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第1篇：辦公室應急管理方案范文

異常低溫及防止人員凍傷應急預案

1總則

1.1為及時、有效、迅速地處理由于凍傷造成的人身傷亡事件，避免和減輕因凍傷造成的人身傷害和財產損失，根據《大唐集團公司安全生產危及事件管理工作規定》的要求，特制定《遼寧大唐國際錦州熱電有限責任公司凍傷人身傷亡事故應急預案》。

1.2本預案按照“安全第一，預防為主”方針，以“保人身、保電網、保設備”為原則，以《中國大唐集團公司安全工作規定》及《電業安全工作規程》有關內容為指導，根據電力生產的特點，結合實際情況進行制定。

2概況

2.1室外氣象參數

電廠廠址處的多年年平均氣溫為9.0℃；

多年極端最高氣溫為41.8℃；

多年極端最低氣溫為-24.7℃；

多年平均最高氣溫15.0℃；

多年平均最低氣溫4.8℃年；

多年年平均氣壓為1008.3hPa；

多年逐月月平均氣溫如下（統計年限為1951年～20xx年）：

月份123456789101112

氣溫（℃）-8.4-5.11.69.817.221.524.323.818.611.21.7-5.6

3應急預案內容

3.1應急指揮機構及其職責

3.1.1應急工作領導小組

組長：XX

副組長：XXXXXXXX

成員：XXXXXXXXXXXXXXXX

XXXX

3.1.2日常管理辦公室

主任：副總工程師

副主任：安監負責人設備工程部負責人發電部負責人維護項目部負責人培訓負責人、工會專職醫院院長

3.1.3領導小組職責

（1）在進入冬季或室外環境溫度降低到0℃以下，聽取日常管理辦公室針對防寒防凍采取的預防措施方案及安排，在發生凍傷人身安全事件后，接到事故報告根據本預案規定程序，組織力量對現場進行事故處理，必要時向地方政府匯報。

（2）負責向集團公司和分公司匯報事故情況和事故處理進展情況。

（3）組織和提供在搶險過程中善后處理工作的物資和車輛供應

3.1.4日常管理辦公室職責

（1）明確本應急預案修訂周期及日常檢查工作。

（2）在進入冬季或室外環境溫度降低到0℃以下以前，制訂防寒防凍預防措施方案及進行安排。

（3）在進入冬季或室外環境溫度降低到0℃以下以后，掌握每天的天氣情況，以便及時采取防寒防凍措施。

（4）在進入冬季或室外環境溫度降低到0℃以下以后，掌握每天在室外作業的作業組的情況，有針對性的采取預防措施，防止發生凍傷人身傷亡事故。

（5）組織對本應急預案進行演練。

（6）根據事故報告宣布啟動本預案。

（7）當危急狀態消除，宣告應急行動結束。

（8）負責發生事故后（原因、處理經過，人員傷亡情況及經濟損失情況），調查報告的編寫和上報工作。

3.1.5應急通訊

領導小組組長XX辦公室電話XX手機6001

副組長XX辦公室電話XX手機6008

XX辦公室電話XX手機6006

XX辦公室電話XX手機6007

XX辦公室電話XX手機6005

日常管理辦公室安監部辦公室電話XX安監部部長：XX手機6061

公司火警電話社會火警電話0119

市醫院急診電話0120公司值班電話（值長）

3.2危急事件的預防

3.2.1各級人員在作業工作中均應嚴格執行《電業安全工作規程》的有關規定。

3.2.2發電部、設備工程部、維護項目部及其它有關單位應結合本單位特點制定可操作性強的防寒防凍安全技術措施，并嚴格執行。

3.2.3勞動保護用品準備充分及時發放，必要時可隨時增加防寒防凍保護用品。

3.2.4認真收聽天氣預報，隨時掌握天氣變化，做到防患于未然。

3.2.5廠房、集控室、休息室、維護室、工程師站等要將門窗關好，并保持定期通風。

3.2.6零度以下室外作業，要根據作業特點制定防寒防凍安全技術措施并經廠總工程師批準，作業人員要根據措施要求認真做好防寒保暖工作，作業單位安全生產第一責任人及安全員要到達現場監督指導。

3.2.7應做好氨氣、液氯、二氧化碳、氮氣等操作時的防凍傷措施，制定相應的操作規程，并嚴格執行。

3.2.8必要物資準備

（1）防寒工作服、防寒安全帽、防寒手套、口罩等。

（2）安全帶、工具包。

（3）特殊作業場所，廠醫院派醫生和護士備好防寒防凍藥品到現場值班。

3.3應急預案的啟動

當發生凍傷事故后，現場作業人員應及時匯報凍傷人身傷亡事件應急日常管理辦公室，啟動應急預案。

3.4危急事件的應對

3.4.1當發生凍傷事故后，現場作業人員應及時匯報凍傷人身傷亡事件應急日常管理辦公室，同時根據現場實際情況，迅速判明受傷者的部位，聯系廠醫院和撥打120急救電話，必要時可對受傷者進行臨時簡單急救，如用雪搓凍傷部位、敷凍傷膏等。

3.4.2日常管理辦公室人員接到通知后，迅速趕到事故現場，組織處理事故，并宣布啟動事故應急預案，要求通訊保持隨時暢通。

3.4.3日常管理辦公室人員判明情況后及時匯報凍傷人身傷亡領導小組，領導小組成員接到通知后迅速趕赴事故現場，組織協調處理事故，并根據情況向集團公司、分公司、市安委會匯報。

2.5生產、生活維持或恢復方案

第2篇：辦公室應急管理方案范文

以科學發展觀為指導，嚴格執行國家和省市關于大氣污染防治的法律法規和標準要求，按照《應急方案》的要求，根據我局職能，認真做好空氣重污染天氣應對工作，最大可能的改善我區空氣質量，保護群眾身體健康。

二、工作重點

（一）履行區重污染天氣應急工作指揮部辦公室（以下簡稱區指揮部辦公室）職能，協調區重污染天氣應急工作指揮部（以下簡稱區指揮部）各成員單位建立重污染天氣空氣質量保障應急聯動機制，協調各成員單位在持續出現重污染天氣時按照各自職責分工落實相關應急措施；做好區指揮部辦公室日常管理工作。

（二）落實相關重污染天氣應急措施。以減少影響空氣質量指數的污染物排放為主線，建立健全重污染天氣重點大氣污染源監管機制，監督重點大氣污染源落實限產限排措施，最大限度減少污染物的排放。

（三）加強空氣質量的預測、監測工作；完善空氣質量信息報告機制；實時空氣質量數據及健康防護提示；協調有關部門在持續出現嚴重和極重污染天氣時，通過政務微博、手機短信等方式加強空氣質量及應急措施等信息的。

三、組織機構

為保證本方案的實施，區環保局設立重污染天氣應急工作領導小組（以下簡稱局領導小組），局長任組長，副局長任副組長。成員為環境管理科、環境監察大隊、局辦公室、法規宣教科、生態科、計財科負責人。局領導小組負責協調解決本方案實施過程中出現的重大問題。局領導小組辦公室設在環境管理科，董志新擔任辦公室主任。

四、職責分工

環境管理科：負責協調區局各相關部門、科室建立重污染天氣空氣質量保障工作機制；組織協調各部門、科室及單位在出現重污染天氣時按照各自工作職責開展工作；承擔區指揮部辦公室職責，負責同區指揮部及其成員單位的聯絡工作。會同監察大隊制定限產限排企業名單及限產限排內容，并根據企業狀況，及時調整限產限排企業和限產限排內容；在出現持續重度污染、嚴重污染、極重污染天氣及時通知環境監察大隊采取應急監管措施；

辦公室：負責收集上級環保部門下發重污染天氣啟動和解除通知，及時向局領導小組組長匯報。

環境監察大隊：負責對燃煤鍋爐、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查；在持續出現極重污染天氣時向相關區控企業發送限產限排通知，并監督其落實；監督超標排放和不正常使用治污設施的企業進行停產整改；對各類施工工地揚塵污染防治措施落實情況進行督察。在出現持續極重污染天氣時下發企業限產限排通知。

法規宣教科：負責與區委宣傳部及新聞媒體的聯系協調，組織做好信息和新聞報道工作。

生態科：利用手機短信及時全區空氣質量、健康防護提示及應急措施等信息。

計財科：負責全局參加應急工作經費保障。

五、工作機制

根據空氣質量預測結果，當全市空氣質量指數（AQI）達到重度（201-300）及以上，同時未來48小時將持續出現重度污染天氣、嚴重污染天氣、極重污染天氣時，按以下程序開展工作。

（一）環境管理科在收到市環保局關于啟動持續重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的通知后，要立即向局領導小組報告；在局領導小組研究同意后，要在半小時內向區重污染天氣應急工作指揮部（以下簡稱區指揮部）提出實施重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的建議。

（二）區指揮部同意采取應急措施后，環境管理科以區指揮部辦公室名義起草通知，經區指揮部審核后下發至區指揮部相關成員單位，通知其落實重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施。

（三）環境管理科與相關部門、科室確定重點大氣污染源企業，起草限產限排通知報局領導小組批準，監察大隊將限產限排通知送達相關企業。

（四）監察大隊加大對燃煤鍋爐、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次，檢查限產限排企業落實情況，監督未納入限產限排范圍企業污染防治設施高效運轉；對檢查中發現的超標排放及不正常使用治污設施的企業要責令其整改或停產，并依法高限處罰。

（五）環境管理科接到市環保局關于解除重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的通知后，應立即向局領導小組報告；在局領導小組研究同意后，要在1小時內向區指揮部提出解除重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施的建議。

（六）區指揮部同意解除重度污染、嚴重污染、極重污染天氣應急措施后，環境管理科以區指揮部辦公室名義起草通知，經區指揮部審核后下發至區指揮部相關成員單位，解除應急措施，恢復常態管理。

第3篇：辦公室應急管理方案范文

一、組織機構

1、經理部設立防臺防汛領導小組

組長：

副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管

2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室：

應急救援一組：由**負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

應急救援二組：由**負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作；

防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總，上報等。

二、職責

領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理，組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。

三、應急措施

1、出現臺風和汛期預警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；

2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源，關注政府有關部門、氣象部門的預警信息；

3、出現臺風和汛期警報，應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案；各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單；

4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作；各搶險組應及時把落實情況報經理部防臺防汛領導小組；

5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；

6、出現險情或災難時，各項目分管領導建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長；防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系，請求援助。

7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告，經防臺防汛領導小組組長確認后，報相關部門備案。

四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式

1、醫院救援中心：120報警：110

2、防臺防汛領導小組：

組長：***（手機：1***，電話：***）

副組長：***（手機：1***，電話：***）副組長：***（手機：***，電話：****）

第4篇：辦公室應急管理方案范文

始終堅持“人民至上、生命至上”理念，立足“兩個根本”，有效防范化解安全風險，堅持標本兼治、重在治本，全面排查整治事故隱患，強化風險防范意識，建立健全生產安全管理長效機制，舉一反三，全面排查各類安全隱患，防范重大突發事件發生，切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩定，從根本上預防和減少生產安全事故，著力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，牢守安全生產基本盤，以優異成績迎接建黨100周年。

二、時間安排

本次專項行動從6月15日起至7月25日，為期40天。

第一階段，隱患排查階段（截止6月25日）。各村、鎮轄屬各單位（企業），全面排查轄區安全隱患，建立隱患臺賬，制定整改措施，落實工作責任，對發現的問題匯總上報鎮安辦。

第二階段，集中整治階段（截止7月25日）。重點對第一階段不能完成整改的安全隱患要嚴格實行整治措施、時限、責任、資金、預案“五落實”，集中整治；鎮黨委政府將采取“四不兩直”“三帶三查”的方式開展督查檢查，確保發現問題隱患整治到位，切實消除風險隱患。

三、整治重點

1．煤礦。持續保持煤礦“打非治違”高壓態勢，堅決打擊煤礦“六假六超三瞞三不”非法違法行為。開展煤礦主體責任專項執法檢查，全面排查煤礦安全生產機構、制度、責任體系、投入保障、教育培訓、風險管控、隱患排查治理、標準化、誠信體系、應急體系的落實情況，清理整治煤礦外包工程和勞務派遣工。開展煤礦安全生產大排查工作“回頭看”和“三查”執法檢查，查處煤礦三年行動“兩個清單”、安全監控系統、通訊聯絡系統、基礎管理資料、自救器管理專項整治不力的行為；查處煤礦采掘接續緊張、抽掘采不符合規范，不落實停產、減產、限產繼續生產等行為；查處煤礦通風系統不合理、不穩定、不可靠，瓦斯抽采不達標，兩個“四位一體”措施不落實，違規動火作業和爆破作業等行為；查處隱蔽致災因素普查不力，水害威脅未查清，安全防范距離不達標，“三專兩探一撤”措施不落實，采空區積水防治“四步工作法”要求不落實，擅自采挖各類保安煤柱等行為。強化風險管控，嚴格落實煤礦安全風險辨識研判管控制度，嚴格落實瓦斯超限報警追查和責任追究制度，嚴格落實煤礦瓦斯超限、暴雨藍色預警停產撤人制度。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

2．非煤礦山。重點整治超層越界開采、不按設計建設生產，使用干式制動器的無軌車輛運輸人員、油料和炸藥；不具備安全生產條件礦山實施關閉前突擊生產和超能力、超強度、超定員生產，已經關閉礦山死灰復燃；尾礦庫未批先建、未經審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規范；石油天然氣開采企業油氣增儲擴能過程中搶工期、搶進度、設備設施超強度運轉等問題。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

3．危險化學品和煙花爆竹。要緊盯涉及“兩重點一重大”企業、化工園區以及沿江沿河危險化學品企業，嚴格化工園區和危險化學品企業規劃布局和安全準入，扎實開展危險化學品安全生產“三查”、危險化學品重大危險源企業專項檢查、硝酸銨生產使用企業隱患排查整治、化學品儲罐集中區安全專項排查整治和非法違法“小化工”專項整治等工作。督促危險化學品企業嚴格落實動火、受限空間等特殊作業管理規定和安全風險承諾公告制度；督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等危險化工工藝精細化工企業完成四項整治任務“清零”；督促重大危險源企業落實安全包保責任制；堅決防范硝酸銨、硝化棉、氯酸鈉等高危和易制爆化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置的安全風險。加強危險化學品運輸安全監管，嚴格核查從業人員資格，切實落實裝載（充裝）等環節安全管控措施，堅決打擊“掛靠運營”、不按規定路線行駛等違法違規行為。持續開展煙花爆竹“打非治違”專項行動，嚴厲打擊“三超一改”等違法違規行為。突出加強生產企業危險品中轉庫、藥物總庫、成品總庫、化工原材料庫、批發企業倉庫和化學實驗室的監管，嚴禁性質不相容化工原材料混存、改變設計用途儲存、超高堆放或堵塞通道。督促煙花爆竹生產企業落實高溫停產措施，提前做好消耗性生產計劃，有序停產；嚴格落實防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施防范自然災害引發的次生事故。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮綜合執法辦公室、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室、鎮交管站〕

4．消防安全。要緊盯高層建筑、宗教活動、文物古建、紅色旅游景點、石油化工、醫療防疫等重點領域，開展人員密集場所消防安全檢查，嚴格落實消防安全責任制；全力完成公共建筑和住宅小區消防車通道標線標識施劃；組織村社開展“網格化”消防安全排查和宣傳教育，加強對家庭作坊、群租房、“三合一”、易地扶貧搬遷安置點等高風險區域監管力度，整治擅自改建、違章搭建以及違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品等消防違法行為；針對電氣火災高發和電動自行車、儲能站等新業態、新能源火災的特點，開展火災風險研判和集中整治。要緊盯“建黨一百周年”一系列重大活動消防安全，采取約談、值守、巡防、關停、取締等超常措施，督促活動舉辦單位周密制定現場消防安全保衛方案，嚴格落實消防安全責任和措施，確保活動安全。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

5.森林防滅火。重點排查24小時值班值守和巡山護林制度是否落實到位；重點林區、重要設施和重要目標、重點人群和入山火源是否管控到位；是否多種方式開展防火宣傳和警示教育，常態化開展野外火源專項整治行動，對違規野外用火行為及時制止、批評教育，對違法行為嚴厲打擊；輸配電線路隱患、林下可燃物清理和基礎設施建設維護等方面是否持續深入抓好森林火災隱患排查整治，實行臺賬管理，及時整改銷號；是否全面做好應急準備，備齊防火物資和防護裝備，各類專業、半專業和應急隊伍是否隨時待命，能夠確保一旦發生火情快速安全處置。〔牽頭領導：責任單位：各村、公司、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

6.道路和水上運輸。要盯緊看牢“兩客一危一貨”重點領域，持續強化營運車輛動態監管，嚴懲重罰“三超一疲勞”、分神駕駛等違法違規行為。嚴查道路運輸企業主體責任不落實，駕駛員監管和安全教育培訓不扎實，車輛技術安全檢查和維護保養不到位，“三不進站七不出站”安全管理規定執行不嚴格等突出問題。要全面排查整治公路隱患，及時規范臨水、臨崖和坡陡彎急處及易受災路段的安防設施、警示標志標牌。嚴把船舶適航關和船員適任關，堅決查處“六不發航”、簽單發航、“救生衣行動”、水情傳遞、惡劣天氣禁限航等規定不落實行為。要加大趕場渡、學生渡、風景旅游區等巡航巡查力度，嚴厲打擊超載、冒險航行、非客渡船載客等違法行為。要加強對轄區客渡船、旅游船、涉砂船、餐飲囤船等船舶錨泊停靠和值守人員落實情況的監督檢查，嚴格實行“一船一策”，堅決防止發生跑船、走錨、碰撞等險情。要嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，依法依職責強化托運、承運、裝卸、罐體清洗等環節安全監管，督促企業認真落實動態監控制度、電子運單管理制度。要深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，深化港口在役危險化學品儲罐安全治理，加強港口危險貨物存儲裝卸作業安全管理。〔牽頭領導：各村、責任單位：鎮綜合執法辦公室、文廣站、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

7．建筑施工。重點整治違反基本建設程序的違法建設行為，無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包、掛靠行為；突出抓好事故多發的深基坑、高支模、高邊坡、建筑起重機械等“危大工程”重大隱患排查整治，以及在建水利工程項目安全技術措施和專項施工方案、現場管理、安全防護情況；督促企業嚴格落實“三寶四口五臨邊”“有限空間作業”等安全防護措施的落實；嚴格易燃物品存放區、臨時用電及活動板房等重點部位的安全管理；加強塔式起重機、施工升降機安裝拆卸、定期檢查檢測和維護保養，堅決遏制事故多發頻發勢頭。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

8．燃氣。要深刻汲取湖北十堰燃氣爆炸事故慘痛教訓，全面深入扎實開展大排查大整治行動，重點查處燃氣經營企業無經營許可或超經營許可范圍開展經營活動，堅決打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為；切實加強對管道燃氣城市門站、輸配氣站和主管網等關鍵設施的日常巡查，集中組織人口密集區、高層建筑、大型商業綜合體、居民小區、安置區、餐飲店的燃氣設施安全隱患排查整治；重點排查整治燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。指導建設單位在工程施工中實施燃氣設施保護方案，嚴防“野蠻施工”導致燃氣泄漏爆燃事故的發生。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮應急管理辦、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

9.地下管線。要對全鎮供排水、通訊、電力、油氣、工業管線等所有類型地下管線全面開展拉網式排查整治，及時維修更換老舊管線和問題管線，確保安全；要全面排查城市建設施工，對施工隊伍開挖區域的相關手續、保護措施進行重點檢查，深入評估施工對地下管線的影響，對存在相關問題的堅決做到及時整改處理，嚴防生產安全事故發生。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

10．工業行業。進一步完善安全生產監管體制機制，健全安全管理機構，厘清安全管理責任，配齊安全管理人員，嚴格做好工業（園）區整體性安全風險評價，堅決整治建設和生產經營過程中的事故隱患和安全問題；圍繞金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業等重點行業領域，突出鋼鐵（8項）、鋁加工（7項）、粉塵涉爆（6項）和有限空間作業（4項）重點內容，著力整治企業安全管理制度不健全、管理機構缺失、風險辨識管控不到位、隱患排查治理不閉環、安全教育流于形式、應急演練走過場等突出問題。緊盯涉易燃易爆粉塵場所、有毒有害易燃易爆氣體場所、高溫熔融、金屬場所，督促企業嚴格落實防火防爆防雷防靜電安全措施；加強有限空間作業安全管理，嚴格落實特種作業審批和作業監護制度，嚴防盲目施救。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

11.農業農村安全。農業機械方面，重點整治變型拖拉機牌證核發、安全檢驗、駕駛人考試，嚴厲打擊變型拖拉機無牌無證、假牌假證、違法載人、無證駕駛、超速超載、拼裝改裝、客貨混裝，非法運營等違法行為；水產養殖漁業船舶方面，重點設施設備檢查，嚴厲打擊漁船帶病作業、漁船非法捕撈、違規載人載物等各種違法行為；檢查轄區內的漁港、魚塘和水庫堤壩、河堤溝渠等漁業設施隱患排查治理情況。農村沼氣方面，重點檢查沼氣工程設計、建設、管理以及戶用沼氣日常使用維護等隱患排查治理情況，嚴防戶用沼氣池“出料”和“清池”環節沼氣中毒風險。農（獸）藥飼料生產方面，要對照生產許可要求，重點檢查企業設備和制度，是否落實好防雨、防洪、防雷電、消防滅火等安全防范措施和應急演練。畜禽養殖及屠宰領域，重點檢查隱患排查治理情況和屠宰加工企業液氨泄漏風險防控措施落實情況。涉山涉水休閑農業領域，檢查休閑農業管理主體責任是否落實到位，安全防護設施、安全提示是否配備到位，對存在洪水、泥石流、滑坡等風險的區域是否進行封閉。農業生產設施用房方面，重點檢查位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質災害點及河道、泄洪通道等洪水災害點的提灌泵站、水產畜牧養殖屠宰用房、農產品冷鏈倉庫、農業生產塑料大棚等農業生產設施用房隱患排查治理和除險加固措施情況。農業園區：重點檢查園區內企業落實安全制度以及隱患排查治理情況。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮農業服務中心、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

12.文化旅游。重點整治旅游包車無資質運營、超員超載等違法行為；檢查文化旅游景區、游樂場所、影院、歌舞娛樂場所火災隱患排查治理情況，超過最大承載量應急預案和防擁擠踩踏應急預案制定落實情況；玻璃棧道、滑雪滑冰、熱氣球等高風險旅游項目安全管理情況。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮文廣站、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

13.校園安全。圍繞校園安全三年安防建設，重點檢查校舍、宿舍及建筑設施安全防范措施落實情況；學校消防安全管理制度是否健全、措施是否落實、消防器材是否配備到位、日常維護、運行是否正常；校園交通、危險地段、校園周邊應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家標準；應急預案和應急演練工作是否落實；校園安保人員及器材是否配備到位；學生心理健康教育工作是否開展；是否將安全宣傳教育納入日常教學內容。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮轄屬學校、鎮應急管理辦、鎮食安辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

14.特種設備。要全面排查整治化工行業特種設備安全隱患，以硝化、氯化、精細化工等企業在用二手設備、老舊設備為重點，堅決整治未辦理使用登記，未經法定檢驗和未履行報廢手續的突出問題。要全面排查整治工貿行業特種設備安全隱患，以建材、油脂、印染、冶金、火力發電等企業在用的有機熱載體鍋爐、快開門壓力容器、起重機械、叉車、電站鍋爐為重點，堅決整治無證上崗、違章操作、安全附件損壞、安全保護裝置失效、電站鍋爐范圍內壓力管道流量計未經法定檢驗等突出問題。要全面排查整治燃氣行業特種設備安全隱患，以天然氣輸配企業和液化石油氣瓶充裝、檢驗單位等為重點，堅決整治城鎮燃氣管道未經法定檢驗，以及非法充裝超期瓶、報廢瓶、翻新瓶，氣瓶檢驗機構超核準范圍檢驗，出具虛假檢驗報告等突出問題。要全面排查整治公眾聚集場所特種設備安全隱患，以學校、醫院、商超、車站、旅游景區、主題樂園等場所為重點，堅決整治電梯應急報警裝置失效，大型游樂設施和客運索道未按安全技術規范檢查維護，非公路旅游觀光車未按規定線路行駛，以及在用特種設備未經使用登記、未經法定檢驗、未開展應急演練等突出問題。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

15.民爆物品。重點整治非法制造、買賣、運輸、儲存和使用爆炸物品，未經許可、備案，非法從事爆破作業和大型焰火燃放活動，為非法采礦提供爆破器材或者爆破作業服務等違法行為，以及民爆物品賬證相符、賬物相符、流向可查可追溯的執行情況。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

16.油氣輸送管道。重點整治油氣、危險化學品輸送等管道是否與居民區、學校等人口密集區以及建（構）筑物、鐵路、公路、港口、市政公用地下管線及設施、電力設施、其他強腐蝕性管道及設施等有安全保護距離，是否符合國家有關法律法規以及標準規范的強制性要求，是否落實防雷、防靜電和絕緣保護措施，以及維護運行、行政許可、巡查檢查等情況。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

17.商貿流通。整治轄區公路貨運場站、物流倉儲企業、場站內運輸車輛及裝卸過程安全管控和商貿經營場所消防安全隱患、應急設施配備不足、大型商業綜合體未開展達標和示范建設等問題；整治倉儲物流區域內存在的“二合一”“多合一”、違規使用電氣焊和明火作業、儲存物品未分類分堆限額存放、堆放物品不滿足安全間距要求等問題；嚴厲打擊非法儲運危險化學品等嚴重違法行為；重點排查郵件快件處理場所、營業網點的火災、車輛安全、作業安全等隱患，落實人防、物防、技防措施。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

18.食品生產安全。按照《全市食品生產經營企業安全生產大排查大整治專項行動方案》開展整治工作。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮食安辦、鎮應急管理辦、鎮綜合執法辦公室、交管站、鎮項目辦、鎮派出所、鎮自然資源所、鎮生態環境辦公室〕

電力、危險廢物、各類園區等其他重點行業領域也要結合實際，深入開展大排查大整治專項行動。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。各村、鎮轄屬各單位（企業）要堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，進一步增強紅線意識和底線思維，以對全鎮人民群眾生命財產安全極端負責的態度扎實開展好大排查大整治行動。各村、鎮轄屬各單位（企業）要結合轄區實際和集中整治工作，制定工作方案，細化整治措施，抓好工作落實，確保專項行動工作取得實效。鎮黨委政府將成立全鎮安全生產大排查大整治專項行動工作領導小組，由黨委書記、鎮長任雙組長，各分管領導任副組長，相關成員單位及鎮辦公室（站所）主要負責人為成員。

（二）壓實安全責任，嚴肅追責問責。各村、鎮轄屬各單位（企業）要以安全生產清單制管理為抓手，充分利用“兩書兩函”工作制度，壓實屬地管理責任、監管責任、綜合監管責任，督促企業全面落實主體責任，確保把整治責任落實到最小工作單元。要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念，嚴格按照“四鐵”和“四不放過”要求，增強斗爭精神，敢于較真碰硬，嚴格監管執法，絕不搞下不為例，絕不以整改代替處罰、以處罰代替監管，對在集中整治期間因工作不力導致生產安全事故或群死群傷事故發生的，嚴格依法依規調查處理并從嚴追究。凡在督查檢查過程發現重大安全隱患，一律按照《安全生產事故隱患排查治理責任追究辦法（試行）》追究相關責任單位和責任人的責任。

第5篇：辦公室應急管理方案范文

一、排漬工作目標

確保區轄范圍內小雨、中雨無漬水，大雨、暴雨保交通，持續大暴雨抗漬災，出現不可抵御的特大暴雨雨情，盡最大努力縮短漬水時間。

二、排漬指揮調度機構及主要職責劃分

1、區水務局排漬工作領導小組

組長：全面負責排漬指揮調度

副組長：具體負責排漬指揮調度

協助組長負責排漬指揮調度，主要負責排漬執法

張寧協助組長負責排漬指揮調度，主要負責重點漬水地區應急搶險方案的制定及組織實施

劉曉洪負責排漬后勤保障和值班工作安排排漬工作專班：由排水和水資源管理科、防汛和堤防管理科、局辦公室、水政大隊、排水隊等部門及等人員組成。

以上部門和人員在組長、副組長的指揮下，按照排漬運作機制的要求，結合各自職責，到崗到位，參與值班，分別做好雨情預報、排漬調度、協調、檢查、督辦、信息收集、反饋、報告等各項具體工作。

值班電話：辦公室：

排水和水資源管理科：

2、排水隊成立排漬搶險突擊隊，任隊長，任副組長，突擊隊組織抽調精干人員，準備好搶險應急的車輛和物資，在雨季期間24小時待命突擊。

泵站在雨季期間24小時有人值守，保證隨時能夠開啟泵站抽排漬水。對易漬水地段在大暴雨期間必須派人值守，必要時揭開井蓋盡快排除雨水，揭井蓋處必須有人值守并設立標志，注意行人和車輛的安全，及時向局反饋信息。

3、排水管理科要編制好排漬計劃，掌握排水管網變化情況，作好雨情、雨量和漬水收集整理，擬對應急措施和提出解決辦法，雨前準備好有關資料。安排好儀器測試和雨情數據收集準備工作，雨中做好排漬工作的應急預案落實和雨情數據資料的匯總，處理上級督辦和群眾投拆反映的漬水問題，向市局反饋雨情災情情況。

4、局辦公室要做好排漬值班和值班人員的后勤保障工作，做好排漬信息上報、傳真接收、電訊暢通、宣傳報道工作。

5、水政大隊要加大對排水設施的巡查執法力度，及時處理各種壓、占、填、堵、毀等破壞市政排水設施的行為。

6、各街負責本轄區范圍內的漬水情況的通報和組織轄區居民群眾進行自救工作。

三、排漬運作機制

排漬期，區水務局執行如下運作機制：

1、小到大雨期間，排水和水資源管理科、局辦公室、排水隊分別依照各自職能實行排漬常備值守。

2、暴雨期間，排水和水資源管理科、局辦公室負責人組織本部門人員到位，檢查相關排漬責任單位落實排水疏浚、泵站抽排、排漬搶險等工作情況，做好雨情、水情、工情收集匯總和宣傳報道。水政大隊負責現場巡查督辦和落實排水“110”應急處置。

3、大暴雨、梅雨期間

（1）輪流值守指揮。

（2）排水和水資源管理科負責雨情、水情、工情收集整理，對全區重要排漬問題提出處理意見并督促落實，協調排漬領導小組調度排漬。

（3）局辦公室負責雨情、水情、工情實時反饋和排漬宣傳報道工作，確保二臺排漬工作用車隨時調度，搞好后勤保障工作。

（4）局辦公室負責落實重大突發事件應急處置所需資金。

（5）根據降雨及排漬情況，局排漬工作專班必要時（災害性降雨）克請市有關技術人員參加，對全區重點漬水地段進行實地調查，掌握第一手資料和災情，現場布置、組織搶排漬水工作。

（6）嚴重漬情出現時，局排漬工作領導小組及時向區政府分管區長匯報，請求調動全區有關力量投入全區排漬抗災工作。

四、排漬主要工作內容和措施

1、氣象預警：由局辦公室負責，凡天氣預報有大雨以上雨情發生，須提前向局排漬領導小組報告，主汛期、梅雨期間，天氣情況，漢江水位情況實行一日一報。

2、排漬指揮調度：局排漬領導小組獲悉重要氣象預警資料后，及時下達排漬指令，排漬專班及成員依照指令和排漬運作機制的要求落實相關工作。

3、泵站抽排運行：肖家地、機場河、順道街、宗關、沈家廟、南泥灣立交橋等6座是我區排漬的骨干設施，排水隊要根據泵站抽排水位控制要求，落實預排、強排措施。

全區部分社會泵站、企業泵站要在區政府的領導下，建立聯系，關鍵時刻和不利情況下要積極配合，協調聯動，及時化解當地漬水矛盾。

4、排漬應急處置

（1）人員組織：雨季汛期，值班人員、泵站工作人員實行24小時到崗到位；大到暴雨期間，排漬搶險突擊隊實行24小時值守；大暴雨特大暴雨期間，全體干部職工投入排漬。

（2）設備物資儲備：排水隊落實大型漬水警示牌（4-10個），標有“險”字的小型井蓋安全警示牌25個；小型潛水泵3套；高壓射水車、真空吸污車1輛；

（3）應急措施

A、降雨期間依照局、隊職責分工，排水隊組織專班巡查，及時發現排漬中存在的各種問題，及時報告并處置。水政大隊加強檢查督辦

B、排水疏浚：排水隊在日常疏浚的基礎上，落實隊伍人員，強化雨前、雨中、雨后疏撈，及時打通管涵阻點，清除阻水物；雨中大量樹葉，碴物，隨雨水排放，極易封堵進水井口，要特別注意加強巡查，及時清除覆蓋在進水井口，泵站前池格柵上的渣物，暢通排水。

C、漬水疏導：部分低洼路段、立交橋下出現漬水時，巡查人員應在第一時間逐級向值班室報告的同時，采取下列措施處置：一是設置交通警示牌，疏導分流交通；二是設置井蓋安全警示牌，揭井敞蓋，以利雨水快速排泄；三是調度應急流動泵車增援。

D、排漬安全：排水隊要落實排水疏浚安全防范措施，施工現場要設置安全防護欄，施工人員下井前要通風敞氣，確保作業人員安全。漬水消退后，組織專班清理現場，及時恢復被雨水沖失的排水井蓋。

5、重點排漬地段及安排

（1）舵落口泵站值守單位為市泵站處，要密切和泵站處有關人員聯系，關注舵落口橋下，確保下大雨無漬水現象發生，保證西大門的交通順暢。

（2）機場河泵站和南泥灣泵站是位于主干道的地洼地段的泵站，因此，該處的泵站要特別加強泵站檢修，遇雨值班人員必須到崗進行抽排，以確保主交通要道的通暢。若泵站出現停電，排水隊要及時調度大型發電機發電，確保抽排。

（3）加強110值班人員的安排：排漬期間，保證接、處警的及時、通暢；有險情，即時通知值班人員及排漬搶險組。

（4）加強對2012年區重點工程的巡查力度，及時反映重點工程施工期間的排水問題。重點關注二環線施工現場、解放大道上延線輕軌施工現場，密切和其現場建設單位取得聯系，關注施工進度，加大對現場排水設施的巡查力度。對排水設施的改建和擴建要提前擬好施工方案，重點制定施工導流方案、雨季排漬方案，以確保重點工程的順利實施和排水設施的安全運行。

第6篇：辦公室應急管理方案范文

一、指導思想

根據省、市關于加強基層應急管理及安全生產的指導意見，為了提高市中心血站保障公共安全和處置突發公共事件的能力，最大限度地預防和減少各類突發公共事件造成的損害，特別是增強干部職工處置突發事件的能力,避免由于突發事件造成混亂局面，現結合血站辦公區域實際情況，制定市中心血站消防安全應急演練方案。

二、演練時間

2016年11月9日(星期三)下午15：30。

三、演練地點

血站業務樓。

四、演練內容

1、火情報警;2、疏散人員;3、搶救檔案資料;4、使用滅火器滅火;5、連接室內外消防給水滅火;6、辦公大樓如遇到火災等突發公共事件時的綜合演練。

五、器材準備和通道疏通

1、4kg干粉滅火器三個，3kg手提式co2滅火器三個，2、10m水帶2盤，65cm水槍1支，3、各消防通道不能停放車輛、堆放雜物。由xx負責。

六、演練現場組織分工

消防安全應急演練在血站應急管理工作領導小組領導下，由應急管理辦公室具體組織實施(按《火災事故應急預案》)。

1、總指揮：

2、副總指揮：

3、現場指揮：

4、報警員：

5、廣播員：

6、疏散引導組：

7、滅火行動組：

8、醫療救護組：

9、安全保衛組：鄧xx

七、演練具體操作程序

(一)召開演練動員會。全體參加演練人員到二樓會議室集中，宣布要求，做好演練準備。

(二)演練科目一：使用滅火器滅火演練。在站區院壩內使用滅火器滅火演練。

(三)演練科目二：連接室外消防栓滅火演練。在站區前，進行連接室外消防栓滅火演練。

(四)演練科目三：假設業務樓發生火災的綜合演練。

1、火災報警。報警員撥打119火警電話，在撥打119火警電話報警的同時，馬上報告應急管理工作領導小組和應急管理工作辦公室，匯報：“業務大樓三樓發生火災”。

2、應急響應。應急管理工作領導小組組長宣布立即啟動火災發生處置應急預案。應急管理工作辦公室迅速召集全站應急管理分隊集合，迅速組織滅火戰斗。

3、廣播疏散。廣播員告知“業務大樓三樓”出現火警，播放廣播：“全體職工請注意，現在業務大樓三樓發生火災，全體職工立即按火災發生處置應急預案展開行動;外來辦事人員及大樓工作人員從安全通道立即疏散;應急管理分隊請立即到位”。

4、切斷電源。通知電工(由xx負責)切斷大樓主控電源。

5、疏散人員。二樓人員的疏散，由張琴負責。三樓人員的疏散，由xx負責。

6、偵察火情。使用配備的應急照明工具、防護服、呼吸器等裝備，從上至下，逐層搜查，偵察火情，查看人員是否疏散。由xx負責。

7、搶救擋案資料。重要檔案資料的搶救轉移。由袁xx負責。

8、連接水源。打開大樓室外消防栓，連接水帶水槍、消防栓，利用室外消防給水進行滅火。由xx等負責。

9、使用室內消防栓滅火。打開2樓、3樓樓梯間消防栓箱，取出水帶水槍，連接好消防栓，準備滅火。由張xx等負責。

10、使用滅火器滅火。使用三樓樓梯間的滅火器滅火，由xxx負責。

11、現場救護。由xxx分成兩組搶運救護受傷人員。

12、安全保衛。禁止不明人員進入站區和危險區域，加強危重傷員向醫院的轉運，由鄧偉及門衛安保負責。

13、滅火結束。滅火結束，消防員清理現場。

第7篇：辦公室應急管理方案范文

一、組織領導

為確保全縣防控甲型H1N1流感的各項應急準備工作及時到位，縣政府成立以王軍方副縣長為組長、政府辦副主任夏文清和縣衛生局趙志新局長為副組長，并由發改委、縣政府督查室、縣政府應急辦和縣財政、宣傳、衛生、教育、環保、愛衛、質檢、公安、藥監、物價、工商、農牧等部門的領導為成員的縣防控甲型H1N1流感應急準備工作領導小組，組織領導全縣應急準備工作開展。領導小組辦公室設在縣衛生局，辦公室主任由縣衛生局趙志新局長兼任，辦公室按照領導小組的指示，制定應急準備工作方案，具體組織、協調各部門做好各項應急準備工作，辦公室下設以下四個職能工作組：1、應急處置組：由縣衛生局、縣愛衛辦承擔，負責做好疫情現場應急處置和患者救治的準備工作；2、物資儲備組：由縣發改委、縣財政局、縣衛生局承擔，負責疫情應急處置所需物資的采購、管理工作，做好疫情處置所需物資的準備工作；3、疫情監測組：由衛生局、農牧局、公安局、商務局承擔，負責全縣醫療衛生機構開展疫情的監測和境外疫區來*人員的查尋和實施醫學觀察等，做好疫情的監測、預警和報告工作；4、督導檢查組：由政府督查室、政府應急辦、藥監局、質監局、衛生局、愛衛辦、文體教育局、物價局、工商局、環保局等承擔，負責做好各項應急準備工作落實情況的督導檢查。各鄉鎮政府也要成立相應的組織，加強對應急準備工作的領導。

二、工作任務

針對當前疫情已波及到我國周邊國家和地區的情況，在疫情尚未傳入我國及國務院和省政府未啟動全面應急響應之前，我縣要迅速做好以下準備工作：

（一）疫情應急處置準備。主要包括疫情現場應急處置的準備和重點區域環境消殺、消毒工作及患者醫療救治的準備。

1、疫情現場應急處置的準備：①制定下發甲型H1N1流感應急預案和工作方案；②組建疫情應急處置的流調、消毒、檢測隊伍，開展相關知識培訓；③健全實驗室安全管理制度，做好患者、疑似患者和密切接觸者樣本的采集、運輸、保管等的準備；④開展醫療機構等重點部位疫情的主動搜索，做好疫情的監測、報告、預警、研判；⑤指導開展對境外疫區來*人員實施醫學觀察；⑥制定健康教育工作方案，開展防治知識宣傳。現場應急處置的準備工作縣、鄉兩級均要在5月5日前到位。

2、重點區域消殺、消毒工作。鄉鎮政府按照屬地管理原則，要加強對所轄區公共場所集中式空調設施清洗消毒的監管，尤其是要組織人員對鄉村、學校、托幼機構和車站、商場、超市、集貿市場等重點場所進行排查登記，制定工作方案，落實“四害”消殺和環境消毒的任務。愛衛部門要做好技術指導。疾控機構做好疫源地消毒的各項準備工作。

3、患者醫療救治的準備：①下發醫療救治工作方案和診療指南；②調查、整合全縣醫療衛生人力、設備、藥品等資源；③組建診療救治專家組，開展醫療救治培訓工作；④確定縣醫院為全縣甲型H1N1流感患者的定點收治醫院，使其盡快符合收治患者的條件，同時規范接診程序、患者診療方案等。⑤全縣各級各類醫療機構建立預檢分診、發熱門診，開展傳染病監測工作，主要對不明原因肺炎和流感樣病例進行篩查。⑥規范醫院感染性疾病科工作流程，防止院內交叉感染。醫療救治的準備工作要在5月5日前到位。

（二）物資儲備準備。縣衛生局根據疫情應急處置需要，立即提交應急處置所需藥品、防護用品、消毒器械、現場處置器材等的儲備計劃，縣發改委、財政局立即確定購置計劃，采取政府集中招標采購的方式，盡快增加藥品和物資的儲備，縣疾控中心要嚴格應急儲備物資出入庫登記和領取審批制度，確保疫情應急處置所急需。縣政府將撥付專項資金，盡快做好應急物資的準備工作。

（三）疫情監測工作。公安、衛生和商務等部門要建立完善從境外疫區回*人員的信息溝通機制，及時報告自境外疫區返回人員情況。對來自境外疫區的外籍人員，公安部門應責令接待單位密切關注其身體狀況，指定聯絡人員，有情況立即通報衛生部門。縣級疾控機構接報后，要立即規范醫學隔離措施，確保做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。縣農牧部門要加強動物疫病的監測，做好從業人員的培訓和健康管理，發現情況及時報告。縣衛生局在強化縣、鄉、村三級傳染病疫情監測報告的同時，做好甲型H1N1流感疫情日報告和網絡直報的準備工作。縣疾控中心要做好流感監測點的監測工作，做好采樣送檢，密切關注流感疫情動態，認真分析研判疫情和做出疫情的預警。各鄉鎮也要建立完善信息溝通機制，切實做好本轄區內境外疫區來*人員的管理，落實好疫情的監測措施。

（四）下大氣力搞好城鄉環境衛生整治。城鄉環境衛生整治是防治各類傳染病的基礎工作。各鄉鎮、縣直各單位要進一步深入開展以“清潔城鄉，保護健康”為主題的愛國衛生活動，嚴格按照《城鄉環境衛生整治實施方案要求》，進一步加大宣傳力度，在營造濃厚氛圍的基礎上，層層實行責任制，建立健全組織、經費、標準、考核等衛生管理長效機制，從源頭上控制傳染病的發生，徹底改善生活環境。

（五）督導檢查工作。縣政府督查室牽頭，組織相關部門組成督導檢查組，采取綜合督查和專業督查相結合的辦法，一是對各鄉鎮和縣直相關部門的應急準備工作落實情況進行督查，督促其落實應急隊伍的建立和培訓、定點醫療機構的設置、應急物資的儲備、宣傳教育和疫情監測工作的開展等。二是對車站、商場、學校等公共場所和人群聚集等重點部位防控措施的落實情況進行督查，并加強市場防控物資的監管，嚴厲打擊經營假冒偽劣產品的行為和哄抬物價、擾亂市場秩序的行為。

三、工作要求

為確保全縣防控甲型H1N1流感應急準備工作真正落到實處，要建立“兩個機制”、嚴格“三個制度”。

第8篇：辦公室應急管理方案范文

1、編制目的：

為了緊急預防和迅速置我縣突發性環境事件，保障人民群眾生命健康、財產安全和生態環境安全，保護環境，促進經濟社會全面協調發展。

2、編制依據：

依據《中華人民共和國環境保護法》、《國家突出環境事件應急預案》、《陜西省突發公共事件總體應急預案》及與環境保護有關法律法規，制定本預案。

3、運用范圍

本預案是我縣境內進行突發環境事件應急準備和響應的工作文件。

4、工作原則

按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，提高應對突發環境事件的能力，堅持以人為本，預防為主，對樹立全面、協調、可持續的科學發展觀。堅持照統一領導，分級管理，職責明確，規范有序、反應靈敏，處置及時的思路，預防和做好突發環境事件應急處置工作。

二、突發環境事件的分類與分級

（一）突發環境事件的分類

根據突發環境事件的發生過程、性質和機理，突發環境事件分為三類：

1、環境污染事件（即水污染事件、大氣污染事件、噪聲與振動污染事件、固體廢棄物污染事件、危險化學品和廢棄化學品污染事件、農業環境污染事件等）；

2、生態環境破壞事件（即生物物種安全環境事件）；

3、核與輻射事件（即核電廠以外的設施事件或輻射事件）。

（二）突發環境事件的分級

突發環境事件按照所造成的環境污染與破壞的程度，分為一般環境事件、較大環境事件、重大環境事件、特別重大環境事件等四級。

1、一般環境事件（Ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般環境事件：

（1）環境事件造成3人以下死亡，或者中毒20人以下；

（2）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）丟失、被盜、失控4、5類放射源。

2、較大環境事件（Ⅲ級）

凡符合下列情況之一的，為較大環境事件：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒50人以下；

（2）因環境污染造成跨縣行政區域糾紛，使社會安定受到影響的；

（3）核設施進入廠房應急狀態；

（4）丟失、被盜、失控3類放射源。

3、重大環境事件（Ⅱ級）

凡符合下列情形之一的，為重大環境污染事件：

（1）造成人員10以上，30人以下死亡，或中毒51以上，100人以下；

（2）因環境污染造成當地或者跨地級行政區糾紛、使正常的經濟、社會活動受到影響；

（3）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生態環境受到污染；

（4）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。

（5）核設施進入場區應急狀態；

（6）丟失、被盜、失控1、2類放射源。

4、特別重大環境事件（Ⅰ級）

凡符合下列情況之一的，為特別重大環境污染事件：

（1）死亡30人以上，或重傷100人以上，或中毒100人以上；

（2）區域生態功能嚴重喪失或瀕危特種生態環境遭到嚴重污染及因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（3）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響及環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

（4）核設施進入場外應急狀態及因危險化學品（含劇）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故；

（5）利用放射性物質制造恐怖襲擊事件、或惡襲擊核設施，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果。

三、突發環境事件實行應急處置分級負責制

縣環保部門的職責：

1、處置范圍：縣級環保部門負責本轄區一般突發環境事件和較大突發環境事件的應急處置。對本轄區發生的重大和特大突發環境事件，縣級環保部門要迅速組織應急隊伍到達現場，疏散人員，并按市局應急指揮部的安排，開展處置工作。

2、報告時限：縣級環保部門在接到突發環境事件報告后，應在一個小時內向本級政府報告，并在本級政府的直接指揮下開展應急處置工作；同時應在兩個小時內向市環保局報告。也可根據應急處置工作的需求，隨時請求市環保部門的支援。對重大和特大環境事件，要隨接隨報市環保局。

四、突發環境事件應急處置指揮體系及職責

縣環保局設立突發環境事件應急處置指揮部，其組成與職責是：

（一）指揮部組成。指揮長由縣環保局局長擔任，副指揮長由縣環保局副局長擔任。成員由縣環境監察支隊，縣環境監測站的主要負責人，及由市縣調配專家組成。指揮部下設辦公室、應急方案組、應急監測組、信息傳輸組、后勤保障組。

（二）職責

1、指揮部職責

（1）接到突發環境事件報告后，統一協調應急救援工作，要果斷做出決定，安排各個應急組到達現場，負責確定安全、防護、處置、指揮方案，避免和減輕污染危害和人民生命財產損失；

（2）負責向縣政府和市環保局報告突發環境事件發生、危害與處置情況，并向有關縣區和有關部門通報情況；

（3）根據處置情況、負責向市環保局和有關勞動安全、衛生防疫、公安武警等部門請求應急支援和處置等工作;

（4）負責對縣區一般和較大突發環境事件應急處置的支援和協調工作；

（5）負責跨縣區行政區域突發環境事件的協調處理工作；

（6）負責有關突發環境事件（一般、較大環境事件）信息的統一工作；

2、指揮部辦公室職責

指揮部辦公室設在縣環境監察大隊，主任由大隊長兼任，在指揮長和副指揮長的領導下開展工作。

（1）協調指揮部領導組織完成指揮部的各項職責；

（2）傳達和執行指揮部領導的應急指令，協調應急方案組、應急監測組、信息傳輸組、后勤保障組的有關工作；

（3）負責組織事故現場的勘查，警戒收集情況并及時報告和建議；

（4）開展對一般、較大突發環境事件原因的調查取證工作；

（5）核定事故危害和損失，組織相關部門和專家組對突發環境事件的危害程度和直接損失進行技術鑒定；

（6）根據突發環境事件危害和損失情況提出對事故責任單位和人員的處理意見，報指揮部審批；

（7）草擬一般、較大突發環境事件報告和信息事項，承辦應急狀態終止應急指揮部決定的相關事宜及按政府統一安排各部署，組織有關突發環境事件的應急培訓和演習。

3、應急方案組的職責

應急方案組按業務劃分，設立水和大氣環境污染事故應急方案小組，自然生態破壞與放射輻射污染事故應急方案小組。小組長由油區監察組、城區監察組的組長兼任。

（1）研究擬定一般、較大突發環境事件應急處置方案和措施，經指揮部領導批準后組織實施。

（2）協調專家組，對一般、較大突發環境事件處置方案進行咨詢或論證；

（3）負責建立一般、較大突發環境事件處置預案庫，做到有備無患及培訓突發環境事件應急專業隊伍。

4、應急監測組的職責

應急監測組由縣環境監測站的業務骨干組成，組長由站長兼任。

（1）根據指揮部的指令立即到達現場，對一般、較大突發環境事件進行應急監測，及時、準確向指揮部報告監測數據；

（2）承擔一般、較大突發環境事件的危害和損失程度的有關監測事項；

5、后勤保障組的職責

后勤保障組組長由負責機關事務的副局長兼任，負責車輛的調度和物資保障工作。

6、信息傳輸組的職責

信息傳輸組由縣局辦公室和12369值班室負責突發環境事件的接收傳輸，應積極響應應急指揮部上傳下達任務。

五、突發環境事件應急處置工作程序

（一）接報與出動

1、縣局辦公室和12369值班室在接到突發環境事件報告后，值班員應立即向指揮長或副指揮長報告，并向指揮部辦公室負責人通報。

2、根據指揮部領導的指令，指揮部辦公室應立即通知后勤保障組安排車輛，派出先遣調查組查趕赴現場，對突發環境事件進行初步處置，并向指揮部領導報告事故發生的基本情況。

3、根據初步核實情況，屬于重大特大突發環境事件的，報告市局后聽從市局指揮部的調遣。

4、指揮部辦公室要根據指揮部領導的指令，及時協調應急方案組，應急監測組和后勤保障組，攜帶應急物品和監測儀器趕赴現場，組織突發環境事件的處置工作。

5、應急隊伍到達現場進行緊急處置時，應當會同有關部門，根據已掌握的事故情況和監測數據，提出對事故性質和危害的認定意見。需要請求市環保局支援的一并報指揮部領導審定。

6、根據指揮部領導的指令和確認的結果，向縣政府和市環保局報告。需要市環保局支持和跨行政區域的突發環境事件，指揮部要及時請求市環保局協調和支援應急處置工作。

（二）突發環境事件報告的內容

突發環境事件報告分為初報、續報和處理結果報告三種類型。

1、初報。是在突發性環境事件發生的1小時內上報，用電話、電報、傳真等現代通訊手段，必要時應派人直接報告。報告的內容包括突發環境事件的類型，發生的時間、地點，污染源，主要污染物的數量，可通過網絡或書面報告，經濟損失和人員受害情況。

2、續報。是在初報的基礎上，查清突發環境事件發生的原因、過程、危害、采取的措施等基本情況隨時上報。

3、處理結果報告。是在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害，社會影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容以及出具有關危害與損失的證明文等詳細情況。

（三）現場應急處置

1、處置的原則

（1）盡快控制污染源，停止污染物的繼續排放。

（2）盡可能控制和縮小已排污染物擴散蔓延的范圍，把事故危害降低到最低程度。

（3）采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全。

（4）應急處置要立足于徹底消除污染危害，避免造成后患。

2、處置的方法

（1）應急隊伍到達現場后，應立即會同當地有關部門和肇事單位進行緊急會商，迅速分析、收集和匯總事故發生和危害情況，盡快開展現場監測。

（2）對以往有成功處置經驗或成熟處置方案的環境事件，由應急方案組比照提出處理意見，經指揮部領導同意，迅速進行處置；無成功處置經驗和成熟方案的，由應急方案組組織相關部門和有關專家研究制定應急處置方案，經指揮部領導同意后實施。

（3）可能對周圍環境或流域造成影響和危害的突發環境事件，應當采取果斷措施迅速通知周圍相關單位和群眾，采取防范措施，避免遭受損害。確實需要實施區域封鎖的突發環境事件，應立即報指揮部請求駐軍、公安或武警部隊支援。

（4）應急處置過程中所需要的應急物資，由指揮部辦公室調用；儲備不足或尚未儲備的應急物資，由指揮部領導確定調運或購買。

（5）對于排放劇毒污染物，危害嚴重的突發環境事件，指揮部可請求消防部門或防化部門以及其它專業隊伍支援。

（四）應急監測

由市環保局環境監測總站負責組組織協調環境應急監測工作，并指導縣環境應急監測組進行應急監測工作。

（1）根據突發環境事件污染物的擴散速度和事件發生的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監測點位。事件發生初期，根據事件發生地的監測能力和

（2）根據監測結果，綜合分析突發環境事件污染變化趨勢，并通過專家組討論，預測并報告突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況，作為突發事件決策的依據。（五）安全防護

（1）應急人員的安全防護

突發環境事件大多數是由于化學物質在生產、儲存、運輸、使用、處置過程中，因發生火災、爆炸、泄漏及管理不當而造成的。其中危險化學品突發環境事件對人體和環境的危害尤為突出。因此，進入污染事故現場的應急人員，呼吸系統的防護，一般要佩戴防毒面具，緊急事態應急或撤離時，應佩戴正壓自給式呼吸器；眼睛的防護要戴化學安全防護眼鏡；身體的防護要穿橡膠耐酸堿防護服；手的防護要戴橡膠耐酸堿手套。在工作現場嚴禁吸煙、進食和飲水，工作后淋浴更衣，進入高濃度區作業，應有監護措施。

（2）受害群眾的安全防護

現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，根據突發環境事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施，根據事發時當地的氣象、環境、人員密度來確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離，在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

（六）調查處理和責任追究

1、在進行現場應急處置的同時，指揮部辦公室應急處置人員應當抓緊進行現場調查和取證，全面、準確收集和保護有關事故發生的原因、危害以及損失等方面的第一手證據和資料，必要時可以組織有關部門和專家組進行技術鑒定。對于涉及刑事犯罪的案件，應當請求公安和司法部門介入。

2、現場應急處置工作結束后，指揮部辦室要根據調查取證，事故認定等情況,依據環保法律法規,擬定追究事故責任單位和責任人的行政責任意見,報指揮部審批。對于觸犯刑法的,移交司法機關追究刑事責任。

（七）信息

1、有關突發環境事件的認定及其發生的原因、危害等相關信息，由指揮部領導或授權指揮部辦公室統一，其他任何部門和個人不得隨意。

2、進入事故現場的新聞媒體記者，應當服從應急指揮部及辦公室的管理和安排。

3、突發環境事件發生后，要及時準確、權威的信息，正確引導社會輿論。

4、對于較為復雜的事件，可分階段，先簡要基本事實，對一般性事件，主動配合新聞宣傳部門，對災害造成的直接經濟損失數字的，應征求評估部門的意見，對影響重大的突發事件處理結果根據需要及時。

（八）宣傳、培訓與演練

1、我局在今后工作中要加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。

2、我局突出環境事件指揮部，應加強環境事件專業技術日常培訓和重要目標工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。

3、按照我局環境應急預案及相關單項預案協調部門協調相關部門，定期組織不同類型的環境應急實戰演練，提高防范處置突發事件的技能，增強實踐能力。

（九）善后處置

我局在縣政府統一協調下做好受災人員的安置工作，組織專家組對受災范圍進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。

六、我縣突發環境事件重點防范的行業和單位

（一）放射性污染事件重點防范的行業和單位

1、醫療行業、*縣人民醫院、*縣中醫醫院、榆林煉油廠職工醫院。

2、油氣井下勘探行業：長慶井下作業處。

（二）水污染事件重點防范的行業和單位

1、石油天然氣化工行業。長慶采油三廠、四廠，長東公司、*甲醇廠、*天然氣凈化廠、*天然氣發電廠、延長石油管理局*鉆采公司、榆林煉油廠以及縣境內石油公司各加油站。

2、*蘆河酒業集團公司、三邊酒業、新田源食品總廠、王貴集團。

3、醫療行業：縣級以上重點醫院和醫療科研單位。

4、其它可能造成水環境污染事故的行業。

（三）大氣污染事件防范的行業和單位

1、石油天然氣化工行業：長慶第一采氣廠、長慶*甲醇廠、*天然氣發電廠。

2、醫療行業：*縣人民醫院的二氧化氯發生器。

3、其它可能造成大氣環境污染事故的行業。

（四）固體廢物重點防范的行業和單位

各醫療單位的固體醫療廢物以及其它可能造成固體廢物突發環境事件的企業或單位。

第9篇：辦公室應急管理方案范文

為有效預防、及時控制和消除在我區內肺炎疫情的危害，提高應對肺炎的應急反應能力，保障廣大群眾的身體健康和生命安全，維護社會環境穩定。結合我鎮實際，特制定本預案。

二、編制依據

1.《中華人民共和國傳染病防治法》

2.《中華人民共和國食品安全法》

3.《突發公共衛生事件應急條例》

4.《國家突發公共衛生事件應急預案》

5.《區人民政府突發公共事件總體應急預案》

6.《肺炎防控方案（第六版）》

7.《肺炎診療方案（第七版）》

三、適用范圍

本預案適用于區鎮行政區域內散發性肺炎疫情應急處理工作。本預案將根據疫情形勢的變化和評估結果，及時更新調整。

四、工作原則

堅持把廣大群眾生命安全和身體健康放在首位。遵循“依法、科學、規范、統一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”和“早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療”的防控方針，加強統一領導，充分發揮疫情聯防聯控工作機制作用，實施分級負責，依法、科學、規范做好學校和托幼機構疫情防控工作。

五、組織機構及職責

防控領導小組：負責全面調度病毒感染的肺炎疫情防控及援救領導工作。領導小組下設資金物資組、會務材料組、宣傳報道組、防控排查組、后勤保障組、人員調配組、環境整治組、社會穩定組、督導檢查組、醫療救護組、企業防控組。領導小組辦公室設在鎮衛健科，王艷同志任辦公室主任，負責日常工作事宜。（具體分組見附件）

六、預警預測

領導小組根據監測報告做出部署，及時啟動應急預案，根據病毒感染的肺炎疫情危害程度做出應急處置方案。防控排查組負責開展日常監測工作。

（一）信息報送。轄區內專班排查小分隊及醫療機構發現疑似病毒感染的肺炎疫情，在2小時內電話報告鎮應急領導小組，領導小組在2小時內向區防辦報告。

（二）應急處置。防疫領導小組接到疑似病毒感染的肺炎疫情信息后，立即啟動《鎮病毒感染的肺炎疫情應急預案》，并采取以下應急措施：

1.鎮防疫領導小組辦公室及時組織協調有關部門參與病毒感染的肺炎疫情的處理，積極配合上級相關部門采取控制措施。醫療救護組根據領導小組要求立即開赴現場開展相關工作，同時及時向領導小組報告疑似病毒感染的肺炎疫情的具體情況，包括：時間、地點、疫情程度（能否控制、是否需要增援力量、救治物品補充和轉送交通工具）等。

2.鎮防疫領導小組靠前指揮，及時上級匯報情況，同時組織轄區村、社區和其它職能部門做好人員排查、信息收集、報告、人員分散隔離等工作。

3.醫療救護組應采取有效控制措施，對疑似病毒感染的肺炎病人采取就地隔離，就地觀察、就地治療的措施。必要時嚴格按要求進行轉診；對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察；對相關地點進行衛生處理，；做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染；采取暫時封閉或者封存疑似被病毒感染的肺炎病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品緊急措施；做好報告、病例分析與總結；協助上級開展流行病學調查、標本采集和食品衛生、環境衛生、職業衛生等的衛生監督。

4.宣傳報道組應及時準確了解信息，并在第一時間向防疫領導小組報送信息。及時開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。

5.出現病例的村、社區應立即做好全員核算檢測的準備工作，并配合上級部門開展檢測。

七、預案管理