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第1篇：發展規劃的重要性范文

關鍵詞：城市規劃 土地規劃 統籌發展

在現行的國民經濟發展體系中，城市規劃和土地規劃分別由不同的行政主管部門進行編制。兩大主管部門在行政級別上旗鼓相當，有各自獨立的行政管理體制，這樣的分管體制造成兩個主管部門缺乏有效的溝通，各行其是，這使得兩種規劃相互間不協調、存在很大的差異性，產生嚴重的脫節現象。一方面，有的地方偏重于城市規劃忽略土地規劃，導致城市用地不合理，城市用地吃緊，土地價格波動，城市出現畸形發展。另一方面，有的地方特別注重土地規劃看輕城市規劃，從城市發展局部出發，惜土如金，該發展住宅用地的都用來發展商業，無視城市發展的總體布局，使得土地的規劃脫離城市規劃，相互間格格不入的困境。所以，要實現城市的現代化發展，必須從國民經濟發展的大局出發，統籌城市規劃和土地規劃，形成互補協調、互利共贏的格局。

一、 統籌兩種規劃的整體思路。

區域規劃是國民經濟和社會發展規劃的深化，而城市規劃和土地規劃又是區域規劃必不可少的兩個方面。在時間上，兩個規劃要統籌編制，城市規劃的編制要兼顧土地規劃，因為土地規劃是否合理直接影響到城市總體發展，土地規劃是城市規劃的重要內容；土地規劃也要兼顧城市規劃，城市的土地規劃是否有效要看是否符合城市發展的總體標準。在空間上，兩個規劃要互補互利，在城市區域的發展中，必須要堅持城市規劃指導與土地規劃，必須要堅持土地規劃服務于城市規劃，即前者的發展是為后者的發展做鋪墊，后者的發展是為了前者的更進一步發展。為此必須做到以下幾點：第一，做到彈性規劃。無論是城市規劃，或是土地規劃都要具有可量化性，要留有一定的空間。而彈性規劃能夠有效適應變化的市場環境，根據不同地點、不同時期做出適時調整，避免規劃失靈以及出現重復規劃。第二，做到協調規劃。在整個城市區域規劃中，不能片面強調城市規劃，也不能一貫重視城市規劃。兩個規劃不是彼此獨立的，城市規劃必須要做好土地規劃，土地規劃的好壞又取決于城市規劃大局，在城市發展中必須注重二者的協調關系，實現互助發展。第三，做到多元規劃。規劃的目標不是單一的，在兩個規劃的具體編制中，對規劃的目標要明確，不能只片面追求經濟效益，還要注重環境效應和社會效應，最終實現多重效應疊加，實現社會的全面發展。第四，做到效益規劃。沒有價值的規劃是沒有意義的規劃，特別是在市場經濟環境中，效益高低決定市場成敗，為此，在兩個規劃的編制中，一定要注重規劃的效益性，實現經濟社會生態效益的大一統。第五，做到整體規劃。在兩個規劃的實施中必須從國民經濟發展大局出發，從城市區域經濟發展大局出發，做好整體布局，既要搞好物質方面的規劃，也要搞好非物質方面的規劃，既要做好整體規劃，又要做好局部規劃。第六，做到實用規劃。任何規劃都是用來指導發展實踐的，所以在兩個規劃的編制過程中，要注重規劃的可操作性和實用性，使得制定的規劃能夠落實到城市經濟發展中去，為城市的發展搞好理論鋪墊。

二、 統籌兩個規劃的發展途徑

兩個規劃受制于不同行政主管部門，這種分離的管理體制使得兩個規劃的側重點、標準、目標往往出現較大差距，兩個主管部門不能及時進行相關信息的交流，以及在規劃過程中相互借鑒、相互吸收、共同發展。這對這一現狀，要統籌兩個規劃，必須將兩個部門進行合并，制定統一的規劃，形成自上而下與自下而上相結合的規劃管理體制。這種管理體制能夠充分體現城市體系規劃是一種基于整體利益的協調規劃的實質，能夠較好地統一行政指令，加強規劃的實施效果；也能夠充分考慮地方區域發展實際，立足于區域發展的具體情況，進行深入分析，廣泛征求各利益主體意見后的綜合協調；也有利于規劃管理體制從上級的集權制轉化為公平合理的民主制。這樣制定出的規劃更能適應城市發展實際，更能為解決規劃問題獻計獻策，這樣的規劃透明度高、可信度強、可滿足全社會的發展愿望。自上而下與自下而上的雙向結合有以下優勢：首先，從國民經濟發展總體出發，統籌城市規劃和土地規劃，避免在兩個規劃的編制過程中相互脫節、各自為戰的現象。其次，這樣的結合既能夠滿足上級規劃實施的執行力，加快城市建設和土地利用，也能充分發揮地方優勢，利用特色資源。再次，這種結合對于在規劃的實施過程中出現的任何問題可以進行及時糾正和處理，避免出現重復建設造成資源的浪費。最后，這種結合途徑既兼顧了城市經濟發展的大局，有考慮了局部土地的優化利用，提高了經濟效益和社會效益 。

三、 統籌兩個規劃，做到制度創新

從法律制度上講，就目前的法律體系而言，城市規劃已有相關領域的法規――《城市規劃法》作保障，而我國到現在都還沒有為土地規劃制定相關的法律法規，這就導致在規劃的實施進程中城市規劃比土地規劃更加嚴肅、更加科學、更有可操作性。而從管理角度看，城市規劃和土地規劃分別由兩個行政級別對等的管理部門加以編制，這必然導致兩個部門各行其是，缺乏有效的溝通，行政指令措施無法進行統一，效率低下、浪費資源。另外，我國已經是市場經濟國家，規劃的行政屬性 還相當濃厚，在規劃的編制和實施中 常常忽略市場經濟規律，不考慮客觀的供求狀況，主觀行事，造成規劃與經濟規律不服，與市場經濟脫軌的嚴重后果。基于以上的種種制度詬病，要統籌兩個規劃必須進行制度創新。一、要創新法律制度，完善相關法律制度，特別是要盡快制定《土地規劃法》來為土地的實際規劃保駕護航，使得兩個規劃都有相關法律制度的庇護，為統籌戰略提供法律保障。二、要創新管理制度，將兩個制定規劃的部門合二為一，統一政令，增強規劃的執行力度和社會經濟效應，為統籌戰略提供管理保障。三、要創新環境制度，要打破長期以來形成的行政主導，市場為次的管理方法，堅持市場運行為基礎行政干預為輔助的管理，尊重客觀經濟規律，尊重市場規律，為統籌戰略提供環境保障。

第2篇：發展規劃的重要性范文

關鍵詞：商學院 MBA 全日制MBA 職業發展 規劃指導

中圖分類號： G647 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2012)05-0072-03

2010年，我國MBA研究生培養院校已達236所，招生規模空前龐大，對MBA的培養問題已成為社會各界的熱門話題。中國的MBA職業發展規劃處在剛剛起步的階段。雖然不少商學院都為MBA職業發展設立了職業發展規劃中心，為MBA學員“補課”，但該機構對國內商學院而言，仍然是一個新事物、新課題，基本上還處在探索和試驗階段。國內MBA職業服務的提供仍然存在服務形式單一、交互度低、缺乏個性、績效考核不科學等問題，這些都直接制約了職業發展規劃的效果，使職業發展規劃中心淪為傳統意義上的就業指導中心，可以說國內MBA職業發展教育開展情況是：起步晚、發展快、任務重。

1 MBA學員職業發展規劃概述

1.1MBA學員職業發展規劃的概念

MBA學員職業發展規劃是MBA學員結合自身條件和現實環境，確立自己的職業目標，選擇職業道路，制定相應的培訓、教育和工作計劃，并按照規劃的階段實施具體行動以達成目標的系統過程。它在對一個人職業發展的主客觀條件進行測定、分析、總結的基礎上，對自己的興趣、愛好、能力、特點進行綜合分析與權衡，結合時代特點，根據自己的職業傾向，確定其最佳的職業奮斗目標，并為實現這一目標做出行之有效的行動計劃。

簡單地講，即是在對MBA學員個人的興趣、價值觀、技能、性格以及經歷等方面進行客觀具體的分析基礎上，結合當前外部人力資源市場、行業、政策等外部社會整體環境，確定適合自己的最佳職業奮斗目標，并為實現這一目標作出行之有效的行動。

1.2MBA學員職業發展規劃的重要性及可行性

教學和職業發展是MBA教育中相輔相成的兩大方面。MBA教育中的職業發展工作給學員提供了大量深入企業、接觸社會、將理論付諸實踐的機會。

因此，從這個角度看，職業發展工作的重要性并不亞于教學。在當前，MBA教育為學員提供的更多地是一種學習模式，事實上MBA學員的就業壓力非常大。絕大多數MBA學員初次求職時，往往首先考慮地是薪酬水平和公司的名氣，而工作了幾年之后，他們往往更關心企業文化是否適合自己、與什么樣的人在一起工作、如何保持生活和工作的平衡等問題，更關注自己在何種環境下才能學到更多的東西，如何規劃一個有意義的人生。

很多MBA學員在就業時會走入誤區，他們最初選擇了最容易得到的或是薪水最高的工作，但在一段時間以后，他們并沒有獲得成功，因為真正的成功者必然是工作與個性、價值觀、個人特點等相契合的，而這時再進行職業轉換就需要付出很高的代價。MBA職業發展規劃的目的就是幫助學員如何避免就業時的集群效應，讓他們意識到在MBA就讀階段進行職業發展規劃的重要性，從而找到真正適合自己的工作。這一點對于每一位MBA學員都很重要。

同時，就用人單位而言，它們也希望招到的人才知道自己想要做什么，知道什么工作可以讓他自己發揮得更出色、更具有活力。只有當用人單位與個人職業發展規劃達到統一時，對二者而言才是最有效率的。

因此，MBA職業發展規劃具有十分重要的意義。

第一，職業發展規劃能讓人生有目標，目標讓人生富有意義。它是針對決定個人職業選擇的主觀和客觀因素進行分析和測定，確定個人的奮斗目標和職業目標，并對自己的職業發展進行合理規劃的過程。對職業發展的規劃，就是為自己的未來人生繪制理想的藍圖。

第二，職業發展規劃能幫助個人認識就業形勢，居安思危，喚醒職業發展規劃意識，激發成就動機。職業發展規劃的主要內容就是要了解職業、了解勞動力市場以及了解當前的就業形勢，讓自己對所處的環境有一個清醒的認識，保持積極的心態，為將來的職業前程做好準備。

第三，職業發展規劃能幫助個人做出正確的職業選擇，找到適合自己的職業目標。通過分析，認識自己、了解自己、明確自己的優勢，正確設定自己的職業發展目標，并制定行動計劃，使自己的才能得到充分發揮，從而實現職業發展目標。

第四，職業發展規劃能幫助個人培養職業能力與職業素質，增強自我效能感。通過職業發展規劃，使自己明確職業發展目標，逐步提升自己的能力和素質，使自己更加自信地面對在學習、生活中遇到的各種問題。

第五，職業發展規劃有助于抓住重點，增加成功的可能性。制定職業發展規劃的一個最大的好處，是有助于人們按輕重緩急安排好日常的工作，緊緊抓住工作的重點，增加求職成功的幾率。

職業發展規劃不僅可以幫助MBA學員解決當前工作或者事業發展中遇到的困惑，比如目前的定位選擇（崗位選擇、人際關系處理、讀書深造等），更重要的是幫助MBA學員能夠明確未來可能的事業發展方向。職業發展規劃對所有年齡的人而言都很重要，如果商學院針對MBA學員積極開展職業發展規劃輔導，將對他們的今后發展產生重大影響。

職業發展規劃作為一個長期的貫穿MBA教育始終的重要過程，具有風向標和指針的作用，主要包括以下幾個關鍵步驟：

第3篇：發展規劃的重要性范文

【關鍵詞】發展規劃 企業管理 作用

企業發展規劃是對企業總體發展藍圖的描繪，企業發展規劃對于企業各項工作具體目標的制定有十分重要的指導作用。企業發展規劃在企業發展中占據著至關重要的位置，在企業的管理中有著十分重要的作用。在今后的企業管理中需要充分重視發展規劃的作用，充分發揮發展規劃的指導作用，保障企業的健康發展。

一、企業管理中發展規劃存在的問題

企業發展規劃作為企業發展的指導性綱領，對于企業的發展目標有十分明確的規劃，指導著企業各項工作的開展。但是由于企業管理中也有各項工作的目標，一些企業的管理者往往忽視了企業發展規劃的作用。目前企業發展規劃制定和落實過程中存在的問題主要有以下幾個方面：

（一）企業發展規劃的重視不足

企業發展規劃作為企業中長期發展的規劃，對于企業的發展有十分重要的指導性作用。但是由于當前企業管理者對于企業發展規劃的認識不足，導致企業發展規劃難以發揮出應有的作用。目前企業管理中大都制定了相對完善的企業發展規劃，但是企業發展規劃的落實工作往往難以實施。企業管理中對企業的人力資源管理，財務管理，生產管理等等都制定了相對完善的季度計劃和年計劃，有的企業為了追求經濟利益往往忽視了發展規劃的指導作用，一些企業發展規劃的目標并沒有得到有效地實現。

（二）企業發展規劃制定不符合企業發展實際

企業發展規劃是對企業的中長期發展制定相對完善的規劃和指導建議，企業發展規劃的制定需要綜合企業當前的發展現狀，了解企業發展環境。隨著企業競爭的逐漸激烈，企業的發展規劃制定需要考慮的因素日益復雜，大多數企業都將提高經濟效益作為企業發展的重要目標，編制企業的投資和融資規劃是企業發展規劃中的重要內容之一。企業為了獲得更多的經濟效益，在發展規劃中往往過于重視企業的投資和融資規劃，導致企業的投資風險增加，嚴重影響了企業的健康發展。另外一些企業對于自身發展環境和發展實際情況的了解不足，導致發展規劃的制定存在一定的不合理性，嚴重影響了企業發展策略的實施，導致企業的發展面臨眾多的風險。

（三）企業發展規劃制定組織需要完善

企業發展規劃制定人員需要對企業各項工作進行合理的匯總，制定出相對完善的發展規劃。目前大多數企業缺少完善的發展規劃制定組織，導致企業的發展規劃缺乏合理性。大多數企業的發展規劃制定組成人員都是各項工作的負責人，最后由企業的管理者對這些規劃進行有效地整合。企業發展規劃缺乏可行性論證工作環節，企業缺少相對完善的論證部門。企業雖然制訂了發展規劃，但是由于企業的發展規劃缺乏可行性，在實際的企業競爭中往往占據不利的地位，嚴重影響了企業的健康發展。由于企業發展規劃制定組織不完善，導致發展規劃未能有效落實，在實際的企業發展中發展規劃的作用未能充分發揮，導致企業的發展困難重重。

二、發展規劃在企業管理中的作用

發展規劃作為企業發展的指導性建議，是企業比較全面的長遠發展計劃，是對企業未來整體性、長期性和基本性問題的思考和設計。企業發展規劃是企業各項工作開展的指導性文件，因此企業發展規劃需要具有可行性，合理性和確定性。企業發展規劃中還需要考慮一定的預防措施，降低企業發展規劃中存在漏洞導致的不良影響。企業發展規劃在企業管理中的作用主要表現在以下幾個方面：

（一）企業發展規劃提供企業發展的目標

隨著企業競爭的逐漸激烈，加強企業的發展規劃戰略的制定可以有效地明確企業發展的目標，促進企業的健康發展。企業發展中需要明確近期、中期和長期發展目標，并制定相對完善的措施，這樣才能保障企業在激烈的市場競爭中取勝。企業發展規劃是根據企業當前的發展現狀，市場經濟發展規律等等制定出一系列企業發展策略，這對于企業各項工作的開展提供了一定的目標，有助于企業各項工作的有序進行，為企業各項工作的開展指明方向。

（二）企業發展規劃促進企業的規范化管理

企業發展規劃是針對企業發展環境以及企業發展中存在的問題制定出的相對完善的指導性建議，對于企業各項工作的開展有一定的規范化作用。企業發展規劃內容包括企業的人力資源管理和財務管理等等策略，企業發展規劃為企業各項工作的開展制定了一定的發展目標，這樣有助于各項工作的規范化管理，提高企業各項工作的效率。目前企業發展中過于重視追求經濟效益，忽視了企業的質量管理，嚴重影響了企業的發展。近年來企業為了獲得更多的經濟效益不斷增加投資規模，導致企業的經營風險增加，嚴重威脅企業的發展。加強企業的發展規劃有助于對企業的投資規模進行合理的控制，減少企業的投資風險，促進企業的健康發展。

（三）企業發展規劃有助于提高企業的競爭力

企業發展規劃對企業的各項工作的開展有一定的指導作用，有助于企業各項工作的有序進行。隨著企業的發展，企業之間的競爭逐漸激烈，企業發展規劃有助于提高企業的競爭力，促進企業的發展。企業發展規劃為企業各項工作提供了明確的發展目標，企業各項工作在發展規劃的指導下有序進行，可以為企業的發展贏得機會，促進企業的發展。企業競爭不僅僅是經濟效益的競爭，同時也是人力資源，企業文化和企業財務管理等等方面的綜合競爭，企業發展規劃的制定依據之一就是企業的發展環境，企業發展規劃針對激烈的市場競爭制定出了相應的發展政策，這有助于企業應對市場競爭，在激烈的競爭中占據一定的優勢。

（四）企業發展規劃對企業有一定的監督作用

企業發展規劃不僅僅制定相關的企業發展目標，同時也對企業的目標實施進行一定的監督，對企業工作的開展有一定的監督和督促作用。企業的發展規劃為企業工作開展提供一定的動力，能夠指導企業各項工作的開展。由于企業發展規劃的落實中往往會存在一定的問題，一些發展規劃并沒有得到有效地落實。企業發展規劃部門具有監督企業發展規劃執行情況的職能，能夠及時發現企業工作中存在的問題以及發展規劃的不合理部分。發展規劃部門對企業工作的監督也是對企業發展規劃合理性的監督，能夠及時處理企業發展中存在的突發事故，確保企業經營活動的順利進行。企業發展規劃為企業發展提供相應的指導，能夠確保企業各項工作的順利進行，促進企業的健康持續發展。

三、企業管理中發展規劃的建議

企業管理中發展規劃對企業發展有重要的指導性作用，有助于企業各項工作的順利開展，有助于企業的健康發展。但是由于企業發展規劃制定和落實過程中存在一定的問題，導致發展規劃難以充分發揮出應有的作用。在競爭激烈的市場競爭中，企業更需要不斷完善發展規劃，確保企業各項工作的順利進行，促進企業的可持續發展。

（一）重視企業發展規劃對于企業發展的作用

企業發展規劃對于企業的發展有重要的指導作用，對于企業各項工作的開展提供方向。企業發展規劃的制定有助于企業各部門工作的有序開展，提高企業工作的效率。隨著企業競爭逐漸激烈，企業發展規劃在充分了解企業發展中存在的問題以及企業發展的環境的基礎上，對企業今后的發展方向做出調整和改革，有效地提高企業的競爭力，促進企業的健康發展。企業管理者應該充分認識到企業發展規劃的重要性，能夠在實際的管理工作中重視發展規劃的制定工作，保障發展規劃的合理性和科學性。

（二）提高企業發展規劃制定的合理性

企業發展規劃是企業各項工作的指導性文件，企業發展規劃是否合理直接影響企業的發展。目前企業發展規劃中的人力資源發展規劃并不十分完善，缺少對企業人才的職業規劃和培訓工作，嚴重影響了企業員工的工作積極性和工作效率。今后企業發展規劃的制定需要結合企業發展中存在的實際問題以及企業發展環境現狀，制定出相對完善和合理的發展規劃。目前人力資源作為企業競爭的重要資源，對于企業的發展有著十分重要的作用，企業人才管理發展規劃中需要重視企業員工的職業發展規劃，不斷發揮企業員工的潛力，實現企業員工的最大化利用，充分發揮其對于企業發展的重要作用。在企業人才管理規劃中需要增加超前意識，由于企業的人力資源是不斷發展變化的，因此需要對當前人力資源隊伍結構進行合理的規劃，在企業發展變化的同時合理安排工作人員，保障人才隊伍的合理性，提高企業人力資源素質。

（三）重視企業發展規劃的落實

企業發展規劃制定過程中需要加強可行性預測，確保企業發展規劃的有效落實，確保企業發展規劃能夠發揮出應有的作用。一些企業雖然制訂了相對完善的發展規劃，在實際的工作中并沒有按照發展規劃進行管理工作，導致發展規劃僅僅停留在形式方面。隨著企業的發展，發展規劃逐漸得到重視，企業需要進一步完善發展規劃確保企業工作的順利進行。在企業的管理中需要針對發展規劃制定各部門的執行預案，通過發展規劃的指導作用，制定出相對合理的具體實施策略，確保發展規劃能夠落實到企業的每一個部門和每一項工作中，這樣才能更好地確保企業的健康發展。另外企業發展規劃的制定中也需要增加可行性測試工作，通過發展規劃的實踐不斷完善發展規劃，確保發展規劃能夠真正促進企業的健康發展。

（四）完善企業發展規劃組織部門

企業發展規劃部門作為企業發展規劃指定的重要機構，需要進一步完善，一方面需要提高企業發展規劃制定工作人員的素質，完善發展規劃制定隊伍。企業發展規劃是企業發展的整體性目標，也是對企業各項工作的整體規劃。隨著企業的發展對于企業發展規劃人員提出了更多的挑戰，企業發展規劃工作人員不僅僅需要掌握發展規劃的專業知識，同時還需要了解其他企業的發展現狀。今后需要進一步完善發展規劃制定隊伍，提高工作人員的綜合素質。另一方面需要完善發展規劃組織部門的結構。企業發展規劃組織部門的結構設置需要進一步進行合理的設置，不僅僅需要有相關的決策機構，同時還需要有執行機構和監督機構，確保企業的發展規劃能夠發揮出應有的作用。企業發展規劃組織部門作為企業管理的重要組成部分，對于企業的健康發展有著十分重要的作用，在今后的企業管理中需要充分重視發展規劃部門的作用，落實發展規劃部門的工作，確保企業的健康發展。

四、結語

隨著企業競爭的逐漸激烈，加強企業的發展規劃促進企業的健康發展有著十分重要的作用。由于企業發展規劃不完善或者是發展規劃缺少執行力，導致企業各項工作的開展缺少相對完整的目標，嚴重影響了企業的發展。今后需要進一步重視發展規劃的作用，制定相對合理的企業發展規劃，能夠真正為企業的發展提供動力和方向，促進企業的健康發展。

參考文獻

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第4篇：發展規劃的重要性范文

關鍵詞：學校發展規劃；學校共同體；學校管理

學校發展規劃(School Development Planning，通常稱SDP)，是近年來國外學校教育改革的一個新熱點，是學校為應對教育變革和教育發展的雙重挑戰，通過學校共同體成員的努力，系統地診斷學校原有的工作基礎，確立學校的辦學方向和發展目標，分析學校優先發展項目并制定相應的行動計劃。學校發展規劃通過強化校本管理的機制，提高社區參與的程度，充分調動各方面的資源和能動性，最終達到提高教育質量、更好地滿足社會多方面需求的目的。

一、西方中小學學校發展規劃的背景概述

1．西方中小學學校發展規劃的產生

學校發展規劃率先在英美等西方國家興起，有其深刻的歷史背景。20世紀50-70年代是資本主義經濟發展的“黃金時期”，也是西方教育空前繁榮的年代。但進入70年代后就出現了許多問題，特別是1973年西方國家爆發了嚴重的經濟危機，經濟危機波及教育領域，使教育領域產生了嚴重的“教育危機”，到了80年代，這種危機有增無減。當時的“教育危機”主要表現在：畢業生就業困難、教育質量下降、教育經費增長跟不上通貨膨脹的速度等。從學校教育本身的發展情況看，70年代早期，西方國家不再沉迷于把教育作為緩和社會弊端的萬能藥，人們的教育價值觀發生了重大變化。不僅是校外人員，如家長等，對教育的價值產生了懷疑，學校教師對新教學很不適應，再加上學生對學習沒有興趣，導致當時學校教學效率十分低下。1972年，世界比較教育學會在日內瓦召開大會，大會以“中學效率的高低”為主題，開始關注中學的教育質量和管理效率問題。1976年5月，英國出版所謂的《貝內特報告》，對教育的批判達到頂點。

在此背景下，學校發展規劃應運而生。1977年，英國率先開始“學校效能”研究。該研究以教師為對象，后發展到以學校的自我評估為研究重點，最后轉向研究學校效能技術層面的比較分析，諸如學校大小、不同學校或校內各部門之間的效能比較分析等．其根本目的就是改善學校管理、提高學校的效能，1980年，英國的學校改革顯現出“自下而上”的趨向，并將教育改革定位在學校層面上，“學校發展計劃”、“學校文化”等項目開始被納入到學校改革之中。1988年英國頒布了《教育改革法》，進一步推進學校的教育改革。此后英國地方教育局和一些學校相繼提出“學校改進計劃”，主要是通過“草根研究模式”(Grass-rooted Research)探索學校的管理模式，它迎合了當時的“教育權力下放”(Oecentemtion)的教育改革趨勢，使學校有了更多的自，有力地推動了校本管理局面的形成。此后不久，“學校改進計劃”就為英國國家教育標準辦公室(OFSTED)和—其他絕大多數地方教育當局所采納，并逐步推廣到印度等英聯邦國家。

2．西方中小學學校發展規劃的發展

20世紀80年代以來，學校發展規劃在西方國家獲得了很大的發展。首先，西方國家的教育變革層出不窮，在教育管理地方化趨勢和“自下而上”的學校教育改革熱潮中，學校教師尤其是校長開始意識到變革的重要性，認為只有通過系統的學校規劃才能找準學校的出路和發展方向，明確學校的教育行為，因此學校教師一致認為對學校的管理、組織、教育內容和方法等方面需要進行全方位的改革。其次，由于連續不斷的改革，各國中小學教育結構呈現了多樣化的特點，政府或中央很難進行統一管理，就把部分地方教育委員會或教育局長享有的權責，下放給各地方學校，即出現了“教育權力下放”運動，要求學校實現自主管理，體現學校個性和特色，并提高學校的管理效率。第三，學校發展規劃在一定程度上也符合了“新公共管理”的價值觀，強調減少政府對學校的干預，以市場為機制，引進“優勝劣汰”的游戲規則，在強調效率和產出的同時也注重服務的品質。

1989年，由英國科學和教育部資助的學校發展規劃項目研究成果即哈格利夫?D等寫的《學校發展規劃——給地方教育長官、校長和學校教師的建議》出版。1991年，英國科學和教育部頒布《學校發展規劃實踐指南》，呼吁全國中小學推廣這一方法，以提高學校教育質量。這兩個文本先后出臺，馬上使學校發展規劃在英國成為一個全國性的學校管理改革項目。隨后，成為“促進學校管理變革”的一種有效策略，愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭、丹麥、美國等一些國家也開始推廣這一項目，成為國際性項目。聯合國兒童基金會等國際組織也積極推進學校發展規劃項目，旨在通過校本管理、社區參與以及提高學校的自治能力，來提高各國中小學尤其是貧困地區學校的綜合辦學水平和教育質量。1994—2001年期間，英國教育專家派特?布盧德赫德(Pat Broadhead)和派特?庫克先生(PaT Cuelde)先后三次對505所、124所和765所英語小學進行問卷調查，發現學校發展規劃已成為校長日常工作一個必不可少的管理工具。

第5篇：發展規劃的重要性范文

【關鍵詞】通信傳輸網絡發展規劃

一、前言

近年來，隨著網絡技術以及計算機技術的迅速發展，由無線信號、通信電纜以及光纜等所構成的通信傳輸介質將產生網絡組成，幾乎在世界各地均有著這些傳輸網絡的延伸，在很大程度上滿足了廣大用戶的多樣化信息交流需求。通信傳輸網絡技術的持續革新及高速發展，必然將會迎來全新的發展模式，并且帶來更加先進且優良的通信服務，所以對通信傳輸網絡的發展進行規劃的意義尤為重大。

二、通信傳輸網絡發展的現狀分析

在因特網出現以前，通信傳輸工作的完成所依靠的主要是分組交換網絡，即便是與之前相比有著顯著的進步，而當問題出現后，依舊需要通過迂回的電路進行尋找，通常通訊線路的有效率較低；在出現因特網以后，通信傳輸便在獨立的網絡內部出現，這便使得通信的廣闊性受到了極大的制約。為了將這一局面改變，獨立的多個網絡便將聯網實現，逐漸演變成為當前的互聯網，使得通信傳輸的空間得以大大拓寬，并且使得通信傳輸介質有機的聯結起來，通信傳輸網絡由此形成。近年來，傳統的通信傳輸網絡性能便無法與用戶的迫切要求相滿足。

三、通信傳輸網絡的發展新思路

隨著人們需求的持續膨脹，無線通信網絡、移動通信網絡、數字通信網絡以及模擬通信網絡便相繼出現，使得通信傳輸網絡所占據的戰略性地位得到了極大的鞏固。所以，SDH光傳輸系統、GSM系統以及蜂窩系統等得到了非常廣泛的應用，這便在很大程度上帶動了傳輸網絡交換方式的變革，之后，通信傳輸網絡中云技術迅速崛起，使得云技術開始成為通信技術的一大重要先鋒。

當前，從物理上可以將通信傳輸網絡劃分成電網絡層、光網絡層以及光纜網絡層三大層面。就傳送網當前的發展趨勢和新技術應用情況來看，通信傳輸網絡發展的新思路為：其一，向超長距離大容量的方向不斷發展，尤其是無電中繼；其二，近期光通信市場的一大亮點仍然是 MSTP，但是有著多樣化類型的傳送業務平臺則是將來的發展主流方向；其三，光傳輸網將繼續以智能化趨勢發展；其四，新業務的不斷涌現將強大的功能賦予光傳輸網絡；其五，智能傳送網的各類經濟數學將共同演進、不斷融合；其六，光傳輸網將繼續朝著全光網方向不斷演進。

四、通信傳輸網絡的發展規劃

應當強化城域網建設于通信傳輸網絡發展規劃中，與此同時，還應當在建設城域網中強化應用DWDM、MSTP等傳輸技術，重視三網的有機融合。為了有效的防止陷入誤區于通信傳輸網絡的規劃過程中，那么就必須全面且詳細的論證、對比規劃方案，擇選出具備代表性的，且能夠與未來技術有效銜接的一種方案，以此更好的規劃執行。所以，DWDM、MSTP等傳輸技術均被通信傳輸網絡的發展規劃所青睞。在建設規劃城域網的過程中，DWDM技術有著非常顯著的擴展性，有著較強的業務接受能力，可以合理的升級新老業務，而且還可以具備良好的自愈訥訥給力，使得通信傳輸網絡更加暢通無阻。而MATP傳輸技術則能夠兼容與傳統SDH，其擴展能力較大，充分的保證了傳輸過程的安全性。

城域網傳輸網絡的發展規劃為：其一，為了與直達路共同將大容量傳送實現，骨干層則需要應用DWDM技術，并且通過該技術將較大貸款的傳輸平臺提供給下層SDH等方案；其二，在接入層，借助于MSTP技術平臺，采用環形組網的方式，將多種業務的兼容實現，并且提供可調整的速率及容量傳輸服務；其三，將現有的SDH系統、光纖資源以及密集波復用系統充分利用起來，以此促進網絡能力的提高。

五、結束語

總而言之，通信技術的迅速發展給人們的生產及生活帶來了極大的便利，而通信傳輸網絡發展的重要性便日益凸顯，所以，我們應當不斷的探尋出通信傳輸網絡的發展新思路，并且科學合理的進行規劃，從而實現通信傳輸網絡的進一步完善。

參考文獻

[1]靳利國.通信傳輸網絡發展規劃新思路探索[J].通信電源技術，2012，1（11）：89-90

[2]靳利國.通信傳輸網絡發展和優化規劃探討[J].信息通信，2012，2（3）：165-167

第6篇：發展規劃的重要性范文

一、運籌帷幄，規劃先行

二十一世紀的竟爭主要是城市間的竟爭，因此科學合理地對城市進行規劃勢在必行，規劃是城市發展的龍頭，是一項綜合性、全局性、戰略性的工作，是城市建設、城市管理、城市經營的總綱，對城市建設發展起決定性的作用，規劃理念直接決定作城市發展的方向。城市規劃一定要高標準，要有超前意識、前瞻意識，不能就城市規劃抓城市規劃，必須處理好幾個重要規劃間的關系，做到城鄉規劃和國民經濟社會發展規劃有機結合起來，與產業發展規劃有機結合起來，與土地利用總體規劃有機結合起來，與各種專項規劃有機結合起來，與保護歷史文化傳承有機地結合起來，與我們縣在省會城市中的發展戰略定位有機結合起來。

二、城市發展，產業支撐

一個城市的永久經營發展離開不了產業發展的支撐，因此在城市規劃建設中要合理布局第二、三產業的結構，以經濟開發區和向塘開發區為依托，大力培植和發展支柱產業，重點打造以江鈴控股為主軸的縣汽車城品牌，引進一批有實力的、有后勁的、低能耗、無污染世界500強企業，提高企業的竟爭力，提升整個縣的形象。企業品牌打響、縣城形象提升之后，隨之而來就會帶來無限商機，全國及世界各地客戶就會紛至沓來進行商貿活動，因此就會帶動第三產業的快速發展，整個縣城就會進入良性循環發展的快車道。

三、以人為本，健康發展

為打造我縣新型城鎮化試驗區建設，就要破除“見物不見人”的傳統城市發展模式，充分體現以人為本的理念，不僅要創造一個非常適合創業的環境，也要創造一個非常適合人居的環境，要以科學發展觀統領經濟社會發展，加快經濟發展方式的轉變，注重改善民生，注重人文關懷，建設人民群眾共享的美好家園。只有宜居的環境好了，才能吸引人前來縣城定居，才能提高城市人口機械性增長率，才能加快城鄉城鎮化建設的進程，才能促使城鎮化建設能夠健康向上發展。

四、科學管理，提高效率

第7篇：發展規劃的重要性范文

關鍵詞：青年員工 職業生涯 職業生涯規劃 職業生涯指導

職業生涯規劃是現代企業人力資源管理活動、員工隊伍穩定工作中一項重要的組成部分，人力資源管理、員工維穩工作的最終目的，是以企業的發展戰略為指導，制定與其相適應的人力資源發展戰略，以此作為支撐促進企業最終目標的實現。作為電力行業的工程建設管理單位，目前，本公司的項目大多處在邊疆偏遠地區，大多數員工需要常年駐外，工作環境較為艱苦，員工流動性大，這些對青年員工的職業生涯都會產生不利的影響，因此對青年員工的職業生涯指導工作就顯得尤為重要。

1.職業生涯發展規劃的含義

職業生涯發展規劃可以定義為：為了實現與企業發展高度契合的員工職業生涯規劃所列出的各種職業目標而進行的甄別以及知識、能力和技術的發展性活動（各類培訓、教育等）。

職業生涯規劃的提出，首先是為了實現既定目標，而為員工進行的各類學習和培新；然后是將員工個人的發展規劃與企業的發展戰略和目標相融合，實現員工與企業的共同發展。

2.青年員工職業生涯指導實踐的指導思想

2.1集團公司的企業精神：艱苦奮斗、開拓務實、追求卓越；

2.2集團公司的經營理念是：誠實守信、互利共贏；

2.3集團公司的人才理念：納天下才、育神華人。

3.公司青年員工的職業發展現狀

目前，公司青年員工所占比例為51%，青年員工的培養成為了企業管理活動的重點。一方面，要力求保持員工隊伍的穩定性，員工的發展要依靠晉升，而在職位列序中，青年員工的提升空間卻相對有限，這就對青年員工的學習積極性產生了一定的消極影響，不利于提高員工工作的積極性；另一方面，公司結構性缺員問題突出，核心崗位面臨的人才斷檔形勢日益嚴峻。在這種背景下，需要公司對青年員工隊伍進行有效的職業生涯規劃與指導，建立管理型、技能型的綜合型人才發展通道，制定科學的人才評價模型，不斷的引導青年員工將自我規劃與組織規劃進行有效的融合，才能夠完全實現員工與企業的共同發展。

4.青年員工職業生涯指導需注意的問題

青年員工的職業生涯發展規劃是當前必須的和必要的一項工作內容，對于青年員工的職業生涯指導，應當從實際出發，符合公司發展需要，一般應注意以下幾點問題：

4.1多部門公共配合、共同制定青年員工職業生涯發展規劃。

人力資源管理活動需要公司內部多個部門之間的共同配合，只有這樣才能夠實現最終的人力資源管理目標。因此，針對青年員工的職業生涯規劃，也需要多個部門的合作。首先，作為公司的領導要充分認識，并且重視職業生涯規劃的重要性。其次，始終堅持人力資源部門的主導地位，以公司長期的發展戰略為根本指導，對青年員工制定詳細的培養方案，使青年員工與其職業生涯發展規劃有效的結合。最后，要對青年員工的職業生涯發展規劃制定詳細的培養與管理制度。另外，作為青年員工本身要積極的參與職業生涯發展規劃，并且采取科學的方法和手段，才能夠使員工個人發展與企業發展有效的融合，達到職業生涯規劃的最佳效果。

4.2為青年員工創造公平、公正的發展平臺。

企業在崗位晉升方面普遍有著各自不同的管理方法，從當前實施的管理辦法來看，在干部選拔機制方面存在著重資歷、輕能力，重和諧、輕優選的現象，績效考核也存在重形式、輕實效的現象，這些問題限制了青年員工在企業內部的發展，這也是當前青年員工離職的主要原因。因此，要留住高端人才和核心骨干，就必須不斷改進員工的用人機制，為青年員工的晉升創造一個公平、公正的平臺，在市場經濟條件下，堅持唯才是舉的人力資源管理理念才能夠促進人力資源管理效率的不斷提升，從而促進企業核心競爭力的增強。

4.3多開展職業拓展活動。

要經常對青年員工進行職業拓展訓練，培養青年員工面對困難、團結協作的能力，讓青年員工在拓展訓練中獲得對團隊的認可、明白什么樣的員工是公司需要的、明白現階段公司對于人才的認同理念是什

，牢固樹立以人為本、人才興企的觀念，讓青年員工認為自己就是人才，只有自己不斷地對抗困難、努力堅持才能為單位帶來更好的利益，努力使自己在崗位上做到最好，而不是努力挑選崗位。

4.4加強宣傳，注重疏導。

開展“忠誠企業、愛崗敬業”、“建功在企業、奉獻在崗位”等主題教育實踐活動，多介紹公司發展歷程，多強調公司當前形勢，多宣傳公司先進事跡，讓青年員工了解，公司已經建立用人機制，為青年員工營造公開、公平、公正的用人氛圍，為人才成長暢通渠道，為人才發展搭建平臺。

5.結束語：

職業生涯規劃是人力資源管理的重要內容，其不僅關系著員工本身的職業生涯發展，同時也影響著企業人力資源管理的效率。只有不斷的加強青年員工隊伍的管理效率，才能夠促進企業的持續發展。公司要依托集團公司的企業文化和發展平臺，讓青年員工有更好的發展，同舉一面旗幟、同干一個事業、同奔一個目標，努力把集團公司建設成為規模宏大、實力雄厚、效益良好、知名度高，具有國際競爭力的一流大型能源企業。

參考文獻：

[1]高燕翔.淺談企業核心員工職業生涯發展規劃[j].生產力研究，2002（04）

第8篇：發展規劃的重要性范文

[關鍵詞]工業園區；發展規劃；城市生態

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.072

[中圖分類號]X820.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-03

隨著經濟建設的逐步深入，環境破壞的現象愈演愈烈，自然界對人類生存空間開始了反噬。工業作為人類生產生活中不可或缺的一部分，對城市生態的影響在整個經濟體系中是最大的。將工業行業聚集在某個特點園區，有利于產業布局的優化，其對保護城市生態的價值也是十分明顯的，但同時也加劇了生態環境的破壞。新時期，有關工業園區發展規劃對城市生態影響的研究備受矚目。

1 工業園區發展規劃對城市生態的影響

工業是國民經濟的命脈，其園區發展規劃有利于資源整合及調配，從而創造更大的價值。從城市生態的角度講，工業園區發展規劃具有十分重要的現實意義，是實現可持續發展目標的有效手段。

1.1 城市生態

城市即是指非農業產業及人口聚集形成的較大居民點，一般包括了住宅區、商業區和工業區等，其作為人類文明的重要載體，它的產生與發展標志著人類文明的進步。自工業革命后，全球范圍內的城市化建設進程愈演愈熱，在某種程度上對人類社會繁榮發揮了巨大的推動作用。然而在此過程中，城市數量及規模的急速擴張，也使人類面臨著越來越嚴重的生態問題，例如資源枯竭、環境惡化等。以此為背景，立足于可持續發展的城市生態建設引發了人們的廣泛關注，并成為了當今社會發展的主流課題。同時，“人本主義”思想的衍生與發展，也使人們對“回歸自然”的渴望越發強烈，為城市生態建設奠定了厚重的社會基礎。由此看來，發展城市生態至關重要。時至今日，業界關于城市生態方面的研究比比皆是，但是相關概念的界定卻尚無統一定論。綜合諸多學者不同角度的闡述，本文認為城市生態是人類通過一定手段，建立的新型資源節約、環境友好的發展模式，以可持續發展思想為引導，注重實現人與自然的和諧關系。極具人文性、持續性以及和諧性的城市生態，將引導和促進人類社會邁向更高層級的發展，同時也彰示著人類文明的巨大進步。

1.2 工業對城市生態的影響

工業是指對自然資源進行循環加工利用的生產過程，其按照產品作用的不同可分為輕工業和重工業，在創造經濟價值的同時，將對城市生態產生巨大的影響。長期以來，工業作為國民經濟的主導，為各行各業的可持續發展提供了先進的技術裝備，其整生產過程對土地、水、礦產能源等自然資源有著極強的依賴性。在工程的開發建設過程中，施工活動將破壞、改變原有的地貌景觀，形成暫時的劣質施工景觀，從而造成其與周邊景觀的不協調。工業生產過程中時常伴隨著水污染、空氣污染、噪聲污染等生態破壞的現象，但又是人類生存所必不可缺的。工業園區發展規劃是將工業行業聚集在一起，旨在降低生態環境污染指數，其初衷在于保護城市生態。相關調查數據顯示，完善的工業園區發展規劃，大大促進了工業產業的平衡與快速發展，同時其對城市生態的影響有所降低。以土地利用影響評價為例，工業園區規劃建設對原有土地利用格局的影響甚微，但區域內的生態環境則發生了根本性變化，增加了地表水流失。從理性的角度講，工業園區發展規劃對城市生態的影響利弊共存。

1.3 工業園區發展規劃現狀

根據《中華人民共和國環境影響評價法》，各地各級政府及相關部門應制定工業開發相關專項規劃。在國家政策方針及現實城市生態的雙重需求指導下，工業園區發展規劃被提上了新的日程，并逐步體現在政府政務工作中，并取得了有目共睹的成效。在有限資源、資金、土地等限制條件的約束下，工業園區發展規劃的目標是實現最小投入獲得最大產出，然而在實踐過程中還存在諸多偏頗之處。長期受計劃經濟體制的影響，工業園區發展規劃更多的是關注經濟增長，而未體現生態文化價值觀，以破壞環境為代價獲得經濟利益，嚴重影響了人類的生存基礎，各相關企業的支持力度不高。如，近年來，我國城市在不斷發展的過程中，相繼被標注上了“環境污染”“資源大量消耗”“唯GDP增長”“社會結構失衡”以及“大城市通病”等一系列標簽。此外，工業園區發展規劃往往忽視了環境容量的概念，即尚未清晰地認識到生態環境承載力的極限，即使有意識地開展了生態保護相關工作，卻難以維系區域內生態平衡。

2 工業園區發展規劃的原則

工業園區發展規劃作為一項系統工程，其對城市生態影響作用的發揮并非一蹴而就的，而是需要經過周詳的布局和有效的實施才能創造更大價值。具體而言，工業園區發展規劃應在遵循以下幾種原則的基礎上開展。

2.1 因地制宜

通俗來講，因地制宜是指根據各地具體情況，制定適宜的辦法。隨著人們對城市生態建設認識的逐步深入，在工業園區發展規劃方面的探索越來越廣泛，所采取的策略不盡相同，但值得肯定的是，都取得了一定的成效。由于城市工業園區發展環境的不同，其規劃除了遵循一般性原則之外，并無固定的發展模式，要求根據客觀實際進行編制。傳統經濟發展模式下，人們偏重于追求短期效益和經濟利益，往往忽視了對城市生態環境的保護，因而受到了來自于自然界的懲罰。新時期，各行各業必須要轉變戰略思想，深刻認識到城市生態建設的重要意義，并遵循因地制宜的原則，制定科學的工業園區發展規劃，尋求最大的綜合效益，最終實現社會、經濟以及自然的和諧發展，構建更加完善的城市生態系統，維系人類可持續發展。

2.2 循環利用

城市生態視角下的工業園區發展規劃，應遵循循環經濟與生態工業的理論指導，立足于可持續發展，積極引進先進工藝技術，盡量減少資源浪費和環境污染，為后世子孫造福。具體來講，循環利用原則指導下的工業園區發展規劃，應準確定位各工業企業的功能價值，要求其在節約資源的基礎上，充分考慮排放物的回收利用。在此過程中，要加強園區內各工業企業之間的密切協作，打造完整的工業生態系統，實現其彼此間物質與能量的循環利用，進而達到減少甚至消除對自然環境污染的目標。如此一來，不僅使城市生態大受脾益，同時還減少了工業生產消耗，有利于降低企業生產成本，從而促進其可持續發展。工業園區發展規劃是實現經濟與生態雙贏的重要手段，因此必須要得到高度重視。

2.3 信息智能

近年來，隨著科技的發展，信息已成為工業發展的核心要素，并決定了行業發展的成就。網絡環境下，信息化技術在工業園區發展規劃中的滲入與應用，大大改善了管理條件，有利于其與城市生態體系建設的有機匹配，從而創造更大的價值效益。在工業園區發展規劃機制中，其考慮的要點不單單體現在園區發展上，同時還要注重在此過程中不破壞園區內的生態環境，這也是所有工業企業的共識。如文中所述，工業園區發展規劃應將各企業密切的聯系在一起，最大限度發揮其功能價值，減少資源浪費和環境污染。從這個角度上看，信息智能原則更多的是對因地制宜原則、循環利用原則的補充和保障，以提高工業園區的管理實效，督促各類企業圍繞城市生態開展相關建設及發展活動。

3 城市生態下工業園區發展規劃的策略

生態備受人們的關注，緊系城市的可持續發展，是當今時代的主流課題。作者基于文中的分析，有針對性地提出了以下幾種城市生態下工業園區發展規劃的策略，以供參考和借鑒。

3.1 轉變發展思想

思想是行為的先導，其認知層次直接決定了行為的成敗。從某種意義上說，工業園區發展規劃是對工業園區發展思想的集中呈現，為后續工作實踐提供了重要的指導作用。因此，城市生態下的工業園區發展規劃，必須要重視融入和體現生態理念，建立工業、經濟、社會及自然的和諧關系，強調經濟與生態的綜合發展。經事實論證，觀念滯后是限制生態工業園區發展的重要因素。例如，部分工業企業對再生資源的認知存在偏差，擔心循環利用會造成產品質量不過關，進而影響自身的品牌形象。從消費者的角度講，工業企業的這一行為并無可厚非，同時是維護消費者權益的重要體現，因而值得提倡。但值得注意的是，雖然工業企業的落腳點是好的，但從長遠的戰略層次看，這是對城市生態的輕視，缺乏對整個人類社會發展格局的思考。此外，從理性科學的角度講，這一認識是完全錯誤的。對此，國家政府部門應加強城市生態建設，廣泛宣傳生態觀念，致力于轉變人們的認知偏差，樹立全民良好的生態價值觀，強化其社會職責，進而夯實群眾基礎。此外，政府相關部門還應加強對工業企業生產行為的監管，督促其做好污染防治的相關工作，在過硬的產品質量的基礎上減少資源浪費和環境污染。

3.2 完善政策體系

城市生態下的工業園區發展規劃，符合國家可持續發展戰略部署的要求，其作為一項系y工程，需要在完善的政策體系指導和支持下有序開展。目前，我國有關法律條文規定包括《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》等，要求充分利用和保護林地。以此為依據，各地各級政府應積極履行職責，認真貫徹落實黨的政策方針，嚴格監察工業園區發展規劃的相關事宜，關注城市生態建設，科學評價有關工作的可行性，兼顧經濟與生態和諧發展，及時轉變戰略思想、糾正錯誤規劃，努力為廣發居民創造健康的生活環境。此外，各地政府還應堅持國家政策方針的宏觀指導，理性評估現有的資源環境，結合城市生態實際，進一步細化工業園區發展規劃，加大對相關工作的指導和支持力度，大力宣傳可持續發展的戰略意識，提高企業的生態環保意識，鼓勵其開展創新優化活動。完善的政策體系對保障工業園區生態發展具有十分重要的作用，相關人員需要在不斷的建設實踐中摸索改進和補充，并制定詳細的實施條例及規則，督導相關機構有效落實。

3.3 優化產業布局

產業布局是工業園區發展規劃的重點內容。尤其是市場經濟條件下，優化工業園區產業布局，不僅具有十分巨大的生態價值，還有利于提高企業的競爭力，是提高經濟效益、生態效益的重要途徑。在此過程中，政府應組織各行業的專家對城市區域生態進行綜合分析，了解不同行業產業的發展特點及其對城市生態的影響，充分利用地域優勢及產業優勢，最大限度降低對城市生態的不良影響。通過對工業園區產業布局的重新調整和優化，大大提升資源利用率，降低有關企業的治污成本，實現生態與經濟的協同發展。同時，還要注重先進科技的引入，鼓勵園區內各工業企業聯合技術創新，構建內部生態系統，并與城市生態有機地融合在一起，積極推廣和發展循環經濟模式，盡可能降低生產污染，將先污染后治理的惡性現象抵制在外。總之，應在不影響經濟發展的前提下，嚴格控制建設用地的面積，將生態價值參數低的土地利用類型轉變為生態價值參數高的土地。優化產業布局，要求工業園區發展規劃相關工作者要具有全局觀念，充分了解各行業生產工藝的原理及特點，借此合理分配企業建設土地資源，在環境承載能力的范圍內加快工業行業的發展。

3.4 重視生態建設

工業園區發展規劃對城市生態的影響是多元的。在以往的經濟發展模式下，工業園區規劃更多的是關注經濟增長，忽視了城市生態的保護。對此，應采取治理與防護兩手抓的策略，發揮工業園區發展規劃在經濟、生態兩方面的價值。具體而言，工業園區發展規劃要設計生物通道，充分借助既有的環境資源優勢，用高連通性彌補面積上的缺失，保護完整的動植物生態系統，為其提供可生存棲息的空間。對已經被破壞的生態部分，要借助現代科學技術，重新修復相關建設，指導企業有選擇性地進行遷徙，還原城市自然生態，進而創造長遠的效益。另外，城市生態下的工業園區發展規劃還應加強防護帶的建設，如植樹造林、開引河渠等，將之與城市生活有效的隔離開來，降低工業生產造成的噪聲、空氣等污染。園區內要按要求進行綠化建設，合理分配相關資源、資金等，引入一些有利于生態環境的植被，如樟子松、槐樹、泡桐等，突出區域人文特色。重建城市生態是一項繁雜的系統工程，需要長久的堅持下去，并納入工業園區發展規劃體系中。

3.5 布局功能空間

工業園區作為城市的重要構成部件，其發展規劃的初衷在于實現經濟效益和生態效益最大化。在整個生態工業系統中，各企業自成一體，同時彼此間又相互聯系，具有不同的功能定位。在發展城市生態工業園的背景下，相關人員必須高度重視“綠色招商”理念，即在現有產業結構園區產業定位的基礎上，按照循環經濟的理念，對項目予以篩選，限制污染企業入園，大力發展綠色經濟。合理布局功能空間是工業園區發展規劃的重點課題，要求各相關企業共同參與，但就企業自身來講，應強調內部綠化環境的建設，尊重原有的地形地貌，合理分配、利用每項自然景觀資源，形成景觀制高點和視線焦點，體現獨有的生態趣味。同時，重新審視廠區內功能布局，在不影響生產規模的基礎上，合理選擇綠植位置，最大限度利用有限的土地資源，講求循序漸進，以小積大、以少積多，進而構建廠區內部良好的生態環境。此外，工業園區企業還應理性分析自身的工藝流程，借此組織內部的交通建設，與工業園區主干道進行有機銜接，提高運輸效率，減少污染。另外，工業園區規劃主管部門或機構應認真考察內部企業的構成，將不同類型、屬性的企業進行集中分配，形成產業集群，以便于其彼此間資源、信息共享，促進資源循環利用，同時發揮競爭機制的效益，推動市場經濟發展。

3.6 加強人才建設

知識經濟時代，人才是推動各行各業發展的核心力量，亦是城市生態建設不可或缺的要素之一。城市生態下工業園區的發展規劃，依賴于先進生產工藝和信息技術，而這些要素作用的發揮又依賴于人才支持。因此，工業園區的發展規劃中必須要納入人才建設的重點項目，借此將之推向一個新的，夯實可持續發展的保障基礎。具體而言，一方面，工業企業應加強內部員工的培訓工作，傳達時下最先進的發展理念，明確城市生態建設目標，及時更新其技術技能，提高其創新能力的素質，分享業界成功經驗，培養其成為生態工業發展的中堅力量。與此同時，企業應定期開展創新實踐活動，以構建城市工業生態系統為主題，了解各崗位的優化空間，從每一個細節入手，積極采納員工的建議或意見，降低資源損耗和環境污染，打造企業內部小生態，進而為城市大生態注入活力。此外，工業企業還應加強與高校的合作，積極主動參與與教育相關的事宜，協同調整專業課程建設，將城市生態納入到必修內容中，注重學生的生態意識培育。在此過程中，學校可充分利用校企合作的優勢，組織學生定期深入企業生產一線進行調查學習，了解當前的工業行業動態，激發其保護生態環境的意識，督導其為之不懈努力。

4 結 語

工業園區發展規劃對城市生態的影響是巨大的，不容小覷。因此，筆者希望業界更多的學者關注城市生態建設，綜合分析工業園區發展規劃對城市建設產生的影響，并有針對性地提出更多的實踐建議或意見，從而推動我國經濟與生態的和諧穩固發展。

主要參考文獻

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[2]常琳娜，高丹，周嘉.生態城市規劃的環境影響評價研究――以哈爾濱市為例[J].中國農學通報，2011（26）.

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[4]易利軍.生態工業園區的規劃設計與可持續發展[J].山西建筑，2009（25）.

第9篇：發展規劃的重要性范文

關鍵詞：學校發展規劃；學校共同體；學校管理

學校發展規劃(School Development Planning，通常稱SDP)，是近年來國外學校教育改革的一個新熱點，是學校為應對教育變革和教育發展的雙重挑戰，通過學校共同體成員的努力，系統地診斷學校原有的工作基礎，確立學校的辦學方向和發展目標，分析學校優先發展項目并制定相應的行動計劃。學校發展規劃通過強化校本管理的機制，提高社區參與的程度，充分調動各方面的資源和能動性，最終達到提高教育質量、更好地滿足社會多方面需求的目的。

一、西方中小學學校發展規劃的背景概述

1．西方中小學學校發展規劃的產生

學校發展規劃率先在英美等西方國家興起，有其深刻的歷史背景。20世紀50-70年代是資本主義經濟發展的“黃金時期”，也是西方教育空前繁榮的年代。但進入70年代后就出現了許多問題，特別是1973年西方國家爆發了嚴重的經濟危機，經濟危機波及教育領域，使教育領域產生了嚴重的“教育危機”，到了80年代，這種危機有增無減。當時的“教育危機”主要表現在：畢業生就業困難、教育質量下降、教育經費增長跟不上通貨膨脹的速度等。從學校教育本身的發展情況看，70年代早期，西方國家不再沉迷于把教育作為緩和社會弊端的萬能藥，人們的教育價值觀發生了重大變化。不僅是校外人員，如家長等，對教育的價值產生了懷疑，學校教師對新教學很不適應，再加上學生對學習沒有興趣，導致當時學校教學效率十分低下。1972年，世界比較教育學會在日內瓦召開大會，大會以“中學效率的高低”為主題，開始關注中學的教育質量和管理效率問題。1976年5月，英國出版所謂的《貝內特報告》，對教育的批判達到頂點。

在此背景下，學校發展規劃應運而生。1977年，英國率先開始“學校效能”研究。該研究以教師為對象，后發展到以學校的自我評估為研究重點，最后轉向研究學校效能技術層面的比較分析，諸如學校大小、不同學校或校內各部門之間的效能比較分析等．其根本目的就是改善學校管理、提高學校的效能，1980年，英國的學校改革顯現出“自下而上”的趨向，并將教育改革定位在學校層面上，“學校發展計劃”、“學校文化”等項目開始被納入到學校改革之中。1988年英國頒布了《教育改革法》，進一步推進學校的教育改革。此后英國地方教育局和一些學校相繼提出“學校改進計劃”，主要是通過“草根研究模式”(Grass-rooted Research)探索學校的管理模式，它迎合了當時的“教育權力下放”(Oecentemtion)的教育改革趨勢，使學校有了更多的自，有力地推動了校本管理局面的形成。此后不久，“學校改進計劃”就為英國國家教育標準辦公室(OFSTED)和―其他絕大多數地方教育當局所采納，并逐步推廣到印度等英聯邦國家。

2．西方中小學學校發展規劃的發展

20世紀80年代以來，學校發展規劃在西方國家獲得了很大的發展。首先，西方國家的教育變革層出不窮，在教育管理地方化趨勢和“自下而上”的學校教育改革熱潮中，學校教師尤其是校長開始意識到變革的重要性，認為只有通過系統的學校規劃才能找準學校的出路和發展方向，明確學校的教育行為，因此學校教師一致認為對學校的管理、組織、教育內容和方法等方面需要進行全方位的改革。其次，由于連續不斷的改革，各國中小學教育結構呈現了多樣化的特點，政府或中央很難進行統一管理，就把部分地方教育委員會或教育局長享有的權責，下放給各地方學校，即出現了“教育權力下放”運動，要求學校實現自主管理，體現學校個性和特色，并提高學校的管理效率。第三，學校發展規劃在一定程度上也符合了“新公共管理”的價值觀，強調減少政府對學校的干預，以市場為機制，引進“優勝劣汰”的游戲規則，在強調效率和產出的同時也注重服務的品質。

1989年，由英國科學和教育部資助的學校發展規劃項目研究成果即哈格利夫•D等寫的《學校發展規劃――給地方教育長官、校長和學校教師的建議》出版。1991年，英國科學和教育部頒布《學校發展規劃實踐指南》，呼吁全國中小學推廣這一方法，以提高學校教育質量。這兩個文本先后出臺，馬上使學校發展規劃在英國成為一個全國性的學校管理改革項目。隨后，成為“促進學校管理變革”的一種有效策略，愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭、丹麥、美國等一些國家也開始推廣這一項目，成為國際性項目。聯合國兒童基金會等國際組織也積極推進學校發展規劃項目，旨在通過校本管理、社區參與以及提高學校的自治能力，來提高各國中小學尤其是貧困地區學校的綜合辦學水平和教育質量。1994―2001年期間，英國教育專家派特•布盧德赫德(Pat Broadhead)和派特•庫克先生(PaT Cuelde)先后三次對505所、124所和765所英語小學進行問卷調查，發現學校發展規劃已成為校長日常工作一個必不可少的管理工具。

學校發展規劃在全世界引起了關注，越來越多地方教育部門開始嘗試這一項目。1997-1998年，歐洲教育聯合會的領頭項目是中學發展規劃評估。1992年，愛爾蘭官方《綠皮書》中提出“教育是為了不斷變化的世界”，認為規劃應由校長在與全體教師討論、并由董事會同意基礎上進行實施。規劃應該明確表述學校的目標，陳述重要問題和有關政策，包括課程、組織、全體教師的進修和發展，以及與學校外部之間的關系等方面，以學校工作報告的形式表現。1995年，愛爾蘭官方的《白皮書》再次提出，由董事會公布學校規劃中的政策和規劃的實施結果。教育與科學部長米切爾•馬丁(Micher•Martin)寫了《中學學校發展規劃指導》和《中學學校發展規劃簡介》，作為100所學校進行學校發展規劃試驗陸課題的指導大綱。

二、西方中小學學校發展規劃的定義和特征

1．學校發展規劃的界定

根據有關教育文獻資料，可以把學校發展規劃定義為：一所學校根據國家或地區教育發展戰略計劃的要求，通過學校共同體成員的共同努力，系統地分析學校的原有基礎及學校所處的環境，發現學校的優先發展項目，確定學校的發展方向和教育目標，促使學校挖掘自身的潛在資源，按照自己的價直觀，提高學校的管理效能，最終提高學校的教育質量。

學校發展規劃強調，制定學校發展規劃必須發揮學校共同體成員的協同作用，而不能由其中某個方面獨自制定。學校發展規劃立足過去，指向未來，既有對過去的診斷分析，又有對未來的預測和憧憬。它非常強調要把握現在，任何一種規劃都不是“為規則而規劃”，它強調的不僅僅是靜態的規劃結果(Plan)，更關注動態的規劃及其實施過程(Planning)。從本質上講，它是一種過程，而不是一種結果。

學校發展規劃是一種學校管理的手段，建立在學校成功應付各種變化的基礎上，是提高學校教育質量的一種手段。學校發展規劃是一個不斷積累教育經驗、不斷發展的周期性過程。每一輪學校規劃郎以前一輪規劃為基礎，并通過協調學校的各項規劃活動，使之成為有內在結構的整體性規劃。學校發展規劃關注焦點是學生的教育需要和成績，同時也關注教師的專業發展。

2．學校發展規劃的特征

學校發展規劃有它自身的特點，總的來說可歸結為以下幾個方面：

(1)系統性。正如其他社會組織一樣，學校由各個部門組成，有負責教學的部門，負責課程開發的部門，負責學生課外和校外活動的部門，負責學校與家長、社區聯系的部門，所有部門共同構成了學校的組織系統。學校發展規劃必須協調和整合各項部門的活動，事先做好各個部門的規劃，最終使其成為有內在結構的系統規劃。

(2)合作性。學校發展規劃在本質上是一個合作的過程，這一工作在很大程度上取決于校長和教師的協同作用。除此之外，這工作還應咨詢學校共同體內其他人員的意見，包括投資方、管理方、后勤工作人員、學生家長、管理委員會和地方教育官員等等。

(3)持續性。學校發展規劃是一個持續的過程。它要求學校對自身進行系統自評，根據學校辦學目標和社區需要制定、實施、評價和修訂規劃。

(4)遞進性。學校發展規劃是一個循環的過程，它產生累加和進步的結果。每一個循環都在上一個循環的基礎上產生，每一個循環都是對上一個循環的否定和超越。

(5)發展性。學校發展規劃是一種手段，而不是一種目的。它主要是通過成功應對教育的改革和變化，提高學校教育的質量水平。因此，學校發展規劃的中心應當放在滿足學生的教育需求和提高學生的學業成績上，與此同時，也應當關注教師的專業技能和專業發展。 三、西方中小學學校發展規劃的指導思想和基本原則

米切爾•馬丁在《中學學校發展規劃簡介》一書中提到學校發展規劃的根本目的是盡可能滿足學生的教育需要，使學校有效地達到目標和維持最高水平的發展。為了發揮學校發展規劃的作用，需要一系列準則來保證其有效性。綜合各方面的情況，主要概括為學校發展規劃的指導思想和基本原則兩個方面。

1．學校發展規劃的指導思想

(1)以國家和地方教育政策為方針。學校發展規劃是在國家教育改革和發展的背景下，以國家和地方制定的政策為發展思路和方向，學校改革和長期發展首先要符合國家和社會發展的需要，同時也要符合地方政策，體現地方特色。學校發展規劃提供了一個能使學校全體成員都服從于國民教育體系中明確規定的目標和需要優先解決的國家教育問題，包括學校工作在內的統一結構。

(2)以學校具體情況為基礎。學校發展規劃關系到學校向什么方向發展以及如何發展的問題，它需要對學校的現狀進行全面分析，明確學校內部的優勢、劣勢、挑戰、機遇以及外部環境提出的威脅等，理清學校發展的思路。學校應立足于現在，首先對學校歷史進行全面深刻的分析，然后制定規劃，進行歷史、現在與未來的銜接與傳承。

(3)以一定的教育思想為指導。教育思想是對教育現象的理性認識，是人們對于教育現象的哲學思考，反映著人們對于教育價值取向以及教育規律的本質認識。學校發展規劃應是學校教育工作者學習先進教育思想形成共識的產物，其形成和制定過程，是學校全體成員根據一定的教育觀或教育理念，對學校的辦學目標、辦學思路以及管理方法等進行梳理和澄清的過程。

2．學校發展規劃的基本原則

西方中小學校發展規劃的基本原則主要有效益性、合作性、前瞻性和可操作性等四條。效益性是學校改革所追求的根本目的，合作性是學校發展規劃的主要特征，前瞻性是學校發展規劃的內在要求，而操作性是學校發展規劃的有力保證。這些原則并不是單獨起作用，而是彼此聯系，任何學校發展規劃的成功都是各個原則綜合運用的結果。

(1)效益性原則。學校發展規劃的根本目的是在學校生存過程中追求學校生命的高質量和高效益。學校發展規劃可以使學校全體成員有一個清晰的發展前景：學校將如何發展，學校將朝哪里發展，學校發展的瓶頸是什么，學校正處在什么發展階段，遇到的主要問題是什么。學校發展規劃使學校全體成員形成共同的目標意識，共同的規則以及對學校愿景的共同看法。學校發展規劃為學校全體成員參與學校各方面的事務提供機會，并為達到學校的使命、愿景和目標而努力，減少不必要的人員、物質和財力資源的浪費，保證用最少的時間和精力，在學校生活各個方面達到最好的效益。

(2)合作性原則。學校發展規劃實質上是一個學校共同體成員就學校未來發展進行合作的過程。規劃在很大程度上取決于校長和全體教師的合作，包括學校共同體成員與董事會商談和討論。規劃由學校共同體所有成員一起討論制定，盡管各個部門規劃的目標存在差異，但是應該與學校的使命、愿景和目標保持一致。這樣，教師對規劃有高度認同感，而校長也較容易推進這種規劃。

(3)前瞻性原則。前瞻性原則是指根據社會發展形勢和教育改革的需要，去除其中一些過時、不符合社會發展需要的內容，增加新的符合社會發展形勢需要的、符合時代精神的內容。規劃就是建設的藍圖，就是學校未來努力的方向。學校發展規劃以學校的使命、愿景和目標為核心，學校的愿景、使命和目標都指向學校的未來，是學校將要達到或努力要達到的一種理想狀態。學校發展規劃根據學校發展趨勢和一定的教育思想，對學校未來進行合理性的預見。學校發展規劃考慮的都是“明天的學校”，是學校發展的行動綱領。