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(甘肅祁連山水泥集團股份有限公司,甘肅 蘭州 730000)
摘要:財務總監在公司中主要負責公司的財務管理和監督工作,財務總監自設立以來,對公司的全面發展就有著重要的影響。對保證會計信息質量的真實性,規范會計信息的披露,維護國家和公司的利益都具有重要的作用。但是在新形勢下,該職位還是存在著許多的問題,例如職權不明確、缺乏統一的法律保障等,所以我們試著從原因和解決方式兩方面入手,探討如何完善解決這些問題。
關鍵詞 :財務總監;CFO;職責;財務戰略
中圖分類號:F275文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2014)19-0174-02
隨著我國市場經濟的不斷發展和逐漸成熟,企業的發展也愈加迅速。面對激烈的市場競爭,為了使產品在同質條件下具有較強的低成本競爭力、在經營和投資活動中能更好地規避財務風險,越來越多的企業認識到財務管理的重要性,因此許多企業在管理層中都設置了財務總監這一崗位。財務總監不僅具體管理企業財務方面工作和監督企業財務會計活動,而且對于企業發展戰略的制定也起著重要作用。強化財務總監在企業中的領導地位,有助于財務總監履行所有的財務職能,進而為企業的可持續、健康發展出力。
1.財務總監與職責
財務總監與國際上的首席財務官,不僅在職能上存在著差距,而且這兩個詞在一定程度上表達的含義也不一樣,工作上的性質也不盡相同。中國的“財務總監”這個詞語有不同的含義和用法,比如說,財務總監更多的是傾向于管理和監督,首席財務官主要是全盤掌控財務和會計事務,除了將公司經營狀況和財務報告傳達給投資人外,如對于公司發展中需要的資金,由首席財務官具體管理決定,可通過股市、銀行等方式進行籌措,可以說首席財務官的權利是比較大的。綜合以上所述,財務總監不論是站在公司的角度還是政府的角度,都不能改成首席財務官。公司發展戰略、決策都需要財務總監的參與,財務總監主要是協助公司制定發展計劃,做好自己職責范圍內短期或者長期的公司財務決策和戰略,同時保證公司中長期計劃的有效完成。財務總監在公司的發展計劃中充當著一個不可或缺的角色。財務總監具體管理公司財務方面全部工作,負責制定公司短中期的財務決策和戰略,負責加強和提高公司財務工作的控制力和團隊工作能力;同時根據公司實際情況完成公司的年度財務預算、決算和審計工作,協助公司團隊共同完成好公司的財務體系管理和內部控制工作。財務總監的職責主要有以下幾點:1.根據公司的財務狀況,制定財務目標、相關的操作流程及有關政策,并向總經理或董事會進行匯報。2.建立健全公司的財務管理制度,明確各個崗位的工作職責,降低公司的經營管理成本;確保會計信息的真實性、準確性、及時性,保持公司內部財務信息通暢,實現公司財務工作效率的最大化。3.整理分析公司財務信息,分析對外項目投資等,為經營管理者提供可靠的理論決策依據;定期檢查、審核、分析,并且采用合理措施防止公司經營發展中所存在的內在風險和外部風險。4.確保公司財務體系的高效運轉,組織公司的年度預算計劃、年報編制和報表審計,積極籌集公司經營和發展所需資金等工作,維護公司利益,為公司的經營發展保駕護航。
2.財務總監在公司中面臨的問題
2.1財務總監的設置缺乏統一的法律保障
目前,我國在《公司法》和《會計法》中提出了要在公司中設置總會計師崗位的規定,但是卻沒有對財務總監這一崗位提出要求,導致了我國目前財務總監尚未有全國性的法律依據。雖然財務總監的設置存在地域性,但是各個地方的要求卻是不一樣的,如果不設置總會計師,在法律上是不合法的。如果同時在公司內設置總會計師和財務總監的話,由于財務總監沒有可靠的法律依據,會造成財務總監的權利和義務缺乏有效保護,也會對財務總監的工作造成剛性不足的現狀。當出現總會計師和財務總監發生問題沖突的時候,一般會是總會計師占上風,這樣下去,在公司中必然會讓財務總監的工作沒有實質性的發展,即使工作也只注重表面形式,這就影響了財務總監工作的積極性和職能發揮,降低了公司財務管理工作的效率。
2.2財務總監職責定位不明確
財務總監在公司中的地位和能否獲得足夠的財務信息,這兩方面與其監督作用是否能真正的發揮息息相關,目前我國有兩種不一樣的做法:1.財務總監隸屬于董事會成員,參與公司戰略管理,這樣財務總監融入了公司工作中,成為其中的一員,但是缺乏獨立性,并且在沒有委托人的情況下,容易與公司經營人利益一體化,聯合對付所有者。2.財務總監不參與公司的管理,單純的執行監督作用,這樣雖然保證了其獨立性,但是財務總監沒有真正地參與到公司的經營管理中,無法獲取足夠的與財務相關信息,這與財務總監的監督職能是背道而馳的。
3.加強財務總監在公司領導地位研究
3.1財務總監是公司財務戰略的制定者
財務總監在某方面是能夠體現出股東或所有者意志的一個崗位,因為財務總監是通過股東或所有者推選出來的。站在公司角度來說,財務總監主要負責的雖然是財務管理和監督方面的工作,但同時財務總監也屬于董事會成員,所以財務總監的活動范圍不會僅僅局限于財務會計活動之中,也可以參與到公司內部經營發展計劃的戰略管理中。公司想要實現經營管理目標,那就需要得到財務戰略的支持,以財務戰略作為后援,才能更好的實施公司相關工作。財務總監是財務管理的領導者和監督者,所以財務總監有必要參與到公司的發展戰略制定中來。此外財務戰略還影響了公司資源配置的取向和模式,決定著公司的理財活動行為和效率,所以說財務總監在公司戰略管理制定和實施中占據非常重要的地位。由于財務總監的壓力有時主要來源于公司進一步發展中財務面臨且必須解決的問題,所以財務總監會漸漸地成為總經理的經營伙伴。
3.2明確財務總監的職權,防止權責不清晰
財務總監要了解清楚自己的職能,要與公司的經營權利相分離,不能妨礙公司經營者的自主權。財務總監的職責有:及時發現、阻止,糾正公司內違反了國家財務法規的行為,并向相關的部門匯報情況;協助公司建立健全有關的財務管理監督制度:保證公司財務會計報告的真實性和有效性;參與公司重大經營計劃,預算、方案、并監督其執行情況;定期向委派機構報告公司的國有資產運作和財務狀況等。
3.3做好財務總監的選派工作
財務總監要想在公司管理中發揮其監督作用,那么就必須具備以下條件1.能夠堅持原則,廉潔自律。2.具備相關的法律、政策、財務管理、戰略管理、信息管理的知識和溝通協調的能力。綜上所述,財務總監要具備較高的政治素養,良好的業務素質,卓越的工作能力。在選拔人才的時候,我們應當根據“得才兼備、擇優委派”的原則,采用內部選拔和社會公開招聘相結合的方式進行。
3.4加強財務總監的相關考核
加強財務總監后期的管理工作,可以保證委派目標的有效實現。想要做好后期的管理工作應該做好以下幾點:1.對財務總監進行定期培訓,不斷提高財務總監自身的業務素質,有計劃地更新知識體系。財務總監必須具有熟練的財務技能,系統的財務法規知識,還要有較強的組織能力,當然這些都是建立在財務總監堅持原則,奉公守法,廉潔自律的基礎上。2.對財務總監要定期考核。對財務總監進行考核可以有效的建立高素質會計隊伍,同時建立考核檔案,作為其被任用和晉升的依據之一。3.建立獎懲制度和崗位責任制,規范財務總監工作行為,使其較好地完成本職工作;4.建立公司內部的各項管理制度,例如:報告制度、述職報告、離任審計制度、定期輪換制度以及監督制度等,并制定內部管理辦法,以保證財務總監委派制的順利實施。
4.結束語
公司財務總監這一職位介于股東和經營者之間,在公司內部擔當著承上啟下的重要橋梁作用;與此同時財務總監還應在企業發展戰略等管理活動中發揮重要作用,成為公司戰略決策的制定和執行者之一,從而強化財務總監在公司中的管理和領導地位。
參考文獻:
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[3] 王滿.從產權制度看國有企業財務總監制度[J].東北財經大學學報,2012(1).
一、集團財務管理外派財務總監制的必要性
在集團化管理模式下,如何有效管理整個集團母子公司之間的財務工作呢?筆者所在的集團公司在初期曾采取子公司財務經理匯報制度。由于財務經理均由子公司招聘和直接管理,且財務工作本身的核算反映就具有滯后性,母公司很難實質監控,留下管理漏洞。
在子公司財務經理匯報制度的基礎上,經過多方調研和實際摸索,著重考慮母子公司之間有效的戰略聯動、管理聯動,以期真正做到強化財務監督與管理。于是,集團公司財務中心考慮采用外派財務總監制,且經過一段時間的運作,該制度已成為目前實際運行中一種較為理想的模式。在此種制度下,財務總監由母公司招聘并對母公司負責,可有效約束子公司的經營管理行為。
二、集團財務管理外派財務總監制的重點
建立一套有效的財務總監管理體系,使之能夠發揮理想價值。筆者所在單位曾進行過有益嘗試。如松散管理體系下,子公司總經理、財務總監、財務經理同時管理財務工作,由于財務經理為子公司招聘,當財務總監和子公司總經理意見不一致的情況下,子公司總經理會跳過財務總監,直接與子公司財務經理進行溝通聯系,財務總監很容易無法真正發揮監管作用,更別提對母公司經營思想的貫徹。吸取前期經驗教訓,目前,經過探索筆者所在集團公司建立健全了外派財務總監體系,并從以下方面來加強管理,取得了較為滿意的效果:
(一)設立外派財務總監任命制 設立外派財務總監的任命制,可有效保障財務總監的法律地位。母公司在確立人選后,由母公司人力資源部對子公司下發任命函,協調子公司董事會出具聘任該人為財務負責人的決議。外派財務總監作為子公司唯一的財務負責人,子公司不得另行設立其他財務負責人職務。該條款從法律上保護了外派財務總監的地位,保證其能充分行使自己的職權。
外派財務總監全面負責子公司的財務管理工作,受母公司垂直管理,其日常管理機構為母公司財務中心。在母公司財務的領導下,全面負責派駐子公司的財務管理與監督、財務內控等制度建設、財務和經營事項的監管工作,參與子公司經營管理決策。此種管理體系,確保外派財務總監均能到參與企業的經營管理中去,有著充分的話語權。
(二)賦予外派財務總監各項監管職能 在管理制度上,母公司協調子公司在制度層面充分賦予財務總監相應的職能和權限,保證其作為子公司財務負責人發揮監管作用。如授權財務總監全權負責子公司財務機構的設置、人員配備和管理等;強調財務總監對業務審批的職權,對任何資金、費用、財務資料、相關協議、重大決策等事項,均需簽署意見或決策;財務總監作為子公司經營管理團隊的成員,從財務角度參與子公司貸款擔保、對外投資、產權轉讓、資產重組等重大決策活動;由于財務總監隸屬母公司,可以較好的發揮業務監督權,制止偏離、違背甚至損害母公司目標和利益的行為。
財務總監的監管發揮了很大的作用。曾經有一家子公司擬私下為其關系較好的下游客戶提供貸款擔保,并承擔連帶責任。在子公司總經理辦公會上,財務總監為維護母公司的權益竭力反對,要求子公司必須將該事項向母公司報批后方可執行。在遭到拒絕后,該財務總監會后即時向母公司財務部門進行匯報,使得母公司能及時了解情況,對子公司的行為進行了制止,防范了可能會給集團公司帶來的擔保風險,并對相關的責任人進行了嚴肅批評教育。
通過將上述職能制度化,可以保證財務總監能夠真正融入子公司的日常生產經營管理中,參與子公司的重大經營決策,對不規范的或有可能侵害母公司利益的行為及時反饋。
(三)建立績效考核制度與培訓體系在具體實踐中,母公司建立了切合自身業務模式的外派財務總監的考核機制。考核以綜合的指標為主,采取的是雙重考核制,即所在子公司經營層的考核評價及母公司財務中心的考核,設置不同的權重,作為最終的考核結果。這種考核結果一方面作為薪酬發放的依據,另一方面也是母公司審批其續任的重要依據。
外派財務總監承擔兩部分職責:為確保母公司的權益;為確保子公司的生產經營。在實際工作中,筆者所在集團主要從幾個業務環節對財務總監進行能力培訓,如母公司會對外聘請會計師事務所的講師,召集財務總監學習新的準則和制度,提高業務能力,在稅務政策方面也如此。母公司對擬出臺的集團財務管理方面的一些制度辦法,也會事先征求財務總監的意見和建議,在制度出臺后,會召集財務總監進行有系統的學習,如何將該制度運用到實際的財務管理中。在每年至少召開兩次財務總監工作會上,各子公司財務總監們可就實際工作中遇到的一些問題或一些好的方法和心得進行交流互動,共同學習進步。
三、集團財務管理外派財務總監制改進建議
現有的外派財務總監制度,應該說總體運行良好,能加強對子公司的日常財務監管。但在實際操作過程中,也發現了一些弊端,需要努力解決。
(一)對外派財務總監有效監管 有些財務總監在子公司工作時間過長,子公司的經營層也均表示非常滿意。這一現象在說明財務總監確實能為子公司提供好的經營決策依據及優質的服務的同時,財務總監履職監管成為思考方向。基于此,母公司實施了輪崗制度。財務總監在一家子公司的任職,一般兩至三年輪換一次。一是符合財務上重要關健崗位定期輪換的要求;二是也可以提高財務總監的業務水平,接觸不同的企業,可以學到不同的東西,也可為企業帶來新的創新活力。同時,建議集團審計部可以對財務總監的離職進行離任審計,以防范職務風險,對財務總監的工作績效進行公正的評價。
【關鍵詞】財務總監 國有企業 職責定位
一、國有企業財務總監職責定位
財務總監定位問題包括3個方面:一是組織定位,包括在公司治理結構和組織結構中的定位問題,也就是崗位設置和任免。從組織定位來看,財務總監既是企業法人治理結構的重要一環,也是企業經營管理的一個重要組成部分。財務總監在組織結構中是公司高級執行層的重要成員。
二是角色定位,即財務總監是決策者還是執行者,還是二者兼有的問題,即在執行職責時的上下級關系的定位問題。從角色定位來看,財務總監兼具財務分析師、管理會計師和注冊會計師這3種基本角色。財務總監在公司治理和公司管理中承擔著理財、控制和監督職責,其工作可進而歸結為價值管理(理財)和行為管理(控制和監督)兩個基本方面。
三是職責定位,即到底哪些工作屬于財務總監的職責范圍之內,該對什么工作結果直接負責任的問題。從職責定位來看,可以表述為:監督與報告運營的過程和結果,實現價值提升;進行制度建設和優化,以保證各項業務的有序進行,以制度創新為企業價值提升奠定基礎;溝通交流、尋求理解和共識以營造內外和諧的運營環境。
二、財務總監定位存在的問題
(一)財務總監委派制導致新的委托問題產生
委派財務總監的做法產生了新的委托關系,即財務總監與委派者之間的關系,從而導致財務總監的“逆向選擇”和“道德風險”的發生。財務總監也有其自身的效用目標,而這一效用目標與委派者的效用目標不可能完全一致,財務總監并不能百分之百地代表所有者的利益行使監督權和決策權。
(二)財務總監的職責定位不清
在實踐中,財務總監經常與財務部經理、會計主管等職務混為一談。職務定位不清混淆了財務總監的工作性質,也降低了財務總監的地位,無法保證其權威性和獨立性。所以對財務總監的定位首先應該統一、明確,并充分肯定。由于對財務總監定位的不準確,造成了財務總監的權利和職責在實際運行中常常出現偏差,該享受的權利無法實現,或不能充分實現,該履行的職責也必將大打折扣。因此在對財務總監的角色充分肯定的基礎上,應嚴格按照財務總監的權責范圍,規范其行為。
(三)財務總監業績難以衡量
國有企業財務總監的職責是為了實現國有資本的保值、增值,似乎可以用國有資本的增值程度來衡量其業績。但是,國有資本的增值狀況難以計算,這就導致了財務總監的工作業績難以衡量,其報酬方案難以合理確定。財務總監顯赫的地位決定了勝任財務總監并非易事,因此對財務總監自身素質的要求很高。在實際中,不少財務總監本身的能力明顯欠缺,嚴重影響了財務總監隊伍的總體形象和職責發揮。所以除了加強對財務總監的培訓,加快財務總監的專業化、職業化水平外,還應健全財務總監的準入制度,提高財務總監的入行門檻,并加強對財務總監的考核。
(四)財務總監制度建設不完善
到目前為止,我國還沒有出臺關于國有企業財務總監的地位、職權、任職資格等法規條例,使得各地在委派財務總監的認識和操作上互不一致,對財務總監的管理處于真空地帶。因此財務總監制度的規范、法律的支持亟需完善。
三、解決財務總監定位問題的幾點建議
(一) 加緊完善相關法律法規,做到有法可依
為強化國有企業財務監控,完善企業法人治理結構,應盡快制定出臺相關《國有企業財務總監管理暫行規定》及一系列相關暫行管理辦法等,確保委派人員職責到位、考核有方,充分發揮應有職能,派出的財務總監均應向其委派機構負責,定期或不定期地向委派機構報告其職責履行情況。完善相關的法律法規,有助于有效解決國有企業財務總監委派制與現行法律、法規相悖之處,從法律角度給國有企業財務總監委派制一個合理的定位。政府必須盡快制定有關委派制的法律,使政府以法律手段而不是以行政命令方式向企業委派財務總監。
(二)明確財務總監的職權,防止政企不分
既然財務總監是代表所有者派駐國有企業,并對國有企業經濟活動實施事前、事中、事后的全過程監督和控制。因此財務總監的職能應與企業的經營分離,不能阻礙企業經營者自的正常實施,必須合理界定財務總監的職責權限,正確處理財務總監與企業經營者之間的合作關系。財務總監的職權主要包括:督促企業執行國家的方針、政策和有關財經法律法規;支持企業會計人員依法行使職權;及時發現和制止、糾正企業違反國家財經法紀的行為和可能造成國有資產損失的活動,必要時可向委派機構報告;督促、協助企業建立健全內部財務、會計管理監督制度;審核企業的財務報告的真實性、完整性;參與審定企業重大經營計劃、預算、方案并監督其執行情況;定期向委派機構報告企業的國有資產運作和財務狀況等。可見財務總監制度的核心是加強對國有資產的監督管理,防止企業弄虛作假,違規操作,而不是干預企業的正常經營。
(三)加強財務總監的激勵與約束機制
財務總監委派制產生了新的委托關系,也會導致“逆向選擇”和“道德風險”的發生,關鍵在于應合理有效地建立一套激勵約束機制。財務總監的報酬宜采用固定工資加獎金的結構,不宜采用股票贈與及股票期權等形式。在法律法規中應明確規定,財務總監不得收受受派企業任何經濟利益,以及失職的相應法律責任。此外,建立財務總監市場,也可提高財務總監聲譽,并有助于降低發生“逆向選擇”和“道德風險”的可能性。
主要參考文獻:
[1]曾道君.對委派行政事業單位財務總監的思考.會計之友,2005(6)第20頁.
[2]王宇山.從現代產權制度看國有企業財務總監制.湖北財稅,2008(9)第18頁.
【關鍵詞】國有企業;財務總監;委派制度;改善措施
一、前言
近幾年來,隨著我國社會經濟的發展,我國各企業也得到了一定發展,相關實踐表明,財務總監委派制度在企業的經營管理中具有一定優勢,其在國有企業中的應用,能夠在很大程度上降低國家稅收及資產的流失情況,從而可更好地促進國有企業的發展,但是其在應用的過程中,也會存在一定問題,為了使其問題得到有效解決,本文主要就我國有企業財務總監委派制度的改善作以下相關分析。
二、國有企業財務總監委派制度概述
國有企業財務總監委派制指的是實行經營權和所有權相分離的企業,由所有者把財務總監委派到國有企業中,以代表政府對經營管理層進行監督,并參與企業財務計劃的制定,此外,還對企業中重大的財務收支及經濟決策進行管理,從而使企業資產實現保值增長的行為。
三、國有企業財務總監委派制度的實施現狀
1.缺乏法律依據
有的地方直接把具有一定行政級別的公務員選撥為國有企業的財務總監,這樣委派委員的身份就會具有雙重性,不符合《公司法》中的相關規定,從而出現財務總監法律地位不明確、行政主體干預經濟等現象。
2.監督對象不明確
在有的國有企業中,財務總監又兼任董事,從財務總監的職責而言,其所需監督的內容應包括融資投資、預算方案、決算方案等方面,從企業總經理聯簽的要求而言,財務總監只需對經理班子的日常經營活動進行監督,因此,經理班子的經營活動及董事會的決策行為才是其監督對象。
3.會計人員的職責不明確
國有企業財務總監委派制中對財務總監職責的界定比較模糊,有的僅把財務監督作為其職責,此外,財務總監的權限及職責都包含在總會計師的權限及職責中,這樣二者的職責重疊,會導致工作效率低下等問題。
4.實際操作有一定難度
在實際工作中,財務總監是執行者的同時,也是監督者,其被派駐到企業中后,會受到某些經營者的排斥,從而出現信息傳輸受阻等現象,上述問題都會對相關工作的順利開展產生負面影響。
5.國有企業財務總監委派制無法超脫關系的局限性
財務總監委派制的應用,產生了新的委托關系――財務總監和委派者之間的關系,而且也會使財務總監產生逆向選擇思想。被委派的會計人員有其自身的效用目標,其目標和委派者的效用目標會存在一定差異,其不能完全代表所有者百分之百地行使決策權與監督權。
四、國有企業財務總監委派制度的改善措施
1.完善相關的法律法規
為了使委派制的實施更加順利,政府必須結合委派制對相關的法律法規進行不斷完善,此外,需注意的是,向國有企委派財務總監時,應通過法律手段,而不是以行政命令方式委派。委派會計行使自身在企業中的職權時,應嚴格遵循《公司法》及相關的法律法規,這樣才能更好地履行自己的職責。
2.改革國有企業的公司治理結構
健全的企業治理結構是促進企業發展的重要因素,因此,為了促進國有企業的發展,必須對其內部的治理結構進行不斷改革與完善。對企業的治理結構進行改革的過程中,除了要結合企業發展及市場競爭機制的具體特點,還需明確不同主體之間在財產權利方面的界限,另一方面,還需對各主體的相應義務及權利進行準確劃分。
3.明確委派財務總監的權利與職責
為了促進國有企業中相關工作的順利開展,委派部門應對委派財務總監的權限、職責及其與被委派單位之間的關系作有效明確,這樣才能使其在財務的監督工作中履行相關職責。此外,還應結合委派財務總監的工作建立相應的目標考核體系,以使其更加積極主動地參與到企業財務的監督工作中。
4.建立完善的內部審計制度
委派財務總監所承擔的公司治理及風險控制等方面的工作經分解后,都是由內部審計來完成,因此,為了對國有企業在經營中的風險進行有效控制與管理,必須建立健全的內部審計制度,這樣才能使企業未來的發展得到有效保證。內部審計工作中,應包括風險控制、公司治理等方面的內容,此外,還應設立獨立董事或外部董事領導的審計委員會,以使內部審計工作在財務的監督方面具有一定的獨立性,這樣才能使內部審計制度的作用得到有效發揮。
5.建立總會計師和財務總監雙軌運行機制
如果總會計師制完全被財務總監制所取代,那么財務總監的工作職責就會加重,這樣其對企業財務進行監督的工作過程中,難以會出現無法對各方面都進行有效處理的現象,從而很容易給企業的日常經營及經濟效益帶來負面影響,因此,應建立完善的財務總監和總會計師的雙軌運行機制,這樣才能進一步促進國有企業的不斷發展與壯大。
五、結語
國有企業財務總監委派制度在企業中的應用,能在很大程度上提高企業的經濟效益,本文結合當前國有企業財務總監委派制度的實施現狀提出了相關的完善措施,以使委派財務總監的作用得到最大程度的發揮,從而促進國有企業的進一步發展。
參考文獻:
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一、國有企業財務總監委派制基本狀況
國有企業財務總監委派制是隨著國有企業資產管理不力和財務部門缺乏監督力度等問題應運而生的,是當前輸送到國有企業采用的方法和措施之一。國有企業財務總監委派制度是指國家向以國有控股為主的所有企業派出財務總監的措施,意在加強對其財務控制和財務部門的獨立性和堅定立場,保證國有資產和資金的安全。
(一)輔助獲得財務信息
國有企業財務總監委派制能夠更快的上報企業情況,幫助國有資產管理中心更快更精確的獲得國有企業的財務信息。會計信息具有時效性,因此往往要求了財務信息的及時性和準確性,便于所有者及時獲取信息,做出應對和決策。而比較沒有進行財務總監委派制的情況,由于企業常常是出年報,最多也只會提供年中報表,因而國家資產管理部門獲取國企財務狀況的時間過長。不能及時獲取國有企業的經營管理狀況和內部財務制度完善狀況,容易導致弊病叢生下管理部門依然不知情的狀況,造成國有資產因為信息不對稱和溝通不暢而流失。而對國有企業財務總監進行委派的部門,作為財務總監,即是企業管理層中的高級管理人員,有權利參與企業決策和獨立建議的權利,表達作為國有資產管理人員的立場,保護資產。財務總監根據接受到的培訓和相關國有企業工作經驗及發展方向,規劃財務部門發展和財務參考,為經營管理人員提供財務數據參考,對財務活動的正常運行和財務內部控制的有效性進行監督。
(二)形成監督機制
對于國有企業內部事務,國家的資產管理中心常常是鞭長莫及,無法獲取到一手資料和確切的信息與數據,或是信息部分錯誤,或是有所遺漏難以補全,或是財務信息傳遞慢。國有企業的財務總監委派制度深入企業內部,統一管轄國企內部財務活動和資金資產管理,及時獲得一手財務數據,便于及時分析和數據處理。企業的往來賬目、資金流動狀況以及重大企業資金決策和資產流出的簽字同意都必須經過財務總監的章程才能放行。國有企業財務總監由于委派和隸屬關系的對應,與國有企業負責人具有相對獨立的狀態,并不完全受國有企業負責人的管轄。這賦予了財務總監更堅定的獨立性和立場堅持和判斷,增強了財務信息的可靠性和真實性。在財務總監和企業負責人之間實際形成了財務權利和經營權利相分離的狀況,掌握了國有企業的資金命脈,在企業內部形成制衡和財務監督機制,制約了管理層人員權利和資產的濫用。國有企業財務總監委派制度保護了國有資產,形成了企業內部的監督機制的良性循環。
從負面來看,盡管有質疑認委派制帶來的財務總監和企業負責人容易在經營理念上產生分歧而扣住資金命脈,容易導致負責人在經營上的困境和內部紛爭。但從總體上來看,國有企業在這方面的問題常常是少之又少。比起由于分歧帶來的信息和經濟損失,常常是財務監督和內部控制失效帶來的經濟損失巨大而危害到國有資產的隸屬。因而,委派制財務總監形成的監督機制總體上仍是利大于弊,且其益處遠遠大于可能造成的經營上的不便利。
二、進一步完善國有企業財務總監委派制對策
(一)明確財務總監在企業中的角色
在國有企業的財務總監委派制度中,應當明確被委派的財務總監在國有企業所扮演的角色和擔當的職能與任務,才能讓財務總監在國企中明確職責,發揮作用。財務總監的角色應當是管理與監督的結合體。一方面,財務總監被委派到企業的管理層,負責企業的財務和資產部分的管理,參與管理層的決策,本身是企業中經營管理活動的執行人和決策人。另一方面,作為制衡單位負責人的制約人員,又受國有資產管理部門等上級管轄,相對于國有企業而言具有一定的獨立性,持有與國有企業負責人和管理層并不完全一致的立場。財務總監有權在國有企業上級部門管理的立場向國有企業經營方針政策和資產流動提出質疑并與上級部門溝通,明確是否正常動向,對于非常態動向,上級部門可以就此對企業負責人發出質詢或調查。對于企業負責人與財務總監看法不一致的,可以由上級部門進行溝通和調查,明確決斷。財務人員在財務監督中,例如全企業的預算和決算以及涉及到財務風險的部分,應當積極與上級專家進行商討,對企業重大活動做好審批工作。明確委派制企業下的財務總監在國有企業中的具體工作和負責事項與決策內容,幫助了財務總監更好的定位自己。財務總監要盡職做好本質工作,堅定立場,積極以下派身份參與企業管理工作,對財務監督做好梳理,保障國有企業財務部門的日常運轉和國有資產的安全。
(二)健全國有企業財務總監委派的相關機制
為了保證委派制下財務總監的獨立性和客觀性,保障財務總監的正常盡責工作,應當健全國有企業財務總監委派的相關機制,輔助機制平穩施行。在財務總監的工資發放上,為了保證其相對于企業的獨立性,也應當獨立其工資發放不經過單位負責人的簽字審批。財務總監的編制和人事檔案應當仍然掛靠在上級負責機構上,不能隸屬于國有企業。其工資發放和績效獎金福利等應當全權由上級機構按時發放,不與國有企業的運行掛鉤,保證財務總監在監督上的形式上的客觀性和獨立性。在精神的客觀性方面,要明確出任時間安排,即任期應當試行輪換制度,防止在某一國有企業擔任財務總監時間過長。國有企業駐派時間過長的,應當及時輪換,將其脫離原有崗位,防止時間過長導致的腐敗滋生和貪污合作問題,將問題扼殺在萌芽狀態。對于輪換到各國有企業時間過長的,可以考慮將其調回機構或其它部門,減輕其工作壓力和委派制度下的各方應對問題帶來的疲憊感。在委派制度日常檢查方面,應當對委派出的財務總監進行公正評價。對于國有企業的財務部門,盡管有財務總監的制約與財務制衡,仍然要對其進行審查和抽查,對于有較為嚴重或明顯問題不上報的,應當追究財務總監責任,根據情況考慮是否予以撤換。以追責機制號召財務總監做好監督上的盡責落實。在要求財務總監盡職外,也要加強對財務總監的培訓和配備專家指導,提高工作能力。從政策與文件理解,到溝通技巧與語言傳達的精確水平問題,從委派企業的管理制度到日常管理中的決策和風控專題,從監督管理的全面性要素到具體的實施細則等,都應當全面加強,提高綜合素質。對于財務總監在日常工作中的開展遇到的問題,應當配備專家解釋和輔助,幫助其做好本職工作。在財務總監選定人員上,也應當注意契合性,保障其專業素質和水平匹配國有企業的日常工作開展。
1、企業高管對內控制度建設不夠重視
在不少企業中,以總經理為首的企業高管不重視內部控制制度建設,對于已經實行的內部控制管理制度,也經常濫用例外處理權,損害制度的嚴肅性。時間長了,很多制度也成為了應付檢查的擺設,經辦人員找不到處理事務的各項標準,導致各項請示報告亂飛,既影響工作效率,又影響辦事的公平公正。
2、財務總監難以保證財務報告的質量
財務報告是指企業對外提供的反映企業某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的經營成果、現金流量等會計信息的文件。財務報告反映的信息,是企業經營者了解經營情況、實施經營管理和預測未來,進行經營決策不可缺少的經濟信息之一;是溝通投資者、債權人等使用者與企業管理層之間信息的橋梁和紐帶;財務報表反映的信息有利于財政、工商、稅務和審計部門加強對企業的檢查和監督。
受企業負責人觀念的制約,多數企業負責人只關注財務報告結果,而不考慮數據產生的過程,不考慮會計數據是否合法合規。實際上,包括企業負責人在內的企業高管們都有操縱財務報告的動機。因為他們的年薪受企業經營業績的影響,能否完成上級下達的任務,既影響企業高管的收入,同時也影響其晉升及其前途。當企業負責人提出數字要求時,財務總監只有兩種選擇,要不服從,要不走人,而在當前的形勢下,選擇前者的占多數。因此,面臨強勢總經理對財務報表的要求時,財務總監的獨立性受到削弱。
3、財務總監缺乏人事上的獨立性
現如今,大多企業的財務總監都是由總經理提名,董事會來任命的,要對總經理負責,因而,財務總監自身的人事關系依附于總經理。另外,財務總監要依靠財會團隊駕馭復雜的會計信息系統,但是多數企業的人事工作都是由主管人事的公司副總負責,財務總監對財務部門的編制設置,對各類財會人員的任免、調配及培訓缺乏自主性,從而導致財務總監的獨立性受到嚴重損失。
1、公司治理結構不完善。公司治理結構的完善,將為公司內部控制環境奠定堅實的基礎。反之,缺乏良好的公司治理,內部控制就會成為無源之水。目前,我國有些企業的公司治理結構不盡如人意,公司的章程缺乏實際指導意義。董事會、監事會、 經理層,責、權、利的劃分形同虛設。股東、董事會、監事會、經理層之間沒有形成良好的權責分配、激勵和約束、權力制衡的關系。
2、企業組織結構尚未達到現代化企業管理的要求,存在組織與組織之間各自為政、互相推諉等現象。企業內部權責分派體系不清晰,貫徹執行不到位。
3、缺乏健康的企業文化。企業文化是一把雙刃劍,不僅可以促進企業的發展,阻止企業的衰敗,也可能將企業推入困境。
4、財務總監自身專業素質的影響。財務總監作為公司高管,既要具有扎實的現代企業管理知識,特別是行業知識、財會知識、金融知識、法律知識、信息技術及理解與執行國家政策的能力,同時,也要保持很高的職業道德水準,否則必將影響其職業質量。從而使企業內部控制形同虛設。對于正處于經濟轉軌時期的我國財務總監來說,要想保持內部控制的獨立性并非易事。
5、財務總監沒有保持利益關系上的獨立。企業財務總監屬于公司高管,對公司總經理負責,其相應的報酬、福利和晉升都與公司經營狀況密切相關。這種人事任免上對總經理的依附關系,及與公司經營業績息息相關的利益關系,使得財務總監無法保持獨立性。
1、加強內部控制環境建設。控制環境是左右財務總監內部控制獨立性的重要因素,因而,改變企業高管的內部控制意識、培養內部控制文化,建立友好型的企業控制環境非常重要。
加強控制環境建設,首先,要加強董事會的建設,通過制定制度或提出指南,引導企業完善,使股東利益真正受到保護。其次,要重視員工職業道德和價值觀的塑造,制定關鍵管理人
員和會計人員的職業道德規范和行為準則,督促員工自覺執行,增強員工在公司日常工作中的責任感。再次,要按照層級清晰、溝通順暢、協調高效的原則,完善組織結構,明確組織機構的職能和權限,提高組織機構的控制作用。最后,要推行行之有效的人力資源政策,制定員工培訓計劃,培養員工忠實、勤奮的品質和良好的敬業精神,制定良好的用人政策,建立健全薪酬和績效考評體系,增強員工執行內部控制制度的積極性和主動性,提高員工的向心力和凝聚力。控制環境在內部控制系統中占據重要地位,在內部控制中發揮著不可替代的作用。企業在建立、健全內部控制系統的過程中,應加強對內部控制環境及其形成過程、條件和作用的深入研究,不斷總結經驗,優化企業內部控制環境。2、 明確財務總監的職責和權限。隨著企業集團的發展進行不斷的修正和完善,企業建立的日趨多樣化的產權結構,財務總監制度也應建立多樣化的組織模式。公司應在進一步完善公司治理結構的基礎上,建立由股東大會或由董事會領導下的財務總監管理機構,實行財務總監對股東大會或董事會負責制。為使財務總監順利開展財務監管工作,保證企業經營決策、財務制度等得到有效執行,實現企業整體戰略任務和財務經營目標,各位股東要確保財務總監能夠獨立開展工作,制定適合于具有公司特色的財務總監委派管理制度,并在制度中明確界定財務總監職責權限,促使財務總監管理制度得到有效落實,確保財務總監在行使財務監管工作職權中的權威性。
3、提高財務總監的素質及職業道德。財務總監作為企業高管,應具備的重要職業素質:專業能力,沒有專業知識要干專業的事是不可理喻的,是不可讓人信服的。有了扎實的專業知識做基礎,在管理工作中才能融會貫通。做出的決策才能讓領導、相關部門、員公心服口服,也才能進行有效的溝通;
高超的組織領導能力。首先,組織能力是財務總監的重要才能之一,其次,改革創新能力,財務總監是企業變革的主要推動者,要能從表面中及時發現新問題、新情況,從中探索新路子,總結新經驗,提出新方案。在整個財務領域,財務人員很注重創新,認為創新能創造出更多價值,從整個企業來說,在改革創新中求發展使得企業更具生命力;
良好的職業道德。財務總監良好的職業道德是其履行崗位職責的內在保證。首先,為人正直、作風正派;其次,具有良好的敬業精神,敬業精神源自良好的人生目標、人品和性格,忠誠是財務總監的人格基礎,財務總監不折不扣的執行上級命令,個人服從團隊,企業利益至上;
關鍵詞:財務總監委派制;集團公司;財務管理
在市場經濟環境下,財務總監委派制是分離所有權與經營權的一種公司治理結構的制度。起初是為了防止國有資產的流失,國有資產管理部門向國有控股企業指派財務總監來對其財務工作進行監督和管理,來實現國有資產的保值和增值。但隨著市場經濟體制的變革和發展,逐漸產生了集團公司,它是以母子公司為基本組織結構的,在這種結構形式中,財務總監委派制就是母公司直接委派財務總監到子公司來行使控制管理的職能。
一、集團公司實施財務總監委派制的必要性分析
現代集團公司制度的核心內容是要確保產權清晰和兩權分離,而所有者主體虛置和經營者行為失控是兩權關系中的主要問題。在集團公司的財務問題上,表現在子公司的經營者為謀取私利而,在公司的決策和管理中獨斷專橫,導致公司的經營效率低下,浪費資源的情況時有發生,嚴重影響了集團公司的整體利益。盡管一些集團公司也做了相應的產權變革,但很多都以失敗而告終,通過總結這些經驗教訓可以發現,管理模式的選擇不是導致問題出現的主要原因,其根本還是在于缺乏嚴格有效的財務管理體系。
作為組成結構和法人主體較為復雜的集團公司來講,利益問題是其最本質和最核心的問題。這一問題可以引發更多的內外部矛盾,其中最為明顯的就是子公司為了謀求其局部利益的最大化而使集團整體利益受到損害,這是由于子公司的利益在一定程度上具有著獨立性,并不能時刻與集團整體利益保持一致,同時這種矛盾會隨著分權程度的提高而不斷擴大。在集團公司的分權管理體制下,要實現資源配置的整合和集團利益的一體化,將子公司的逆向選擇予以消除,使其按照集團整體政策來貫徹實施,實現集團整體發展戰略目標,就要實行財務總監委派制的管理制度,它通過控制子公司的財務行為,能夠有效控制集團資金的運動,起到健全集團財務管理體系、優化集團運行機制的作用。因此在集團公司的管理體制下,實施財務總監委派制是非常必要的。
二、財務總監委派制在集團財務管理體制中的意義分析
1.加強了對下屬公司的財務監督
集團公司通過實施財務總監委派制,對子公司的實際經營活動從時間和數量上進行監督,同時,也對其財務收支情況進行了監督和管理。財務總監監督涉及的領域較為廣泛,包括有子公司的授資行為、籌資行為、日常經營收支情況以及對收入的分配和使用等,基本涵蓋了子公司經營活動的所有方面,這樣集團的母公司就能及時準確的獲取子公司的全部財務信息。同時,實施財務總監委派制還有利于會計信息質量的提高。當前在集團公司中,一些子公司的虛假會計報表都是在子公司經營管理人的授意下產生的,從這一點上來看,會計監督不力并不是虛假報表屢禁不止的原因,而起根本原因在于公司經營者監督的弱化。依靠會計本身的監督并不能從根本上治理會計信息的失真,而要想取得標本兼治的效果,必須要實施會計信息系統以外的力量才可以達到。通過實施財務總監委派制,子公司的一些財務開支和資金的調撥等都必須建成原始的單據,經財務總監的審查、核實、批準后方可執行,它是財務人員與子公司經營者之間的一道堅固屏障,在很大程度上防止了子公司會計信息的失真,保證了財務信息的真實、可靠、完整、全面。這樣看來,在集團公司中實施財務總監委派制,加強了對下屬子公司的財務監督。
2.強化了集團的整體利益
集團公司實施財務總監委派制實質上代表了集團公司所有者的利益。它將傳統總會計師和內部審計中的財務管理與監督職能集中起來并相互融合,又將總會計師在集團子公司中地位和權責上的不足之處加以彌補,更使得公司內部審計監督的滯后性缺陷得以很大程度的改善。在這種制度下,財務總監對下屬子公司的財務行為進行控制和約束,使其以集團公司整體的利益和發展為目標來進行經營決策和財務收支活動,遏制了集團公司資產的流失,實現了集團經營效益的最大化,最大限度的強化了集團的整體利益。
3.強化了集團中子公司的約束機制和管理機制
一方面財務總監委派制強化了子公司的內部約束機制。雖然財務總監是由集團中母公司即所有者委派的,但其履行的是對集團子公司內部經營活動及經濟決策行為的監督與管理,與子公司的內部約束制度緊密的聯系在一起,在子公司內部約束機制的運行中有利于它的強化。另一方面,集團公司在實施財務總監委派制的財務管理體系下,財務總監在集團子公司中還有著一定的財務管理職能,要與集團子公司的經營者共同行使公司財務管理上的組織、協調、控制和管理等職能,具體表現在被委派財務總監的子公司的資本投入、資金的籌集渠道和數量、資產和利潤的調撥分配、財務目標的計劃與執行、考核與評價等公司財務活動中的許多財務工作,通過財務總監的監督和管理,無形中強化了集團子公司的管理機制。
三、總結
在集團公司的財務管理體制中實施財務總監委派制是我國財務管理制度的創新。在當前市場經濟環境下,這種監督管理制度符合我國現階段集團公司財務管理和發展的要求。通過委派財務總監來控制、約束和管理集團中各個子公司和部門的經濟行為,能夠避免在財務管理工作中、欺上瞞下等違法亂紀行為的發生,對集體資產的保全和內部體制的完善與強化有著重要的意義。
參考文獻:
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關鍵詞:委派 財務總監 職責
委派財務總監,由股東委派或推薦,代表股東對公司財務活動和會計活動進行管理和監控,一般都兼任子公司董事會董事,作為公司經營管理層的領導成員,參與子公司重大事項的決策,直接對董事會或股東負責。同時是公司分管財務的最高領導,直接參加公司財務管理決策,領導財務部門實現公司財務目標。
委派財務總監由一方股東委派,代表所委派股東參與公司董事會決策,參與公司管理。但股東各方都要維護自身利益或根據自己意愿決定公司發展戰略,因此往往產生分歧,財務總監要及時溝通,互傳信息,平衡各方利益,促進股東間建立共同利益點,這是委派財務總監工作的難點。下面筆者結合自身實際就委派財務總監如何履行職責進行探討。
一、積極處理好與委派股東方關系
(一)代表委派股東利益
委派財務總監在工作中必須代表委派股東的利益,這也是委派的初衷。在日常工作中以及公司董事會上,自己的立場要以股東利益為導向,同時兼顧平衡其他股東方的利益。
(二)掌握公司投融資、經營情況及時向委派股東報告
委派財務總監要以日常工作報告、財務會計報表、財務分析等,或重大事項專題報告等方式及時[A1]向委派股東匯報所在公司投資、經營等情況,以便于委派股東能掌握公司動態,利于重大事項決策或調整戰略。
(三)與委派股東保持有效溝通
委派財務總監督要經常加強與委派股東的溝通,從而準確把握委派股東對公司的發展定位以及相關要求等,只有這樣才能與委派股東保持一致,在日常工作中才能切實代表股東的立場,維護股東的利益,才能更好地履行自身職責,為股東服務。
(四)學會和委派股東說“不”
有時委派股東出于自身利益考慮做出的決策不切實際或不利于公司整體利益等時,這時就要適當的方式和它說“不”,或用自己的能力或方式糾正它。
二、妥善處理好其他股東關系
(一)平衡各股東權益
由于公司各股東間的利益點不一樣,因此他們的關注點也不一樣,有的關注投資收益,有的考慮的是需求互補等,這樣各方對公司的各種決策考慮得就各不相同,如何平衡各方股東的權益,就成為公司領導層必須思考和處理的問題,而委派財務總監因為身份特殊,因而成為這個矛盾的核心人物之一。
(二)與其他股東建立良好溝通
為準確把握各方的利益目標,從而制訂各方都能接受的方案,平衡各方股東權益。委派財務總監在平時要與其他股東建立良好溝通,通過溝通,加強與各方的了解,以便于關鍵時刻能準確了解各方的需求。
(三)融合各方理念及企業文化
就如人在一起相處,是性格不斷兼容一樣;股東在一起投資合作,也是一種理念或文化的兼容。只有理念或文化相互融合后,這種合作才會是1+1≥2,才會更進一步促進公司發展。
三、做好本職工作,切實履行自身職責
(一)董事會層面
委派財務總監要從如下方面努力,切實履行自身董事會成員職責,充分發揮財務的參謀作用,為子公司決策提供財務數據的支撐和相關依據。
第一,協調好股東間的利益關系,加強與董事會成員的溝通,負責年度預決算,利潤分紅及相關財務決策。
委派財務總監從其產生和對誰負責的角度,有別于其他財務總監,除受命于公司、忠誠于公司外,委派財務總監還要經常在股東之間進行利益協調,為平衡各方利益而努力。
參與董事會各項重大事項決策,在董事之間建立良好的溝通,這也是區別委派與否的重要之處。委派財務總監相對代表股東的意見要多些,可能這些意見不符合公司利益,決策時可能會有分歧成派性,這時溝通能力很重要,也是其他成員是否支持的決定性因素。
委派財務總監還須在委派股東和所在公司間尋找一個平衡點,如年度預決算和股利分紅,雖然讓委派股東獲得豐厚的投資回報是他的首選首選,但還要關注所在公司的可持續性發展。
第二,擬定財務管理、財務核算制度、財務機構和財務人員設置等方案,進行有效內部控制。
擬定財務管理、財務核算制度、財務機構和財務人員設置等方案是所有財務總監必備的素質,但委派財務總監還須重點突出內部控制,因為合資公司或子公司受控股股東或實際控制人較多,許多內部控制制度流于形式,或代表了各個股東利益,因此內部控制從設置到執行、落實都要重點關注風險控制點。
第三,參與重大投融資、企業并購方案決策,對方案進行可行性研究、分析,提出決策依據和表決意見。
委派財務總監要積極參與重大投融資、企業并購方案決策,對方案進行可行性研究、分析,提出決策依據和表決意見,對不可行的項目要實行一票否決或善于說“不”,不能因為遷就或誤判造成項目失敗。
第四,負責制定公司資金計劃,財務項目審批和監管,資金管理等。
財務總監必須將資金管理作為工作的重點,積極安排資金計劃,合理利用資金,提高資金使用效率,具體為,一是資金須有計劃性,沒作計劃的緩付或不付;二是資金監管必須到位,所有資金支付須由財務總監簽批才能辦理;三是資金管理執行力要強;四是合理利用資金,減少冗余。
第五,簽署并審核月度、季度、半年報、年報會計報表及報告,做好會計信息及與會計事務所等專業機構溝通,重點關注現金流、短長期償債能力、融資能力、資產結構、可持續發展等能力。
財務報表是反映公司財務狀況和經營成果的重要載體,各使用方都很關注,委派財務總監要對此進行綜合分析,為經營決策提供依據,對風險進行預警。
第六,主持公司財務戰略制定、財務企劃。
財務戰略體現公司戰略目標,是行動綱領,能夠統一全體財務人員行為。
(二)經營管理層面
作為經營管理層面的財務總監,相當于公司分管財務工作的領導,是公司重要決策的參與者、財務政策的制定者、財務工作的領導,其主要負責財務、會計及稅務等事宜,具體如下:
第一,主持公司財務工作。按照分工負責財務部、資金部、審計部等部門領導工作,組織實現財務目標,為經營管理提供服務和支撐。
財務總監要量才定崗,合理分配工作,充分調動大家的主觀能動性,并積極協調好各部門關系,共同為實現財務目標努力。
第二,負責聯系和協調工商、稅務、財政、銀行、物價等部門的關系,建立良好的溝通和處理各項業務長效機制。
熟悉相關法律、法規及行業特性,積極規避經營風險,處理好公司與各職能部門關系,為公司發展和日常經營提供良好的外部環境。
加強與各職能部門溝通協調很關鍵,首先要有法可依,在法律法規許可的范圍內為公司謀利;其次通過溝通讓職能部門充分理解公司各項經營活動和業務特點;最后要經常聯系匯報,取得他們的支持。
第三,控制好財務風險,預防投資風險,對經營風險能夠提前預警。
運用專業知識和職業判斷,合理設置籌資結構和比例,控制好財務風險。對投資進行事前分析、事中監督、事后審計,還要積極預防投資風險,尤其是企業并購,一定了解并購企業財務狀況,兼并后之間的互補性及盈利點。
第四,做好稅務籌劃,實現合理避稅。
稅收貫穿整個經營活動,為做到合理避稅,必須先熟悉行業特點;二是精通相關稅收法律、法規,以合理避稅為前提,減少納稅成本;三是整體、全面進行籌劃稅收。合理利用稅收政策,在納稅時間上、方式上進行合理安排。
(三)資金管理方面
加強資金管理,提高資金使用效益是財務管理的首要任務。資金是企業的“血液”,只有提高資金使用效率,才能確保企業的經濟效益,因此資金管理成為企業財務管理的中心是一種客觀必然。
資本結構要控制得合理,合理利用財務杠桿作用,但也要適當采用股權籌資;充分利用好商業信用和收付款的時間差,爭取公司運營所需資金;合理安排資金,增強資金的支付功能,確保緊急情況下有資金可調配;關注現金流,對不合理的或控制不到位的異常情況,實行預警機制;加強貨款的回收管理,建立相關的責任制,落實專人負責制,確保資金安排,防止呆賬現象的發生。
作為一名委派財務總監,要充分運用自身能力,協調平衡好股東各方的利益關系,加強內部管理,充分調動員工的主觀能動性,發揮財務核算和財務監督的職能,通過外部溝通,為公司發展營造良好的外部環境,還要積極參與公司的投融資管理決策,強化分析,確保資金安排合理,項目投資實現預期效果。
參考文獻:
關鍵詞:企業集團;財務人員委派制;問題;改進措施
Abstract: The financial control work is always the enterprise internal management of economy the important component, it is the financial circle and practice circle pay close attention to, which with its financial personnel appointment system performance is especially outstanding. This article combined with the current financial personnel appointment system in the existing problems were analyzed, and put forward some related suggestions for improvement, for reference.
Key words: enterprise group; financial personnel appointment system; problem; improvement measures
中圖分類號:D412.67文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)08-0020-02
一、財務人員委派制的出現原因
派駐董事監事和財務人員作為在企業集團中,母公司對子公司強化管理的兩項主要控制手段,其所發揮的重要價值作用則是不言而喻的。以現代企業管理制度為基礎,產權清晰、兩權分離是現代集團企業建設發展的核心理念,然而在實際的運營過程中尚存在著子公司所有者主體缺位、經營者失控、職權牟利、資源浪費等問題。這些問題的背后又集中表現為利益問題,在企業集團里可能引發的最大矛盾是子公司局部利益最大化取代集團整體利益最大化,產生這一矛盾的根源在于子公司利益的獨立性及其與整體利益的非完全一致性,隨著分權程度的提高,上述矛盾也會呈現不斷擴大的趨勢。因此,在分權管理體制下,如何實現資源運用的聚合優勢,消除子公司產生管理目標置換的傾向,確保整體發展戰略結構與目標政策貫徹實施的高效率性,便成為擺在集團管理總部或母公司面前的一個重大甚至具有決定性影響的問題。
作為企業集團資金運動的控制樞紐,財務管理的地位與作用是毋庸置疑的。企業集團能否擁有一個健全而有效的財務控制體系,對整個運行機制的優化以致成敗存亡無疑產生著重要甚至決定性的影響。企業集團的經營管理實踐表明:當一個企業集團發現分權能激發出更大的潛在優勢時,在進行權力下放的同時,就越有強化財務控制的必要;否則,一旦財務控制不到位,那么雖然分權的潛在優勢可能很大,但潛在的損失卻更嚴重。正是基于上述考慮.在財務集權和分權融合的過程中,由母公司對子公司直接委派財務人員的控制方式一子公司財務人員委派制開始出現,且得到越來越多的企業集團的認知和采用。但在實踐中,財務人員委派制卻存在著許多問題,所以在這里我們主要側重從財務人員委派制的角度來探討企業集團財務人員控制。
二、我國財務人員委派制存在的問題
(一)財務人員委派制制度的不完善
l、財務總監委派制分析
所謂財務總監委派制就是指集團母公司以所有者及控股者的身份,向子公司派出財務總監.專職于對子公司的財務活動實施監督職能。在這種制度下.財務總監作為母公司委派在子公司的監督代表,主要緣于母公司對其投出資本——法人財產所有權利益保護的考慮,因而具有財務監督的性質。財務總監委派制的實施,在較大程度上彌補了在權力下放情況下子公司產權主體缺位以及監督機制乏力的缺陷,這對于規范子公司經營者的行為,使之在追求自身局部利益的過程中,切實維護與保障母公司產權利益最大化目標的實現無疑發揮了極其重要的作用。然而,財務總監委派制也存在著一個致命缺陷:母公司委派到子公司的財務總監容易被子公司“架空”而不能有效發揮其監督職能。以上原因導致了財務總監的實施效果受到了很大的影響,在現實企業集團的運行中,財務總監委派制往往流于形式,沒有發揮應有的效果。
2、財務主管委派制分析
所謂財務主管委派制是指集團母公司以總部管理者的身份,通過行政任命的方式對子公司派出財務主管人員,在納入母公司財務部門的人員編制并進行統一管理與考核獎懲的同時,使之總理子公司的財務事務,從而直接介入子公司的管理決策層,以此來實現母公司的財務控制意圖。
較之以監督機制為特征的財務總監委派制,財務主管委派制主要體現的是一種財務決策機制。毫無疑問,對子公司委派財務主管,使之直接介入其管理決策事務,不僅縮短了母公司與子公司信息溝通的時間,提高了信息決策的價值與效率,而且也強化了母公司對于公司的財務控制與決策機制,保證了母公司的管理政策、管理目標以及制度章程能在于公司得以貫徹落實與嚴格遵守。同時通過財務主管對子公司決策管理過程的直接介入,充分施展其財務業務專長,實現經營與理財的相互結合,這對于提高子公司經營者決策管理的正確性與高效率性也有著積極的作用。此外,由于財務主管直接介入了子公司的決策管理事務,對子公司決策管理的后果負有相當程度的行為責任,因此也就為母公司對其工作業績的考核提供了較為合理、準確的依據。但財務主管委派制同時存在著一個致命缺陷:財務主管容易被同化為公司“內部人”,從而失去監督和控制的效果。
這種制度缺陷直接導致了大多數企業集團在實施財務主管委派制時效果不佳,沒有對子公司的經營形成有效的監督。
(二)委派財務總監的綜合素質有待加強
財務總監負有代表母公司監督子公司重大財務問題的重要職能,其工作的特殊性要求財務總監首先一定要有崇高的職業道德水平,并有較好的組織協調能力和服務意識:其次他們要具備豐富的專業知識和實際工作經驗;同時還要有很強的發現問題、分析問題和解決問題的綜合能力。而目前我國的會計人才市場還很不發達,有關資料表明:我國截止2001年4月底,全國會計人員總數為1200萬人,在這些會計人員中具備中專以上學歷的人數占47.07%,具備大專學歷的人數占51.89%,具備本科學歷的人數占2.32%.具備研究生學歷的人數僅占0.07%,可見我國整個會計人員的業務素質還比較低,并且目前的會計人員主要從事的是財務會計工作,而很少涉及到管理會計領域。同時會計人員的選拔、任用、培養、流動的市場機制沒有真正建立起來,因此要選聘到眾多高素質的財務總監也就具有相當大的難度。
三、提高財務人員委派制效率的建議
(一)構建財務總監和財務主管雙委派制度