安全和應急管理方案精選(九篇)
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第1篇：安全和應急管理方案范文
ISO于2009年了ISO31000《風險管理—原則與指南》標準，其提出了風險管理的框架和風險管理的過程（包括：風險的識別、分析與評價，風險處理）。此標準為ISO管理體系標準提供關于風險管理的框架。越來越多的組織正在積極嘗試，以ISO9001、ISO14001和OHSAS18001三大管理體系標準為基礎，建立整合型的風險管理系統。一個整合型的風險管理系統能同時對產品質量、環境、員工健康與安全等方面進行有效的評估。這種整合能讓組織內跨部門/跨領域的專家更有效率地評估及建議可行性方案，以此改善組織的績效及降低所面對的風險程度。為了確保鐵路安全運營，每年春運，鐵路部門及各級政府均會出臺一系列安全運營方案和應急預案。方案的重點應關注事故的預防管理，以及應對事故一旦發生時的應急準備管理，指揮系統的準備、各類社會資源的調動、救援物資的準備，以及非常重要的緊急演練。通過演練事先驗證應急準備與響應方案的可操作性，并提供各方人員應急響應的意識與能力，這正是ISO管理體系可以提供的解決方案。ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、風險管理與鐵路安全運營事故預防和應急準備響應管理之間的關系見表1。
鐵路安全運營系統的FMEA分析，危害分析與控制策劃
根據發達國家鐵路運營、特別是高鐵安全運營與管理的經驗，要確保鐵路運營安全，首先需要對整個系統進行全面、系統、穩定和積極的危害因素分析，找到危險源，分析根本原因，同時研究和制訂防止發生（預防管理）的措施與方案,并根據FMEA分析的結果（危險源、發生的可能性、發生的事故后果嚴重性等），確定預防管理方案及其優先等級。采取相應的措施，實施相關的管理方案，控制危險源，有效控制事故發生的可能性及其后果，將事故發生的可能性和后果降到最低。該方法關鍵定義如下：危害因素分析：即識別可能導致事故的誘因，并以危險因素出現的頻次、事故發生的可能性、后果的嚴重性等進行優先等級的排序。常用的方法包括根本原因分析和FMEA兩種。根本原因分析：一旦事故發生，必須識別根本原因，或導致事故發生的危害因素，可以應用事故樹的分析方法。FMEA：一種更積極主動的危害因素分析方法，以識別在整個系統中可能導致失效的因素。應用FMEA，盡可能多地識別可能的失效模式，并識別可能導致每一種失效模式的原因，并根據危害發生的嚴重性與可能性對失效模式進行優先等級排序，并制訂有效的措施和方案予以解決。FMEA分析，通過識別潛在失效模式、失效模式的后果、后果的嚴重度（1-10，10為最嚴重）、可能性（1-10，10為發生可能性最大）以及在現有條件下對失效模式的不可探測度（1-10，10無法探測出失效模式），三者乘積（RPN），代表風險順序數，RPN越高，風險越大，必須采取措施與方案，努力減小RPN值，直至風險可以接受。在一般的實踐中，不管RPN結果如何，如果嚴重度分值很高時，也必須予以高度重視。我們按照鐵路運營的過程，從乘客進入站場—候車—乘車（鐵路運行）—出站全過程，對地鐵運營及管理過程，進行FMEA分析（見表2、表3）。
第2篇：安全和應急管理方案范文
關鍵詞：施工關鍵 危險因素 控制措施
1 危險因素預防控制的原則
危險因素預防控制是一項復雜的系統工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。
1.1 危險因素預防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險，構建系統安全，落實個人防護；②預防為主，防控結合，預案與應急措施聯動機制；③動態跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規進行管理。
危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術、經濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。
1.2 危險因素預防控制的事故預防原則 事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規程；矯正行動。
1.3 建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法 制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制。
1.4 應急安全技術和管理措施 當事故發生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環節防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。
2 危險因素控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施；發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。
2.1 技術工藝因素控制措施
2.1.1 在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。
2.1.2 使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
2.2 材料因素控制措施 ①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。
2.3 機械設備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。
2.4 環境因素控制措施 ①根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境，科學合理地布置施工現場，保證施工現場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現場進行安全性管理。
2.5 管理因素控制措施
2.5.1 建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
2.5.2 加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
2.5.3 明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。
2.6 應急管理措施 雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制，但是，具體到每個工程的實際情況，危險因素的狀態和產生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發生，因此當事故發生時，應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行：①根據建筑工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案；②落實應急人員，建立應急組織；③儲備應急物質，布置應急設備；④組織員工進行應急培訓和應急演練。
參考文獻
第3篇：安全和應急管理方案范文
【關鍵詞】建筑；安全；管理
1.安全施工原則
危險因素預防控制是一項復雜的系統工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。
1.1危險因素預防控制的一般原則
①立足消除和降低危險，構建系統安全，落實個人防護。
②預防為主，防控結合，預案與應急措施聯動機制。
③動態跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規進行管理。
危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。
1.2危險因素預防控制的事故預防原則
事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規程；矯正行動。
1.3應急安全技術和管理措施
當事故發生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環節防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。
1.4建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法
制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制。
2.施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施；發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。
2.1材料因素控制措施
①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度。
②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。
2.2機械設備因素控制措施
①選用安全性能較高的機械設備。
②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗
③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。
2.3技術工藝因素控制措施
（1）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。
（2）使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
2.4環境因素控制措施
①根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境，科學合理地布置施工現場，保證施工現場安全、整潔、有序。
②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策。
③根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現場進行安全性管理。
2.5管理因素控制措施
（1）加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
（2）建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進行分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
（3）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。
第4篇：安全和應急管理方案范文
一、安全施工原則
危險因素預防控制是一項復雜的系統工程，涉及整個建設施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素，進行重點控制。
1、危險因素預防控制的一般原則①立足消除和降低危險，構建系統安全，落實個人防護；②預防為主，防控結合，預案與應急措施聯動機制；③動態跟蹤，重點控制，應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規進行管理。
危險因素預防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術、經濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。
2、危險因素預防控制的事故預防原則。事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規程；矯正行動。
3、應急安全技術和管理措施。當事故發生時，必須及時采取應急安全技術和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環節防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。
4、建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制。
二、施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作；工程實體施工全過程（基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施；發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。
1、材料因素控制措施①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度，確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。
2、機械設備因素控制措施①選用安全性能較高的機械設備；②指定專人操作危險性較大的機械設備，特殊設備操作人員持證上崗；③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件，確保機械設備安全正常運轉。
3、技術工藝因素控制措施
1）在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。
2）使崗位安全化、操作標準化，根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征，編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書，通過專門的培訓教育或崗前的技術交底，使崗位安全操作規程和作業指導書，真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書，要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
4、環境因素控制措施①根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境，科學合理地布置施工現場，保證施工現場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求，指定專人對施工現場進行安全性管理。
5、管理因素控制措施
1）加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
2）建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3）明確安全責任，定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。
第5篇：安全和應急管理方案范文
一、指導思想
以科學發展觀統領全局，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續深化完善預案管理體系建設，科學規范本市安全生產應急管理程序，全力推動安全生產應急預案管理工作再上新臺階。
二、工作目標
加快本市應急預案體系建設，進一步強化對生產經營單位應急預案管理，按照分類管理、分級負責原則，明確市、區兩級安全監管部門應急預案管理職責，制定預案備案程序，建立應急預案數據庫，力爭實現高危行業企業、國有企業以及在冊重大危險源所在單位應急預案備案達到100%。
三、組織領導
為推動《辦法》的有效實施，成立*市安全生產應急預案管理工作領導小組，由局分管領導擔任組長，監管一處、監管二處、危化處、法規處主要負責人任組員，具體負責貫徹實施工作的組織、協調和領導工作，指導協調貫徹實施重點督導區縣和企業制定應急預案管理貫徹實施方案，組織召開工作座談會，指導、支持重點督導單位開展人員培訓和應急預案評審工作。
各區縣安全監管局要加強組織領導，總結《辦法》貫徹實施工作中好的經驗和做法，推廣經驗，帶動本地區應急預案管理工作深入開展。市安全監管局將對黃浦區和奉賢區安全監管局以及*化學工業區、華誼集團、寶鋼股份公司不銹鋼分公司進行重點督導。
四、主要工作內容
（一）制定相關生產安全應急預案管理制度
按照《辦法》和《生產經營單位安全生產應急預案評審指南（試行）》要求，結合本市安全生產工作實際，建立完善有關生產安全應急預案管理工作規章制度和規定，進一步規范本市安全生產應急預案管理工作。
（二）開展安全生產應急預案管理人員培訓
組織對區縣安全生產應急管理人員、相關部門預案管理人員及重點生產經營單位安全生產管理人員進行培訓，使培訓人員系統掌握安全生產應急管理知識和應急預案編制技術，掌握應急預案數據庫建立和使用方法，指導本地區、本單位、本企業的應急預案編制與管理工作。
（三）建立完善預案管理數據庫
各區縣安全監管部門建立各有關部門、生產經營單位、重大危險源應急預案數據庫，通過互聯網與國家應急預案管理系統對接，實現應急預案動態化管理，實時掌握生產經營單位、重大危險源和應急預案變化情況，為安全生產監管和應急管理工作提供技術支持。
（四）開展預案備案審查工作
按照《辦法》和《生產經營單位安全生產應急預案評審指南（試行）》，分級分類建立應急預案數據庫及行之有效的應急預案備案審查工作機制，在2009年底前完成高危行業、市直接監管單位應急預案備案工作，其他類型生產經營單位完成分級分類應急預案數據庫的建立。指導生產經營單位開展應急預案編制修訂報備工作。
（五）抓好預案銜接工作
指導重點企業完善應急預案體系，做到應急預案銜接，實現應急預案常態化管理。完善應急預案體系，做到全員參加應急管理培訓、所有應急預案經過演練和論證，并與地方政府和相關部門、生產經營單位的應急預案相互銜接，應急預案有用、管用。
各行業（系統）、市直接監察單位應結合行業特點，依據國家有關法律法規，結合近年來企業發展情況，對總部及所屬單位應急預案進行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位應急預案報安全監管部門備案。
五、應急預案備案流程
（一）各區縣安全監管部門根據本區域安全生產實際，編制應急預案，經區縣政府審查同意后，報市安全監管部門備案。負有安全生產管理職責的有關部門編制的生產安全專項應急預案應抄送同級安全監管部門。
（二）各行業（系統）、市直接監察單位的綜合應急預案和專項應急預案，報市安全監管局備案，并抄送所在區縣安全監管部門。其所屬單位的應急預案分別報送所在區縣安全監管部門備案。
（三）建筑施工單位和危險化學品的生產、經營、儲存、使用單位的應急預案分別報市、區安全監管部門備案。
（四）其他生產經營單位的應急預案報所在區縣安全監管部門備案。
六、工作步驟
應急預案規范化管理試點工作分為準備、實施、驗收三個階段進行。
（一）準備階段（2009年5月20日至6月中旬）
1．各重點督導單位制定下發工作方案，明確深入推進的鄉鎮街道、工業園區、危險化學品和重點企業，落實相關工作。
2.參加國家組織召開的應急預案重點督導工作會議。
3.做好貫徹實施的其他準備工作和宣傳培訓工作。
（二）組織實施階段（2009年6月下旬至10月下旬）
1．組織各區縣安全監管局、各行業（系統）、市直接監察單位修訂相關應急預案，完善應急預案體系，提高應急預案質量。
2.指導重點督導區縣建立應急預案數據庫，實現動態化管理。
3.各區縣安全監管局開展《辦法》的貫徹實施工作。
（三）檢查完善階段（2009年10月下旬至12月下旬）
1.指導重點督導區縣完成本地區應急預案管理工作總結。
2.形成本市應急預案管理工作總結。
七、工作要求
（一）加強領導，明確目標。各單位要切實加強對《辦法》貫徹實施工作的組織領導，明確工作目標和任務，成立組織指導機構并明確負責人。各區縣安全監管局請于*月底前上報負責此項工作的分管領導及具體工作人員名單和貫徹實施工作方案。
（二）突出重點，周密部署。根據國家應急救援指揮中心要求，結合*的實際，各單位要制定詳細實施方案，周密部署，認真組織。通過動員、研討、檢查、典型引路等工作，保證工作目標和工作任務的完成。
第6篇：安全和應急管理方案范文
關鍵詞：檔案庫房；問題；對策
檔案庫房是檔案保存和管理的基本設施和場所，也是檔案文件和檔案信息安全的基本保障。因此，檔案庫房管理一直是檔案安全工作的重要環節。近年來，隨著經濟社會的高速發展和檔案安全意識的提高，各級檔案部門、企事業單位和地方高校檔案館條件得到明顯改善，檔案庫房存放的檔案越來越多、種類越來越豐富，檔案資料利用頻率也在迅速提高。但在重視檔案利用的同時，檔案庫房建設和管理往往被大家所忽視，并造成了許多不良的后果。因此，必須高度重視檔案庫房管理，認真分析庫房管理中存在的各種隱患和問題，及時糾正錯誤、堵塞安全漏洞，保障檔案的安全。
1檔案庫房管理存在的主要問題
1.1檔案庫房建設或使用不規范
很多基層檔案館建設之初因受地理位置和經濟條件限制，未能按照檔案館建設標準進行修建，大多以普通辦公用房標準建造。近年來，隨著檔案庫房管理安全意識的提高，許多檔案館開始改建或擴建，本意是要提高檔案庫房存儲容量，增強檔案保管能力，但仍存在很多缺陷或隱患。主要隱患有：一是未對檔案庫房墻體做隔熱或加厚處理。二是檔案庫房與辦公室、閱覽室采用串通方式設置，共用一個出入口，影響了突發事件發生時人員撤離和檔案搶救。三是檔案庫房一味強調存儲容量，沒有設立獨立的防火分區。四是部分檔案館將庫房兼做倉庫存放雜物，直接影響了檔案管理和存放安全。
1.2檔案庫房基礎設施設備不完善
部分檔案館因多年來在檔案庫房硬件設施設備的經費投入不足，庫房配套的設施設備較為落后，已不能滿足當前檔案管理的需要，有的甚至還成為安全管理的隱患。主要問題有：一是部分檔案庫房還在使用老舊的木質檔案柜，存在較大的火災安全隱患。二是檔案庫房只是簡單配備了滅火器，沒有配備自動滅火系統或防火、防盜報警系統。三是檔案庫房沒有安裝閉路電視監控系統，影響了檔案管理人員對庫房巡視、安全察看的需要。四是檔案庫房必需的溫濕度控制設備、空調、空氣凈化機等設施設備不完善或不配套，影響了庫房保管條件的正常運作。
1.3檔案庫房管理制度不嚴格或執行不到位
檔案庫房管理制度的制定和有效執行，是保證檔案庫房安全、高效運作的有效措施。然而，很多檔案庫房都存在管理制度不嚴格，或制度執行不力的現象。一是檔案庫房設施設備的使用缺乏系統制度，設施設備的使用隨意而無效率。二是檔案庫房制定的定期檢查、進出庫、定期清掃、險情演練等制度，都因庫房管理投人精力有限，很多都未嚴格制定或定期執行。三是由于相關準入制度的缺乏，非檔案庫房工作人員也進入到檔案庫房，造成了檔案信息的泄密或檔案失竊。
1.4檔案庫房應急方案制定或演練的缺失
《檔案工作突發事件應急管理辦法》對檔案庫房的應急方案有明確要求，要求各個檔案庫房針對可能發生的火災、水災、地震、蟲災等突發事件，制定相應的應急方案，并通過定期的演練，確保檔案庫房對各種突發事件的處理能力。但許多檔案庫房，都對這些沒有發生的險情忽視，或是制定的應急方案簡單，沒有可操作性，或是沒有定期進行安全演練。長此以往，其后果不堪設想。
1.5特殊載體檔案管理不科學或不重視
由于傳統檔案管理重視的都是紙質檔案文件，而對磁盤、光盤、磁帶、照片等特殊載體檔案不夠重視。在庫房管理中也并未設立獨立分區，沒有單獨存放和保管這些特殊載體檔案，同時也沒有針對不同的載體檔案制定相應庫房管理制度或措施。普遍都是與紙質檔案材料一并存放在庫房中，這勢必會影響到特殊載體檔案的保存壽命，甚至造成很多珍貴檔案的損壞和丟失。
2加強檔案庫房管理的對策思考
2.1根據檔案庫房設計規范，具體針對安全隱患整改到位
針對因檔案庫房建設或使用不規范導致的庫房安全隱患，我們應該嚴格根據《檔案館建筑設計規范》等庫房安全設計標準，具體結合檔案庫房存在的安全隱患積極進行安全整改。一是對由普通辦公用房改建而成的檔案庫房，進行墻體隔熱或加厚處理。二是對采用串通方式設置的檔案庫房進行改造或搬遷，增加備用出入口，增強突發事件發生時人員撤離能力。三是對檔案庫房檔案架排列密集、通道狹小、無防火分區等情況，應擴建庫房容量、合理分布檔案架、搬遷部分檔案，留出必需的防火分區。
2.2加大檔案庫房硬件投入，升級完善硬件設施設備
檔案庫房為增強檔案安全防護、存儲環境的能力，必須配備一些相應的設施設備，這也是保證檔案安全的基本條件。因此，我們必須舍得投入，積極升級完善檔案庫房的硬件設施設備。需要完善的有：一是更換老舊的木質檔案柜，換用鐵質檔案裝具。二是科學配備自動滅火系統、防火防盜報警系統、閉路電視監控系統等現代化設備，增強檔案庫房防火防盜、自動巡查、全天監控的能力。三是成套采購庫房必需的溫濕度控制設備、空調、空氣凈化機等設施設備，確保檔案存放安全。
2.3建立健全檔案庫房管理制度，讓庫房管理有章可循
檔案庫房管理制度的制定應該根據庫房安全隱患和薄弱環節，嚴格制定并確保執行，確保檔案安全。需要制定的管理制度主要有：一是檔案庫房設施設備的安全使用制度，確保設備的有效運轉和節能安全。二是庫房日常安全巡查制度，應按制度要求對庫房內的檔案、設施設備、水源電路、霉變或蟲蛀情況等進行日常巡查、登記，把危險消除在萌芽之中。三是庫房安全責任制度，應對庫房工作人員按區域、崗位、職能進行安全責任劃分和分工，層層落實、層層負責。
2.4制定檔案庫房管理安全應急方案，并定期演練和修訂
為了確保檔案庫房在火災、水災、地震、蟲災等突發事件發生時，檔案庫房工作人員能在第一時間采取最有效的行動，撤離人員并搶救檔案，最大限度地減輕突發事件對檔案庫房造成的人員危害和檔案損失。我們應該根據不同災害或險情的特點，有針對性地制定切實可行的應急方案，明確在險情發生時應該采取的有效行動措施和辦法。同時，還要做好應急方案的定期演練和修訂工作，積極組織檔案庫房工作人員開展險情演練，熟悉應急方案的行動流程，提高對突發事件的緊急處理能力。
第7篇：安全和應急管理方案范文
【關鍵詞】 安全管理、要求、常見通病、控制
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
安全管理對象是生產中的一切人、物、環境，因此我們全體員工必須高度重視起來加強安全管理相關要求學習，不斷提高自身安全意識，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作，克服和控制安全管理過程中的通病，避免和減少安全事故的發生。
一、安全生產責任制要求、常見通病及控制
1、安全生產責任制要求
(1)工程項目部應建立以項目經理為第一責任人的各級管理人員安全生產責任制；項目經理、項目副經理、技術負責人安全員、施工員、機管員、材料員、班組長、其他崗位人員等的安全生產責任制的落實情況。
(2)安全生產責任制，應分解到各管理崗位施工班組，并按專業管理分解到責任人。安全生產責任制應經責任人簽字確認。
(3)工程項目部的各工種應有相應的安全技術操作規程，同時，應將安全技術操作規程列為日常安全活動及安全教育的主要內容，并應懸掛在操作崗位前。
2、安全生產責任制的常見通病
(1)管理人員對安全生產責任制雖然已確認并簽字，但是對實際內容卻不熟悉。
(2)安全生產責任制的分解流于形式，是給上級管理部門檢查時的書面材料，考核也是寫在紙上做做樣子，難以形成激勵機制。
3、安全生產責任制常見通病控制
(1)項目部必須建立健全安全生產責任制，各職能部門與崗位、安全管理人員均應了解并掌握責任制的內容，并簽字確認后認真實施。
（2）項目部應建立對各部門、各班組、各責任人安全生產責任制考核制度，明確考核權限、考核周期和獎懲標準。
（3）項目部應按考核制度對項目管理人員定期進行考核，并將對現場的實地檢查作為責任制考核的依據，并與經濟掛鉤，每月應有考核結果與記錄，并按結果兌現。
(4)公司檢查、中介機構外審時，均應向現場相關職能部門了解對安全目標與責任制的掌握程度，對不了解的人員開具整改單，目標責任制考核為不合格。
二、安全生產組織機構要求、常見通病及控制
1、安全生產組織機構要求
企業應按工程規模大小、工程危險的程度、勞務施工人數對工程項目部按規定配備專職安全管理人員，應有企業委派書。
2、安全生產組織機構常見通病
部分項目經理和安全管理人員不在崗；現場絕大多數專職安全員不是企業委派而是項目部聘用，只聽項目經理安排，不按規范要求執行；企業對工程項目部未按規定配備專職安全管理人員，僅有一紙委派書而已。
3、安全生產組織機構常見通病控制
嚴格執行建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的要求，企業應根據工程規模、工程危險性程度按規定為項目部配備足夠的專職安全管理人員，為其辦理醫療、養老、工傷等保險，并有委派書，受委派人員必須每月定期向企業匯報項目部安全生產狀況，并有書面材料。
三、安全生產資金保障要求、常見通病及控制
1、安全生產資金保障要求
（1）建筑施工企業應按規定制定安全生產資金保障制度，儲備安全生產所需要的費用。
（2）工程項目部應根據安全生產資金保障制度，按規定編制安全生產、文明施工措施費計劃，建立安措費臺賬。
2、安全生產資金保障常見通病
工程項目部的安措費臺賬無實際內容，與現場實際不符。
安全生產資金保障常見通病控制
安全生產資金包括安全技術措施、安全教育培訓、勞動保護、應急救援等，以及必要的安全評價、監測、檢測、論證所需費用；安全生產資金使用計劃必須經財務、審計、安全和工會審核批準后執行。按計劃實施，按月報監理審核。
四、安全管理目標要求、常見通病及控制
1、安全管理目標要求
(1)安全管理目標，內容包括：生產安全事故控制目標、安全生產隱患治理目標以及現場安全生產、文明施工管理目標等，安全管理目標應予以量化。
(2)安全生產管理目標應分解到各管理崗位施工班組，并按專業管理分解到責任人。
2、安全管理目標常見通病
(1)管理人員對安全管理目標實際內容卻不熟悉。
(2)安全管理目標的分解流于形式，是給上級管理部門檢查時的書面材料，考核也是寫在紙上做做樣子，難以形成激勵機制。
3、安全管理目標常見通病控制
(1)項目部必須建立安全管理目標，各職能部門與崗位、安全管理人員均應了解并掌握安全管理目標的內容，并簽字確認后認真實施。
(2)公司檢查、中介機構外審時，均應向現場相關職能部門了解對安全目標掌握程度，對不了解的人員開具整改單，目標責任制考核為不合格。
（3）項目部應建立對各部門、各班組、各責任人安全生產責任制和責任目標的考核制度，明確考核權限、考核周期和獎懲標準。
（4）項目部應按考核制度對項目管理人員定期進行考核，并將對現場的實地檢查作為責任制及責任目標考核的依據，并與經濟掛鉤，每月應有考核結果與記錄，并按結果兌現。
五、施工組織設計及專項施工方案要求、常見通病及控制
1、施工組織設計及專項施工方案要求、
(1)工程項目部在施工前應編制施工組織設計，施工組織設計須針對工程特點、施工工藝、作業條件制定安全技術措施。
(2)危險性較大的分部分項工程應按規定編制安全專項施工方案。專項方案的內容應包括：工程概況、編制依據、施工計劃及部署、安全技術措施、驗收計劃及標準、檢查監控要求、應急預案與應急響應、計算書及相關圖紙，專項施工方案應有針對性。
(3)超過一定規模危險性較大的分部分項工程，施工單位在專項方案審核審批后，應組織專家對專項施工方案進行論證審查，按專家論證意見對專項方案進行修改完善；需做重大修改的，重新組織專家論證審查。
(4)施工組織設計、安全專項施工方案，經編制單位技術、安全、質量等相關部門審核合格后，由編制單位技術負責人、總承包企業技術負責人簽字批準，并報項目總監理工程師批準；經專家論證過的專項方案由施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人參與共同審批簽字后組織實施。
(5)工程項目部應按施工組織設計、專項方案組織實施，并安排專人現場監控。
2、施工組織設計及專項施工方案常見通病
(1)施工組織設計、安全專項方案，各相關職能部門審核會簽，不看內容只管簽字。
(2)超過一定規模危險性較大的分部分項工程，專項施工方案專家論證后實施過程中，企業技術負責人很少來現場檢查驗收。
3、施工組織設計及專項施工方案常見通病控制
(1)施工組織設計和安全專項方案應根據工程設計、施工工藝和所處環境等實際情況編制；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位在審批后應按規定組織專家對專項方案進行論證審查，施工單位應按專家論證的意見進行修改完善，需做重大修改的，應重新組織專家論證審查，修改完善后的專項方案經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施；施工單位應嚴格按照審批的專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項施工方案；實施過程中，企業技術負責人要到現場進行檢查。
六、安全技術交底要求、常見通病及控制
（1）安全技術交底要求
(1)施工作業前，項目技術人員應會同施工負責人、安全員對相關管理人員、施工作業人員進行書面安全技術交底。安全技術交底應具有規范性、針對性、完整性、可行性和預見性。
(2)安全技術交底應分基礎階段施工、結構階段施工、裝飾階段和其他階段施工，進行分部安全技術交底，并按施工工序、施工部位、施工棟號進行分項安全技術交底。
(3)安全技術交底應針對施工作業場所狀況、特點、工序，針對危險因素、施工方案、規范標準、操作規程和應急措施進行交底；交底內容要全面并便于作業人員接受。
(4)安全技術交底應由交底人、被交底人、監交人(專職安全員)進行簽字確認，并形成書面記錄。
2、安全技術交底常見通病
(7)項目部的安全技術交底也很少進行，只是班組長將交底單拿去給工人簽字完事，至于什么內容，工人并不清楚；有的項目部對員工的安全技術交底從開工到竣工一次也未進行過。
3、安全技術交底常見通病控制
項目部必須切實完善對員工進行安全技術交底的制度，每個施工階段、每個分包單位、每個施工工種、每個施工作業面都要分別進行安全技術交底。
七、安全檢查要求、常見通病及控制
1、安全檢查要求
(1)工程項目部應建立安全檢查制度，安全檢查的類型包括：日、周、月檢查，日常巡查，專項檢查，季節性檢查，定期檢查，不定期抽查，項目經理帶班生產情況等，并有文字材料具體規定；安全檢查前應確定檢查的內容、具體標準、所采用的檢查表式，配備必要的檢查測試工具。
(2)工程項目部應依據風險控制措施的要求進行安全檢查。安全檢查由總承包單位項目負責人組織，分包單位項目負責人、總分包單位技術負責人、專職安全員及相關專業人員參加，對施工過程中的資源配置、人員活動、實物狀態、環境條件、管理行為等每周定期進行安全檢查，并填寫檢查記錄。
(3)項目部對檢查中發現的安全隱患應下達隱患整改通知單，責令相關單位班組應定措施、定人員、定時間進行整改到位；并分類記錄，作為安全隱患排查治理的依據；對檢查中發現多次重復發生事故的隱患，應列入重大隱患排查治理工作，限期整改，并由相關部門組織復查。
2、安全檢查常見通病
(1)隱患排查治理只停留在每月按時上報數字上，不能落實；工程項目部的定期檢查只做書面記錄，沒有實際檢查，直到上級主管部門檢查發現隱患經督促才進行整改。
(2)企業負責人帶班檢查不能落實，企業月安全檢查也做不到。
3、安全檢查常見通病控制
項目部必須把隱患排查治理放在首位，實實在在地開展安全日巡查、周檢查，項目負責人帶班生產并排查隱患；企業負責人帶班對項目部進行檢查、開展安全生產標準化考核工作，真正把安全隱患整改到位。
八、安全教育要求、常見通病及控制
1、安全教育要求
(1)工程項目部安全教育應貫穿施工全過程，建立安全教育培訓制度并認真執行，同時安排專人負責落實。
(2)當施工人員入場時，應經公司、工程項目部、班組進行以國家安全法律法規、企業安全制度、施工現場安全管理規定及各工種安全技術操作規程為主要內容的三級安全教育培訓和考核。
(3)施工人員變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工時，應先進行操作技能及安全操作知識的安全教育培訓，考核合格后方可上崗操作。特種作業人員必須經安全技術理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業人員操作資格證書。
(4)施工管理人員、專職安全生產管理人員必須經安全生產知識和管理能力考核合格，依法取得安全生產考核合格證書；技術和相關管理人員必須具備與崗位相適應的安全管理知識和能力，依法取得必要的崗位資格證書。管理人員每年培訓不少于20小時，專職安全員每年培訓不少于40小時。
2、安全教育常見通病
工程項目部的安全教育很少開展，僅僅由資料員做張三級教育卡而已。
3、安全教育要求、常見通病控制
特種作業人員必須持有效證件上崗；施工單位要重視并切實抓好特種作業人員的培訓考核持證工作，監理單位要加強現場檢查核實工作，特別是要嚴格執行建設部與上海市建交委的要求，持建筑施工特種作業人員操作資格證上崗；未能執行的，監理單位要向建設主
九、應急救援要求、常見通病及控制
1、應急救援要求
(1)工程項目部應針對施工管理、工程特點、環境特征進行重大危險源的辨識，組織編制應急救援預案。項目部應制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防火災、防物、體打擊、防交通和中毒事故等主要內容的專項應急救援預案.
施工現場應建立應急救援組織，明確領導小組，設立專家庫，培訓、配備應急救援人員，并進行日常管理，同時定期組織員工進行應急救援演練。
2、應急救援常見通病
工程項目部的應急救援預案大部分是“舶來品"，沒有針對性和可操作性，現場應急救援器材和設備配備不全，演練也不開展
應急救援常見通病控制
（1）應急救援編制必須做到以下幾點；
①潛在的事故和緊急情況；
②應急期間的負責人和起特定作用人員的職責和權限；
③必要應急設備、物資、器材的配置與使用方法，如裝置布置圖、危險材料、工作指示和聯
系電話等；
④應急期間應急設備、物資、器材的維護和定期檢測的要求，以保持其持續的適用性；
⑤有關人員在應急期間所采取的保護現場、組織搶救等措施的詳細要求；
⑥人員疏散方案；
⑦企業與外部應急服務機構、立法部門、社區和公眾的溝通；
⑧至關重要的記錄和相應設備的保護。同時，應對施工現場易發生重大安全事故的部位、環節進行監控。
加強應急預案培訓，演練。對事故應急預案的適宜性和可操作性進行評價，及時進行修改和完善。
(3)施工現場應建立應急物資保障體系，按應急救援預案要求，明確應急救援器材和設備的儲存、配備的場所、數量，并定期對應急救援器材和設備進行維護和保養。
十、分包單位安全管理要求、常見通病及控制
1、分包單位安全管理要求
(1)總包單位應對承攬分包工程的分包單位進行資質、安全生產許可證和三類人員安全生產資格證的審查，選擇合格合法的分包單位，對資格失效或手續不全的分包單位一律不準使用。
(2)分包單位應按規定建立安全機構，按要求配備一定數量的專職安全員，并有企業委派書.
2、分包單位安全管理常見通病
現場有不少業主指定分包單位，不服從總包單位的管理；分包單位的項目經理不在現場，安全管理跟不上，安全生產處于失控狀態。
3、分包單位安全管理常見通病控制
(1)總包單位與分包單位簽訂分包合同時應同時簽訂安全生產協議書，明確雙方的安全責任；分包合同、安全生產協議書應經雙方法人簽字蓋章，并到建設行政管理部門備案后實施。
(1)分包單位應按規定配備一定數量的專職安全員，在總包項目部安全領導小組的領導下開展安全管理工作。
十一、持證上崗安全管理要求、常見通病及控制
1、持證上崗安全管理要求
從事建筑施工的項目經理、專職安全員和特種作業人員，應經行業主管部門培訓考核合格，取得相應資格證書后上崗作業；生產經營單位不得安排無特種作業操作資格證書的人員從事特種作業。
2、持證上崗安全管理常見通病
部分特種作業人員未持建筑施工特種作業人員操作證上崗。
持證上崗安全管理常見通病控制
項目經理、專職安全員、特種作業人員應持證上崗，并及時進行延期復審考核，到期復審考核；生產經營單位指派特種作業人員參加特種作業操作資格考試的，應當承擔該從業人員的培訓和考試費用，并可以與該從業人員簽訂協議約定服務期限；特種作業人員應使用建筑施工特種作業人員操作證。
十二、生產安全事故處理要求、常見通病及控制
1、生產安全事故處理要求
(1)當施工現場發生生產安全事故時，施工單位應按規定及時如實報告，實行施工總承包的應由總包企業負責上報；
(2)發生各類事故均應進行登記，建立檔案；
(3)施工單位應依法為施工作業人員辦理職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險等保險。
2、生產安全事故處理常見通病
施工現場一般事故、重傷事故均不上報，大部分單位均未建立工傷事故檔案。
生產安全事故處理常見通病控制
事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
(2)事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
(3)工地發生因公死亡事故后，事故涉及單位(建設、總包、分包、監理、產品供應、評價認證等單位)應按規定立即成立事故“四不放過"工作小組，對生產安全事故進行調查分析，根據“四不放過"原則，制定防范事故的措施。
(4)施工單位應依法為施工作業人員辦理職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險等保險。
十三、安全標志要求、常見通病及控制
1、安全標志要求、
(1)施工單位應當在施工現場人口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出人通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。
(2)施工現場的主要施工區域、危險部位、大型設施處應針對作業條件、不同施工階段、季節氣候變化，設置相應的安全警示標志牌；安全警示標志必須符合國家標準。
2、安全標志常見通病
施工現場有安全標志平面布置圖的不多，安全標志掛得不多，真正按圖布置的更少。
3、安全標志常見通病及控制
(1)施工現場應繪制安全標志布置圖，當多層建筑各層標志不一致時，須按各層列表或繪制分層布置圖，并根據不同施工階段進行調整。
(2)安全標志應安排專人管理，并根據工程部位、現場設施和作業條件的變化，調整安全標志牌設置，安全色標應針對作業危險部位標掛，不可以全部并掛排列，流于形式。
(3)施工單位應確定所承建工程項目的危險性較大的分部分項工程及其重大危險源，并編制專項施工方案，施工現場應設置重大危險源公示牌并掛在醒目位置。
參考文獻
中華人民共和國行業標準《建筑施工安全檢查標準》(JGJ 59—2011)
第8篇：安全和應急管理方案范文
Abstract： Combined with the 3.28 inrush accidents at Wangjialing Coal Mine， the paper analyzes the key factors of influencing water inrush rapid rescue in mine and gives some suggestions on the development of mine emergency rescue， hoping to provide reference for mine emergency rescue and safety production.
關鍵詞： 突水事故；快速救援；應急方案
Key words： water inrush accident；rapid rescue；emergency plan
中圖分類號：TD7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）10-0295-02
0 引言
礦山水災害是煤礦建設和生產中的主要災害之一，已成為影響煤礦安全生產的關鍵問題，如圖1所示。礦井突水被淹后，救援的首要任務是實施快速、可靠、高效的排水，為對礦井工人的施救爭取更多的時間。因此分析影響快速救援的主要因素，提高救援的效率具有非常重要的實際意義。
1 影響突水事故救援的主要因素與選型
2010年3月28日13時40分左右，山西華晉焦煤公司王家嶺煤礦發生透水事故，透水地點位于碟子溝項目部20101工作面回風巷800米處，當班作業的153名礦工被困井下。透水的井口標高+856米，水淹標高+580米。透水時礦井通風、供電、排水設施均不完善?，F場救援見圖1。
通過對此次突水救援的過程分析，就應急救援的技術和裝備而言，主要存在以下幾個主要因素。
1.1 排水泵的選型和安裝 礦井的特殊條件決定排水選用的潛水泵應該具有大功率、大流量、易安裝、高可靠性的特性。排水泵的主要參數包括揚程、流量和功率，在使用時需根據礦井的突水量大小、現有排水的條件和安裝設備巷道的情況進行綜合考慮、合理選擇。漂浮式接力泵可以實現排水和移泵同時進行，提高排水效率，如圖2所示。
1.2 排水管道的選擇和安裝 在這次救援排水中，管道的選擇有兩種方案：1）選擇6寸的無縫鋼管，法蘭盤連接。2）選擇耐壓3.5MPa、DN150、6m長一根的軟管，軟管重量輕，安裝速度快。應急排水管道的選擇必須具有重量輕、方便安裝、更換的特性。只有這樣才能在救援中節省更多的時間，減少損失，提高救援的效率。常用的主要有以下幾種：法蘭盤連接的無縫鋼管、高、低壓橡膠或金屬軟管以及快接式玻璃鋼管等，如表1所示。
1.3 其它輔助設備的安裝 輔助設備主要包括：動力電纜、控制開關、接線盒、變壓器、閘閥等。輔助設備應同現場、井下工作設備以及電泵相適應，并且具有高的安全性。這就需要我們重新完善原有的應急救援設備，形成統一的、完整的、配套的救援設備體系。并且適時演練，使得整體協調、高效快速的實施救援。
1.4 排水系統的安全、可持續運行 在救援的過程中要保證各種安全措施：設備運輸安裝和連續運行的安全保證（水泵的堵塞、電源漏電、管道水擊等）、救援工人的身心健康、保證井下被困工人的自救生活需求以及對救援上來的礦工的治療保證等幾個方面。只有安全措施保證到位，才能有效的、連續的施工救人，提高救援的效率。
2 對今后應急救援發展方向的建議
在礦井事故發生以后，要立即啟動應急救援預案，保證應急指揮系統的協調統一，同時分析與評估礦難所產生的風險，針對現場災害的實際情況、根據應急預案對應急救援設備進行規劃管理、完善、建立高效的應急救援施工方案等具體應急措施，如圖3所示。
2.1 建立協調統一的應急指揮系統 煤礦應急指揮系統可以和各種社會資源、專家之間建立信息溝通渠道和信息庫，使得煤礦水災害發生時，能及時做出反應，同時能及時得到需要的救治搶險物資和各個方面專家的指導，使得水災害救治工作效率提升。
2.2 實施科學的應急救援預案 應急救援預案是針對重大事故或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃和方案。建立流程如圖4所示。
2.3 對應急救援設備的規劃管理 應急救援設備大概包括：應急排水設備、報警通訊設備、井下自救護設備、現場照明和動力設備以及救護醫療設備等。礦井應急部門應該對各種應急救援設備進行合理的、整體的規劃管理，這樣可以減少運輸和安裝設備的時間，提高救援的效率。
2.4 建立高效的應急救援施工方案 在礦井應急排水中，現場施工主要包括電泵、管道、電纜、閘閥、支撐架、固定架等的安裝，在應急救援施工方案中應該根據礦井的實際情況設計合理的施工方法，做到快速、便捷、高效的施工。
3 總結
本文深入分析了礦井突水時影響快速救援的幾個關鍵因素：包括排水泵、管道、輔助設備的選型和安裝以及排水系統的安全運行和可持續性等方面。對今后礦井應急救援的發展方向提出了建議：涉及到應急救援指揮系統、預案、設備和施工方案等幾個方向。希望通過對現有應急救援方案的改進，能夠提高救援的效率，減少生命財產的損失。
參考文獻：
[1]區海利.可快速安裝的大流量排水系統[J].煤礦現代化，2010，（06）：1-2.
第9篇：安全和應急管理方案范文
上海貝爾阿爾卡特
突發公共事件應急管理解決方案
優點 該方案屬于大型城市應急響應中心系統,適合公安、消防、急救、交通等面向公眾的應急服務部門。
實現業務軟件與平臺的無關性，是應急應用中的一大特色。該方案中的iEMS軟件平臺能夠集成多種硬件設備以及各種數據接口，可以將原來多種業務平臺、多種設備集成到一個應急聯動系統的總系統平臺上來，實現多個部門、多個專業中心的整體聯動，并有效地縮短系統集成時間和降低成本。
國內的通信體制復雜和混亂又是應急系統建設的一大挑戰。該方案以阿爾卡特在通信領域的優勢，提出了集PBX交換系統、350M無線常規/集群系統、800M無線數字集群系統、衛星通信系統、數據網絡、視頻網絡為一體的解決方案。
方案平戰結合，即突發公共事件應急管理與12345城市熱線管理相結合。方案中提出了全民信息化的服務，這是對現有應急系統建設的改進。方案根據大中型城市突發公共事件應急處理的組織體系與職能，提出了包括建設一個中心、改造一批系統、搭建三個平臺、開發五大應用系統在內的突發公共事件應急管理系統建設的總體構想。
方案中提出的公共服務平臺是實現應急系統可擴充的基礎。公共服務平臺能夠以標準服務的方式響應上層應用的跨部門資源請求，屏蔽基礎信息資源、各專業信息資源、服務資源的分布性和異構性，根據具體需求獲取相應資源，并以統一的格式或規范提供給上層應用。
該方案基本符合中型城市應急指揮系統的建設框架。整個方案從硬件、軟件兩個方面分別提出了構建一套應急指揮系統的初步設法方案，理解比較準確，內容基本合理，其中提出搭建三個平臺、建立五大技術系統的設計考慮有其獨特認識。而且交鑰匙的商務模式也是在國內應急行業首次提出。
不足 整體設計思想方面對資源整合的要求體現得并不充分。數據庫系統建設方面方案論述得過于簡單，沒有充分考慮到對已有信息化系統建設的充分結合。此外，預測預警、恢復與重建屬應急機制建設范疇，該方案將其作為單獨一套系統考慮，但對系統建設內容表述得卻過于籠統，不很具體，因此難以確定其有效性。特別是該方案在國內未有實例，其設計想法僅在歐洲有過應用，是否能夠真正做到與國內體制、機制的有效結合，難以充分驗證。另外，建立集中數據庫存在數據更新的問題，建議采用集中數據庫與分布數據庫相結合的模式。
東方正通
城市突發公共事件應急指揮系統
優點 該方案是針對城市政府應急平臺及專項應急平臺所提出的解決方案。方案采用J2EE架構開發方式，并采用ArcGIS、Oracle10g、weblogic9等成熟的中間件技術，是一套集成了webGIS平臺、空間數據庫引擎、CTI中間件的信息系統，很好地滿足了城市應急系統的實時性、可靠性和安全性等需求。
該方案的應用背景是北京市應急管理平臺，是針對特大型城市的應急管理系統而提出的，適用于直轄市的政府應急、各類專項應急、市政應急管理等，但方案如能適當精簡，在中小城市也將有用武之地。
北京市應急系統建設是具思考性的，這一方面在于用戶本身豐富的經驗和理性的思考，也在于集成商技術整合能力和業務理解能力。因此，北京的應急應用方案值得關注。本方案抓準了應急系統建設的兩個最關鍵的因素: 應急業務模式和信息資源整合。應急業務模式是由應急業務的體制結構、職能劃分、流程控制等要素構成，是系統建設的“指南針”，國內應急系統建設處于初級階段，該方案在北京的實踐和總結，如“七大機制”和“3＋2”模式，對全國同類系統建設具有較強的參考意義; 信息決定指揮，信息資源整合則是系統建設第一原則，有效的信息資源整合，是“盲人摸出大象”的惟一辦法。
該方案在技術實現上，強調了基于行政架構的應急應用，現場應用支撐要盡快配套。對大部分事件而言，現場戰術指揮與控制是至關重要的。該方案能很好地滿足應急管理的實時性、開放性、可擴展性、可靠性和安全性等需求，采用分層架構，實現模塊間強內聚、低耦合的設計思路，方案中提出采用工作流、聯機分析、GIS等服務為基礎的支撐平臺，可以為城市應急提供有效的決策支持。值得關注的是，該方案提出了通過Web頁面對交換機進行有效控制，系統采用CTI技術，開發了基于Web的控制JavaAPI接口，這是對現有設計方案的一大改進。
不足 方案中提出了在系統實現過程中將采用一系列成熟的中間件技術，但是對于中間件的集成方式描述不足。方案的整體設計思想和技術路線反映得不夠突出，看后缺乏對整個系統的全面了解。其中對個別功能描述和技術細節的羅列過于具體，特別是軟件部分有點像產品介紹，因此方案顯得不夠簡潔、清晰。在成功案例中，部分內容介紹與實際情況有不符之處。但該公司確實承擔了北京市部分區縣和部門的應急平臺建設工作，對此項工作有一定的經驗積累。
易泰達
天津經濟技術開發區應急信息平臺技術方案
優點 該方案結合了應急指揮和信息管理兩方面的需求，對城市的一個特定區域，相關人員可依據突發事件處置預案以及各種資源，對突發事件進行處置。現場人員可以獲得與突發事件相關的信息服務，其中涉及了多業務警種、控制力量的協同作戰，可實現應急指揮調度過程中各業務系統之間的聯動，并具備了很多應急管理所需的應用功能。
在該方案設計中，確立了應急聯動業務協同、平戰結合、易于推廣的總體設計思路，應急管理體系與技術系統并重，所提出的系統方案功能比較完整，結構比較簡單，具有易管理和維護的特性。
方案將網絡技術、語音通信、視頻監控和信息系統綜合集成在一起，采用跨平臺的技術處理各類城市應急事件，方案內容比較全面，技術比較實用。該方案已有應用案例，已經發揮了一定的效益。
不足 該方案未能闡述信息資源建設與數據倉庫建設用以支撐輔助決策的理念和實現方案。另外，在預測預警和決策指揮的輔助智能支持方面稍有欠缺。
太極公司
衛生部突發公共衛生事件應急指揮與決策系統
優點 該方案提出了全國公共衛生應急這一縱向體系的解決方案，實現了一個以國家突發公共衛生事件應急指揮中心為核心，向下覆蓋全國醫療機構的醫療衛生和疾病預防與控制的分布式信息化網絡。
該方案是一個平實的、實用的技術方案，以實際應用需求為核心，系統功能具有很強的實際應用價值。方案提出了指揮體制與應急機制的建立、技術平臺的建設、應用軟件系統建設和信息管理與維護制度建設，從整體上把握了國家突發公共衛生事件應急體系的架構，是一套完整的體系建設方案。
由于衛生專項指揮部這類應急管理業務體系復雜，本方案提出了“平臺化”思想能適應這一情況。為應急管理提供系列工具，由用戶根據當時的應用需求來進行模塊組合，滿足當前多變的業務需求，具有足夠的靈活性與擴展能力。另外，方案中提出的組件化設計思想，便于系統日后的升級與維護。方案中提出在數據中心的基礎上，基于GIS、DSS與OSS三個子系統，規劃建設一個綜合信息門戶、三個系統平臺與三個核心業務應用平臺的設計想法很有特點。另外，該方案中就系統表現層的功能提出了元數據的管理與維護，其實現有助于異構信息的共享。
衛生部應急指揮系統已經在衛生部部署上線，目前已處于試運行階段。經過了SARS、禽流感等一系列重大應急事件的考驗。根據系統平戰結合的設計理念，衛生部應急辦相關行政人員在“平時”運用該系統進行值班、預警、預案管理等日常業務的處置與管理，一旦發生突發公共衛生事件，衛生部相關領導及指揮人員將使用應急指揮系統提供的決策與指揮支持功能，進行事態分析、資源調配、人員派遣等，從而實現對突發公共衛生事件進行準確而迅速的處置。
在建設原則當中對“資源整合”的要求體現得不充分。在“條塊結合”方面方案設計內容較少，沒有充分考慮國家部委與省級（自治區、直轄市）政府系統各類信息資源的充分銜接問題。此外，該方案缺乏整體系統架框，對關鍵技術的闡述較少。
不足 建議方案應更條理化、系統化。對一些公用性的功能做一定的梳理，為形成產品作鋪墊。建議總體技術架構、系統架構等關鍵部分能夠搭配圖例進行形象的說明。方案中對于系統技術的實現描述不足。部門管理一般具有專業性強的特點，因而行業資源往往開放性不足，該方案需要在技術上高度關注此點。
中興通訊
城市應急聯動系統方案
優點 該方案是典型的“呼叫――響應”應用系統。緊急呼叫服務是城市應急系統的重要類型，適合于公安、消防、交通、衛生等面向公眾提供緊急救援服務的政府部門。
該方案是基于中興自主知識產權的產品構建的比較完整的應急響應系統，具有接警、處警、反饋、監控、協同等功能。國內城市急系統建設一個最大的難點在于建設跨部門的城市無線集群通信系統，除了公安等部門具有覆蓋相對完整的集群網絡之外，其他部門基本不擁有完整的無線網絡，離開了有效的無線通信網絡，指揮系統終究是離散的和封閉的。
造成這種局面的原因有二: 第一是模擬集群系統在政策上已經有明確的限制，第二是投資問題，數字集群系統的建設成本高昂。中興擁有自主知識產權的GoTa無線集群系統，為國內應急用戶提供了城市、行業、小區和移動等模式的建設方案，在價格上具有明顯優勢，在國內無線集群系統由模擬體制向數字化體制遷移過程中具有戰略意義。
該方案的突出特點是多種通信方式相結合，屬于以應急指揮通信為核心的模式。方案利用有線通信和無線通信系統，并結合寬帶數據網絡和傳輸網絡系統，實現了接/處警、呼叫中心、計算機輔助調度、視頻監視/會議等功能，指揮調度方便快捷。方案重視項目的綜合集成技術，體現了通過統一集成平臺實現信息共享及互聯互動。符合目前我國應急處置與指揮系統的實際需求，在技術上具有集成創新的特點。
不足 在與應急管理相結合的綜合應用軟件系統方面有所欠缺。如果能夠細化方案，從基本的“呼叫――響應”應用延伸到更多的應急應用模式，并提供有針對性的解決方案，必將會有更加廣闊的市場空間。
迪愛斯
城市應急聯動與社會綜合服務系統解決方案
優點 該方案屬于典型的城市應急中心系統，城市應急聯動與社會綜合服務是其核心業務內容，其業務定位和技術結構比較適應大中城市的需求。該方案是一個以公安指揮中心為主導的應急指揮系統方案。通過“物理分離、邏輯集中、信息共享”的原則對現有各類指揮中心進行整合，構建以應急聯動中心為核心的城市應急指揮系統。
在應急業務方面，該方案對大中城市跨部門、多層次的應急聯動需求理解準確，業務流程清晰，重點支持以城市應急中心為關鍵節點的“四級兩維”應急體制結構。采用“統一接警，分類處警、社會聯動”的運行模式，構建橫向互連、縱向貫通的城市突發公共事件應急平臺，符合當前實際和未來應急系統建設發展要求。
方案中技術部分著重介紹的基礎設施、業務支撐和業務應急三層邏輯層次結構清晰、準確、全面。
方案依照“平戰結合”的原則，將社會綜合服務功能融入應急指揮系統中，既滿足戰時應急指揮的特殊需求又滿足了平時公眾的公共服務需求。方案基本是一個完整的應急聯動與社會綜合服務系統框架，其設計中考慮到了建設城市應急聯動備用中心，增強了城市應急聯動系統抵御風險的能力。該方案在上海市應急聯動中心系統中成功實施，參觀后感覺良好，基本滿足了平時的基本公眾服務和戰時的應急指揮需求。
不足 目前應急聯動系統的建設多以辦公廳為主導，通過整合城市相關力量和社會公共資源，實現對城市突發事件的總體處置。辦公廳應急平臺應依照總體預案，涵蓋應急管理的事前、事中、事后全過程的集成信息管理系統。
該方案偏重于事中的應急指揮與處置，建議加強應急事件的事前監測監控、預測預警與事后的評估分析等功能。該方案的結構層次明晰，但是對于系統的實現描述不足，建議增加此部分的說明。另外，該方案如果能夠總結為成熟的應用，在技術上提供標準化的功能服務接口規范，對于維護大型系統的生命周期將更有意義。
該方案所介紹的部分內容已在上海市應急聯動中心得到應用，并取得良好的應用效果。但該方案對省（自治區）一級應急系統設計卻顯得針對性不強，因此，國內其他?。ㄗ灾螀^）一級應急指揮系統建設過程中，對方案中的內容還應做一定程度的篩選，不能盲目照搬。
鷹圖公司
基于平臺化與產品化的應急指揮解決方案
優點 鷹圖公司圍繞著應急指揮提供了一個相對全面、也比較靈活的解決方案。
該方案通過對警用、消防、防汛、安全生產等領域的指揮流程進行提煉與總結，吸納了不同領域用戶的實際需求與業務特色，形成了相對通用的設計方式和架構。方案在硬件基礎支撐方面，在數據維護、數據存儲、數據庫與數據倉庫方面，在電話接報處理、計算機輔助決策、無線通信調度和電子記錄存儲等應用系統方面，以及運行保障技術等方面都有所考慮。
這是一個基于平臺化與產品化的應急指揮解決方案，能夠滿足應急指揮系統建設中若干技術問題的解決，所提出的方案基于應急指揮的一般需求，旨在提高應急處理的信息保障提供能力。
方案重點闡述了利用Intergraph(鷹圖)公司的產品，構建統一平臺，提供實時信息服務、 自動反應以及標準化處理程序。其多機構協同指揮和異構數據互操作等功能比較豐富，技術方案比較完整，在功能設計與實現途徑上具有較大的參考價值。
不足 方案在一些具體實現方式上不十分明確，同時方案缺乏實用案例介紹，對如何整理和積累信息資源進行數據挖掘，以提高決策服務水平也未提及。
廣州金鵬
110社會聯動系統解決方案
優點 該方案是典型的“授權型”城市應急聯動解決方案，特別適合于以公安體系為基礎的城市應急聯動構建模式，大城市可用，中小城市也可用。城市應急系統構建，國內有多種模式，最成功的模式就是以公安為核心的多部門應急聯動模式。由于公安系統本身就是城市重要應急響應部門，有成熟編制、裝備、職責和運作，因此，這種模式的優勢也非常明顯: 構建快、運行效率高、流程成熟、風險小。國內許多的城市應急系統都是以這種模式為設計目標的，如廣州、上海等。
該方案通過一個具體的設計實例給出了以“多警合一”接處警為主的聯動系統架構。這種模式在很多地區公安系統開展較早，該方案為一個城市的公安、交警、消防、急救、交通、公共事業等部門提供技術支撐，根據不同聯動單位的性質和功能要求進行統一接處警、綜合處警或城市緊急狀態的處理。
以公安為中心的應急模式，較多地體現了城市應急響應服務的特點，如果與國務院要求的預案體系相結合，解決相關的運作和技術問題，該方案會成為比較完整的城市應急解決方案。
不足 該方案強調大系統概念，利用通信、計算機、網絡等技術，把多警合一等多個系統納入一個平臺，但還不是真正意義上的應急平臺，應用于一般規模的城市中可以發揮其積極作用，在較大規模城市或更大區域將受到制約。
北電公司
城市應急系統建議方案
優點 該方案主要論述了城市寬帶無線接入網絡在城市應急中的應用，重點介紹了以光傳輸網絡或光以太網搭建城域有線網絡框架，提供傳輸平臺并以無線網絡作為傳輸末端進行有力的補充。
北電公司基于城市寬帶無線接入網絡和城市應急聯動系統融合所提出的城市應急系統方案，認真分析了應用需求，注意了依據我國國情和公安部“金盾工程”及“科技強警”的總體規劃，以及各地公安部門推進“應急聯動”系統建設的實際情況，因此需求分析比較細致和準確，在設計思路中注意遵循了如下原則:
（1）應急系統不僅僅是信息平臺，而且是需要提供“未來”災害發展趨勢、預期后果、干預措施、應急決策、預期救援結果評估，以及全方位監測監控，具有發現潛在威脅的預警功能的系統。
（2）應急系統不僅僅是指揮平臺，而且是為應急管理服務的指揮決策提供輔助支持手段的系統。
在方案設計中，重視利用北電城市寬帶無線接入網絡與城市應急聯動系統融和的技術優勢，充分利用先進的網絡技術、視頻監控和信息系統技術的綜合集成，處理各類城市應急事件，方案所設計的系統具有高可靠性、支持多種接口及信令和開放性等特點，具有一定的創新性。
不足 方案中論述了應急預案中規定的一些環節，并引用了清華大學公共安全研究中心對應急平臺一些分析，但與該方案沒有實質性的聯系，方案沒有針對應急所需進行有針對性的設計。
城市應急技術方案評析總結
■ 清華大學公共安全研究中心 蘇國鋒
應急平臺建設是一個復雜的系統工程，需要綜合考慮與各地區、各有關部門已有系統和在建、計劃建設系統上的銜接。目前的大多數模式存在的問題主要體現在：
業務系統建設和科技應用的關系問題。欠缺對應急管理業務特性的全面性把握，以至于對應急平臺建設缺少足夠的指導性，不同廠商建設方案和效果差異很大。
全國統一和因地制宜的關系問題。缺乏因地制宜的系統性需求分析，不同部門、不同地區的應急管理實際需求都是有很多差異的，應急平臺的核心是應用系統，其應用系統要與需求分析緊密結合，才能在應急管理中發揮效用。
硬件和軟件建設關系問題。存在技術運用不當、過度運用或應用不足，目前普遍的問題是只重視硬件建設，而忽視軟件和信息建設; 另外的一個典型問題是公共安全技術的應用存在較大欠缺。
關于應急平臺建設中需要注意的問題，相應的解決方案可能需要關注以下幾點：
1．立足于既有資源的整合。根據我國目前的實際情況，依托電子政務系統，尤其是電子政務系統的網絡，進行國家應急平臺體系建設是理性的必然選擇。一方面，經過多年的發展，各領域都開發了很多業務系統，有很多與應急直接相關，可以整合應用，節約資源；另一方面，電子政務的網絡已比較健全，應急管理更注重信息共享和協同應對，應急平臺需要互聯互通。
2．穩步推進標準規范的制訂。目前，各地區和各有關部門在應急平臺建設過程中，都希望國家能盡快出臺相關各類技術標準規范和業務標準規范，以保證實現國家應急平臺體系的互聯互通。但技術標準規范的制定不是一蹴而就的，其形成需要在實踐中不斷總結，標準的出臺需要一定過程。應當通過試點示范工程的建設實踐，逐步形成規范標準后再加以推廣應用，這樣的標準規范更科學更合理，也才會更具有指導意義。綜合考慮到權威性和其他各方面的因素，我們應在國務院應急平臺和其他典型地區和典型部門應急平臺的實施過程中，以及在科技部和標準委相關標準研究項目的支持下，穩步推進相關標準化工作的開展。
總體而言，應急平臺的標準化不在于強求硬件設備的一致，而是要保證在應急管理流程方面規范的一致。其一是遵循已有標準規范。要遵循通信、網絡、數據交換等國家標準，規范網絡互聯、視頻會議和圖像接入等建設工作，采用國家的人口基礎信息、社會經濟信息、自然資源信息、基礎空間地理信息等數據標準規范。其二是新建標準規范。逐步建立和完善消息報送、業務流程、實時數據接入、數據庫內容與同步更新、預測預警模型規范、術語標識和數據共享等標準化體系，保證國家應急平臺技術體系一致。
