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第1篇：疾病預防策略范文

1疾病預防控制中心財務管理中的常見問題

1.1對財務管理認識不到位。因疾病預防控制中心的性質是公益性的，其機構運作基本上全部是由國家財政全額支持。而我國現階段采用的預算會計制度，所以該機構在資金使用上是十分方便的，這就使得很多疾控中心的管理者和相關的財務人員對資金管理不甚重視。這是預防和控制中心在財務管理上存在問題的主要原因。絕大多數管理人員都是片面認為財務管理是現金管理，而對財務分析、內部控制、成本管理等相關財務管理方面想的較少。

1.2財務管理方面還沒有明確的重點。目前的會計制度還不健全，大多數的疾病預防控制中心的財務管理活動的認識也停留在現金管理水平，而對其他資產管理不重視。在實際的財務管理活動中，由疾病控制預防中心實施的會計制度不需要提供固定資產計提折舊，導致單位資產的實際情況不明確。此外，大多數的疾病預防和控制中心沒有應收賬款，只是重要的資產管理才會較多關注，工作的重點出現嚴重的偏失，并對會計成本做的不夠詳細，準確，核算上也會出現問題。成本會計核算分為直接和間接的成本核算兩個部分，每部分包含很多的子項目，工作內容相對復雜，在實際工作中常會疏忽減少資本投資，影響財務管理效率。

1.3部分疾控中心財務管理較為混亂。一是未嚴格按照財務管理制度來執行操作，由兼職會計和兼出納進行管理，二者角色可以隨意互換。二是中心的專項資金和公共經費未能完全分開使用。經常會出現混用、挪用現象并最終導致專項資金賬戶沒有錢。三是財政預算數據和中心實際狀況不相同。很多專項資金都沒能真正的發揮作用。四是財政預算執行與監督不到位，內部控制制度和監督機制不是很健全，經常出現管理漏洞，造成資源浪費和資金使用不合理。

1.4疾病預防控制中心中從事財務管理的從業人員的整體素質有待提高。很多從事管理工作的人，不具備基本的財務管理知識，對疾病控制和預防中心財務進行管理時，部分財務人員都無法獨立完成信息記錄、分類和財務報表分析等常規工作。現階段我國財務信息管理水平遠遠低于企業財務管理信息化水平，這主要是相關的財務人員認識不到位，對財務知識掌握不夠，適應了傳統的財務管理模式，較少使用信息化手段來進行財務管理有關。此外，管理工作責任心不夠，工作不認真等現象也會導致財務管理的上出現錯誤。

2常用財務管理措施

2.1思想上要不斷加強財務的現代化意識。從事疾病預防控制中心的財務人員要高度重視財務管理，不斷提高管理意識，不斷學習財務管理相關知識，要充分認識到疾控中心的財務管理的重要性，積極有效地實施財務制度，隨時在工作中對財務工作業務的效益和經營成本進行協調。另外，疾控中心還要做好內部管理，統籌安排資金，有效提高財務管理水平，完善管理方法，努力提高自身的社會效益和經濟效益。

2.2對疾控中心的預算編制方法進行改革。改革預算管理是一項系統工程，管理者必須與職工保持總體任務及目標相一致，這樣才能更好的發揮出預算管理最大的優勢，取得最好的管理效果。疾控機構的預算管理應該在“編制、實施、評價”三個原則相統一的情況下開展，最大限度的讓更多的人積極參與，提高預算的科學性，實用性。在財務規劃時可采用零基礎的預算編制方法，對疾控中心的各個部門分別進行預算編制，然后把全部收支納入預算。還要注意將財政收入和支出項目具體細化，認真落實政府關于財政收入和支出分類改革措施，讓預算落到實處。

2.3在疾控中心實行會計集中核算。這樣對于會計流程和會計人員管理制度、加強會計監督、核算，遏制腐敗、浪費現象都有很大的促進作用。對疾控中心來說，重點是要加強財政收入和支出監管，以便于更加有效控制資金。有了會計結算中心，負責將所有的會計和會計管理進行集中管理、核算，能夠極大的提高財務管理的效率，財務核算和財務監督也更加規范，成本也可以大幅降低。

第2篇：疾病預防策略范文

關鍵詞：鄉鎮動物疫病；預防與控制；防治措施

1鄉鎮動物疾病預防控制中的不足

1.1動物疫情應急機制建設不完善

動物疫情應急機制的建設很重要，通過建立這一機制能夠有效的減少動物疫病造成的危害，但是很多年來國家一直對此不太重視，近幾年來才不斷在防治疫情機制方面做出來一系列研究，這項機制的建設主要包括疫情預備隊的組建、應急方案的制定、指揮系統的建設等。

1.2動物疾病預防控制體系建設存在眾多制約因素

大部分人對體系建設不夠重視，即主觀認識上就存在著制約因素。在當今社會，鄉鎮地區大部分以農戶小規模散養的方式來養殖畜禽，這一方法讓人們對動物疫病的預防控制方面不太重視，只對動物疫病的風險有著一定的了解。所以養殖者自己都對動物疫病的危害持著輕視的態度，導致了整個社會對動物疫病抵御存在很大的困難。另外很多養殖者只重視畜牧業發展的數量，而忽略了其質量。正是養殖者們的這些想法，使得動物疾病預防控制體系建設不太受到重視。還有其他一些制約因素，例如沒有體現這一體系在公共衛生體系中的作用，動物疫病對人類安全能造成巨大威脅，所以說動物疫病是公共衛生中的一項重要內容。像2004年的亞洲地區暴發的禽流感使得多少人失去了生命不正是體現了這一點嗎。

1.3動物疫情測報及信息網建設不健全

在最近幾年，動物疫病暴發的越來越嚴重，不但危害了人們的健康，也影響了社會經濟發展，為此政府也越來越重視，但這一情況也引起了一些國家的恐慌。所以可見加強動物疫病的預測工作的重要性，政府部門也應該建立相應措施，減少疫病造成的損失。加強動物疫病的監測也是為了能實現畜牧業的可持續發展，所以政府部門更應該對對動物疫病全面檢測，一旦發現情況能及時有效的處理。

1.4.動物防疫管理體制不順。

當前，獸醫管理體制對鄉（鎮）畜牧獸醫站采取“縣、鄉兩級雙重管理、以鄉為主”的管理模式，基層畜牧獸醫站人員工資、考核均由當地鄉（鎮）政府管理，上級業務主管部門只負責業務指導、工作督促等方面的工作，沒有行政制約和考核管理權。

2.針對鄉鎮動物疫病預防與控制中存在的問題所提出的解決方案

2.1 提高認識，加強領導。

鄉（鎮）政府是農村動物防疫工作的第一責任人，必須充分認識動物防疫工作在畜牧業生產及農村經濟發展中的重要性，切實加強對動物防疫工作的領導。要把防疫工作列入議事日程，認真履行動物防疫職責，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓。認真實行動物防疫雙軌制，落實動物防疫責任制和責任追究制。鄉（鎮）政府要與各村民委簽訂目標管理責任書，把防疫工作作為村委會領導的政績考核內容之一，納入考核管理，充分發揮鄉（鎮）政府和村委會的行政推動作用，改變防疫員孤軍作戰的局面。職能部門要各司其責，鄉、村兩級要嚴格技術要點、嚴格目標任務、嚴格工作紀簟⒀細窠背橢貧齲一級抓一級、層層抓落實。嚴格按照免疫技術規范實施免疫，積極推行“整村推進”的動物防制措施，提高免疫密度和質量，降低疫病發生風險，促進動物防疫工作邁向新臺階。

2.2 獸醫資源的整合

我國長期以來在獸醫資源方面都沒有進行很好的整合，從而使得動物疫情消息不通暢，導致了應變能力不強。雖然政府依舊每年對于動物防疫設施的建設都會投入大量的資金，但實際上并沒有發揮好這些設施的作用，還導致了資源浪費。根據我國現狀，經濟不太發達、農民仍舊不太富裕的情況下，我國應該及時的整合各項人力和物力資源，這樣一定可以加強我國對動物疫病的防控能力。另一方面，這種方法也能使我國盡早建立獸醫技術創新體系，研究出一系列高端方法和高效的試劑等。

2.3建設獸藥質量檢查體系

獸藥能夠治療和預防動物疫病，有效的使用獸藥還能對動物疫病的預防和控制起著相當大的作用。但是我國近年來卻頻繁發生各種動物疫病事件，“瘦肉精”中毒事件也一度引起了廣大社會群眾的關注，這一現象不但給人民群眾的健康造成了很大的危害，也影響了畜牧業的發展。為此加強對獸藥的質量管制已經成為了政府急切關心的問題。我們應該在獸藥管理部門和企業之間建立一座橋梁，確保獸藥的質量問題，獸藥經營企業作為獸藥市場的主體更應該為養殖戶提供優質服務，例如可以辦培訓班講解動物疫病防治的相關知識，向人民群眾講解獸藥法律等等。

2.4.加大動物防疫資金投入。財政部門每年要將動物疫病防控經費列入本級財政預算，并根據防疫工作要求保持適當增加，提高村級防疫員工作補助，確保與當地農民月收入基本持平。畜牧獸醫業務部門要確保財政預算資金主要用于以下幾個方面：一是實現重大動物疫病疫苗和消毒藥物全部免疫供應；二是用于動物疫情普查、動物疫病監測的經費；三是畜禽養殖戶因發生動物疫病需進行無害化處理的補助費；四是啟動應急預案撲滅動物疫情的專項應急資金；五是解決村級動物防疫員工資補助和農村散養戶的免疫注射費用。

2.5.進一步落實動物防疫責任制，創新免疫工作方法，牢固建立免疫屏障。根據《動物防疫法》、《畜牧法》、《重大動物疫情應急條例》和國家、省的有關規定，各級政府是動物疫病防控工作的責任單位。要進一步落實動物防疫責任，按照“政府主要負責人是動物防疫第一責任人，分管領導是直接責任人”的要求，加強對動物疫病防控工作的領導，明確各級部門職責，落實工作責任。各級畜牧獸醫業務部門要繼續貫徹“預防為主”的方針，創新動物防疫“整村推進”工作方式及“兩點三苗”注射方法。在扎實做好春、秋兩季集中免疫的同時，做好常年補免補注，切實做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，嚴格免疫操作規程，確保免疫率和免疫抗體合格率。

2.6.加強動物疫病防控工作法律法規的宣傳，提高全社會的動物防疫意識。加大動物防疫工作宣傳力度，普及動物防疫知識。

要充分利用廣播、電視、報紙等媒體以及采取張貼標語、發放宣傳單、科技進村、以會代訓等多種方式，大力宣傳《動物防疫法》等有關法律法規及動物防疫基礎知識，使之家喻戶曉。

2.7建立機構健全運轉高效的動物疫病防控與衛生監督體系。一要全面落實強制免疫工作。每年春秋兩季開展動物疫病的強制免疫工作，由區縣動物疫病防控中心牽頭，各鄉鎮畜牧獸醫站具體組織實施，縣鄉財政部門落實防控經費，解決具體存在問題，各村級動物防疫員具體完成免疫注射，并按照規定，做好免疫檔案資料的建檔，佩戴免疫耳標，填發免疫證明。二要深化產地檢疫工作和定點屠宰檢疫工作。根據《動物防疫法》及其《動物檢疫管理辦法》的規定，縣級的動物防疫監督機構要認真履行職責，加大產地檢疫和屠宰檢疫的力度，畜禽產地檢疫率、生豬定點屠宰檢疫率達到100%。三要完善疫情預測預警機制。進一步完善縣、鄉、村三級的動物防疫監測網絡，健全預報預警體系，形成常態化，制度化的疫情預測預警機制，以便及時快速向各級政府和有關職能部門提供本地區的動物疫情動態信息。

參考文獻：

第3篇：疾病預防策略范文

Abstract： Based on the OPNET model and result， the defense strategy in the simulation is discussed， including flow detection， eigenvalue detection， and honeypot approach. Finally with the theory and simulation environment， the LAN interactive defense model is provided through a dynamic process of detection defense， to achieve early detection and removal. The paper provided some enlightenment on the worm defense strategies in LAN.

關鍵詞： 動態多因素模型；局域網；OPNET網絡仿真；互動防御模型

Key words： Dynamic Multi-factor Model；LAN；OPNET Modeler；Interactive Defense Model

中圖分類號：TP393.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）25-0178-02

1 緒論

自1988年11月Morris蠕蟲病毒發作，又相繼出現了幾個蠕蟲病毒給全球網絡造成了相當大的損失。據有關部門數據統計表明，2001年6月發作的Code-Red造成了超過26億美元的損失。為了預防和有效地減少蠕蟲病毒的危害，需要了解蠕蟲病毒的特點，剖析其傳播機制，并且通過建立傳播模型來模擬蠕蟲病毒的傳播過程，研究檢測和防御的方法和策略。圖1為網絡蠕蟲研究的大致框架。

對于網絡蠕蟲的理論研究常常著眼于全球網絡，事實上，蠕蟲病毒往往首先在局域網中發作，并開始向外傳播，局域網的環境既是蠕蟲的溫床，又是跳板。同時局域網又有其控制蠕蟲傳播的優勢。所以對于本地局域網的檢測控制也是研究的一大方向。

2 局域網中蠕蟲病毒傳播仿真設計及防御策略的應用

2.1 仿真環境簡介

本文使用的網絡仿真軟件為OPNET。

OPNET采用階層性的模擬方式（Hierarchical Network Modeling），從協議間關系看，節點模塊建模完全符合OSI標準，業務層TCP層（UDP層）IP層IP封裝層ARP層MAC層物理層；從網絡物件層次關系看，提供了三層建模機制，最低層為進程（Process）模型，以狀態機來描述協議；其次為節點（Node）模型，由相應的協議模型構成，反應設備特性；最上層為網絡模型（Network）。三層模型和實際的協議、設備、網絡完全對應，全面反映了網絡的相關特性，OPNET的三層建模機制如圖2所示。

Modeler采用面向對象模擬方式（Object-oriented Modeling），每一類節點開始都采用相同的節點模型，再針對不同的對象，設置特定的參數。例如，配置多個工作站，它們采用相同的節點模塊，界面上，可以設置不同的IP地址。

2.2 局域網場景設計

本文在OPNET中仿真了一個小型規模的局域網的基礎，包括兩個子網、內部防火墻以及訪問外部網絡的路由器。在子網1中采用星型以太網，星型網絡的中心節點為交換機（Switch），而星型網絡的節點包括25臺以太網工作站，3個以太網服務器；在子網2中同樣采用星型以太網，星型網絡的中心節點為交換機，而星型網絡的節點包括12臺以太網工作站，3個以太網服務器。

子網1和子網2都和內部防火墻相連，而局域網中的工作站和服務器通過路由器接入Internet。和路由器相連的服務器為局域網外部機器。在該局域網中使用的所有線路帶寬均為100Mbps。

2.3 蠕蟲病毒爆發的設想與設計

2.3.1 蠕蟲樣本的選擇

Slammer病毒在許多方面都很適合作為樣本：首先Slammer病毒使用UDP協議且僅發送376字節的數據包，這樣就避免了TCP協議中“三次握手”限制，而Slammer的病毒體僅有404字節，不用考慮分片的影響。其次Slammer病毒僅使用單線程，避免了在操作系統切換線程對傳播的影響。Slammer蠕蟲病毒發送掃描包的速度是非常驚人的，可以迅速吞噬局域網的網絡資源。同時Slammer病毒的隨機掃描策略如果在受到訪問限制的局域網內發作，就會像乒乓球一樣彈來彈去，瞬間使網絡癱瘓。綜上所述，本文選擇Slammer病毒作為仿真的首選樣本。

2.3.2 蠕蟲爆發的設計和實現

本文通過修改OPNET自帶的以太網服務器Node、UDP協議Process以及業務的定制來實現對Slammer行為的仿真。在實際情況下，我們知道Slammer病毒使用的是UDP協議，數據包在服務器節點中傳遞的路徑為：應用層（application）TPAL層UDP層IP封裝層（ip_encap）IP層ARP層MAC層物理層。從應用層開始的數據包包含有這項業務的目的地址，在OPNET的應用層中所使用的目的地址并不是一個IP地址，而是一個網絡節點的別名（相當于Internet中的域名，可以在網絡模型中進行設置）。服務器節點在從網絡中接受到一份數據包時，會沿著從底層到高層相反的路徑逐層傳遞上去。在ip_encap層中會根據使用的協議是TCP還是UDP發送給相應的子模塊。TCP或UDP子模塊會判斷這個數據包是否是本網絡節點的某項業務所等待的數據包，如果是的話會繼續向上傳遞到應用層，否則就會在TCP或UDP子模塊中丟棄該數據包。在局域網環境的設計中，使用了OPNET自身提供的常用業務中的數據庫訪問，Web瀏覽和電子郵件服務等。在OPNET中也可以自定義業務，對于蠕蟲的仿真來說，也需要通過應用層作為一種“業務”來運作。OPNET可以自定義應用層業務，根據建模的層次從高到低排列依次為：業務規格建模、應用建模、任務建模和任務階段建模。Slammer病毒雖然很小，并且發作機制簡單，沒有隱藏自身的機制，但它卻成為了有史以來傳播速度最快的蠕蟲病毒之一，據統計Slammer病毒在發作的30分鐘內感染了超過74，855臺計算機，比紅色代碼快了近兩個數量級。在本文的分析中，我們知道Slammer病毒的隨機掃描策略并不復雜，而采用UDP協議，也減少了TCPIP協議的復雜程度。Slammer正是通過簡單有效的機制，來完成最大的破壞。而事實上現在許多蠕蟲病毒在傳播過程中都有意識地應用了同一網段傳播速度快，機器相似程度高的特點。我們人為地假設Slammer也有這樣的特性，觀察仿真結果。在本仿真模型中，我們利用OPNET服務器客戶模型的權重關系來模仿這一種現象。我們假設蠕蟲的傳播過程中，優先選擇同一子網內的服務器，其選擇權重比較高，次優先選擇同一局域網不同子網的服務器，其選擇權重比稍低，最后是局域網外的機器，其選擇權重比最低。

2.4 仿真的結果及分析

當Slammer病毒發作時，可以看到全局的數據庫響應時間明顯增大。由于中毒服務器向外發送大量的數據包，使得局域網的網絡變得擁擠，工作站對服務器數據庫業務的訪問也受到相當大的影響。在本仿真模型中，我們假定在局域網中的工作站需要訪問外網中的服務器，主要是較輕的電子郵件業務和Web Http流量，從仿真結果來看，電子郵件，HTTP的業務明顯受到影響。

3 總結和展望

隨著網絡系統應用和復雜性的增加，網絡蠕蟲對于信息安全領域而言是一個非常重大的威脅和重要課題。如何防范蠕蟲病毒是信息安全領域一個熱點，特別是如何有效的檢測并主動地遏止未知蠕蟲對于減小互聯網的損失至關重要。本文的工作主要在以下幾個方面：①本文著重研究了基于流行病學模型的蠕蟲傳播模型，并且分析仿真了其修正的過程，在這個基礎之上，提出了動態多因素模型——Dynamic-Factor模型。②本文在OPNET環境中模擬了一個小規模的局域網絡，并根據Slammer樣本實現了蠕蟲病毒的爆發，使讀者可以直觀地看到病毒爆發前后網絡情況的變化，為了進一步表現蠕蟲在局域網中的破壞，本文虛擬了一個蠕蟲在局域網中交叉感染的狀況，并進行了對比。在該模型之上，本文討論了防御策略在仿真模型上的應用，并且在模型中通過修改模型，增加統計變量等方法，直觀的表現出來。

參考文獻：

[1]Bill Arnold， David Chess， John Morar，Alla Segal，Morton Swimmer，” An Environment for Controlled Worm Replication and Analysis”， published at the Virus Bulletin Conference，Orlando，Florida， 2000. http：///antivirus/SciPapers/VB 2000INW.pdf.

第4篇：疾病預防策略范文

【關鍵詞】計算機病毒安全防御策略

引言

進入21世紀以來，計算機的使用已非常普遍，互聯網技術的發展速度空前，給人們生活的方方面面都帶來了巨大的改變。在互聯網改變人們生活方式的同時，其中存在的安全隱患也是不容忽視的。近年來，計算機病毒引起的網絡安全事故時有發生，給人們的財產、信息等安全帶來極大的破壞。計算機網絡病毒造成的危害范圍大，不易控制，所以需要采取一系列的措施來防范計算機病毒，將網絡安全威脅降到最小，保護網絡用戶的信息與財產安全。

一、計算機病毒的特點

1、隱蔽性。計算機病毒不易被發現，這是由于計算機病毒具有較強的隱蔽性，其往往以隱含文件或程序代碼的方式存在，在普通的病毒查殺中，難以實現及時有效的查殺。病毒偽裝成正常程序，計算機病毒掃描難以發現。并且，一些病毒被設計成病毒修復程序，誘導用戶使用，進而實現病毒植入，入侵計算機。因此，計算機病毒的隱蔽性，使得計算機安全防范處于被動狀態，造成嚴重的安全隱患。2、破壞性。病毒入侵計算機，往往具有極大的破壞性，能夠破壞數據信息，甚至造成大面積的計算機癱瘓，對計算機用戶造成較大損失。如常見的木馬、蠕蟲等計算機病毒，可以大范圍入侵計算機，為計算機帶來安全隱患。3、傳染性。計算機病毒的一大特征是傳染性，能夠通過U盤、網絡等途徑入侵計算機。在入侵之后，往往可以實現病毒擴散，感染未感染計算機，進而造成大面積癱瘓等事故。隨著網絡信息技術的不斷發展，在短時間之內，病毒能夠實現較大范圍的惡意入侵。因此，在計算機病毒的安全防御中，如何面對快速的病毒傳染，成為有效防御病毒的重要基礎，也是構建防御體系的關鍵。

二、計算機病毒的防范措施

2.1防范U盤病毒，做好數據備份U盤和移動硬盤等移動存儲設備是計算機病毒傳播的重要途徑之一。要預防移動存儲設備的計算機病毒傳播，需要人們在平時使用時養成良好的使用習慣。在打開移動存儲設備之前，先對設備進行安全掃描，確認設備安全后再打開進行其他操作，防止移動存儲設備內潛伏的病毒進入計算機。除了使用前的安全掃描，人們還要養成良好的數據備份習慣，因為計算機病毒形式多樣化，很難完全防范，當病毒進入計算機后，很可能對重要數據信息造成破壞。將重要數據做好備份，可以盡量降低計算機病毒感染后造成的損失。2.2促進計算機反病毒技術的發展利用技術手段進行計算機病毒的防御，是保護計算機網絡環境的重要方式，因此需要進一步促進計算機反病毒技術的發展，為此可以做到以下幾點：第一，要不斷促進防火墻技術的發展，防火墻是個人終端接入計算機網絡的重要防護措施，能夠有效地幫助用戶隔離網絡中的危險信息，所以需要不斷地促進防火墻技術的發展，能夠對內部網絡和外部網絡進行有效地隔離，從而能夠更好地保護用戶的計算機不受惡劣網絡環境的影響；第二，要不斷促進加密技術的發展，用戶的一些信息不可避免地需要暴露在網絡中，經過計算機網絡進行傳輸和共享，所以對計算機病毒進行有效的防護，還需要促進加密技術的不斷發展。一方面，國家應該鼓勵加密技術的發展，并且對加密技術的相關研究提供一定的資源支持，為研究人員提供良好的研究環境，不斷促進加密技術的發展和進步；另一方面，需要在高等院校中設立相關的專業，能夠為加密技術的發展培養專業的人才，從而能夠有效地確保對加密技術研究的持續進行。2.3安裝病毒查殺軟件在目前使用較多的病毒查殺軟件中，大多都有比較全面專業的病毒查殺體系。主流的病毒查殺軟件不僅可以檢查計算機中的病毒，還可以進行實時的防護，通過行為分析監測等技術手段，防止計算機病毒入侵計算機。除此之外，大多數軟件還整合了U盤掃描監測、云查殺、防火墻等功能，從多方面防范計算機病毒的傳播。因此，計算機用戶應合理使用病毒查殺軟件，防范病毒，保護計算機安全。

第5篇：疾病預防策略范文

關鍵詞：建筑結果；病害；分析；預防

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A

建筑工程是一項較為復雜并且系統的工程項目，從工程項目設計到施工組織管理，任何一個工程施工環節出現質量問題都會使建筑工程項目產生質量病害。同時它也將成為了影響建筑物使用壽命的關鍵行因素，也逐漸被建筑行業所重視。

一、建筑工程項目產生質量病害的原因

1、在建筑設計階段的病害原因

工程質量以合理的設計為基礎，同時設計階段也容易產生工程質量病害，由于設計單位質量體系不夠健全，設計人員缺乏相應的責任心等原因，使之為工程病害的產生埋下隱患。同時，由于設計結構的不盡合理，或者不合理的使用建筑構件，均會造成工程質量病害的產生。比如在混凝土施工過程中，在鋼筋混凝土框架的梁板等關鍵性節點處，由于鋼筋混凝土梁的鋼筋配置過多而且不合理的擺放，使得鋼筋設計要求的凈距離無法滿足設計規定最小間距要求，使混凝土澆筑和搗實困難，強度嚴重降低、孔洞、開裂等病害。導致這些質量病害產生的根本原因，就在于不合理的設計階。

2、施工階段的病害原因

施工階段是影響建筑工程質量病害的重要因素，由于施工階段涉及面較為廣闊，施工過程比較復雜，因此施工階段是造成工程質量病害甚為嚴重，比如工程材料和重要機械的使用，以及各種施工工藝的實施過程等原因，均對建筑工程的質量要求有著直接的影響。建筑材料中微小的不同、施工中細微的改變都會造成相關工程質量病害的產生。在混凝土施工中，由于攪拌時間的不合理，或者不均勻的攪拌、或者不合理的配置等因素的影響，都會導致工程中混凝土澆筑的梁板和墻等出現蜂窩、麻面等現象；由于卷材鋪貼不密實，防水涂料的不均勻等可能會造成建筑物的滲漏等等。這些工程質量病害的產生，均源于施工過程中的粗心大意或者是細微的改變而造成的。

二、建筑結構病害的分析

1、因建筑設計質量水平引起的病害

由于不同的時期，不同的經濟水平和要求的約束，建筑工程行業中有著不同的設計標準，這直接影響了建筑工程結構的耐久性。工程中質量損壞現象包括：屋面滲水，頂棚抹灰層脫落，外墻體風化、滲水，直接導致混凝土中的鋼筋銹蝕。對其改善處理可以通過屋面重新修理，外墻防滲裝修等有效手段來完成，但必須遵循“修舊如舊”的重要施工原則，即在滿足房屋必要使用功能的前提下，重視保持其原有建筑物的風格。

2、因施工質量水平低下引起的病害

筑物內部結構的損壞和隱患不斷發生，嚴重影響了房屋的使用。如在結構施工階段，對混凝土標號的應用模糊不清，給施工帶來不斷的麻煩；另外，在施工過程中，廁所、洗手間、廚房等地面的防滲和結構找坡也是問題不斷，滲漏現象甚為嚴重，給用戶帶來麻煩，影響了使用效果，有一套較好的設計方案和設計圖紙是前提，嚴格的施工質量控制體系才是關鍵，否則就是“紙上談兵”，很顯然是不行的，因此，在工程建設中要加強施工階段的質量控制是必不可缺的。

3、因使用者在使用過程中對結構物的破壞造成的病害

使用過程中對建筑物結構的破壞造成的損壞是最普遍、最直接的因素。一個完整的建筑物，其內每個部分是相互關聯的，不可獨立存在的，從內部結構的應力分配設置，都是在相互制約和相互影響中站立的。即便采取任何輔助手段來防止將出現偏差而造成其內部應力的重新分布，破壞其強度、剛度和穩定性，從而帶來隱患。如：宿舍內部裝修中，為了擴大居室使用面積，而將臥室-陽臺間的墻體扒掉。對于磚木或磚混結構而言，墻體除了具有承重功能外，另一個重要功能就是增強房屋結構的縱向和橫向穩定性，使結構具備抗震能力。另有：公共建筑內部裝修中，最為突出的就是按照各自的意圖進行拆墻、打洞、增設墻體，具有隨意性，對結構物的承載能力影響較大。

三、建筑工程質量病害的預防措施

1、對設計階段進行有效的控制

加強對工程設計階段的有效控制，是預防工程建筑物質量病害產生的主要途徑，可以從以下幾個環節來加強對工程設計階段的質量控制，進一步加強管理和完善設計單位的質量管理制度，在設計過程中，嚴格審批設計圖紙及可能造成的質量病害，有效協調各個專業之間的協調配合，這是確保施工質量的重要保證。其次加強對設計人員的專業技能和職業道德建設，在提高設計人員專業技能水平和職業道德水平，增強設計人員的責任意識。

2、對施工工藝、方案及設備質量進行嚴格的控制

施工的過程是建筑物的逐漸成型過程，也是質量的成型過程，然而工程建筑物的質量病害也往往出現在施工過程中。因此，為了預防質量病害的產生，需要合理有效的控制工程施工過程和施工工藝，從施工方案、施工人員以及施工所使用的機械設備和施工工藝等方面加強控制。施工方案的編制，應當具備針對性和可操作性，在施工方案中，應當對質量標準和防治質量病害產生的措施進行明確的規定。施工設備應當包括施工過程中所使用的機械設備，對機械設備進行詳細的校對和檢修是確保工程質量的一個重要因素，同時，適當的使用一些能夠提高效率的小工具，使機械設備整體上得到最大限度的保證。

3、對人員及工程質量管理的控制

首先加強宣傳力度，使施工人員和管理人員充分認識到質量病害的危害性。對工程質量的病害應當以預防為主，首先在思想上就要提高施工人員和管理人員對質量病害的認識，通過典型的案例，對質量病害對建筑工程產生的嚴重的影響進行深刻的認識，把質量病害的治理作為一項重要的質量控制措施來抓。要加強從業人員的崗位培訓，提高施工管理人員和操作者的專業技術水平和職業道德素質，增強其責任心。要使其有效掌握防控質量病害的主要方法，使其能精心管理和操作施工組織設計、現場組織管理、施工方案和技術措施進行，要真正實現內業指導外業，業內業外協調統一；施工組織設計和組織管理，施工技術方案和技術措施要統籌兼顧各專業的相關問題，加強各工種間的有效合理配合工作。

對施工質量的管理制度和規范進行完善，對質量保證體系進行完善，加強對施工過程中的質量控制，使每道工序都落實到人，并且做好詳細的記錄，使其具有可追溯性。要加強對攪拌站和計量器具的管理，嚴格按照規定的攪拌管理制度進行操作和控制，對所有材料都要采用重量比，并計量準確；對有試配要求的砂漿、混凝土等，必須先進行試配，調整合格后方可按確定的配比進行施工。加強對材料的驗收工作。重點加強建筑現場需要的原材料的驗收工作，對產品合格證、化驗單等進行嚴格的檢查驗收，檢驗合格后方可投入使用，同時對檢驗工作的實行責任制，要落實到人，通過控制原材料加強對施工質量的控制，這是防治質量病害的有效途徑。

結語

建筑工程的質量病害是影響建筑工程使用質量和使用壽命的主要因素，我們需要通過建筑工程的設計階段、施工階段以及對其施工質量的管理幾方面來對工程病害進行有效的防治，確保建筑工程的質量得到有效的保證，減少病害的發生。

參考文獻

[1]張勛，房屋結構病害分析與維修處理方式[J].科技信息，2005.

[2]衛玉安，建筑工程質量通病的防治要點[J].山西建筑，2009，（27）.

[3]賴志才，淺析建筑工程質量病害與防治措施[J].中國對外貿易，2011，12.

第6篇：疾病預防策略范文

關鍵詞：玉米栽培；新技術；病蟲害；防治策略

中圖分類號：S5113 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133086

在黑龍江省，玉米是種植面積最廣的糧食產物之一，可以說，玉米的種植已經直接影響到了整個黑龍江省糧食的生產質量以及相關產業的發展。因此，在進行玉米種植的時候，一定要注意引進先進的科學技術，無論是對于玉米的栽培還是病蟲害的防治都要格外重視，只有這樣才能提高黑龍江省玉米的生產質量，從而促進黑龍江的經濟發展。

1 玉米栽培新技術

1.1 精細耕地

玉米是一種高桿作物，它的根系是十分發達的，因此相比起其他農作物而言，玉米對于環境的適應力十分強大，對于土壤并沒有過于嚴格的要求。而精細耕地主要就是采用機械化的手段對土地進行整治，做到深耕碎垡，從而促進玉米在后期的生L。在整地的過程中還要注意，需要將田地中的殘留物運出去，這樣才能幫助種子更好吸收土壤中的營養。除此之外，在進行翻曬土壤的時候，深度一定要達到20cm左右，這樣才可以將土壤中的病菌徹底殺死，從而為玉米的生長提供一個良好的、健康的環境。

1.2 良種處理

在播種玉米之前，除了要對耕地進行整治以外，還需要做的一件事情就是精選良種。種子的挑選需要根據當地的土壤環境、氣候等來進行挑選，只有這樣才能挑選出適合在當地生長的良種，從而確保玉米的產量和質量的穩定性，以此還可以提高農民的經濟收入，并且對黑龍江相關產業的發展提供幫助。而在挑選出合適的良種后，為了讓種子的出芽率有所提升，因此也可以對種子進行適當的處理，包括浸種、曬種等方式，提高種子的抗病蟲害能力。除此之外，還可以采用一些化學藥劑來進行拌種，這樣對病蟲害的防治也會起到一定的效果，同時還有助于玉米產量的提高。

1.3 科學播種

當土地與種子都處理完畢后，就可以進行播種工作。當然，在進行播種工作時，一定要注意播種的時間，并不是任何時間都可以進行播種，要確保玉米的播種處于最佳時期，也就是在谷雨時節，按照公歷時間計算就是在4月底―5月初之間。除了要注意播種的時間以外，在播種時也需要注意玉米播種的密度，不能夠過于密集也不能太過疏散。這是因為，玉米在播種時的密度會對玉米的產量造成直接的影響。當然，不同品種的玉米其播種時的密度也是不一樣的，因此在進行播種之前一定要充分的了解玉米的特性，才能進行更加科學合理的播種。

1.4 施肥處理

在播種好玉米之后，還有一項重要的工作那就是施肥。在玉米的生長過程當中，每一個階段都需要使用到不同的肥料。因此，農民在進行玉米種植時，最好能提前將所需要的肥料統一準備好。而在施肥過程中一定保證充分的底肥，同時，主要使用氮磷鉀肥。

2 玉米的病蟲害防治

2.1 蟲害防治

在玉米的種植過程當中，遇到最典型的蟲害有兩種，玉米蚜蟲；玉米螟。這2種蟲害對于玉米都會產生較大的危害，特別是玉米蚜蟲。玉米蚜蟲的繁殖率十分高，在玉米種植過程當中，經常會聚集在一起，對玉米植株造成較大的危害。當產生玉米蚜蟲蟲害時，在玉米植株上會形成黑色的片狀物。在進行玉米蚜蟲的防治過程當中，主要是利用天敵來防治。比如說瓢蟲和小黑蛛等這些都是玉米蚜蟲的天敵，對玉米蚜蟲的防治有著巨大幫助。除此之外，還可以采用化學藥劑來消滅玉米蚜蟲。比如說敵敵畏，對于玉米蚜蟲的防治就能起到重要作用。

2.2 病害防治

在玉米的種植當中，主要需要注意2種病害的出現，這2種病害分別就是黑粉病和小斑病。

2.2.1 黑粉病

黑粉病的發生主要是因為玉米植株感染了黑粉。要想對黑粉病進行防治，可以在玉米播種之前，將玉米種子與粉銹寧混合在一起，這樣可以有效的降低玉米感染黑粉的幾率；如果耕地沒有進行有效的整治，在耕地上堆積了許多病原物，那么也有可能會使玉米植株感染黑粉病。針對這樣的情況，就是要在玉米收割的時候，對玉米植株進行及時的清理，確保之后的玉米植株有一個良好的生長環境。

2.2.2 小斑病

在夏季的時候，由于氣候的問題，很容易引發小斑病和枯萎病的發生。由于這一類的病害主要是發生在7、8月份，因此農民可以提前進行防治。防治的手段包括選用對小斑病抗性較強的玉米品種以及播種后注意增施有機肥，同時注意做好玉米田地的通風、排水工作，預防小斑病。

參考文獻

第7篇：疾病預防策略范文

1計算機病毒

1.1計算機病毒的概念 計算機病毒指得是在計算機程序代碼中含有的一些可以對計算機的功能或者是文件、數據造成毀壞的，同時并可以自行進行復制的程序代碼或者是指令。計算機病毒一般能利用一些途徑進入到電腦程序等內，一旦這些病毒被某些操作激活，它就會自行進行拷貝或者是進入其他程序中實行破壞行為。在網絡發展快速的同時，計算機病毒也隨之在迅速的進化著，所以導致有網絡在的地方，病毒也就隨之存在。計算機病毒的潛伏期可以很常也可以很短，同時它又很難被發現，一旦它開始進行性破壞，那么系統將會遭受重創，許多資源都會被破壞。

1.2主要特點

1.2.1潛伏性 計算機病毒在計算機內開始發揮作用具體在哪個狀態并不是能夠準確的確定好，有些病毒在潛入計算機之后就會立刻對計算機實行攻擊行為，但是有些病毒就只是潛伏著，甚至潛伏幾年都有可能。不過當病毒達到能夠進行襲擊計算機的所有條件后，它就開始對計算機發動襲擊。病毒潛伏的時間越長，就更加難以被計算機察覺，同時所具備的攻擊強度也會很大。

1.2.2可觸發性 計算機病毒可以因為一些特別的事物出現時，就開始發作其的病毒性特點，它能夠對系統進行襲擊或者是傳染病毒至系統內的其它位置讓計算機出現問題，這樣就叫做可觸發性。病毒在沒有被激活時可以說是沒有任何殺傷力、傳染力的。一般能夠讓病毒的毒性發作的條件多是一些特定后綴名、數值等等這一類的事物，當這些事物出現后，觸發機制就會對這些事物進行鑒定，鑒定通過那么病毒就會開始實行毀壞、傳染行動，假使沒有通過，那么病毒就繼續隱藏著。

1.2.3傳染性 計算機病毒的傳染性比較強，它通過借助各種方法讓已被感染的計算機文件利用各種渠道感染那些未被感染的計算機文件，所有被感染的文件都是傳染源，然后再繼續對其他文件或系統的感染[1]。

2 HIS系統遭受攻擊后可能出現的問題

計算機病毒所具備的的破壞能力很強，它可以讓程序崩潰，同時還能夠讓網絡上主機的硬分區受到破壞，從而致使主機不能啟動，網絡進而處于癱瘓狀態。而醫院HIS系統倘若在運行時被病毒襲擊，會導致電腦藍屏或是黑屏的狀況出現，或者是讓硬盤分區受損、系統運行變得很慢、硬盤無法正常進入電腦系統等的問題。由于醫院的HIS系統里包含著許多的用戶及其他信息，且其中許多的信息都是非常重要，病毒的侵入可能會導致磁盤上的文件被刪掉，磁盤容量減少，這樣可能會導致許多重要的文件被丟掉甚至是被泄露出去，醫院的工作也會受到影響。

3防范措施

3.1備份 備份一個是對供電線路的備份，以防止出現斷電的狀況。對于醫院的計算機機房一般使用兩條線路進行供電的方式，一條由UPS將線路引出，另一條則是由電網引出，這兩條線路的電源接于不同的地方，通過接入兩條線路，使得即使某一條線路存在問題，醫院的服務器等也是可以保持正常的狀態運行的。另一方面的備份是異地備份，這里的異地起碼應該是不同樓層，當然在不同樓棟之間更好。異地備份指的是通過利用網速比較快的網絡來將HIS系統中的數據庫內的信息備份到異地。但是備份到異地的前提是異地可以保存每次備份的內容的時間都很長。

3.2實行多網卡監測 這里需要用兩個網卡來進行監測，當主網卡在工作時，備用網卡是不需要工作的，它只需要對主網卡的工作詳情進行實時的掌握就行。一旦備用網卡察覺到主網卡存在故障后，就會立刻取代主網卡，并迅速地進行主網卡之前進行的工作。

3.3設置輔助服務器 這里可以采用N+1臺數據庫服務器，服務器中的數據都會備份在這臺的輔助服務器中，一旦某一臺服務器出現故障，那么數據備份就會立刻輔助服務器使用；另外一種是有兩種方式，一種是服務器鏡像，數據在被寫入至主服務器上后還會被寫入輔服務器內，設置服務器數據被鎖定，這樣既可以讓數據完整，又能夠讓主服務器出現后，輔服務器能夠被立刻切換使用[2]。

3.4安裝防火墻 防火墻能夠對未聯網的計算機進行保護，同時也可以對聯網后的計算機網絡進行保護。通過借助防火墻以及一些專業的殺毒軟件共同工作是能夠預防計算機病毒的侵入的。

3.5安裝殺毒軟件 有了防火墻依舊不能保證能夠所有的病毒都不會進入計算機系統中，所以這里就需要安裝殺毒軟件。殺毒軟件能夠保護計算機中的許多部件或者是程序。一般對于軟件的防護，都是可以直接利用系統軟件里包含的安全功能來實現。保護好硬件，對于HIS系統的正常運維來說是非常重要的事。

3.6嚴控計算機中軟件的添加 在HIS系統所在的計算機中，只能夠安裝與醫院工作相關的一系列軟件，其他類型的軟件嚴禁安裝在內，并且安裝的軟件都要是正版的，另外嚴禁員工私自復制醫院計算機中的軟件，也不能夠隨便利用U盤復制計算機內的相關文件、軟件等。軟件在第一次使用前要先查毒，平時也要不定時的進程查毒，對于文件來源不確定的文件要找出文件的來源，并進行查毒。

3.7控制網絡訪問權限 對網絡的訪問一般需要設置一定的權限，例如可以設置口令訪問權限以及用戶訪問權限。口令權限的設定讓進入系統的第一步就受到保護，口令錯誤次數達到一定限度直接被認為是非法進入，該口令同時被鎖定。用戶訪問權限包括一般用戶、特殊用戶以及審計用戶，并且每一種權限的具體使用范圍不盡相同[3]。

3.8辦公計算機不可以和外部進行連接 醫院應該要出明文規定醫院員工禁止使用醫院內的辦公計算機在因特網上進行瀏覽網頁、下載軟件，以及插入未經檢測的硬盤、軟件。同時醫院還要有監督制度以及懲罰制度，倘若確實發現有員工沒有遵守醫院的系統安全規定，醫院要根據懲罰制度實行相應的懲罰，并通報批評，同時告誡該員工不能有類似事件的再次發生，否則嚴懲不貸。另外醫院也要做好備份工作。

4結論

隨著醫院的對管理工作的重視，管理水平也在陸續的提高。醫院計算機技術人員要不斷地更新自己的專業知識，以便能夠更好的維護醫院HIS系統的正常工作，讓HIS系統的安全性更高，是醫院正常進行一系列工作的前提，相關人員要對計算機信息化提高重視。

參考文獻：

[1]張賓.醫院HIS系統計算機病毒及防范策略研究[J].計算機光盤軟件與應用，2014，13：171-173.

第8篇：疾病預防策略范文

一、采暖干管、立管甩口位置不準

干管、立管甩口距墻尺寸不一致，造成干管與立管的連接支管打斜，立管距墻尺寸也不一致，立管垂直度超差，影響工程質量。主要原因一是測量管道甩口尺寸時，使用工具不當，產生較大的測量誤差；二是土建施工中，墻軸線偏差較大，對管道預制加工造成影響。預防這一通病，首先要現場用精度較高的測量工具實測實量干管的立管甩口尺寸；其次各工種要共同嚴格按墻的設計軸線進行施工，根據實際情況下料施工。

二、干、支管坡度不適當

暖氣干管坡度不均勻或局部倒坡，導致局部積汽、存水，影響水、汽的正常循環，從而使管道某些部位溫度驟降，甚至不熱，還會產生水擊現象，破壞管道及設備。主要原因是管道安裝時沒有做好調直工作；管道安裝后，在穿墻處堵洞時，其標高出現變動；管道的支架間距不合適或支架頂面標高不準確，造成管道局部下凹或起拱。要預防這一通病，首先管道焊接最好采取轉動焊，整段管道經調直后，再焊固定口，并按設計要求找好坡度；管道穿墻堵洞時，要檢查管道坡度是否合適，并及時調整；干管鋪設前，用水準儀測出統一標高線，按高差安裝，必須嚴格按照設計和施工規范要求進行安裝。

三、支、吊架制作安裝混亂

管道的固定支架與活動支架使管道不能按預定方向軸向合理伸縮，導致管道和支托架損壞；管道下彎，嚴重時影響系統正常工作。主要原因是固定支架與活動支架混用或只用一種支架；用料偏小，未達到標準，造成管道和只托架損壞；用立管卡子代替橫管支架也將造成管道下墜。要預防這一通病，首先應在固定支架上按規定焊裝止動板，制止管道不應有的滑動；固定支架的型卡要嚴格按照規定尺寸制作，防止因制作不規格影響對管道的固定效果；強化質量意識，分清固定支架和活動支架的區別和不同功能，正確選擇，按圖施工。

四、散熱器安裝的標高、距離不準確

散熱器距墻距離時大時小，在同一場所標高相差較大，散熱器安裝不牢靠，帶腿落地安裝散熱器不平穩，接口處松動，有漏水現象。主要原因是掛裝散熱器的強度不夠，使散熱器受力不均，托鉤數量不夠或安裝不牢；帶腿落地散熱器腿片著地不實；未按規定試壓造成漏水，存放、運輸不當也會造成接口漏水；托鉤安裝尺寸不夠或進行散熱器接管的尺寸不準也會使散熱器偏大或偏小。要預防這一通病，首先，散熱器的托鉤數量和位置應符合規范要求；其次，散熱器組隊時應進行水壓試驗，合格后方可使用，運輸、存放時也應注意，一般應立放；再次，落地安裝的散熱器要注意各腿均著地；最后，在植入鉤子時進行計算，散熱器裝好后再進行測量校正，以保證散熱器中心距墻表面的距離，然后進行配管連接。

五、采暖管道堵塞

暖氣系統在使用中，管道堵塞或局部堵塞，影響汽或水流量的合理分配，使供熱工作不能正常和順利進行，在寒冷天氣往往還會使系統局部受凍損壞。主要原因是管道安裝時，管口封堵不及時或不嚴密，有雜物進入；管道氣焊開口方法不當，鐵渣掉入管內，沒有及時取出而堵塞管道；管道進行焊接時，對口間隙太大，致使焊渣流入管道；管道采用灌砂加熱煨彎時，遺留在管中的砂子未清理干凈；用砂輪鋸等機械斷管時，管口的飛刺沒有去掉；鑄鐵散熱器內遺留的砂子未清理干凈；新安裝的暖氣系統沒有按規定進行沖洗，大量污物沒有排出，等等。要預防這一通病，管道灌砂煨彎時，就必須認真清通管膛；斷管時，宜采用鋸割，管口的飛刺應及時清除干凈；鑄鐵散熱器組對時，應注意把遺留的砂子清除干凈；管道安裝間斷時，應及時用臨時封堵把管口堵好，特別是立管，更應嚴堵，防止交叉施工時有異物落入；管道安裝完畢后，應按規定對系統進行沖洗，系統沖洗一遍以后，將雜物倒出，然后按原樣安裝散熱器，關閉散熱器回水支管上的閥門，再次沖洗回水干管，這樣就能最大限度地沖洗凈系統內的雜物；還應通過手動操作感覺閥芯是否脫落，若發現應及時修理或更換。

在采暖管道施工中，針對以上時有發生的質量通病，要著重在預防措施上，貫徹預防為主的方針，把一切可能發生的質量通病隱患消滅在萌芽狀態，同時加強質量意識教育，改進操作工藝，以保證工程質量。

參考文獻：

［1］王維室.內采暖施工通病分析及預防.中國科技信息，2008，（24）.

［2］郭連榮.采暖系統設計施工通病淺談.山西建筑，2002，（01）.

第9篇：疾病預防策略范文

【關鍵詞】疾病；預防控制體系；首要問題；形成機制

疾病影響著人類的身體健康，特別是一些具有傳播性的疾病，一旦發生將會造成社會的極度恐慌，引發社會動亂等現象，為有效的防止這種現象的發生，需要建立嚴密的預防控制體系，本文重點針對此展開分析和研究。

一、研究方法和樣本

1.研究方法

在針對疾病預防控制體系可持續發展首要問題與形成機制的研究中主要采用的研究方法有：問卷調查、現場采訪調查、專家論證分析等，當面對流行性疾病的時候，應當采取怎樣的方式來進行有效的預防，建立起完善的疾病預防控制體系。

2.調查目標

隨機抽取全國6個省、60個市和60個縣的疾病預防控制中心，對它們展開問卷調查、現場采訪調查，并將采訪結果進行歸類整理，總結出目前疾病預防控制體系中存在著的問題以及應當采取的有效性策略。

二、研究結果

經過此次關于疾病預防控制體系可持續發展首要問題的研究，得出以下兩點研究結果。

1.首要問題：公共職能缺位

我國在經歷了非典傳染性疾病之后，將疾病預防控制體系中存在著的諸多弊端徹底的表現出來，為有效控制和預防傳染性疾病，關于疾病的預防控制也越來越多。本文經過調查研究總結出：在目前的疾病預防控制體系中最為主要的問題在于公共職能缺位和錯位。針對這一結論，專門征詢了160所疾病預防控制中心工作人員的意見，他們中90%以上的人贊成該結論。

2.疾病預防控制體系首要問題的表現形式

在當前的疾病預防控制體系中，首要問題公共職能缺位主要表現為：疾病預防中心更加注重經濟的收入，在服務上更傾向于有償，很少具有無償的情況。對于疾病預防中心而言，它們的工作重點放在機構內部人員的生存問題上，考慮的是如何能夠獲取利益，這也直接造成許多的公共商品淪為準公共商品，本來可以免費領取的物品變為有償性購買，導致疾病的預防控制成效降低。

3.疾病預防控制體系首要問題產生的原因與形成機制

通過研究發現，疾病預防控制體系首要問題主要由兩個方面的原因引起，分別為政府籌集資金引起的職能缺位和政府管理職能缺位，并且在采訪中針求廣大被采訪者意見，取得了大部分人的認可。

首先，各級政府在籌資上面引起職能缺位。這也是造成當前我國疾病預防控制體系最為主要的原因之一。在調查中，絕大多數人認為政府在公共物品籌資上存在較大的問題，主要表現為籌資投入較低、效率低下等現象。據統計政府在2015年的時間里，包含疾病預防控制中心自身運營的收入，政府在公共籌資職能缺位上就欠缺100億元以上，如果不考慮疾病預防控制中心自身的運營收入，欠缺的金額將會更加的龐大。如此龐大的公共籌資職能缺位欠缺金額，制約著疾病預防控制體系可持續發展目標的實現與完成。

其次，各級政府部門的管理職能存在問題。政府在疾病預防控制中投入的資金較少，疾病預防控制中心為維持其中人員的經濟收入，將本應當為公共服務產品變為準公共服務產品，需要人們付出一定的代價才能夠獲得。這也就使得各級政府部門在針對疾病預防控制上存在著較大的管理職能缺位。

4.疾病預防控制體系首要問題產生的影響

疾病預防控制體系首要問題中的公共職能缺位為社會帶來了許多的不利影響，同時也影響著疾病預防控制中心的整體形象。疾病預防控制中心在此種模式下，實質上淪為一種盈利的機構，為獲得更多的利益，使得出現較多的亂收費，不合理收費現象，各級疾病預防控制中心為利益也發生不正當的競爭關系等。這一系列的現象無不影響著人們對于疾病預防控制中心的印象，使得疾病預防控制中心的現象在人們的心中逐漸的降低。除此之外，公共職能缺位也使得疾病預防控制中心缺失大量的人才，單靠一些服務性費用難以維持疾病預防控制中心人員的正常開支，使得其中的員工收入普遍較低，這也就造成其中許多的優秀人才選擇離開，尋找經濟效益更高的工作崗位。

三、結束語

綜上所述，我國在疾病預防控制體系的建設和完善過程中，應當將改變公共職能缺位列為其中的首要目標，采取有效的措施彌補公共職能缺位引起的原因，在此過程中，政府部門首先應當對疾病預防控制引起高度的重視，不斷加大疾病預防控制中心的經濟投入，并明確疾病預防控制中心的公共職能特性，加強疾病預防控制中心的管理。逐漸改善疾病預防控制中心在人們心中的形象，發揮出疾病預防控制中心的真正價值，最終實現疾病預防控制體系的可持續發展。

參考文獻：

[1]陳政，于競進，郝模，汪華，于明珠，施培武，龔向光，羅力，岳建寧，羅實，楊峰，梁占凱，王敦志. 疾病預防控制體系可持續發展的首要問題與形成機制研究[J]. 中國公共衛生管理，2004，05：395-398.

[2]李松. 疾病預防控制體系可持續發展的首要問題與形成機制研究[J]. 中國社區醫師，2014，01：118-119.