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學校是城鄉較大的人員密集場所,學生是在地震災害中可能受到嚴重傷害的較大群體。如何加強對學生的防震減災知識教育和地震應急疏散演練,增強學生安全意識,提高防御地震災害和自救互救能力的有效途徑,是學校安全教育的一個重要組成部分。
因此,學校要高度重視并進一步規范和加強學校地震應急演練工作,在演練中檢驗并不斷完善學校地震應急預案,提高學校地震應急預案的科學性、合理性和可操作性;通過演練逐步增強學生自覺識別地震謠傳和積極防震避震意識,掌握防震避震技能和自救互救能力,使學生在遭遇地震等突發災害事件時能夠鎮定應對,積極進行自救互救,盡量減少傷亡.綜合我們學校組織的數次疏散演練,得出如下幾點體會。
一、疏散演練目的要明確
疏散演練并不是讓學生產生恐慌,認為災難即將來臨,而是為了讓學生在真正的地震來臨時減少恐慌,避免更多損失。經常性地演練,學生才能在承受巨大心理壓力的情況下按照曾經演練的程序迅速、有序撤離,避免在地震時真正發生出現恐慌、慌亂。
演練和不演練絕對不一樣。通過地震應急疏散演練,使師生掌握應急避震的正確方法,熟悉緊急疏散的程序和路線,確保在地震來臨時,應急工作能快速、高效、有序地進行,從而最大限度地保護師生的生命安全,減少不必要的非震傷害,同時通過演練活動培養學生聽從指揮、團結互助的品德,提高突發公共事件下的應急反應能力和自救能力。
二、疏散演練人員責任要明確
平時疏散演練,急時疏散疏導人員,必須責任到位,培訓到位;必須保持一貫的警惕性,每個人都明確自己的職責,在第一時間履職到位。
班主任是本班的地震應急疏散演練的指揮員,不但要聽清楚學校下達的警報,而且要組織好本班學生按應急預案進行實施。
疏導員即任課教師,在演練開始前要到達所負責的崗位。在疏散路線的每個拐彎處,都要有專人負責,而且要切實履行職責,嚴防學生踩踏和串線,以免造成二次傷害。
學校應急疏散演練領導小組成員要及時掌握和觀察各個班級疏散情況以及各個樓梯口的情況,做好應急指揮調整。
三、疏散演練要求要明確
1、在疏散過程中不要驚慌,保持鎮定是首要,迅速進入是關鍵。
2、要嚴肅認真,要當作是一場實戰來演練。
3、保持安靜,動作敏捷、規范。要有序地疏散,在走出教室門和下樓梯時,嚴禁推拉、沖撞、擁擠、串線、跌倒。
4、疏散過程中,要雙手護頭,以防被砸。
5、各班學生到達集中地后,學生要蹲下,保護頭部。緊急清點人數,預防遺漏,準備二次搶救。
安全工作是一切工作的重中之重,關系到一方的穩定,一方的平安,完善各種預案,建立長效機制,責任到人到位,才能做到有備無患,萬無一失。
學校地震演練心得體會
地震是世界上最兇惡的敵人,它會直接造成建筑物與構筑物、地面、山體等自然物的破壞,海嘯、海底地震引起的巨大海浪沖上海岸,還會造成沿海地區的破壞。地震的直接災害發生后,有可能會引發出次生災害。有時候,次生災害所造成的傷亡和損失,比直接災害還要大。
“5.12”大地震,使四川人民遭受了巨大的精神和物質傷害;前一段時間,海地7級大地震使首都太子港等地化為一片廢墟。地震再次顯示了它巨大的殺傷力。為了防止遭受類似災害,我校于本學期搬離了抗震能力較差的房屋。為了強化師生安全意識,提高自救能力,針對突發事件情況下,如何讓師生熟悉逃生路線,確保師生生命安全,我校組織全體師生進行了一次地震逃生演習。
一個星期五的上午8:35分,演習正式開始。同學們在老師的指導下,迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。嘈雜聲過后,學生們分樓層、分教室迅速有序地撤離教室。所有人員按照預先制定的路線從教學樓逃離,短短的2分鐘以后,所有人撤離到大操場上。整個過程指揮到位,秩序井然。
這次地震逃生演練、緊急疏散演習活動開展得非常有意義,不但增強了同學們應付突發事情的意識,而且還讓學生懂得了很多自救知識。他們知道了在操場或室外遭遇地震時,應該原地不動蹲下,雙手保護頭部,注意避開高大建筑物或危險物;在室內遭遇地震時,應該在老師的指導下,迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下,震后再有組織地撤離;在樓上發生地震時,千萬不要跳-樓,不能站在窗外和陽臺上。另外,學生們還親身體會到了在逃生過程中,不能只顧個人安危,要服從老師的指揮,鎮定、有序地疏散到安全地帶的重要性。
這次地震逃生演習,還讓我想到了很多。我想到了在學校里對小學生進行類似逃生演習的重要性。有些災難并不是像我們想象的那樣離我們很遠,相反,有些災難就可能出現在我們身邊。必要的知識宣傳和實地演習,能增強學生自我保護的意識,提高自我保護的能力,能在災難來臨之際,減少傷亡。地震逃生演習、火災逃生演習……我們要多開展類似的工作。有中長期地震預報的地區,平時更要結合教學活動,向學生們講述地震和防、避震知識,在活動中培養學生聽從指揮、團結互助的品德,提高師生突發公共事件下的應急反應能力和自救互救能力。
我還想到了,學校發生地震時,最需要的是學校領導和教師的冷靜與果斷。震前要安排好學生轉移、撤離的路線和場地;震后沉著地指揮學生有秩序地撤離。沉著冷靜的指揮和合理得力的措施,能最大限度地減少災難帶來的損失,保護師生的生命安全。
學校地震演練心得體會
地震演練的心得體會領導高度重視是演練成功的保障。本次應急疏散演練,學校領導高度重視,成立了以校長韓貴喜為組長的演練領導組
忻州市首次組織防震應急疏散演練,演練點設在忻府區秀容中學。忻州市防震減災領導組和忻府區防震抗震指揮部全體成員共計80余人觀摩了本次演練。通過觀摩演練,我們有以下幾點體會 :
一、舉行防震應急疏散演練很有必要。通過防震應急疏散演練,有組織、迅速地引導學生安全疏散,讓學生掌握逃生的方法,進一步提高學校師生應對各種自然災害及突發事件的應變能力,增強自護和自救能力,因而能夠最大限度地減輕地震災害造成的損失。
二、領導高度重視是演練成功的保障。本次應急疏散演練,學校領導高度重視,成立了以校長韓貴喜為組長的演練領導組,制定了比較完善的《秀容中學防震減災安全演練方案》,設立了指揮部,明確了工作人員分工及職責,并在演練前詳細向師生講解預案內容,讓師生熟悉演練程序。
三、本次應急疏散演練基本成功。整個疏散演練活動的過程緊張有序,全體學生在老師的指揮下按照事先設定的疏散通道,迅速地撤離了教學樓,并到達學校操場的指定地點,沒有發生任何危險事故。整個過程緊張有序,師生們把它當成一次真實的逃生經歷,沒有絲毫的疏忽。通過演練,全體學生均掌握了逃生的核心要領(護頭)和其它基本要領。
四、本次演練貼近真實,但與實戰還有一定差距。如:演練中有的同學嘻嘻哈哈不夠嚴肅:撤離教室時各樓層沒有分樓層、按規定的延時撤離,所以人員比較集中,相當擁擠,容易發生擠倒、踩踏等事故。
五、應通過拓寬應急演練層面,普及應急公共安全知識。通過本次應急疏散演練,學生們有了很大的收獲,學校也積累了一定的經驗。應讓秀容中學對不足之處加以改進后,將他們演練的成功經驗在全市推廣,通過拓寬應急演練層面,普及應急公共安全知識,進一步增強應急管理水平,提高全民安全意識和自救自護能力。
火災逃生演練心得體會這次演練雖然結束了,但安全工作沒有止境。各班級要認真總結經驗教訓,完善責任制度,確保校園安全。
這次演練,參演學生136名,用了 分 秒安全撤離到運動場,到清點人數完畢,一共用了 分半鐘。但是,在取得成績的同時,我們也通過演練發現了一些問題:表現為部分學生在活動中沒能把演練當作一次實戰演習,在疏散的過程中緊張程度不夠,撤離速度較慢。
這次逃生疏散演練警示著全校師生時刻提高安全防范意識,促進了學校安全管理工作的完善,檢驗了全校師生安全疏散的有效程度,對加強學校的安全工作,是非常必要的、有益的。
這次演練雖然結束了,但安全工作沒有止境。各班級要認真總結經驗教訓,完善責任制度,確保校園安全。
為切實抓好安全工作,確保師生的生命安全,學校倡議同學們努力做到以下幾點:
1、在正常教學和晚自習時出現突發事件,全校師生要沉著冷靜,一切行動聽指揮,按照學校緊急疏散預案的總體要求,比照這次演練,有組織有秩序地進行疏散。
2、避免打架、翻墻上網等違紀現象,避免因違紀引發的安全事故。
3、盡量杜絕購買路邊小吃,流動攤販的食品,以免發生食品安全事故。
4、在體育活動、課外活動中,要注意人身安全。
5、遵守交通規則,主動避讓機動車輛,謹防交通意外事故發生。
6、加強安全知識的學習和體能的訓練,不斷增強安全意識。
做好消防安全工作是促進學校健康、穩定發展的關鍵,是保障全體老師和同學的生命與財產安全的重要環節,是我校安全穩定工作的重要組成部分,也是本次活動的一項重要內容。為了本次的火災逃生演練,我校領導和廣大師生團結協作,共同努力,特別是學校政教處、總務處、教導處、團委會以及各位班主任多次研究部署此次活動方案。在此我代表學校對組織和參加本次活動的各位老師、同學的辛勤付出表示衷心的感謝!
百善文明為先,萬思安全是重。文明在于細節處理,安全在于未然防患。讓我們積極行動起來,為彼此的生命撐起一片安全的天空。“遠離火災,創建平安校園”是我們共同的目標,老師們,同學們,讓我們攜起手來,更加關愛生命,更加關注消防安全。
地震疏散應急演練活動總結1
通過這次演練我知道了生命對于一個人來說十分寶貴,失去了就沒有第二次了,地震給人們帶來的損失是巨大的,它直接威脅到人們的生命財產安全。我們每一個人都要樹立防震減災意識。
還需了解一些地震自救的方法例如將門打開,確保出口,躲在桌子等堅固家具的下面,戶外的場合,要保護好頭部,避開危險之處。地震發生時不要驚慌失措,更不能在教室內亂跑或爭搶外出。如果是一樓靠近門的同學可以迅速跑到門外,中間及前排的同學可以盡快躲到桌子底下,用書包或者書本護住頭部;靠墻的同學要緊靠墻根,雙手護住頭部,等地震間隙再盡快離開住房,轉移到安全的地方。在那里等待救援人員。
通過這次演練活動,大大增強了我們學生的安全知識,大大提高了學生的逃生、自救、自護意識,提高抵御和應對緊急突發事件的能力。。這次地震逃生演練、不但增強了同學們應付突發事情的意識,而且還讓學生懂得了很多自救知識。他們知道了在操場或室外遭遇地震時,應該原地不動蹲下,雙手保護頭部,注意避開高大建筑物或危險物;在室內遭遇地震時,應該在老師的指導下,迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下,震后再有組織地撤離;在樓上發生地震時,千萬不要跳樓,不能站在窗外和陽臺上。另外,還讓我們親身體會到了在逃生過程中,不能只顧個人安危,要服從老師的指揮,鎮定、有序地疏散到安全地帶的重要性。
我還想到了,學校發生地震時,最需要的是學校領導和教師及時安排好撤離的路線和場地;震后沉著地指揮學生有秩序地撤離。沉著冷靜的指揮和合理得力的措施,能限度的保護師生的生命安全。
地震疏散應急演練活動總結2
為了使幼兒園教職工和全體幼兒了解地震發生時的應急避震知識,掌握應對地震發生時采取的防護措施和方法,限度地降低地震帶來的損失,從而提高大家緊急避險、自救自護和應變的能力。2016年6月30日,我園全體教職工和幼兒進行了“防震安全演練”活動。
1、全體師生聽到第一次報警信號后,教師迅速指揮幼兒蹲在三角區(例如:課桌下、墻角邊)就地避震。教師喊:“注意,地震!”,幼兒迅速做好避震準備。緊接著教師喊:“蹲下,別動!”,在活動室的幼兒迅速蹲在課桌下、墻角邊,用雙手護住頭部。
2、(大約2分鐘過后)聽到第二次號令,指揮人說:為防止余震,請老師們帶領孩子們緊急疏散,教師喊:“排隊,準備撤!"幼兒在教師的帶領下排隊撤離到操場。
3、教師喊:“開始撤!”,幼兒在教師帶領下安全而有序地撤離。班級三位工作人員分別在小朋友隊伍的一前一中一后,手護住頭,手扶樓梯的欄桿,不吵不鬧,緊張而有序的一個接一個,按照自己班的疏散路線有秩序地撤離到操場,后面走的工作人員負責檢查活動室、睡房、洗手間、區域等。
2008年5月12日,四川汶川發生8.0級特大地震,震驚了全世界。為了在發生地震時,減少學校的傷亡,國家規定各中、 小學要進行地震演練。這可把我們給累壞了,每天的大課間都改為“地震演練”,你看這不是要活活累死我們嗎?噯。
大課間的上課鈴敲響了,全班處于“高度戒備”狀態中,稍有風吹草動,便嘰里呱啦講個不停。再看看同桌陳晗星,顯得有些激動和緊張,手不停擺弄頭發,嘴里念叨:死也要死得好看點。唉,女人就是這樣,死都得好看。
正說著呢,那個銅鈴“鐺、鐺、鐺”地響了起來,大伙不慌不忙,悠哉游哉、大搖大擺地“搖”下樓梯,沒想到全校就我們這個班級最后到,校長氣得氣不打一處來,早已在樓梯口“恭候”我們多時,劈頭蓋臉的一頓臭罵是少不了的,可憐的是我們的班主任。噓,小聲點,聽說是5000字的《防震減災的重要性》的檢討呢!
第二天,我可沒注意到老師的右手是否能動,可今天班上的氣氛實在是太凝重了,大課間的上課鈴如約而至。我連大氣都不敢出,敬候“警鐘聲”。“鐺、鐺、鐺、”,大家現在是驚弓之鳥,如潮水般涌出教室,飛馳而下,到樓梯口時,沒想到大伙又和校長“如約而至”,“你們到底是怎么搞得?昨天遲到,今天我連鐘聲都還沒來得及敲呢,你們倒好,來個先下手為強!”校長今天“終于”被我們氣炸了。據說老師5000字的檢討變成了10000字,難怪這幾天的語文作業都沒有批改,原來如此。呵呵,開個玩笑,其實我們都很認真在演練。
通過大家不懈的努力,我們已經通過省級檢查、驗收,成為“防震減災優秀示范學校”。
關鍵詞:突發事件;預防準備;事前預防
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9132(2016)34-0237-02
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.34.137
突發事件發生后的處置工作不僅難度較大,而且也不容易挽回損失,往往會造成一定的負面影響。要有效科學地應對突發事件,應該改變我們應急工作中存在的“重處置、輕預防”的現象,必須把應對突發事件的重心轉移到突發事件發生前的預防準備工作上來。《突發事件應對法》第五條明確指出:“突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。”應對法第五條的規定是對應急管理理論與實踐的規律總結。
那么怎樣做好事前的預防準備工作呢?
一、強化危機意識
沒有危機意識是最大的危機。“青蛙實驗”告訴我們,在環境溫度變化較大的條件下,青蛙可以立即躍出逃生,而人們給水慢慢加熱,青蛙就難于察覺,從而喪失一躍而逃的機會,被慢慢煮死,可見,沒有危機感、沒有危機意識才是最大的危機。
強化危機意識首先要強化憂患意識。憂患意識是指一個人內心關注自身又超越自身的警惕性,憂患意識拒絕麻痹大意,拒絕得過且過,拒絕習以為常。社會轉型期是的高發期,許多開始都有一個小小的導火線蹦出火星,如甕安事件、石首事件等等均由自然人的非正常死亡而引起,可是這個導火線沒能引起大家的重視,星星之火,終釀大禍。
在各類別眾多的突發事件中,真正給予一座城市帶來莫大災難的當屬地震災害。石家莊地處地震斷裂帶上,屬于地震多發區。1966年的邢臺大地震和1976年的唐山大地震猶如在昨日,兄弟城市好的經驗及應總結的教訓警示我們――石家莊市應高度重視防震救災工作,生于憂患死于安樂。
強化危機意識還要強化責任意識。尤其是領導干部要防止呆政、懶政、慢政,不思進取,熟視無睹,對經濟社會發展中出現的矛盾和問題,觀察不細,思考不深,擔當不夠。強化責任意識就要強化責任教育,強化履職能力,強化責任管理,強化責任監督。目前,各地非法集資案件高發,嚴重干擾金融秩序,浪費司法資源,形成訴訟之累,對國家、社會的負面影響顯而易見,應該引起各級干部和廣大群眾的高度重視。
二、加強日常管理
把管理劃分為常態和應急,是因為人們發現日常管理不善才會引發緊急事態,容易導致突發事件的發生。實踐證明,日常管理無秩序,應急管理也容易一團糟,只有搞好日常管理,才能做好應急管理。因為任何突發事件都有一個萌發的過程,一個生成發展的過程,都是先量變后質變。因此,突發只是人的一種感覺,也就是該事件的危害性和發展趨勢被我們看到了,明顯感覺到了,如果我們能在萌發期間就能加以識別、及早抓住,采取措施,做好充分準備,我們就可以在日常管理中將突發事件遏制在萌芽狀態。所以,只有加強日常管理,搞好日常管理,才有可能達到突發事件應對的最高境界――“無急可應”。
(一) 加強日常管理就要注重經驗式管理和科學技術手段的結合,注意把現代科技融入經濟社會管理之中
目前的科技成果已經相當程度上給我們提供了事前預警的可能和平臺,如日本“3?11大地震”發生后,日本對海嘯的成功預警,就是物聯網技術在實戰中的成功范例。近幾年,我國政府對地震的預報水平不斷提高,也充分顯示了科學技術的神奇力量。只要我們注意把技術信息和各種資源加以整合,就可以使我們的管理水平大幅度提高,逐步向管理的精細化、科學化邁進。
(二) 加強日常管理就要注重發動群眾、依靠民眾
當年的汶川地震,民間組織搶險救災的積極性是很高的,但是缺乏有效的指導、利用、組織和協調聯動,實際上這很值得我們總結。群眾在第一線,他們對實際情況最熟悉,往往是他們對可能的突發事件察覺最深,知曉最早,不僅能給決策層提供預警信息,而且也能對平息事態提供支持幫助。每一位群眾都是一部“雷達”,充分發揮群眾的作用,就是建立起了一個功率最大、監測范圍最廣的“雷達網”。
(三) 加強日常管理就要強化風險管理重視風險評估
《突發事件應對法》規定,建立突發事件風險評估體系,對可能發生的突發事件進行綜合性評估,《國家突發事件應急體系建設“十二五”規劃》亦明確強調,將風險管理貫穿于應急管理全過程。
強化風險管理重視風險評估能夠促進應急模式的轉換,最大限度地讓我們摒棄以往事件突發發生,然后再加以處置的落后的應對模式,而代之于通過風險評估實現危機預判,盡早加以解決的現代應對模式。理論和實踐都告訴我們,風險管理在科學應對突發事件中具有先導性和前瞻性,是貫徹執行預防為主、增強應急管理預見性,贏得主動性的關鍵一環,是從更基礎更科學的層面提高應急管理能力的重要抓手。
三、不斷完善預案
應急預案就是用確定性的充分準備來應對不確定性的突發狀況,能夠在突發事件發生前做到未雨綢繆,謀劃在前,應對在前,是變應急管理為日常管理的有效手段,在突發事件的應對過程中起著重要的作用。
目前,應急預案的編制工作應付上級檢查的情況依然存在,一些應急預案與本地區、本部門、本企業的客觀實際情況不符,缺乏針對性,操作性不強。這些問題從表面上看是編制人員的素質水平有待于進一步提高,實際上還是一個對應急預案是否重視的問題。因此,不斷完善應急預案首要的是充分認識應急預案的重要性和必要性。同時做到編制預案目的明確,原則正確,符合實際,著重操作。
應急預案往往關注突發事件發生后的處置程序,而對預防工作著墨極少,既然突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則,那么就應該把應急預防納入到應急預案之中來。當然,不斷完善預案強調應急預案管理的動態性,需要針對應急預案存在的問題給予持續性關注。
四、注重應急訓練演練
應急訓練的作用,主要是強化指揮人員和參與人員有針對性的培訓,明確各自職責,熟悉突發事件應對流程,學習裝備的使用方法等等。應急演練可以檢驗應急預案的實用性、有效性,發現問題,修正錯誤,為應急預案的修改完善提供可靠的依據,同時,通過應急演練可以從總體上評估應急預防準備工作,總結經驗,提高應急預防處置體系的反應能力,以及應急指揮系統的協調作戰能力。因此,做好預防準備工作要注重應急訓練演練。
要做好應急訓練演練,首先要提高認識,充分認識做好應急訓練演練的必要性,真訓真學真練。明確責任,做好應急演練方案的策劃、編制和執行工作,積極為演練成功落實必要的物資和經費保障,做好演練評估、分析、總結,并不斷對演練方案及應急預案進行修訂改進。
參考文獻:
一、以電視為載體,提高防災減災意識
開學第一天,年段根據學部精神,組織學生觀看中央二套的《開學第一課:知識守護生命》,這堂特殊的課以生命意識教育為主題,由“潛能”、“團隊”、“堅持”“生命”四節課完美組成,為我們講述的是用知識守護生命的道理,倡議全國中小學生每年每學期都進行應急避險教育。通過觀看,不僅讓師生學會了避險知識,還提高大家的生命意識,懂得了災難面前堅持就是勝利,懂得了團隊精神的偉大和力量,懂得了團結互信、相互扶持的意義。
二、以宣傳為途徑,學習防災減災知識
1、教學區生活區共同努力營造“防災減災宣傳月”的氛圍,在年段會議上大力宣傳,讓全體師生明確防災減災的重要性,要求各班以班會晨會及活動課為陣地,開展防災減災安全教育主題活動。
2、各班各宿舍樓層都粘貼橫幅標語,展出防災減災圖片、防災減災科普掛圖等,制作了各種防災減災知識板報、手抄報,年段展板以“關愛生命,防災減災”為題,專欄宣傳防災減災知識。
3、利用班會晨會學唱《開學第一課:十大黃金法則》,掌握自救互救知識。
4、組織學生收看“地震來了該怎么辦?”網絡視頻,了解地震的發生與避震措施。
5、組織學生聽“防震減災”安全知識講座,提高防震減災意思,增加知識。
6、組織學生學習“防震減災法律法規”、“地震是怎么一回事”、“地震來了怎么辦”、“如何識別地震謠言”等各種“防災減災”和“自救護救”知識,并在整個年段廣泛開展“防災減災”知識競賽活動。
7、宿舍區以“災難來了,我會——”為題,開展交流討論活動。
通過這一系列的宣傳教育活動,增強了廣大師生對防災減災的認識,讓廣大師生了解和認識防災減災工作在學習生活工作中的重要地位和作用,提高了師生的防災減災意識,取得了良好的效果。
根據《格球山農場“安全生產月”及“安全生產全場行”活動實施方案》的要求,結合我校實際,在全校開展了安全生產月活動,現總結如下:
一、統一思想,加強領導
成立以校長、書記為組長,主任、副校長為副組長,的“安全生產月”活動領導小組;制訂了《2014年格球山農場學校“安全生產月”活動實施方案》,嚴格按方案的要求開展安全生產月活動,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,站在講政治的高度,充分認識安全月活動的重要性。
二、明確目標,落實責任
我校這次安全月活動重點抓好了四個方面的教育活動:一是開展以交通安全、食品衛生安全、傳染病預防、防溺水安全和心理安全為重點的安全知識宣傳教育活動,增強師生安全防范意識;二是組織校園安全大檢查,及時消除安全隱患;三是進一步完善學校安全管理制度,形成嚴密的學校內部安全管理責任體系;四是進一步追加學校安全管理措施,認真搞好前期安全管理回頭看工作,重點加強防溺水事故、防交通事故、防校園暴力、防樓道擁擠、防傳染病和集體食物中毒等安全管理,確保師生安全。
為此,我校進行了責任分解,要求中小學部負責安全宣傳教育和培訓工作,后勤部負責學校安全設施檢查及其整改工作,校部負責制定學校安全工作計劃和檢查落實工作。通過明確責任,合理分工,認真協調,使各項安全工作落在實處。
三、安全活動,扎扎實實
(一)認真開展安全教育宣傳活動。6月9日課間操升旗儀式舉行了安全月活動的動員大會,校長對安全月活動提出了具體要求;發放農場安全辦下發的《安全常識宣傳冊》500余份; 6月10日各級各班以安全知識為內容出版專欄17個;6月11日下午第二節班會課全校17個班舉行以安全為主題的班會;幼兒園大、中、小班共計6個班上了一節安全常識課; 6月25日升旗儀式上學校領導以防溺水為內容發表講話;組織全體教職員工深入學習和貫徹《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》以及《學生傷害事故處理辦法》等相關法規,增強依法執教、依法管理的意識,杜絕體罰和變相體罰學生的行為,增強責任意識和防范意識,提高處理安全問題的能力。
(二)以活動為載體,增強安全教育的效果。
(1)開展了校園安全大檢查,及時消除安全隱患。根據上級有關安全工作的要求,對校園、周邊安全現狀進行分析、討論,進行一次安全隱患大排查,對涉及校舍安全、飲食衛生安全、防火防電安全及教育教學設施設備安全等各方面進行全面排查,及時發現隱患,建立隱患排查臺帳,落實安全隱患整改制度,確保廣大學生的生命安全和健康成長。
(2)進一步落實學校安全管理措施,結合學校實際,針對當前工作特點,強化安全管理措施,重點是要加強防溺水、防交通事故、防校園暴力、防樓道擁擠、防傳染病和集體食物中毒等安全的管理,確保學生安全。
第二,設計要科學。逃生目的地,人們一般會選取便于大集中的場地。分散集中,也就是選取多個場地集中可不可以呢?逃生地的選取原則,一是安全,二是就近。大集中,還是分散集中,一切要從實情出發,不必強求。如,防校園暴力應急演練中,有時,原地躲避就是最佳選擇。如果當時正身處教室,立即封閉門窗,就是合適的辦法。作為活動的設計者、組織者——學校管理者在設計方案時,要在一切從實際出發的原則基礎上保證舉措的科學性、合理性。
第三,針對性要強。同樣是火災逃生演練,如果設計的起火點不同,那么逃生路線應有不同的選擇。如,對于身處二層的學生而言,一層起火、二層起火、三層起火后的逃生路線是不是應有區別?即便是同層起火,起火點是在逃生者的哪一個方位?方位不同,逃生路線是不是也應有不同?面對不同的狀況,身處其中的人是應有不同的判斷并選擇落實的。活動的設計者、組織者應引導學生在數次的演練活動中去親身體驗、去接受錘煉,保證演練的實效性。
第四,過程要真實。演練進行中,教師背著手,“導游式”的指揮,學生嘻哈甚至打鬧的現象的存在,必須引起組織者的高度重視。是師生沒能對演練的重要性有清醒的認識?思想問題沒解決勞感”?總是一成不變的動員,一成不變的演練套路,一成不變的演練成果,讓身處其中的師生的積極性、興趣弱化了?活動的設計者、組織者要充分發揮自身的技巧與能力,引導參與者共同創設逼真的演練氛圍,以期達成最佳的演練成效。
第五,演練要常態化。有人說得好,學生們做操時進出教學樓,上學、放學時進出校門,食宿時進出食堂、宿舍,如果都能按照學校確定的上下、進出路線有序行走的話,這其實就是一次演練。筆者以為,上述活動可算是常規化的演練活動。這樣的常規演練,意在引導學生有序出入,養成遵守交通規則等良好習慣。
除此以外,學校還應組織開展“打招呼式”和“不打招呼式”的演練。定期進行“打招呼式”的演練,旨在檢驗常規演練的成效,進一步強化學生的安全意識和習慣。適時進行“不打招呼式”的“實戰式演練”,意在全面檢閱成效。相較那些四平八穩式的演練,實戰式演練的功效更大,管理者、參與者更易于從中發現得失,獲取經驗,總結規律,更利于提升學生的自護自救的意識和能力。 第六,演練要觀照主體。學生是演練的主體。畢竟逃生是一件自主的事情,當事者才是逃生行為的主體。他們自己的選擇決定著行動的結果。因此,無論是設計還是實施演練,管理者都要多渠道傾聽學生的想法,并根據學生的智慧性思考和實踐性經驗對演練活動進行必要的調整與修正。
作為主體的學生在活動中又該遵循怎樣的一些要求呢?要努力做到一準二穩三快。準,選擇要準,是指判斷力要準。如何逃生,方向性的選擇準確,這是安全逃生的基礎。穩,心要穩,亂中易出錯,避免慌亂中出現次生性意外,這是順利逃生的保障。快,行動要快,和危險賽跑,把危險甩在身后,讓生命摘取桂冠,這是安全逃生的關鍵。而要達到一準二穩三快的要求,學生就必須積極、認真地參加各種應急演練活動。只有“見多識廣”了,方能科學、從容地應對意外,達到安全逃生的目標。
“生命不會重來,我們要珍惜生命。”這是老師常常教導我們的,當時我們聽了不當一回事,可就是這次地震逃生演戲讓我懂得了生命的重要性。
上午上第一節課的時候,李老師在廣播里告訴我們馬上要進行地震逃生演習,還告訴我演習的要求:聽到第一聲哨聲就蹲在課桌下,聽到第二聲哨聲就往外撤離,我們四年級是從小道撤離。
過了一會兒, 學校廣播突然響起,傳來演習指令,要求同學們立即進行地震避險。同學們反應機敏,速度極快,都覺得好像真的發生了地震。大家抱緊頭部,閉緊雙眼,彎下腰快速躲進桌子底下。我也很快鉆進桌子底下,用力向里面縮,把這里作為藏身避險的好地方。教室里發出吱吱喳喳的響聲,有的在桌底下屏住呼吸,有的哈哈大笑,有的互相埋怨,還有的在你推我擋,好多人都埋怨桌子底下的空間太小了,在桌子下面折騰的時間真的好難過啊!
終于熬到頭了,廣播傳來可以開始往外撤退的消息。同學們紛紛從桌子下面艱難地鉆出來,剛想伸展一下身體,老師又下達緊急集合的“命令”,同學們只好手忙腳亂地離開教室,在走道上排好隊伍向大操場奔去。這時同學們還雙手抱頭,一個接著一個往前跑。每個人的心里都想著要盡快逃離這個“危險之地”。當我們來到大操場時,校領導的臉上露出了滿意的笑容。
備案3年到期
薛國強介紹說,2009年,繼17號令出臺之后,北京市安監局印發了工作方案,對全市生產經營單位應急預案備案提出了要求。截至2010年底,全市共有26萬家生產經營單位編制的26萬份綜合應急預案、34萬份專項應急預案完成了備案。根據17號令規定,應急預案有效期為3年。截止到2012年底,部分生產經營單位編制的應急預案已到有效期,應當依法修訂完善。
基于上述原因,2013年5-6月,北京市安監局分別組織了針對各區縣局和市屬國有大中型企業2個層面的應急預案管理專題培訓,培訓內容包括應急預案的編制、評審論證、、培訓教育、預案演練和備案等。同時,在培訓中對生產經營單位貫徹落實法律法規和規章標準、落實應急管理主體責任和企業自查、進一步完善修訂應急預案等提出了要求,并對開展應急預案備案專項檢查進行了部署。
暴露問題
薛國強指出,北京市在檢查中發現了部分生產經營單位在應急預案管理工作中的一些問題。比如:部分生產經營單位2009年和2010年報備的應急預案已過有效期,但沒有按規定及時修訂完善和報備;有的企業僅制定了綜合應急預案,沒有專項應急預案,應急預案種類不全;應急預案的專家評審論證綜合意見內容不全面,評審論證的內容和要素不全;應急預案演練的次數不符合規定要求,或是只開展綜合預案演練,沒有開展專項演練。
對于這些問題,有的企業認為,總公司已經有綜合應急預案,下屬公司就沒有必要制定專項應急預案了。但17號令和GB/T29639—2013《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》規定,生產經營單位要結合本單位危險源辨識、風險分析,編制建立本單位綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
為什么必須要編制專項應急預案?薛國強解釋說,專項應急預案是針對生產經營單位某一類危險源和事故風險或某幾類風險制定的,主要是解決此類危險源、事故風險突發狀態下,由誰來應對、怎么應對的問題。通過培訓和檢查,大多數生產經營單位主要負責人明白了這個道理,認識到了建立本單位應急預案管理體系的必要性。
北京市安監局在檢查中還發現,部分生產經營單位對應急預案管理不夠重視,認為本單位多年沒發生事故,應急預案制定完成后基本用不上,沒有起到應有的作用。“這恰恰說明了這些單位應急預案演練不到位。”說起應急預案演練的重要性,薛國強說,自2008年汶川地震后,四川雅安的天全中學每學期都會按照應急預案進行一次疏散演練。2013年4月20日8時2分,全校學生正在上課,突來的地震未讓老師學生慌了手腳,學生們迅速有序地按指定路線集中到了操場,整個過程只用了1.5 min,無一人傷亡。“這個案例充分說明了制訂實用性、針對性較強的應急預案,并按照要求對應急預案進行充分演練的重要性。”
如何改進
應急預案管理包括預案的編制、評審、、宣傳教育、培訓、演練、修訂和備案等內容。生產經營單位編制和組織實施本單位的應急預案,必須貫徹執行《突發事件應對法》《安全生產法》、17號令、GB/T29639—2013《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和《生產安全事故應急預案評審指南》等法律法規、規章規定和標準要求。
以綜合應急預案為例,一個完整的綜合應急預案應包括編制目的、適用范圍、應急預案體系、事故風險描述、應急組織機構與職責分工、預警與信息報告、應急響應程序和處置措施、信息、后期處置、保障措施等9部分主要內容。“這9部分內容缺一不可,并且要緊密銜接和聯系。”
薛國強表示,此次檢查的目的就是督促生產經營單位,對可能發生的各類突發生產安全事故,都要制定應急預案,并組織實施。“特別是工藝比較復雜的危險化學品生產經營單位,一個企業生產經營的危化品品種可能有好幾十種,每一種危化品的事故處置措施也不一樣。這就要求企業要提前進行危險源辨識與風險分析,每一個重大危險源都要按照規定編制一個專項應急預案,一旦發生這類事故,就要知道該怎么辦。”
一些做得比較好的企業,對本單位生產經營活動過程中的危險源辨識和事故風險分析透徹,制定了綜合應急預案和各種事故專項應急預案,以及現場處置方案,這些應急預案的針對性、實用性和可操作性較強,應急預案的要素較全,為有效預防和控制可能發生的事故、最大程度減少事故及其造成的損害,提供了有章可循的預先行動方案。
另外,應急預案的評審工作也十分重要。應急預案的評審論證工作要由生產經營單位主要負責人組織,嚴格按照《生產安全事故應急預案評審指南》中明確的評審論證方式、評審要素和內容進行,參加評審的專家必須具備高工以上資質或注冊安全工程師資質等,安全監管部門要對應急預案評審論證過程進行監督。
關于應急預案的演練工作,在本次專項檢查中也對問題單位提出了整改要求:綜合應急預案演練每年不得少于1次,專項應急預案演練每年不得少于2次。
檢查成效