資源的不足,促進社區教育的廣度和深度,最終使社區教育工作與城鄉統籌工作同步,使社區教育機構成為統籌城鄉和社會管理創新的智庫,就成為我國社區教育的必由之路。
2.社區教育信息化要以城鄉統籌為前提
社區教育信息化也需要人、財、物的投入,按我國普通教育信息化的配置來進行社區教育信息化可能性不大,這是因為社區教育屬于非正規教育,這種教育的本質屬性并不是基礎性、不具備強制性,不可能全靠國家進行投入;同時,社區教育又有很強的社會教化屬性,在特定的歷史時期有特殊的意義,在不同的地方會因為作為不同效果差異極大,不可能獲得統一標準的投入。如果想要推動社區教育信息化建設,就要以城鄉統籌為前提,找準結合點,緊貼各地統籌城鄉中心工作,立足教育,多方爭取,腳踏實地,干出成效,讓廣大群眾受益和滿意。社區教育信息化建設要以實效說話,用成績來證明對信息化投入的價值從而獲得進一步的資源配置。
3.溫州社區教育信息化發展現狀
溫州社區教育信息化建設在所取得的成效上呈現了“1+X”的態勢,“1”指的是溫州社區教育教學課程資源網站———溫州學習網;“X”指的是X個數字化學習先行社區。溫州市社區教育工作領導小組辦公室以數字化終身教育服務延伸為宗旨,推進數字化學習型社區建設,推廣溫州學習網的應用。到目前為止,溫州市110所等級社區學校、46所合法培訓學校、19個遠程教育校外學習中心入駐溫州學習網(包含北京大學、浙江大學等國內35所知名高校)。社區教育信息化建設離不開信息化設備投入,除了做好溫州學習網建設,溫州市社區教育工作領導小組辦公室還投入經費,2012年對典型社區進行計算機網絡和終端設備建設,2013年評選出示范社區后,進行遠程教育終端設備建設,推進了社區信息化的標準化建設。這些信息化設備的投入使用,有效帶動了各社區自籌經費進行信息化配套設備建設的熱潮,使溫州社區教育的學習資源得以充分共享。
信息化建設同樣離不開人的因素,社區教育信息化工作隊伍是開展社區信息化建設和教育工作的有效保證。溫州有條件的社區都建立了一支以專職人員為骨干,兼職人員為主體,專兼結合,適應本社區需求的社區教育信息化工作隊伍。溫州市社區教育信息化工作隊伍的建設以骨干人員的信息化技能培訓為中心,提高社區信息化工作隊伍的業務素質與整體水平。一方面,積極開展全市社區工作者信息化技能培訓;另一方面,進行全市數字化信息員技能培訓,利用教育部授權開展全國數字化學習指導師認證(DLM)項目培訓,在溫州培養一批全國數字化學習指導師。培育發展社區教育信息化志愿者隊伍,建立健全志愿者工作機制,按照志愿者的特長組建多種類型、多個層次的志愿者隊伍,形成功能齊全、方便快捷的社區教育信息化工作服務網絡,輔助信息化條件還不夠成熟的社區開展相關教育工作。
三、城鄉統籌環境下社區教育信息化建設路徑探究
1.以“全民終身學習活動周”為契機,全面提升社區教育信息化的認知度
按照教育部2013工作要點中“辦好全民終身學習活動周”的要求,全國各地數百個城市都在分頭舉辦全民終身學習活動周。這項活動是教育部職業教育與成人教育司自2005年開始主辦,并聯合相關單位為各地積極推動學習型城市建設搭建了一個很好的平臺,是宣傳推廣終身學習和社區教育的全國性盛會。活動周期間舉行的各項全民終身學活動、成果展示和研討會,都可以對社區教育信息化進行宣傳和展示,提高國民對社區教育信息化的認識。
2.以“智慧城市”建設為基礎,加快社區教育信息化建設
智慧城市建設已經成為我國信息化建設的發展趨勢,2012年中國住房與城鄉建設部辦公廳正式了關于開展國家智慧城市試點工作的通知,并印發了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體系(試行)》兩個文件,涉及東中西部地區,自此后,全國各地都對智慧城市建設進行了大投入。智慧城市建設涉及智慧社區、城市生命線管理、個人健康與數字生活等諸多領域,與普通民眾的生活密切相關,也必然與社區教育信息化建設進行交叉。社區教育信息化投入有限,不可能完全憑借專項資金進行設備建設;各地社區只有將教育信息化建設融入到當地智慧城市建設方案中,借力而行,在智慧城市建設的基礎上,整合已有的社區教育信息化資源,投入資金力量而行,才能做好信息化建設工作。
3.以服務民生策劃品牌為策略,提升社區教育信息化的影響力
各地社區教育面授教學普遍存在缺教室、缺教室、缺教材和缺教學相關資源的現象,用信息化手段聯結區域內所有社區教育力量緩解現有問題,緩解各社區面授教學力量不足之困。在聯結統一區域內社區教育力量時,可以建立辦學網絡,標準化打造民生服務品牌,使區域內社區教育機構之間和居民與社區教育機構之間擁有認同感,形成互助的力量。可以借鑒溫州的做法,設置量化指標,選出一批有一定實力和經驗的社區學院,以這批學院為示范性學院進行信息化建設,制定統一標準,打造統一形象和標識,實現現場和遠程相結合的社區教育,使居民一看到相關標識,就想到社區教育和相應的信息化教學。
4.充實學習服務內容,加強數字化資源建設
社區教育信息化的設施建設只是提供了載體,利用社區信息化促進社區教育,還要利用這個載體進行學習服務,提供豐富的數字化學習資源。一方面,要引進我國最優秀的數字學習資源,如國家開放大學數字化圖書館資源、知名高校的數字化學習資源等;另一方面,則要根據各地區實際情況,開發地方特色數字化資源,通過信息化技術實現資源共建共享,傳播區域文化。利用信息化設備和技術,還可以拓展社區教育服務對象,不僅服務于社區內所有居民,還可以根據社區教育內容偏重生活技術和素質提升的特點,輻射中高職學生和外來務工人群。組建數字化學習興趣小組服務圈,評選數字化學習先行社區和學習型組織,培育一批社區學習型團隊,鼓勵全民利用現代信息化網絡進行數字學習。
5.要加強隊伍建設,逐步夯實社區教育信息化的軟實力
加強社區大學、社區學院的創建和建設,使之成為當地社區教育信息化的業務指導中心、資源信息中心、培訓學習中心和理論研究中心。社區教育信息化的最終目的是利用信息技術提高教學效率和效果,提高市民的信息化知識和水平;市級社區大學應該開發社區信息化教育課程,支持各社區學院根據自身區情和居民需求,自主編寫具有不同地域特色、多元化的數字教材;同時通過開展各類評選活動,如評選數字化學習先行社區、先進個人等,提升社區教育信息化水平、打造社區教育信息化特色品牌,逐步建立社區教育數字課程體系和社會科學重點研究基地,做相應的科學研究。
6.以完善和優化推進機制為根本,實現社區教育信息化的可持續發展
每年伴隨“全民終身學習活動周”應該召開社區教育信息化建設研討會,研究協調各區域社區教育信息化建設工作中的問題,分享各自取得的成果,交流彼此的經驗。還要爭取各區域市級層面出臺推進社區教育信息化的政策性文件,并在這個過程中盡可能吸收各地成功的經驗和做法,更好地推動工作。還要制定各地區社區教育信息化的考核量化指標推進考核工作,因為沒有考核,就沒有競爭;沒有難度,就沒有高度;沒有機制,也就沒有環境。同時通過指標修正和考核的過程,吸收有價值的意見;通過反饋和督促,增進社區之間的互動,最終使社區教育信息化得以可持續發展。
2007年,普通高等學校辦的成人高等教育本專科(函授、業余、脫產)共招生167.73萬人,在校生461.08萬人,畢業生151.09萬人;成人高等學校辦的成人高等教育本專科共招生23.39萬人,在校生63.07萬人,畢業生25.35萬人;現代遠程教育試點高校69所(含中央廣播電視大學“人才培養模式與開放教育試點”項目),網絡教育本專科共招生123.44萬人,在校生310.48萬人,畢業生82.82萬人;全國高等教育自學考試報考956.27萬人次,取得畢業證書54.23萬人;全國接受各種非學歷高等教育的學生252.89萬人次,當年已結業412.61萬人次;接受各種非學歷中等教育的學生達5554.84萬人次,當年已結業6810.82萬人次;全國共掃除文盲95.78萬人,另有103.76萬人正在參加掃盲學習。
二 積極推進高校現代遠程教育試點工作
1 初步形成了有中國特色的高校網絡教育辦學和服務體系
自1999年以來,教育部分5批批準68所普通高校和中央電大開展現代遠程教育試點工作。截至2007年底,學歷教育累計注冊學生670萬,其中,中央電大開放教育學生458萬,在職人員占86.5%;開設網絡教育專業299種、1560個;建設網絡教育課程資源2萬門;普通高校及公共服務體系設立校外學習中心5935個,中央電大設立開放教育教學點3292個。初步形成了有中國特色的高校網絡教育辦學體系和支持服務體系,已成為我國高等教育和終身教育體系建設的重要組成部分。
2 積極推進現代遠程教育公共服務體系建設
為了推進優質數字化學習資源的整合與共享,提高網絡教育支持服務的質量和水平,教育部2001年批準了中央電大依托全國電大系統建設現代遠程教育公共服務體系,建設了公共服務支撐平臺和Call-Center;并于2007年又批準兩家公司和有關高校聯合開展“現代遠程教育公共服務體系建設試點”項目,探索構建基于數字化學習港的數字化學習支持服務創新體系。
3 加強網絡教育規范管理和質量監管
為了加強對現代遠程教育試點工作的規范管理和質量監管,近年來,教育部相繼出臺了有關加強網絡教育招生、證書、統考、評估、年報年檢、資源建設、以及網絡教育學院、公共服務體系和校外學習中心等方面規范管理的政策措施。完成了對中央電大開放教育試點項目的總結性評估;從2001年開始實行網絡教育年報年檢制度,開展了網絡教育專項檢查工作,會同省級教育行政部門加強了對校外學習中心的檢查評估;自2005年實施網絡教育部分公共基礎課全國統一考試制度,300多萬人次參加考試,穩步推行了現代信息技術條件下適合于成人繼續教育的信息化統考組織管理與技術模式;加強了“高校網絡教育質量監管系統”、“中國遠程與繼續教育網”和基礎數據庫建設,推進網絡教育電子政務信息化管理,加強了對公眾的信息服務和資源服務。
4 積極推進優質網絡教育資源的建設與共享
積極推進實施“數字化學習港與終身學習社會的建設與示范”教改項目,引入高校優質網絡教育資源,建設了7個鄉鎮、社區、企業和行業型的數字化學習示范中心;啟動實施“網絡教育資源共享平臺”、“數字化學習示范中心”、“現代遠程教育信息管理系統”、“網絡教育數字化學習資源中心”和“網絡教育統考網上考試系統與題庫”等系列項目,進一步推進優質資源的整合與共享,完善服務終身學習的支持服務體系。加強了國家網絡教育精品課程建設工作,已評審出近百門網絡教育精品課程。
5 推進高校面向農村和行業等開展成人繼續教育
中央電大“一村一名大學生計劃”為新農村建設培養“留得住、用得上”人才,面向農村和鄉鎮招收網絡教育學員9萬人;中央電大八一學院、總參學院招收網絡教育士官學員7.8萬人;配合有關部門實施專業技術人才知識更新工程,試點高校面向行業、企業、地方和部隊辦學,與20多個行業系統合作開展專業技術人才非學歷繼續教育項目379個、347萬人次;全國電大系統非學歷教育年培訓100萬人次。試點高校初步探索了適合于從業人員業余學習的網絡教育人才培養模式,促進了高校教育信息化建設和現代教育技術在教學中的應用,推動了中國高等教育的改革與發展進程。
三 加強繼續教育現狀調研和宏觀政策和戰略性研究