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關鍵詞:高校;財務審計;措施
本文為教改課題:“CDIO教育模式在畢業環節教學中的應用研究”研究成果(課題編號:JXJG-12-18-24)
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A
收錄日期:2014年8月6日
一、新時期高校財務審計的需求
我國高校擴招建設活動中,高校財務審計的內容也出現了新情況。為了達到新時期高校財務審計工作的要求,高校財務部門應充分認識進行高校財務審計工作的必要性。在我國新時期高校擴招建設的情況下,辦學自不斷增大,所以學校辦學經費籌備渠道更加豐富。面對現代高校教學活動中資源配置的要求,經費的收支狀況,高校財務管理工作量越來越大。為了實現高效財務管理目標、保證高校資金的合理運用,現代高校應進行財務審計改革工作。借助建立審計體系,優化財務審計工作質量,促進高校財務審計工作的有效開展。
二、新形勢下高校財務審計工作中存在的問題
(一)高校財務審計意識淡薄。我國高校財務審計意識淡薄,因為受到計劃經濟思想的影響,導致了高校領導重視科研教學工作而不重視財務工作的思想。隨著社會經濟的不斷發展和高校教育體制的改革,財務審計工作在高校發展中的地位越來越重要,落后的思想意識已不適應高校進一步發展的要求了,嚴重影響了高校財務審計體系的建立及財務審計工作的進行,從根本上阻礙了高校的發展。
(二)高校財務審計工作的缺陷。我國教育事業正在飛速的發展,高校的改革發展所面對不再是以前那些簡單的教育、教學問題,高校在運作時所碰到的經濟狀況和所進行的經濟活動也不斷增多,然而在經濟活動不斷繁瑣,經濟壓力越來越大的今天,高校財務審計工作依舊存在很多問題,例如內部審計工作不到位,監督機構沒有很好的行使其職責,內部審計制度缺失以及部分管理人員不重視財務審計工作的作用等。這些財務審計工作問題如果不及時解決,將會嚴重影響內部審計工作的有效進行。
(三)缺乏先進的高校財務審計體制。我國高校財務審計體制較落后,嚴重阻礙了財務審計效果的發揮。財務審計體制落后主要體現在:在資金運用、預算管理和內部審計等方面。最突出的就是,當前我國高校財務機構獨立性很差,在實施內部審計等具體的工作時常常受到上級領導部門的干涉,其獨立監督的作用大大降低,嚴重阻礙了高校審計目標的實現,對高校審計工作的質量造成影響。高校應加大審計體制改革與創新的力度,有效發揮高校財務審計管理的作用。
(四)財務審計人員素質不高。財務審計工作不論體制有多完善,制度有多嚴密,最終的實際操作都要落實到財務審計管理人員的工作中,所以財務管理人員的素質高低與財務審計工作是否可以有效開展息息相關。然而,目前我國對財務管理人員整體素質不夠重視財務管理人員都存在著以下幾個問題:理論強實際能力差、具有實踐經驗卻沒有理論基礎和理論與實踐都不符合國家的要求等,在職業道德水平方面也有缺乏責任心、沒有工作原則和個人利益高于一切等問題,這些審計人員的素質問題導致了高校會計信息不正確,不能很好地反映高校的財務管理和會計信息真實情況等問題。
三、提高高校財務審計水平的措施
(一)樹立正確的財務審計意識。高校要有正確的財務審計觀念,轉變審計觀念,給財務審計工作的實施創造良好的條件。首先,高校的管理者應該認識到新時期財務審計工作對高校順利進行各種經濟活動的重要性。領導要嚴于律己,帶動職工、學生積極配合財務審計工作的開展;其次,高校要從轉變觀念方面對財務審計工作進行整改,提高財務審計工作的預見性,把以前的事后財務審計向事前、事中與事后的管理方向轉變,提高財務審計工作的效率。
(二)高校財務審計的管理體系亟須完善。為了使現代高校財務審計工作的需求得到滿足,高校的財務管理部門應進一步健全財務審計體系。基于現代高校的基礎設備儀器和建設購買等活動,來完善傳統高校的財務審計管理體系。同時,鑒于高校擴招后學生數量的增加和對師資力量的需求,審計工作內容亟待完善。通過完善高校的財務審計體系,來使高校審計工作的效率和財務審計管理的能力得到提高,并對高校的財務審計活動做出有效的指導和規范。
【關鍵詞】農村;財務;審計;問題;建議
一、引言
我國作為農業大國,“三農”問題一直都是黨與政府關注的重要問題。為了更好的解決“三農”問題,黨和政府大力推進新農村建設。由于黨和政府的重視,最近十多年來,我國農村經濟取得了飛速的發展。農村經濟的發展使得農村財務管理在農村發展中的地位日漸突出,但是由于觀念、技術等方面因素的影響,我國農村財務審計工作一直都存在著諸多的問題。這不僅嚴重制約了我國農村財務管理水平的提升,更影響了我國新農村建設的步伐。因此,如何加強新農村財務審計工作就成為一項極為重要任務了。
二、我國農村財務審計工作存在的問題
1.農村財務審計工作缺乏完善的規章制度
目前,我國正在大力構建法治社會。這就表明各行各業的發展都離不開完善的法律法規的支持與保障。對于農村財務審計而言也是如此。目前,在審計方面,我國頒布的法律法規主要有:《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中國人民共和國農業部農村集體經濟組織審計規定》等。雖然在國家層面上我國對于財務審計頒發了很多的法律法規,但是由于這些法律法規對于農村地區的財務審計而言過于宏觀,并不能為農村審計工作的開展提供具體、可操作性高、符合農村地區實際的法律法規支持。同時,我國很多農村地區沒有構建或者尚未完善符合本地區的與審計有關的法律法規。由于缺乏完善的規章制度與法律法規,就使得我國農村財務審計工作不能取得預期的效果,使得財務審計工作質量大打折扣。
2.農村財務審計工作執行力度缺少
農村經濟的健康發展離不開財務審計工作。但是由于多方面因素的制約,我國很多農村地區并不是很重視農村財務審計工作,這無形中就導致農村財務審計工作難以得到執行,致使農村財務審計工作執行力度缺失,不能發揮其應該發揮的影響與作用。具體而言:一是由于認識不足,很多農村村干部認識不到財務審計的重要性,不重視農村財務審計工作的開展,更不用說嚴格執行相關審計規定了;二是由于部分村干部為了維護自身利益,往往會對財務審計工作百般阻撓,導致財務審計工作難以執行。
3.農村財務審計人員素質有待提高
隨著農村經濟的飛速發展,農村審計的內容日漸復雜多樣。要想做好現階段的農村財務審計工作,就必須要具有一支高素質的農村財務審計從業人員。但是就目前實際情況而言,我國農村財務審計人員的素質顯然是很難滿足農村財務審計要求。 具體而言:一是專業從事農村財務審計工作的人員數量不足,導致很多從事農村財務審計工作的人員都是兼職,是從相關部門調過來從事審計工作的;二是審計人員年齡結構不合理。由于工作環境較差,薪酬待遇不高,很多年輕人都不愿意來農村從事審計工作,導致農村審計從業人員都存在著年齡偏大的問題;三是專業素質不高。隨著農村經濟的發展,農村經濟需要審計的內容不僅多,而且更加復雜,這就對農村審計人員的素質提出了更好的要求,但是現階段,我國很多農村地區的審計人員都難以達到這個要求。
三、做好農村財務審計工作的建議分析
1.健全與完善財務審計工作有關的規章制度與法律法規
隨著我國農村經濟的不斷發展,對財務審計工作的需求有增無減。為了可以進一步促進我國農村審計工作的發展,健全與完善財務審計工作有關的規章制度與法律法規就顯得尤為重要了。為此:一是嚴格貫徹《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中國人民共和國農業部農村集體經濟組織審計規定》等相關規章制度與法律法規,保證農村財務審計工作可以按照正確方向進行改革;二是由于我國每一個地區農村經濟發展水平不同。因此,要想健全與完善農村財務審計相關的規章制度與法律法規,各個農村地區應該要根據自身實際情況來制定適合自身財務審計發展的法律法規,以保證制定的法律法規可以取得實效。
2.強化農村財務審計工作的執行力度
現階段,我國農村地區要想強化財務審計工作的執行力度,使財務審計規定可以落實到實處,必須做好以下幾個方面的工作:一是要提高當地上級部門與領導的重視,將財務審計工作看成農村工作的重點工作之一,并親手管、親手抓,以提高農村財務審計的執行力;二是加強對農村財務審計的檢查工作。上級部門可以在每年末都安排財務審計人員對農村相關審計工作進行檢查,對于檢查中存在的執行力度不夠、存在著重大管理漏洞與問題的做法要及時改正,并要追究相關責任人的責任,以保證農村財務審計工作可以得到有效貫徹于落實。
3.提高農村財務審計人員專業素養
具體而言:一是做好招聘工作。對于農村專業從事財務審計工作人員數量不足的問題,相關部門應該要做好招聘工作,保證有足夠的審計人員專門從事農村財務審計工作,杜絕身兼多職現象的發生;二是改善農村財務審計隊伍年齡結構,構建根據競爭力與活力的審計隊伍。其主要是要提高財務審計人員的薪酬待遇,改善財務審計人員的工作環境,以便可以吸引更多的年輕人加強農村財務審計隊伍;三是加強對農村財務審計人員的培訓,強化其審計業務知識能力,提高其綜合素質,保證其可以勝任農村財務審計工作。
參考文獻:
[1]田淑潔.農村財務審計工作中的問題及建議[J].商品與質量,2011,S7:119.
一、財務審計和績效審計在審計內容上的差異
財務審計是過程和問題的導向性審計,它通過對違紀違規現象的糾正和查處,來保證既定制度的正常運行,以此來達到提高績效的目地。績效審計是通過對預測目標與實際結果之間的差異,來發現在管理上或制度上的不足,通過針對性的加強管理和完善相關制度來達到高績效的目地。財務審計側重于評價審計項目的合法性和真實性,在財務審計中,如果審計對象被發現有違規違紀的行為,將會受到法紀的制裁。而績效審計側重于對審計項目的效率性、效果性和經濟性進行評價,在績效審計中,審查對象即使存在違規行為,但只要效益增加了,該行為不會受到懲罰,相反,會視為一種突破和創新。財務審計是績效審計的基礎,而績效審計是財務審計的發展,只有有機的將二者相結合,才能使審計工作更高效更真實。
二、審計要素差異的比較
財務審計和績效審計在審計目的、主體、職能、技術、方法、程序、標準、時間導向和審計對象上均存在差異。二者在產生和發展背景的差異上,主要表現為私有制的產生、財產所有者和財產經營者的分離,導致了人們迫切想要了解政府資金公共支出的流向;績效審計產生的背景是隨著我國社會經濟的發展,廣大公民的民主和法律意識不斷加強,則由關注政府支出的合法性逐漸轉變到關注政府支出的經濟效益性。二者在審計目的的差異主要表現為財務審計側重于審計項目的合法性、真實性和公允性;績效審計更側重于審計項目的效益性、效率性和效果性。二者在審計職能上的差異主要表現為財務審計檢查、評價已成事實的財務收支活動,行使防護權、監督權和鑒證權;績效審計主要關心的是未來經濟活動的發展的效益,主要職能為創新性和建設性。二者在審計技術和方法上的差異主要表現為財務審計的審計方法一般有審閱法、查詢法、復算法、核對法、函證法、調解法和盤點法,專門技術方法包括抽樣審計方法、計算機審計方法和內部控制測評方法;績效審計的審計方法有調查法、分析法、采訪法和統計法。二者在審計程序上的差別主要表現為財務審計的程序為準備――實施――報告;績效審計在財務審計的基礎上,更加注重于后續審計這一過程。二者在審計主體上的差異為財務審計只要求審計主體掌握會計和審計的專業知識技能;績效審計對審計主體的知識面要求更為廣泛,特別是經濟活動分析的能力。二者在審計標準上的差異為財務審計的審計標準為國家法律法規和會計準則;績效審計的審計標準為有關法律法規、公認管理實務和相關規章制度。二者在時間導向上的差異表現為財務審計注重歷史經歷活動;績效審計更看重未來的經濟活動。二者在審計對象上的差異為財務審計對象是被審計單位的財務收支活動及相關會計資料;績效審計對象是政府及其公營項目的效益或社會效益。
三、審計的切入點和側重點的不同
財務審計和績效審計在切入點和側重點上也存在一定差異。績效審計主要以被審計單位的業務流程為切入點,通過對其執行的決策是否正確進行審計,對被審計單位的績效進行評價,目的是解決其在領導、決策及管理方面的存在問題。而財務審計則是以資金流為切入點,通過資金流向來判斷其資金使用是否合規合法。財務審計主要注重于審計對象的會計資料,而績效審計則側重于系統的審查和被審計單位的管理、決策等方面。
四、審計對審計人員要求有所區別
審計人員的專業素養對審計結果的正確性和審計工作的效率起著決定性的作用。由于兩種審計方式的特點和差異,對審計人員在專業素養上也有著不同的要求。財務審計要求審計人員熟練掌握賬務審計知識、熟悉并能準確運用相關財經法律法規。績效審計對審計人員提出了更高的要求,績效審計人員需要開闊的視野和創新的思維,掌握財經活動規律的同時,還要熟悉政府環境,向政府工作提出具有建設性的意見和建議。
關鍵詞:企業財務;審計;問題;策略
一、企業內部財務審計含義與重要性概述
(一)企業內部財務審計含義
企業內部財務審計是指由企業內部審計機構或審計人員依照國家的法律法規、企業的管理制度對企業及所屬單位的財務管理和會計核算的合法、合規、相關內控制度的健全、有效,以及財務信息的真實、正確進行審查和評價的獨立的經濟監督、評價活動。
(二)企業內部財務審計重要性分析
由筆者實際工作分析來看,企業內部財務審計具有以下方面重要性:第一,保證企業發展。企業內部財務審計工作地有效落實不僅可以使其確保生產經營中各項資金使用的合理性以及安全性,并且更能夠在實時監督財務資金狀況基礎上規范生產經營活動,這樣一來既能有效地避免資金濫用和浪費現象產生而保證自身經濟效益,同時又可以促使借助于生產經營活動規范性確保企業發展有序性,從而為其實現健康穩定地發展打下堅實基礎;第二,強化企業管理。進入新時期以來,隨著市場經濟體制不斷深入,我國企業在此背景下得到了極大程度地發展與進步,但這也造成了部分問題地產生,而通過開展企業內部財務審計工作,可以使得企業借助于生產經營中各項財務實時監督與管理來確保其活動規范性與合法性,這樣一來有助于保障企業生產經營得到有效地管理。
二、企業內部財務審計中存在的問題
(一)企業內部財務審計職能定位有待提高
在新形勢下,許多企業仍沿用傳統的觀念進行管理,沒有設立獨立的審計部門,只是把審計工作往財務會計方面的審計靠近,從而使審計職能沒有得到充分發揮。因此,為了實現企業經營活動監督、統一管理的目標,提高審計職能定位勢在必行。
(二)缺乏完善的審計管理體系
目前企業改革處于初級階段,審計管理體系不夠完善,企業內部審計部門職權、責任沒有落實到位,從而使內部財務審計失去權威性,對管理秩序造成嚴重影響。其次,許多審計人員并沒有對企業投資、籌資和資金運作情況進行審核,只是為企業提供一些簡單的建議,沒有真正參與到企業的重大戰略決策當中,嚴重阻礙了審計管理目標的實現。
(三)內部財務審計缺乏執行力度
雖然有些企業建立了獨立的財務審計部門、審計制度,但人員專業技能普遍偏低,進行審計工作時常常出現“馬后炮”的現象,缺乏執行力度。因此,內部審計人員必須具備較強的專業能力、反應能力和敏銳度等,只有這樣才能對企業活動的危害進行瞻遠性預測并編制相應解決方案。
(四)內部財務審計獨立性得不到發揮
進行財務審計時,由于一些企業領導沒有意識到審計工作的重要性,沒有授權財務審計,嚴重影響了審計工作的權威與效果。由于內部財務審計沒有獨立性,導致審計無法公正、客觀。
三、企業內部財務審計中問題的應對策略
(一)準確定位企業內部財務審計職能
現代企業內部財務審計不應止步在簡單的賬務核查上,而是應該拓展審計管理的范圍,準確審計職能定位。傳統的審計職能主要以監督為主,無法滿足現代企業管理的需求,因此審計職能要逐漸向服務導向型改變。新形勢下的審計職能應能發散性思維,除了為企業的資產提供保護信息、防弊差錯報告外,還要針對內部管理的缺陷提出措施、建議及評價。
(二)建立有效的企業內部財務審計組織機構體系
企業想要建立有效的內部財務審計組織機構體系,就要根據企業經營特點、經濟條件等來選擇適用的審計管理方式。常見的有:分散管理和集中統一控制兩種,企業無論采用哪種管理方式都要強調制度權威、劃分權責、進行科學的職務分工,只有這樣才能真正做到“分權有度、授權有章、管理有序、集權有道”,從而實現企業規劃和內部控制的共同發展。
(三)建立并完善內部財務審計工作機構、提升執行力度
專業性強的審計隊伍有利于提高審計工作的執行力度,因此審計人員要不斷學習、提升自身專業素養。其次,企業要優化組織架構,建立健全的財務內審制度,提高財務審計的強制性和權威性,為審計工作的可靠性和準確性提供保障。
(四)提高企業內部財務審計的獨立性
賦予內部財務審計工作獨立性。企業應設置審計機構、引進技術、劃分審計責任及授予權力、空間,保證財務審計工作有條不紊的進行。首先,企業領導應深化企業制度發展的需要,強調審計工作的重要性,讓各部門、職工認識到開展審計工作的必要性,從而積極配合審計工作的進行。其次,企業領導還要帶領全體員工正視審計工作、配合審查。但就目前的實施情況來看,雖然已有企業把審計工作納入到發展規劃當中,但執行力度普遍偏弱,這就需要領導帶領全體員工站在全局的角度配合審計工作。最后,為了實現企業內部財務審計的獨立性,無論是管理人員、各級領導都不能使用強令、授意或其它途徑控制審計人員,要嚴格遵循審計管理規章制度。
(五)提升企業內部財務審計人員專業技術水平及綜合素質
對企業內部財務審計工作來說,工作人員專業技術水平及綜合素質高低會在很大程度上影響著這項工作的成效,因而除了采取相應措施提升他們專業技術水平及綜合素質就顯得尤為必要。為此,筆者結合自身工作實踐總結了以下幾方面要點:首先,企業在內部財務審計人員招聘環節上除了要求應聘者學歷達到一定要求及具備一定實際工作經驗外,還需要對初選合格者開展筆試及面試這兩個環節的嚴格考核,這樣一來可以讓企業招聘到一些具備真才實干的專業人才充實到財務審計隊伍中去,進而為保障此項工作良好成效奠定基礎。其次,針對現有財務審計人員專業技術水平及綜合素質提升上。企業要充分結合內部財務審計工作實際,并搜集當前一些新方法與內容制定出針對性教育培訓計劃,隨后組織財務審計人員開展培訓。另外,為了充分調動出財務審計人員學習積極主動性,企業還應采取獎懲相結合的教育培訓考核機制,即當他們培訓完成后進行考核,并將成績合格與否和他們績效或獎金相掛鉤,合格者可適當給予一定獎勵,反之則扣罰。最后,企業還可以定期邀請相關專家或其它單位優秀財務審計人員舉行交流學習活動,如此一來也有助于提升本公司內部財務審計人員專業技術水平及綜合素質。
參考文獻:
[1]趙永彬.如何對企業加強財務審計工作[J].財經界:學術,2010(5):155-155
一、農村社區與農村社區財務審計
改革開放以來,中國的農村社會出現了巨大而深刻的變化。在不斷的巨變中,中國農村社會的管理已逐步向社區化轉變,逐漸由傳統的農村社會向農村社區發展。
1.農村社區的涵義
農村社區主要是指居民以農業為主要職業且經濟結構主要是農業生產、人口密度較低且居住區與農田或其他自然形態的農業生產資料緊密聯系、比較封閉、人際關系密切、基層行政區和居民自治結合共同進行治理的社會共同體。傳統農村社區的基礎性經濟活動是農業生產,但是隨著社會主義新農村建設的進行,當今我國農村社區正處在向現代化、城鎮化轉變的進程中,社區的產業結構從單一農業生產結構向農業生產基礎上的一、二、三產業共同發展轉變。隨著農村社區的經濟多元化發展,財務問題也隨之變得越來越突出,因此,對農村社區加強財務審計工作是勢在必行的。
2.農村社區財務審計
農村社區財務審計是依法對農村社區集體經濟組織的財務收支、資產管理等經濟行為進行審查、評價和監督的手段。農村社區財務審計是加強農村社區財務管理的主要內容,是遏制農村腐敗現在發生的有效途徑。因此,不斷加強農村社區財務審計工作對促進社會主義新農村建設,構建和諧社會具有重要意義。
二、農村社區財務審計工作的內容
對農村社區的經濟行為進行審計監督,主要分為定期對常規審計項目進行常規審計和對于重要的或者是突發的經濟事項進行專項審計。
1.常規審計的主要內容農村社區常規財務審計事項主要應包括:(1)農村社區年度財務收支計劃及其執行情況;(2)農村社區集體資產的管理、使用和債權、債務、損益情況;(3)上級部門轉移支付資金、物資的管理和使用情況;(4)農村社區集體投資項目的賬目和損益情況;(5)農村社區的集體經濟組織、村民委員會、獨立核算的村民小組的主要負責人任期經濟責任的履行情況;(6)農村社區的集體建設用地的有償使用費收支情況;(8)農村社區的借入資金、代管的集體資金以及“一事一議”資金的提取、管理、使用情況;(9)農村社區財務管理制度與財務公開執行情況。審查有關財務管理制度是否健全,包括通訊費、干部報酬、招待費等具體規定。財務公開方面,審查公開資料是否齊全,公開時間是否及時,干部誤工及招待費是否逐筆公開等。2.專項審計的主要內容除了定期對常規的審計內容進行審計監督外,對于一些重要或突發的財務事項還應該進行專項審計,專項審計的內容主要有對集體土地征用、對農村社區集體經濟組織干部任期、離任等事項進行專項審計。專項審計主要針對的是與社區群眾密切相關的、極其重要的、非常關注的事項實施的審計行為,從而使農民群眾了解重要經濟事項的背景、事實和處理情況,增強農村社區經濟透明度,緩解農村干群關系。以上就是農村社區財務審計工作中應該進行審計的全面內容,但是現如今在大多數農村社區的財務審計過程中,并不能全面地完成,因此,農村社區的財務審計工作總是有漏洞多,不規范等問題。
三、農村社區財務審計存在的問題一直以來,由于農村社區財務因其資金量小,涉及的被審計人員處在最基層,從而容易被一些專業的審計部門所忽視。因此,農村社區財務審計工作存在以下幾方面的問題。
1.農村社區財務審計制度不健全近年來,全國各地普遍推行農村財務委托制度,也就是“村財鎮管”,雖然這一制度對于規范農村財務管理,促進農村經濟發展起到了積極作用,但是這也使得農村社區的財務審計制度存在很多漏洞,有的鄉鎮甚至沒有建立相應的財務審計制度,制度的不健全必然導致集體資金的管理失效,隨意開支的空間較大,民主公開的內容不全,會計處理的規范性不強。
2.農村社區財務審計工作缺乏必要的法律依據做保障目前農村社區財務審計缺乏一套真正屬于自己的法律法規,農村社區財務審計工作還處于無法可依的局面。農村社區財務審計還沒有形成工作制度化、隊伍專職化。在無法可依的情況下,農村社區財務審計工作始終無法定性。在實施過程中,沒有可以依據的實施細則和相關辦法。這必將阻礙農村審計活動的進一步開展,與農村社區集體經濟的迅速發展是相互矛盾的。
3.農村社區財務審計工作執行力度過小各級鄉鎮政府對農村社區審計出來的問題處理不及時、不嚴格,或干脆不處理,束之高閣。通過分析現行的農村社區集體經濟審計模式,我們可以看出由于受到審計機構缺乏獨立性和法定強制力、審計人員素質不高、易受到鄉鎮行政干預等各種因素的制約,導致農村社區財務審計工作的執行力度不夠,從而無法遏制違法違紀等腐敗行為的發生。
4.農村社區財務審計程序不規范、內容不全面大多數鄉鎮對農村社區的財務審計工作沒有制定合理的中、長期審計計劃,更沒有具體的實施方案。而且對于審計的資料和審計后的有關文件沒有規范的送達文書和完整的審計檔案記錄。對審計通知書、審計報告、審計結論、審計取證、審計檔案整理與保存等一系列審計程序沒有作出具體規定或參照國家《審計法》規定執行,審計程序極為不規范。同時,在之前提到的農村社區財務審計的全面內容,大多數農村社區根本就無法完成,僅僅開展的只是財務收支審計,沒有將任期內農村社區基礎設施建設是否完成,村級集體資產是否增值等任期責任目標以及農民關注的熱點事項納入審計范圍。
5.農村社區財務審計人員素質普遍較低,隊伍建設需要加強審計工作的特點決定了審計人員必須具有較為豐富的審計、會計、法律等專業知識,但由于農村社區經濟發展及管理滯后,承擔農村社區經濟會計、審計工作的人員業務素質普遍較低。各農村社區財務收支的審批工作多由村委會主任承擔,村委會主任由選民直接選舉產生,多數不熟悉經濟工作。加之忙于各種中心工作,從而忽略了財務審計工作,工作上側重于“批”、而忽略于“審”。因此審計質量普遍較低,達不到預期的審計效果。
四、加強農村社區財務審計的對策
在開展農村社區建設的工作中,要求鄉鎮一級黨委和政府徹底轉變職能,進一步放活農村經濟政策,向農民提供公共服務,建設一個全新的農村基礎管理組織。這也對農村社區財務審計工作提出了相應的要求,在農村社區財務審計中,要樹立以服務為主,寓服務于監督之中,要堅持以人為本,民本審計的理念,不斷規范財務審計程序,完善財務審計的內容。因此,要做好現代的農村社區財務審計工作,應加強以下幾方面。
1.加快農村社區財務審計立法,規范審計行為,加強法制化建設從目前實際來看,最迫切的需要是出臺一部由權力部門制定頒布的全國性的農村財務審計條例,規范農村社區財務審計的執法標準,把農村社區財務審計工作納入法制化軌道,抓好農村社區財務審計的制度化、標準化、法制化建設,從而真正實現農村審計工作程序化,審計處罰法制化,做到審計監督制度化,審計反饋正常化,確立農村社區財務審計是國家審計的組成部分。各級政府和相關部門應制定相應的農村社區財務審計實施細則和相關辦法,解決長期困擾農村社區財務審計工作的政策問題,使審計工作有法可依,有章可循,嚴格執法,在農村社區經濟發展中充分發揮財務審計的作用。
2.健全農村社區財務審計體系,全面提高審計人員的素質提高審計質量的基礎和關鍵就在于要建立一支政治思想堅定、作風過硬、紀律嚴明、適應農村社區財務經濟變化需要的審計隊伍。農村社區財務審計是一項政策性和專業性都很強的工作,客觀上要求審計人員必須具備較高的業務能力、政策水平和良好的職業道德。為此,要加強對農村審計人員的培訓、考核和監督,達到隊伍建設標準化,業務工作規范化,工作管理法制化,政治思想現代化,從整體上提高農村審計人員的素質。
3.規范農村社區財務審計程序,做到全面審計農村社區財務審計一般包括以下程序:確定審計對象和性質、擬定審計方案和計劃、公示審計公告、進行審計、出具審計報告和結論、處理對接審計結果、審計材料歸檔等。農村社區財務審計執法過程也是行政執法過程,在審計過程中要嚴格根據《行政許可法》的規定,做到依法行政,規范有序地開展農村財務審計工作。同時,不能只對財務收支進行審計,要對農村社區財務所涉及的各個方面進行全面審計,真正達到預期的審計效果。
審計工作對我國經濟發展具有重要作用,隨著現代社會經濟水平的不斷提升,審計工作需要在較長時間內改革,促進工作內容與工作性質,保證內容的豐富性與行為實施的規范性,才能推動社會經濟的有利發展。
一、財務審計與績效審計的比較
1.適應形式
財務審計與績效審計適用形式差異,財務審計能夠滿足人們對政府、對事業單位的好奇心理。政府部門以及事業單位在為人們審計期間,需要對各個經濟情況、財務信息詳細分析,并為其提供合理依據。但隨著政府職能的充分利用,我國面臨一定的財政資金問題。所以,為了充分發揮資金的使用效益,需要績效審計,保證在根本上解決財政方面遇到的浪費問題,保證為資金效益的充分發揮提供決策。
2.審計要素
財務審計與績效審計審計要素差異,基于審計目標目的,能夠促進財務活動的真實性。績效審計能夠為財務活動提供效益性發展。根據審計標準來說,財務審計需要將會計準則作為執行標準;績效審計是以相關法律法規以及相關制度作為標準的。在審計技術與方法上看,財務審計主要的實施程序是以調查、分析等作為流程的;績效審計的實施程序是以調查、分析等各個階段執行的。對于審計對象來說,財務審計是根據審計單位的財務活動、會計資料為主的,績效審計是政府以及相關部門實現的社會效益。基于時間導向,財務審計重視歷史因素,績效審計重視未來因素[1]。
3.審計目標
財務審計與績效審計目標,財務審計是政府以及其他部門存在違法亂紀現象,對這些現象進行糾正、檢查,并法律制度提供有效的實施保障。績效審計是根據績效與結果實現導向審計,針對其存在的問題進行改正,促進管理制度的完善性,保證績效水平的提升。例如:在績效審計工作中,為了使其獲得更多效益,需要在工作中遵循相關制度,審計人員究根據效益因素對制度進行修改。
4.關鍵點
財務審計與績效審計審計關鍵點差異,績效審計是對單位、個人實行的決策效益進行審查,并重點關注審計對象的業務流程,這樣才能在真正意義上分析單位中存在的問題。財務審計工作是將資金問題作為主要關鍵點,并對其存在的資金問題進行審查,保證能夠對審計單位中存在的違法現象進行判斷。在資金使用期間,要充分考慮其存在的問題,對其嚴格審查,以保證效益的充分體現。
5.人員素質要求
財務審計與績效審計審計工作人員的素質要求。因為財務審計與績效審計之間存在較大差異,對人才的要求也具有不同差異。所以,在財務審計工作中,需要將會計準則、國家的法律法規作為標準。對于工作人員來說,財務審計人員要基于經濟形態對其充分掌握,在工作中更為嚴謹,提高自身的邏輯思維能力。績效審計對人才的要求也更為復雜,不僅要求他們具備專業的素質能力和專業能力,還要掌握統計學、計算機等各個方面的內容,熟練掌握政府部門中各個工作環節,保證在執行期間能為工作提出有效意見,從而在整體上提高工作人員的綜合素質[2]。
二、財務審計與績效審計的結合
促進財務審計與績效審計的結合發展,能夠將兩者的作用充分發揮。我國審計工作在實施期間,還存在一些問題,需要將財務審計工作作為主要的實施手段。在以后的審計工作中,一定要促進兩者的結合發展,這樣才能保證審計工作效益的充分發揮。因此,在財務審計與績效審計結合中,需要注意到兩者之間的關系。
1.結合原則
在審計期間,需要根據項目的主要特點促進審計方式的合理?x擇。因為我國的審計工作處于比較復雜的環境中,在財務審計與績效審計相互結合下,容易受地域要素、政策要素以及經濟要素的影響,所以,在對其結合期間,需要針對其特點發現問題并解決問題[3]。
2.結合范圍
在目前發展過程中,我國的審計工作中的財務審計已經得到應用,但績效審計在工作中還沒有得以充分發揮。所以,要促進財務審計與績效審計的結合性,在應用過程中,需要考慮績效審計工作受到的影響。特別是工作中存在的有些違法行為,所以,在該環境執行過程中,就要保證績效審計工作開展的針對性,促進區域性與領域性的專業調查,保證專項資金、財政預算等工作的合理性[4]。
3.結合方式
在當前發展過程中,我國的審計工作還處于比較復雜的階段,績效審計也從理論性思想過渡到實際應用工作中去。因此,要促進財務審計與績效審計的結合性,需要根據不同的審計對象以及具體的實施方式,選擇出不同的審計手段。比如:對于一些存在的違規記錄,實際的審計效果并不明顯,所以,要將績效審計作為其中主要的審計方式,促進財務審計作用的充分發揮,實現財務審計與績效審計的結合。對于一些審計效果良好的單位,主要將績效審計作為主要方式,發揮財務審計的輔助功能,能夠實現直接性的績效審計工作[5]。
4.具體實施
在一些具有公共性質的項目中,投入的大量資金都不是個人財產,在該條件下,將會面臨資金利用效率低等問題。對于財務審計來說,在保證資金合理利用情況下,為了促進實施的具體性,需要注意到不能使其被他們、被個人挪用。對于績效審計來說,在對其使用過程中,不僅能促進項目建設資金的充分利用,還能為項目工程的實施和經濟效益提供有效保障。
論文摘要:基建工程財務審計是規范基本建設投資行為,對基本建設工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式,是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法,已經在基建工程領域得到廣泛的應用,并取得了很好的效果,減少了資金浪費和損失,提高了基建工程的投資效益,本文將對基建工程財務審計的重點進行分析。
隨著經濟的發展以及市場經濟的進一步完善,我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化,利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需。基建工程財務審計是對基本建設工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式,是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法,在監督投資工作、做好項目管理與控制方面發揮著積極地作用,有效地提高了基建工程的投資效益,下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。
一、明確基建工程各項費用
基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況,主要包括幾下幾個方面:第一,基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚,審計基建工程的資金來源是否正當,在使用中是否出現資金缺口,是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位,同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二,會計核算。基建工程的財務審計需要對工程項目的財務收支情況進行會計核算,審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三,資金的使用。基建工程的資金使用情況是否按照預算執行,控制投資計劃范圍內使用。是否符合工程建設的規范,在施工過程中是否出現超支或者是挪用資金、隨意浪費的現象,對這些情況都要進行財務審計工作。第四,財務憑證。基建工程的財務審計還要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實,是否出現缺損、記錄是否規范。第五,要明確基建工程的債權債務關系,對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。
二、審查合同的簽訂以及執行情況
基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則,因此,財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執行情況。首先,要對合同的條款進行審查,是否符合相關法律法規的要求,并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次,還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查,基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規定的時間要求與金額要求進行支付,對合同的這些規定都要進行審查。再次,還要審查是否出現違法轉包與分包的情況,審查相關的財務資料,根據資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現違法轉包、分包的情況,同時,還要對非法利益分配進行審查。
三、項目施工過程中的財務審計
基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發生的各項費用進行財務審計,從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經濟效益。可以從以下幾個方面進行:第一,審查施工單位的工程款與發包方的支付的是否一致,審查基建工程項目的各個款項有無出現資金挪用的情況,是否都用在建設項目上。第二,基建工程的財務審計還要對施工現場的日記賬、資金的收支情況進行審計,還要對報銷憑證進行審查。第三,還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內進行審計,避免出現利潤過高或者是利潤過低的問題。
四、對基建工程的項目成本進行財務審計
基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先,要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求,成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利,同時,還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實,基建工程項目的各個環節的財務審計以及內部的管理是否管理良好。其次,還要對工程項目的工程款的結算進行審計,是否隨意抬高造價成本、變更建設的內容,有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。
五、其他相關項目的審計
(1)工程物資管理進行審計,其審查項目主要包括:要對庫內的設備、材料等及時的進行檢查,并對出現的技術以及質量問題及時進行維護和保養,同時,要正確的計算設備材料的實際成本,出入庫手續是否完備、齊全,定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對,及時對結余設備、材料物資進行退庫管理,也是基建工程財務審計的重點項目。
(2)基建工程決算的審計,可以從以下幾個方面開展:一是收集相關的決算審計資料文件,包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料;二是對構成資產的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內容的真實性、合規性進行審查,關注資本化利息計算是否準確;三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理;四是對固定資產的實物盤點情況,確保資產的完整性和準確性。
六、結語
基建工程建設的根本是工程的質量問題,為了更有效地提高基建工程的投資效益,做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中,往往由于很多方面的原因,使得基建工程的財務審計存在很多的問題,這就需要我們堅持財務審計的原則,并積極引進專業技術人才,做好基建項目的財務審計工作,只有這樣,才能提高審計能力,從而更好地保證基建工程的質量,為我國的建設事業創造一個好的環境。
參考文獻:
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現在我國經濟正在持續快速發展,無論是企業的財務審計還是審計業務數量均有所增多,若仍使用傳統的企業財務審計措施已經不能夠滿足企業今后的發展需求,所以企業財務審計以及審計業務一定要實現創新發展,一方面使財務審計可以滿足企業發展需求,另一方面促使財務審計創新質量的保障,使財務審計以及審計業務兩者間的關系得到科學處理。本文先對財務和審計展開了詳細的論述,之后說明了創新型融合發展財務審計以及審計業務的措施。
關鍵詞:
財務審計;審計業務;創新
一、前言
現在隨著企業的逐步發展,無論是企業的經營方式還是其經營環境均出現了變動,這造成內部審計工作也出現了一定的變化,不僅審計內容變多同時審計對象也越來越復雜,傳統的審計方法以及理念已經不能滿足現代化企業的需求,所以需要對審計方法進行優化創新,并對財務審計以及審計業務兩者之間的關系進行科學協調。
二、淺述財務審計
1、財務審計
一般可以把財務審計劃分為兩種類型,也就是由政府主導的具有行政性質的審計工作,以及由企業主導的針對企業內部的內審工作。其中政府財務審計工作具有較強的行政指令性,上級主管部門在向各個企業行政命令之后,企業需要向其提供有效的審計資料,包括企業收入、報稅證明以及發票開具情況等審計資料。在收到這些資料之后上級主管部門需要求其財務審計人員基于行政部門內部登記資料以及企業的審計資料開展雙向核對工作,同時制定審計報告。在完成審核工作之后,審計人員應當以審計結果為基礎,來為企業出具相關的審計意見以及決定;針對企業內部開展的財務審計工作,一般需基于企業的相關規定要求來對本企業或者是其下屬企業開展財務審計工作。通常可以把企業所開展的內部財務審計工作劃分為季度性審計以及跨年審計兩種類型,這兩種財務審計辦法中基本審計業務均需要審核企業的發票、資金報表以及收支證明,但跨年財務審計工作需要分析以及評定企業在去年全年的整體財務。
2、財務以及審計的區別和聯系
財務以及審計工作既有區別又有聯系,其區別在于:第一,工作側重點各異。財務管理工作的重點在于怎樣更好的理財,注重量化考核這種財務約束方法的應用推行,從而使管理者獲得可靠的決策管理依據,審計工作則更重視鑒定以及評價企業的有效性,監督企業的經濟活動是否具有合法性,并對企業的資源、人事以及內部控制等方面進行監督;第二,監督內容存在差異。財務監督一般針對的是日常業務,控制監督相對較低的業務層次,同時需要于財務機構的各個相關業務相互連接,獨立性較差,但審計監督除了需要對企業的財務資金的運營進行檢查之外,同時還需要基于審計證據來綜合分析判斷企業的當前運行情況,并得出審計結論同時制定審計報告,以后企業后續的經濟活動得到可靠的評價依據,所針對的經濟活動層次相對較高;第三,內涵不同。審計工作要求審計人員考察評價受檢企業的各個經濟活動與其財務收支情況,確保受檢內容具有效益性、真實性以及合法性,而財務工作主要針對資金運動,也就是資金的籌措以及運用、分配,要求其核算以及監督行為存在較強的連續性以及系統性。財務以及審計工作的聯系在于:目的相同。開展財務工作以及審計工作均是為了能夠及時的發現企業在管理階段所出現的問題、缺點,同時使管理者獲取權威性較強、可靠的審計報告,以使企業的發展獲得有效、可靠的審計建議,保證其企業的管理質量,從而使企業獲得更多的經濟效益;工作內容相同。在制定財務工作以及審計工作時都需要考慮到企業的規定要求和相關的法律條約,并將會計資料作為基礎,嚴格的檢查企業的各項會計資料是否具有合理性,并確保這些會計資料可以反映出企業真實的經濟現狀;最后財務工作以及審計工作的范圍有一定重疊。這兩中工作均屬于經濟管理,同時其工作范圍均會關系到企業的內部管理工作。
三、財務審計以及審計業務的創新途徑
1、注重思維方式的優化
思維方式直接關系到人的行為,盡管財務審計屬于是企業的常規審計工作,若是可以將創新審計業務這一理念融入到審計環節,必然會影響到創新環節,以使審計業務得到創新。在開展財務審計工作時,可以在確保審計重點和目標不變的情況下,對審計人員的思維、看法進行拓寬,從而突破傳統的思維模式,有意識的把財務審計提升至管理審計方面。另外審計人員也應當學會應用橫向和逆向思維,通過多種思維方法看待問題、處理問題。為此審計人員需要積極學習新型審計理念、方式,不斷的優化自身素質水平。
2、突破傳統的財務審計模式
傳統的財務審計主要針對的是報表以及賬簿,要求基于此來檢查收入以及支出是否具有合理性,是否存在異常等,但是隨著企業的發展時代的進步,審計方法技術也有了人員以及技術方的保障,也就是:在進行審前調查時,逐漸側相遇評估審計對象的風險問題,把重要程度相對較高的會計科目與這些科目所關系的相關業務相互聯系起來,同時在基于審前調查的情況下科學編制審計方案。在進行審前調查時,需要把高風險的領域視作審計重點內容。為了保證審查工作的正常進行,一般需科學的劃分審計時間,而各內容的審計時間需以審前調查中所制定風險評估結果為基礎加以確定。在結束項目審計之后,應當專門針對于風險來編制有效的審計報告,以使風險得到科學的分析以及披露,這是與原有審計報告相區別的地方。只有提升風險意識,企業管理經營者才可以主動地關注風險,審計服務的職能也就可以充分的發揮出來。
3、注重審計方式的創新
首先應當逐步通過日常跟蹤審計方法取代集中審計手段。這是由于集中審計不能夠全面覆蓋到審計單位以及審計資金,同時審計的時間也有所限制,所以需要逐步由事后監督方式轉向為事前和事中管控方式。使用日常跟蹤審計方法主要是由于其融合了信息技術,可以在事項出現的同時或者是稍后開展審計,及時把控事項動態。通過日常跟蹤審計方法的運用能夠縮短審計時間,及時發現問題,并可以使審計效率得到保證。其次是通過將計算機開展審計工作,以提升審計效率。通過網絡審計以及審計軟件的應用,可以使財務審計以及審計業務在任何時間任何地點實施操作,保證了財務審計的便利性以及工作效率。通過審計軟件來進行財務審計工作,有利于財務信息系統審計的簡單化、快速性以及便捷性的優勢充分突顯出來。這是由于財務軟件程序與審計所需的數據信息屬于相互分離的關系,這使得審計人員具有一定的空間以及時間上的操作自由,審計時間也可更為靈活。通過計算機軟件的還可以使繁雜的審計程序簡單化,保證了審計結果的有效性以及準確性,促進了審計管理工作的科學和規范化。但在使用網絡審計方法時還需要注意以下問題:為了避免電子化會計數據出現被篡改或者是被濫用情況,需要通過路由加密設備和數據加密技術手段來管理數據,并增加備份硬盤從而防止數據信息被非法截取。為了防止出現黑客惡意攻擊或者是計算機病毒侵害等安全問題發生,需要建立專門的防火墻,通過防火墻集中的管理審計系統的各個安全決策,并將該防火墻設置為唯一的檢查點,要求所有進出網絡的數據信息均通過該防火墻的檢測。還需要針對會計系統建立專用局域網,保證該局域網具有較高的安全級別以及相對開放性,并設置使用多層加密關口,從而提升局域網防范黑客入侵的作用;在財務軟件的管理上,要求使用先進、安全同時適用的審計軟件,同時基于業務管理系統和計算機網絡來制定審計服務信息庫,從而在開展審計工作時可以隨時的使用和調閱審計服務信息,審計人員還可以利用計算機網絡建立一個專門的信息庫,把被審計單位的各方面信息輸入到該信息庫之中,便于后續的運用以及查閱,進而降低工作量。通過大數據來進行財務審計工作。大數據是現在一個非常熱門的話題,同時大數據已經被應用到多個行業之中。單從企業內審方面來看,只被審計企業所提供的數據量中就涉及到基層范圍的微觀數據以及整體層次的宏觀數據,進而形成復雜同時繁多的含量數據,由此審計工作需要順勢而為,積極進行大數據分析。為了更好地應用大數據,首先需要制定大數據審計平臺,要求企業內部可以基于審計活動的聯合進行、優勢資源的集中調配以及審計經驗的內部共享等方式來制定審計分析平臺,并積極的推廣以及應用大數據、云計算,同時結合企業的ERP以及IT信息技術等高新技術方法來制定大數據平臺,以使企業今后可以通過大數據平臺來開展內部審計工作;除此之外還需要優化傳統的審計抽樣手段。使用傳統審計手段很難對所有的數據進行收集、分析,所以大多會應用隨機抽樣技術,但這會造成數據信息獲取量大大減少。而通過數據處理技術,可以使“樣本=總體”,使所有的數據信息均得到收集、分析,有效規避了抽樣審計所帶來的風險。并且通過大數據審計可以由多個不同的方面開展審計工作,可以對數據進行更為深入的觀察、研究,數據分析也更為細致,除了可以從全局以及整體的角度來審核審計信息,同時還可以看到在細節數據中隱藏的各個審計信息。
四、結語
隨著企業的發展,財務審計以及審計業務也應當隨著時代的發展而前進,從而使審計效率得到保證,并使審計部門以及相關部門之間的關系得到緩解。但需要意識到審計業務以及財務審計工作需要工作人員保持嚴謹、專業的態度,使其在創新的融合的過程中,保證審計工作的準確性以及專業化,以提升審計結果的有效性以及準確性,從而使受審企業獲得專業、可靠的參考材料。
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[關鍵詞] 供電企業;財務審計;風險成因;風險控制
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 017
[中圖分類號] F239 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2016)21- 0038- 01
1 我國供電企業財務審計存在的風險
我國供電企業的財務審計風險主要包括四個方面。
第一,獨立性風險。由于審計工作受到國家和政府的直接調控,而供電企業也是國家和政府直接領導的對象,因此一些國家直屬單位對供電企業的審計工作進行干預,導致我國供電企業的財務審計部門沒有獲得完全的獨立。當涉及部門之間或者個人的利益關系,就難以保證相關財務審計工作的客觀性和公正性,也就無法發揮出其在企業經營管理中的真正作用。
第二,審計方法風險。當前供電企業進行財務審計工作主要采用的是用部分代替整體的抽樣判斷法。這種方法本身就存在準確性低的問題。同時,即便在使用抽樣判斷法時,所采用的樣本數據由審計人員的經驗產生,導致審計成果產生誤差增大。
第三,審計人員素質風險。供電企業的財務審計人員應該在具備較強的專業素質和技術能力的基礎上掌握一定的電力知識。然而,目前我國供電企業財務審計部門工作人員的整體素質低下,缺乏經驗,人員隊伍結構單一,不能滿足財務審計業務的要求。
第四,失察風險。財務審計是審計相關工作流程中最核心的環節。目前,隨著我國供電企業的發展和信息數據的大量增加,使得提供虛假信息、擅自更改憑證等違法亂紀現象越來越多,阻礙了審計工作的有效性,帶來了失察風險。
2 供電企業財務審計風險的成因分析
2.1 財務審計工作業務的拓展
由于基層網點較為分散,供電企業的項目數量多而復雜,并且各個項目之間相互交錯增大了財務審計工作的技術難度和知識面的廣度。除此之外,隨著社會的進步和經濟的發展,審計業務范圍也在逐漸擴大。除了要對財務收入和支出以及經濟責任等的審計之外,逐漸向項目招標與投標、合同管理以及安全控制等方面進行拓展,迫使審計部門不得不與其他業務部門加強交流與合作,這就在一定程度上增大了審計風險。
2.2 供電企業財務審計能力較低
財務審計能力低下是增大財務審計風險的關鍵因素,主要體現在四個方面。首先,運用統計抽樣技術進行審計時得到的結果往往與實際總體有很大誤差,審計方法運用能力較差。其次,存在錄入信息不全面、審計證據模糊或缺失的現象;再次,財務審計工作沒有嚴格按照審計程序進行規范;最后,財務審計工作人員的較低的專業水準、職業道德的缺失、薄弱的風險意識以及較高的工作壓力等因素也是財務審計能力較低的體現,這些都在一定程度上給供電企業的財務審計帶來了不可忽視的風險。
2.3 供電企業經濟責任審計范疇大
由于我國供電企業人員流動性大,在界定經濟責任時的審計工作難度相比其他企業來說較大,概括起來主要體現在以下幾方面的問題。第一,企業的財務行政管理人員在職時出現問題,這種情況下經濟責任的界定比較復雜。第二,個人和集體責任的互相推脫。第三,對于已經離任的責任人缺乏約束力等。這些都加大了財務審計的風險。
3 供電企業財務審計風險控制策略
3.1 改善財務審計方法和技術
隨著財務審計對象的復雜化以及財務審計范圍的擴大化,抽樣審計方法的適用性較強。從科學的角度上講,采用設定置信區間的統計抽樣方法相對來說比傳統的判斷抽樣方法的誤差風險更小。同時,要有效控制財務審計的風險,必須在審計項目開始之前做好工作計劃、保證審計取證的完整性以及提交審計工作成果報告。除此之外,財務審計信息系統的建立和應用也能在一定程度上減少財務審計風險,提高審計工作質量。
3.2 提升財務審計人員的綜合素質
相關工作人員的業務水平和職業素質是進行財務審計工作的基礎,也是控制風險的必要條件。供電企業財務審計工作的復雜性大大提高了對人員隊伍的要求。因此,我國供電企業可以通過引進優秀人才、加大對現有人員的培訓力度、設立考核機制等途徑提高審計人員在財務審計、法律道德、計算機技術以及人際溝通等各方面的能力。
3.3 提高財務審計工作的獨立性
如前所述,由于供電企業的特殊性的存在,導致供電企業財務審計工作缺乏獨立性。因此,必須采取一定的措施來避免企業和政府對審計人員進行干預所造成的困擾。通過選取與企業沒有聯系的審計人員以及避免審計部門掛靠主管部門等措施來提高獨立性。