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關鍵詞:天然氣規劃;氣源規劃;資料收集;市場容量;輸配系統;加氣站
中圖分類號:U473文獻標識碼: A
城市天然氣輸配系統是城市基礎設施的重要組成部分,是城市發展規劃不可缺少的組成部分,如何合理的發展城市天然氣市場、合理的分期建設城市天然氣基礎設施,是政府和企業面臨的重要問題。因此,城市天然氣輸配系統的規劃顯得尤為必要,對其編制意義、編制所需資料、主要編制內容進行探討是很有必要的。
1、編制意義
城市天然氣專項規劃的編制可以協調城市燃氣資源的分配,保障和推動城市能源結構的進一步優化;指導城市建設功能完備、運行穩定的天然氣基礎設施體系;同時對城市天然氣發展提供依據,對預留天然氣管位及場站用地具有指導意義;此外規劃的編制可以使燃氣工程建設有據可依,指導燃氣公司有序建設燃氣設施,避免了建設中設施不足或資源浪費,為燃氣設施建設指明發展方向;為城市各類基礎設施協調有序建設提供詳實的關聯資料。
2、規劃編制主要資料收集
城市天然氣規劃所需的資料主要包括現狀資料及未來發展相關資料。
現狀資料主要包括了城市的自然現狀、近幾年的經濟發展和城市建設、人口發展、交通發展狀況、環境保護狀況等;以及現有的燃氣經營狀況、燃氣設施的建設狀況;還包括國家、地方政府對天然氣發展、與天然氣發展有關的相關政策及措施等。以上資料可為后續市場容量預測及天然氣基礎設施建設提供理論依據。
城市未來發展的相關資料主要包括了政府部門的城市總體規劃、片區規劃、交通規劃、環保、能源規劃等,此外燃氣企業近期建設計劃、發展規劃等都是需要參考的內容。
3、天然氣規劃主要的編制內容
天然氣規劃的編制內容主要包括了氣源規劃、市場容量分析、天然氣輸配系統、加氣站點布點的規劃等,此外配套的安全與職業衛生、環境保護、消防措施、實施規劃的主要措施、投資估算、效益分析等也是重要的組成部分。整個規劃核心的內容為天然氣氣源的規劃、天然氣市場容量分析、天然氣輸配系統規劃、加氣站點的規劃布局規劃。
(1)天然氣氣源規劃
天然氣氣源規劃需結合城市所處地理位置及周邊可利用的能源綜合考慮。天然氣氣源主要包括長輸管道氣、壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)。
城市居民、公共建筑和商業用戶、工業用戶等一般采用天然氣管網輸送的天然氣作為氣源。長輸管道天然氣,一般價格比其它兩種氣源低,已經具有長輸管道氣源的地區,建議優先采用其作為氣源,壓縮天然氣、液化天然氣經合理比較氣源的保障情況,有選擇的選用其中的一種或兩種,壓縮天然氣氣源可作為CNG汽車加氣站、事故氣源的補充,液化天然氣可選做城市的安全儲備,應急氣源。長輸天然氣管道氣源暫時無法到達的地區,若以上兩種氣源供應都比較充足,用氣量較小的城市建議選用CNG儲配站暫時供應,若用氣量較大,建議選用LNG儲配站供應,待長輸管道天然氣到來之后,CNG和LNG儲配站分別作為調峰設施和事故氣源、安全儲備、應急氣源予以保留。
CNG汽車用戶采用壓縮天然氣子站、常規站進行供氣,LNG汽車用戶、LNG船舶用戶氣源可根據實際情況,周邊采購進行供應。
(2)城市天然氣市場容量分析
天然氣市場容量分析是天然氣輸配系統規劃、加氣站點的規劃布局的前提條件。市場容量分析必需結合具體城市的資源條件及國家、地方能源政策及成熟地區發展趨勢合理預測。避免過高造成設施建設過度超前,過低造成設施建設進度滯后,對市場發展造成影響。
城市天然氣市場根據用戶類別可分為居民天然氣用戶、公共建筑和商業用戶、工業用戶及采暖用戶、天然氣分布式能源用戶、汽車加氣、船舶加氣用戶等。
居民用戶市場容量根據歷年的居民消耗指標及城市人口發展指標進行合理預測。公共建筑和商業用戶可根據耗氣指標及用戶容量進行預測。工業用戶在國家大的方針政策的指導下,充分結合本地產業發展特色,對規模以上企業用戶進行重點調研,規模以下企業用戶進行分類抽樣調研,再結合本地產業發展規劃、能源發展規劃、熱電聯產規劃等,分片區合理預測。采暖用戶可根據近幾年的用戶發展趨勢、氣候變化狀況、結合周邊成熟城市發展狀況,進行合理預測。天然氣分布式能源用戶在國外發達國家發展比較成熟,國內也在大力推廣,有些地區取得了發展,但和國外比仍還有很大差距,可根據實際情況,借鑒國外發展模式,逐步發展。
汽車加氣用戶則依據交通及物流發展規劃,對公交車、出租車、長途客運車輛、重載物流車輛、社會車輛等用氣進行預測。船舶加氣用戶可結合本地區航道發展規劃、港口發展規劃,國家、地方政策合理確定發展數量,耗氣指標可根據實際情況確定,綜合預測。
(3)天然氣輸配系統規劃
城市天然氣輸配系統包按照系統設計壓力可以分為高壓系統、中壓系統、低壓系統及小時調峰設施、應急調峰設施等。
高壓系統的起點為上游分輸站。設計壓力為4.0兆帕~0.8兆帕。高壓系統主要包括門站、高壓天然氣管道、高中壓調壓站等。高壓系統因控制距離較大,一般沿城市的建設,盡量避開城市建成區及規劃發展區域,為城市發展留有余地。
中壓系統設計壓力為0.4MPa~0.01MPa,其起點為高中壓調壓站或者門站內高中壓調壓設施。中壓天然氣系統主要包括中壓天然氣管網、中低壓調壓站、中中壓調壓站等。中壓系統主要負責整個城市的天然氣供應,盡量沿市政道路、用氣區域的中心地帶成環布置,增強供氣的穩定性。中壓天然氣管網的口徑選擇需多方案比較,選用穩定、經濟的方案。
低壓系統設計壓力小于0.01兆帕,其起點為中低壓調壓站或調壓箱。低壓系統包括低壓天然氣管網。主要為城市的某個片區供氣,一般供應半徑在0.5~1公里之間。管道主要敷設于居民小區及用戶室內。
小時調峰設施一般采用高壓天然氣球罐或高壓天然氣管道“以輸帶儲”的方式解決。具體方式可根據門站至供氣區域距離、供氣壓力經過經濟分析綜合比較確定。
事故應急調峰系統主要采用LNG儲配站的方式,一般理想的位置是和城市門站形成對峙供應,規模依據天然氣市場容量及國家地方規定分期建設。
(4)加氣站點規劃
加氣站點的規劃,首先必需確定相應的供應對象。一般的城市出租車、私家小汽車可選用CNG供氣。LNG汽車一般適用于公交車、長途客運車輛、重載物流車輛使用。故CNG汽車加氣站主要設置在對內對外綜合客運樞紐、軌道與路面公交換乘樞紐、路面公交換乘樞紐及交通主干道附近。LNG汽車加氣站可考慮在對內對外綜合客運樞紐、鐵路貨運中轉貨場、及各個物流園區、交通主干道附近設置。LNG船舶加氣站主要設置于港口和水上服務器附近。
由于國內天然氣事業除氣源所在地之外,均起步較晚或還沒有起步。隨著國家“西氣東輸”、“川氣東送”等一系列國家輸氣干線、支線、聯絡線的建成,各個省、市、縣迎來了清潔高效的天然氣,但很多地方因為天然氣無統一的發展規劃,規劃工作的實施,將有力的推動城市天然氣的發展,推動我國城市生態環境的改善,促進經濟增長方式的轉變,開啟低碳經濟發展道路。
參考文獻:[1] GB50028 城鎮燃氣設計規范
[2]GB50156 加油加氣站設計規范
[3]嚴明卿 燃氣工程設計手冊中國建筑工業出版社,2009
各位領導,同志們:
現就本人一年來的學習工作情況進行述職,請審議:
2008年,本人認真貫徹落實市委、市政府推動經濟社會又好又快發展的中心工作要求,根據溫州國資管理和國企改革發展的實際和特點,按照“創新理念、夯實基礎、健全監管、改革整合、加強保障”的 2、全力推進整合重組,促進國企改革發展。一年來,重點采取三大措施推動這項工作發展。一是倡導并推動國有資產中長期發展規劃的編制。確定分管領導和有關處室專題負責這項工作。經過近一年的努力,現已編制完成《國企發展規劃》,即將提交市政府審批。通過規劃的編制,我們明確了溫州國有經濟今后幾年的發展思路和每年工作目標,較好地指導了各項工作的開展。二是全力推進國企整合重組。為推動我市國有經濟更快地實現結構調整和布局優化,爭取將國有企業的整合重組列入市委市政府重要工作責任制,由委領導分頭負責,全面推動交通、城建、房地產、外貿、資產營運公司和管道燃氣資源板塊的整合工作。多次牽頭召開黨委會、主任辦公會等,和班子成員及機關干部、國企職工深入、反復地研究、討論、修改各板塊的整合方案,成熟一個報市政府審批一個。截止目前,資產營運公司、房地產板塊的整合已到位,外貿、燃氣板塊的方案市政府已審批,交通、城建板塊方案市政府也正在積極研究中。市委市政府的年度重要目標基本完成。三是積極推進企業改革改制。指導有關處室出臺了覆蓋全市的《溫州市市屬國有企業公司制改造
我省天然氣管線建設途經**、**、**、**、**、**、**等7個縣(市),將為我市擴大清潔能源利用帶來新的機遇。為加快推進全市燃氣市場發展,規范天然氣項目建設與利用工作,現就有關事項通知如下:
一、進一步統籌規范天然氣項目建設和利用工作。為提高全市天然氣保障能力和利用水平,優化能源結構,改善大氣環境,促進節能減排,20**年11月11日,市政府與中石油**天然氣利用公司簽署了《合作開展天然氣利用業務框架協議》,支持中石油**天然氣利用有限公司以資源、資金和管理等優勢開發我市燃氣市場,共同推進我市天然氣利用業務的開展和項目建設。我市轄區內的天然氣利用項目,統一由**中石油**天然氣利用有限公司牽頭實施,并承接中石油**燃氣公司原有業務和已簽合同,**華油天然氣有限責任公司在我市的業務保持現狀,不再開發新的項目。同時,不再引進其他公司開發**市天然氣市場。
按照我市燃氣市場整合和項目建設工作要求和全市燃氣中長遠發展規劃,市燃氣市場整合和項目建設工作領導小組辦公室(簡稱市燃氣整合辦)具體統籌全市燃氣市場整合和項目建設工作。市燃氣整合辦根據全市經濟社會發展實際,積極推進燃氣市場有序發展,并結合**三線天然氣管線建設,統籌規劃、協調轄區各縣(市)、區天然氣項目發展和利用工作。
天然氣項目建設與利用涉及國家產業政策、資源保障、安全供氣、有效使用等重要環節,對項目建設和利用單位的資質、實力、信譽、資源保障能力等要求較高。為此,今后轄區各縣(市)、區凡在燃氣建設利用項目引進或核準前,必須對項目單位的資質、實力、資源保障能力等進行嚴格審核,并報市燃氣整合辦確認后方可實施。
我國的分布式能源發展方興未艾,從7-8年前的分布式能源概念的引進提出,到大家現在普遍的認知,能源專家和有關部門做了大量推動和普及工作。分布式發電有時也稱為分散式發電,電力的生產和使用在同一地點或限制在局部區域內,在集中供電的大電網覆蓋地區,電力用戶一側建設的電源點或電力消費限制在配電網內的電源點可作為分布式發電看待。
分布式發電主要包括熱電聯產、用戶側太陽能光伏發電、燃料電池、農村小水電、小型獨立電站、廢棄生物質發電、煤矸石發電,以及余熱、余氣、余壓發電等。熱電聯產受供熱范圍限制,一般要按照熱用戶的位置分散布點;離網的分散電源點受人口密度限制,布點也是分散的;各種廢棄物資源數量有限,受能量密度限制,也需要分散利用。以上條件決定了分布式發電有其存在的必要性,也決定了分布式發電的獨特優勢。
燃天然氣 冷熱電聯供分布式能源系統項目具有節約能源、改善環境、提高供能質量、增加電力供應,應對突發事件等綜合效益,是城市治理大氣污染、調整燃料結構和提高能源綜合利用率的必要手段之一,是提高人民生活質量、全面建設小康社會的公益性基礎設施,是建設節約型社會的重要措施,符合國家可持續發展戰略、節能中長期專項規劃和中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)。
分布式能源發展
共同主辦了“第五屆國際熱電聯產分布式能源聯盟年會”。
分布式能源發電是以“效益規模”為法則的第二代能源系統,它是工業文明時期以“規模效益”為法則的第一代能源系統的發展與補充,特別是以天然氣為燃料的分布式發電,實行熱電冷聯產,可以大幅度提高能源轉換效率與減少能源輸送損失。針對我國天然氣供應不足,天然氣對于發電來說,重點要轉到分布式發電系統,而不宜多用于大型燃氣蒸汽聯合循環發電。隨著我國天然氣在能源利用中比重的不斷增加和天然氣管網的建設,以及規劃了不少的引進lng項目,還有風能、太陽能、生物能源發電的興起,使容量在數千瓦到5萬千瓦的分散在重要用戶附近,向一定區域供應電力、熱力和冷源的分布式供電系統也逐漸的增加。
一批燃氣-蒸汽,熱、電、冷聯產的機組開始在上海、北京、廣州等大城市出現。到2004年,在上海已建成8項6528kw,連同計劃建設的共13項16808kw;北京市已建3項5467kw,連同擬建的共14項66285kw,還有廣州2項1847kw,連同擬建共11項67257kw等等。上海市、北京市還組織力量制訂了“上海市燃氣空調、分布式燃氣熱電聯產系統發展規劃”及編制了“建筑物分布式供能系統的可行性研究報告” 、“分布式能源系統工程技術規程”。北京市也組織起草相關文件,組織對分布式發電接入電力系統的技術規定的研究,編制了《北京市燃氣冷熱電聯供分布式能源系統技術要點》(討論稿),為分布式供電系統順利健康發展準備條件。據不完全統計目前我國分布式能源裝機總容量已近
500萬千瓦。
分布式能源總的情況
序號
地區
已投產的工程
將投產的工程合計
1
上海市
8項工程總計6528kw
共13項工程
總計10624kw
2
北京市
3項工程總計5467kw
共14項工程總計51282kw
3
廣東省
2項工程共計1847kw,另有柴油內燃機改造216萬kw
共15項工程總計90877kw另有柴油機內燃機改造216萬kw
4
其他省、市、區
勝利油田勝動機械集團生產的燃氣內燃機已銷往全國29
個省市的煤氣,瓦斯氣、焦化尾氣、沼氣、炭黑氣、油田頁巖氣、酒精氣等發電市場已投產的共152萬kw
該廠在建的分布式電源尚有12.5萬kw合計將有164.5萬kw
全國合計
369.38萬kw
408.28萬kw
注:將投產的工程系指目前已施工,估計2006年底將投產的工程和目前已投產的工程合計。上表僅為不完全統計。僅供參考。?
我國分布式熱電聯產的發展目標:2010年前建設100項分布式熱電聯產系統的示范工程。?
具體實施指標分解:?
2004-2005年:建設15-20項,總裝機容量達到5萬千瓦;?
2005-2007年:建設35-40項,總裝機容量達到15萬千瓦;?
2007-2010年:建設35-40項,總裝機容量達到30萬千瓦。?
2004年9月19日,上海市人民政府辦公廳發出滬府辦(2004)52號:“上海市人民政府辦公廳轉發市發展改革委等五部門關于本市鼓勵發展燃氣空調和分布式供能系統意見的通知”該文件鼓勵支持發展燃氣空調和分布式供能系統,政府給予資金補助,支持并網;進口設備免稅,建立專業化的能源服務公司;市內由局、委制訂設計,施工等標準促進燃氣空調和分布式供能系統的推廣。?
在國際上,尤其是在經濟發達或較發達的國家中,由于經濟發展帶動電力負荷持續增長;電力市場化改革的逐步推行以及對供電可靠性、電能質量要求的提高和對電價的關注;新型發電技術和儲能技術的發展;環境保護問題日益突出并受到重視。在上述條件的綜合作用下,分布式能源系統由于可以達到很高能量利用效率而得到了快速的發展,是世界能源工業發展的重要趨勢。美國在1978年公共事業管理政策法頒布后,正式開始推廣建設分布式能源系統,日本、德國、荷蘭、丹麥和加拿大等國家的分布式能源系統也得到很快發展。我國的臺灣省也于2003年完成了“臺灣地區應用分散型電力可行性研究”報告。
應積極支持分布式能源的發展
分布式能源發電是以“效益規模”為法則的第二代能源系統,它是工業文明時期以“規模效益”為法則的第一代能源系統的發展與補充,特別是以天然氣為燃料的分布式發電,實行熱電冷聯產,可以大幅度提高能源轉換效率與減少能源輸送損失。針對我國天然氣供應不足,天然氣對于發電來說,重點要轉到分布式發電系統,而不宜多用于大型燃氣蒸汽聯合循環發電。
為了促進分布式供電系統的發展,需要遵循“認真研究,積極試點,統一規劃,有序推進”的原則。首先是要做好統一規劃。將分布式供電系統規劃納入統一的電力規劃和城鎮化發展規劃中,并與新能源發電規劃及配電網規劃和天然氣管網等規劃統籌安排,協調發展;二是規范分布式供電系統接入電網的原則與技術條件。
電網對于符合于上網條件的分布式供電系統,應當允許其及時接入系統,并提供相應的配電裝備。對于分布式系統多余的上網電能要優先吸取;三是分布式供電系統的電價由政府相關部門核定,并按照電源與電網互惠互利和能效優先的原則確定上網與下網的電價。四是要重視分布式供電系統中的動力和能源轉換設備的開發與國產化供應,以適應分布式供電系統的發展的需要和盡可能的降低其造價成本。這些都是保證我國分布式供電系統順利健康發展所應予考慮與重視的。
雖然在相當長的時間內,分布式供電系統還難以成為我國主要供電、供熱形式,但可以預見,隨著我國經濟社會快速發展,城鎮化的迅速推進和作為城鎮主體形態的城市群空間格局的形成,以及人民生活水平的提高,建設資源節約型和環境友好型社會的思想深入人心和全面落實,分布式供電系統將會迅速發展,且會在上海、北京等沿海及內地的大城市群中首先興起。現在,上海規劃到
2010年前建成100項容量為150萬kw的分布式熱電聯產系統的示范工程,到2020年在2010年基礎上再翻一備達到300萬kw,北京等城市也在做這方面的規劃。
分布式能源發電發展的建議
分布式能源發電的發展問題包括政策、市場規則、技術性能和經濟性諸多方面,認識這些問題和采取切實有效的對策是促進分布式發電發展的關鍵所在。
在現有管理和監管體制下,制訂者和執行者很難認識到分布式發電的價值,特別是對分布式發電的環境效益。建議電力體制改革最終形成的市場機制和規則應公平對待集中發電和分布式發電,分布式發電的環境效益等公共效益能以某種與電力市場協調的方式得以體現。在能源政策中提出能源資源合理利用的強制性要求。
(1)、當前最急迫的是在“能源法”、“電力法”等有關法律制定、修訂頒布之前,國家主管部門、監管部門應組織研究制定分布式能源系統的準入、運行標準,鼓勵分布式能源系統的建設、并網;
(2)、要選擇一批示范工程項目,明確其市場準入,總結建設、運行經驗,積極推廣;
(3)、加強對分布式能源系統的前景進行科學預測與規劃;
(4)、制訂分布式能源系統技術規范和用能標準,杜絕以建設分布式能源系統為名,建設國家明令禁止的小凝汽式發電機組。
2、研究制定分布式能源系統接網技術標準和費用標準。分布式能源系統需要和電網并網的,必須滿足并網的技術條件和規范,與電網企業簽定并網協議。需要向電網企業購售電的,與電網企業簽定購售電協議;
3、積極組織研究配電網的結構、分布式能源系統發電設備的特性,以及使用分布式能源系統給電力系統帶來的穩定問題、電壓問題、鐵磁諧振問題及技術保護措施等;
4、積極組織研究與分布式能源系統相適應的變頻技術、換流技術、濾波技術、繼電保護技術等涉及電力系統安全穩定運行的技術;
5、積極組織協調分布式能源系統設備的配套生產,實現國產化批量生產;
6、積極扶持為分布式能源系統規劃、設計、建設、運行、維護等服務的能源公司。
【關鍵詞】燃氣;規劃;重要性;原則
一、概述
隨著我國國民經濟的高速發展,石油、煤炭、電力等能源供應緊張的矛盾日益突出,燃氣作為優質的清潔能源和重要的化工原料,已成為社會經濟發展的催化劑。燃氣產業作為國民經濟的一個組成部分,在經濟增長方式向集約型轉變的過程中,承擔著改變能源結構、提高人民生活質量等重任。現代工業的不斷發展,能源消費日益增漲,導致環境污染日益惡化,與此同時人們的環境保護意識不斷增強,對改善環境的呼聲也越來越高,進一步促使政府加大力度來引導能源消費結構向更潔凈和更節能的能源轉變。受以上因素的影響,燃氣越來越多地受到人們的關注。
在國家提倡使用清潔能源的政策推行下,隨著社會生產規模與消費規模的逐漸增長,燃氣行業飛速發展,其涉及領域愈發廣闊,燃氣使用量迅速增長,相應的燃氣設施建設情況也隨之越來越多、越來越復雜,因此,為確保用戶更安全、更合理、更可靠地利用燃氣,合理的進行城市燃氣規劃以適應當今社會對燃氣的龐大需求顯得非常重要。下面著重從燃氣供應現狀所存在的主要問題具體分析燃氣規劃的重要性及其應遵循的原則。
二、城市燃氣供應現狀存在的問題
1.燃氣設施建設的未統籌規劃性
從已建燃氣設施的分布情況來看,部分燃氣供應地區由于未進行燃氣設施建設的統籌規劃,其燃氣設施的建設是根據用戶的要求分期、無序地進行,用戶發展到哪里,燃氣設施就機械式地跟隨建設到哪里,而不一定具備統籌規劃性,結果造成燃氣管網等設施的建設在一定程度上存在建設混亂性、重復性及管理復雜性。
同時,部分地區的燃氣設施的未規劃性也導致當地在開展城市燃氣設施建設時候無法快速推進,以致無法滿足當地居民用戶、商業用戶、工業用戶盡早使用清潔能源的需求,這一方面違背了我國提倡使用清潔能源、堅持可持續發展的指導性政策,同時也違背了我國經濟快速發展、群眾追求更高品質生活的國情。
2.燃氣設施建設的不合理性
很多地方開發燃氣用戶,大量建設燃氣管網等設施,但忽略了考慮燃氣供應的合理性、可靠性。例如:某市在過去的某個寒冬,因陡然降溫而使得燃氣用量大幅度增加,由于之前燃氣設施的規劃過程中未進行全面、合理的分析,使得燃氣設施建設過程中未建設城市應急氣源,進而導致該地區的部分片區大面積停氣。再如:某市在燃氣設施規劃及建設時候,未專門考慮調峰、儲氣設施,雖然燃氣管網建設已接入各用戶,但當處于高峰用氣時,很多用戶明顯感覺燃氣供應不足。
3.燃氣市場發展的無序性
正常的燃氣規劃指出了當地的燃氣市場發展方向及具體實施步驟,而部分地區因沒有燃氣規劃這一類的政策性指導內容,導致當地區域在燃氣市場發展過程中存在一定程度的混亂性和無序性。
三、城市燃氣規劃的重要性
1.城市基礎設施建設的需要
隨著社會經濟的快速發展和城市現代化建設進程的不斷加快,城市各項基礎設施建設和發展速度也越來越快,城市燃氣設施作為城市生產生活中不可或缺的一部分,在國民經濟發展過程中具有舉足輕重的作用。城市燃氣供應系統并非簡單的管道敷設,尤其是面對城市龐大的燃氣需求量,要求其必須有效科學、合理的進行城市燃氣系統規劃,建設更為合理、可靠的燃氣供應體系。基于此,城市燃氣規劃顯得尤為重要,應當給予高度的重視。
2.節能減排、環境保護的客觀要求
城市燃氣的應用,是改變不合理能源消費結構,根治大氣污染,保護環境的必要條件和根本措施,也是改善投資環境,促進地區經濟發展的有效手段。燃氣設施的建設,不僅可以保障當地區域持續的正常供氣,還可極大的改善當地的能源結構和環境質量,在節能減排工作中發揮重要作用,進而實現社會、經濟、資源和環境相結合的可持續發展。
在構建資源節約型和環境友好型社會的今天,應當不斷的調整能源結構,走可持續發展之路。基于此,城市燃氣合理規劃,是社會發展、節能減排、環境保護的客觀要求。
3.城市居民生活水平提高的需要
城市燃氣工程作為城市基礎設施建設的一部分,也是城市現代化的標志之一,其關系著城市居民的日常生活。城市燃氣設施建成后,可為當地區域提供清潔能源,從而替代傳統燃料,減少污染,凈化城市環境,提高城市品位和人民群眾生活質量。
而實踐中,若因燃氣規劃不科學、不合理而對其進行二次調整,也必然會導致暫時停止燃氣供應,在這段時間內將會嚴重影響城市居民的正常生活。
由此可見,城市燃氣規劃工作與城市居民的日常生活息息相關,其重要作用顯而易見。
四、城市燃氣規劃應遵循的原則
基于以上對部分城市燃氣供應現狀存在的問題及進行燃氣規劃的重要性分析,筆者認為要加強城市燃氣規劃,更科學、合理的指導燃氣供應體系建設,在具體規劃工作中應當遵循以下原則:
1.以國家政策為指導,實現城市燃氣規劃現代化
國家“十五”規劃中提出,以提高居民生活質量、改善大氣環境、節約能源為目的,在國家政策的支持下,積極發展城市燃氣。根據燃氣利用的社會效益、環保效益和經濟效益等各方面因素,并根據不同用戶的用氣特點,發展燃氣行業。在城市燃氣規劃過程中,應當貫徹國家關于發展能源和加強環境保護方面的方針政策,貫徹社會效益和經濟效益并重,技術經濟可行的原則。
同時,城市燃氣規劃要與不斷進步的科技聯系起來,指導建立完善的燃氣網絡管理,使燃氣設施的管理信息化、網絡化,進而使得燃氣市場更加有紀律,讓燃氣設施的管理工作走上制度化、規范化、程序化的道路,并使之健康的發展。
2.立足實際,遠近結合,統籌兼顧
城市燃氣規劃建設過程中,既要充分考慮城市現狀,又要比較準確地把握城市未來發展方向,規劃不但要做到起點高,又要符合實際及現代化城市的發展要求。以城市總體規劃為指導思想,嚴格按照“統籌兼顧,遠近結合,近期為主,突出重點、一次規劃,分步實施”的原則,切實加快城鎮燃氣事業的建設和發展。
將城市燃氣規劃工作與城市發展規劃有機的結合在一起,立足當前國內城市燃氣事業發展現狀,正確處理需要與可能、近期與遠期之間的關系。充分考慮到近期建設的燃氣管道及其用戶與遠期氣源、儲氣設施等的銜接,做到量力而行。
3.堅持科學態度,合理選擇規劃方案
城市燃氣規劃過程中,應當以市場經濟發展規律為導向,對城市燃氣需求量進行合理的預測,并在此基礎上合理的制定和選擇規劃方案,燃氣設施既要滿足近期需求的穩定供應,又要滿足遠期發展的順利銜接,這對城市燃氣工程的實施將起到強有力的指導作用。
實踐中應當堅持科學的態度,積極采用一系列新工藝、新技術和新材料,為燃氣規劃工作服務,以確保城市燃氣規劃工作的先進性、合理性以及可行性、經濟性。
五、結束語
城市燃氣設施作為城市的重要基礎設施之一,它可以節約能源,減少污染,對提升人民的生活水平、促進工業生產、提高產品質量具有顯著的社會、環境、經濟等綜合效益。因此,為適應燃氣行業的迅速發展,創造良好的燃氣發展市場,就必須重視城市燃氣規劃的重要性,進一步促進國民經濟的健康發展。
參考文獻:
[1]賈建勛,何文海.新時期下燃氣規劃的新思路[J].科技信息,2009(7)。
2013年1月,中國中東部大部地區出現持續低能見度的霧霾天氣,致使公眾健康及交通、電網安全等受到較大影響。從全國城市空氣質量實時平臺來看,除寧夏、、重慶和海濱城市外,多數城市空氣質量都出現污染。華北的京津冀,東北三省,中部陜西、河南、湖北、湖南、安徽,以及東部沿海省市的部分城市,都出現了重度或嚴重污染,一條深褐色的“污染帶”由東北往中部斜向穿越我國大部分地區,其中深褐色點位最密集的在京津冀地區。截至1月13日零時,在全國74個監測城市中,有33個城市的部分檢測站點監測數據超過300,即空氣質量達到了嚴重污染。今年1月,天津出現霧霾天氣共計21天,其中15個輕霧天、5個霧天、1個濃霧天,是歷史同期比較罕見的一個“霧月”。今年1月期間,天津市氣象臺先后4次大霧橙色預警信號,3次霾黃色預警信號,其中1月31日當天兩次大霧橙色預警,這是天津有氣象記錄以來第一次在同一月份內連發三次霾預警。氣象專家表示,這樣頻繁大霧橙色預警在歷史同期比較少見。
為什么今年1月會出現如此多的霧霾天氣呢?中國科學院近日公布了該院“大氣灰霾追因與控制”專項組的最新研究結果,研究認為,最近的強霧霾事件,是異常天氣形勢造成中東部大氣穩定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結果,是一次自然因素和人為因素共同作用的事件。專項組“大氣灰霾溯源”項目負責人、中科院大氣物理所研究員王躍思說,本次席卷中國中東部地區的強霾污染物化學組成,是英國倫敦1952年煙霧事件和上世紀40-50年代開始的美國洛杉磯光化學煙霧事件污染物的混合體,并疊加了中國特色的沙塵氣溶膠。尤其值得一提的是洛杉磯光化學煙霧事件中,共有800余人喪生。在京津冀霧霾天氣的專項研究中,專項組檢出了大量含氦有機顆粒物,這在王躍思看來是最危險的信號,因為這就是洛杉磯光化學煙霧的主要成分。
專項組將這次強霧霾天氣的因素歸結為“人為粗放式排放和自然生態被破壞的直接后果”,并建議重點控制工業和燃煤。在北京地區,機動車為城市空氣污染的最大來源,約為1/4;其次為燃煤和外來輸送,各占1/5。對于整個京津冀區域,專項組認為,應重點控制工業和燃煤過程,重點在于燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵;同時要高度關注柴油車排放和油品質量。用王躍思的話說,“控制灰霾還是需要從控制污染物排放著手。”
中國煤炭資源儲量豐富,但石油、天然氣等儲量較小,這種自然資源背景造成了幾十年來我國電力、采暖、工業生產絕大部分是以煤炭為燃料,導致了每年大量的污染物排放,包括硫氧化物、氮氧化物以及飄塵、懸浮顆粒等,也是這次霧霾天氣的罪魁禍首之一。為改善大氣質量,國家發改委鼓勵天然氣的應用,并在天然氣發展“十二五”規劃中描述了到2015年的發展目標:年國產天然氣供應能力達到1760億立方米,年進口天然氣量935億立方米。從數據可見,天然氣總量的1/3需要進口,所以無論何時天然氣都是比煤炭更加寶貴且昂貴的能源,這就需要我們努力探索高效利用天然氣的新技術、新方式。
二、燃氣冷熱電三聯供系統簡介
隨著能源技術的發展,特別是天然氣的廣泛利用,改變了人們對能源轉換技術的傳統認識。與使用傳統的煤炭資源不同,在天然氣的能源轉換中,大、中、小型甚至微型系統的能源轉換效率差異甚小,而轉換裝置越靠近需求側,不僅損耗越低,而且可利用的溫度區間也越大,對于大型發電設施,150℃以下的熱量幾乎完全沒用,而在城市樓宇中,即使是30℃以下的溫水也有廣泛需求。因此,只有將能源轉換裝置安裝在用戶一側,對于能源的充分利用才可能產生一次質的飛躍。目前,在眾多商業化應用的燃氣技術中,技術最成熟、經濟最可行,并已廣泛應用的當數燃氣冷熱電三聯供系統。
燃氣冷熱電三聯供系統簡稱CCHP(即Combined CoolingHeating&Power),它是以小型燃氣發電機組為核心并配以余熱利用裝置及制冷裝置的系統。它首先利用天然氣燃燒在燃機中做功,將一部分熱能轉變為高品位的電能,再將燃機排出的高溫尾氣和高溫冷卻水用于供熱、制冷,從而實現了能源的高效梯級利用,降低了燃料成本。由于CCHP在供熱和制冷過程中充分利用了發電設備排放的低品位熱量,實現了對天然氣“吃光用盡”式的深度綜合利用,因而是一種高效的城市能源系統,是城市公共建筑冷熱電供應的一種最佳途徑。CCHP的單機容量從數千千瓦至數萬千瓦,適用于工廠、商店、醫院、賓館、學校、辦公樓以及居民住宅等區域性冷熱電聯供。近年來,隨著燃氣發電機組向微型化發展,出現了樓宇式冷熱電三聯供系統,簡稱BCHP(Building Cooling Heating&Power),單機容量從數千瓦到數千千瓦,適合于單棟和多棟樓宇的冷熱電聯供。
在傳統供能系統中,能源主要通過大型發電廠、大型供熱站來提供,而CCHP是直接安裝在用戶負荷中心或附近的能源設施,幾乎不經過公共電網和熱網而直接向用戶供應冷熱電,減少了大量的傳輸損耗,它將最終同暖氣空調設備一樣成為用戶能源設施的一部分。根據現在的技術和發展的趨勢,CCHP并不是要替代也不可能替代傳統的大能源系統,它將和傳統方式一起構成一個更加強壯的能源網絡。
2011年8月8日,我國最大的CCHP項目建成,作為天津西站重要配套工程,由天津市燃氣集團建設的天津西站燃氣冷熱電三聯供系統順利竣工,該CCHP系統為天津西站15萬平米站房,提供清潔環保的制冷、供熱、供電三項能源服務。
三、CCHP的優點
1.高標準的環保水平。與燃煤熱電聯產相比,CCHP系統對環境的影響要小得多,由于采用天然氣為燃料,二氧化硫、一氧化碳和粉塵的排放幾乎為零,氮氧化物為25~50mg/Nm3,為燃煤熱電聯產的1/10~1/20,二氧化碳排放約為燃煤熱電聯產的40%。另外從生態效益看,其占地面積與耗水量均減少60%以上。這些數據充分說明,CCHP系統對生態環境的貢獻是極其顯著的。
2.能源綜合利用率高,經濟性好。天然氣是優質的清潔能源,同時又是價格昂貴的能源,我國天然氣的應用特點無論現在還是未來,都將伴隨著與豐富廉價的煤炭的競爭,這是我國社會經濟發展水平和自然資源條件所決定的。我國天然氣應用的這一國情特色,決定了我國天然氣應用必須更加注重提高經濟性,即競爭能力,如何選擇更合理、經濟性最佳的技術應用路線顯得十分重要。天然氣的燃燒溫度理論上可以達到2000℃以上,CCHP系統利用這一特點,以高溫熱能發電后,將排出的高溫煙氣和高溫冷卻水余熱利用,實現了天然氣的合理梯級利用,最高能源利用率可達85%~90%。在所有已經大規模商業化應用的能源技術中,能源利用效率沒有超過CCHP的。
3.供電安全性提高。2003年8月14日美國東部時間下午4時20分,以紐約為中心的美國東北部和加拿大部分地區發生大面積停電事故,直到8月15日下午基本恢復供電。此次大停電波及美國八個州和加拿大東部地區,共有超過6億千瓦電力容量停止供應,影響人口5000余萬,是人類有史以來最大的一次停電事故。美林證券公司預測,停電給美國國內生產總值帶來的損失估計在每天250億到300億美元之間,會使全美第三季度的經濟增長下降2%。8月28日英國倫敦也發生了大停電事故,地鐵和地面交通全部中斷。9月1日澳大利亞悉尼發生大停電事故,致使中央商務區50多做樓宇陷入癱瘓,直到9月2日才基本恢復供電。
在北美大停電的黑暗之中,卻閃爍著一個個光明的“孤島”,那些擁有CCHP系統的企業、單位和機構依然享受著光明和涼爽。在停電事故中心區域內的麻省理工學院、紐約州立大學、新澤西Rutge大學和普林斯頓大學等擁有CCHP系統的大學,紐約和多倫多的股票、證券市場,還有諸多醫院,都因為擁有CCHP系統而保證了正常運轉。由于可以彌補大電網在安全穩定性方面的不足,因此CCHP系統的建設得到了越來越廣泛的重視。
4.對電網起削峰作用。由于供電能力和用電結構方面存在問題,近十年來我國出現了全國性供電緊張局面。國家電監會總監譚榮堯表示:2011年夏季用電高峰時段,全國最大電力缺口達到3000萬千瓦,其中華北、華東、華中電力缺口分別為700、1700、600萬千瓦,京津唐、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西、重慶等10個省市持續缺電,部分地區拉閘限電情況嚴重。電力高峰負荷主要是電制冷空調造成的,電力空調負荷已經達到電力總負荷的40%,而高峰利用時間全年僅幾十個小時,這一問題在全國帶有普遍性,電空調已經成為電網中的“癌癥”。因此國家發改委、國家電網公司均已提出要適當削減電力的空調負荷。
CCHP系統就是電網的有益補充:CCHP系統在夏季對建筑物進行供電、制冷、供生活熱水,而此時正是電網用電高峰時期,CCHP系統不僅可以自行發電,緩解電網負荷,而且利用余熱制冷,完全沒有空調電負荷,為電網起到了削峰的重要作用。
5.對天然氣管網起填谷作用。
6.智能化和靈活性。因為CCHP系統的燃料為天然氣,所以機組的起停和調節都很迅捷,有利于無人職守,因此十分靈活和易于操作。
7.適用性廣,可選設備多,系統形式多。CCHP系統可以適應多種類型建筑的具體需求,能夠根據建筑性質、建筑面積、能源需求特性等不同因素,選擇適用的設備組合與系統形式。
四、推廣COHP的建議
推廣CCHP對能源、電力、經濟和環境的可持續發展具有重大意義,但它又是一個新興的事物,必然面臨著各種歷史形成的觀念和機制上的障礙,面臨著各個方面的利益沖突,要克服這些障礙和矛盾還需要一個調整轉變的過程,但既然是關系到可持續發展的大事,我們就要以力爭朝夕的速度,千方百計地去研究問題解決問題。像任何新生事物一樣,CCHP的推廣發展也要走過一個由不認識到認識,再到獲得支持的過程,還要通過理論和實踐的緊密結合,以便發現矛盾、解決矛盾、突破障礙、總結經驗、摸索規律,逐步探索一條適宜的發展思路,以保證CCHP健康快速的推廣實施。為此建議做好以下幾項工作:
1.抓調查研究,制訂發展規劃。開展CCHP建設的可行性研究課題,組織大學、規劃院、研究所、電力環保能源企業的專家學者,論證推廣CCHP項目的先進性、合理性和環保性,并設計技術推廣的途徑,為制定發展規劃做決策依據,再結合電力、環保、天然氣發展規劃,制定切實可行的、具有前瞻性的CCHP發展與建設規劃。
2.抓培訓學習,提高統一認知。采取請進來、走出去的方式,掀起學習CCHP能源技術的,學習國內外的先進理論和發展模式,與國內外專家、企業進行交流,尋找合作機會。我們需要對國外的政府管理部門、能源企業、技術研究機構和設備研發生產企業進行學習、考察和調研,并實地參觀先進的能源企業和設備制造工廠,了解國外CCHP發展的最新動態,學習先進國家發展CCHP的相關政策和市場機制。通過學習提高廣大能源工作者、工程技術人員和管理人員的理論水平,為推動發展CCHP奠定堅實基礎。
3.抓示范項目,探索經濟規律。結合能源發展規劃,在調查研究和技術培訓基礎上抓好CCHP示范項目試點工作,在有條件的單位和區域,組織有關部門為項目單位進行示范項目服務,與建設單位共同擬定項目技術方案和項目可行性研究報告,組織專家進行論證,在高等院校、醫院率先優選一批潛在的CCHP試點項目,研究相應優惠政策,研究有關電力上網、供熱、供氣的政策鼓勵機制,研究技術經濟等各方面的先進性、合理性。組織不同機組配置、不同負荷特點和不同容量規模的試點項目,可以幫助我們進一步探索經驗、尋找規律、研究政策機制,完善發展CCHP的總體思路和發展規劃。
在此背景下,由國內規模最大的城市燃氣供應商之一——港華集團主辦的中國企業公民社會責任高峰論壇于2012年7月11日在北京召開。近200名業內外專家、知名企業及媒體代表匯聚一堂,共同探討及分享企業社會責任話題和經驗,以此推動企業社會責任發展。
中國企業公民委員會會長田潤之、國家能源局油氣司副司長胡衛平、住房和城鄉建設部城市建設司副司長劉賀明、中國城市燃氣協會理事長王天錫、香港中華煤氣行政總裁陳永堅,以及來自中石油天然氣股份公司、新奧能源控股、北京燃氣集團、沈陽水務、英特爾中國及中華煤氣、港華燃氣的嘉賓代表受邀出席并發表了主題演講。
住房和城鄉建設部城市建設司副司長劉賀明在論壇上表示,今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,在城市化深入推進之外,國家尤其提倡節能減排的理念需與發展規劃相融合。“在這樣的背景下,城市燃氣及天然氣行業正處于強勁的發展態勢。這對于所有能源企業來說,都是一次快速發展的好機會,我們期望更多的企業積極履行好社會責任,在促進企業自身發展的同時,讓我們的城市也更加美好。”
今年正值香港中華煤氣有限公司成立150周年,同時也是港華集團進入內地投資的第18個年頭,集團借鑒母公司香港中華煤氣優秀的社會責任實踐經驗,從源頭做起,引入社會責任國際標準ISO 26000,積極推進企業社會責任管理工作,以期在向國際一流企業看齊的同時,貢獻國內公用事業企業履責實踐。
作為中華煤氣在內地經營的水務品牌,華衍水務還在當天的論壇上同期了首份企業社會責任報告,系統展現了企業在過去一年社會責任管理和實踐方面的行動表現。作為水資源供應商,自華衍水務成立以來,便致力于為客戶提供安全可靠的飲用水和親切、專業、高效的服務,同時注重改善和保護環境,保持與經濟社會的協調發展。
出席報告式的香港中華煤氣行政總裁陳永堅表示,企業社會責任是公司發展之基石,要得到他人信賴,企業必須履行責任,合乎道德操守,并且時刻關注客戶、持分者和社群的利益。企業社會責任也不僅僅是一份報告,它應該是公用事業企業與生俱來的自覺行為,是一項貫穿到管理中的長期性工作。
關鍵詞:燃氣管網;適應性;改造
一、引言
隨著南充市的不斷發展,各用戶的用氣量都在不斷增加。順慶區為南充市主城區,其市政建設已逐步完善,但人口增長速度較快,且順慶區的主要用戶是居民用戶,所以順慶區每年的用氣量會隨著人口的增長而穩步增加。目前的燃氣管網系統是否能適應急劇增長的天然氣需求,是否適應城區的發展?若不適應又如何以最低的成本來采取有效的解決措施?這些問題是目前南充亟需考慮的,因為它這不僅影響到人們的日常生活,也影響到該城市未來的發展。
二、南充市順慶區城區燃氣管網適應性分析
我們結合中油南充燃氣有限責任公司提供的“十二五”規劃資料,將南充市順慶區現行的燃氣管網管徑與根據近年(2012年)的實際用氣量和未來(2020年)的用氣需求量計算出的管徑進行了適應性評價。
從表2-1中可以得出,管段1-3、3-4、4-9、3-8、8-9、6-7、7-10、8-10、7-11、10-12、14-15、15-16、12-17、13-18、16-17、17-18、16-19、18-20、19-20的管徑都是適應的,也就是說這些管段的管徑能滿足對南充市順慶區城區近年(2010年)和未來(2020年)用氣量的正常輸送要求。其中管段1-3、3-4、4-9、3-8、7-11、10-12、12-17、13-18、16-19、19-20、18-20的管徑不僅能滿足南充市順慶區城區2020年的用氣量輸送要求,而且在這以后的很多年都能達到正常的輸氣要求,這些管段只需要替換一些老化的管道;而管段7-10、8-10、14-15、15-16、16-17、17-18、的管徑能滿足南充市順慶區城區2020年的用氣量輸送要求,但隨著順城區城區的發展,用戶數量的增加,用氣量大幅增加的時候,需要對這些管段的適應性進行再次分析,以確定其管徑是否能滿足未來輸氣要求,保證該區域居民能正常用氣。
管段1-2、2-5、4-5、3-6、11-12、12-13、9-13、11-14的管徑是不適應的。其中管段1-2、2-5、4-5、3-6、12-13的管徑能滿足對南充市順慶區城區近年(2010年)用氣量的正常輸送要求,但到了2020年后,這些管段的管徑已經達不到正常輸氣的要求,需要進行改建;而管段11-12、11-14的管徑既不能滿足南充市順慶區城區近年(2010年)的輸氣要求,也不能滿足南充市順慶區城區遠期(2020)年后的正常輸氣要求,急需對這些管段進行整改。
二、城市燃氣管網改造的原則
城市燃氣管網的改造需遵循原則:
(1)以各市總體規劃為指導原則。結合城市燃氣事業的發展, 統籌兼顧,合理安排, 分期實施, 逐步完善。
(2)結合各市燃氣發展規劃原則。根據各市城市燃氣的發展規劃,使燃氣管網改造具有超前性、可操作性。
(3) 全面規劃原則。將所有超期服役、存在安全隱患、不能滿足發展需要的管網全部列入改造范圍。
(4) 優先改造安全隱患較大的燃氣管網原則。
(5) 堅持科學態度原則。做到改造方式技術先進、經濟合理、安全可靠。
(6) 因地制宜原則。在充分調研的基礎上, 針對各市實際情況, 采取不同的管網改造實施方案。
(7)實事求是原則。深入調查, 對需要改造的管網做到數據可靠。
三、南充市順慶區城區燃氣管網調整方案研究
根據表2-1,適應管段的管徑能滿足南充市順慶區城區到2020年的正常輸氣要求,所以不需要做太大的調整,只需將那些使用年限較長,快要或者已經達到了管道的正常使用年限的管道用同管徑的管道進行替換即可。在不適應管段中,管徑能滿足對南充市順慶區城區近年(2010年)用氣量的正常輸送要求,而不能滿足該區2020年后的正常輸送要求的。針對這幾條管段的調整,根據對南充市順慶區的管網情況和實際用氣情況分析,我們可以采用以下三種方案:
方案一:在遵循城市燃氣管網改造原則的前提下,如這些管段的管道使用年限較長,快要或者已經達到了管道的正常使用年限,這時從經濟性和安全性兩方面綜合考慮,可以將鎮江西路段(管段1-2)、鎮江西路至石油東路段(管段2-5)、石油東路段(管段4-5)、西華路管段(管段3-6)的管道用管內徑為259mm的管道進行替換;將模范街段(管段12-13)、濱江大道與勝利路交匯處至濱江大道與模范街交匯處(管段9-13)的管道用管內徑為205mm的管道進行替換。該調整方案能滿足這些管段到2020年的正常輸送要求。
方案二:在遵循城市燃氣管網改造原則的前提下,如這些管段的管道是最近幾年新鋪設的管道,或這些管段的管道還在安全使用年限內,這時經濟性和效率性兩方面綜合考慮,可以在鎮江西路段(管段1-2)現行使用的管徑為200mm的管道的基礎上,并行鋪設一條管徑為108mm的管道;在鎮江西路至石油東路段(管段2-5)現行使用的管徑為200mm的管道的基礎上,并行鋪設一條管徑為108mm的管道;在石油東路段(管段4-5)現行使用的管徑為159mm的管道的基礎上,并行鋪設一條管徑為108mm的管道。該調整方案能滿足這些管段到2020年的正常輸送要求。
方案三:在遵循城市燃氣管網改造原則的前提下,為了不對南充市順慶區現有的城區管網進行大的改造而又能滿足順慶區未來發展的用氣需求,可以直接從儲配一站接出一條管徑為200mm的管道至云溪站,與鎮江西路段(管段1-2)管道接出的管道組成一個環形供氣網;從儲配一站接出一條管徑為200mm的管道與從西華路管段(管段3-6)接出的輸往瀠華工業園區的管道相連接,組成一個環形供氣網。這樣鎮江西路段(管段1-2)、鎮江西路至石油東路段(管段2-5)、石油東路段(管段4-5)、西華路管段(管段3-6)的管道在不改變現有的管徑,到2020年都能正常供氣。
在不適應管段中,管徑既不能滿足城區近年(2010年)的輸氣要求,也不能滿足城區2020年后的正常輸氣要求。對這兩條管段的調整,我們可以采用以下兩種方案:
方案一:在遵循城市燃氣管網改造原則的前提下,如這些管段的管道使用年限較長,快要或者已經達到了管道的正常使用年限,這時從經濟性和安全性兩方面綜合考慮,可以將涪江路段(管段11-12)的管道用管內徑為219mm的管道進行替換;將絲綢路段(管段11-14)的管道用管內徑為219mm的管道進行替換。該調整方案能滿足這些管段到2020年的正常輸送要求。
方案二:在遵循城市燃氣管網改造原則的前提下,如這些管段的管道是最近幾年新鋪設的管道,或這些管段的管道還在安全使用年限內,這時經濟性和效率性兩方面綜合考慮,可以在涪江路段(管段11-12)現行使用的管徑為159mm的管道的基礎上,并行鋪設一條管徑為70mm的管道;在絲綢路段(管段11-14)現行使用的管徑為159mm的管道的基礎上,并行鋪設一條管徑為70mm的管道。該調整方案能滿足這些管段到2020年的正常輸送要求。■
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依據上級部門制定的城鄉統籌規劃標準,研究制定我市城鄉統籌規劃標準體系,抓緊編制我市城鄉一體化的發展規劃,推進城市總體規劃局部調整工作。
2、抓好“一心、三線、五點”城鄉空間規劃
遵循區域經濟一體化發展規律,統籌規劃建設。一是抓好城市核心區內搞好城市重點項目規劃。二是圍繞國道線、省道線和長城旅游公路沿線,抓好小城鎮建設規劃編制。三是圍繞旅游項目建設,自然風景區以及農業旅游觀光、革命傳統教育基地的建設規劃。
3、切實做好舊區(城中村)改造和住房建設規劃編制工作
依據城市總體規劃、專項規劃,及時完成舊區(城中村)和住房建設規劃,確立住房建設的工作重點和任務,合理安排舊區(城中村)改造進程。科學合理地確定各類住房項目建設比例、規模和布局,重點規劃和發展普通商品房、經濟適用住房和廉租住房。
4、積極開展專項規劃編制
抓緊完成供水、排水、道路交通、供熱和河流治理規劃編制;加快消防、市場、環境衛生、中小學布局、居委會布局、商業網點布局、抗震、防洪規劃編制步伐,認真開展燃氣、電力、電信、地下空間利用等規劃編制工作,促進城市地下管線綜合利用,提高基礎設施建設的系統性和運營的安全性。
5、突出抓好控制性詳細規劃的編制工作
以總體規劃為依據,按照城市控規編制計劃,加快編制工作進度,突出抓好重點開發建設地段,嚴格依據控制性詳細規劃出讓土地和批準開發建設,嚴格依據依法審批的控制性詳細規劃提供規劃設計條件。
6、開展總體城市設計和重要地段修建性詳細規劃編制,塑造一批彰顯特色、獨具魅力的城市亮點,提升城市品位
深入研究我市的自然景觀,準確把握特征,精心構思市區形象,使項目布局、街區設計和重要建筑設計融合自然特征、歷史文脈和現代文明。突出抓好城市總體設計、城市道路景觀規劃,新城區修建性詳細規劃、綜合服務中心及周邊區域修建性詳細規劃、各城中村改造修建性詳細規劃、體育中心、青少年活動中心、新汽車客運南站、第四中學和第四實驗小學的規劃設計以及城市的綠化、亮化、美化設計。