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預算控制方式精選(九篇)

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預算控制方式

第1篇:預算控制方式范文

關鍵詞:建筑工程;超預算;原因;方法

建筑工程造價時常會因為施工階段不可預知的因素而發生改變,致使超預算時常出現,如果控制不嚴格,整個預算體系都會失控,整個工程投入效益將會受到很大影響。基于此,所有參與建筑工程是化工的企業,都非常關注建筑工程造價預算問題,尤其是建設單位,通常都會安排專門人員負責該事項。

一、建筑工程造價超預算的原因

1、材料價格不固定以及使用浪費

建筑材料是建筑工程造價重要的組成部分,而且所占比重比較大。由于建筑材料價格受到市場機制調節,因此價格時常波動,無法確定。工程造價預算時,預算人員通常是參考近幾年的材料價格,選取一個估計值。如果工程建設期間,建筑材料價格超過了估計值,就會出現超預算的情況。再加之,建筑工程施工期間,因為施工不合理或者中途變更施工方案,致使大量的施工材料浪費,這就增加了施工材料用量,材料成本也由此增加,進而導致工程造價超預算。

2、預算編制體系自身存在著問題

建筑工程造價會受到多種因素影響,而且牽涉的范圍很廣,盡管在工程建設開始時,工程預算編制方案已經考慮到了材料價格、市場風險等因素,并且對這些因素進行了一定程度的預測,同時預留了相應的余地。但依然無法保證準確無誤,這是因為預算編制體系自身就存在著很多問題,有很多不合理因素,比如編制方法選用不合理等,如果不能解決預算編制方案不合理的問題,超預算的問題會一直存在。

3、送審材料不夠完整、不夠真實

建筑工程竣工結算時,需要以送審材料為依據,但是如果送審材料不夠完整,而且有些材料還不能保證真實,工程結算必然會受到影響。結算審核失去了有力依據,很有可能就會出現超預算的問題。送審材料包含很多,比如合同、預算材料、圖紙會審記錄等。這些材料缺一不可,但事實上并非如此,而結算人員又無法追根溯源,所以出現了超預算。

4、工程在計劃外發生變更

建筑工程預算開始于建筑設計階段,這就使得預算方案無法對施工階段起到決定性的作用。如果施工階段由于各種原因,而必須進行工程變更,預算方案就會發生改動,甚至全部都要改動。一旦項目變更,原有的預防方案就不能使用,而極有可能出現超預算的情況。

二、建筑工程造價預算控制方法

1、造價管理人員要嚴格依照預算方案來進行管理,杜絕人為干預而產生超預算情況。投資單位要制定有關條例,要求造價管理人員必須按照預算方案來進行管理,如果沒有特殊情況,不允許出現人為變更設計方案的情況,如果必須要變更,也要經過多方會審,待到會審結束后,各方專家都認為有必要變更方案,才可以變更,即不允許隨意變更,影響造價管理目標的實現。

2、嚴把工程建設全過程的造價控制

2.1設計階段的投資控制

預算是在設計的基礎上編制的,設計和審核都是按照工程造價的比例提取報酬。對方案進行優化設計:按可行性研究上的要求進行設計,力求做到技術上先進,功能上滿足需要,經濟上合理,安全可靠,而要做到這點,最主要的方法就是采用設計招投標,綜合評定設計方案優劣。開展限額設計以有效控制造價:要自覺地把價值工程運用到具體的設計中去,開展限額設計,在工程設計發包中采用招投標方式。各專業在保證功能及技術指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額,融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更,以保證投資限額不輕易被突破。

2.2施工階段的投資控制

施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外,重點應加強工程施工現場管理,杜絕投資浪費。提高全員經濟意識:成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務,也不僅僅是財務部門和項目部的事,而是全體建設參加者的共同任務。成本控制要做到全員參與,樹立全員經濟意識。材料使用和管理:建筑工程項目中,購置設備材料的費用支出在造價構成中占有很大的比重(約60―70%),所需要的設備與材料名目繁多、價格不等,再加上工程項目一般周期都比較長,設備與材料市場價格波動較大,這就要求工程造價編制人員必須對各種設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數,能夠實時掌握市場動態。人力資源的管理:成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一個方面。現在大多數施工單位急待解決施工現場民工管理問題,施工工地在施工過程中部不同程度的存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。

2.3竣工結算階段的造價控制

工程項目竣工結算階段是工程造價控制的最后階段,如果把握得不好,也會全盤皆輸,功虧一簣。及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結算資料,包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性。避免在工程竣工決算時,施工單位在竣工結算書中多算,建設單位互相扯皮和互相推諉的發生。工程結算要按照國家有關政策和規定,實事求是進行編制。建設單位的審核人員應堅持按合同辦事,對工程預算外的費用嚴格控制,嚴格把好價款審核這最后一關。對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律核減費用,以使每筆資金都能得到合理控制和支付。

3、進一步加強工程造價管理工作,有效控制工程施工建設造價

建筑工程造價預算管理對造價預算管理人員提出了較高的要求,要求造價預算管理人員不但要掌握工程預算的專業知識及其相關的法律、法規和政策,還要了解設計、材料設備采購、施工工藝、工程基本結構、投資控制等相關的多方面的基礎知識。同時,建筑工程造價預算管理義足一項艱苦、細致的工作,工程造價預算管理人員經常要深入工程第一線,從事資料收集(包括可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工等)工作,因此,工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業基本功,還要具備良好的職業道德,要養成實事求是的工作作風,有愛崗敬業、無私奉獻的精神。

三、結語

綜上所述,可知建筑工程造價超預算必須盡力避免,投資單位要找到可能影響工程超預算的原因,而后再采取相對應的控制方法,盡可能的保證預算編制有效,將工程造價控制在一定范圍之內,真正的發揮預算作用。

參考文獻:

[1] 謝江. 優化建筑工程造價的幾點措施分析[J]. 科技創新與應用. 2015(35)

[2] 張亞平. 建筑工程造價預算優化機制研究[J]. 中國住宅設施. 2015(04)

[3] 徐永興. 工程造價與管理問題的優化策略分析[J]. 建設科技. 2015(21)

第2篇:預算控制方式范文

關鍵詞:高校;會計核算;風險防范;控制措施

引言

在高校開展會計核算管理工作時,易受到政策變化、教育模式改變等因素影響,沒有及時更改會計信息,導致會計信息存在各種問題,無法保證會計信息質量。所以,應該給予高校會計核算工作高度重視,做好會計核算風險防范和控制工作,嚴格按照國家法律標準,結合高校現有的管理體系,對各種風險因素進行把控,讓會計核算工作順利進行,發揮其應有的價值,從而促進我國高校事業的穩定發展。

一、高校會計核算風險產生因素

當前,部分會計人員工作態度閑散,缺乏工作經驗,在具體工作過程中,常常會出現數據計算錯誤、錄入錯誤等情況,給會計信息的真實性和精準性帶來直接影響。部分高校會計工作人員沒有嚴格按照職業道德標準開展工作,往往只按照上級部門下發的指令進行工作,存在信息失真現象,使得部分會計信息無法查證。

二、高校會計核算風險的表現形式

(一)債務風險

隨著學校招生規模的逐漸擴充,各個高校不管是在辦學場地上,還是在辦學設施上都得到了明顯改善,而這些方面都需要在充足資金的支持下實現學校正常運轉。因此,為了能夠讓資金得到科學使用,防止資金大量消耗,各個學校需要給予會計核算工作高度重視。但是從目前情況來看,部分高校為了擴招,盲目跟風,缺少對學校自身情況的評估,使得招生數量遠遠超出學校可以容納的學生數量。隨著學生數量的增多,學校需要增加教學樓、食堂等基礎設施,而學校對教育經費的投放遠遠不能滿足學校擴招要求,再加上政府部門資金補助十分有限,學校自身資金存在缺口,使得高校不得不舉債,面臨一定的債務風險。

(二)票據風險

票據風險是由于諸如票據偽造、變造、票據的取得不當,或者相關人員工作上的經驗不足或能力不夠等原因引起的,給有關當事人造成了利益損失。對于高校來說,面臨的票據風險具體展現在兩個方面:首先,票據信息隨意更改——部分人員利用挖補涂改等方法對票據信息隨意更改,用于欺騙銀行或者高校資金,從中獲得非法利益;其次,發票匯票虛開——一些企業或者個人通過虛開發票來套取高校的資金,使得高校在會計核算上面臨一定的風險。

(三)清查風險

高校在開展會計核算工作時,財產清查作為重要內容之一,需要核查和盤點高校各項資產情況,確保實際數額和賬面數額相統一,以更好了解高校各項資金使用情況。政府預算安排,經費預算外撥款及其他費用,其軍事高校資金重要來源,這些資金的管理和使用,通常以項目形式進行,但是大部分情況下,項目負責人和財務經辦人并非為同一個人,這就使得資金在使用與管理過程中將會面臨舞弊的現象,給學校會計核算工作開展帶來影響。

(四)內控風險

內部控制風險也就是指高校沒有科學構建內部控制管理體系,缺少具體的會計實施計劃,會計核算和事后監管工作無法順利落實,使得其隨意擴大支出,亂開科研項目等現象頻繁出現,造成高校會計核算信息失真。

三、高校會計核算風險管理存在的問題

(一)思想意識問題

從會計核算角度來說,高校和常規企業比較存在明顯差異,這是因為高校大部分資源來源于國家財政撥款,因為受到此特性因素影響,一些高校管理人員不會給予會計核算工作充分重視。如果管理人員的關注力度不高,高校在會計核算方面存在的問題就會逐漸增多,如果沒有得到充分處理,將會引發會計核算風險。

(二)內部控制問題

內部控制主要指財務部門工作人員之間相互制衡的管理體系,完善的管理體系可以促進高校會計工作的順利進行。但是從目前情況來看,高校會計工作比較繁瑣,內部控制制衡體系存在一些不足,部分人員沒有按照內部控制要求工作,存在諸多借助體系鉆空子的狀況。內部控制管理失衡,將會給各種謀取私利現象的出現提供條件,從而引發高校會計核算風險。

(三)監督管理問題

高校會計核算風險通常和監督管理部門有著直接關聯。隨著經濟社會的快速發展,社會各界開始對財務工作高度重視,而高校會計核算工作力度的提升也是非常重要的。為了保證高校會計核算工作順利進行,需要各個部門給予會計核算工作充分重視,結合實際情況,加大監督管理力度。但是在實際中,因為監督管理部門職責意識不強,監管力度不足,使得高校在會計核算上依舊采取傳統的工作方式和體系,并且與實際工作和體系要求相背離,從而影響高校會計核算工作的有序進行。

四、高校會計核算風險的防范與控制措施

(一)強化思想意識,加強人才培訓

要想從根源上處理會計核算的各個問題,首先應該引起高校管理層的高度重視。高校管理人員因為受到傳統管理理念影響,把工作重心放在學術研究和教學上,對會計核算工作的關注力度比較弱。所以,必須要求管理人員明白會計核算在高校發展中起到的作用,并做好會計核算風險防范工作,讓高校可以在激烈的市場競爭中穩定發展,給其他工作的順利進行提供會計數據支持。為了確保高校會計核算工作質量和效率,應該科學分配會計人員,使其明確崗位職責,在會計核算中應該給予各種錯誤現象高度注重,減少錯誤發生率。

(二)完善內控體系,加大執行力度

在新形勢背景下,為了實現高校更好發展,需要在高校內部創建良好的內控管理環境,加強高校管理體系建設,保證各項工作順利進行。尤其是對于高校財務工作來說,需要加大財務管理和核算力度,做好財務風險防范工作,保證財務會計工作有序進行。內控環境建設和內控體系完善是創建和諧美好財務環境的關鍵,能夠從根源上避免財務會計風險出現。為了實現高極財務內控體系建設,需要對合同法相關內容進行充分了解,在國家法律規范下進行會計核算和管理,具體內容包含了政策出臺、加大宣傳、獎罰制度建設等。高校財務人員需要組織各級部門人員加強內部核算控制,及時找出工作中存在的問題,按照實事求是的原則,分析會計核算風險產生原因,從風險關鍵點入手對癥下藥,從而達到風險防范和控制的效果。此外,一個部門的運營發展,需要得到高校內部和外部的監管,并受到相關管理體系的約束。高校管理人員需要給予內部控制工作充分重視,結合高校運營狀況,科學構建完善的內部控制體系,嚴格按照內部控制管理要求落實好會計核算工作,加大內部控制管理力度,將其執行到位,對會計核算過程進行管理,及時找出存在的工作問題并進行處理,從而提升內部控制管理水平,減少會計核算風險出現。

(三)加大監管力度,提升管理水平

高校會計核算工作往往和多個部門有著直接關聯,想要減小會計核算風險,需要各個部門的高度配合。高校需要在內部設定專業的監督管理部門,由專業工作人員負責,并做好內部監管工作,提高監督管理水平。首先,加強內外監管。從高校師生角度來說,會計核算涉及的內容比較多,所以在會計核算過程中需要從內外監管角度入手,強化會計人員風險防范意識,讓其在實際工作中能夠做到操作規范,靈活使用各種會計核算技巧,全面提高高校會計核算水平。并且,為了減少財務會計風險出現,還要把現代化技術應用到學校會計核算工作中,通過構建完善的監督管理系統,對日常會計核算各個環節進行動態監管,促進學校構建完善的會計核算內外監管體系,讓高校會計核算工作有序進行。在實際過程中,應該通過海量會計核算信息采集,并與內外監督體系融合,對會計核算工作中出現的問題進行充分了解,并對實際會計核算工作內容進行適當調整,在會計核算崗位人員相互配合和監管下,嚴把會計憑證審核關,保證會計信息質量。另外,學校也可以利用媒體等手段,對高校會計核算進行輿論監管,深化高校會計核算監管力量,從根源上避免等行為出現,讓高校會計核算人員操作更加規范專業,防止高校內部出現各種會計核算風險問題。其次,加強風險識別。在風險識別和控制過程中,學校需要做好風險識別工作,這將會給風險防范效果帶來直接影響。在實際風險防范和識別過程中,學校可以采取定期或者不定期等管理方式,要求相關人員對會計核算各個環節進行排查,及時找出存在的風險隱患,并對其進行有效處理,從根源上避免不良風險問題的出現。與此同時,學校也可以利用信息化手段,加強會計核算風險管理體系建設,明確會計核算及風險評估指標,通過利用各種信息平臺,對會計核算整個過程進行識別,及時找出存在的風險,明確風險等級和范疇,將存在的會計核算風險問題全面處理,制定有效的風險防范對策,靈活使用各種現代化防范手段,從根源上實現對會計風險的控制。除此之外學校也可以結合會計核算風險,對各個部門提出針對化要求,通過優化會計憑證等內容明確會計憑證和會計報表之間關系,對日常會計核算過程進行客觀評估,利用風險管理系統對會計核算風險進行識別,深化風險防范和控制,提高學校風險控制水平。最后,高校需要優化內部監督管理體系,將會計工作落實到具置,明確工作職責,實現不同工作崗位職責分離,尤其是記賬、核算等方面,讓其相互監管和規范,提高會計工作水平,從根源上防范會計核算風險。

五、結語

總而言之,隨著教育體系改革的深入,加強會計核算,可以防范各種風險。高校應該給予會計核算風險防范工作高度重視,在高校內部構建完善的管理體系,加強內部控制和監管,提升會計核算風險管理水平,促進我國高校事業的長效發展。

參考文獻

[1]賈伊娜.高校會計核算風險的防范及管控分析[J].財會學習,2019(20):159-160.

[2]吳浪.高校防范會計核算風險存在的問題及防控措施[J].現代營銷(下旬刊),2018(04):228.

第3篇:預算控制方式范文

關鍵詞:相控陣天線;波束指向角;十二參數;總體最小二乘

中圖分類號:TN957.2

相控陣天線[1]可以實現獨立控制的多個波束,通過調整波束間通信容量,根據需要改變波束形狀抑制干擾,具有廣闊的應用前景。為了驗證相控陣天線波束指向的正確性,天線系統需要根據目標在天線坐標系中的方位角、俯仰角及陣元特性調整加權系數形成波束完成對目標的跟蹤,即開環跟蹤[2]。目前的測量工具不可能準確獲得目標在天線坐標系下的精確位置,而根據相對高度差及距離利用幾何算法求出角度會產生較大誤差。一般測量過程中會存在多個坐標系,需要將測量數據轉換到同一坐標系進行分析,因此精確求取坐標系間轉換參數十分重要。公共點轉化法[3]是求解這些參數的常用方法。對于相控陣天線來說,公共點即天線陣子分布在整個天線主面上且制造精度較高,有較好的代表性。本文主要研究基于十二參數模型的兩種直角坐標系轉換,考慮測量帶來的誤差,采用總體最小二乘法求解來防止測量值帶來的誤差擾動。

1 基于總體最小二乘的波束指向角算法

1.1 參數轉換數學模型

這里涉及到兩個空間直角坐標系,即地面坐標系和相控陣天線坐標系,包括兩個坐標系之間的平移值Δx0,Δy0和Δz0,坐標軸間的三個旋轉角度ωx、ωy和ωz2 試驗驗證

為了驗證本文坐標轉換算法的正確性,利用專業測量工具分別測得10個天線陣子在地面坐標系和天線坐標系下的坐標,利用其中5組坐標作為公共點參與參數求解,根據本文的轉化模型求出十二個未知參數。再根據所求的參數和公式(1)求出剩下5個天線陣子在天線坐標系的坐標作為計算值。再將計算值和測量值進行比對,如圖2所示可知本文坐標轉換算法的三個坐標誤差大概為±2cm左右,完全滿足轉換精度要求。

圖2 測量值和計算值的比較

同時為驗證相控陣天線波束指向的正確性和可靠性,利用計算出的天線坐標系值代入(7)式和(8)式,計算出的波束指向角進行外場試驗驗證,波束均能準確地指向目標。

3 結論

本文研究了相控陣天線測試時的波束指向角計算方法,將總體最小二乘法引入求解十二參數的坐標轉換模型,能夠準確地求出天線的波束指向角,避免了因為測量擾動帶來的誤差,能夠很好地解決相控陣天線的測試問題。

參考文獻:

[1]熊毅,符偉,錢林.有源相控陣天線自動測試系統設計[J].雷達科學與技術,2012,10(5):561-564.

[2]H.s.Ahn,D.Chung,K.H.Ko,et al. Satellite Antenna Control:Design and Performance Validation under Given TPF[C].International Conference on Control Automation and System,2010,Korea,2010:1527-1532.

[3]張皓琳,林嘉睿,邾繼貴.三維坐標轉換精度及其影響因素的研究[J].光電工程,2012,39(10):26-31.

[4]劉國林,姜巖,陶華學.非線性最小二乘平差[J].測繪學報,1998,27(3):224-230.

[5]讀德方,趙國榮,周建軍.總體最小二乘法在慣性原位標定中的應用[J].電光與控制,2011,18(4):89-92.

第4篇:預算控制方式范文

關鍵詞:會計信息系統;控制措施;方法

隨著計算機在會計領域的應用與普及,會計信息系統由傳統手工會計信息系統發展到電算化會計信息系統,傳統的會計核算手段、操作技能、信息傳輸及應用環境、內部會計監督對象等都發生重大變化,這使在與之相應的會計理論基礎上形成的會計核算的內容、方法、程序和對象發生了重大變化,電算化會計信息系統的迅速發展給會計工作帶來了全新的變革。因此,加強會計信息系統的內部控制,不斷探索適合電算化環境的內部控制措施與方法成了當前企業要解決的首要問題。

一、電算化環境下內部控制系統風險分析

(一)軟件開發和設計中存在的風險

現有的通用財務軟件中,由于財務信息軟件開發人員考慮問題不夠全面,在財務軟件開發過程中,難以與實際工作中的一些情況相吻合,開發的軟件存在微小漏洞,給犯罪分子以可乘之機,正是這一空隙,犯罪分子運用技術化、智能化等高科技手段進行犯罪活動。

(二)人為風險

雖然企業應用現代化管理工具替代了陳舊落后、繁瑣的手工核算,減輕了會計人員的重復勞動,但企業管理者在思想觀念上沒能及時轉變,嚴格而科學管理往往只停留在形式上。犯罪分子利用內部防范制度的薄弱環節,不惜以身試法,利用合法身份,濫用或盜用操作密碼進行越權操作,從而達到侵吞企業財產的目的。例如密碼過于簡單、電算主管授權沒有嚴格按照要求辦理、財務系統中的初始數據和記賬憑證的修改沒能按規定進行等。

(三)計算機安全風險

在財務信息化高速發展的時代,會計核算,貨幣資金,信息存儲與傳遞等都采用電子文件形式存于計算機內,通過網絡進行傳輸。由于在電算化系統下會計信息以電磁信號的形式存儲在磁性介質中,是肉眼不可見的,很容易被刪除或篡改而不會留下痕跡,往往使應用人員和維護人員疏忽潛在危險的存在。另外,不正常的程序結束操作也會造成存儲數據的輔助介質(如硬盤)部分或全部遭到破壞。蓄意的計算機病毒侵入并惡意攻擊,也會干擾和破壞系統的設置,破壞程度正常執行及數據的完整。

二、電算化會計信息系統的內部控制措施與方法

(一)從控制的形式上看

1 制度控制,即完備有效的內部控制制度是電算化內部控制的基本保證。俗話說:“沒有規矩,不成方圓”。每一事物的產生,都有其內在的運行規則,會計電算化代替手工也同樣有自己獨特運行規則,需要一套完備的制度來約束。

2 組織機構控制。隨著會計電算化的快速發展,會計機構也應作相應的調整,如人員崗位責任制:人員崗位包括基本會計崗位和電算化崗位,其中基本會計崗位分為會計主管、出納、核算、稽核和檔案人員等。而電算化會計崗位則是操作員、電算維護員、電算主管。以上兩種工作崗位不得兼任,還要明確軟件開發人員、維護人員不能兼任操作員。建立各崗位人員的崗位責任制度,分工合理,責任明確。各崗位都得到一定的授權,并用密碼控制,防止非法操作,越權操作。這樣各崗位人員互相制約和互相牽制,從而防止違法行為的發生和及時發現錯誤。

3 程序的設計和操作控制。軟件的研制、開發一定要規范,開發、研制的軟件必須進行全面、深入的調查,科學系統地分析和設計,必須符合財政部的《會計核算軟件基本功能規范》的要求。開發、研制出的軟件在投入運行前必須經上級有關部門的評審、鑒定,軟件的有關文檔資料必須齊全。會計電算化操作應嚴格遵循會計業務和處理流程進行,在會計軟件中設置防止重復操作、遺漏操作和誤操作的控制程序。

4 數據的輸入、輸出和安全控制。會計電算化系統主要是由數據整理、數據輸入、數據處理、數據通訊、數據保存,數據輸出幾個部分構成。在這些環節中分析出現風險的可能性,分析系統設計過程中是否在實現各個功能時嵌入相應的內部控制措施,嵌入的內部控制措施是否發揮作用,對于一些潛在的可預見風險是否在系統中采取預防措施,是否對不可預見風險的處理留有系統空間等等。由此保證各個環節的數據準確、有效和全過程會計電算化的安全完整。在會計電算化工作中,電腦原始數據是由人工事先進行審核和確認后輸入計算機內的,因而自動處理數據的準確性完全依賴原始數據輸入時的準確性。會計資料是單位的絕對機密,一旦泄露將給單位帶來不應有的損失,而磁性介質的可復制性又使會計資料極易泄露而不易發現。故會計電算化系統的輸出不論是磁性文件還是打印資料,輸出后均應立即受到嚴格管理,以防被人竊取和篡改。存載數據介質本身可能存在安全性能以及蓄意的計算機病毒的侵害是危害數據安全的兩大重要隱患。

5 會計處理控制。要健全企業內部定期檢查制度,對會計資料定期檢查,主要檢查全計電算化賬務處理正確與否,看是否遵照會計法規行事,審核費用簽字是不是符合本單位的內控制度要求,憑證附件是否完整等。審核計算機內部數據與書面資料的一致性,如輸出的工資單與職工花名冊進行對照檢查,防止錯發工資等。

(二)從電算化系統的內部控制內容來看

1 加強制度建設,增強制度意識。純粹的制度建設,如果沒有有效的執行,也就等于沒有了制度。我們一方面在加強制度建設的同時,應該進一步增強財務人員的制度意識,保證執行力。當然,建立健全的會計電算化制度,是電算化正常運行的首要任務,包括建立會計電算化操作基本要求、會計電算化數據備份及軟盤管理制度、網絡維護和計算機病毒防治制度、電算化微機檔案管理制度等。加強領導、組織和規劃,加強財務人員有關制度意識的教育,不僅僅是企業會計信息化發展的要求,更是企業會計電算化安全、有效運行的保證。

2 加強程序操作記錄。單位應建立日常操作記錄制度,記錄操作時間,操作人員姓名,操作內容等。另外,軟件的修改是難以避免的,對會計軟件進行修改應經過周密計劃和嚴格記錄,修改過程的每一個環節都必須設置必要的控制,修改的原因和性質應有書面形式的報告,經批準后才能實施修改,所有與軟件修改有關的記錄都應該打印后存檔。

3 加強會計人員職能控制。由于會計電算化功能的相對集中,我們必須制定相應的組織和管理控制,明確職責分工,加強組織控制,將系統中不相容的職責進行分離,以相應的管理規章對系統中的各類人員進行嚴密分工。通過設立一種相互稽核、相互監督和相互制約的機制來保障會計信息的真實和可靠,減少發生錯誤和舞弊的可能性。職責分工首先是會計電算化使用部門與業務部門的職責相分離(業務部門指產生原始數據的部門或人員),盡可能保持不相容職能(如業務授權、執行、保管和記錄)的分離,其次是財務部門電算化崗位內部的職責分離。通過進行內部職責分工,以補救不相容職能集中化的不足。例如在手工會計信息系統中其崗位設置一般為會計主管、出納、稽核、會計核算各崗等基本會計工作崗位。以電力系統會計電算化內部控制管理為例,在實行電算前,會計部門的職能分工為會計主管、會計信息管理、資產管理、資金管理、預算管理、出納等。會計信息管理人員負責日常成本核算工作,資產管理人員負責工程及固定資產管理,資金管理人員負責資金的籌集,預算管理人員負責各項資金預算、成本預算以及工程預決算等,會計主管人員負責各項經濟業務的合規、合法性審核,出納人員負責資金的結算,以上各崗位按照會計制度規定實行不相容崗位分離。在實行電算化后,各項職能分工均按照會計制度相關規定進行,有電算主管或系統管理員按照不相容崗位分離的原則對上述電算崗位設置相應的功能權限、賬套權限、操作時間權限等。在功能權限設置上負責審核人員,不賦予制證權限,不兼任出納工作,對業務的真實性、合法性以及完整性負責。制證人員賦予審核權限,出納人員不賦予除固定資產管理之外的其他工作,電算主管和系統管理員負責日常監督、系統安全運行、數據安全以及協調各工作人員關系等。會計檔案人員負責數據光盤、系統光盤及各類紙制資料的保管工作,但系統光盤和數據光盤應分開保管。

4 加強會計人員的電算化培訓工作。會計電算化信息系統應在開發階段就要對使用該系統的有關人員進行培訓,提高其對系統的認識和理解,以減少系統運行后出錯的可能性。外購的商品化軟件應要求軟件開發公司提供足夠的培訓機會和時間。在系統運行前對有關人員進行的培訓,不僅僅是系統的操作培訓,還應包括讓這些人員了解系統投入運行后新的內部控制制度、會計信息系統運行后的新的憑證流轉程序、會計信息的進一步利用和分析的前景等。

5 加強程序操作流程控制。為了保證信息處理質量,減少產生差錯和事故的概率,應制定相應的上機守則與操作規程,規范程序操作。上機守則主要是對電腦機房內工作所作的一般性規定。操作規程則是提出了會計業務計算機處理過程的具體操作步驟和具體要求,包括各種操作命令、各種設備的使用說明以及非常情況的處理等。對日記賬和已結賬業務設置不可修改或逆操作程序,要修改必須通過編制記賬憑證沖正或補充登記來更正,以保證會計數據的完整性、真實性。

6 加強安全管理和控制。電算化會計信息系統的安全控制是指如何采取有效的內部控制方法和措施來保證系統和數據的安全,保證系統可靠地運行。系統的安全控制包括系統的接觸控制、后備控制和環境安全控制等內容。具體包括:

(1)嚴格按照會計人員崗位設置相應的操作權限,對不相容崗位進行嚴格分離。

(2)對電算主管、各操作人員、系統維護人員、程序開發人員等的密碼設置做嚴密規定,禁止設置簡易的密碼,防止不相關人員盜用。

(3)建立日常數據備份制度,采用兩種以上方式定期對數據進行備份,備份方式包括:服務器和工作站雙重備份、數據整體備份和分模塊備份。

(4)定期對財務信息系統進行維護,采取應有的“病毒”防御措施,定期進行殺“毒”,防止“病毒”入侵。

(5)禁止財務工作站與互聯網相連,切斷“病毒”入侵系統可能途徑,對數據的輸入進行嚴格管理,輸入數據時,應經過相關人員的檢查無“病毒”后方可輸入。

(6)各級操作人員發生變動時,除了按照規定做好會計人員交接工作外,還應對用戶登錄名稱和密碼數據文件進行備份,并防止用戶名和密碼被盜用。

7 檔案管理控制。進行微機檔案管理控制可以有效保證數據的可恢復性,在計算機系統受到損壞情況下,可以及時恢復財務數據,保證會計資料不會丟失,同時也保證了會計工作的正常運轉。具體控制措施有:

(1)建立計算機檔案管理制度,注冊名、科目體系、報表數據來源、運算關系、勾稽關系等各種初始化資料應作為檔案保存。

(2)每月所有的賬簿、科目匯總表、清理賬戶清單、輔助賬頁應及時分類歸檔保存。

(3)所有光盤、軟盤備份應貼好明細標簽歸檔,妥善保管,作為檔案資料保存。

(4)做好對會計電算化檔案的防磁、防火、防潮和防塵工作,重要會計檔案應準備雙份,存放于兩個不同的地點。同時,定期對磁性介質保存的會計檔案進行檢查,定期進行復制,防止由于磁性介質損壞,而使會計檔案丟失。

8 加強內部審計。內部審計是內部控制系統的重要組成部分,也是電算化會計下實施內部會計監督的一種手段。在會計電算化環境下,由于審計對象的表現形式發生了改變,對內部審計提出了更高、更嚴格的要求。

首先應加大對審計人員的高層次培訓,如網絡系統、電算化信息系統等方面培訓,使審計人員能適應會計信息化審計需要。其次,由于審計人員的能力有限,不可能對諸多領域全方位了解,故應在外聘請專家協助審計。比如參與軟件的開發階段的可能性分析,軟件運行環節升級可靠性審計、日常處理是否符合內部控制要求等。最后,我們在制定完備的控制制度的同時,如果沒有有限的執行,也是徒勞。從目前的國內形式來看,由于執行力不夠,導致內部控制制度失效時有發生,所以在制定制度的同時,應加強執行力建設。

隨著電子技術和網絡技術的飛速發展,會計電算化的普及程度也越來越高,內部會計控制中的新問題和新課題將不斷出現。對會計風險的深入研究,必將使在會計電算化下形成新的會計理論和方法得到進一步完善和發展,也使得電算化會計環境下的內部控制制度不斷地調整、改善,真正做到保證會計信息的真實性、完整性和可靠性,為企業做出正確的決策提供有效的信息,給企業創造良好的會計效益。

參考文獻:

[1]張英明 it環境下會計信息系統內部控制研究[j] 中國會計電算化,2002

[2]王景新,郭新平 計算機在會計中的應用[m] 北京:經濟管理出版社,1998

第5篇:預算控制方式范文

關鍵詞:海纜終端站;防雷設計;校核計算;工程控制

海南聯網工程海南側電力系統接線,由500kV海底電纜終端站、500kV輸電線路和500kV變電站組成。海纜終端站的防雷設計由外方承擔,由于和變電站與輸電線路采用了不同的設計標準,可能會使計算結果形成差異而影響結論的正確性。因此,在工程質量控制過程中,有必要采用統一的計算參數和條件,對此進行校核性計算。

簡化計算僅僅是為了滿足工程質量控制的需要,由于施工現場計算條件受限不可能采用通用的電磁暫態仿真程序PSCAD/EMTDC和進行復雜的計算精度過程。簡化計算方法所得出的結果,以能滿足工程控制對問題的定性和判定是否滿足工程控制為目的,并以此來校核建設中的終端站絕緣配合。

一、500kV終端站防雷系統簡述

500kV海底電纜在海南側登陸后進入海纜終端站,海纜終端頭裝置通過軟導線連接到#1站內龍門構架,而后通過14.5km架空輸電線路進入500kV變電站。

終端站內為滿足過電壓保護要求,設置1組避雷器(3EP3 444-5PK54-2UA1 20KA),由西門子生產制造。站內防雷設計主要考慮直擊雷保護,利用500kV#J1桿塔的雙避雷線與#J0站內龍門構架兩端連接形成覆蓋。同時構架頂端設置避雷針,海纜終端頭裝置、配電裝置、油泵房均在保護范圍之內。其輔助設備間和備纜倉庫設置避雷帶。站內接地網,主要由埋深0.8m的水平接地網絡和2.5m長的垂直接地極組成。

根據短路電流計算結果,工頻接地電阻0.142Ω[1]。

二、計算條件的分析與判定

根據海纜終端站的防雷設計[1],工程控制校核性計算的重點是福山至林師島14.5km輸電線路之間。即:輸電線路對終端站近區、遠區雷擊形成雷電入侵波和桿塔絕緣子閃絡。為此,對計算條件做進一步分析。

較早期的500kV變電站雷電侵入波計算,在工程中通常采用等值入波條件計算,一般取值近區雷擊時2530kV 0.4/40μS,遠區雷擊時2040kV 1.75/40μS[2]。這種等值入波的方法雖然簡化了計算,但近區和遠區的等值入波僅考慮了線路擋避雷線的耦合條件和基桿塔接地的影響。而實際上當雷擊桿塔電流超過200kA時,普遍會發生線多基桿塔的絕緣子串閃絡,這將對侵入終端站的雷電波波形產生影響。而且忽略了終端站和進線段電磁暫態過程的聯系,使得計算結果形成誤差。為此,在取舍計算條件判定時,是將海纜終端站與架空線路作為統一整體網絡來考慮,這樣使計算結果更具合理性。

三、計算參數與計算結果的討論

目前國內設計單位通用的防雷CAD程序與國外防雷計算程序采用標準多有不同[2]。因此,選擇計算取值也會有所不同。為此,在計算中有必要對主要參數的選取,做進一步的討論。

1.輸電線路導線的波阻抗

高壓輸電線路導線的沖擊電暈發展過程,主要取決于導線上電壓的大小,即:導線波阻抗隨電壓的變化而變化。一般在工程應用中有兩個通用公式對沖擊電暈引起導線波阻抗變化的計算。選其中之一,即導線波阻抗計算式(1)。

式(1)

式中,Emm為導線沖擊波阻抗(Ω),U為導線上的電壓(kV),E。為導線幾何波阻抗(Ω),UE為導線起始電暈電壓(kV)。

2.導線電暈起始電壓的確定

為進一步分析線路導線波阻抗隨電壓變化的情況,計算中參照規程[3],其計算取值在實際工程中導線生產廠家資料和設計中獲取。其中:1)導線型號為JL/LB1A-300/4;2)對地高度:h=20m;3)單根導線外徑:d=24.43;4)分裂間距:H=450;5)導線等值半徑:r=205。

導線電暈起始電壓計算如下(式2):

式(2)

3.導線波阻抗與雷電過電壓靈敏度分析

通過計算電暈起始電壓值,并將其代入導線波阻抗計算式(1)中,經計算得知:由電壓U=741kV到U=4000kV范圍內,波阻抗的變化幅度僅有17%左右。在確認500kV輸電線路上雷電過電壓一般不超過2000kV的條件下,可判定波阻抗的變化范圍在9%之內,這就可以認為波阻抗在電暈起始電壓范圍內。在計算中將波阻抗設為常數值時,即簡化了計算,亦可滿足工程控制校核計算的精度。

導線波阻抗對過電壓靈敏度分析,結合波阻抗在電暈起始電壓范圍內的變化情況,在計算時,其波阻抗取幾何波阻抗的90%,這樣計算出的結果與波阻抗隨電壓變化所得結果之間的偏差在5%之內。其結果是可以判定其性質的。

4.桿塔波阻抗與波速對過電壓靈敏度分析

對桿塔波阻抗的靈敏度分析認為,桿塔波阻抗變化10%時,可能會使過電壓變化25%[4]。這樣就會對終端站近區雷擊產生較大影響。因此,仍需對桿塔波阻抗做進一步分析。

據有關的實驗數據表明[4],桿塔波阻抗由塔頂部到塔底部之間,與波速時間呈函數關系。而從桿塔暫態分量分析,也可以將低位桿塔的波阻抗視為常數。當桿塔高度增加到雷擊波在桿塔中往返時間大于雷電波實際時間時,桿塔頂部電壓峰值決定于桿塔與避雷線綜合沖擊特性的影響,而接地電阻分流量很少。

海南500kV線路桿塔高度均在60m以下,當設塔位高為60m時,桿塔的雷電波速為光速C值的70%,即0.7C[4]。其波速往返的時間按下式計算(式3):

式(3)

規程中[2]規定了雷電沖擊電壓波速,波頭時間1.2μs,波尾50μs。據此,現場工程管理人員對終端站和變電站防雷校核計算時,仍可將桿塔波阻抗視為常數。

基于此,計算中采用下式(4)計算桿塔的波阻抗:

式(4)

式中:h為桿塔高度,r為桿塔等值圓柱半徑

對桿塔中波的速度,主要計算為經驗公式,或通過測量值進行數學回歸得出的結論。桿塔的波速為光速的70%-80%左右。而桿塔波速對過電壓靈敏度變化10%時,將帶來過電壓7%-8%左右的變化。為此,取75%的光速作為桿塔的波速是在合理范圍之內。

5.線路絕緣子串放電的V-t特性分析

線路絕緣子放電的V-t特性,對終端站、變電站有較大的影響。絕緣子串放電過程變化10%時,可使雷電過電壓變化12%,較遠區雷擊過電壓也會有7%以上的變化。因此,在計算中應力圖準確。根據分析已有的資料,采用較多的計算方法是以實測數據為基礎,歸納特定的函數,用最小二乘法計算式曲線擬合,也可采用高列夫基本方程式進行特定項歸納公式擬合,絕緣子串的V-t特性計算為式(5)。

式(5)

式中A、T為實驗數據式廠家資料特定值

當只能得到絕緣子串50%放電壓實測數據時,也可采用以下經驗式(6)、(7)計算:

式(6)

式(7)

式中:λmin為絕緣子串長(mm),U50為絕緣子串50%放電電壓(kV)

6.絕緣配合計算結果分析

在端站絕緣配合計算中,現場工程管理人員主要考慮,線路絕緣子串放電的V-t特性計算值與試驗值進行比較、判定。計算中分別采用了上述V-t特性分析中的式(5)、式(6)、式(7),同時以計算結果驗證采用計算式的準確性。V-t特性計算結果表見表1。

從表1計算結果比較中得知,校核性計算結果與試驗值相接近,其差異不影響分析問題和定性。由此判定500kV海纜終端站設備絕緣配合滿足中方設計要求。

相關的500kV電氣設備等值入口電容,見表2。

四、有關運行的分析及建議

1.海南側500kV輸電線路,雖然送電距離較短,但地處強雷電活動區(年平均雷電日為120)[1],又屬于高鹽霧地區。有鑒于此,設計中按規程要求,僅考慮采用降低桿塔接地電阻值和減小避雷線保護角等方法來滿足雷擊跳閘率要求,對運行仍有一定隱患。現場工程管理人員認為:線路中有選擇地加裝線路避雷器,以減少絕緣子串閃絡跳閘機率。

2.雷電過電壓的影響雖然僅僅是或然率,但根據海南500kV輸電線路在系統中的地位和重要性,設計中以雷擊跳閘率不超過規程中規定的一定限度,來確認選擇絕緣子片數還有待商榷。現場工程管理人員認為:應考慮以大氣過電壓來決定選擇絕緣子片數。滿足極端情況下的影響。尤其是事故運行方式下的相關計算校核絕緣配合,例如;當高抗退出運行,電容電流增加時,雷電過電壓對終端站和變電站的影響等計算。

五、結論

1.根據計算結果,外方在海纜終端站的防雷接地設計中,所采用的標準和計算條件在中方已確認的設計范圍之內,絕緣配合符合中方設計標準,滿足工程建設要求。

2.工程的校核性計算與試驗值相接近,證實計算中對計算條件的分析與判定準確。其結果滿足工程控制分析問題要求。同時在同類工程中具有參考意義。

3.施工現場工程技術人員對海纜終端站有關運行的分析及建議,基于建設過程中對情況的分析,運行中采集所提出的建議時,仍需做進一步的論證。

參考文獻:

[1] 中南電力設計院.500kV福山至林師島送電線路工程初步設計(第一卷):設計說明及附圖[R].2005.

[2] 劉渝根,劉緯,陳先祿.500kV變電站雷電侵入波研究[J].重慶大學學報,2000,(3):17-19.

第6篇:預算控制方式范文

[關鍵詞】預算控制;企業文化;科層制;非正式規則。

一、引言。

現代企業導人預算控制管理系統,是企業做強做大的理性選擇。然而,在企業管理控制活動的實踐中,預算控制系統的收效卻總是不盡如人意,往往背離管理者的初衷。④因此說,預算是一把雙刃劍,運用得好能夠控制企業經營活動的各個環節,保證企業戰略目標的實現;運用得不好則會流于形式,產生預算“打埋伏”現象,徒增企業的管理成本。要想遏制住預算不利的一面,企業除了設計科學的預算編制、預算執行、預算調整、預算分析及預算考評體系之外,還要有一個良好的預算控制環境,預算控制環境的好壞直接決定預算控制系統能否得到順利推行,而企業文化的塑造恰恰是預算控制環境建設的重要內容,其作為一種“軟控制”機制會對預算“硬控制”機制產生協同效應,潛移默化地影響到企業預算控制的效果。

文化是根植于歷史之中的,不同的民族文化對人們的價值觀、思想意識和行為方式會產生不同的影響,進而會影響到企業的管理思維和管理方式,最終在企業文化中體現出來。中國兩千多年的封建歷史以及儒家文化在歷史文化體系中的主導地位,使得中國的民族文化呈現“講究等級”、“注重人情”、“重視集體主義”、“主張中庸之道”等特征,其必將滲透到中國現代企業的管理中,并在企業文化中體現出來。②現實中,我國大多數企業實施自上而下的等級式控制,預算任務往往是由上級強行分配的,強調預算指標的逐年遞增,很少考慮到企業外部客觀環境的變化以及預算執行部門的實際能力,這種企業文化氛圍勢必導致預算控制環境的弱化。在這種預算控制環境下,構建再完美的預算控制系統也無法落實到位,預算控制也就淪為企業的一種擺設。筆者正是出于這一考慮,從企業文化的視角探索企業預算控制,本文認為,適宜的企業文化氛圍能夠潛移默化地影響企業管理者及員工的思維和行為,使得企業上下都樹立起預算控制意識,從而高度重視預算控制系統的構建、完善以及推行。只有締造出卓越的企業文化,企業預算控制系統才能真正發揮作用,從而有效監控企業的經營管理活動不偏離戰略規劃的軌道,最終實現企業的戰略目標。

各具特色的企業文化主要通過意識觀念的滲透和同化,內在地影響利益相關者的行為方式,它會被認為是“這就是做事的方式”而被自動執行,從而對企業各項目標的實現產生影響,其中自然包括企業預算控制的目標。①可見,企業文化能夠有效地搭建企業戰略目標與預算控制之間的橋梁,確保預算控制實施的順暢通行,從企業文化視角探索企業的預算控制模式具有重要的現實意義。

二、企業文化與預算控制的同質性.

作為企業戰略實現的有效工具,企業文化與企業預算控制具有一些相同的屬性(簡稱同質性)。企業文化具有導向性、控制性、激勵性、輻射性、凝聚性等功能,可以極大地影響企業上上下下的意識和行為,最終服務于企業目標的實現。預算控制過程離不開人的參與,最終也是為了控制企業的實際經營活動不偏離企業預先設定的軌道,從而實現企業的戰略規劃。企業文化和預算控制之間聯系緊密,二者主要交集于管理者和員工的行為以及最終服務的目標,呈現出一些同質性的特征。

(一)企業文化和預算控制均是企業戰略實施的工具.

企業文化與預算控制統一于企業戰略目標的實現,二者均是企業戰略實施的工具。從本質上講,企業文化是將企業戰略落實到每位員工思維和行為上的有效工具。企業文化為企業的生存和發展提供了行為指南,確定了員工共同遵循的行為準則,致力于打造企業自身的核心競爭力,是企業戰略在企業運轉過程中的具體體現。通過企業文化的建設,企業可以塑造一種良好的氛圍,在這種氛圍中,員工可以保持士氣盎然、交流暢通、步調一致的精神行為狀態,從而更好地服務于企業戰略。企業文化是以一種無形的強有力的力量滲透在企業的方方面面,無論是戰略規劃、制度安排還是執行力層面,優秀的企業文化能夠讓員工激情澎湃,主動認同和接受企業愿景,有利于企業戰略規劃高效率、高質量地得以推行,并形成一套行之有效的制度安排。保證持續有效的執行力。企業文化對企業戰略的作用見圖1。

預算是戰略計劃的數字表現形式,是對企業未來計劃的量化,關乎企業的生死存亡。預算控制正是將預算和控制有機地結合在一起,通過預算實施控制,通過預算的方式量化企業的戰略目標,是落實企業戰略的切實有效的管理工具。沒有企業戰略,預算控制就會失去方向,失去存在的價值;沒有預算控制,企業戰略就無法落地,無法生根。戰略導向的預算控制是現代企業管理系統的核心,是企業獲得長遠發展和經營制勝的法寶,是企業由普通通往卓越的重要路徑,它能夠讓員工深刻了解企業的戰略意圖,并轉化為步調一致的高效卓越的執行力,最終為實現企業的戰略目標而服務。企業戰略導向的企業預算控制流程見圖2。

(二)企業文化和預算控制都強調“以人為本”.

無論是企業文化的塑造還是預算控制的實施都離不開“人”的參與,“人”的因素是決定二者是否成功的關鍵所在。因此,二者都應強調“以人為本”,只有做到了x,--J"人的重視,企業才能真正立于不敗之地。企業文化是企業的“靈魂”,而“人”又是企業文化的核心。企業文化通過對人的思維和行為的影響發揮作用,優秀的企業文化能夠將企業所倡導的積極進取的企業精神和高標準的道德規范內化為群體意識和行為。調動員工的主動性,激發員工的工作熱情,使其產生強大的使命感和歸屬感,提高企業的經營效率。預算控制的整個過程都離不開實施主體——“人”。“人”在預算控制體系的構建中發揮著重大的作用。

如果沒有良好的團隊,再好的預算也將付之東流,達不到企業設定的目標,預算只有落實到具體的部門和人,才能保證預算控制的效果。為了保證預算控制的執行力,預算編制的主體一般是預算實施者和管理者。預算執行更是強{|亂“全員參與”,需要各部門和各成員之間不斷地溝通和協調,及時發現和分析預算控制過程中的問題,進而對預算加以反饋調整;預算考評歸根到底也是對“人”的業績進行考核評價,其根據各責任中心及成員完成預算指標的情況制定科學合理的薪酬計劃,兌現企業先前對員工的承諾,這將極大地調動員工的積極性,產生良性循環,從而保證預算控制的良好效果,保證企業不斷做大做強,立于不敗之地。總之,在預算控制體系的各個環節中,都要注重群策群力,一方面企業可以通過會議、培訓等手段讓員工充分理解什么是預算,如何通過預算控制為企業管理服務,如何通過預算控制公平、公正地考核員工;另一方面,管理層應當多聽取員工的意見,然后再制定預算方案,使其得到管理人員和企業員工的共同認可,保證預算控制實施的暢通無阻。

(三)企業文化和預算控制都具有控制功能.

企業文化作為一種“軟控制”,是以一種無形的力量約束著員工的行為,告訴員工“應該做什么”,控制著員工的價值觀和行為不偏離企業目標設定的軌道。當員工個人信奉的信念、價值觀與企業倡導的精神、行為準則相矛盾時,員工個人的表現將和整個企業的文化氛圍格格不入,勢必受到輿論的譴責,促使員工按照企業文化要求的內容約束自我行為,從而引導個人目標和企業目標達成一致。企業文化的控制功能并非“強制性的”,而是深刻地體現在員工的“自覺控制”、“自我控制”方面,通過企業信念的培育、文化氛圍的營造、心理契約的達成等啟發員工內在的自覺意識和主動性,以實現員工的主動控制,最終發揮企業文化的控制功能。

預算控制則是一種“硬控制”,它是以一系列強制性的措施約束著員工的行為,告訴員工“不應該做什么”,告訴員工如果違反要求,將要“面臨什么樣的懲罰”。①預算控制的實施往往需要通過預算責任的落實,獎懲機制的確立,薪酬計劃的制定等一系列的制度安排來配合,表現出很大的“強制性”,預算方案一旦形成,就要形成制度條文,通過這種強制性的指標分配保證預算控制強大高效的執行力。

(四)企業文化和預算控制都與企業生命周期相關.

企業的生命周期一般分為四個階段:初創期、成長期、成熟期和衰退期。在企業發展的不同階段中,企業文化和企業預算控制均呈現出不同的特點,二者與企業的生命周期具有很強的相關性。在初創期,由于企業剛剛起步,人財物等資源有限,這時候企業需要投入的地方很多,比如,興建廠房、購買設備等。因此,投資預算是這個階段的重點內容。在成長期,企業主攻市場開發,促進銷售,致力于提高產品的市場占有率,強調企業的成長能力,銷售預算是這個階段的重點內容。目前,我國很多民營企業處于這個階段,因而對銷售預算的編制顯得尤為重要。在成熟期,企業發展穩定,步入穩定發展的軌道,產品的市場占有率高,這時候最重要的任務就是進一步降低成本,提高質量,開發新的產品,滿足不同層次的顧客的多樣化要求,以尋找新的發展空間,這又被稱為二次創業,成本預算是這個階段的重點內容。在衰退期,企業發展倒退,盈利能力逐漸消失,企業面臨破產倒閉的風險,造成企業發展衰退的主要癥結在于現金流枯竭,因此在這個階段現金預算最為重要,企業要爭取把有限的現金用在刀刃上,以使企業度過難關,起死回生。企業預算控制與企業生命周期的相關性見表1。

從企業文化的角度看,當企業處于初創期時,員工比較崇拜創始人的個人魅力,創始人的價值觀、行為準則會對企業文化的形成產生很大的影響,企業文化建設處于不斷探索過程中。當企業處于成長期時,企業文化的作用越來越重要,企業上下逐漸意識到企業文化是企業核心競爭力的強有力的體現,是企業個性的象征,需要根據市場環境和自身的優勢打造別具一格的企業文化特色;管理者需要營造特定的企業文化氛圍,塑造卓越的企業文化并被員工接受和認可,從而轉化為員工統一協調的行動力。當企業發展到了成熟期時,企業所取得輝煌成就會讓員工產生極大的自豪感和自信感,此時容易形成一種文化定勢,并深入到全體員工的頭腦和內心,這種文化定勢很難被改變。在企業衰退期時,企業文化已經成為企業發展的絆腳石,不適應企業發展的需要,給企業帶來負面的效應,往往表現為內部管理混亂,員工戰斗力不強,人心渙散,缺乏共同的信念。在這一階段,企業管理者迫切需要進行文化變革,振奮企業精神。企業文化與企業生命周期的相關性見表2。

三、企業文化與預算控制的異質性.

作為兩種不同的管理控制方式,企業文化與企業預算控制也具有一些不同的屬性(簡稱異質性)。企業文化是企業組織在其長期發展過程中所形成的組織成員所共同信仰的管理哲學、行為規范和價值體系的總和,而預算控制是采用預算手段實施的管理控制,由于二者畢竟是不同的事物,相互之間還存在著較多異質性的特征。

(一)企業文化與預算控制的屬性不同.

預算控制內生于經濟,是經濟發展的產物,經濟水平越高,預算控制越重要。隨著我國市場經濟的發展,企業作為自主經營、自負盈虧的獨立實體,要想在競爭的市場經濟中求得生存和發展,必須進行自我約束,建立起健全完善的預算控制系統。同時,現代企業的經營規模越來越大,下屬的分公司或事業部越來越多,如何合理高效地進行資源配置顯得尤為重要,預算控制能夠更好地解決這一問題,它將企業的資源以預算的形式分配給各個部l'-J,達到資源的有效配置,提高生產效率。與預算控制不同,企業文化則具有較強的社會屬性和文化屬性,社會倡導的道德行為規范賦予企業相應的社會責任感,這種責任感正是體現在企業文化的內涵中。企業文化是民族文化的縮影,企業文化的個性往往由民族文化的特色所決定。

(二)企業文化與預算控制的表現形式不同.

企業文化是無形的,摸不著、看不見,但它可以營造出獨特的可以被感知的精神氛圍,員工身處其中,將會潛移默化地受到這種無形力量的影響,這種力量滲透在企業的方方面面,其功能是不可估量的,可以轉化為高效統一的執行力。預算控制則是通過有形的規章、指標、標準和機制等形式表現出來的,實實在在以條文的形式規范下來的,其強調有章可循,用有形的制度條文達到控制的目的,任何部門、任何各人的行為都要嚴格按照制度接受考評和獎懲,以保證強勁的預算執行力。

(三)企業文化與預算控制的作用方式不同.

預算控制是企業管理控制體系的核心,其通過一系列激勵約束性機制產生作用。預算控制的效果是以任務分配、制度約束以及獎懲措施作為保證的,其作用方式偏向強制性。企業文化是企業精神的體現,其通過員工信奉的價值觀、道德規范、企業個性的定位、企業形象設計以及產品包裝的特色等產生作用。企業文化著重“告訴員工應該做什么”,其效果是以核心價值觀的滲透作為保證的,作用方式則偏向于非強制性,目的在于最大限度地激發員工的內在動力,達到員工自我控制的效果。

(四)企業文化與預算控制的穩定性不同.

企業文化是企業在漫長的發展歷程中形成的,是企業長期積累下來的精神財富,是企業核心競爭力的有力體現。企業文化的穩定性強,其一旦形成,將使全體員工達成共識,形成一種文化定勢,具有持久性。除非企業的發展發生了質的飛躍,現有的文化定勢已無法滿足新的發展階段的要求,文化變革才會發生,即便如此,先前企業文化中積累下來的特色也會被維持下來。世界500強企業之所以能夠獲得如此大的成功,關鍵原因在于他們不斷探索具有自身特色的優秀的企業文化,并且能夠不斷秉承和完善這種企業文化價值觀。

預算控制的穩定性則要比企業文化弱,雖然預算方案一旦形成,不能經常變更,要保持預算控制目標的持續性,但是預算控制更易受市場環境波動的影響,要時常保持活力,與市場相匹配,要充分考慮企業的發展動態,變更預算控制的方案。另外,在預算控制實施過程中,還要不斷地根據預算總結會議和差異分析報告等進行相應的反饋和調整。

四、企業文化和預算控制耦合的路徑.

企業的管理者要清醒地認識到我國企業文化中普遍存在的不足,并下大力氣進行改進和完善,摒棄對企業發展不利的共有的企業文化特征,這主要是源于民族文化中的瑕疵。如,我國文化體系中過于追求穩定,缺乏創新力;過于講究人情,不夠理性;政治干預過多等負面特征。優秀的企業管理者應該充分發揮企業文化與預算控制之間的協同效應,將優秀的企業文化特色融合到企業預算控制體系的構建中,從而提高現代企業預算控制的實踐與應用價值。

(一)基于企業文化建設的預算管理戰略設定.

預算管理戰略對企業預算控制體系的構建能夠起到切實有效的導向性作用,其指導企業的預算組織、預算編制、預算執行、預算調整與反饋、預算報告、預算考評等各個環節的具體設計,促使企業上下各層級共同為預算目標而努力,是確保企業預算控制有效性的重要前提。①因此,企業在設定預算管理戰略時,應當結合動態環境的變化,分析戰略導向、業務流程的設計以及企業文化的變革對于預算控制體系構建的影響,從企業戰略的高度和業績管理整體的角度對預算控制體系進行規劃設計,從而構筑一套與企業自身戰略與文化相適應的“剛柔并濟”的預算控制體系,以指引著預算參與者的行為方向。

(二)充分利用企業文化和預算控制的同質性,相輔相成.

既然預算控制與企業文化之間存在如此多的同質性,那么企業管理者應充分利用二者的同質性,相輔相成、相互促進。企業文化是預算控制的基礎,一個健全的預算控制體系要有優秀的企業文化作支撐,預算控制是在特定的企業文化觀念的指導下確立的,脫離了企業文化基礎的預算控制是沒有生命力的,也是無法達到預期效果的。試想,如果預算控制不能贏得企業員工在文化價值觀上的認同,那么如何能夠調動起員工內在的積極性?又如何保證強勁的預算執行力?預算控制目標又何以實現呢!可見,設計得再完美、再強有力的預算控制系統如果沒有優秀的企業文化作基礎,也只能流于形式而難以發揮應有的作用。

反過來,預算控制則是企業文化的保證,再優秀的企業文化也要落實到具體的規章制度上來,否則猶如空中樓閣,毫無價值。預算控制作為一種量化的控制機制,將進一步強化企業文化觀念,約束著企業員工的行為不偏離本企業的文化精神,更具剛性特征。所以,有效的預算控制可以將企業的戰略規劃落地生根,使企業文化落實到經營管理的實踐中,促進各部門的合理分工,確保企業規章、制度的貫徹執行,引導企業上下齊心協力,創造一種積極向上的卓越的文化氛圍。

第7篇:預算控制方式范文

關鍵詞:地質勘查企業;資本預算;預算控制

中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2012)11-0055-02

預算是一種將資源分配給特定活動使之得以實現的數字表述計劃。預算控制指通過預算的形式來規范企業經營活動的授權批準控制,調整和修正企業的管理行為與目標偏差,達到實現企業各部門生產經營目標和企業戰略規劃目標。隨著地質勘查企業規模的不斷擴大和經營業務的多角化,越來越多的企業認識到全面預算控制的重要性。地勘企業全面預算控制體系作為管理控制系統的一種動態控制模式,通過對地勘企業預算控制特點、預算控制作用和控制原則深入系統的分析、構建全方位的預算控制模式實施企業內部控制,對于增強企業管理和控制、合理利用資源、控制成本費用、提高企業市場競爭力、實現企業戰略規劃目標和可持續發展具有重要的意義。

1 地質勘查企業預算控制的特點

與一般的工程施工或生產型企業相比較,轉型后的地質勘查企業具有如下特點:其一,以盈利為目的,自負盈虧。地勘企業是一種以贏利為主要目的,自主經營、自負盈虧、承擔風險、實行獨立核算的生產和經營單位。其二,多種經營范圍。轉型后的地勘企業經營方式變得更為主動,積極開拓市場。企業經營范圍也得到拓展,同時開展如地質、勘查、設計、服務外包礦權交易等多種經營業務。其三,獨立法人性。地勘企業能夠根據自身利益,依據市場信號能夠獨立做出生產經營決策,一般都具有獨立法人地位。其四,組織規模性。地勘企業的規模往往都隨著市場的進一步開拓逐步增大,是需要眾多利益部門的聯合而發展成為具有多層次組織結構的法人主體。

上述特點決定地勘企業預算控制過程與一般的工程施工或生產型企業預算控制具有本質區別。因為地勘企業的預算控制有時候需要在不同的生產領域內進行,并且涉及到企業內各責任部門之間的協調和溝通。另外,地勘企業大都是獨立的法人主體,享有獨立財產權,獨立財務核算權以及自主生產經營權等。因此,地勘企業預算控制不能采取一般工程施工或生產型企業中的預算控制方法。

2 地質勘查企業預算控制的作用

預算控制是防范企業生產、投資經營、財務等內外風險,評價企業經營業績,實現企業戰略目標的重要手段。對于地質勘查企業來說,預算控制具有十分重要的作用:

①有利于地勘企業有效控制各責任部門。地勘企業為了協調各責任部門之間的生產經營活動,將各項經營目標進行分解,重組配置企業各項資源,使企業各部門的責任更加明確和具體。預算控制是企業管理層對各責任部門進行有效控制的重要手段。

②有利于實現地勘企業的發展戰略規劃目標。通過預算控制,使管理層和各責任部門明確公司和各責任單位的發展戰略規劃和經營計劃,有效指導資金的運行,使得在制定戰略規劃和經營計劃時更具有前瞻性,實現地勘企業的長期戰略規劃目標。

③有利于協調各責任部門之間的關系。地勘企業各責任單位經營目標具有一定的差異性,使得各部門之間會產生利益沖突。實施全面系統的預算控制,使各部門能夠在生產實施過程中相互配合和協調各方的責任和利益,保持各部門目標與企業整體目標相互一致,增強地勘企業凝聚力,提高地勘企業的市場競爭能力。

④有利于考評各責任部門的績效。通過預算控制,明確各責任部門的經營管理目標,以及各自的責權利關系等,以利于企業管理層考核、評價各責任部門的生產經營業績,同時也便于各責任部門的自我控制、評價和調整等工作。

⑤有利于提高地勘企業的經營效果。在預算實施過程中,將實際經營成果與預算標準相比較,發現存在的問題并及時糾正偏差,促使企業按計劃經營活動,從而提高企業整體經營效果,實現企業經營目標。

⑥有利于調動各責任部門成員的積極性和主動性。地勘企業在編制預算時,考慮了各責任部門的意見,因此有利于調動各部門成員的積極性、主動性和創造性,使各部門能夠從企業整體的角度來開展其經營活動。

⑦有助于地勘企業防范各種內外風險。地勘企業基于市場預測進行預算控制,制定恰當的應急措施防范預測結果及其可能的生產經營、投資和財務等風險,在制定預算時保留一定的彈性,即時追蹤監控預算實施過程,發現實際結果與預算值差距較大時,隨時采取糾偏措施,從而有效提高地勘企業應對生產經營中各種可能出現的風險能力。

3 地勘企業全面預算控制的原則

地勘企業全面預算控制要以確定生產經營目標為前提,運用分權和集權相結合模式進行內部控制。企業在編制預算和考評時應遵循以下原則:

①一致性原則。地勘企業預算控制時應該考慮企業自身的特點,明確經營方向、經營目標及利潤目標等,編制具有長期戰略性與全局性的預算。

②控制性原則。地勘企業預算目標應該是可以控制的。首先,要充分考慮到宏觀經濟、法律制度、原材料價格等不可控制因素的影響;其次,對于地勘企業而言,由于轉移定價等也會產生很多影響企業損益、成本的不可控因素。因而企業制定預算時,都應全面考慮。

③彈性原則。地勘企業的生產經營環境是不斷變化的,盡管在編制預算時作了充分的預測,但仍然不能排除期望范圍之外的情況發生。為防止此類情況,預算編制必須具有一定的彈性空間,否則預算將失去控制作用。

④參與性原則。地勘企業預算控制需要全員積極主動參與、為預算管理集思廣益。地勘企業編制預算首先要充分考慮員工心理、行為等因素,爭取全員全力支持企業預算總目標,實現全員監督和決策;其次要加大建立全面預算的激勵機制,實現企業發展戰略和經營目標。

⑤可靠性原則。地勘企業應基于自身的歷史經驗和科學的預測來編制預算,同時,預算指標應盡量客觀、公正、可靠,且預算目標經過努力能夠實現。

⑥效益性原則。地勘企業制定預算應以提高經濟效益為宗旨,要分析地勘企業經濟效益內外部影響因素,挖掘企業人力、財、物資源的潛力,達到提高企業經濟效益的目的。

4 地勘企業預算控制的構建模式

①編制企業的全面預算。全面預算指地勘企業在市場預測和生產能力的基礎上,預期未來一定時期企業的生產經營總目標和總任務,是有效實施預算控制的前提。對地勘企業而言,為了提高預算控制效果,應采用上下相結合的預算方式,即企業管理層事先確定企業預算總體目標,其中包括一些關鍵性指標,并將預算指標進行分解分配給各責任單位進行責任區的預算編制;然后各責任部門向企業預算委員會提交分預算報告,最后經匯總、討論、協調,形成各責任部門的預算方案。這樣,地勘企業既能顧及整體戰略規劃目標,又能兼顧各責任部門的利益。地勘企業預算編制的主要程序如下:首先,企業管理層根據企業的長期戰略目標,確定預算總目標,并下達各責任部門;其次,各責任部門根據企業管理層給出的相關責任預算總目標,編制本部門的分預算草案,并提交給企業管理層;再次,企業管理層匯總各責任單位的預算,進行必要的協調和平衡,編制企業的全面預算;最后,經預算委員會討論及管理層批準,下達給各責任部門實施。

②預算的實施與調控。第一,實施預算。確定全面預算以后,各責任單位要嚴格執行。對于預算范圍外的行為,要嚴格按照授權批準制度執行。若預算值與實際值之間的差異在允許范圍內,各責任部門可以自主處理。若遇到如突發事件、政策變化等客觀原因超出預算控制授權批準范圍的,則需填寫預算調整申請并按程序提交給企業管理層批準才能生效。第二,預算實施中的追蹤控制。預算控制是通過定期比較實際業績與預算標準來實現的。為保證預算制度的順利實施,企業管理層與各責任部門之間要構建信息反饋體系,通過編制各責任部門預算執行情況報告,分析報告中的重大偏差,采取糾偏措施確保預算控制順利實施。同時,企業的財務部門也要與生產、銷售、采購等責任部門保持良好的信息溝通和協同機制,動態跟蹤和控制預算執行情況,順利實現預算目標。第三,預算實施中的調整。企業編制預算是一種預期、靜態的過程,實際生產經營活動中由于各種不確定因素,使得預算值與實際結果之間存在誤差。因此,預算實施過程中應根據具體情況作適時調整。

③預算結果的分析、考評。預算期結束以后,地勘企業管理層應對預算目標的實現程度、各責任單位預算目標的實施情況作全面系統的分析與考評,比較實際結果與預算值的差異,分析差異產生的各種原因,并對各責任單位全面客觀的評價,制定合理的獎懲機制,完成預算執行報告提交企業管理層輔助決策,實現企業的發展戰略目標。

④進人新的預算控制循環。完成上述工作后,按照地勘企業中長期發展戰略規劃目標和經營計劃目標,研究制定下一階段的生產經營策略與財務策略,進人新的預算控制過程。

5 結 語

地勘企業全面預算控制是強化地勘企業管理控制的一種有效方式。目前隨著地勘企業規模的不斷增大和多元化的生產經營業務,全面預算控制基礎顯得越來越薄弱。通過對地勘企業預算控制特點的分析,構建以資本預算為中心的全面預算控制模式,對于企業加強內部控制和正常的生產經營活動,進而提高企業整體市場競爭力提供了新的技術和途徑。

參考文獻:

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第8篇:預算控制方式范文

摘要:隨著我國的入世,市場經濟在各個行業深入發展,酒店業更是成為我國的朝陽產業,在此過程中,酒店的財會內部控制也愈發顯得至關重要。但就我國目前酒店財會內部控制的現狀來看,仍存在若干問題。從酒店財會內部控制的問題出發,試圖探討這些問題的對策,以尋求酒店財會內部控制水平的提高。

關鍵詞酒店財會內部控制對策

1酒店財會內部控制中存在的問題

1.1預算控制方面

預算控制是企業財務管理中一項重要的管理工具。酒店經營采用預算控制管理企業的辦法,已普遍在國際酒店內實施,國內酒店也做計劃,但計劃做的很粗,只不過是在年底根據上級下達的客房出租率、利潤指標、費用水平核算一下,并且接受計劃指標的大多是討價還價,盡量壓低計劃指標,年終向上級交差了事,實際執行起來從不看預算,使計劃、預算只是走走形式,到年底多是超額完成任務。

1.2資金控制方面

酒店業的經營與其他行業的經營在財務流程上有很大的差異,主要體現在酒店業的財務特點有著一次性的資金投入和持續的現金流出這一方面。根據這一特點,我們可以看出酒店資金管理方面主要表現在融資、投資和現金管理上。而我國的一些酒店在投資上沒有很好把握多種投資方式的選擇,承擔了較大的經營風險,同時在擴張中的融資安排也不盡合理,造成時間的浪費和成本的提高。而在現金管理上,國內酒店的重視程度不夠,沒有很強的計劃性,更不可能像國外酒店一樣天天盤點、天天編制現金流量表。

1.3應收賬款控制方面

應收賬款的變現能力是影響速動比率可信度的重要因素,及時收回應收賬款,不僅可以增強酒店的短期嘗債能力,也反映出酒店應收賬款管理方面的效率。我國酒店業基本也認識到這一點,也采取了相應的措施,例如一些酒店專門成立了清欠辦,一定程度上起到了催收作用,但從長遠來看有很大的局限性,很難最大限度地加快欠款回籠,提高酒店的資金周轉速度,有時甚至破壞了同客戶的關系。造成這一結果的原因主要是以往的銷售人員僅僅負責推銷工作,而不問推銷結果,這樣做容易造成只管銷售不問回收的局面,而且傳統的清欠人員只管當時收款,不管以后是否成為回頭客,或者營業部門只管服務,不管是否回款的脫節現象。

1.4成本費用控制方面

我國目前的酒店業在成本管理上絕大多數還處在傳統的成本管理上,主要從降低消耗、節約費用考慮,側重于對產品服務的核算,立足于短期的成本管理,未從長遠的持續的降低成本的策略上考慮,只是站在某一企業的角度,主要以酒店內部的生產服務過程為對象,而對其供應與銷售環節考慮不多,對于外部的價值鏈更是視而不見,且較少考慮競爭、挑戰而單純為了改善酒店現狀、增加經濟效益。在費用支出控制方面,有些酒店對費用(如交際應酬費)的發生沒有嚴格的審批制度,也沒有在一個經營期之前編制費用預算,即使編了費用預算,在實際操作過程中也沒有按預算執行,經常發生超出、違背預算的費用支出。

1.5收入控制方面

酒店營業收入控制是為了保護酒店內部財產和餐飲銷售收入,檢查會計資料的準確性與可信性。我國目前的酒店收入控制的水平及管理意識參差不齊,收入控制制度不健全,尤其是會計憑證制度軟弱,舞弊現象嚴重,其控制也以“密切監視”為主要控制手段,而不太重視內部稽核制度,另外收入控制的硬件設施及管理水平也明顯落后,諸如一些酒店的電腦收銀系統或因沒有實效軟件控制系統,或因操作人員的專業操作水平有限,致使這些硬件設施沒有發揮其應有的作用,這些問題在實踐中都亟需解決。

2酒店財會內部控制的對策

2.1加強預算控制

比較適合我國酒店業的預算控制制度是目前普遍采用的全面預算控制。它是以實現一定利潤為目標,以貨幣形式對酒店業務經營活動全過程全方位進行預算控制,是以損益預算為中心的各項預算形式的預算系統,包括損益預算、營業收入預算、銷售預算、成本費用預算、物資采購供應預算、人力資源預算、現金預算、資產負債預算等。預算的執行和日常監控由酒店財務部負責,要求財務部隨時匯報預算執行情況,每天都有銷售日報和分析結果向各部門通報,以便及時發現問題,每天主管都要主動查閱預算執行情況報表,以檢查預算完成的情況。

2.2加強資金管理的內部控制

第9篇:預算控制方式范文

【關鍵詞】企業集團;母子公司;財務控制;策略

企業集團是適應現代市場經濟發展要求而產生的一種企業組織形式,其發展很大程度上依賴于對財務的控制。盡管,目前我國母子公司型企業集團發展勢頭處于比較積極的局面和勢頭,但在實際運行過程中,存在諸多財務控制方面的問題,比如,財務控制權分配不合理、財務控制方法有待健全、財務信息失真等。這這些問題的存在勢必會導致企業集團缺乏持續經營和發展能力。因此,企業集團只有強化財務控制工作,才能使母子公司真正成為一個經濟利益上的有機整體,這也是不斷增強我國母子公司型企業集團在國際市場中競爭力的保障。

一、母子公司財務控制內涵

母子公司財務控制就是以集團董事會和集團母公司為主的財務控制主體,在一定的環境下,采用一定手段使母子公司財務資源或現金流轉朝著集團公司財務價值最大化的目標發展。集團財務控制的主體主要是集團母公司通過子公司董事會等控制子公司,子公司控制孫公司等層層控制,而母公司財務控制的主體則是公司董事會。董事會由股東大會選舉產生,在對外代表公司進行主要活動,只有董事會才能全方位負責財務控制。而財務控制的具體執行者則是集團母公司的財務機構。在公司財務控制目標方面。首先,集團母公司財務控制目標是使其利益最大化。母公司財務控制目標一方面從屬于其股東財務控制目標,另一方面是各單位成員財務控制目標的綜合,而子公司從屬于母公司目標。其次,企業集團財務控制的次要目標是有效控制人,降低成本,促進企業戰略目標的實現,同時對企業資源進行整合優化,以實現企業價值最大。

母子公司財務控制的分類主要有以下幾個方面:(1)按控制主體的層次劃分,可分為高層控制、中層控制和基層控制;(2)按控制主體的性質劃分,可分為母公司出資者控制和子公司經營者控制;(3)按財務集中程度劃分,可分為集中財務控制和分散財務控制;(4)按控制的時間劃分,可分為事前控制、事中控制和事后控制。

在母子公司財務控制模式上,主要分為行政控制型、參與控制型和混合控制型三種類型。其中,行政控制型財務控制模式在中國母子公司管理中比較常見。在這種模式下,母公司對子公司的財務決策權限主要有重大財務事項的決策權和所有財務機構設置與財務經理任免權兩方面。而參與控制型模式是集團母公司以出資者的身份取得對子公司的財務控制權,是通過子公司的股東會、董事會對子公司進行財務控制的一種模式。而混合控制型財務控制模式,又稱集分權相結合。是行政控制型、參與控制型兩種模式的混合物,是一種集權分權結合的模式。該種控制模式吸收了前兩種模式的優點,大程度上避免了它們存在的缺點。目前,影響母子公司財務控制模式選擇的因素上,主要包括集團類型、集團發展階段、母公司的管理能力、子公司對母公司的重要程度和文化等。

二、母子公司財務控制方法

財務控制方法是實現母子公司財務控制的目標的重要手段,財務控制方法主要由以下幾種:(1)預算控制。預算控制是下一年概括性的企業計劃,是企業管理計劃的數量化的形式。它是利用預算實施行為和業績的控制活動。預算管理預算規劃和預算控制。預算規劃是實行預算控制的前提,預算控制是以預算規劃為核心。母子公司的預算控制方法按照預算控制的重點不同,主要有以收入為中心的預算控制、以成本為中心的預算控制和以現金流量為中心的預算控制等三種方法。(2)貨幣資金控制。現金控制的目的是為了防止集團出現支付危機,通過現金流動有效控制企業的經營活動和財務活動,獲取最大收益。母子公司現金控制的方法有多種,在不同的經營環境中,可選擇的不同的方法。一般而言,集團母公司對子公司貨幣資金有設立財務中心方式、設立結算中心方式、設立內部銀行方式以及設立財務公司式等。(3)財務人員控制。母公司對子公司財務人員的控制通常采用財務人員全員委派制、財務主管委派制、財務監事委派制三種方式。(4)財務制度控制。母子公司內部各層次的財務制度均應重點突出公司權力機構、決策機構、執行機構和財務管理部門四層次的財務權限和責任劃分,以實現企業內部管理制度化。(5)審計控制。審計可以限制經營者投機取巧的行為,以降低公司的成本。健全的母子公司審計模式可以分為直接監控型內部審計控制、外部審計控制、間接監控型內部審計控制三種模式。(6)財務信息控制。信息控制的主要內容就是要保證運營信息能夠及時準確地傳遞到集團母公,是正確評價企業的經營業績和發展前景的依據。財務信息控制主要包括財務信息報告制度和財務管理網絡化兩種方式。目前,對許多企業集團而言,財務信息控制還是十分薄弱的,因而需要集團通過設計一套傳遞迅速及時的信息網絡,這可以節約集團母公司和子公司的管理成本。

三、加強我國母子公司財務控制的策略

首先,健全完善的母子公司治理結構。我國母子公司財務控制不力主要原因是母子公司治理結構不完善。因此,要健全母公司自身的公司治理結,建立以社會化制度,充分發揮其監督作用。同時,母公司通過向子公司委派產權代表實施有效控制,子公司也要具有完善的公司治理結構,使母公司的產權代表發揮有效作用。

其次,采用以集權為主,分權為輔的控制模式。我國母子公司在財務控制模式上總體上應采用混合控制型財務控制模式,這種模式首先是適應我國企業集團所處的環境。其次,適應我國企業集團組織結構的特點。我國的企業集團多以母子公司以基礎,同時擁有事業部或職能管理單元的企業集團越來越多。組織結構的特點也適應相對集權的控制模式。再次,我國的企業集團仍處于發展的初級階段、集團規模小、緊密層企業數量太少。這個階段更適合通過相對集權的控制模式,增強集團的效應。

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