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根據《教育部關于職業院校試行工學結合、半工半讀的意見》(教職成[2006]4號)、《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》等文件的精神和相關規定,為了加強學生實踐能力的培養,學院規定各專業學生必須進行頂崗實習。其中,教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》指出:“高等職業院校要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習。”頂崗實習時間占到了三年制高職教學計劃的l/6,可見頂崗實習是高職人才“工學結合”培養計劃中一個重要的教學環節,是高職院校實行“工學結合,校企合作”教學模式、推行高職學生與就業崗位“零距離接觸”的有效途徑,在人才培養過程中起著不可替代的重要作用。
頂崗實習是實現高等職業教育人才培養目標,完成實踐教學計劃的重要環節。頂崗實習能加強學生專業技的訓練,提高學生的動手能力,促使學生熟悉企業工作氛圍,為實現畢業與就業的順利過渡奠定基礎。
2.我院學生頂崗實習的管理規定
2.1頂崗實習是學生的一門必修課程,原則上不得免修。
2.2全院三年制專業第五.六學期的教學安排統一為頂崗實習。
2.3所有學生在參見頂崗實習前必須接受崗前教育和訓練。
2.4頂崗實習原則上由學校統一安排實習單位,自己聯系實習單位的須經學院批準。學院必須于頂崗實習開始后二周之內將《頂崗實習聯系函》回執交其校內指導教師。
2.5所有學生進行頂崗實習前,均須由實習單位.學院及學生三方簽訂《學生頂崗實習協議》,明確各自的權利和義務,保障學生頂崗實習安全.順利地進行。
2.6頂崗實習期末,所有學生必須按規定的時間完成頂崗實習教學任務,并于實習結束后交齊頂崗實習相關材料。
2.7頂崗實習的考核由企業指導教師和校內指導教師共同完成,并以企業指導教師的考核為主。評定成績從實習現場表現.實習作業完成情況兩方面綜合考核。考核采用優秀、良好、中等、及格、不及格五級制。
2.8學生畢業頂崗實習成績原則上由頂崗實習綜合成績(占70%)和畢業設計(論文.調研報告)成績(占30%)兩部分組成。凡未參加頂崗實習或頂崗實習考核不合格的學生,其畢業頂崗實習視為不及格,學分計為0分。
3.頂崗實習管理過程中出現的問題
目前我院頂崗實習管理中主要存在以下問題:第一,頂崗實習過程管理還沒有形成完善的安全應急預案,從而存在一些安全管理漏洞或隱患。第二,校內教師與企業聯系緊密度不夠,教師對企業的工作環境.內容及要求了解不夠透徹,從而導致崗位開拓時新專業崗位對口率較低.崗位質量有限,崗前教育力度小.缺乏針對性,實習過程中的實習指導滯后.指導效果不盡理想;第三,學校和家長的聯系不夠密切,沒有充分地實現家長在頂崗實習過程管理中的重要作用。
具體來說:
(1)頂崗實習早期各方面沒有充分做好準備,出現了一些混亂;例如,分工不明確,各種配套文件及手續銜接不完善。
(2)頂崗實習崗位落實過程中,早期過多考慮學生意愿,給學生太多選擇,導致學生毀約現象擴大化。
(3)到學生接近離校的階段,很多平時表現優秀的,綜合素質較好的學生,都落實了崗位。但一些偏遠地區單位仍然需要各方面表現不錯的學生,很多學生也不愿意去這些地方,所以推薦起來很困難。
(4)目前部分學生有多個實習崗位的處理問題。出現這種情況可能有以下原因:A,學生自己從招聘會或自主聯系了多個崗位;B,學生自己聯系崗位和系部推薦崗位有時間差;C,由于學生人數較多,早期推薦的時候出現個別重復的現象。
(5)在課堂上,應當加強對已經落實崗位學生的教育,避免出現因攀比待遇而毀約或者對未落實學生造成壓力。
4.措施和建議
4.1建立“四位一體”的頂崗實習管理體系
根據我院頂崗實習管理出現的問題,有必要建立“四位一體”的頂崗實習管理體系提高我系對頂崗實習的監控管理能力,確保實習效果和實習安全:第一,形成一套完善的實習安全應急機制。第二,對校內專兼職教師的企業參與度建立完善的考核機制,考核包括崗位開拓參與度、崗前教育參與度、實習過程指導參與度。第三,建立學校和家長溝通聯絡制度。這些創新對于最終實現頂崗實習的“工學結合,校企合作”教學模式。高職學生與就業崗位“零距離接觸”具有很強的現實意義。第四,加強專業教師隊伍建設,提高頂崗實習管理的效率和質量。
4.2加強頂崗實習學生推薦過程管理
第一,及時更新崗位落實情況,加強各負責頂崗實習的老師的溝通,確保信息及時暢通,避免重復推薦,浪費實習崗位的情況發生。
第二,做好頂崗實習崗位落實情況登記手續,不管是自主聯系的還是系部推薦的都要學生在同一位負責就業推薦的老師處備案,避免學生崗位頻繁變動的情況發生。
第三,通過網絡.行業協會等途徑篩選企業信息,積極聯系適合學生的實習崗位,平衡不同專業的崗位推薦工作。
第四,實習指導老師在頂崗實習崗位落實時未作嚴格規定。系部對學生頂崗實習安排比較重視,做了大量的準備工作,但是過多地考慮了學生的感受,這導致部分學生沒有充分意識到頂崗實習是系部安排的具有一定強制性的教學活動,對推薦的崗位挑三揀四,加大了推薦和統計的工作量,也增加了后續的頂崗實習過程管理的難度。
1.1學生對畢業頂崗實習思想認識有問題
學生進行頂崗實習沒有意識到自己既是學生又是企業員工的雙重身份。有些學生在人際關系、工作紀律等方面有時存在問題而影響到實習工作。有的學生實習一段時間后,會發現頂崗實習與自己的理想有偏差,對頂崗實習失去興趣。有的學生不守企業紀律,對實習工作缺乏敬業精神。
1.2學生對畢業頂崗實習進行專業學習有問題
頂崗實習重點是培養學生的職業技能,增強高職學生的就業能力。有的學生認為參加頂崗實習只是為完成實習環節的學分,對實習工作存在應付態度。有的學生甚至沒有真實在單位進行實際實習;到實習結束,只是叫單位蓋章了事。
1.3學校對畢業頂崗實習學生管理存在問題
有些學校對學生在頂崗實習期間,缺乏實際管理或有效管理。一些學校不能適時地掌握學生在企業實習狀況。有的學生沒有真在在單位進行實際實習,學校也沒有發現;發現了也沒有及時處理。
1.4學校對畢業頂崗實習學生專業要求存在問題
有些學校對學生在頂崗實習期間的專業要求過低,也缺乏實際專業指導或有效專業指導。一些學校沒有詳細的專業要求,對學生專業要求僅僅限于畢業論文。
2畢業頂崗實習改革情況
畢業生頂崗實習被本校視為培養高職學生專業技能的重要途徑,特別是在會計專業學生職能培養上。因此,浙江同濟科技職業學院推出了一系列行之有效的改革措施。
2.1強化了安全與紀律教育
要求學生學習安全知識。頂崗實習安全生產知識學習材料,有安全生產的基本方針、建筑施工安全知識、應急預案知識、安全使用電氣設備知識、預防焊花引發火災知識、使用危險化學品注意事項、正確使用勞動防護用品知識、《安全生產法》所明確的從業人員的義務、安全色、滅火器知識、用電安全知識、火災類型和滅火器的選擇知識和使用方法等,還有施工安全手冊。要求完成安全作業試題。學生《安全生產知識學習》作業-試題,題型分為簡答題(60分)、論述題(40分),簡答題內容有哪些火災不能用水救、發生火災事故報警、在施工現場中行駛走、上下“五不準”是什么等,論述題有請列舉學院頂崗實習管理關于安全生產方面的條款;請調查一下實習單位目前關于安全生產要求方面的有哪些制度,結合安全生產知識和崗位要求談談你將如何做來確保在頂崗實習中的安全。強調頂崗實習紀律要求。實習期間,嚴格遵守勞動紀律、工藝紀律、操作紀律、工作紀律。按實習單位的作息時間上下班,不遲到、不早退。有事向實習教師和班主任請假。尊重實習指導教師,注意自己的言行,維護學校的聲譽。積極收集資料。查閱資料要注意愛護,不損壞、不丟失,并注意保密。實習期未滿,不得擅自離開或調換實習單位。個別學生確因特殊情況,需中途調換實習單位時,須征得指導老師、所在系及原實習單位同意后辦理相應的手續。如果自己的聯系方式發生變動,要及時告訴班主任和校內指導教師等有關人員,并且確保提供的聯系方式正確有效等。
? 2.2細化了頂崗實習專業要求
在頂崗實習系統網上平臺,按系統要求逐項填列實習單位、聯系方式等信息。實習期間,每周于周末在頂崗實習系統網上平臺,認真記實習周記。實習周記應該包括以下內容:每天(一般是周一至周五工作日)實習內容,工作的經驗教訓、心得體會等。周記字數要求在300字以上,周記篇數會計方向不少于12篇。要求按時編制頂崗實習工作計劃,并上傳在頂崗實習系統網上平臺“開題報告”項目;按時編制頂崗實習專業
工作報告,并上傳在頂崗實習系統網上平臺“實習報告”項目(后來為方便統計,改為“畢業論文”處);還要求登記本頂崗實習手冊所要求的頂崗實習日志等。請校外指導教師填寫本頂崗實習手冊所要求的有關表格(含實習月度評價表、成績評定表、實習單位鑒定等)。實習結束,上交本頂崗實習手冊、頂崗實習專業工作報告等。頂崗實習專業工作報告的字數不少于10000字(其中專業調查部分不少于2500字)。畢業頂崗實習專業報告裝訂要求:左側裝訂,封面要求采用塑封。上交安全作業等有關其他要求。 2.3改革了開題報告與畢業論文等要求
開題報告方面。開題報告改為畢業頂崗實習工作計劃。內容目前包括封面、畢業頂崗實習單位介紹、主要工作崗位及職責、主要工作任務及時間安排(分月或周)。筆者建議可以包括畢業頂崗實習目的、實習崗位及職責(實習單位、實習主要崗位、職責)、實習工作任務(指主要實習工作任務、內容)、具體安排(總時間段、分月或周具體工作安排)、遵守紀律承諾等方面。畢業論文方面。要求寫畢業頂崗實習報告,而不是畢業論文。畢業頂崗實習主要書面成果是頂崗實習專業工作報告。畢業頂崗實習專業工作報告分封面、目錄、正文,正文由四部分組成:實習單位介紹、專業工作情況、專業工作調查、專業工作體會。專業工作調查先要選定題目,選定調查對象,確定什么調查方法,調查哪些問題,統計調查數據,分析調查結果,給出合理建議。專業工作調查由學生根據實習實際情況來選定,系部也為學生提供了一些參考選題。計劃和報告在專業教師的指導下獨立完成,不得抄襲和剽竊他人成果。畢業頂崗實習完成后,請將專業工作報告制成電子文本(用word格式),并根據要求放入頂崗實習系統,還要打印裝訂成冊。
關鍵詞:高職院校;化工專業;頂崗實踐;安全管理
中圖分類號:G718 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727(2013)11-0044-02
國家教育部2009年3月發出通知,要求高職院校切實落實學生學習期間頂崗實踐半年,明確提出職業院校要與校企合作企業一起加強針對崗位任職需要的技能培訓,以提升高職院校學生的技能操作水平。高職院校學生頂崗實踐作為人才培養方案中綜合性最強的實踐性教學環節,是高職院校學生職業能力養成的重要途徑,對培養學生認真負責的工作態度和良好的職業素質、提高學生的綜合職業能力具有重要意義。學生參加頂崗實踐就是使學生在一個完全真實的工作場所中工作,具體承擔與所學專業相對應的工作崗位所規定的職責和義務。在頂崗實踐過程中,學生完全以職業人的身份從事工作,學生在頂崗實踐期間不僅是企業員工,同時又是學校學生,身兼兩種身份進行專業知識校外實踐學習,這就給學校的教育管理帶來了新問題。工科專業學生,尤其是化工專業學生的學習場所是具有高度專業性和危險性的環境,很多操作工作屬于高危作業,因此尤其要加強化工專業學生頂崗實踐的安全教育及管理。
化工專業高職生頂崗實踐安全管理問題
目前,多數高職院校的化工專業學生已經按國家教育部要求進行為期半年至一年的頂崗實踐,但此項工作還處于不斷探索階段,在實際操作過程中遇到了各種各樣的問題,尤其是學生在化工企業頂崗實踐如何進行安全教育管理,綜合起來主要有以下幾方面的問題。
學生角色轉變慢導致安全意識差 在頂崗實踐時,學生既是學生又是企業員工,但個別學生仍認為自己只是學生,只受學校管理,輕視甚至拒絕企業對他們的管理教育。還有的學生在進行實踐工作時認為安全操作要求太高、太難、太嚴,感到難以適應。部分學生在長期理論知識教育背景下對具體的實踐操作眼高手低,缺乏對實踐工作的積極性和主動性,從而導致對安全操作不重視。另外,由于長期在學校接受專業知識教育,大多數學生未親身經歷過安全事故,對安全問題認識模糊,沒有意識到安全事故后果的嚴重性和危害性,因此安全意識較為淡薄,不把安全當回事,認為在頂崗實踐中只要不出大事故就無所謂。
化工企業的特點決定了安全管理任務重 化工企業生產具有高溫高壓、易燃易爆、易中毒、易窒息、生產過程連續性強等特點。化工生產工藝比較復雜,生產自動化程度高,一旦發生事故危害程度極大。化工企業設備專業性強,維護技術性高,精密度較高,對操作人員要求高。由于化工生產的這些特征,導致其工作環境伴有污染和噪音,且具有潛在的危險性,事故危害性大,事故發生概率高。化工企業頂崗實踐的安全教育管理任務更重,難度也更大。
學生頂崗實踐地點分散導致安全管理難度大 按照實踐專業對口要求,高職院校化工專業學生的頂崗實踐基本都要求學生到專業相關企業進行,但每個企業所能接受的學生數量有限,因此學生實踐地點較為分散,少部分學生更是走出學校后處于“放羊”狀態,給學校的頂崗實踐安全管理帶來諸多不便。頂崗實踐是一項涉及企業、學校、學生的復雜工作,關系到學生生活和安全等多方面因素。在這個過程中,由于學校指導教師無法在時間和精力上保證對頂崗實踐學生進行管理,而企業指導教師又無法對實踐學生進行全面管理,從而導致學校在頂崗實踐學生的安全管理上存在漏洞,使安全管理的難度加大。
化工專業高職生頂崗實踐安全管理對策
制定并落實頂崗實踐安全管理制度 首先,要落實安全責任管理制度。學院應要求主管化工專業學生頂崗實踐的系級組織簽訂安全工作責任書,明確系領導作為第一責任人,對頂崗實踐安全負責,使其樹立“安全第一,預防為主”的意識,重視化工專業學生頂崗實踐的安全管理,并且通過學院安全工作領導小組對化工專業等特殊崗位學生頂崗實踐的安全管理進行督促。其次,系級組織要根據化工專業學生頂崗實踐的工作崗位特點制定各項詳細具體的安全管理工作制度。通過加強與實踐企業的溝通交流,協調各方關系,全方位齊抓共管,做好化工專業學生頂崗實踐的安全管理工作。再次,應通過簽訂學校、頂崗實踐學生、實踐企業三方安全責任協議,明確責任劃分,以防出現安全事故問題相互扯皮。此外,應通過制定相應的頂崗實踐學生安全管理措施,落實各項安全管理工作。
加強對學生頂崗實踐前的安全思想及專業安全教育 學生頂崗實踐前的安全思想教育目的是使學生對安全有正確的認識,培養其確立“安全第一,預防為主”的思想,牢固樹立“安全重于泰山”的理念,切實加強安全防范意識,從思想上重視頂崗實踐中的安全,努力做到自我保護措施全面到位,以保障頂崗實踐工作的圓滿完成。對于化工專業學生頂崗實踐,學校還要在實踐前根據專業實踐教學大綱的要求,安排專門教師對化工專業學生進行專業安全教育,主要內容包括化工行業從業人員安全技術培訓、化工企業從業人員職業衛生防護教育與培訓、化工企業從業人員安全心理教育與培訓、化工企業急救與自救能力培訓、化工企業事故案例警示教育等。具體方式可以通過化工行業典型事故案例警示教育對諸如防火防爆技術、壓力容器安全技術、防塵防毒技術、化工企業安全技術操作規程、生產過程中的心理變化與安全、普通職業危險與安全、安全與心理特征、勞動衛生個體防護、職業傷害的急救原則與救護方法等知識進行學習,強化化工專業學生頂崗實踐安全意識,從而使頂崗實踐安全進行。
合理選擇學生頂崗實踐企業,保障學生頂崗實踐安全 化工專業學生頂崗實踐企業的選擇原則上應選擇能夠滿足頂崗實踐條件的企業進行集中頂崗實踐,并應根據高職院校化工專業人才的培養要求,滿足如下條件:(1)頂崗實踐企業工作環境良好,資質完備,近年來無安全生產事故。(2)專業適合,能滿足人才培養方案中實踐教學任務的要求,有利于形成工學結合的實踐教學模式。(3)企業領導重視學生頂崗實踐工作,且管理先進,具有一定的代表性。(4)化工企業的指導教師專業能力強、技術過硬,具備一定的教學理論基礎。(5)學院要與頂崗實踐企業簽訂學生頂崗實踐協議。
強化頂崗實踐指導教師隊伍建設,保證學生頂崗實踐安全 學校要選派合格負責的實踐指導教師指導學生,讓學生有明確的自我定位,完成好角色轉變,學會用企業員工的安全標準嚴格要求自己,從而保證頂崗實踐安全。首先,要從校內選聘經驗豐富且責任心強的教師專門負責與實踐企業的溝通協調。學院要在資金和人員上給予適當支持,以保證相關專業教師能夠專門進入實踐教學崗位一線,及時掌握學生在頂崗實踐期間的日常表現,為頂崗實踐教學的安全進行提供保障。其次,學院要從化工企業聘請技術水平較高的生產能手和技術專家作為校外實踐指導教師,專門負責介紹特定崗位上的設備操作安全和維護、生產工藝控制等內容,以保證學生頂崗實踐的安全進行。
制定科學的頂崗實踐方案及安全預案,全過程控制頂崗實踐安全 通常學生頂崗實踐的管理分為三個階段,即實踐前的準備、實踐中的管理、實踐結束后的評價總結。為保證頂崗實踐的安全進行,須要針對這三個階段進行全過程安全管理。對于化工專業學生的頂崗實踐,教師在學生頂崗實踐前要針對化工企業的特點編寫符合化工企業實際的實踐大綱、實踐計劃和安全實踐手冊。此外,對于可能發生的安全事故應提前制定安全預案。在實踐過程中,學生進入化工企業后須要進行廠部、車間、班組三級安全教育,三級安全教育要各有側重。廠部安全教育側重企業安全的一般概況及本企業典型事故案例。車間安全教育側重車間概況、本車間安防措施、安全生產文件與安全操作規章制度。班組安全教育側重本工種的具體崗位責任、安全操作規程、本班組易發生事故的位置、具體安全操作要領等。頂崗實踐學生必須經考試合格后方可頂崗操作,以此培養學生樹立正確的安全觀。此外,學校指導教師要經常與化工企業聯系,及時解決學生實踐中遇到的安全問題。對于學院集中安排的學生實踐基地,學院可以指派專任指導教師到現場進行實習指導和日常安全管理。對于學生自己聯系的實踐單位,可通過網絡采用微博、微信等方式與實踐企業和學生保持聯系,傳遞教學信息和安全管理要求。在完成頂崗實踐后,學生和指導教師都要及時寫出頂崗實踐報告,對安全管理的經驗或教訓進行總結整理。
頂崗實踐考核應重視安全評價 通常頂崗實踐結束后要由指導教師對頂崗實踐學生進行考核。考核項目通常包括企業評定成績、實踐報告成績和實踐日志填寫等。為了使學生充分認識到頂崗實踐中安全的重要性,可以將頂崗實踐安全評價作為首要的和必須的一項考核內容。在對頂崗實踐中因嚴重違反操作規程導致事故發生并造成經濟損失的學生,除了按實踐企業的有關規定賠償經濟損失外,學校還要給予相應的紀律處分。
高職院校化工專業學生頂崗實踐安全生產教育及管理是一項系統工程,應貫穿于化工專業學生的整個學習階段及職業生涯的整個過程。高職院校化工專業頂崗實踐只有把安全生產教育及管理落到實處,使學生深入領會安全管理的重要性,才能真正做到“安全第一,預防為主”,才能杜絕和減少實踐過程中傷亡事故的發生,將化工專業學生培養成為一名合格的化學工程師,同時使安全教育獲得成效,使安全管理真正為構建和諧校園及和諧社會做出貢獻。
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作者簡介:
【關鍵詞】頂崗實習;協議;保險
頂崗實習是學校安排在校學生實習的一種方式,非基礎教育學校學生畢業前通常會安排學生進行實習,方式有集中實習、分散實習、頂崗實習等。《國務院關于大力發展職業教育的決定》中的“2+1”教育模式,即在校學習2年,第3年到專業相應對口的指定企業,帶薪實習12個月,然后由學校統一安排就業。隨著頂崗實習人數的增多,實習學生人身傷害賠償、報酬等糾紛也漸成頻發態勢,勢必影響實習學生實踐教育效果,影響實習單位接收實習學生的積極性,影響學校的教學改革推進步伐。在當前法律規定尚未明確的情況下,通過協議明確雙方的把三方權利義務協議化,把協議規范化自然是最有力的保障路徑。
一、頂崗實習的法律關系
頂崗實習的法律關系是法律規范調整頂崗活動過程所形成的學生、學校以及實習單位之間的權利義務關系。該法律關系包括實習學生、實習單位、和學校三個法律關系主體,以及三個頂崗實習法律關系主體相互之間的權利義務。明確頂崗實習法律關系是探討頂崗實習法律風險的前提,也是防范和化解頂崗實習法律風險的必要步驟。
1.實習學生與學校之間的法律關系
學生與學校之間存在著多種的法律關系,既有行政法律關系,又有民事法律關系。單就頂崗實習來說,學生與學校之間主要是民事法律關系,學校主要為學生提供教育服務,而學生則通過繳納學費享有教育服務,二者之間實際上形成了一種教育服務合同。只不過教育服務合同是一種受國家行政管理的民事法律關系,這也就是其中還包含有“管理”的成分的原因,這種管理主要是為了維持正常的教學秩序,也是為了保證教育服務合同的實現。學生應該按照學校的要求進行相關的頂崗實習工作,學校管理規范學生實習中的行為。同時,在頂崗實習模式下,學校和學生存在組織者和組織成員的關系,學校對于學生在實習過程中的受損利益承擔替代責任。在實習過程中,如果發生克扣工資、意外事故等利益受損情形,學生應當先向實習企業請求賠償,如果無法得到合理救濟,則可以要求學校承擔相應責任。
2.學校與實習單位之間的法律關系
實習學生的實際身份是受教育對象,實習也只是學校教學活動中的一個環節,學校和實習單位之間是合同關系。學校與實習單位之間的“實習協議”其實就是一個委托合同,即學校作為委托人將本應屬于自己的實踐教學任務委托給作為受托人的實習單位來完成。從這個意義上來說,作為學校一個重要教學環節的學生實習,只不過是整個教育活動中的一部分,那么作為實習主體的學生與在校學習的學生實質上是一樣的。雙方一般是根據需要和互惠互利的原則,通過協議的方式把學生派往用人單位實習,雙方建立的是一種民事法律關系。
3.實習學生與實習單位之間的法律關系
正因為實習單位與學校之間的委托關系,實習單位只是學校對于實習學生權利義務的承接或是分享,也就是實習學生與實習單位之間的關系應包含在學校與實習單位之間的關系里。但是,實習學生畢竟不是學校生產的“產品”,其人身利益尤其是生命健康利益并不能由學校及實習單位越俎代庖、一手包辦。實習單位是受學校委托對學生進行教育,并附有一定管理責任的被學校包容的民事主體,如果實習單位超出了學校的委托授權,或是違法使用實習學生,就應當承擔相應的法律責任。
二、頂崗實習法律風險的根源
1.頂崗實習法律規范模糊
目前我國還沒有專門調整頂崗實習的法律法規,《教育法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等法律法規并未明確頂崗實習的法律屬性,對于頂崗實習矛盾糾紛的法律解決,主要依據民事而不是勞動法律制度。《中華人民共和國職業教育法》規定:對上崗實習的,應當給予適當的勞動報酬。但是此條的規定過于抽象概括,僅僅是綱領性規定,無詳細具體的實質性內容。1995年勞動部頒發的《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第十二條規定: “在校生利用業余時間勤工助學,不視為就業,未建立勞動關系,可以不簽訂勞動合同。”
這中抽象、模糊的法律規定,直接導致頂崗實習學生的身份界定模糊、頂崗實習法律關系主體的權利義務范圍與歸責原則不明確。頂崗實習生究竟是學生還是勞動者,是適用一般侵權的民事法律還是適用工傷保險條例,是適用過錯責任原則還是無過錯責任原則,是適用“誰主張誰舉證”還是適用舉證責任倒置……這一系列問題讓頂崗實習法律風險在事前防范、事中控制,以及事后救濟無所適從。
2.頂崗實習法律關系復雜
學生在頂崗實習過程中扮演受教育者和“勞動者”的雙重身份。而一旦在頂崗實習過程中發生糾紛,就會讓問題變得更加復雜。
實習單位認為,根據相關法律規定,實習學生與實習單位之間不宜建立勞動關系,實習是學校教學活動的組成部分,參加實習并不等于就業,故實習單位與實習學生之間不存在之間的勞動或是勞務關系,不應承擔包括休息時間、工傷賠償、簽訂勞動合同等用工單位的責任,實習學生不應向實習單位主張任何權益。
學校認為,校方只需履行相應的教育管理職責,如果發生頂崗實習期間學生遭受權益損害等事件,應由實習單位,或者其他侵權主體承擔責任。學校不應承擔除教育管理失職之外的責任。且教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》對學生實習期間受到意外傷害如何處理并沒有明確規定,因而學校只有在有教育管理過錯的前提下才承擔相應的責任。
學生認為,頂崗實習單位為自己安排的實習崗位往往就是畢業后的工作崗位,實習單位應當履行作為用工單位的責任,學校也應負連帶責任。
三、如何規避頂崗實習的法律風險
1.重視契約保權利
當前的法律把實習學生與實習單位之間的關系定位于勞務關系,為了保護學生的合法權益,應在勞務關系和勞動關系間尋找平衡點,建立準勞動法律關系,那就是建立規范三方實習協議。通過實習協議繞開非勞動關系即難以得到保障的障礙,提升實習學生在頂崗實習過程中的保障。
由相關部門出臺指導性的意見,提供標準格式的頂崗實習協議指南,明確實習期間實習學生、實習單位和學校三方的權利義務,例如:報酬計算方式、工作時間、紀律制定、保險保障、勞動保護和權利救濟、糾紛解決方式等。規定實習單位應承擔的管理職責,包括配合學校做好實習學生的管理,建立健全工作責任制,加強對學生上崗前的安全防護知識、崗位操作規程的教育等。規定學校應承擔的管理職責,包括對參加實習的學生制定詳細的實習計劃,委派專人管理學生的實習等。通過明確學校、實習單位、學生三方在頂崗實習過程中的責任與義務,主要是學校和實習單位之間的管理責任分擔比例和分擔方式,保護學生在頂崗實習期間的合法權益的作用,以防患于未然。將學生與勞動者區分開來,目的是為了保護學生,也是為了整個社會的公共利益和長遠利益。
2.加強管理保安全
學校的教育教學工作應增加必要的安全生產、自我安全防范等自我保護的相關課程內容。學校應當對學生頂崗實習的單位、崗位進行實地考察。考察內容應包括:學生實習崗位工作性質、工作內容、工作時間、工作環境、生活環境以及健康、安全防護等方面。學校應派教師定期到實習單位對實習學生的思想、心理、實習表現等情況調查了解,有條件的學校可派專人常駐實習單位指導、管理實習學生,這樣更能及時發現問題,及時解決。在實習過程中,如果發生克扣報酬、意外事故等損害實習學生權益的情形,學校應協助實習學生向實習單位主張權利。
實習單位應當根據接收學生實習的需要,要參照《勞動法》的相關要求,建立、健全本單位安全生產責任制,制定相關安全生產規章制度和操作規程,制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案,為實習場所配備必要的安全保障器材。為頂崗實習學生提供合適的實習崗位、必要的實習條件和安全健康的實習環境,確保學生頂崗實習的順利進行,要應選派技術、技能水平高、責任心強的員工做指導教師。
政府相關部門應加強對國家、行業的勞動安全規程和標準執行情況的監察,建立頂崗實習學生權利專項檢查制度,對違反有關法律法規、隨意侵犯頂崗實習學生合法權益的違法行為及時糾正,并對相關用人單位及責任人予以嚴懲。
3.完善救濟保平安
風險的發生雖然是偶然的,但是對個體的影響又是巨大的。近年來面對頻發的頂崗實習訴訟與糾紛,學校與實習單位疲于應付,影響了正常的教學、生產和工作秩序,同時由于學校和實習單位的賠償能力有限,許多受傷害學生根本得不到充足數額的賠償金。在此背景下,建立健全實習責任保險制度成為時代的必然要求。責任保險制度有助于填補受害人損失,分散風險,符合社會公平正義的理念。
針對保障學生頂崗實習中的合法權益問題,2009年底,教育部等三部委聯合決定在職業院校推行學生實習保險。2012年初,教育啟動職業學校學生實習責任保險示范項目。該項目已成為職業教育的重要成果由最初的9個省份推廣到25個省份2職業學校,學生實習安全保險的性質與作用是學校辦理,全國統保,市場運作、政策引導、政府推動的社會公共服務產品。因此各省市也可以根據各地具體情況,聯合保險公司,開發既符合各地實際,又有利于實習學生保障的保險產品。
學校應該在學生實習前做好工作,選擇購買有利于保障實習學生的保險,強化對實習學生的保障,事后積極協助辦理理賠,使學生在頂崗實習過程中受到意外傷害時能及時得到救濟,降低學生家庭、學校的經濟負擔。
政府應建立相應的基金,并從頂崗實習的所產生的效益,提取一定比例的報酬,列入保障基金。鼓勵社會組織參與到頂崗實習的保障機制中,鼓勵社團組織和個人捐助,發揮頂崗實習保障基金類似于工傷保險基金的作用。
實踐表明,唯有構建完善的法律法規體系、通過規范的三方實習協議明確頂崗實習法律關系各主體的權利義務、加強頂崗實習前的教育,實習過程中的控制管理,以及建立完善的事后的救濟機制,才能有效防范和化解頂崗實習的風險。
參考文獻:
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作者簡介:
李子君(1985.05~)女,江西豐城人,江西外語外貿職業學院基礎部講師。
注釋:
關鍵詞:高職食品專業;頂崗實習;問題與對策
中圖分類號:G63文獻標識碼:A
頂崗實習是實現高職培養目標的重要教學活動,在人才培養過程中起著不可替代的作用,它對培養學生的職業素質和職業技能至關重要。蘇州農業職業技術學院食品系充分認識到頂崗實習工作對提高高等職業教育教學質量的重要性,從2007 年開始,在食品專業進行了“2+0.5+0.5”教學模式的改革和探索,安排學生進行為期 1 學期的帶薪頂崗實習[1]。頂崗實習組織和管理如同一把雙刃劍,如果工作不到位,既傷了企業,又傷了學生。在組織實施過程中存在的問題,值得思考。
1頂崗實習中存在的問題
1.1頂崗實習中學生存在的問題
1.1.1適應能力和耐挫力較差
部分頂崗實習的學生離開學校,離開老師,步入一個陌生的頂崗實習單位。新的環境,其學習的內容、生活的方式、日常接觸的社會群體都發生了變化,繼而造成心理上的不平衡和行為上的不適應:感覺受人管、被教訓受不了;剛開始勞動強度大,工作節奏快,加班加點,感覺新鮮還能忍受,慢慢地就覺得干的是很簡單的、重復的、枯燥無味的、技術含量不太高,再加上受不了企業嚴格的規章制度的管理和約束,在工作中不能正確面對。
1.1.2溝通能力和社交能力較弱
學生在頂崗實習中學會工作固然很重要,但為人處事更加重要,良好的溝通能力,是頂崗實習中提高工作效率、方便工作開展、學會協調合作的基礎。有部分學生缺乏必要的與頂崗實習單位有關人員交流的能力,如很少與主管、同事溝通,就更談不上一起研究探討工作及創新,這樣往往就得不到領導的認可和重用,工作中隨之而來抱怨就多,甚至出現矛盾對立,封閉自我,感覺孤獨。
1.1.3工作主動性和自覺性不足
在頂崗實習中,學生本應在實踐中得到鍛煉提高,為今后就業或創業踏上工作崗位積累經驗,但從頂崗實習的部分學生表現看,有的學生在工作中消極怠工,敷衍了事,缺乏認真的工作態度,安排什么做什么,不安排就不做,不愿意加班,對工作缺乏熱情,缺乏青年人應有的那種對知識廣泛涉獵、銳意進取、積極主動的精神。
1.1.4注重待遇,缺乏吃苦耐勞精神
部分學生在頂崗實習單位的選擇中,不管專業對不對口,一味地追求較高的薪資,舒適的待遇,對新環境理想化,對頂崗實習單位期望值較高,上崗后,發現工作的環境、工作的內容、生活的條件、管理的制度、企業的文化與自己想象的有一定差距,就會產生后悔異想,甚至有不能安心工作的動搖情緒,最終選擇離職。
1.1.5自身安全意識淡薄
由于專業多,學生頂崗實習單位各不相同,因而發生安全事故的情況也不盡相同,具體有:財物被盜、被騙、被搶,機械事故,交通事故,火災,觸電等。自身安全意識淡薄,安全知識、安全技能不足,極易發生安全事故。
1.2頂崗實習中學校存在的問題
1.2.1學校教學規律與企業生產規律不完全同步
分屬不同社會領域的產學主體,各自都有著獨立完整的運行規律。企業生產有淡季與旺季之分,它們希望頂崗實習的學生能安排在生產任務緊、操作簡單,技術含量低的崗位上,以緩解人力不足之困,不支持頂崗實習學生在生產高峰期請假,哪怕是要求的返校考試、學習等;而在生產任務不緊的情況下,企業則不太愿意接受學生進行頂崗實習,更談不上培養學生了,尤其是學校有寒暑假、國假等法定假日,而企業這時是最忙之時。更不能離崗。
1.2.2校內教師對頂崗實習學生指導不完全到位
根據頂崗實習雙向選擇結果進行安排,不同專業學生分到不同的頂崗實習單位實習,同一個頂崗實習單位實習的學生崗位也所不同,學生頂崗實習地點分散,學生之間和師生之間信息互通存有困難。再有個別教師對頂崗實習學生沒有能力指導,使得頂崗實習指導顯得乏力,再加上企業的合作又不積極,又不能以正式員工去要求頂崗實習學生,導致有些學生處于“放羊”狀態。
1.2.3專業培養方向與頂崗實習的崗位不完全吻合
校企合作的重要原則是“以企業為中心”,一般的學生頂崗實習也都是根據企業的生產需要來安排,而且頂崗實習的崗位往往是企業急需要人員的崗位,即“依崗設人”,而非“依人定崗”,但這也時常造成了崗和學的不一致。同時,頂崗實習的崗位通常是固定在某一工位。因此頂崗實習的同學們認為在學校課堂上學的很多知識與技能在實際工作崗位上不能得到發揮,而工作崗位上所需的知識和技能在學校又未學到,出現了脫節和錯位。
1.3頂崗實習中實習單位存在的問題
1.3.1企業提供的實習崗位有限,不希望輪崗
大多數頂崗實習的學生希望能夠在頂崗實習單位里真正學到知識,提高自己的實踐能力,然而事實卻讓他們有些失望。某些企業把頂崗實習學生只當做廉價勞動力來使用,實習生在實習過程中都有類似“打雜”的感覺,很少有機會接觸到實質性的、技術含量高的工作,而企業認為他們沒有任何責任和義務培訓教育學生,特別是還要給學生提供一些工作的報酬,因而導致學生實習崗位數不夠。更不希望輪崗影響其生產進度和質量。
1.3.2勞動強度超過實習學生的承受限度
國家勞動部門盡管對頂崗實習學生的工作時間、勞動強度等有著明確的規定,但一些企業由于各種原因(尤其招不到員工)沒有按照規定來做,而是安排了強度很大、時間太長的工作。對此,初出書齋的學生思想上準備不足,體能上也不能適應。因此,頂崗實習的學生難有精力再進行學習,體現出學生的“工”有余而“學”不足。
1.3.3頂崗實習學生安全存在隱患
根據學校的人才培養方案,頂崗實習的學生仍然是全日制在校大學生,與頂崗實習單位之間并未建立實質意義上的勞動者與用人單位之間的身份隸屬關系,因此,頂崗實習的學生在實習過程中出現安全問題時,用人單位認為實習生不是單位正式員工,不能做工傷保險賠償。不能按照《勞動法》和國家《工傷保險條例》的規定進行工傷認定。
1.3.4校外教師對頂崗實習學生指導不到位
有些企業由于對頂崗實習的不重視,而校外指導教師與學院又沒有隸屬關系,他們沒有任何義務和責任培訓教育學生,完全靠校外指導教師的思想覺悟和對學生及對學院的感情作為工作基礎,再加上企業生產任務重,要求高,沒有時間和精力來指導學生,又不能以正式員工去要求學生,加上有些頂崗實習學生工作的自覺性較差,導致學生有“放羊”現象。
1.4政府在頂崗實習上給力不足
高職教育人才培養方案的重要組成部分之一是頂崗實習,實習單位作為教育產品的受益者,有責任負擔起培訓和指導的義務。然而,實習單位在很大程度上獨立于政府,政府沒有制定更多地相關制度來鼓勵企業積極參與學校的頂崗實習,致使企業受經濟利益驅使用人而不育人,政府無法準確、有效地獲取實習單位對實習的支持力度和實習指導管理的信息。所以,政府對實習單位在實習指導和管理方面的努力程度難以有效監督。
2做好頂崗實習工作的對策
2.1加強高職學生的素質培養
2.1.1提高抗挫能力和適應性
每個人隨時隨地都可能遇到挫折。人生就是不斷戰勝困難、化解挫折,從而獲得發展的過程。挫折能磨煉人的意志,激發人的斗志。要培養高職生對挫折的耐受性,可組織主題班會,演講等活動,還可組織報告會,學習成功人士對待挫折的態度;還可以用適度批評,增加勞累,設置困難、舉辦各種競賽等有意識地創設挫折情景的活動;還可以傾聽學生訴說,使受挫者能自由的表達自己的情感,以達到心理上的平衡,進行自我調節等;以鍛煉高職生受挫的承受力,培養高職生堅強的意志、克服困難的毅力和提高對周圍環境的適應能力。
2.1.2提高溝通和社交能力
要增進高職生的社交能力,(1)要提高對自己及別人的需要、思想、感受的洞察力,(2)亦要細心觀察不同的情境和人物,分辨其中不同之處并加以理解分析,以加強對千變萬化的社交環境的掌握。通過對人際交往的特點以及交往的原則的認識與理解,可以領悟到交往的一些常識。找到合適的方法提高人際交往能力,促進自身的人際關系。讓那些在生活、學習、工作中,不愿交往、不懂交往、不善交往的同學,塑造自身形象,以積極的態度和行為對待人際交往,建立和諧的人際關系。
2.1.3提高工作的主動性
高職生自己(1)愛上這份工作;(2)讓工作給帶來成就感,這樣才有動力持續關注這份工作;(3)和單位的同事和睦相處,一個相互關愛、充滿友情的團隊,一定會主動的忘我的工作。托爾斯泰說過“一個人若沒有熱情,他將一事無成,而熱情的基點正是責任心” 。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺的把責任意識轉化到自己的本職工作中,每個人都盡責。對敢于承擔責任的人來說,責任心有多大,舞臺就有多大,責任心成就了你的是競爭力,毋庸置疑,責任心是一個人能夠立足于社會、獲得事業成功至關重要的人格品質。
2.1.4培養吃苦耐勞的精神
吃苦耐勞是一個高職生基本的優良品質。“行為形成習慣,習慣形成性格,性格決定人生”。培養學生良好的品德和性格,需從培養學生良好的行為習慣做起。我們要營造良好的教育氛圍,開展形式各樣的吃苦耐勞精神的主題教育活動,如在廣泛收集了名人、勞動模范、優秀畢業生的先進事跡的基礎上,開展“培養吃苦耐勞精神從兼職做起”的教育活動,教育高職生生活自理,學會感恩。從現實生活中看到,但凡在企業里受到領導賞識、得到同事尊重、在事業上有較大發展的,都是在工作中踏踏實實、吃苦耐勞的實干苦干者。
2.1.5提高學生的安全意識
提高學生安全意識和法紀意識,在實習中維護自己的合法權益。加強高職生安全意識、知識、技能教育與培養,并將其在制訂人才培養方案時作為職業能力的重要組成部分,編寫《高職大學生安全教育》教材,通過課堂教學與實訓演練增強學生的安全意識,提高其知識與技能水平。還要制訂安全事故處理預案,維護學生合法權益。所有頂崗實習生均應購買大學生意外傷害保險及企業實習勞動保險,前者由頂崗實習學生的學院購買,后者由頂崗實習單位購買,保證萬一發生安全事故后學生能得到相應的保險補償。
2.2加強教學改革,完善工學結合
2.2.1提高校企合作的層次和深度
校企實行深度融合,要對學校的辦學思想、培養目標、教育教學進行全方位改革與適應,根據企業人才需求調整專業設置和課程結構,改革教學內容、教學方法與教學評價制度,開發編撰工學結合、理實一體的教材,全面提高校企合作的層次和深度。調整學校教學規律使之與企業生產規律同步;調整專業培養方向使之與頂崗實習的崗位吻合;調整學校教學模式使“教、學、做”有機結合,便于實現學中做、做中學。增強企業對學院實習生、畢業生的依賴程度,提升企業參與校企合作的積極性,使企業在校企合作中受益,實現校企互利雙贏。
2.2.2加強校內教師指導,強化過程管理
為保證教師指導頂崗實習到位,校內指導教師應不再承擔校內其他教學任務,集中精力專職負責學生的頂崗實習。在學生集中的單位,可以安排專職教師駐扎在企業(其間也可以輪換老師);在學生分散的實習單位,可以一個地方或區域安排1~2 位老師,經常到學生頂崗實習企業去看望學生,確保頂崗實習的質量。學院建立頂崗實習專題網站,設立在線交流和網上答疑,強化遠程教學團隊的指導。
2.2.3建立校內生產性實訓基地
建立校內生產性實訓基地是實現學生頂崗實習的途徑之一,也是校外頂崗實習基地不足的重要補充。要積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式,由學校提供場地和管理,企業提供設備、技術和師資支持,以企業為主組織實訓[2]。目前,與蘇州泰事達檢測技術有限公司、蘇州稻香村食品工業有限公司正在實施之中。
2.2.4高薪聘請企業指導教師
針對校內指導教師外派不足的情況下,學院可與企業簽訂頂崗實習委托管理合同;聘請企業技術員、管理員作為兼職教師,對學生在頂崗期間的學習、生活、工作全面負責,保障學生勞動的安全,學院負責支付這些兼職教師的報酬;頂崗實習學生與企業簽訂勞動合同,以準員工身份接受企業管理和任務安排。
2.2.5制度管理規范頂崗實習
學院先后出臺了《頂崗實習教學管理規定》、《頂崗實習學生管理管理規定》、《頂崗實習指導教師職責》、《頂崗實習學生安全管理規定》、《頂崗實習考核管理辦法》等一系列規章制度,明確教師、學生、學校、企業在頂崗實習期間的責、權、利,規范了頂崗實習工作運行的管理,并形成長效機制。
2.3多方挖掘資源,加強企業篩選
頂崗實習的平臺是企業,而企業在很大程度上不可能完全為我們的學生頂崗實習考慮,因而,為了讓同學們在生產一線學到更多的技術和經驗,那么在選擇企業時,要盡可能地選擇有一定規模、生產技術較先進、管理嚴格、經營規范、社會聲譽好的企業[3],特別是與我們學校合作緊密、與專業學習結合緊密的、理解學校教學需求的、參與學校教學改革的、能共同組織實施頂崗實習的、將其作為重點合作對象,同時還要同企業簽訂好相關頂崗實習協議,保證同學們在頂崗實習期間的合法利益。這樣才能保障實習的效果。
2.4加強政府對頂崗實習管理的監督
就業市場和用工需求決定了頂崗實習生過于分散,頂崗實習單位成為頂崗實習管理的雙主體之一。為防止頂崗實習目的被異化,為此建議:
2.4.1由政府參與對實習單位和學校的《頂崗實習協議》、《頂崗實習課程標準》、《頂崗實習授課計劃》的制訂和落實情況進行督查。
2.4.2由政府和教育行政部門聯合對頂崗實習單位的資質和落實情況以及頂崗實習指導績效進行評估和督查。
2.4.3由政府制定在稅收政策、補貼政策等方面對接納頂崗實習學生的企業給予鼓勵。
3小結
頂崗實習既能增強高職生與社會和生產實際的聯系,又能提高高職生的綜合專業技能;既能增強學習的目的性,有利于高職生學習觀念的轉變,又能提高學生的就業競爭力;既能實現高職生與企業的無縫對接,又能促進校企共同發展。實踐告訴我們要體現頂崗實習的預期效果,必須解決好頂崗實習面臨的問題,才能保證頂崗實習的順利實施和最終實習的效果。
參考文獻
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關鍵詞:本科生 頂崗實習 問題與對策
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)02(c)-0243-02
桂林電子科技大學材料科學與工程學院(簡稱學院)于2011年12月20至2012年3月21日,09級142名同學在德昌電機(北海)有限公司進行為期92天的生產實習,開創了普通高校深化教育教學改革的創新辦學模式。學生在實習中每周工作五到六天,上課半天,休息半天,實習管理井然有序,他們硬是頂住壓力,戰勝病痛,每天堅持站立工作十多個小時,還堅持參加理論課學習和討論會。在92天的實習中,除了兩位女生由于身體不支退出以外,其余學生都堅持到實習結束,沒有一個當“逃兵”。他們在實習中所表現出大學生應有的不畏艱難,敢于擔當的精神深得政府和企業的好評。
1 本科生頂崗實習的意義
工學結合是我國高等院校,尤其是非重點本科院校和高職高專院校內涵建設的一個重要內容。工學結合是一種將學習與工作相結合的教育模式。工學結合教育模式之所以能在國際上持續100年經久不衰,主要歸功于它切合實際的理念,那就是以職業為導向,以提高學生就業競爭能力為目的,以市場需求為運作平臺[1]。頂崗實習是促進學生理論聯系實際、學以致用, 以便走上工作崗位后能夠盡快適應工作的極為重要一環。
許多工業國家的經驗都證明, 培養出一名合格的工程師, 必須使其經歷工程科學知識的學習、工程實踐的訓練和工作實際的體驗三個環節[2]。如果工程教育中只重視理論教學,而忽視實踐教學,則工科生基本的工程綜合與設計能力就難以實現。
頂崗實習是指學生根據學校人才培養方案的要求,在規定的教學時限內,在企業單位相關實踐崗位進行的實踐學習活動[3]。本科生的頂崗實習不同于其他方式的實習,在于它除了要求學生在企業履行其生產崗位的職責外,還要求學生利用企業的教育資源進行現場技能培訓和理論學習,并能在實際工作中發現問題和解決問題,一時解決不了的問題也可以來回學校進行深入研究,甚至可以作為畢業設計來進行研究。
2 本科生頂崗實習中的問題與對策
目前工科本科生由學校組織大規模到企業去頂崗實習建制體系在國內并不多見。一是認為頂崗實習是高職院校的教育模式,本科教育是以學習理論探究學問為主,頂崗實習不僅有損形象,還得不償失;二是企業的積極性并不高,因為以往學生實習的經歷告訴他們,學生實習一般對企業要求比較苛刻,責任重大,難于管理;三是學生難以駕馭,不服管理,動輒走人不干了使企業處于被動等,為此,我們制定了周密的實習計劃確保實習的順利開展。
頂崗實習對本科生來講就是一場“真刀真槍”的實戰,直接面對的問題有很多。比如,專業知識能否派上用處?世界500強的跨國企業到底是個什么樣子?自己能勝任企業的工作?學生是帶著各種好奇和疑惑進入企業實習的。
2.1 將本科生頂崗實習列入教學計劃
本科生頂崗實習的理論依據是什么?學生實習多長時間比較合適?本科生是否愿意參加頂崗實習?企業是否愿意接納本科生實習?實習安全問題誰來負責等等問題引起了我們的思考并做了詳盡的調研和可行性研究。具體實施如下,①將本科生頂崗實習寫進本科生人才培養方案中;②學院組織師生共同外出考察,撰寫了《頂崗實習的可行性報告》、《頂崗實習工作的實施方案》、《學生頂崗實習協議書》等文件。
2.2 實習前的準備工作要落實到位
企業反映有一些學校對學生實習管理混亂,學校與企業缺乏及時溝通與有效管理,造成學生與企業對立情緒嚴重,學生不滿的情緒直接影響到家長的不滿,并在網上發帖,給企業造成了極大的負面影響,更有甚者的是個別學生把不滿情緒帶入工作,致使產品的不合格率居高不下,給企業造成了不應有的損失。面對上述出現的問題,我們采取相應的措施:①通過20個學生合作工作小組,讓盡可能多的學生參與其中,讓他們切身感受頂崗實習的現實意義和諸多問題;②告知學生家長,學生頂崗實習是學校的教學計劃,計有12個學分;③學校與企業簽訂《學生頂崗實習協議書》;④學生與學院簽訂安全承諾書。
2.3 對學生實習進行心理干預
企業反映本科生眼高手低,動不動就跳槽,中專和高職院的學生好管,而且有時學生比農民工還難管理,農民工比較單純聽話,學生雖然悟性高,但很難駕馭,搞不好就一哄而散。企業一再告誡學校,如何保持學生的良好心態是實習成敗的關鍵。有一些學校組織學生來企業實習,第一周走一半,第二周就走的所剩無幾了,極大的影響了企業的生產,搞得校企雙方都非常被動,所以學生實習對學生心理是一次巨大的挑戰,因此頂崗實習前的心理調試和干預是必須的。針對上述問題,我們做了以下幾點:①對學生進行心理測試,發現有27.7%的學生有打工的經歷,有26.5%的學生說不清自己是否參加頂崗實習,有63.9%的學生對自己今后工作感到迷茫;②請心理學專家對學生進行專題講座;③請企業人力資源部的主管到校宣講,突出講解企業員工的一些典型案例;④請有打工經歷同學談感受,用他們自己的現身說法來樹立吃苦的思想,只要能吃苦就不愁找不到好工作。
2.4 實習中的安全防范要落實到人
本科生頂崗實習的安全保障必須給予高度重視,要有應急預案,責任落實到人,不能留有如何死角。我們的具體做法:①學生集中住宿,老師與學生同吃同住;②考慮所在的生產車間大多都與機械或電有關,老師要會同企業人員常檢查,要反復提醒學生注意安全生產;③企業實行的是兩班倒,提醒上夜班的同學一定要結伴而行,不得私自行動和外出,每天定時考勤兩次;④每晚召開學生干部例會;⑤設置小藥箱;⑥對安全問題要早發現快疏導。
2.5 學生的訴求要早發現早化解
由于學生實習崗位多,人員分散,流動性大的特點,可能誘發各種問題。比如,安排工作有先有后;工作任務有輕有重;技術含量有高有低;白班夜班有前有后;志愿加班還是被動加班等等問題時常困擾著學生,我們的做法是:①學生在車間有問題可逐級反映,好說好商量,不得言行過激;②學生在宿舍里有問題可找舍長或老師;③老師和學生干部要主動與同學們進行交流和談心;④老師要積極主動的去關心學生。
2.6 長時間工作對學生體能是嚴峻的考驗
通過學生進校幾年的體能測試不難發現,他們的身體素質是在逐年下降,而企業生產卻時常要求加班加點,每天工作十多個小時,簡單操作要重復數千次,車間內外溫差大,學生開始極不適應,常常會出現感冒發燒、腰酸背痛。為了應對上述問題,我們也采取了相應的辦法:①實習前加強體育鍛煉;②實習中勞逸結合,工作之余多休息,注意保暖;③身體不適要及早醫治;④養成良好的生活習慣,注意飲食衛生。
2.7 本科生頂崗實習的意義不容小視
頂崗實習結束以后學生仿佛在一夜之間成熟了許多,學習態度和自覺性也發生了根本的轉變,就業與考研的目標更加明確和堅定,其中突出表現主要有幾點:①學生無論是上專業課還是上選修課,他們的到課率都有了明顯的提高,平均到課率在92%以上;②學生各種抱怨聲少了;③學生考研率比往年有了明顯增加;④學生進實驗室做畢業設計的更加積極和認真;⑤學生對就業更加積極和主動,在面對企業的面試更加從容和自信,在2012年的年底09級學生最終就業率為98.1%,名列全校前茅。
3 本科生頂崗實習帶來的啟示
3.1 理論與實際相結合
頂崗實習有利于學生的理論學習與社會實踐相結合,專業學習與生產實際相結合,從而加深對學生對社會與所學專業的重新認識和感悟,明確學習目標,端正學習態度。學生參加頂崗實習有助于自身能力與社會需求之間的相互聯系,專業學習與工作之間的相互聯系,人與人之間的相互溝通與合作的關系,使學生親身體驗到企業生產中確實存在著許多實際問題急待解決,但僅憑自身能力與學識是解決不好的,也說明自己的能力與學識相差甚遠,努力提高自己理論學習的主動性和積極性才是當務之急。
3.2 創新教育教學模式
頂崗實習有助于師生共同面對生產實習中所遇到的問題。實習中開設實踐理論課,每周給學生上一次課,四個學時,主要是圍繞企業的問題師生共同討論的形式來進行。課程的內容是由專業老師事先根據實習企業產品種類與特點,材料構成與性能,生產工藝與要求,生產流程與操作等問題進行有針對性的備課,并針對學生所關心的一些實際問題進行認真的反復修改,最后達到基本共識才送教到企業與學生展開面對面的討論,這對改進教育教學的模式也具有積極的促進作用。
3.3 提高學生就業能力
頂崗實習使學生勇敢走出校門,直接與企業進行零距離接觸,加深了對社會和企業的親身感受和認知,切實體會與同事建立合作關系,增強團隊意識的重要性和必要性。頂崗實習也為一些貧窮學生提供了經濟來源,既減輕了家庭的經濟負擔,又提高了他們的自信心,對他們潛心學習,完成學業提供了必要的支撐和幫助;同時為部分家境較好的學生提供了一次難得的鍛煉機會。
參考文獻
1.安全設施存在問題
實驗(訓、習)場地面積不足、設計不合理,布局不規范,環境采光、照明、通風、噪音,設備或老化或缺乏有效安全防護裝置,設備使用與維護不當,勞動防護用品、裝備或缺乏或使用不當,安全警示標志、消防器材設施或未配置或配置不全等等。以上任何一個問題的存在,都可以直接或間接導致安全事故的發生。
2.師生安全意識淡薄
實踐教學中,安全培訓教育工作缺乏針對性、實效性,做的不扎實、不細致,相當數量的學生乃至一些指導教師安全知識、安全技能不足,“三違(違章、違規、違紀)”現象比較普遍等。如使用數控銑床加工零件時,要求在加工前關閉防護門,但指導教師在進行演示操作時經常就未做到,學生在操作時也常常忘了關閉防護門。又如某學校一個班級的學生在進行普通車床加工實訓時,學生不按要求著裝、違反操作規程,一名學生操作時,對長棒料毛坯未按工藝要求先切斷而直接插入主軸孔,導致棒料毛坯伸出主軸孔尾端;此時另一名學生穿著一件寬松的T恤靠近床頭箱主軸孔尾端觀看并與操作的學生聊天,緊靠床頭箱主軸孔尾端的學生不小心衣服被旋轉的棒料毛坯纏繞,這名學生急于用手將衣服拉出,造成與衣服纏繞在一起的中指外皮撕脫一塊,付出了慘痛的代價。而事故發生時,操作的學生表現極度慌亂,未能立即停機,所幸指導教師迅速趕到按下急停按鈕。
3.現場安全管理松懈
對實踐教學中的安全隱患或不處理或處理不及時、不到位、不徹底,留下許多后遺癥。表現為學生在實驗、實訓、實習中不按照規定的動作、科學的流程、安全技術操作規程等進行操作,指導教師也未及時予以制止;關鍵、重要的設備安全操作規程未上墻;安全通道不通暢等。如最為常見的是學生穿拖鞋進實驗(訓)室,學生實驗、實訓、實習時或玩手機或打電話或開玩笑。面對這些情況,有的指導教師卻熟視無睹。
4.頂崗實習控制性弱
在企事業單位(包括校外實訓基地在內)進行的頂崗實習環節存在不少的安全隱患。其一,學生自身角色轉換不到位(更多的認為自己還是的學生,沒有把自己在頂崗實習期間看作是所在單位的員工,僅理解為實習而已),安全意識差,接受安全培訓教育的主動性不夠,導致安全知識、安全技能嚴重不足;其二,學生離開校園、進入社會,思想較為單純,安全防范意識不強,警惕性不高;其三,頂崗實習時間長、實習單位點多面廣且距離學校遠近不一,加上常常有一定數量的學生因種種原因會變更實習單位,給學校的指導和監管工作帶來困難,難以面面俱到;其四,實習單位生產條件、管理水平差異很大,有的實習單位對學生并沒有完全按正式員工進行管理,有的實習單位沒有給學生提供食宿條件,更有甚者有的實習單位連勞保用品也沒有給學生配足,加上有的實習單位對學生崗前三級安全培訓教育不到位,導致對學生管理缺失;其五,學校與實習單位溝通協調平臺和機制的建立或不全面或不到位,出現管理盲區。基于此,影響頂崗實習環節安全的相關因素的不可控性,是易出現安全隱患和發生安全事故的主要原因。
二、實踐教學安全隱患的應對
實踐教學中的安全隱患,我們必須予以高度重視并積極應對,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”和“預防為主,防消結合”的思想。嚴格執行有關安全、消防規章制度,時刻把安全放在工作的首位。構建科學合理、行之有效的高職教育實踐教學安全保障體系,從落實安全責任制、夯實安全教育、規范安全管理、加強安全檢查與消除安全隱患等方面著手,實現安全實踐教學。
1.切實落實安全責任制
學校應建立健全保證安全實踐教學的管理體制,堅持“管實驗(訓)室、開展實踐教學活動必須管安全”的原則。院級、系級、實驗(訓)室責任人、指導教師自上而下層層簽訂安全目標責任書,將安全責任制和安全目標細化、量化,切實做到責權利明確、統一,營造出“人人關注安全,事事確保安全”的工作氛圍。如實驗員是所在實驗(訓)室管理的直接責任人,也是實驗(訓)室安全員、設備管理員;學生在實驗、實訓中的安全責任由指導教師承擔;實驗(訓)室設備的維護保養與維修責任由實驗員承擔;學生頂崗實習前一定要簽訂學校、學生及其家長、實習單位三方協議,明確各方的安全責任。
2.夯實安全教育,強化安全意識
提高師生的安全文化素質、基礎理論和基本技能是搞好實踐教學安全工作的基礎和目標。應注意加強師生的安全教育,始終把安全培訓教育貫穿于實踐教學的全過程,促進實踐教學活動的正常運行。(1)加強實驗員、指導教師的安全教育,尤其是剛剛從事實踐教學工作的人員。要進行安全法規教育,提高安全意識;要掌握設備、設施的使用技術要點及安全操作規程,掌握必要的救治方法;要做到特種崗位持證上崗,保證每一位實驗員、指導教師都是合格的安全員。(2)加強學生的安全教育。將安全教育作為一門獨立的課程單列,開設“安全教育讀本”公共選修課。要求指導教師在組織學生實踐教學時應對所指導的學生進行安全意識、安全知識、安全操作、安全技術的教育;將實習單位對學生崗前開展三級安全培訓教育的要求納入三方協議。值得注意的是,對學生開展安全教育,不能僅局限于傳統的講授方式,應充分采用動畫或視頻(將安全規定、要求、注意事項制作成動漫圖片,或制作案例視頻,使學生產生強烈的視覺沖擊感)、體驗(讓學生動手,主動參與到安全培訓教育的演練中)、考核(學生實驗、實訓、實習前開展應知應會安全知識的考核,合格者方可進入實驗、實訓、實習環節)等可以提高學生吸引力、注意力的方式,確保達到預期的效果,強化學生的安全意識。
3.建立健全實踐教學安全管理制度,實施規范化管理
(1)加強建章立制。沒有規矩不成方圓,學校應建立健全與實踐教學環節相關的安全技術規程規定與管理規章制度,如《設備(工種)安全操作規程》《實驗(訓)室安全管理規定》《學生實驗(訓)守則》《頂崗實習管理辦法》《實踐教學安全事故應急預案》等等。同時,將《設備(工種)安全操作規程》《實驗(訓)室安全管理規定》《學生實驗(訓)守則》、安全警示標志、標語等懸掛在實驗(訓)場所,起到明示、警示的作用。(2)開展“反三違活動”。一方面,指導教師應模范遵守安全操作規程,“反違章、反違規、反違紀”,做學生安全操作的表率。另一方面,學生進行實驗、實訓、實習時,指導教師必須在場進行指導與管理,監督、檢查學生遵守安全操作規程的情況,對違反操作規程者,及時制止并進行教育,杜絕不安全行為。(3)加強安全設施、重點部位和關鍵事項的管理。一是建立實驗(訓)室每日安全巡查制度。實驗(訓)室責任人必須每天履行安全通道(門)、消防器材、安全用電、安全標識、設備安全防護裝置等項目的檢查,發現問題,及時處置,確保無安全隱患。二是抓好設備管理工作,責任到人。實驗(訓)室責任人必須做好設備的使用、維護、保養,確保設備的完好率,滿足安全實驗、實訓、實習的要求。三是規范氧/乙炔氣體、汽油、高壓容器、危險化學品等易燃、易爆、有毒、有害物品的采購、運輸、存放、使用和回收工作。對危險化學品中的毒害品嚴格執行“五雙(即雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳)”管理規定;加強有毒、有害廢液、廢舊化學品及廢固的管理和處置;特種設備做到定期檢驗。四是在學生實驗、實訓、實習中,嚴格考勤、嚴肅紀律,推行7S(即整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約)管理。創造明亮、整潔的工作場所,降低不必要的材料、工具浪費,增強團隊意識,確保安全實驗、實訓、實習。五是學校與實習單位應構建有效地溝通協調平臺和機制。要求實習單位按規定落實各項勞動保護措施,輔導員、校內指導教師、企業實習指導教師要與學生保持信息暢通、聯系緊密,輔導員、校內指導教師要定期、不定期地與學生保持通話或QQ聯系,學校要組織教師到實習單位現場檢查指導,強調安全防范,解決學生遇到的問題和困難,鼓勵學生通過崗位實踐進一步提高實踐技能、養成良好的職業素養,保證實習學生的安全。(4)購買責任保險,安全風險共擔。根據政府出臺的相關政策,實施高職院校學生實驗、實訓、實習責任保險工作,實現“人人參保、應保盡保”,有效防范、妥善化解責任風險。如福建省教育廳出臺了相關規定,明確學校統一出資為學生購買《職業院校學生實習責任保險》《職業院校學生實習責任保險附加教學實訓責任保險》《職業院校學生實習責任保險附加學生實習第三者責任保險》,如果學校與企業達成協議由企業負責的,企業出資為頂崗實習學生購買《職業院校學生實習責任保險》《職業院校學生實習責任保險附加學生實習第三者責任保險》,支付的實習責任保險費可據實從企業成本中列支。
4.加強安全檢查,消除安全隱患
變化后的經營模式,集中體現了用工單位對崗位人才“面”的要求,這種變化的突出特點體現在以下幾方面。
1.全方位參與運營代替單一崗位責任制。
針對原有實訓超市注重培訓學生某一特定崗位技能,學生的身份僅僅是該崗位實際工作的操作者,僅知道“點”而不懂得“面”的實際,我們將原來的食堂小超市變為實訓學生的獨立經營場所,把學校大超市當做供應商。小超市從學校大超市進貨,進貨價格按校外供應商給予的價格掌握,小超市利用小庫房實現商品的存放過程。實訓學生在小超市,由實訓教師引領,完成對商業企業進銷存全過程的實訓教學。在經歷了一個學期的實踐后,將大小超市原來與供應商洽商進貨與結算的專人負責制,調整為實習學生按對口商品(如洗漱用品類、文化用品類、飲品類、食品類等)來分工、實訓學生為實習學生做助手的經營模式。每位實習學生專門負責各自管理的品類從洽商、接貨、理貨、銷售、結算的全過程,該過程相當于在實訓超市中分出了幾個小超市由實習學生專人獨立經營。模糊了原有的單純崗位責任,取而代之的是實習學生和實訓學生真正意義上的全方位參與商品運營。
2.學生的身份由操作者轉變成經營者。
在原有實習學生與實訓學生均定崗操作的基礎上,確定以實習學生專人獨立經營、實訓學生輪崗、給實習學生當徒弟頂崗操作的經營模式。針對實習學生各自負責的品類在學校實訓超市總體經營品種中所占有的比例,分別為實習學生核定經營額、商品陳列效果、與供應商溝通情況、商品差錯率、收銀差錯率、盈虧率、服務效果評價等考核指標,讓崗位工資與指標掛鉤,讓績效獎與考核掛鉤,實訓學生跟班操作以確保實習學生經營指標的落實。變化后的運營模式,讓實習學生和實訓學生的身份真正由操作者轉變為經營者。身份和崗位職責轉變后,實習學生包括實訓學生不再僅僅關心是否收銀有差款、理貨是否及時,而是更關心什么貨品銷售最旺、什么貨品缺貨、該組織多少,哪種貨品盈利效果好,哪些貨品應該做經營性的調整等作為一個經營者應當考慮的問題。
3.教師的經營與管理職能轉變為管理監督職能。
實訓超市一直由實訓指導教師負責對外經營與內部管理。轉變經營模式后,確定了以實習學生專人獨立經營管理、實訓學生輪崗、為實習學生當徒弟頂崗操作的經營模式。實訓指導教師完全脫離具體的經營業務操作,轉向指導監督學生的全方位操作與運營。教師的責任得以強化,實訓指導的目標更加明確。考核學生的經營業績、管理水平成為考核教師指導實習、實訓效果的一項重要指標。實訓指導教師對所有小經營者的經營行為,每一環節均進行全方位地管理跟蹤與監督,成為這種嘗試最重要的環節。
二、制度的更新是實現這一轉變的有效保證
1.把安全當做第一要務納入經營管理活動的制度更新。
有了安全不一定有一切,但沒有了安全一切均無。安全就是效益,沒有安全就沒有效益。把安全當做經營管理與服務工作的第一原則,是大家的共識。原有管理制度中,雖然對場地、設備、商品保管、商品陳列、收銀要求等均有注重安全的提示,但并未形成嚴肅分明的安全責任制度。為此,在超市經營模式轉變時,把安全經營納入第一要務,制訂了《實訓超市安全管理規定》、《實訓超市安全應急預案》。設立安全檢查記錄,堅持以預防為主、實行責任人制;堅持從日常檢查入手,抓管理、抓設置、抓違章、抓常態管理、抓危機管理;堅持日常教育,培養員工和實訓學生的專業化、職業化的意識和能力;堅持對所有安全責任事故零容忍。一年來的經營實踐,讓我們看到了在制度要求下的安全責任事故為零的好局面。
2.由考核教師轉變為考核學生的制度更新。
原有制度側重于對實訓指導教師的考核,對實訓學生的考核僅側重于某項崗位工作的操作熟練程度考核。調整后的制度將實習學生的經營指標考核放在第一位,重點考核實習學生對所管轄商品的經營情況、庫存控制、商品陳列、經營效益以及對實訓學生的傳幫帶效果。對實訓指導教師的考核僅限于控制把握安全運營、日常工作到位、監督指導作用如何等非量化指標。
3.學生的職責由單一操作向全方位經營轉變的制度更新。
為保證小超市的經營實訓順利進行,我們在制度中強化了商品進出庫登記臺賬制度,建立了小超市與學校大超市的結算制度及定期核銷制度。從而有效保證了大小超市在運營過程中真正實現賬賬相符、賬貨相符。一學期實踐探索后,確定了以實習學生專人獨立經營管理、實訓學生輪崗、為實習學生當徒弟頂崗操作的經營模式。在學生實習、實訓管理制度及考核制度中加入了對實習學生管理商品安全、保證工作場所安全的考核以及對經營指標的考核。將實習學生的崗位職責真正從簡單操作轉變為全方位經營,讓實習學生真正以員工身份直接參與經營,責任明確、指標到位。消除了以往實習、實訓學生僅僅是操作者,實習與實訓僅能解決具體崗位操作卻難以懂得全方位、系統組織商品進存銷并實現經營目標的實訓教學弊端。制度的更新,確保學生們在學校實訓超市真正的經營中,學會了與供應商溝通、合理組織貨源、商品陳列與銷售、經營成果核算的技巧,并逐步實現由一名學生向一名員工的轉變。
4.管理細則中引入6S管理方法要求的制度更新。
(一)高校突發事件的分類
高校突發事件是指受自然因素或人為因素的影響,在高校內突然發生的,對學校教學、工作、學習及生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。由于突發事件性質各異,誘發的因素也各不相同,我們通常可從不同的角度對高校突發事件進行不同類型的劃分,具體如下:
1.按照產生突發事件的性質劃分
政治類的突發事件,如參與不法分子鼓動的非法游行;學生自身產生的突發事件,如突發疾病;治安類突發事件,如學生打架斗毆;自然災害類突發事件,如大暴雨、臺風、地震等;學校管理類突發事件,有學校管理而引發的學生對抗性過激行為,如罷課、罷餐、破壞公物、鬧事等。
2.按照突發事件中學生的表現劃分
違法犯罪型,如有的學生偷盜搶劫錢財;違反校規性型,如翻校院墻而摔骨折引發的安全事故;情緒宣泄性型,如學生宿舍突然斷電熄燈,學生大嚷大叫起哄,亂扔東西。
3.按照突發事件產生的誘因劃分
重大事件因素類,如2012年中日事件有些學生上街游行;人際關系類,如失戀后痛苦進行行兇報復;意外事件因素類,如溺水、車禍等;環境壓力類,如承受不了學習、家庭困難、就業等因素的壓力自殺。
(二)高校突發事件的誘因
如今的高職教育與社會結合越來越緊密,不可避免地會受到社會各種因素的影響,如政治、經濟、生活、文化等。歸結起來如下:
1.高校外部原因
在國際上,隨著經濟全球化和世界多極化的趨勢不斷發展,東西方在意識形態領域里時刻進行著激烈的斗爭,一些西方國家不斷通過互聯網等現代信息技術手段,不斷地向青年學生宣傳、滲透西方的價值觀念和意識形態;在國內,市場經濟的消極負面影響,使得大學生產生拜金主義、貪圖享受,個人主義、崇尚自我,在價值觀念上的困惑明顯增多,導致了部分大學生在理想信念上比較迷茫,不能正確地看待社會的各類問題,進而造成突發事件發生的潛在危機。
另外,網絡的普及使當今大學生基本上都成了信息的者和接受者,網絡信息更新快、容量大,計算機技術的普及應用又為這些信息提供了巨大的在創作空間,令其內容變得更加真偽難辨。導致高校外的社會問題延伸到高校,這些問題可能是社會思想上的不正之風,也可能是社會上的不公事件,也可能是不確定的小道消息,這些非主流信息成為突發事件的新誘因。
2.高校內部原因
(1)高校擴招
自高校擴招以來,高校規模急劇擴大,在校生人數急劇增長,辦學主體和辦學層次日趨多元化,不同的學生成分,不同的興趣愛好,不同的思維方式和行為方式,相同的生活空間,相近的年齡,使這個群體體現出了活躍、敏感、易動、不穩定等特征的群體特色。再者,大批量的大學生培養,在面向市場自主擇業時,一方面,他們獲得了就業自;另一方面,也面臨著巨大的心理壓力和激烈的競爭壓力。所以導致在校期間從組織發展、綜合測評到各種榮譽獎勵,從發展機會到活動空間,越來越受到學生的重視,并成為學生競爭的重點目標,由此也帶來了一些利益摩擦和矛盾沖突,也可能引發一些諸如考試作弊、弄虛作假等違規違紀現象。
(2)大學生自身原因
大學時期,是一個人從青年期向成人期發展的一個重要階段。在這個階段,大學生正處在學習、思考、探索、選擇的成長過程中,尚未確立十分明確的、堅定的信仰,缺乏應有的鍛煉與考驗。他們的世界觀、人生觀和價值觀尚未成熟,易受外界影響,考慮問題往往脫離實際,喜歡標新立異。他們的行為會呈現出盲目性和情緒化的特征。一旦在生活、學習和與人交往過程中,碰到困難和挫折時,就很難做出理性的思考與正確的處理,由此而帶來巨大的心理壓力,由此可能會出現悲觀、焦慮、抑郁、厭世的消極情緒。潛在心理危險因素往往會導致個體產生過激、非理。
二、高校突發事件預警機制的概念
在高校突發事件管理中,預警是相當重要的一環,預警工作做的好壞將會直接影響突發事件管理的效果。建立高等學校突發事件預防預警機制的目的就是平時做好安全相關的工作去預防,而不是事后做大量的工作去“治療”,就是及時發現和識別潛在的或現實的危機因素并及時處理,以做到有備無患。事前的“未雨綢繆”的準備比事后的“亡羊補牢”更重要。
預警可定義為在事件發生之前的提醒、警告,引起相關當事人的注意可能發生的危險。機制指的是工作系統中各個部門或組織之間的相互作用的過程。預警機制是指能及時準確地預示風險的前兆并提供警示的制度、機構等組成的系統,其主要作用是提前反饋信息,及時布置預防措施,從而最大限度地避免或降低突發事件所造成的損失。大學生突發事件預警機制,就是對高校可能發生的突發事件進行預測,并提出、布置相應的對策措施,最大限度的避免或降低突發事件給高校帶來的損失和影響。
三、根據建筑系特點構建突發事件的預警機制
建筑專業是浙江同濟科技職業學院特色專業之一,在學院“理實融合,實踐育人”的育人方針之下,如何建立一個有序高效的預警機制,做到全員、全過程、全方位的師生共管與配合,筆者進行了深入思考與構建。
1.預警“預案”機制之構建——“隱性信息員”是關鍵
一般來說,高校突發事件都有一個醞釀、發生、發展乃至蔓延的過程,其間總會有一些信息和情緒通過各種渠道和跡象顯現出來。學生管理者能及時掌握這些信息并采取相應對策與措施就有最大可能遏制不良事件的發生。那么能得到這些預兆信息至關重要,其實學生更了解學生,這就需要在學生中間建立“隱性信息員”隊伍。所謂“隱性信息員”主要是那些有責任心、積極性較高的黨員、入黨積極分子、班干部等同學來擔當,并保持身份的獨立隱蔽性,只有老師所知,發現不良事件苗頭能及時匯報的學生。通過明確的崗位職責促使他們具有相對較強的提供信息的意識,加強他們對輿情信息的敏感度,通過他們搜集、關注到的輿情信息進而幫助老師、領導能夠洞察了解學生普遍關注的問題和他們的思想狀況,從而為各級領導部門了解情況、進行科學決策提供依據。學生管理者則能夠借助“信息員”所反饋的信息給不同班級、不同性別、不同區域的學生建立信息收集和分析平臺,進而較準確把握學生思想動向,及時制定和調整學生工作計劃和思路,有效提高對突發事件的反應能力。
2.預警“溝通”機制之構建——師生值班隊伍是“服務員”
建筑系的學生同當今高校學生有一個普遍心理,他們對權力的關注比較多,過多強調人權等,但對處理事情所承擔責任的認識還不夠,承擔能力也不夠,在日常生活中怎么行使權力,作為一名在校大學生應該承擔什么樣的責任,出了事故自己應該承擔什么樣的責任卻不明確。吸納學生加入值班教師的隊伍,讓學生參與管理,直面學生問題。一方面,值班學生可以成為疏通社情民意的“渠道員”,在解決問題的過程中也深化他們的權利與責任意識,提升他們的個人覺悟,進而影響到整個宿舍圈,班級群體。另一方面,也能在他們深入同學之中所發現的問題,搜集的學生意見及時順暢地傳遞到老師那里,站在管理者的角度去代表同學反饋意見,站在學生的角度協助老師來解決問題,他們和老師提供給同學們的一定是更優質、貼心的服務與管理。比如,協同老師每月對諸如學生寢室、實訓室、辦公室院系等重要場所進行安全檢查。在檢查的過程中就可以及時發現一些安全隱患和同學間存在的潛在矛盾,通過反饋,與老師們做出相應的對策,真正做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態中。再如,組織每樓層選一名樓層長,樓層長負責安排本樓層寢室長的每日值班及記錄的收集,寢室長參與本樓層的安全巡查,在巡查中提醒各寢室注意用電安全,發現不良事件及時規勸、教育。
3.預警“信息消解”機制之構建——網絡平臺是抓手
信息科學發展的深入,網絡在高校學生中得到了廣泛的普及,網絡成了大學生們交流信息的主要工具和媒體。歸根結底虛擬世界的信息往往來源于現實世界,現實世界的問題往往又通過虛擬世界發酵、傳播。學生管理人員應該熟悉網絡論壇、博客、QQ群、微博、微信、飛信等現代信息技術的應用,能及時的從這些信息渠道中及時了解更多大學生的思想動態和關注點,尤其是在開學初、重大事件期間和敏感日子,及時掌握苗頭性、傾向性問題,進而對那些原始性、即時性、動態性信息進行研判,以發現一些事件的蛛絲馬跡,進而采取積極措施預防,這對于把問題消解在初始階段和萌芽狀態具有不可低估的作用。而一旦發生了突發事件,也可以利用網絡傳播信息快速的特點迅速應急信息,以盡快穩定人心,正向引導。
4.預警“心育”機制之構建——心理教育夯實和諧人生觀
2003年,教育部辦公廳《關于進一步加強高校學生管理工作和心理健康教育工作的通知》中提出了“實施心理健康教育,培養學生健康的心理”這項重要任務。細觀我們建筑系的青年學子,多是獨生子女,生活自理能力差,世界觀、人生觀、價值觀尚未定位,同時又面臨著學習與就業、同學之間人際交往等多方壓力,存在心理障礙或心理問題不足為奇。如何加強大學生在非智力因素尤其是心理因素方面的教育和訓練,如何有針對性地做好大學生的心理咨詢工作,如何培養他們健康向上的情緒和主動進取的意識,如何指導他們建立和諧的人際關系,如何幫助他們增強自我調控能力和挫折承受能力都是值得思考的問題。筆者認為可以構建學院、建筑系、班級的三級工作網絡。
(1)一級工作平臺。成立學院心理健康教育指導委員會,由學生工作處、專兼職心理健康教育教師構成,具體落實和實施教育工作。
(2)二級工作平臺。建筑系心理輔導站,處于中介地位。
(3)三級工作平臺。成立班級心理社團,班級心理委員由班級和學院推薦、由系心理健康教育中心按照考核培訓的要求產生,主要職責是宣傳有關知識、關注重點人群、反饋相關信息。心理社團由有興趣的學生自愿組成,以自身素質提高、開展各類宣傳服務活動為主,一般一年內新換屆一次。班級心理社團接受系心理輔導站的和學院指導站的共同指導。在他們的指導下開展活動,進而解決學生的心理問題,提高學生的心理素質。
5.預警“特殊預案”機制之構建——外出實習防范、思慮在前
為了更好地培養社會需要的合格人才,建筑系從專業學習的實際需要出發,十分重視培養學生實際設計能力,組織學生參加許多實際工程的設計工作。還會經常組織學生在參觀并參與水庫、樓宇、醫院、花園等工程的模型制作。實習可以讓學生們從中得到鍛煉,增長知識,培養實際工作的能力,但也伴隨著一些突發事件的隱患。建筑系在每次學生外出實習前做到安全“三教育”(一本安全書、一次安全講座、一場安全測試),頂崗實習“三動員”(班會動員、頂崗實會動員、指導老師動員)。以多種形式的活動來提高學生的安全意識,增加安全知識,防安全事故發生。“凡事預則立,不預則廢”,只有結合本專業實習的實際情況,制定出較為穩妥的突發事件工作預案,做好思想上、組織上、物質上的準備,才不至于在突發事件發生時手忙腳亂。
四、結束語
總之,突發事件往往是由于諸多不可控或不可預知的因素造成,預案也不能設定哪一種突發事件何時何地以何種方式發生,尤其在頂崗實習期間如何做好安全工作,完善預警機制,還有待于進一步的研究與實踐。但只要我們樹立“以學生為本”的預警理念,加強對高校以往突發事件及其相關問題的分析研究,那么結合自身專業學生特點對這些情況進行假設,制定預案,完善預警機制,增強預警工作的實效性,相信能夠讓我們建筑系的師生生活得更有安全感,能讓我們浙江同濟學院在穩定和諧中更好地前進與發展。
參考文獻:
[1]錢偉超.高校突發事件應急管理研究[J].云南行政學院學報,2010,(4).