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一、指導思想
以黨的xx大、xx屆二中、三中全會精神為指導,認真貫徹縣有關食品安全專項整治工作的安排,以規范鎮轄區內建筑工地、幼兒園、集中交易市場、餐飲企業食品安全監管機制建設為目標,以全面貫徹實施縣政府有關規定為主線,創新監管手段、強化試點規范、建設長效機制、總結提煉經驗,為在全縣范圍內推廣實施切實發揮示范和帶動作用,全面提升我縣食品安全監管水平。
二、工作目標
1、建筑工地:保證轄區范圍內所有建筑工地內食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛生情況良好、從業人員持有健康證明;
2、幼兒園:保證轄區范圍內所有幼兒園食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛生情況良好、從業人員持有健康證明;
3、集中交易市場:一是規范轄區內集貿市場經營行為。強化市場開辦者責任,市場開辦者與所在工商分局簽訂責任狀;對食品流動攤點實行備案管理制度,持《食品、餐飲攤點備案登記卡》從事經營活動;規范食品流動攤點的經營行為,粘貼散裝食品標簽;推行《食品銷售小票》制度;建立健全食品安全社會監督員制度,聘請食品安全監督員。二是規范食品商場、超市經營行為。強化證照管理,要求做到證照齊全,合法有效,亮證經營;建立健全各項食品經營管理制度,制作成規范展牌懸掛上墻,建立健全食品進(銷)貨臺賬,配備統一的專用檔案盒;推行“一票通”電子監管軟件,經營者要配備電腦、寬帶、打印機和機打發票,安裝“一票通”電子監管軟件;強化食品質量檢測,按計劃開展食品質量檢測活動;強化消費維權,公示工商監管執法人員的照片、姓名、投訴舉報電話,懸掛上墻。
4、餐飲企業:規范鎮域餐飲企業食品安全工作。選擇一家小型餐館、一家中型餐館作為餐飲企業規范試點單位,通過強化監管,有效解決小餐飲企業食品安全隱患大、設施設備不全、加工經營條件差等餐飲食品加工突出問題,明確餐飲經營者是第一責任人,推進基礎衛生設施改造,建立建全索證索票制度,餐飲具消毒制度,規范加工經營行為落實食品安全管理制度,提高餐飲服務人員素質和食品安全保障能力,有效防控群體性食物中毒事件發生。
三、成立組織
為確保工作落實,鎮聯合住建局、教育局、工商局、藥監局成立專項整治工作領導小組。
(一)建筑工地食堂食品安全專項整治工作領導小組
(二)幼兒園食堂食品安全專項整治工作領導小組
(三)集中交易市場食品安全專項整治工作領導小組
(四)餐飲企業食品安全專項整治工作領導小組
四、實施步驟
(一)確定試點階段(2月15日至2月20日)。確定南五里綠宸萬華城建筑工地、呂營幼兒園、西關大眾超市(百合興超市)、縣大集(縣集中交易市場)、巴蜀東坡酒樓、蜀南紅川菜館為試點單位,將各項整治任務逐項進行落實。
(二)動員籌備階段(2月21日至3月1日)。對各試點單位進行摸底,與試點單位簽訂責任書、承諾書。動員各試點單位按要求進行整改。
(三)組織實施階段(3月2日至3月15日)。各工作領導小組深入試點單位,進行檢查、指導、規范、整改,要求按照工作任務要求完成整治任務。
2018年,按照區局和上級業務部門的統一部署,餐飲股監管工作以創建食品安全先進區為主線,以體現“四個最嚴”為原則,以強化“四有兩責”為抓手,大力開展重點食品綜合整治,依法嚴肅查處違法行為,強化食品安全宣傳教育培訓,不斷提高監管能力和水平,切實保障了全區人民的食品安全。現將本年度工作總結如下:
一是開展學校食堂食品安全專項檢查。對學校食堂持證情況、食品加工及從業人員衛生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進行全面檢查。對全區52家學校、幼兒園食堂進行了監督檢查,覆蓋率百分之百,戶均監督頻率達2次以上,發現食品安全分險隱患49條,立即提出整改意見并監督整改到位,及時消除食品安全隱患。
二是開展學校食堂集中培訓和校園周邊食品安全監管工作。協同區教育局聯合下發了《關于切實加強學校及其周邊餐飲服務食品安全監管工作的通知》和《關于做好中高考期間餐飲服務食品安全保障工作的通知》,圍繞春秋兩季開學和中高考等重點時段,深入開展學校及周邊餐飲食品安全專項檢查。8月17日,開展“幼兒園學校食堂開放日”,邀請7所學校園長、部分學生家長代表走進幼兒園食堂實地參觀。9月17日-9月21日。利用五天的時間集中為學校(幼兒園)食堂食品安全管理人員開展食品安全知識培訓,共計200余人參加培訓,有效規范了餐飲服務操作行為,提升食品安全管理能力,保證學生餐飲食品安全。
三是加強餐飲服務環節食品安全量化分級和等級公示管理。根據《餐飲服務食品安全監督量化分級和等級公示管理規定的通知》(食藥監發〔2017〕64號)文件要求,依托各鎮街所,全面深入開展量化分級和等級公示管理工作,在完成上級下達的量化分級管理目標的基礎上,力爭實現餐飲服務環節食品安全量化分級和等級公示全覆蓋。截止目前,全區共完成了822家餐飲服務單位風險分級評定工作,實現了餐飲環節風險分級管理全覆蓋。
四是深化餐飲環節食品抽樣工作。本年度貫徹省、市縣等各類文件精神,嚴抓群眾關注的熱點食品、焦點食品,深入研究我縣食品安全的實際情況,擬定縣級食品安全監督監測計劃,精心安排,完成國抽3個批次,省抽72個批次,市抽357個批次,縣抽364個批次,不合格率分別為13.9%、3%和6%,位列全市第一名。通過各級抽檢有效防范了餐飲安全區域性風險,及時有效排查了食品安全風險隱患,維護了人民群眾的飲食安全。
五是嚴厲打擊食品生產經營違法行為。結合我區實際,先后開展食用油專項整治、網絡訂餐專項整治、食安護佳節等活動。立案查處各類違法違章案件10起,結案10件,罰沒款11048元,移交公安部門案件3起,衛計部門1起,超額完成區局下達任務數。
六是是全力做好重大活動安全保障。針對每次保障活動都制定了實施方案和應急預案,明確工作分工,責任到人。圓滿完成農博會、中高考、匯東杯籃球賽、志交會、省市領導考察等活動食品安全保障,保障了5000余人用餐安全。
七是深入開展網絡訂餐“凈網”行動。為加強網絡訂餐食品安全專項整治工作,制定了《市場監督管理局網絡訂餐食品安全專項整治工作方案》進一步明確了工作目標。對網絡訂餐第三方平臺訂餐量的前20家入網餐飲單位,進行了監督抽檢,共抽檢26個批次,并將抽檢結果在政府網站進行了公示。通過對我區開展網絡訂餐業務的“美團”、“餓了么”等第三方平臺進行責任約談,建立了入網餐飲單位信息檔案284份,檢查網絡訂餐服務單位186家次,下達《監督意見書》9份,責令改正通知書37份,有效降低了食品安全風險隱患,保障了公眾飲食健康。
八是積極創建食安品牌。為有效提升我區餐飲業質量安全水平,將“食安示范一條街”和“名廚亮灶”工程納入年度重點工作,并多次召開工作會進行專題部署,目前示范街的改造工程已進入尾聲,今年成功創建食安餐飲示范單位2家,使我區“食安山東”品牌餐飲單位達到14家。
下一步工作打算:
一是切實做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。完善重大活動期間餐飲服務食品安全保障工作方案,落實主體責任,實施駐點監控,確保餐飲安全。
二是加強餐飲服務食品安全監督抽檢工作。認真落實省、市下達的監督抽檢任務,以不合格檢驗結果為導向,加強食品安全監督,嚴厲打擊各類食品安全違法行為。
三是切實加強食堂管理。對包括企事業單位食堂、學校(含托幼機構)食堂、建筑工地食堂等在內的食堂加強監管力度,重點在提高持證率、抓規范管理上下功夫,通過開展食品安全知識培訓班、觀摩示范單位、現場監督指導等方式,實現食堂管理的整體水平明顯提升。
依據《中華人民共和國消防法》、市安委辦《2009年度消防安全專項整治工作方案》,遵循“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本的”指導思想,結合本鎮實際,建立消防安全管理整治工作機制和工作措施,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,切實改善全鎮消防安全環境,特制定本工作方案。
一、加強領導、建立組織、落實責任。
為切實抓好消防安全隱患排查治理工作,建立由鎮長陳德友為組長,副書記董海斌、政法辦主任傅富強、派出所所長施浩軍為副組長的鎮消防安全隱患整治工作協調小組,下設辦公室鎮綜治中心、鎮安監所履行督查整治職能,各村、企事業單位要建立相應組織機構,做到思想認識到位、組織部署到位、責任落實到位、工作措施到位。
二、排查整治的重點。
排查整治的范圍是,在本鎮轄區內的“三合一”企業(重點是室內木質門制造企業和車木行業)和各集市村、超市、網吧、幼兒園等集聚場所。具體排查的內容是:
(一)設施方面:火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動
消防設施缺少、損壞以及安裝情況、有否使用假冒偽劣消防產品等問題。
(二)建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
(三)規劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設施不足等問題。
(四)區域方面:重點集市村的市場群或集聚場所,存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(五)三合一企業整治:員工宿舍是否從生產儲存場所中搬離出來,必須實現生產與生活完全分離;進行車間分隔改造的,必須疏通逃生通道、垂直或水平實體墻防火分隔必須符合要求;電氣線路和用電設備安裝必須規范;滅火器具配備必須符合要求。
三、工作步驟
火災隱患排查整治工作按照政府統一領導,有關職能辦公室各負其責的原則,抓好常年消防安全監管,分二個階段實施:
(一)動員部署階段(2009年4月?5月31日)
鎮政府負責火災隱患排查整治工作的組織和協調,*派出所、鎮綜治中心和鎮安監所具體負責對村、企事業單位整治工作進行督導。做好排摸、匯總、建檔工作。
各村、企事業單位要按照本方案制訂具體實施方案,對消防安全隱患整治工作進行全面部署,有重點隱患的企業單位根據市安委會要求組織自查自糾,自覺取締“三合一”現象,自覺接受市、鎮督查。
一、工作重點
一是食品生產加工環節的食品生產企業、加工點、小作坊,特別是季節性生產食品的小作坊、黑窩點;
二是食品流通環節的批發市場、集貿市場、農副產品市場、商場、超市、連鎖超市配送中心、學生營養餐配送企業、小商店、代銷點、流動攤販,特別是學校周邊的食品攤販;
三是餐飲消費環節的學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、露天餐飲夜市、小餐館、飲食攤點,特別是學校周邊中小餐飲企業等。
二、責任分工
此次整治按照“疏堵結合、重在實效、責任明確、聯合執法”的要求抓好落實。
三、工作安排
(一)動員部署階段(4月1日至4月20日)。各社區、各相關部門要結合實際,對存在的突出問題和隱患進行排查和監督抽檢,有針對性地制定具體實施方案,進行全面動員部署。
(二)實施整治階段(4月21日至5月19日)。各社區、各相關部門要按照本方案要求,圍繞整治的重點開展全面的檢查,規范食品生產經營秩序,依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為。
(三)總結評估階段(5月20日至5月31日)。各社區、各相關部門要對本次專項整治工作認真總結,并將總結報告報街道企管辦。
四、工作要求
(一)加強領導,加大專項整治力度
各社區、各相關部門要高度重視,切實加強領導,有針對性地開展專項整治活動。要突出重點,狠抓薄弱環節,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層分解任務,明確整治責任,強化整治措施,務求取得實效。
(二)分兵把關,規范食品市場秩序
各社區、各相關部門要緊緊圍繞整治重點,在種養殖環節、生產加工環節、流通環節和餐飲消費環節等集中開展專項整治活動,加強監督管理,強化執法檢查,依法嚴懲食品安全違法違規行為,及時解決當前存在的突出食品安全問題。加快建立從生產源頭到消費的全過程監管鏈條,建立完善食品安全追溯和責任追究體系。
(三)加強協調配合,形成專項整治合力
各社區、各相關部門在嚴格按照職責分工履行職責的同時,加強溝通,密切配合,齊抓共管,形成合力,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,徹底搗毀黑窩點,對涉嫌犯罪的,及時移交司法部門處理。
(四)完善舉報機制,鼓勵群眾積極舉報
一、加強領導,明確責任,確保豆制品市場專項整治工作落實到位
一是領導重視,落實迅速。區委、區政府十分重視豆制品生產加工專項整治工作,于6月26日召開了由區衛生局、工商分局、技術監督分局、龍鳳公安分局、臥里屯公安分局及各街道辦事處負責人參加的豆制品專項整治工作會議。會議傳達全市豆制品專項整治活動工作會議精神,部署了我區開展豆制品專項整治工作。要求各相關單位按照市、區的部署和要求,以對人民群眾利益高度負責的精神,采取有力措施,加強市場監管,將豆制品市場日常管理與開展專項整治兩手并重,有力打擊制造劣質豆制品違法行為,凈化食品市場秩序,保障消費者的食品消費安全。二是制定方案,責任到人。根據市政府辦64號文件精神,結合我區實際制定了《龍鳳區豆制品專項整治工作方案》,成立了以朱清霞副區長為組長,各有關職能部門負責人組成的豆制品專項整治領導小組,明確了職責分工,建立了日匯報和周匯報制度。本著“嚴監管、重引導、強抽檢”的工作方針,切實增強整頓豆制品市場秩序的責任感和緊迫感。為把此項工作納入法制化、規范化軌道,確保轄區豆制品市場健康發展,區衛生局、龍鳳工商分局、區技術監督局分別成立了專項整治小分隊,構建了以村屯、街道為單位的信息反饋點13個,擴大整治覆蓋面,消除整治盲區,為整治工作提供有利保障。三是分工協作,齊抓共管。按照方案要求,龍鳳鎮及各街道屬地化管理的同時,加強了與各行業部門之間的協作,形成了縱向到底、橫向到邊的監督管理網絡。建立了豆制品市場專項整治聯合執法制度、案件通報制度和聯席會議制度,對線索較為準確、涉及面廣的違法行為,由各相關部門共同出擊;各相關部門在查處過程中發現的案件、違法行為,及時將案情通報相關部門,按程序進行移交,并根據工作的進展情況,在聯席會上互通整治工作的進展、取得的成效和存在的問題,使各相關職能科室形成合力,及時、有效地震懾了違法犯罪分子。
二、抓住重點,注重實效,確保豆制品市場專項整治治理到位
一是摸清底數,做到排查有數。我區現有豆制品小作坊加工戶70戶,其中,城區44戶,農村26戶,無證或證照不齊的戶,占96%。小作坊日加工黃豆能力大都在100--300斤,以自產自銷供應本地市場為主,普遍存在規模較小,生產工具簡陋,加工工藝粗糙落后;經營管理較為混亂,無進貨及銷售臺帳;有使用不符合衛生要求的食品添加劑和劣質黃豆的情況,對消費者身體健康存在極大安全隱患。通過此次摸底調查,登記造冊,為下一階段對豆制品生產經營單位進行“打、整、改”提供了全面依據。二是控制環節,嚴格把關。為有力打擊違法生產經營行為,我們從“五個環節”入手,加大執法力度,有效遏制劣質豆制品流入市場。一是檢查證照。凡從事豆制品生產經營的企業及個體工商戶,必須取得衛生部門頒發的《衛生許可證》,沒有證照、證照不齊或證照過期的,一律不得從事生產經營;二是清理整頓生產經營資格。根據《食品衛生法》和國家對豆制品管理上的相關法規,對現有生產經營企業和個體工商戶進行嚴格對照檢查。凡不具備條件的,一律責令停業整改,整改后合格的,按程序發放證照;三是檢查生產經營。檢查生產企業是否使用變質原材料,加工中是否使用違法添加劑,檢查經營單位產品包裝是否合格,生產企業名稱、地址、產品出廠日期、保質期等標識是否完整等;四是檢查餐飲企業。重點檢查了龍鳳賓館、康樂園等餐飲企業對豆制品的使用和管理,對是否建立進貨檢查驗收制度、豆制品的加工、貯存是否符合要求及有無使用過期豆制品的行為進行檢查,并抽查了幾個小餐飲企業。在檢查過程中發現大部分小餐飲企業豆制品進貨渠道不明確。五是檢查學校食堂。重點檢查了大慶四中、龍鳳鄉一中、十九中學校、總廠長托等食堂。對學校、幼兒園食堂的豆制品采購、貯存、使用情況進行突擊檢查,防范食物中毒的發生。三是突出重點,準確出擊。自整治工作開展以來,
以百姓經常購買、市場銷售分額比較大的干豆腐、水豆腐、油豆皮、腐竹等品種的生產和經營為重點排查對象,以超市、市場、商場、酒店、學校食堂、城鄉結合部以及邊遠農村為重點巡查和監督檢查區域,組織兩次聯合行動,共計出動執法人員43人次,檢查豆制品生產加工作坊20家,農貿市場6個,豆制品銷售單位32個,其中有衛生經營許可證15家。立案8起,結案1起,罰款10000元,查扣不合格腐竹成品239件,假冒包裝箱1600個,包裝袋4880個,沒收違法添加劑240余公斤,銷毀不合格豆制品200余公斤,打掉黑加工點4個,扶持豆制品制作銷售單位1個。
????三、嚴格把關,著力治本,確保豆制品市場專項整治工作監管到位
一是嚴把源頭,狠抓監管。對豆制品生產經營企業嚴格執
行相關法律法規,加強了衛生許可、生產許可監管,實行產品強制檢驗等措施,強化食品生產企業的質量管理,以控制食品源頭污染,堵住劣質豆制品流入市場的源頭。此次將整治工作重點放在城鄉結合部和農村的生產加工場所。此外,還特別注意加強對集貿市場的監管,杜絕劣質豆制品從集貿市場流入百姓的餐桌。二是嚴把準入,打扶結合。通過認真開展豆制品市場質量安全監督抽查、強制檢驗工作,對重點品種在各環節建立和完善質量安全市場準入和索證制度,為確保人民群眾吃上放心豆制品。興化街道積極選擇衛生環境相對較好的位置發展社區服務業,大力扶植商場、慶客隆等豆制品生產和經營企業,受到了廣大居民的信任和好評。三是加大宣傳,全民監督。重點加強了對《食品衛生法》等法律法規的宣傳教育,提高人民群眾的自我保護意識,使群眾主動參與豆制品專項整治活動中。開展了行業誠信教育和職業道德教育,提高企業的法制與誠信意識。同時,加強行業自律,強化投訴舉報工作。發揮新聞媒體的輿論監督作用,對制售劣質豆制品的違法犯罪活動進行及時曝光,使其在社會上無以立足、無處藏身,形成整治市場秩序的強大輿論,震懾違法分子,扶正鋤邪。
????三、存在問題
1、農村豆制品市場的監管還存在薄弱環節。農村豆制品作坊數量多且分散,為有效監管帶來難度。
2、無證生產經營現象屢禁不止。豆制品市場競爭激烈,經營者為了降低成本,生產設備多數簡陋,衛生條件不符合要求,無法取得衛生許可,但在利益的驅使下,造成違法生產。
3、食品安全知識普及不夠,特別是廣大農村消費者對食品安全知識了解較少,依法保護自身權益的意識不強,給不法分子以可乘之機。
以省教育廳《轉發教育部關于開展中小學生和幼兒上下學交通安全檢查的緊急通知》(閩教明電〔〕40號)、《關于印發全省校車和校園周邊道路交通安全專項整治工作方案的通知》(閩教安〔〕12號)、《關于轉發教育部辦公廳關于近期連續發生數起幼兒園幼兒被遺忘在接送車內導致死亡事故的情況通報持續深化校車專項整治的通知》(閩教安組辦〔〕30號)等文件精神為指導,以維護中小學、幼兒園學生的生命安全為核心,以“屬地管理、各負其責、協作配合,全面排查、集中整治”為原則,全面查處校車(含集中接送學生車輛)交通違法行為,建立健全校車和校園周邊道路交通安全長效管理機制,有效預防學生、校車道路交通事故的發生。
二、工作目標
通過專項整治,建立健全校車安全管理制度,促成校園周邊交通安全設施更加完善,校車安全隱患得到排查整治,切實減少校車各類交通違法行為,遏制不符合校車標準汽車搭載學生的違法行為,杜絕校車安全事故發生。
三、組織領導
組長:區政府副區長
副組長:區教育工委副書記、教育局局長
秦賽紅區教育局黨組書記、區教育督導室主任
成員:區安監局副局長
林同旺區交巡警大隊副隊長
林輝區交通局安辦主任、運管所副所長
小組下設辦公室,掛靠區教育局,負責日常具體工作,辦公室主任:(兼),(區交巡警大隊綜合科科長)、(區教育局職成科科長)、(區教育局安辦科員)、(區安監局安全生產執法大隊科員)為辦公室成員。
四、工作步驟
1、排查階段
組織力量對轄區所有中小學校、幼兒園每一名學生的上放學接送情況,校車及其它集中接送學生的車輛(包括“愛心接送車”、周末學生班車等)和駕駛人員,以及學校周邊道路交通安全隱患和交通設施等逐一進行全面排查、摸底,建立健全基礎臺帳。
2、整治階段
嚴格落實校車及駕駛人員源頭管理,強化路面交通秩序管控,加強師生和校車駕駛人員交通安全宣傳教育,強化部門協作配合,建立健全校車和校園周邊道路交通安全管理長效機制。
3、總結階段
對照既定目標和實施方案要求,對整治工作進行全面總結和考核驗收。對工作落實好、整治效果明顯的單位及時表彰獎勵,對工作不落實的單位通報批評,督促查找不足,切實提高整治力度。
五、工作措施
1、強化認識,加強組織領導
區教育、交警、交通、安監等部門要高度重視,加強領導,提高加強校車和校園周邊道路交通安全管理工作極端重要性的認識,切實將學校交通安全管理作為加強和創新學校安全管理,預防重特大道路交通事故的一項重要工作來抓,結合我區實際,認真制定方案,確定工作重點,明確任務目標,細化責任措施,確保取得實效。
2、排查隱患,建立健全檔案
由區教育、交通、交巡警、安監等部門組成專門工作小組,逐校建立計算機管理檔案,實行一校一檔,一車一檔管理,做到底數清、情況明、基礎實、臺帳全。區教育局要督促學校向學生及其家長等發放《省中小學生幼兒園學生上下學乘車情況登記表》,并對校車駕駛人以及校車運行時間、行駛路線等情況進行調查、分類匯總,同時要責成校方及時向區教育、交巡警、交通部門辦理校車登記備案工作。
3、加強執法,推進校車整治
加強重點管控巡查。區公安部門要科學調配警力,會同教育部門、學校積極探索建立職能部門主導,社會、學校、家庭共建共管的護學模式。區公安、教育、交通部門要密切配合、通力協作,集中力量,結合正在開展的“交通安全綜合整治活動”,聯合開展校園周邊道路交通秩序統一整治行動。嚴厲查處“黑校車”、“黑出租”、“黑摩的”接送學生和校車超員等違法違規行為,做到及時發現、及時查處、及時整改、及時追究責任。要下大力氣開展對農村及山區接送學生的非法營運客車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車和摩的等集中整治與取締活動。
4、明確職責,強化校車規范運營
在國家、省市對校車安全管理具體實施細則尚未出臺的情況下,各相關學校要按照校車整改具體要求,及時整改到位。區教育、交通運管部門要積極幫助相關學校聯系有運營資質的汽車公司,通過簽訂合同租用校車。區教育主管部門要督促學校加強校車安全檢查,確保學校實行校車“六定”(定人、定車、定座位、定檢、定線路、定時間)管理模式,督促學校加強自身安全管理,制定防范校車交通事故措施及應急預案。區教育、交巡警、交通、安監部門及相關街鎮要加強溝通聯系,及時研究解決存在問題,健全完善校園周邊道路交通安全定期排查、聯席會議和交通安全公益宣傳制度。區交巡警和交通部門要加強對校車運營日常監管,嚴厲查處校車違規運營行為,杜絕校車安全事故的發生。
幼兒園防溺水工作方案【一】為了進一步防范和治理學生溺水問題,努力維護廣大學生的生命安全,根據省市有關會議安全,結合我鎮的實際情況,在沙田鎮防范學生溺水專項治理工作方案的指導下,我園根據園部實際,制定如下工作方案:
一、工作目標:
通過開展幼兒溺水問題專項治理工作,進一步健全我園防溺水安全教育體系,強化家長對幼兒在外安全監管意識,提升教師、家長對維護幼兒健康成長的重視程度,建立防溺水工作小組,構建家庭、幼兒園家園共育的幼兒安全防護網,有效遏制幼兒溺水事故的發生。
二、職責分工:
(一)成立機構
為切實開展幼兒防溺水專項活動,我園成立*****幼兒園防溺水專項防治工作領導小組,負責開展和協調全園防溺水專項防治工作。
組長:****(幼兒園園長)
副組長:*** (幼兒園副園長)
成員:*******
(二)主要職責分工:
1、幼兒園園長為防溺水專項防治工作組長,主要負責統籌園內有關開展專項治理行動,協調各部門開展專項工作督導,督促落實工作職責。
2、幼兒園副園長負責組織幼兒園強幼兒防溺水安全宣傳教育工作,相關防溺水信息:組織幼兒園開展家訪、電訪、家長會等活動,充分利用幼兒園博客。校訊通等信息平臺提醒家長加強學生校外安全監督,加強家園互動。
3、幼兒園各班級教師機工作小組成員,通過幼兒園教育平臺,向幼兒及家長開展有關的安全教育,推動防溺水安全知識的普及,強化家長對幼兒的安全監管意識。
三、工作措施:
(一)加強幼兒安全宣傳教育
為了進一步防范幼兒溺水,我園利用國旗下談話、安全教育教學活動, 開展豐富的安全教育活動,提升幼兒的安全防范意識。同時利用幼兒周末及假日前開展安全10分鐘教育切實落實防溺水四不要要求(不要在無家長陪同下私自下水游泳,不要在設有警示牌的區域游泳,不要在無安全保障及野外水源游泳,不要再來離園途中和假期間在水源地周邊戲水)。
(二)家園互動,提高家長的安全監管意識。
為了進一步擴大防溺水安全工作效應,提升幼兒的安全監管力度,我園及時發動家長參與到我園防溺水各項工作中,主要通過家訪、電訪、召開家長會等形式向家長宣傳有關幼兒防溺水的各項安全措施及信息,同時我們還利用告家長一封信、校訊通、幼兒園的微博的信息溝通平臺,向家長發送溫馨提示。安全預警信息時刻提醒家長做好幼兒園在外的安全監管工作,減少監管空白,防止幼兒意外事故的發生。
四、工作要求:
(一)加強組織領導。
為加強幼兒的溺水工作,我園成了莊士小金星幼兒園防溺水專項防治工作領導小組,張文秀擔任組長,陳敏任副組長,幼兒園其他行政擔任組員,在我園領導小組的組織下,負責全園的防溺水各項安全教育。
(二)強化責任落實。
成立工作小組,要求各崗位人員按照職責,明確分工,加強落實工作責任,明確專項工作責任人,確保各項措施落實到位。
按照省市及我鎮的相關防溺水會議要求,我園嚴格落實信息報送制度,不斷的努力提高溺水事件信息報送時效性、準確性、以免出現遲報、漏報、瞞報的現象。
(三)堅強督導作用。
開展防溺水專項整治工作,我園領導小組根據本園實際情況集結合及假日等,適時地組織開展對幼兒、家長的專項督導,通過不定期的督查,發送相關信息等形式,要求家長加強幼兒外出的安全工作,同時,領導小組積極各班教師按照相關工作要求,落實工作責任,密切家園配合,強化家園合作,確保防溺水工作取得成效。
幼兒園防溺水工作方案【二】一、活動目標。
通過此次活動,全面落實中小學生預防溺水教育的各項要求,并通過教育活動的開展,教育廣大教師,把幼兒園的安全工作以及幼兒的生命健康作為幼兒園各項工作的首要工作,促進幼兒園各項安全工作扎實有效的開展。杜絕幼兒園發生溺水等重特大關乎學生生命安全事故的發生。
二、成立組織。
為了落實此次防溺水安全教育各項工作的安排,明確責任,落實任務。成立防溺水安全教育工作領導組:
組長:邱向琴、朱燕芬
成員:孫嫣紅、楊霞、王輝、姜雯、朱迎春、徐健、各班教師
三、活動的過程安排。
1、 高度重視,精心組織。
我園地處開發區,離泰山水庫不遠,每年都有家長帶幼兒下河洗澡,給幼兒的生命安全帶來了極大的隱患。幼兒園從安全第一,預防為主的高度出發,高度重視中小學生預防溺水教育活動的組織實施工作,將其作為增強幼兒家長安全意識、提高幼兒自我保護能力、做好幼兒園安全管理工作的一項重要措施,切實抓緊抓好。
2、 加強教育,開展活動。
幼兒玩水是小朋友溺水事件發生的成因,幼兒園充分利用課堂教學、晨間談話等載體,通過老師講解、觀看《安全伴我行》宣傳片、家長園地等多種形式,認真組織開展好預防溺水教育活動,努力使廣大幼兒及其家長參與活動的過程中,樹立預防溺水的安全理念,掌握相關知識,提高自我防范能力。活動周期間,開展以下四個一活動:
(1)開展一次全園性的珍愛生命、預防溺水大會,使全體師生人人參與到教育活動中來,人人為預防幼兒溺水事件的發生獻計獻策。
(2)開展以珍愛生命,預防溺水為主題的綜合活動。以幼兒喜聞樂見的形式開展專項教育活動,讓孩子們明白不到河邊、池塘等水邊玩耍,不獨自去游泳。以提高幼兒防溺水意識。
(3)開展以預防溺水事故為內容的家園聯系活動。充分利用短信平臺、告家長書,使此項活動家長的知曉率要達到100%,增強家長的安全防范意識,提醒家長盡到監護責任。
(4)發一封《致家長書》。加強幼兒園與家長的聯系,增強家長安全意識和監護人的責任意識,向家長通報幼兒園入園、離園時間和放假、開學時間以及幼兒應遵守的事項等,請家長共同做好幼兒的安全管理工作。
3、 加強督查,認真總結。
20**年,在縣委、縣政府正確領導下,在縣食安辦業務指導下,**食品藥品監管站認真貫徹黨的十精神,以科學發展觀為指導,堅持以人為本,積極履行綜合協調職能,采取多項有效措施,為確保全鎮人民身體健康和生命安全發揮重要作用。現將一年來的工作總結如下:
一、主要做法
(一)食品藥品安全監管工作網絡得到有效構建。20**年,**鎮食品藥品安全工作有日常監管和爭創全市食品藥品安全工作示范鎮的兩大任務。重點做好了以下工作:一是成立了兩個(**鎮食品藥品安全和**鎮爭創食品藥品安全工作示范鎮)工作領導小組,尹家令鎮長任組長、分管領導黃文洋任副組長、鎮屬單位(企業)負責人、村(居)委會主任為成員,下設辦公室,與鎮愛衛辦同屬辦公,落實了工作經費和工作人員,并且要求鎮屬單位(企業)、村(居)委會也及時成立相應機構、配齊工作人員、確保工作順利進行;二是根據永興縣食品安全委員會(永食安辦發【20**】4、5號)文件精神和全縣食品藥品安全工作計劃及時擬定出我鎮工作重點、工作方案、保證全鎮食品藥品安全工作有計劃、有工作方案、有階段工作任務、有具體承辦單位和承辦責任人;三是構建了食品藥品安全工作監管網絡,建立了“三級”監管網。鎮有食品藥品安全工作辦公室、鎮屬單位(企業)、村(居)委會有食品藥品安全工作站,以及村民組有食品藥品監督工作崗的鎮村組的三級監管工作網絡,聘請了食品藥品安全“四員”,鎮有食品藥品專職監管員、單位、村(居)委會有食品藥品協管員、信息員和義務監督員;四是落實了責任主體。鎮與單位(企業)、鎮與村(居)委會、主管單位與食品藥品相關企業經營人,分別簽訂了工作目標管理責任書。并且根據上級文件精神,對于所轄單位和村(居)委會建立了食品藥品安全工作年度考核機制,特別明確了食品安全工作考核實行一票否決的規定;同時依據食品藥品安全工作監管職能、操作程序和安全工作風險程度分別制定了相關工作預案、工作制度和工作職責等,比如食品藥品安全事故應急預案、處置預案、信息報告、例會制度、辦公室及“四員”工作職責和農村家宴備案制度等,上述工作的開展,不僅明確了工作職責、做到了有章可循,而且保證了問題解決,促進了工作的順利開展。
(二)食品藥品安全知識普及工作得到進一步加強。利用多種形式普及干群食品藥品安全知識。主要做法有:一是利用每月一次的食品藥品安全工作例會對參會黨員干部進行食品藥品安全知識的培訓。全年共召開例會8次,參會黨員干部人數共1400多人(次);二是舉辦食品藥品安全知識培訓,發放宣傳資料1000多本、受訓人數1500多人(次);三是利用《食品安全法》頒布實施的周年紀念日和全國安全生產咨詢宣傳日等重要安全生產的宣傳節日,除了自辦廣播節目10多期、張貼宣傳標語200多張、宣傳橫幅17條、開辟宣傳專欄10多期、打出電子顯示屏標語150多條和出動宣傳車32多臺次外,還在油市墟和高亭市場設置專門宣傳臺,向來往行人發放宣傳資料,并且接受居民的食品藥品安全知識咨詢。據統計共發放宣傳明白紙2500多份,接受咨詢人數200人(次);四是配合縣食藥局在本鎮開展食品藥品安全知識大講堂活動,共發放資料300多本,參訓人數350多人。
(三)將爭創工作同食品藥品日常監管和專項整治工作做到有機結合。20**年,**鎮在抓食品藥品安全工作中注重結合本鎮實際,將爭創食品藥品安全示范鎮工作同日常監管及開展各類食品藥品專項整治工作做到有機結合,實現相互促進、共同發展。主要工作有:一是根據安全生產例會要求做好全年四個季度的食品藥品安全工作大檢查。檢查分為集中和自查兩種方式進行,檢查所涉及的食品藥品店基本涵蓋了全鎮共100多家、并且始終做到檢查有內容、有登記、有反饋意見和整改意見書,保證檢查工作不走過場,所檢查出的問題能夠早日解決;二是做好重大節日的食品藥品安全工作檢查;三是開展了校園周邊、地溝油、生姜市場和冬季狗肉市場的專項整治和檢查工作,保障人們的飲食安全;三是配合縣食藥局和教體局做好對我鎮境內的學校食堂、幼兒園小餐桌的食品安全檢查;四是配合縣食藥局全年對我鎮境內食品藥品、食品生產加工、流通領域食品安全的檢查工作。
二、存在問題及下步工作
存在問題主要有:一是干群對食品藥品安全知識的認知程度出現參差不齊;二是村與村和單位與單位之間在對食品藥品安全工作的重視程度上出現參差不齊;三是從業人員業務水平參差不齊;四是現有食品藥品安全工作人員工資待遇低問題也在一定程度上影響其工作積極性等等。下步工作主要措施是加強對食品藥品安全工作的領導、進一步明確工作職責、加大培訓工作力度和出臺獎勵政策,促使問題早日解決,推進全鎮食品藥品安全工作順利開展。
(三)**鎮2017年食品藥品安全工作計劃
2017年,**鎮食品藥品安全工作將以科學發展觀為統領、以確保全鎮居民身體健康和生命安全工作為保障,以爭創全市食品藥品安全工作示范鎮為目標,以全鎮廣大居民對食品藥品安全不斷提升的關注度為契機、繼續在縣委、縣政府的正確領導下、在縣食品安全委員會和縣食藥局業務指導下,帶領全鎮干群通過克艱攻難和勤奮工作,力爭全鎮食品藥品安全工作邁上新臺階。
主要工作:一是做好村級食品藥品安全年度考核工作;二是對鎮村食品藥品安全工作領導小組成員進行重新調整;三是召開全鎮食品藥品安全工作會議,全面部署食品藥品安全工作示范鎮的爭創工作,完成鎮與村的食品藥品安全工作目標管理責任書的簽訂工作;四是舉辦一期食品藥品安全知識業務培訓班;五是開展校園周邊食品安全專項整治工作;六是邀請縣食藥局專業人員來鎮指導藥品檢查工作;七是做好本鎮食品藥品安全季度檢查工作;八是做好縣食品安全成員單位人員來鎮開展食品安全檢查工作;九是其他工作。
一、工作目標
通過集中整治、規范引導,逐步完善和創新小餐飲監管機制,基本形成全區餐飲服務監管網絡,提升小餐飲規范管理工作水平,小餐飲的環境衛生和加工條件明顯改善,從業人員健康體檢到位,食品安全突出隱患基本消除,小餐飲占道經營、油煙擾民、環境臟亂等問題得到根本好轉。
(一)基本形成全區餐飲服務監管網絡,小餐飲監管覆蓋率達到100%;
(二)到2012年底,全區小餐飲單位持證率達到90%以上;全區主次干道、商業集中區、交通樞紐站、學校周邊等區域無小餐飲占道經營、無證經營;
(三)有《餐飲服務許可證》的餐飲單位量化分級管理和信息公示率達到100%;
(四)按照我市餐飲市場建設標準與管理規定,結合我區實際,統一規劃建設具有較為完善基礎設施和地方特色的餐飲市場、美食街區等,鼓勵和引導小餐飲進場、進店經營和實行連鎖經營、統一配送服務;
(五)加快中小學食堂升級改造,截至2012年底全區新增A級學校食堂7家,創建5家示范學校食堂。鼓勵寄宿類中學、高等院校食堂實行夜宵經營。
二、責任分工和進度要求
按照“街為基礎,社區為網絡”的原則,街道作為責任主體,全面負責本轄區的小餐飲整治工作,負責餐飲市場、美食街區和示范店的日常檢查、信息收集和反饋。食品藥監、工商、城管、環保等部門作為執法主體,認真依法履行職責。教育、建設、公安、民宗、城建、交管、衛生、質監等部門依據各自職責,積極參與和支持小餐飲規范管理工作。
各街道要對本轄區小餐飲基本情況進行摸底排查,按照主干道和學校周邊、次干道、交通樞紐路段、背街小巷、居民社區院內的先后順序,列出整治計劃安排,確保9月底至少完成40%的整治任務,10月底至少完成70%的整治任務,11月底基本完成整治任務。
(一)有證小餐飲的規范
1、對衛生條件達標的有《餐飲服務許可證》的小餐飲,由食品藥監部門在10月底前完成量化分級管理,11月底前信息和臉譜公示到位。
2、對衛生條件不達標的有《餐飲服務許可證》的小餐飲,由食品藥監部門和街道提出整改要求并督促落實,整改到位后由食品藥監部門根據檢查結果進行量化分級和臉譜公示。對整改不達標或拒不整改的,由食品藥監部門吊銷其《餐飲服務許可證》,工商部門吊銷其營業執照,街道組織聯合執法進行取締。
3、對有油煙噪音擾民投訴的有《餐飲服務許可證》小餐飲,由環保部門和街道提出整改要求并督促落實,整改后環保部門依法辦理環境影響評價手續,對油煙噪音擾民拒不整改的小餐飲,由環保部門依法進行查處。
(二)有門店無證小餐飲的整治
1、對衛生條件較差具備整改條件的無證小餐飲,由食品藥監部門和街道提出整改要求并督促落實,對按要求整改到位的小餐飲,食品藥監部門和街道一起檢查驗收,對符合要求的發放《餐飲服務許可證》。
2、在對衛生條件進行整改的同時,如有涉及到油煙噪音擾民的無證小餐飲,由環保部門和街道提出整改要求并督促落實后,由環保部門依法辦理環境影響評價手續。工商部門應根據《餐飲服務許可證》、房屋租賃備案證和環境影響評價手續辦理工商執照。
3、對現有所在場所為歷史遺留的產權證照不全的房屋,或在居民樓下非商用門面的無證小餐飲,也應按要求整改達標,納入規范管理。
4、對不具備整改條件或整改不達標,或拒不整改的無證小餐飲,街道負責組織相關部門聯合執法予以取締。
(三)占道經營小餐飲的整治
城管部門負責對出店經營、違章占道的餐飲單位進行查處,依法對沿街流動攤販、亂搭蓋餐飲攤點進行取締。8月底前完成對學校周邊200米范圍內占道經營的整治,9月底前全區違法占道餐飲夜市整治工作取得階段性成果,11月底前基本完成占道小餐飲的整治任務。
(四)學校食堂、工地食堂及其他單位食堂的規范
教育部門負責對幼兒園、學校食堂硬件設備升級改造和規范管理,嚴格落實學校食堂管理制度,加強學生食品安全知識教育,引導學生安全就餐,對屬于學校資產的門店實行嚴格管理,禁止提供給無證食品生產經營者使用。9月5日前完成5所示范食堂的創建,12月底前完成7所B級食堂的升A工作,
建設部門要加強對建筑工地的監督管理,對發現未辦理《餐飲服務許可證》的工地食堂,要督促施工單位及時申請辦理,截至10月底,已辦理《餐飲服務許可證》的應達到全部工地食堂的90%以上。
其他有關單位對自己內部設置的食堂要加強日常管理,未辦證的在9月30日前申辦《餐飲服務許可證》。
(五)集中式餐飲具消毒企業的規范
工商部門對集中式餐飲具消毒單位嚴格審批,對無營業執照的集中式餐飲具消毒單位依法查處;街道發現轄區內有無工商執照從事集中式餐飲具消毒的,應立即通知工商部門進行查處。
食品藥監部門對已辦理《營業執照》的集中式餐飲具消毒企業實施量化分級管理和信息公示,每月至少上門監督2次,對其工作環境、設施設備、洗滌劑、檢驗記錄、包裝標志等進行嚴格檢查,每季度至少抽檢一次,每次采樣不少于5件。對達不到C級標準和嚴重違法企業,由食品藥監部門依法查處,作出行政處罰決定后提請工商部門依法予以處理。
(六)小餐飲夜市排檔的建設與規范
結合我區現有夜市排檔的區域分布和硬件條件,綜合考慮交通組織、水電供應、環境衛生、消防安全等因素,在充分征求轄區居民意見的基礎上,確定2-3個現有夜市排檔作為規范夜市排檔建設路段,9月15日前整改規范到位。
城管部門負責選點和排檔建設,街道負責日常管理,食品藥監部門負責技術指導,衛生部門負責從業人員的體檢。
三、工作措施
按照“疏堵結合”的方式開展小餐飲專項整治,小餐飲規范管理工作納入街道食品安全績效目標,實行綜合考核與通報。
(一)加強領導,明確責任。成立區小餐飲專項整治工作領導小組,由區長任組長,分管區長任常務副組長,組織和調度相關部門和單位,解決好我區小餐飲整治工作中存在的重難點問題,確保各項整治任務圓滿完成。街道辦事處主任為本轄區小餐飲專項整治第一責任人,由分管城管工作的副主任具體負責小餐飲專項整治。食品藥監部門和環保部門要安排相對固定的執法人員參與到每個街道的小餐飲專項整治中來,提供技術指導,參加聯合執法。
(二)因地制宜,立足長效。在整治工作中,街道和各部門要結合我區實際,按照《武昌區小餐飲規范管理工作實施標準》(附件3)的基本要求,講求實效,因地制宜地開展整治工作。對正在集中整治的路段,相關職能部門和街道要同步跟進,拆除違章搭建的建筑物,清理占道經營,對外環境和外立面進行徹底的清理和整治,對破損路面進行修補,對綠化進行修復,有條件的地方可以統一更換招牌和粉刷外墻,還市民群眾一個干凈整潔的環境。街道要組織人員對轄區內的小餐飲進行日常巡查,督促小餐飲經營戶保持衛生環境,落實人員健康體檢,督促小餐飲戶簽訂“門前三包”責任書,對“門前三包”不落實的單位進行查處;城管部門要加強值守,嚴防沿街流動攤販、亂搭蓋餐飲攤點和露天排擋卷土重來,鞏固專項整治成果。